当前黄河下游河道工程管理存在的几个问题和思考

当前黄河下游河道工程管理存在的几个问题和思考

发表时间：2019-11-11T13:41:41.533Z 来源：《基层建设》2019年第22期作者：张东阁宋守杰

[导读] 摘要：随着改革开放，黄河作为我们的母亲河，国家以及政府对于黄河水利工程建设方面所投入的人力、物力以及财力相比于从前而言都变得越来越多，特别是在2011年中央一号文件，更是将水情的变化作为根本，从战略以及全局的高度出发，明确了在新时期应该如何更好的进行水利发展，我国的水利事业相比于从前而言也得到了更好的发展。

新乡黄河河务局封丘黄河河务局河南封丘 453300

摘要：随着改革开放，黄河作为我们的母亲河，国家以及政府对于黄河水利工程建设方面所投入的人力、物力以及财力相比于从前而言都变得越来越多，特别是在2011年中央一号文件，更是将水情的变化作为根本，从战略以及全局的高度出发，明确了在新时期应该如何更好的进行水利发展，我国的水利事业相比于从前而言也得到了更好的发展。但是在促进水利事业发展的过程当中，因为各种不同因素的影响，导致了整个黄河河道整治工程建设以及管理过程当中经常会出现一定的安全隐患，而如果无法采取科学合理的手段消除这些安全隐患的话，就会对人民群众的生命财产安全产生十分严重的威胁，由此我们可以看出，在进行水利事业发展的过程当中，黄河下游河道工程的管理质量有着十分重要的作用，因此，只有加强黄河下游河道工程的管理质量，才能为水利事业的发展做出更大的贡献。

关键词：黄河下游；河道工程；管理

我们所提到的黄河下游河道管理工作是防洪以及保证人民生命财产安全的一项基础工作，近些年来，工程的管理达标、保标以及争创国家一级河道目标管理单位等活动，对于工程管理工作的顺利开展都起到了十分重要的作用，并且取得了十分伟大的成就。在当前形势下，我们需要对黄河下游河道工程管理所存在的一些新的矛盾以及新的问题具有一个较为清晰的认识，这些问题是难以逃避的，因此，如何正确的看待这些问题，并且采取科学合理的手段来解决存在的问题，提高黄河下游河道工程管理的质量，成为了当今工程管理需要重视的问题。因此，本文将简单对当前黄河下游河道工程管理存在的问题进行探究，并且在此基础上进行思考，希望能够对提高黄河下游河道工程管理工作质量起到一定的作用。

1黄河下游河道治理的必要性

我们已经知道，黄河是世界上含沙量最大的一条河流，黄河由于自身的淤沙量要大于排沙量，所以黄河的河床一年比一年变得更高，经常会比堤外地面要高出数米，因此获得了“悬河”之称。一旦出现大洪水的情况，黄河的堤口就难以抵挡洪水，出现溃堤决口的情况，甚至还会导致黄河出现改道的情况。根据书籍上的记载我们可以发现，我们对黄河进行过较大的改道一共有二十六次，决口甚至多达上千次，因此有“黄河百年一改道”这一俗语出现，而黄河的每一次改道或者是决口都会对人们的日常生活以及财产安全带来极大地影响。因为，在这种情况下，为了保证河床的高度，避免出现决口、改道的情况，相关部门开始加大了对于延长黄河使用寿命方面的重视力度，为了保证黄河流动的质量，相关部门采取了许多的治理方案来进行治理，尤其是近些年来，因为相关部门重视程度不断提高，黄河治理工作质量也得到了相应的提高，对于黄河下游河道管理起到了很好的作用，促进了我国水利事业的发展，由此可见，黄河下游河道工程的管理工作对于我国水利事业的发展具有十分重要的作用。

2现阶段黄河下游河道工程管理存在的问题

2.1缺少财力支持，工程基础设施维护困难

根据相关调查资料进行分析我们可以发现，想要对黄河更好的进行治理，每年需要的黄河治理经费大约在一点一亿元左右，经费数量较多来说较为庞大，而这较为庞大的数字成为了黄河治理的困难之处。一直以来，经费方面的不足都是导致黄河治理工程管理工作难以深入的一个重要问题，直接从根本上制约了黄河治理的质量，导致了黄河治理工程的水平难以得到提高，而如果这种问题长期存在的话，那么就很难再正常的进行工程管理工作。在这种情况下，就需要政府部门提高对于黄河下游河道工程管理财力方面的支持，只有这样才能更好的提高黄河下游河道工程管理质量。

2.2施工方法较为简单

对于下游河道整治来说，特别是常年靠水的河段，新续建河道整治工程施工是十分麻烦的，例如经常会出现的断面底高程做不到位的问题，还有根石抛投不不到位的问题。在进行设计的过程当中，经常会出现对于施工难度考虑不够的情况，施工过程当中所采用的设备都是小型的机械设备，并且在施工过程当中使用的施工方法较为单一，导致新建、续建的工程会出现遇水流沙的问题。

2.3赶工期、超负荷作业

在进行黄河下游河道工程施工的过程当中，特别是在特定的时期施工时（例如汛期），施工的力度相比于平时而言会变得更高，将建筑物施工到拦洪工程，以此来确保工程能够更加安全的度汛，这也就导致了工程会出现日夜赶工的情况，工作人员会经常超负荷作业，导致十分疲劳，安全隐患增加。

3现阶段黄河下游河道工程管理的几点思考

3.1加大工程管理方面投入力度

在进行工程管理的过程当中，我们需要从两方面加大投入力度，一方面为应该提高黄河治理的日常经费基数，另一方面未有应该拓宽维修经费的渠道，如果仅仅依靠国家的财力支持来进行黄河治理是难以达到所需要的治理水平的。在这种背景下，我们应该将有利于防洪安全、有利于工程管理、有利于投资者以及受益人作为基本原则，对河道的管理费用进行征收，这样能够更好的解决黄河河道管理基础设施难以维修的困难，同时，还能够提高工作人员的报酬，提高工作积极性，为黄河下游工程管理打下良性的基础。

3.2加强领导重视程度

无论是哪一种工程，都需要加强领导的重视程度，只有领导提高了对这一工程的重视程度，才能够更好的保证工程管理工作的质量。现阶段，我国黄河下游河道工程管理工作仍然存在着一些问题，管理人员因为对于工程的管理重视程度仍然需要进一步加强，导致工程管理水平得不到提高。在这种情况下，领导人员应该加强对这一方面的重视程度。工程管理工作属于社会公益型事业，虽然难以直接为企业产生经济效益，但是从防洪安全所产生的水效益以及整体的经济效益上来看，是十分重要的。以此，领导人员应该从全局的方向出发，提高管理队伍的质量，将工程的管理工作落实到实处。

3.3加强学习与交流

在进行工程管理的过程当中，相关人员需要加强理论方面知识的学习，提高自身的水利执法意识，全面落实依法治河，以此来保证黄

试论河道管理中存在的问题及其建议

试论河道管理中存在的问题及其建议 【摘要】：以经济社会发展为切入点，指出加强河道管理，力求在原有的管理模式、管理措施、管理体制上有最新的突破，使得加快经济社会可持续发展尤为重要。 【关键词】：河道管理；措施；体制 1河道管理存在问题 我国工业企业的发展、城镇化建设规模不断扩大和新农村建设深入推进，对河流水环境的破坏加剧，河道管理现状不容乐观，存在问题和薄弱环节较多，归纳起来主要有下面几点； 1.1 河道管理责任落实不到位 国家相关法规的设立和管理体制的设置，使大小河流长期处于几个部门的共同管理，形成职能交叉、配合不力、责任落实不到位等管理格局，体现在城区主河道、偏远地区的小支流上超标排污，偷倒垃圾，污染河道水体、生态，人为损坏堤岸、河道景观设施，点燃河道荒草圈地种菜，攀折河边绿化带花木等等，有禁无止。尽管《河道管理条例》、《水污染防治法》、《城市公用设施管理条例》等法规都有明文规定，但类似事件还是接连发生，难以根除。究其原因，都是管理不统一，管理责任没有落到实处，管理措施衔接不上，相关部门各自为政制约依法管理河道。 1.2 环保意识不强河道生态污染严重 部分群众环保意识不强，向河道内排放污水，倾倒生活垃圾、建筑垃圾，丢弃动物尸体、堆积植物秸秆等，使河道变成“藏污纳垢”

之处，污染了河道水体破坏了水生环境，伤害了河道生态健康，诱发各种疾病。卫生、环保相关单位宣传单一，工作被动，未能制止各种危害河道的行为和事件发生，使河道脏、乱、差现象进一步加重。 1.3 城镇化建设冲击河道依法管理 各地政府为解决城镇住房、城镇基础设施和公用设施改造升级所需土地，争先向河道开战，非法侵占河道滩地、水域、护岸地、护堤地等。且建设标准不高，降低了城镇防洪能力，违犯了涉河工程项目审批监管法规程序，对依法管理河道产生冲击。 1.4 围河造田削弱河道管理职责履行 近几年，一些地区不考虑损毁土地地理条件，也不进行复垦可行性论证，借用国家土地复垦政策和资金，违法自然规律围河造田，实施移民搬迁，占用护岸地、护堤地并向河道内延伸，使河道滩涂湿地萎缩，河流沼泽化进程加快,地表径流调蓄困难，水生动植物资源衰退、种类减少，汛期人伤房毁等恶果，严重削弱了河道管理职责履行。新捕河地区部分村组，未征求水行政主管部门的意见和建议，在当地土地管理部门的支持下，对新捕河河支流滩地大面积围垦，扩大村组耕地面积，修建村民住宅。汛期一场洪水使新修的水泥路垮塌，新建的房屋地基下沉、墙体出现裂缝，围垦的土地布满了砂石。 2加强河道管理的方法和措施 河道管理是一项事关社会文明进步、百姓安居乐业的综合性民生工作，涉及水利、国土、城建、环保、环卫、绿化、企业等方方面面，要实现“堤固、水清、岸绿、景美”的河道管理目标，全面贯彻河道

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杭州市河道管理存在的问题及建议 摘要：杭州区域河道通过多年努力建设，尤其最近几年大力改造整治，河道景观和城市品位得到极大改善和提高，同时还需加强法制建设和执行力度，细化管理，提升河道科学管理水平。 关键词：河道管理；信息化；科学化； Abstract: the hangzhou area through many years of efforts to channel construction, especially in recent years to transform the river landscape and urban grade gets great improvement and improve, also need to strengthen the legal system and enforcement, fine management, improve river scientific management level. Keywords: river management; Information; Scientific. 杭州是因水闻名的国际旅游城市，由古至今素有“江南水乡”之称，河道在区域内密集分布。城市河道作为城市系统的一部分, 它具有供水、防洪、排涝、景观、运输等功能属性；随着物质生活水平的提高, 人们对环境质量的要求不断提高, 对自然的渴求也愈加强烈,城市河道作为城市实体形态构成要素中的自然要素将自然生态引入城市的功能属性需求也越来越受重视。因此, 综合考虑城市河道的多重功能需求并进行规范化管理, 对于城市的可持续发展是十分迫切和非常必要的。 杭州市河道整治概况 2007 年初，杭州市委、市政府决定全面实施市区河道综合整治与保护开发工程，计划用5 年时间完成绕城公路内长度1 公里以上291条、873公里河道，分四个整治等级和不同标准进行综合整治与保护开发，由此兴起了新一轮河道建设、整治高峰期：2008年，运河—余杭塘河—西溪湿地,运河—钱塘江，运河—上塘河—余杭天都城3 条水上黄金旅游线精彩亮相；2009年完成47条河道综合整治任务，包括半山地区“一纵两横”三条一级河道在内的30条河道等，通过一系列的河道及涉河工程建设和整治，有效改善了杭州市内城市生态和人居环境，提升了城市功能。然而，在建设过程中仍然不够规范，给河道管理造成了不利影响。 河道管理存在的问题 1）管理部门角色定位不明晰 当下GDP数字是看得见的硬政绩，和个人升迁联系最紧密，当地官员自然喜闻乐见；环境等属于软性政绩，轻易被遗忘。一些大的企业虽然污染较大，但税收对当地政府财政收入贡献比较大，使得当地政府很难担当起独立的管理者

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浅论我国工程项目管理中存在的问题及对策 摘要:工程项目管理是一个复杂的过程,建筑企业如何以工程项目管理为中心,降低工程成本,保证工程质量和进度,这是提高建筑企业市场竞争力的关键。本文从工程项目管理的基本内涵出发,分析了目前国内工程项目管理领域存在的主要问题,并提出了一些解决这些问题的方法和对策。 随着经济全球化,区域一体化的发展,以及我国加入WTO和市场经济体制逐步完善,项目管理越来越引起了我国的重视。然而,由于起步较晚,我国在工程项目管理上与国际惯例尚有较大差距,影响着我国工程项目管理水平的提高。因此,深入而广泛地开展项目管理实践活动,提高项目管理水平,是时代发展的需要,是经济发展的客观要求。 1 工程项目管理的内涵 工程项目管理是建设领域的项目,一般是指按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动,是20世纪50年代后期发展起来的一种计划管理方法。从性质上看,项目管理是固定资产投资管理的微观基础、其性质属投资管理范畴。对于-个具体的工程项目,其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制,还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来,工程项目管理的方法,除了具体的技术性方法,还要向前后期的评价延伸,并且要考虑中央提出的可持续、协调发展等等。 2 我国工程项目管理存在的主要问题 2.1 对项目的可行性研究不够重视 可行性研究是研究项目是否合理可行,在实施前对其进行调查研究及全面的技术经济分析论证,由此考察项目经济上的合理性、监利性,技术上的先进性、适用性、实施上的可能性、风险性,同时为银行贷款以及合作签约等提供依据和基础资料。然而,目前我国的许多投资项目都不够重视项目可行性研究方面的工作,要么一哄而起,要么草草了事,项目匆匆上马,盲目投资,这不仅造成经济上的巨大损失,而且也为后来的工程事故埋下了祸根。 2.2 忽视工程项目质量成本的管理 随着原材料成本和机械人工费的不断上涨,从事项目管理的人员和企业对成本控制的重视程度也在不断加强,而且国内有关成本控制的文献资料也很多。相反,有关质量控制的研究却非常少,这也从侧面反映了对质量控制重视程度不高。质量成本分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等四类。质量和成本之间是辩证统一的关系,保证质量往往会引起成本的变化,但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来,我国有些项目经理部存在片面追求经济效益而忽视质量,引发了不少安全事故,对企业信誉造成不良影响。 2.3 项目管理人员素质较低,管理水平比较落后 由于我国对项目管理的系统研究和实践起步较晚,到1991年才成立只是个二级学会—全国性的项目管理研究会,目前我国还没有一个正式发行的项目管理专业刊物。这表明项目管理的发展现状和重要性还没有在科技教育界取得共识,也说明了我国项目管理人才培养的软硬环境还很落后。无论是

工程管理中存在问题的总结与分析

共享知识分享快乐 课程名称《生产实习》 报告名称工程项目管理中存在问题的总结与分析实习单位上海建工第四集团第九分公司 实习地点上海市闵行区北翟路1888号 指导教师刘海 姓名薛高 学号1250776

共享知识分享快乐 报告原创性声明 本人郑重声明：所提交的专题报告，是本人在带教老师的指导下，于实习的过程中通过调查研究并参阅相关书籍和文献所取得的成果，参考的书籍和文献在附件（参考资料）中均已列出。本专题报告原创性声明的法律责任由本人承担。 作者签名： 年月日

工程项目管理中存在问题的总结与分析 摘要 在生产实习期间通过现场调查、咨询和查阅相关书籍的形式，以实习项目为研究对象从施工组织结构、施工成本控制管理、施工进度控制管理、施工质量与安全管理以及项目信息管理几方面总结并分析了项目中存在的管理问题。 关键词：工程项目管理，施工方工程项目管理，存在的问题

目录 工程项目管理中存在问题的总结与分析 (1) 1.引言 (3) 2.工程项目管理介绍 (3) 2.1工程项目管理 (3) 2.2施工方工程项目管理 (3) 2.2.1施工安全管理 (4) 2.2.2 施工成本控制 (5) 2.2.3 施工进度管理 (5) 2.2.5 施工质量管理 (6) 2.2.6施工项目信息管理 (6) 2.2.7 施工项目的组织结构 (7) 3.实习项目总体介绍 (8) 3.1工程概况介绍 (8) 3.实习项目中存在的管理问题 (10) 4.1施工组织结构 (10) 4.2施工安全管理 (11) 4.3施工成本管理 (11) 4.4施工进度管理 (12) 4.5施工质量管理 (14) 4.6施工信息管理 (14) 4.总结 (16) 5．参考文献 (17)

工程项目管理存在的问题与对策

工程项目管理存在的问题与对策 筑工程项目管理是一个复杂的过程，施工企业如何以建筑工程项目管理为中心，提高工程质量，保证工程进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关建筑施工企业生存和发展的关键。尤其在我国加入WTO后，建筑市场全面开放，市场竞争更加激烈，所以建筑企业应树立成本的系统管理观念，将企业的成本管理工作视为一项系统工程，强调整体与全局，对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究，实现成本管理的创新，在安全、质量、工期保证的情况下，严格控制工程成本，争取最大限度地降低工程成本，才能在市场竞争中立于不败之地。 一、工程项目成本管理中存在的主要问题 （一）没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。任何管理活动都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例。现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结起来。在工程管理实践中，一般都是由项目经理承包或实行经济责任内部考核。不论哪种形式，一个普遍存在的问题是利益与风险不对等，权利与义务不对称。有的项目经理权力很大，风险却很小，项目的盈亏很大程度上依赖于项目经理的个人素质，忽视了财务成本管理的重要性，而最终的结果往往是包盈不包亏。正是由于这种弊端的存在，可能导致项目的经营者对各项成本不重视，管理不精细，甚至可能出现“黑洞”。而项目的职工由于成本与自己的切身利益并无太大关系，也会表现出对成本漠不关心，于是成本管理就成为一句空话，项目利润目标大打折扣。 （二）忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等四类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；有的项目经理部存在片面追求经济效益而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成不良影响。 （三）忽视工程项目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目赶工期、要进度，造成工程成本的额外增加。 （四）成本管理的基础工作不扎实。总结各建筑施工企业的管理现象，我们可以看出，基本上的通病表现为管理体制不顺，成本的基础工作做得不够，给企业的成本计划、成本决策等管理带来困难。成本计划、成本决策的实施依赖于成本管理的基础工作，如定额管理、成本原始记录、材料物资计量、验收管理制度等，因为这些基础工作若做得不够，则成本计划、成本决策缺乏真实、可靠的基础数据，导致企业作出不当或错误的决策。一般表现在：各项定额管理、原始记录不健全；计量基础工作不到位；水、电、汽等“跑、冒、滴、漏”的现象还很严重；生产用料大手大脚；在

河道管理存在的问题及对策建议

河道管理存在的问题及对策建议 发表时间：2017-07-10T10:54:40.813Z 来源：《基层建设》2017年第7期作者：黄敏 [导读] 越来越多的河道管理问题浮现在人民群众的生活之中，所以为了促进河道的健康发展，更好的进行社会经济建设，必须要将河道管理工作与整个河道的发展结合在一起，只有这样才能够进行更加科学健康的河道管理工作。 莲都区老竹水利服务中心站浙江丽水 323000 摘要：河道的管理与城市人民的生活和物质生产具有紧密的联系，越来越多的河道管理问题浮现在人民群众的生活之中，所以为了促进河道的健康发展，更好的进行社会经济建设，必须要将河道管理工作与整个河道的发展结合在一起，只有这样才能够进行更加科学健康的河道管理工作。 关键词：河道管理；土地利用；产业结构；对策建议 道管理工作的质量与河道的发展具有十分紧密的联系，在实际的河道管理工作中，往往存在一定的环境污染问题和产业节构不合理等问题，进行河道管理工作，必须要明确合理的管理工作对于河道的发展的积极作用，本文展开了分析，针对河道管理工作中，存在的土地利用粗放，沙化速度加快、水资源利用不合理，污染严重等问题进行分析，并结合具体问题，提出加强河道的规划设计和质量体系的管理、建设生态化的河道堤防工程和加强河道景观建设等建议，希望对河道管理工作有一定的启发。 一、河道存在的环境污染问题 （一）土地利用粗放，沙化速度加快 进行河道管理工作，要注重对河道周边的环境的建设，尤其是要借助河道的周围环境特征来进行综合管理。但是在一些河道管理的过程中，很容易出现一定的河道环境污染和河道周边沙化程度加快等问题，这种情况的出现很容易导致整个河道环境出现恶化，同时不利于整个河道周边的环境治理和居民的生活工作。进行河道管理，必须要明确整个河道周边环境的生态性特征，如果不对河道进行充分的管理，那么就会导致整个河道的周边环境和土地利用程度降低，进行河道土地建设，如果在管理方式上落后且退化，那么就会导致河道周边环境的恶化，不利于河道周边环境的生态化建设。河道周边的大面积的果园、林地被复耕为商业区，进行城市建设，要明确河道的生态型作用。如果河道的生态林和土壤植被缺乏，那么势必会导致整个河道的土地沙化程度加快，导致生态环境不断恶化。 （二）产业结构不合理，经济效益低 进行河道建设和管理，要利用河道周边的环境进行农业结构建设，这种建设结构与实际的生产专业化之间具有十分紧密的联系。但是通过研究和调查能够发现，传统的种植业和林业为主的经济发展结构逐渐与整个社会发展结构脱轨，不利于整个社会的综合发展，而进行工业生产的化，势必会造成生态环境的恶化，同时也不能保证经济效益的不断提高。进行河道管理，商业建设不断发展，但是现阶段进行文化、旅游、科技、服务等行业的建设还尚未成熟，需要借助一定的资金和政策技术来进行河道管理与建设。 （三）水资源利用不合理，污染严重 进行河道管理工作，首先要明确河道的水资源利用情况，随着国家的工业化程度不断加深，进行工厂和企业的建设工作在不断发展，但是许多企业在生产过程中产生的污水往往会直接排放到河道之中，这种污水对于河道的水资源产生十分严重的影响，尤其是针对水资源的管理来说，与河道管理工作紧密相关。但是河道管理工作需要借助相关的基础设施来进行，如果单纯进行河道管理工作，而忽视对基础设施的建设，那么肯定会导致河道管理工作出现一定的难题，，这种管理方式不利于整个水资源的利用，也会导致水资源的质量不断恶化，污水的不断排放，水体自我净化能力与污水排放的差距过大，势必会造成河道的水资源出现污染的情况，所以河道的水资源污染会对整个河道的管理工作带来巨大的难度。 二、治理河道环境污染对策 进行河道管理工作与居民的生活和工业生产具有十分紧密的联系，河道管理工作不仅包括对河道的水资源进行管理，同时还包括对河道周边生态环境的保护与管理。在实际的管理过程中，要针对河道管理存在的生态环境恶化，水资源污染等问题，进行针对性的措施建设，尤其是针对整个河道管理的重点工作，要采取针对性的措施进行建设，有利于保证整个河道的生态环境更加净化，还居民一个碧水蓝天。 （一）加强河道的规划设计和质量体系的管理 进行河道管理工作，必须要建立一个规范合理的建设体系，对整个河道管理工作进行科学规划和管理，在实际的管理工作开展工程中，要对整个河道进行科学管理。对此要设立完善的管理规划，在实际的河道规划设计工作中，首先要坚持科学规划的原则，对河道进行规范的管理，建立一个管理制度，明确工作管理人员的管理责任，可以利用现有的河道形态进行河流引导和建立主流河道，对此可以将整个河道管理工作进行规范化管理，可以对河道的流量和线路进行研究与分析，针对河道的走向建立针对性的规划管理方案，综合考虑河道的流向和流量问题，然后建立一定部门审核制度，经过层层管理与审核，方能达到科学合理的规范管理的效果。 （二）建设生态化的河道堤防工程 进行堤防建设工作，必须要将堤线的布置工作充分研究和分析，尽量采取因地制宜的方式进行堤防建设，以达到维持天然河道的蜿蜒弯曲形态和分汊散乱状态，在堤防的设计工作中要将传统的河道运行形态与河道堤防建设的需求进行合理利用，尽量保持原样的状态，同时在实际的建设工作中，要避免出现“裁弯取直”现象的发生，这样的建设方式可以将传统河道的运行状态进行保护，同时，有效利用地形，可以保证整个工程建设工作的性能更加优秀，有利于工程安全的质量保障。同时可以保证堤防有足够的行洪断面、维持堤身的稳定，在实际的建设中可以使堤线与岸坡坡顶保持距离，尤其是针对堤防建设工作，尽量将堤防设计线路与岸坡坡顶位置相避让，从而有助于避免河道渠化给生态环境造成的不利影响。进行堤防建设，要与整个堤防环境进行充分结合，保证整个工程建设更加优化合理。进行堤防工程建设要求尽量保护传统的河道形态，采用生物防护方法进行生态保护，可以有效提高整个工程的生态保护性能，在实际的工程建设中，要尽量采取软硬兼施的方式进行，一方面要建筑过程中尽量减少干砌石、浆砌石及混凝土护坡的使用量，可以在堤防上建立生态林，种植植被。同时要保护好堤防工程附近的附近的深潭和浅滩，更好的促进水陆两大生态系统的和谐发展。 （三）加强河道景观建设 进行河道管理，必须要综合考虑河道周边的环境和社会发展情况，在城市的河道治理中，要结合周边环境进行河道周边的景观建设，可以将整个河道进行整改和建立，这样一来不仅可以带来一定的经济效益，同时可以将整个环境和社会效益充分发挥，进行城市河道景观

;浅谈工程管理存在的问题和解决方法

浅谈工程管理存在的问题和解决方法 摘要：随着社会经济的不断发展，科技的不断进步，建筑行业的发展变得强盛起来。建筑工程管理是一项较为系统复杂的一个工程，主要包括着：投资、风险、质量等等各种方面的工作。由于我国建筑企业的改变，之前的建筑管理内部机制发生了较大的变化，使得建筑行业中管理较为混乱，导致建筑工程质量问题不断出现，在建筑工程管理中有着各种管理问题，在工程管理中针对存在的问题做出解决的方法能够有效的保证建筑工程的管理。 关键词：工程管理；存在的问题；解决方法 工程管理是指在工程竣工后，对施工、设计等过程的一系列的管理，能够有效的保证建筑工程保质保量的完成。由于工程管理在我国建筑行业出现的较晚，而且并没有对工程管理进行系统的研究，所以在工程管理中难免会存在着一些问题，在工程管理中针对存在的问题提出解决方法进行改进。要想使得建筑行业能够健康的发展，就必须依照市场化的改变进行改革，寻找出可持续发展的道路。本文就对工程管理存在的问题和解决方法进行简单的分析和阐述。 一、工程管理存在的问题 （一）工程管理模式不够完善 在工程管理的过程中，由于不能明确其职责，就会对建筑项目有着一定的影响，不知道从哪进行管理，在管理过程中，由于不能明确职责就会对建筑项目工作的实施有着一定的影响。由于职责的考核制度不够完善，走的只是形式主义，并没有把考核制度进行落实贯彻，对工程管理模式的建立不完善，就会严重影响了工程项目在管理中难以实施，从而就会影响到建筑工程的质量等等各个方面。 （二）工程管理中法律不够完善 由于工程管理这一概念是引进国外的，在我国工程管理中并没有进行深入的研究，在我国建筑行业中，只是颁发了对工程管理中相关的法律，并没有对法律进行完善，只是对国外的概念照搬过来，我国的建筑工程管理与国外的建筑工程管理还存在着一定的差距，在我国有大多数建筑企业并没有进行科学化的管理，从而导致了工程管理更不能有效的实施。（三）工程管理人员素质比较低下 在工程管理中，由于管理人员素质比较低下，对工程管理并没有足够的认识，就不能保证工程管理有效的实施，由于施工企业对管理人员培训制度不全面、不系统，使得工程管理人员不能符合现当代工程管理的需要，在现代的工程管理中需要的是复合型的人才。从目前来看，对工程管理都存在着重视技术忽视管理的这一现象，从而导致了施工技术水平在提高，

建筑工程管理存在的问题与解决措施研究

建筑工程管理存在的问题与解决措施研究 摘要：项目施工进程中，建筑工程监管发挥着尤为关键的作用，同时其呈现形式比较繁杂。建筑工程发展中所出现的诸多问题，在很大程度上阻碍着建筑工程的发展，比如监管意识缺失、工作人员素质低下。本文就监管进程中产生的问题及其解决方法给出了一些建议，以期能对当前这一管理工作的展开提供参考。 关键词：建筑工程；工程质量；策略 建筑业是中国国民经济的支柱产业之一，这些年随着各地城市建设的发展，可以说进入了全新的发展时期，同时也遇到了严峻考验。对中国社会的可持续发展和国民经济都发挥着举足轻重的影响。如何在新常态的环境中实现企业效益，如何在建设中既保质保量又能做到及时、安全，已成为近些年建筑行业亟待解决的问题。 1建筑工程管理存在的问题 目前，中国建筑业仍然采用粗放式管理模式，在发展中存在只重技术而不重管理的情况，这对于工程质量来说是一个重大的潜在安全风险。多数企业存在种种问题，如管理人员缺乏、专门技术人员不足、管理机构设置无序等，这直接导致施工单位不能保证建筑成本的有效和安全的控制。企业竞争力也无法得到提升，无法保障安全管理造成企业的成本管理执行不畅，从而造成我国目前建筑企业综合管理水平低。 1.1工作人员素质良莠不齐 在长时间的建设发展中，传统计划经济体制对建筑业的影响，使其无法在战略高度进行展望和规划，而是采用硬指标的管理模式，仅重眼前利益而不顾长远，将工程利益放在第一位而不顾及工程的管理，往往造成不良后果。为节约成本，有些工程建设方为降低人员投入，采用的是忙季招聘，闲时清散的临时用工制度，造成工人极度不足。而部分建筑单位普遍存在管理员水平低、学历低，有的是由非对口行业转入，素质参差不齐。有的企业因自身利益的考虑不想投资培养专门人才；有的企业则因待遇低而留不住人才，造成缺乏专业人才运用高级项目管理软件进行有效管理；有的管理员一人兼多职。从而令建筑单位的专业技术缺乏领头人，一旦工程的管理中遇到专业问题，便无法及时获得有效的解决措施，从而极大影响了整体建筑业的发展。 1.2建筑工程管理意识低下 目前建筑企业极度缺乏项目管理意识，没有正确的建筑工程管理的意识，因此无法发挥其优势。在建筑业的发展中只重技术而不重管理的观念浓厚，单纯的以为技术水平提升便可以获得经济利益的最大化，造成工程项目整体进展中，工程管理职能缺失，并且多数工程管理基本采取行政手段执行。有的业主以为能用技术解决的问题无需使用工程管理，这样也可节约成本。这样弱的工程管理意识，直接导致多数建筑单位未树立与工程项目相对健全的项目组成和管理体系。 1.3工程质量管理问题 通过强化工程管理的方法可以解决工程的质量问题。当代施工中遇到的各类质量问题基本由两个原因造成：一个是工程管理的质量系统存在大量漏洞亟需进一步健全。目前中国的大多数工程质量管理体系都是将以前的制度加以完善而成，受其影响很重，工程的监管职能发挥不足，另一个是建筑工程的准入制度缺陷很大，我国的主管建筑部门不够重视各个准入制度，多数建筑单位资质和信息造假的情况突出，甚至存在超范围承包、私下成交等严重违法乱纪现象，这对建筑工程的质量产生了直接的影响。 1.4建筑工程造价管理存在法律架空性

河道管理存在的问题及生态治理建议

河道管理存在的问题及生态治理建议 摘要：目前河道的管理存在河道的保护意识淡薄，对违法的严重性认识不够，侵占河道的现象时有发生等一系列问题，针对此类问题应加强河道的管理，提高河流保护意识。并随着社会经济的快速发展，河道的整治应秉着尊重自然、维持可持续发展、进行生态治理、协调统一和发挥河流的社会功能等原则。 关键词：河道管理；存在问题；生态治理；建议 引言 当前形势下，国家要不断的提高水利项目的体系改革工作，要建立各种激励以及保障机制制度等，加快相关法律法规的制定，加强对水利资金的管理力度。除此之外，还要加强法律以及法规制度宣传的力度，治理好河道污染问题，保证中小规模的河道工程能够朝着正常有序的方向健康发展。每年国家的财政预算中都专设对河道等的整治费用，而且通过以往的实践发现，这些整顿也取得了很大的成效，对经济和社会的发展起了重大作用。 一、河道管理存在的问题 在河道的管理工作中，相关政府部门多次强调河道治理的重要性，水务机关也做了大量的工作，在许多方面也取得了一些成效，但在现实中，仍存在着一些急需解决的问题，主要是： 1、公众对河道依法管理的意识仍然淡薄，管理效果差 随着城市化水平的推进，河道的运输、灌溉功能逐渐消退，人们对河道的依赖性降低，对河道的保护意识已一点点淡化。表现在对河道的保护意识淡薄，对违法的严重性认识不够，侵占河道的现象时有发生，对执法者来说，法律赋予的权力没有充分的使用，没有对河道实施有效管理，河道管理执法软弱缺位，难以有效有效遏制涉及河道的违法行为。 2、河道滥采乱挖，导致事故时有发生。根据《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条规定：“在河道管理范围内进行采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥的，必须报经河道主管机关批准。”但在现实中，凡在河道内采砂者，能够按照法规规定主动请求河道主管机关批准的很少，而是随意采挖，河道主管机关管理缺失，一旦出了问题责任又难以追究。究其原因： 2.1砂石资源供求矛盾突出。近几年来，公路等基础设施建设、房地产开发、新型节能砖的生产对河道砂石的需求量逐年增长，而现有河道的砂石资源极为缺乏，为争夺有限的资源，砂石乱采现象时有发生，为河道采砂管理带来了很大的难度。 2.2在依法管理上阻力重重。不少农村将河砂资源直接作价卖给了采砂业主，

建筑工程管理中存在的不足及解决措施

建筑工程管理中存在的不足及解决措施 1建筑工程管理中存在的问题 1.1不重视工程管理 建筑行业中，市场的竞争日趋激烈，因而很多建筑企业将工作重点集中在工作承揽方面，想要获得更多的施工量，保障企业的效益持续稳步增长，所以鲜少重视工程的管理，很多企业甚至认为管理的意义不大，没有活管理的再好也没用太大的用处，领导层的意识，决定工程管理地位较低。特别是实际的工程管理中，企业更关注工程的进度，部分企业为节约成本减低施工周期，会做出违反操作流程的施工操作行为，这将影响工程的施工质量，从而为建筑物的安全埋下巨大的隐患。 1.2质量管理体系不完善 我国建筑质量管理系统中，最重要的基础是计划经济下的旧经济模式，虽然这种旧的经济模式经过改善，在很大的程度上能满足现代工程管理的需求。但若从整体着眼，现行的质量管理系统还存在很多不完善的地方，具体表现在两方面：第一，管理过于封闭，第二，监督机制不足。在此种状况下，工程的管理只能在内部进行，外部的监督或者制约管理很难有效的发挥出来，包括与建筑工程管理中的很多难题也不能及时的发现和处理，这将不利于工程管理水平的持续攀高，会阻碍工程管理的进步。 1.3工程管理人员素质低

建筑工程管理中，管理人员的素质也是决定工程质量的重要因素。当前部分建筑工程人员素质较低。第一，由于这部分人员不是专业人员，多由监理或者施工岗位转岗过来；第二，他们在长期工作中不善于总结工作经验，很多管理经验还沿用原岗位的工作经验，不去适应新岗位的工作要求。这就导致管理中经常出现经验或者理论上的疏漏。 2建筑工程管理的有效解决措施 2.1重视工程管理 目前建筑企业市场竞争呈现出白热化的态势，竞争中各个企业都提升自己的工程质量，故此工程质量是当前竞争的关键要素。故此，为更好的强化现有的工程管理，做好工程管理的承建，就应实行建筑企业的可持续发展战略。工程管理中，要严格的遵循现有管理原则，其中管理原则主要包含的内容分别是：材料原则、质量原则、预防原则等系列措施。材料原则中，主要是重视材料的采购、保存和使用，要求工程中材料应用的性能和规格能满足现有的工程要求，从而为工程质量建设奠定坚实的基础。质量原则中，先要把控工程建设的全过程中，从设计活动的初期，就要时刻考察工程质量，并对其进行监督和管理，实现事前、事中和事后的质量管理模式，通过严格的管理和控制能及时的看到隐藏在工程施工背后的问题，及时的发现问题，解决问题，把隐患扼杀在摇篮里面，并能第一时间妥善解决问题，让施工的质量达到预期标准，提升工程的整体质量。 2.2完善工程管理体系

河道管理存在的问题与生态治理

河道管理存在的问题与生态治理 【摘要】随着社会的经济不断的发展，工农业方面也得到了前所未有的巨变，河道管理出现了一系列诸多存在的问题，河道承载的压力越来越大，工业废水和生活垃圾等污染河道的问题也是越来越严重，因此必须得把河道的管理和生态治理提到日程上。本文分析阐述了当前河道管理中存在的问题，以及根据这些问题，需要采取哪些方面的措施来治理生态环境。 【关键词】河道管理；问题；生态治理； 引言 随着经济的迅猛发展，河道管理产生了诸多环境问题。为了根本性地改善当前的河道环境，解决当前河道管理中存在的问题，还河道原有的旅游、娱乐、景观、生态、改善人居环境等多方面的功能。在当前的形势下,迫切需要加大河道保护工作。下面阐述分析河道管理中存在的诸多问题，以及应该采取怎么样的措施和建议，解决当前存在的问题。 1 河道管理存在的问题 1.1 河道管理工作不到位 国家相关法规的设立和管理体制的设置，使大小河流长期处于几个部门的共同管理，形成职能交叉、配合不力、责任落实不到位等管理格局，体现在城区主河道、偏远地区的小支流上超标排污，偷倒垃圾，污染河道水体、生态，人为损坏堤岸、河道景观设施，点燃河道荒草圈地种菜，攀折河边绿化带花木等等，有禁无止。尽管《河道管理条例》、《水污染防治法》、《城市公用设施管理条例》等法规都有明文规定，但类似事件还是接连发生，难以根除。究其原因，都是管理不统一，管理责任没有落到实处，管理措施衔接不上，相关部门各自为政制约依法管理河道。 1.2 河道污染严重 部分群众环保意识不强，向河道内排放污水，倾倒生活垃圾、建筑垃圾，丢弃动物尸体、堆积植物秸秆等，使河道变成“藏污纳垢”之处，污染了河道水体破坏了水生环境，伤害了河道生态健康，诱发各种疾病。卫生、环保相关单位宣传单一，工作被动，未能制止各种危害河道的行为和事件发生，使河道脏、乱、差现象进一步加重。 1.3 城镇化建设冲击了河道的整治和管理 各地政府为解决城镇住房、城镇基础设施和公用设施改造升级所需土地，争先向河道开战，非法侵占河道滩地、水域、护岸地、护堤地等。且建设标准不高，降低了城镇防洪能力，违犯了涉河工程项目审批监管法规程序，对依法管理河道产生冲击。 1.4 围河造田降低了河道管理职责 近几年，一些地区不考虑损毁土地地理条件，也不进行复垦可行性论证，借用国家土地复垦政策和资金，违法自然规律围河造田，实施移民搬迁，占用护岸地、护堤地并向河道内延伸，使河道滩涂湿地萎缩，河流沼泽化进程加快,地表径流调蓄困难，水生动植物资源衰退、种类减少，汛期人伤房毁等恶果，严重削弱了河道管理职责履行。新捕河地区部分村组，未征求水行政主管部门的意见和建议，在当地土地管理部门的支持下，对新捕河河支流滩地大面积围垦，扩大村组耕地面积，修建村民住宅。汛期一场洪水使新修的水泥路垮塌，新建的房屋地

建筑工程施工管理存在的问题及对策.doc

建筑工程施工管理存在的问题及对策 建筑工程施工管理存在的问题及对策 摘要：随着城市规划的发展以及房地产业的兴起，在既要保证建筑工程质量，又要尽可能地缩短工期，既要保证建筑材料的质量，又要尽可能地节约建筑资金的情况下，如何科学地实施建筑工程施工管理就显得极为重要。本文分析了建筑工程施工企业管理现状及存在的问题，探讨了加强建筑工程施工管理的对策。 关键词：建筑工程施工管理现状对策 中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号： 建筑业作为我国的一项重要产业，随着其地位日益提高，我国建筑施工企业间的竞争也是日益激烈。建筑工程施工管理是否科学有效，能不能适应市场经济需要从而达到提高企业经济效益的目的，成为众多企业面前的一个严峻而又现实的问题，它决定了该企业能否在众多企业中异军突起，从而使自己立于不败之地。 一、建筑工程施工企业管理现状及存在的问题分析 为了促进我国建筑施工管理水平的提高、促进我国建筑行业的发展，针对我国施工管理工作现状及问题的研究不断深入。从影响施工质量、影响施工成本、影响施工安全等多方面内容的分析入手对施工管理工作现状及问题进行研究。其研究结果表明，我国建筑工程施工企业普遍存在粗放型管理习惯造成的管理问题。管理体系不健全、缺乏针对性与适用性，管理制度及管理工作职责不明确造成施工过程中推诿、管理工作开展力度不足。另外，受市场经济影响对施工安全管理重视不足，造成施工安全事故频发。缺乏科学的成本管理理念与方法，影响了企业的经济利益等。施工管理存在的不足与问题严重制约了我国建筑行业的健康发展、制约了企业的快速成长。因此，现代建筑工程施工企业应针对企业施工管理中存在的问题进行对策制定与执行。以具有针对性的对策制定及执行促进企业管理工作的完善、促进管理目标的实现。同时注重管理方法的创新及应用，促进企业的健康发展。

河道管理中存在的问题及对策

河道管理中存在的问题及对策 摘要：河道是水利工程的重要组成部分，河道具有行洪排涝的基本功能。社会经济的进一步发展，促使人们的生活水平有了很大的提高，活动空间因此扩大，人与环境，与社会的关系变的更加密切。迫切想要改善环境，提高生活质量的思想已经深入人心。河道治理对自然面貌及生态环境具有极大的影响。本文介绍了河道在治理过程中的一些问题及对策。 Abstract: the river is the main component of water resource engineering, flood drainage channel has the basic functions of. The further development of social economy, make people’s living standard has been greatly improved, thus expanding the space for activities, people and the environment, and social relations become more closely. It is urgent to improve the environment, improve the quality of life of thought have win support among the people. River regulation of natural landscape and ecological environment have a great impact on. This paper introduces the river in the governance process problems and countermeasures. 关键词河道管理问题对策 Key words: river management problem countermeasure 一、河道现状堪忧 随着社会经济的发展，洪涝、干旱、风暴潮、泥石流等自然灾害造成的经济损失越来越严重。城镇建设挤占河道，许多河塘被“挤窄”，部分被水泥板覆盖，使河塘空间减小，水面缩窄，行洪能力降低，生态修复能力下降。随着人民生活水平的提高，城镇生活垃圾成分也变得越来越复杂，垃圾造成的公害也越来越让人们担心，生活垃圾回收处理不到位，公共卫生公德缺失，导致大量垃圾进入河道。由于现存的河道护岸设计大部分都是衬砌硬化，特别是城市河道更是被硬质材料全副武装。土体与水体关系相割裂，隔断了水中的生物、微生物与陆域的接触，自然生存环境恶化。难以找寻昔日赏心悦目的人水和谐的河流景象。 二、河道治理观念的发展 水土流失问题在我国环境治理过程中是一个较为严重的问题。在河道治理工程中必须十分重视水土流失问题，维持保护河道岸坡安全与稳定。通常状况工程师会采用衬砌法，即更换河道以前的土壤，用石头或混凝土取代，采用裁弯取直的方式，忽略河流周围自然形成的地理形态。衬砌法的特点是，规划容易，施工简单，河流经过改造后人工渠道化，具体工程包括①河流形态直线化②河道横断面几何化③河床材料硬质化。这种施工方式只在较为简单的河道防渗、修护工程