(应急预案)生产单位应急预案编制导则

大兴区安全生产监督管理局

生产经营单位应急救援预案编制导则

一、范围

本导则以危险化学品企业为例规定了生产经营单位事故应急救援预案编制的基本要求。各生产经营单位一般事故应急救援预案的编制要求参照本导则。

本导则适用于大兴区行政区域内的生产经营单位。主管部门另有规定的，依照其规定。

二、参考引用文件

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第352号）

《北京市安全生产条例》

《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监危化字[2004]43号）

三、制定应急救援预案的相关法律法规要求

《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人员有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”。

《北京市安全生产条例》第十三条规定：“生产经营单位的主要负

责人员有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”。

四、制定应急救援预案的目的和必要性

应急救援预案对于应急事件的应急管理工作具有重要的指导意义，它有利于实现应急行动的快速、有序、高效，以充分体现应急救援的“应急”精神，制定应急救援预案的目的是为了在发生紧急事件时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低紧急事件造成的危害，减少事故损失。制定应急救援预案具有以下必要性：

①制定预案是贯彻国家职业安全健康法律法规的要求；

②制定预案是减少事故中人员伤亡和财产损失的需要；

③制定预案是事故预防和救援的需要；

④制定预案是实现本质安全型管理的需要。

五、名词解释

1、应急救援

指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

2、重大危险源

指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

3、危险目标

指危险性质、数量可能引起事故的危险物品所在的场所或设施。

4、预案

指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故停机救援预案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。

5、分类

指对因危险物品种类的不同或同一种危险物品引起事故的方式不同而发生生产安全事故来划分的类别。

六、编制应急救援预案的基本内容

应急救援预案是针对可能发生的紧急事件所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件，其核心内容应包括生产经营单位的基本情况、应急救援机构及其职责、所面临的危险事故类型、应急响应程序及预案的演练和更新维护等。应急救援预案的编制必须遵循国家和地方相关的法律、法规和标准的要求。此外，预案编制时应充分收集和参阅已有的应急救援预案，避免应急救援预案的重复和交叉，确保与其他相关应急救援预案的协调一致。以下所罗列的项目，各生产经营单位在结合本单位实际情况分析、掌握后，再编制对本单位有针对性的应急救援预案：

⑴总则

简单的写出预案的要求、目的、依据、基本原则和适用范围等。

⑵生产经营单位基本情况及周围环境（各单位按实际情况填写）

1.企业基本概况

企业名称：地址：

经济类型：从业人数：

成立日期：隶属关系：

生产经营范围：

主要安全设施及其分布：

产量、产值相关信息、数据：

生产区、生活区和辅助区的划分：

2. 厂区气候及周边环境

厂区占地面积：所属区域气候特点：

厂区周边建筑（包括工矿、企事业单位及居民区等）：

东：距离：

西：距离：

南：距离：

北：距离：

周围主要的交通道路的分布：

⑶生产经营单位的危害辨识及风险评价

⒈根据各自企业的危险化学品种类、特性和可能导致重大人员伤亡、财产损失、环境破坏的各种危险因素，写出本单位可能发生的事故类型、地点（即本单位容易发生什么样的事故，什么地方容易发生事故），还应说明本单位一旦发生危险事故，哪些地方或部位容易受到破坏和影响。

⒉划分出事故的严重程度（根据预想可能发生的事故所造成的人员伤亡、财产损失和对企业自身生产经营的影响程度等划分出事故响

应级别（具体的响应级别可参考《国家生产安全事故灾难预案》并结合企业自身的实际制定）。

具体到每一个企业，应当写清本企业有哪些危险部位，可能出现什么事故等内容。不同行业，有不同的危险因素存在，要结合本企业的特点，在认真分析的基础上，充分预想到可能发生的各种事故。

⑷生产经营单位的组织机构及其职责

1、应急救援相关职能部门的组成和职责

明确写出本单位参与生产安全事故应急救援的相关职能部门名称，以及他们在应急工作中的具体职责（即详细写出本单位中所有参加应急工作的部门的名称和每个部门负责什么、做什么工作）。

2、应急救援指挥机构及成员构成

列出应急救援指挥部组成情况（即由什么人员、什么部门组成），同时详细说明应急救援指挥部总指挥、副总指挥由谁担任，他们的职责都是什么，以及指挥机构其他人员的组成情况和职责。另外也要说明指挥机构是否下设相关应急救援部门，如果设立，还应说明应急救援部门的具体构成情况和职责。

3、现场指挥机构及职责

列出现场应急救援指挥部组成情况（即由什么人员、什么部门组成），明确现场应急救援指挥部的总指挥、副总指挥都是谁和他们的具体职责都是什么（也就是每人都负责什么，做什么工作）。救援小组中要有应急救援的专家参与（可以在本单位中指定应急专家），所有部门和人员的职责应当包括所有现场应急救援活动的应急功能。

注：各项职责应当明确，相互衔接，避免疏漏或重叠；建议分类、分条进行表述。

3、主要职责（各单位可以在以下的职责中参考，并结合单位实际制定本单位的各人员、各部门的职责）

○1确定现场指挥人员

○2协调事故现场有关工作

○3批准本预案的启动与终止

○4制定事故状态下各级人员的职责

○5组织制定危险化学品事故应急救援预案

○6负责人员、资源配置、应急队伍的调动

○7生产安全事故信息的上报工作

○8接受政府的指令和调动

○9组织应急救援预案的演练

○10负责保护事故现场及相关数据

○11负责组织人员疏散

○12负责对外联系、求救

○13负责事故现场的警戒

○14负责小型事故的前期扑救

⑸生产经营单位的应急设备与设施

写出本单位对于以下所列出的设备数量有多少，存放在什么地方和由什么人负责保管：

①急救设备；②个体防护设备；

③通讯设备；④检测设备；

⑤消防设备；⑥维修设备；

⑦本单位现有的其他应急物质等。

⑹报警和通讯联络

⒈写出24小时有效的内部联系方式（就是一但发生事故时如何通知各部门人员，比如电话、广播、警报器等；如使用电话通知，应列出各部门、人员的联系电话等）；

⒉确定24小时有效的外部联络方式（如电话、警报等，就是发生事故时如何通知有关的政府和救援部门，向他们发出求救信息）;

⒊详细列出政府及各有关救援部门的联系方式（如安全生产监督管理部门、消防部门、急救部门、环保部门、交通部门、公安部门等）。

⑺响应措施程序

发现灾情后，应立即向生产总调度值班室（即本单位负责生产安全的部门或是主要负责人）、电话总机或消防队报警，要求提供准确、简明的事故现场信息，并提供报警人的联系方式。企业发生化学事故

很重要的是前期扑救工作，企业应积极展开自救工作，采取停工、启动安全保护、控制危险源、组织人员疏散等措施。

⒈事故发生后应采取的紧急处理措施

根据单位实际的工艺流程、操作规程及现场实际情况的要求，确定需要采取什么样的紧急处理措施。

首先要确定事故的类型，如：火灾、爆炸、危险品泄漏、中毒等，然后对事故进行分析，分析事故的引发因素、事故源的部位等。然后确定事故处理的程序和具体应急对策，即第一步做什么，第二步做什么，都有明确的规定。

根据模拟事故的状态，制定出各种事故状态下的应急处置措施方案，具体救援的措施方案可以参照行业的要求。

例：某化工厂发生“储罐泄漏事故”的紧急处置措施方案

①发生泄漏时，开启备用储罐，尽可能将发生泄漏的储罐内的物料向备用储罐转移，以降低液位和压力；

②划出防火防爆警戒线；

③对储罐周围的其他储罐开启消防用水喷淋，做防火保护；

④命令有关人员准备好堵漏工具，做好堵漏准备；

⑤通知消防队；

⑥由储罐的操作人员控制进水阀门，注意液位和压力，严禁超压，配合消防队顶水作业；

⑦做好个人防护的堵漏人员携带相应工具进入现场堵漏。

⒉人员紧急疏散、撤离

分析可能发生危险化学品事故的场所、设施及周围情况，确定以下内容:

①规定发布疏散居民命令的负责人（即在发生危化事故时，企业应在最短的时间内组织可能受到事故危害的所有人员进行撤离，包括本单位以外但事故可能影响到的人员，尽量避免人员伤亡。因此，企业在编写危化应急预案时，应明确写出在必要的情况下，由谁发布命令组织周围有关人员进行疏散）；

②确定出避灾路线、临时避难场所及负责执行避灾疏散的机构和负责人等（根据气象情况、不同的事故，确定撤离疏散的方向和集中地点，总原则是疏散到当时的上风安全地点，并对事故现场人员进行清点。在发生危化事故时，要根据事故的实际情况进行疏散，所以企业在编制应急预案时，应明确写出由什么部门组织人员疏散，由谁负责）。

⒊危险区的隔离

依据可能发生的危化事故类别（如泄漏、火灾、爆炸等）、危害程度的大小及事故的实际情况，划定出警戒范围，警戒危化事故所能涉及的区域、场所，禁止无关人员进入。如遇到泄漏事故，在警戒区内实行火源管制，禁止一切可能发生火灾或爆炸的作业，要控制泄漏物料的流向，特别是不要使泄漏出来的物料流散到明火、高温的地方或要害部位，要及时采取措施阻止物料继续泄漏。

⑻终止程序

⒈在确定危化事故消除后，结束应急救援工作；

⒉通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除。

⑼培训与演练

⒈组织人员制定每年培训、演练计划；

⒉培训演练目的：测试预案的有效性、检验应急设备、确保应急人员熟悉他们的职责和任务；

⒊培训内容：报警、疏散、防护、应急抢险等；

⒋培训要求：针对性、定期性、真实性、全员性；

⒌通过对应急人员培训，确保合格者上岗。

⑽应急预案的维护及更新

⒈规定出应急救援预案更新、维护的负责人（或部门）；

⒉根据演练、检测结果完善应急计划。预案修订的依据是：

①预案演练中发现的问题；

②危险设施和危险物质发生变化的情况；

③组织机构或人员发生的变化；

④救援技术的改进。

⑾记录与报告

⒈应急培训记录；

⒉应急演练记录；

⒊应急预案修订记录。

⑿附件

⒈组织机构名单

⒉值班联系电话

⒊应急救援有关人员联系电话

⒋危险物品生产单位应急咨询服务电话

⒌外部救援单位联系电话

⒍政府有关部门联系电话

⒎本单位平面布置图

⒏消防设施配置图

⒐周边区域道路交通示意图和疏散路线图

⒑周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式。

应急救援预案的编制是一个动态循环的过程，要定期对预案进行修订，保持预案的持续改进并及时更新。各生产经营单位应认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》及相关法律、法规，结合单位实际，不断细化、充实和完善应急救援预案，逐步提高应急管理、救援水平，使企业安全、健康发展。

七、应急预案范例

⑴关于危险化学品的应急救援预案范例

××公司危化应急预案――范例

目录

一、总则 (2)

1、编制依据 (2)

2、编制目的及工作原则 (2)

3、适用范围 (2)

二、基本情况 (3)

三、危险目标及其危险特性对周围的影响 (5)

四、危险化学品事故应急救援组织机构、职责及分工 (10)

1、组织机构及职责 (10)

2、危险化学品事故应急救援队伍的组成及职责 (11)

五、报警与通讯联络 (13)

六、危险化学品事故应急救援程序 (14)

七、事故发生后采取的应急处理措施 (15)

八、警戒与人员紧急疏散 (18)

九、应急救援保障 (19)

十、事故应急救援终止程序 (21)

十一、预案的演练与培训 (22)

十二、制度与物质装备保障 (23)

1、有关规定与制度 (23)

2、物质装备保障 (24)

十三、附件 (25)

1应急救援组织机构图 (26)

2值班联系电话 (27)

3公司平面图 (28)

4安全撤离图 (29)

一、总则

1．编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号），以及《危险化学品应急救援预案编制导则（单位版）（安监管危化字[2004]43号），根据我公司实际情况，特制定《危险化学品事故应急救援预案》（以下简称预案）

2．编制目的及工作原则

确保企业及人民生命财产的安全，在危化品发生事故后，能迅速有效的控制和处置事故，从而减少人员伤亡与财产损失，保护人民生命财产安全。

工作原则：事故应急救援预案工作实行“预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责”的工作原则。

3．适用范围

本预案适用于北京×××化工有限责任公司发生事故的预防和处理。

二、基本情况

北京***化工有限责任公司是一家生产化学试剂的股份制企业，创建于1998年，主要从事化学试剂及食品添加剂的生产及部分医药中间体的研发等产品的生产。所从事的危险化学试剂有：碳酸钡、硫脲、重铬酸钾、三氧化铬、亚硝酸钠、五氧化二磷、磷酸、氢氧化钠。本公司在职人数为30人，危险化学品生产人数为12人，技术人员为3人，生产管理人员4人。厂区占地面积6800m2，建筑面积为3200m2。

1．地址位置及特征

本公司地处北京市×××工业区，东边为工业区路，南边为国运电缆厂，西边、北边为其他厂房。本地区地势平坦。该区附近无大型活动性地震断裂通过，历史上无破坏性地震发生。

2．气候、气象

公司所在地区属于典型的温带半湿润半干旱大陆性季风气候，春季气温回升快且少雨多风沙，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季冷、干燥且多风少雪。

气温：多年平均气温11.7℃，一月最冷，平均气温为－5℃，七

月最热，平均气温为26℃。

湿度：夏季炎热潮湿，相对湿度一般维持在70%—80%，冬季寒冷干燥，相对湿度只有5%左右。

降水量：多年平均降水量589.8毫米，四季平均降水量比例为：春季8%，夏季77%，秋季13%，冬季2%。

地面风：大兴区主导风向为西南、东北风，夏季以东北风、西南风为主，冬季以北风、西北风为主。全年多风，平均风速2.6米/秒。大风日多出现在1—4月，最大风速22米/秒。

三、危险目标及其危险特性，对周围的影响

生产装置基本情况：主要生产碳酸钡、硫脲、重铬酸钾、三氧化铬、亚硝酸钠、五氧化二磷、磷酸、氢氧化钠，所需原料为工业级硫脲、重铬酸钾、三氧化铬、亚硝酸钠、碳酸钡生产提纯，其余五氧化二磷、磷酸、氢氧化钠为分装产品，危险化学品的最大储量为25吨。目前本生产中的主要危险有：

1．泄漏: 桶和袋子的封闭不严；

2．喷溅：由于操作中的失误造成原料喷洒；

3．口服中毒：误食；

4．人为放火；

5．电源，防暴装置破损打火。

成品储存区：

1．位于1号库房的磷酸和五氧化二磷，最大储存量分别为10吨和

1吨。磷酸用35公斤级的小开口塑料桶装或500mL的玻璃装箱，五氧化二磷用500克塑料瓶内衬二层塑料袋。

2．位于2号库房的重铬酸钾、亚硝酸钠、三氧化铬最大储量

分别为2吨、1吨、2吨。分别用500克的塑料瓶装箱储存。3．位于3号库房的氢氧化钠、碳酸钡、硫脲量大储量分别为：

5吨、2吨、2吨。分别用500克的塑料瓶装箱储存。

特性：

⒈磷酸：本品为无色液体，无臭，具有本味，相对密度（水=1）：

1.87，相对空气（空气=1）：3.38，沸点：260℃，饱和蒸气

压（kpa）：0.67（25℃），粘度（mm2/s）：47.0 cp，溶解

性：与

水混溶，可混溶于乙醇。遇金属反应放出氢气，能与空气形成

爆炸混合物，受热分解产生剧毒的氧化磷烟气，具有腐蚀性。

磷酸的储存条件：储存于阴凉、干燥、通风良好的仓库内。远

离火种，热源，防止阳光直射，保持容器密封。应与碱类，发

泡剂分开存放。

灭火措施：灭火剂，用雾状水。保持火场中容器冷却。

⒉五氧化二磷：本品为白色粉末，不纯品为黄色粉末，易吸潮。

相对密度（kpa）：0.13（394℃），升华点（℃）：360，溶解性：溶于水，硫酸；不溶于丙酮，氨水。接触有机物有引起燃

烧的危险，受热或遇水分解放热，放出有毒的腐蚀烟气，具有

强腐蚀性。

五氧化二磷的储存条件：储存于干燥清洁的仓库内。相对温度

保持在75%以下，远离火种，热源，防止阳光直射，包装必须

密封，切勿受潮。应与易燃或可燃物、碱类分开存放，不可混

储混运。

灭火措施：消防员必须穿全身耐酸碱消防服。

灭火剂：干粉，砂土。禁止用水。

⒊碳酸钡：本品为白色斜方结晶或粉末。相对密度（水=1）：4.43，

熔点：1400℃，分解温度（℃）：1450，溶解性：不溶于水，溶于乙醚，氯仿。未有特殊的燃烧爆炸性，有害燃烧产物：一氧化碳，二氧化碳，氧化钡。

储存条件：储存于干燥、清洁的仓库内。远离火种，热源，防

止阳光直射，保持容器密封。应与酸类，食用化学等分开存放。

灭火措施：佩戴防毒面具。

灭火剂：水、砂土。

⒋硫脲：本品为白色苦味晶体。熔点：176－178℃，相对密度（水

=1）：1.41，辛醇/水分配系数的对数值：2.5，溶解性：溶于冷水，乙醇，微溶于乙醚。遇明火，高热可燃。受热分解，放出氮、硫的氧化物等毒性气体。与氧化剂发生强烈反应，有害燃烧产物：氧化氮，氧化硫。

储存条件：储存于阴凉、通风仓库内。远离火种，热源，防止

阳光直射，保持容器密封。与氧化剂、酸类、碱类分开存放。

灭火措施：消防员要穿防护服，佩戴正压自给式呼吸器。

灭火剂：水、泡沫、二氧化碳、砂土。

⒌重铬酸钾：本品为桔红色结晶，熔点：398℃，相对密度（水

=1）：2.68，分解温度（℃）：500，溶解性：溶于水，不溶于乙醇、强氧化剂，遇强酸或高温时能释放出氧气，从而促使有机物燃烧。遇还原剂有机物、易燃物（如：硫磷或金属粉末等）混合成爆炸性混合物，有水时与硫化钠混全能引起自燃，与硝酸盐、氯酸盐接触反应剧烈。具有较强的腐蚀性。

储存条件：储存于阴凉、干燥、通风良好的仓库内。远离火种、热源，保持容器密封。应与易燃、可燃物、还原剂、硫、磷类

等分开存放。

灭火措施：穿好防毒服，佩戴正压自给式呼吸器。

灭火剂：雾状水，砂土。

⒍三氧化铬：本品为暗紫色斜方结晶，易潮解。熔点：196℃，

相对密度（水=1）：2.70，分解温度（℃）：230，溶解性：溶于水、硫酸、硝酸、强氧化剂，与易燃物和可燃物接触会发生剧烈反应，甚至引起燃烧。与还原性物质混合后，经磨擦或撞击，能引起燃烧或爆炸，具有较强的腐蚀性。

储存条件：存于阴凉、干燥、通风良好的仓库内，包装密封，

勿受潮。

灭火措施：穿好防毒服，佩戴正压自给式呼吸器。

灭火剂：雾状水、砂土，禁用干粉灭火。

⒎亚硝酸钠：本品为白色或淡黄色细结晶，无臭，略有咸味，易

潮解。熔点：271℃，相对密度（水=1）：2.17，沸点：320℃，分解温度（℃）：320，溶解性：溶于水，微溶于乙醇，甲醇，乙醚、无机氧化剂。与有机物、可燃物的混合物能燃烧和爆炸，并放出有毒和刺激性的氧化氮气体。与铵盐、可燃物粉末或氰化物混合物会爆炸，加热或遇酸能产生剧毒的氮氧化物气体。

储存条件：储存于阴凉、通风仓库内。远离火种，热源。不可

与空气接触，应与易燃或可燃物、还原剂、硫、磷、氧化剂等

分开存放。

灭火措施：在安全距离以外，在上风向灭火。

灭火剂：雾状水，砂土。

⒏氢氧化钠：本品为白色不透明固体，易潮解。熔点：1930℃，

饱和蒸气压（kpa）：0.13（739℃），溶解性：易溶于水、乙醇、甘油，不溶于丙酮，与酸发生中和反应并放热，遇潮时对铝、锌和锡有腐蚀性，并放出易燃爆的氢气。本品不会燃烧。具有强腐蚀性。

储存条件：存于干燥清洁的仓库内。注意防潮和雨淋，应与易

燃或可燃物及酸类分开存放。

四、危险化学品事故应急救援组织机构、职责分工

1、组织机构及职责

本公司的事故应急救援指挥部由公司总经理任总指挥，总经理助理、总工、部门经理任副总指挥及本公司安全、保卫、环保、设备、后勤等职能部门组成，下设应急办公室，日常工作由公司综合办公室

兼管。总经理或总经理助理不在时，部门经理全权负责应急救援工作。

1、危险化学品事故应急救援指挥部的职责：

①贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于危险化学品事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定；

②负责组织公司制定、修订危险化学品事故应急预案工作，有计划地组织实施危险化学品事故应急救援的培训和演习；

③检查、督促做好重大事故的预防措施及应急救援的各项准备工作。协助有关部门及时消除有毒介质的跑、冒、滴、漏；

④审批用于危险化学品事故应急救援的检测仪器、防护器材、救援器材；

⑤发布和解除事故应急救援命令、信号；组织指挥事故应急救援队伍实施行动，向有关部门和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位为发出救援请求；

⑥组织事故调查，总结事故应急救援的经验与教训

⑦负责保护事故现场及有关数据。

2、危险化学品事故应急救援人员及专业队伍的组成及职责：

指挥部人员：根据各公司实际情况详细填写；

总指挥：全面组织公司的事故应急救援工作；

副总指挥：协助总指挥负责本部门事故应急救援的具体指挥工作；

现场总指挥：组织有关部门，按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；根据事故发生状态，统一部署应

应急预案编制导则(GBT-29639-2013)

生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则（GB/T 29639-2013） 1 范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。 本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 20000.4—2003 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容 AQ/T 9007—2011 生产安全事故应急演练指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergency plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 3.2 应急准备emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3 应急响应emergency response 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.4 应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施或行动。 3.5 应急演练emergency exercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活动。 4 预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 结合本单位部门分工和职能，成立以单位主要负责人(或分管安全生产工作的领导)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划，组织开展预案编制工作。 4.2 资料收集 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边环境影响、应急资源等有关资料。 4.3 风险评估 主要内容包括： a) 分析本单位存在的危险因素，确定事故危险源; b) 分析可能发生的事故类型及事故的危害程度和影响范围; c) 针对事故危险源和可能发生的事故，制定相应的防范措施。 4.4 应急能力评估

生产安全事故应急预案编制导则

关于转发《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 的通知 各公司、直管项目经理部： 现将《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—2013）转发你们，请认真组织学习，并按照《导则》要求全面清理并修定和完善应急救援预案，确保应急救援预案的针对性和可操作性。 一、各公司对编制的综合应急预案，按照《导则》内容逐项对照检查，存在的不足及时进行修改完善。 二、各公司安全管理部门组织对管辖的项目进行全面梳理，明确项目应当编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案具体内容，建立“应急救援预案台账”，并按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）进行管理。 三、各直管项目经理部按照《总经理部安全生产管理职责》（川路桥安【2014】84号）对分包单位综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的编制、修改和完善进行指导，明确具体内容，并按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）进行管理。

二0一四年五月十五日 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T 29639—2013 2013-07-19发布2013-10-01实施 1 范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。 本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容

免费-江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(企业事业单位版)

附件1： 江苏省突发环境事件应急预案 编制导则（试行） （企业事业单位版）

目录 1 适用范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 应急预案编制程序 (4) 5 应急预案主要内容 (8) 6 格式和要求 (17)

江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行） （企业事业单位版） 1适用范围 本导则规定了企业（或事业）单位突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）编制的基本要求，使企业（或事业）单位能够根据法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响。 本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的企业（或事业）单位，包括：向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境（或健康）影响的单位。 本导则不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险的单位。 2 规范性引用文件 《国家突发公共事件总体应急预案》； 《国家突发环境事件应急预案》； 《江苏省突发公共事件总体应急预案》； 《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）； 《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）； 《国家危险废物名录》； 《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB 5085.1） 《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB 5085.2） 《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB 5085.3） 《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB 5085.4） 《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB 5085.5） 《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6） 《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7） 《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298） 《重大危险源辨识》（GB 18218）；

电力企业专项应急预案编制导则

电力企业专项应急预案编制导则 1 适用范围 本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。 本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新有效版本。 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006） 《电力企业综合应急预案编制导则》 3 专项应急预案的编制要求 3.1 专项应急预案的种类 电力企业专项应急预案原则上分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。电网和发电企业专项应急预案体系目录详见附录A和附录B。 3.1.1 自然灾害类 电力企业应针对可能面临的气象灾害（主要包括雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（主要包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）、森林火灾等自然灾害编制自然灾害类专项应急预案。 3.1.2 事故灾难类 电力企业应针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制事故灾难类专项应急预案。

3.1.3 公共卫生事件类 电力企业应针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制公共卫生事件类专项应急预案。 3.1.4 社会安全事件类 电力企业应针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制社会安全事件类专项应急预案。 3.2 编制要求 （1）自然灾害类专项应急预案的内容应以防范、控制和消除自然灾害影响为主，对由于自然灾害导致的次生或衍生事件应急处置内容应根据事件性质由相应的专项应急预案予以明确。 （2）事故灾难类专项应急预案中，电网企业在编制电网事故专项应急预案的同时，应根据电网结构特点编制电网黑启动专项应急预案。此外，被列为电网黑启动电源点的发电厂在编制全厂停电事故应急预案的同时，应单独编制发电厂黑启动专项应急预案。 （3）公共卫生事件类专项应急预案可以根据事件类别分别编制专项应急预案，也可编成一个综合性的专项应急预案。在综合性的公共卫生事件专项应急预案中，应分别明确各类公共卫生事件的应急处置程序和措施。公共卫生事件类专项应急预案的内容除应符合本导则的基本要求外，还应符合国家相关法律、法规、规章及技术标准要求。 （4）社会安全事件类专项应急预案除应符合本导则的基本要求外，还应符合国家制定的相关法律、法规、规章及技术标准要求。 4 专项应急预案的主要内容 4.1 总则 明确本预案的编制目的、编制依据和适用范围等内容。

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 中华人民共和国行业标准 国家安全生产监督管理总局发布 前言 本标准的附录A为资料性附录。 本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北京科技大学。 本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。 引言 生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。 为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案的编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本标准。 应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。 应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 1 范围 本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。 本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 2.2应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 2.3应急响应 emergency response 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 2.4应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 2.5恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 3 应急预案的编制 3.1 编制准备 编制应急预案应做好以下准备工作： a）全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度； b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度； c）确定事故危险源，进行风险评估； d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； e）客观评价本单位应急能力； f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。 3.2 编制程序 3.2.1 应急预案编制工作组 结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。 3.2.2 资料收集 收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。 3.2.3 危险源与风险分析 在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。 3.2.4 应急能力评估 对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。 3.2.5 应急预案编制 针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。 3.2.6 应急预案评审与发布 应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。 4 应急预案体系的构成 应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。 4.1 综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 4.2 专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 4.3 现场处置方案

应急预案编制导则(GBT29639-2013)

实用文档 生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则（GB/T29639-2013） 1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预 案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期 的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期 的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T20000.4—2003标准化工作指南第4部分：标准 中涉及安全的内容 AQ/T9007—2011生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergencyplan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而 预先制定的行动方案。 3.2 文案大全

应急准备emergencypreparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先 进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应emergencyresponse 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.4 应急救援emergencyrescue 在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大， 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施 或行动。 3.5 应急演练emergencyexercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活 动。 4预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 结合本单位部门分工和职能，成立以单位主要负责人 (或分管安全生产工作的领导)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作 计划，组织开展预案编制工作。 4.2 资料收集 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行 业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边 环境影响、应急资源等有关资料。 4.3 风险评估

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT29639-2013)

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013) 1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。 本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执 行。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20000.4标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 3.1应急预案emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 3.2应急准备emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准 备。 3.3应急响应emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 3.4应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 3.5应急演练emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

4应急预案编制程序 4.1概述 生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、 编制应急预案和应急预案评审 6 个步骤。 4.2成立应急预案编制工作组 生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相 关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编 制工作。 4.3资料收集 应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。 4.4风险评估 主要内容包括 : a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源； b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故； c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。 4.5应急能力评估 在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估， 并依据评估结果，完善应急保障措施。 4.6编制应急预案 依据生产经营单位风险评估以及应急能力评估结果，组织编制应急预案。应急预案编制应注重系统性和 可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。应急预案编制格式参见附录A。 4.7应急预案评审 应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审。评审分为内部评审和外部评审，内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审。应急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人（或分管负责人）签发实施，并进行备案管理。 5应急预案体系

突发环境事件应急预案编制导则(企业事业单位版).

突发环境事件应急预案编制导则（试行） （企业事业单位版） 1适用范围 本导则规定了企业（或事业）单位突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）编制的基本要求，使企业（或事业）单位能够根据法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响。 本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的企业（或事业）单位，包括：向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境（或健康）影响的单位。 本导则不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险的单位。 2 规范性引用文件 《国家突发公共事件总体应急预案》； 《国家突发环境事件应急预案》； 《江苏省突发公共事件总体应急预案》； 《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）； 《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）； 《国家危险废物名录》； 《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB 5085.1） 《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB 5085.2） 《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB 5085.3） 《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB 5085.4） 《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB 5085.5） 《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6） 《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7） 《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298） 《重大危险源辨识》（GB 18218）； 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）； 《建设项目环境影响评价分类管理名录》； 《地表水环境质量标准》（GB 3838） 《地下水质量标准》（GB/T 14848） 《环境空气质量标准》（GB 3095）； 《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）； 《污水综合排放标准》（GB 8978）； 《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）； 《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）； 《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）； 其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本导则。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本导则。

应急预案编制导则GBT29639—2013

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T29639—2013（2013.10.1）1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。 本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 3.1 应急预案emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 3.2 应急准备emergency preparedness

针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 3.4 应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 3.5 应急演练emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。4应急预案编制程序 4.1 概述 生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。 4.2成立应急预案编制工作组 生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

突发环境事件应急预案编制导则

附件1 浙江省企业突发环境事件应急预案 编制导则（全本） 浙江省环境保护厅 二○一五年九月

前言 本规范是根据国家和浙江省有关应急预案的法规、标准、指导性文件以及国家和浙江省突发环境事件应急预案制定的，是作为浙江省企业进行突发环境事件应急预案编制时使用的技术规范。 本规范在下列内容和章节有改变： ——标准名称 ——规范性引用文件 ——术语和定义 ——应急预案编制工作程序 ——综合应急预案的主要内容 ——专项应急预案的主要内容 ——现场处置预案的主要内容 ——预案格式和要求 本规范由浙江省环境执法稽查总队组织制订。 本规范起草单位：浙江省环境保护科学设计研究院。 本规范由浙江省环境保护厅2015年9月9日批准，2015年9月9日实施。 本规范由浙江省环境保护厅负责解释。

目录

1适用范围 本规范规定了企业突发环境事件应急预案全本的框架结构、编制原则、工作程序、编制内容和方法。 本规范适用于浙江省境内企业突发环境事件应急预案全本的编制，国家和省主管部门另有规定的,依照其规定。 2规范性引用文件 本规范内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本规范。 法律法规、规章、指导性文件 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国突发事件应对法》； 《中华人民共和国安全生产法》； 《中华人民共和国消防法》； 《中华人民共和国海洋环境保护法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》； 《中华人民共和国水污染防治法》； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； 《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）； 《突发环境事件应急管理办法》(环保部令第34号)； 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）； 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）；

石油化工企业环境应急预案编制导则精

石油化工企业环境应急预案编制导则(精)

石油化工企业环境应急预案编制指南 环境保护部办公厅关于印发《石油化工企业环境应急预案编制指南》的通知 环办[2010]10号 各省、自治区、直辖市环境保护厅(局,新疆生产建设兵团环境保护局: 针对当前石油化工企业突发环境事件频发的现状,为进一步规范其环境应急预案的编制工作,切实增强预案的针对性和可操作性,我部组织制订了《石油化工企业环境应急预案编制指南》(以下简称《指南》。 《指南》用于地方各级环保部门指导石油化工企业环境应急预案的编制及修订工作。地方环保部门要认真组织学习《指南》,熟悉、领会其内容要求,并在环境管理工作中贯彻落实。一是要求现有石油化工企业在编制或修订环境应急预案时,按照《指南》进行,经企业法人代表签署,报当地环保部门备案,环保部门要依据《指南》对其进行形式审查;二是要求新建或改建、扩建的石油化工企业在进行环境影响评价时,按照《指南》编制环境应急预案,同环境影响评价报告书(表一同提交环保部门审查。 现将《指南》印发给你们,请转发相关部门,遵照执行。 附件:石油化工企业环境应急预案编制指南 二○一○年一月二十八日 附件: 石油化工企业环境应急预案编制指南 1.适用范围 本指南规定了石油化工企业环境应急预案(以下简称“应急预案”的编制程序、内容等基本要求。

本指南适用于石油化工(包括石油炼制与化工企业环境应急预案的编制。 2.编制依据 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规和规范性法律文件,编制该指南。 3.术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 3.1环境应急预案 针对可能发生的环境污染事件,为迅速、有序地开展环境应急行动而预先制定的行动方案。 3.2环境敏感区 是指依法设立的各级各类自然、文化保护地,以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域,主要包括:自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区;基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域;以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,文物保护单位,具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。 3.3环境保护目标 石油化工企业周边需要保护的环境敏感区。 3.4危险物质

生产安全事故应急预案编制导则

生产经营单位生产安全事故应急预案 编制导则 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》从行业标准上升为了国家标准。 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》是在认真分析目前应急预案体系建设阶段性特点和问题的基础上修订的，其颁布实施，将对指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案编制工作，解决目前部分生产经营单位应急预案存在的问题，提高生产经营单位应急预案的编制质量，起到重要推动作用。 中文名 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 外文名 Guidelines for enterprises to develop emergency response plan for work place accidents 所属标准 中华人民共和国国家标准 标准号 GB/T 29639-2013 标准颁布 2013-07-19 标准实施 2013-10-01 颁布机构

国家质量监督检验检疫总局等 目录 1前言 2范围 3术语定义 4预案编制 5预案体系 6综合应急预案 7专项预案 8处置方案 9附件 10附录A 1.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则前言 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草 [1]。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会(SAC/TC 288)归口。 本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、国家安全生产应急救援指挥中心、中国南方电网调峰调频发电公司。 本标准主要起草人：吴宗之、雷长群、孙庆云、时训先、多英权、曾明荣、石国领、张明、李继宝、曾广移、曹云鹏、蔡镇坤。

2.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应 急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处 置方案以及附件。 本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单 位的应急预案编制可参照本标准执行。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 3 术语和定义 3.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则术语定义 下列术语和定义适用于本文件 [1] 3.1应急预案emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 3.2应急准备emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资 准备。 3.3 应急响应emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 3.4应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或 行动。 3.5应急演练emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。 4.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则预案编制 4.1概述 生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。 4.2成立应急预案编制工作组

(完整版)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GBT29639-2013)

1 范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。 本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 3.2 应急准备emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 3.4 应急救援emergency rescue

在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 3.5 应急演练emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。 4 应急预案编制程序 4.1 概述 生产经营单位编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。 4.2 成立应急预案编制工作组 生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。 4.3 资料收集 应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。 4.4 风险评估 主要内容包括： a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源； b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故； c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。 4.5 应急能力评估 在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。

特种设备事故应急预案编制导则201X

特种设备事故应急预案编制导则（GB/T33942—2017 ） 1、范围 本标准特种设备事故应急预案（以下简称“应急预案”）的编制程序、主要内容、格式和要求。 本标准适用于特种设备安装、修理、改造、充装、经营、使用、检测单位（以下简称“单位”）的特种设备事故应急预案编制工作。 2、规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 TSG 03特种设备事故报告和调查处理导则 3、术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1、特种设备special equipment 特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定的其他特种设备。 3.2、特种设备风险评估special equipment risk assessment 以诱发特种设备事故的各种因素为依据，以影响因素发展成各类事故的可能性为条件，以事故后果造成的综合损失为评估指标，对各类特种设备的安全程度做出风险识别、分析和评价。 3.3、特种设备事故应急预案special equipment emergency plan 为有效预防和控制特种设备可能发生的事故，最大程度减少特种设备事故发生的可能性及其可能造成损害而预先制定的工作方案。 3.4、特种设备事故应急演练special equipment emergency exercise 针对特种设备可能发生的事故场景，依据特种设备事故应急预案而模拟开展的应急活动。 4、编制程序 4.1 成立应急预案编制工作组 4.1.1 领导及机构

应急预案生产单位应急预案编制导则

附件2：生产经营单位应急救援预案编制导则 一、范围 本导则以危险化学品企业为例规定了生产经营单位事故应急救援预案编制的基本要求。各生产经营单位一般事故应急救援预案的编制要求参照本导则。 本导则适用于大兴区行政区域内的生产经营单位。主管部门另有规定的，依照其规定。 二、参考引用文件 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号） 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第352号） 《北京市安全生产条例》 《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监危化字[2004]43号） 三、制定应急救援预案的相关法律法规要求 《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人员有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”。 《北京市安全生产条例》第十三条规定：“生产经营单位的主要负责人员有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”。 四、制定应急救援预案的目的和必要性 应急救援预案对于应急事件的应急管理工作具有重要的指导意义，它有

利于实现应急行动的快速、有序、高效，以充分体现应急救援的“应急”精神，制定应急救援预案的目的是为了在发生紧急事件时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低紧急事件造成的危害，减少事故损失。制定应急救援预案具有以下必要性： ①制定预案是贯彻国家职业安全健康法律法规的要求； ②制定预案是减少事故中人员伤亡和财产损失的需要； ③制定预案是事故预防和救援的需要； ④制定预案是实现本质安全型管理的需要。 五、名词解释 1、应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。 2、重大危险源 指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危 险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 3、危险目标 指危险性质、数量可能引起事故的危险物品所在的场所或设施。 4、预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度， 而制定的事故停机救援预案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 5、分类

《电力企业综合应急预案编制导则》(试行)

电力企业综合应急预案编制导则 （试行）

目次 前言................................................................................................... III 1适用范围 (1) 2规范性引用文件 (1) 3术语和定义 (1) 3.1突发事件........................................................... 错误！未定义书签。 3.2应急预案 (2) 3.3危险源 (2) 3.4风险 (2) 3.5预警 (2) 3.6突发事件分级 (3) 3.7应急响应分级 (3) 4综合应急预案的编制要求 (3) 5综合应急预案的主要内容 (3) 5.1总则 (3) 5.2风险分析 (4) 5.3组织机构及职责 (5) 5.4预防与预警 (5) 5.5应急响应 (5) 5.6信息发布 (6)

5.7后期处置 (6) 5.8应急保障 (6) 5.9培训和演练 (6) 5.10奖惩 (7) 5.11附则 (7) 5.12附件 (7) 附录 A (8)

前言 为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。 本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和应急演练规范系列文件的组成部分。各电力企业应按照本导则及相关文件要求，规范编制电力综合应急预案。 本导则的附录A为资料性附录，对电力应急预案的编制格式做出了要求和说明。 本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。

环境应急预案编制导则

国家突发环境事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1.3 事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。 l.3.1 特别重大环境事件（Ⅰ级）。 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： （1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上； （2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上； （3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； （4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； （5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果； （6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；

（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 1.3.2 重大环境事件（Ⅱ级）。 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： （1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下； （2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； （3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的； （4）1、2类放射源丢失、被盗或失控； （5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 1.3.3 较大环境事件（Ⅲ级）。 凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： （1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下； （2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响； （3）3类放射源丢失、被盗或失控。 l.3.4 一般环境事件（Ⅳ级）。 凡符合下列情形之一的，为一般环境事件： （1）发生3人以下死亡； （2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的； （3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。 1.4 适用范围 本预案适用于应对以下各类事件应急响应，核事故的应急响应遵照国家核应急协调委有关规定执行：