政府补助影响因素及实施效果之实证研究
目录
第 1 章绪论 (1)
1.1 研究背景 (1)
1.2 研究目的与意义 (2)
1.3 研究思路与创新 (2)
第2章文献综述 (4)
2.1 政府补助动机文献综述 (4)
2.1.1 基于经济发展的政府补助 (4)
2.1.2 基于就业目标的政府补助 (4)
2.1.3 基于弥补负担的政府补助 (5)
2.1.4 基于职位升迁的政府补助 (5)
2.2 政府补助影响因素文献综述 (6)
2.2．1 政治联系 (6)
2.2．2 行业特征 (7)
2.2．3 盈余管理 (7)
2.3 政府补助实施效果文献综述 (9)
第3章政府补助的统计分析 (10)
3.1分年度统计分析 (10)
3.2 分行业统计分析 (11)
3.3 分地域统计分析 (17)
第4章政府补助的影响因素实证分析 (20)
4.1 研究假设 (20)
4.2 变量与模型设计 (21)
4.2.1 变量设计 (21)
4.2.2 模型设计 (22)
4.2.3 样本选择 (22)
4.2.4 变量描述性统计 (23)
4.2.5 实证检验结果及分析 (23)
第5章政府补助的实施效果实证分析 (26)
5.1 集合的ROE频率分布 (26)
5.2 集合的修订后ROE频率分布 (28)
第6章结论与建议 (31)
6.1 研究结论 (31)
6.2 研究建议 (31)
6.3 研究局限性 (32)
参考文献 (34)
致谢 (37)
上海交通大学MBA学位论文政府补助影响因素及实施效果之实证研究
第 1 章绪论
1.1 研究背景
2014年8月，沪深两市各家上市公司公布了半年度成绩单。中国经济研究院根据万得资讯数据统计发现，在公布2014年半年报的上市公司中，有88.1%的上市公司收到政府补助，部分公司所获政府补助甚至远远高于归属于母公司股东的净利润，还有部分存在退市风险的企业甚至通过政府补助实现了“扭亏为盈”。这些获得政府补助的公司遍布各行业，公司属性既有中央国有企业也有民营企业。事实上，政府对上市公司给予补助在中国A股市场早已成为普遍并长久存在的一种现象，并且近年来无论从覆盖面还是补贴力度上都有递增之趋势。虽然在其他国家，政府同样也会通过政府补助的手段参与和干预市场经济。但是，我国正处在以政府为主导的计划经济向以市场为主导的市场经济转型的特殊时期。在此过渡时期，政府既要以经济管理者的身份，控制与决定资金、土地等资源的分配，又要以社会事务管理者的身份，审批公司上市、税收优惠等行政事务。同时，我国目前实行的是分税制财政管理体制，各级财政的支出范围根据中央与地方政府的事权划分，因此，地方政府享有对地方财政收入部分的分配权。为了实现自身政治目标及经济目标，地方政府会更加积极地与企业建立密切的联系。在众多参与和干预企业发展的方式中，通过财政扶持参与企业的管理就是使用非常普遍的一种。
政府对上市公司的财政扶持可以划分为两种类型：财政性扶持与政策性扶持。其中，财政性扶持主要通过直接的财政行为实现，包括政府补助、资本支出和税收优惠等形式。这类财政性扶持都会对政府预算收入和支出产生直接的影响。而政策性扶持是指各级政府利用其社会事务管理者的身份，给上市公司提供优惠政策。从上市公司角度来看，财政性扶持可以直接从地方财政中获取资金支持，对上市公司现金流产生最直接的影响，并且影响的金额可以直接计量；政策性扶持无法直接取得现金补贴，但政府给予的优惠政策可极大改善上市公司外部经营环境，提高经营效率，其影响金额的计量则相对比较困难。
在2007年新企业会计准则实施后，政府补助被定义为企业从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产。表现形式上，政府补助包括财政拨款、财政贴息、税收返还以及无偿划拨非货币性资产这四种。会计处理上，政府补助划分为与资产相关和与收益相关。“与资产相关的政府补助，在取得时，不能直接确认为当期收益，而是确认为递延收益，自相关资产开始使用时起，在资产的使用寿命内进行分配，逐步计入各会计期间的损益。与收益相关的政府补助，与已发生的费用或损失相关的在取得时直接计入当期损益，与以后期间的费用或损失相关的在取得时计入递延收益，并在相关费用的确认期间内计入损益。”财政拨入的投资补助等政府资本性投入不属于企业会计准则中所定义的政府补助，但从经济意义上来看，政府资本性投入也是财政扶持的一种