施工过程中工程造价的管理

工程管理

Engineering Management

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现如今工程建设施工阶段的工程造价存在的问题日益显露，工程造价受各方因素影响较大。虽然施工阶段的工程造价影响仅10%-15%，但控制施工阶段的造价具有现实意义，因此如何动态管理施工过程中的工程造价是现在亟待解决的问题之一。以下提出通过对施工过程中四个方面的管理，实现施工过程的工程造价的合理确定和有效控制。

一、施工阶段的工程造价管理（一）工程变更

由于工程建设施工的不确定性，在项目的建设过程中工程变更是常见现象。工程变更可能与工程师、发包方、设计方、承包方及自然原因相关。工程一经变更，必然引起工程造价、工期等变化，因此工程变更对于施工过程的造价管理有着举足轻重的影响。

首先，工程变更会引起工程量的变化，可能造成承包方索赔、投资方超出预计投资。同时容易引起停工、返工现象，对进度不利，从而侧向影响施工过程中的工程造价。

其次，频繁变更会增加管理负担，增加组织协调工作量，增加管理费用，从而使工程造价产生波动。

工程变更在施工过程中可采取相应措施进行控制管理，减少工程造价的波动。如不提高建设标准、不扩大建筑面积；遵循工程变更的处理程序；合理确定工程变更价款等。在项目建设过程中，参建各方人员应尽量避免发生工程变更，若无可避免，各方应在工程变更后尽快落实变更，减少扩大损失，从而避免结算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象的发生。

（二）工程索赔

工程索赔按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔，主要是要求延长工期和提高合同价格，直接与工程的造价相关。施工单位为了适应建筑市场的竞争，常常在招投标时降低报价而在工程施工过程中通过索赔来获取补偿，从而获得利益。因此项目各方都应重视工程索赔，提高管理效率。

在索赔事件发生后，索赔的提出和处理应当及时。如果施工方的合理索赔要求长时间得不到解决，单项工程的索赔堆积起来，可能会影响到施工方的项目进度和资金周转，进一步影响项目的工程造价。如果建设单位不及时处理索赔，其索赔问题积累到后期变为综合问题，往往牵涉到利息、工程结算等，大大地增加了处理索赔的人力、物力及财力。

同时各方人员应加强对工程索赔的主动控制，这就要求在工程施工过程中，尽量将事情做在前面，减少索赔事件的发生，这样才能有效控制施工过程中工程造价的动态变化。若发生索赔事

件，双方要按照合理费用进行索赔，注意索赔时效，灵活处理。

（三）施工过程中的资金使用

通过编制资金使用计划，将项目在施工阶段划分为多个子项目，如将单位工程的建筑安装工程费分到各个分部分项工程上，或者更细，对不同的子项目制定相关计划价格，在施工过程中对比实际支出和计划支出，进行动态调整，也可对下一阶段的施工进行资金使用预测。同时在资金使用计划总的部分考虑相应的预备费留置，避免发生突发情况需要支出时，原本的资金计划被打乱。

在管理施工阶段资金使用的过程中，最重要的是要严格执行资金使用计划，从而使工程造价的控制管理有所依据。

（四）项目施工阶段的成本管理

对建设单位和施工方而言，工程造价管理不仅仅在于要控制管理好工程索赔、工程变更、施工阶段的资金使用等，还应做好施工阶段的成本管理工作。

有效管理施工成本，可从施工前预测、施工时控制、施工后分析这三方面着手。施工前预测要求建筑施工企业和建设单位对施工过程中产生的成本做好成本预测、成本计划等，形成一个事前成本管理系统，有具体的管理方案和管理措施。施工时控制就要求建设单位和施工方积极核查成本，相互协调，起到监督作用，必要时进行人为控制。施工后分析则是要求建筑企业或施工单位在施工完成后对成本进行分析，吸取教训，在下一工程中扬长避短，提升企业内部文化和形成成本管理机制。通过以上三个方面的计划和管理，施工阶段的成本控制在预计范围内变得更加容易。

二、管理效果

通过管理以上四个方面，尽可能达到工期最短、造价最低、质量最好三大目标，动态管控施工过程中的工程造价，避免施工时工程造价超出预期范围，提升企业的经济效益，力图保证参建各方的共同利益，实现工程利益最大化。

三、结语

工程造价管理贯穿于整个项目建设过程中，通过对施工过程中的四大方面进行控制，我们能更好地了解和掌控工程造价的波动，为建设方和施工方创造利益，减少不必要的损失，同时也为工程造价营造一个更科学更实际的管理平台。

参考文献：

[1]于洋，杨敏，叶治军.工程造价管理[M].电子科技大学出版社，2018.

[2]黄登峰.我国工程造价管理的现状与对策[J].价值工程，2019，38（4）：35-37.

[3]徐蓉，王旭峰.工程造价管理[M].同济大学出版社，2005.

施工过程中工程造价的管理

李思瑶 林万祥 彭宇 陈旭婷

（西华大学土木建筑与环境学院，四川 成都 ６１００３９）

摘 要：随着全球经济高速发展，建筑行业欣欣向荣，工程造价在项目建设中的地位越来越突出，项目施工过程中的工程造价动态管理的要求越来越高。本文重点介绍了在工程施工过程中对工程造价影响较大的三个方面：工程变更、工程索赔、资金使用、施工项目的成本，对其进行有效管理，从而控制工程造价，提高工程质量。关键词：施工过程；工程造价

[作者简介] 李思瑶（1998- ），女，汉，四川成都人，本科，研究方向：工程造价。

工程造价全过程控制工作内容

工程造价全过程控制工作内容 工程造价全过程控制工作内容 工程全过程造价控制，主要包括以下几个方面： 一、前期准备阶段： A：在工程施工前期，编制施工图预算，从而对整个工程有一个总体的造价控制依据，有利于建设方方案计划的制定与实施。 B：编制施工图预算，从而对整个图纸有了一个深刻的认识，发现图纸中存在的问题，提出自己的建议，便于建设方参考及决策。 二、工程施工阶段： A：在施工过程中，根据工程的形象进度编制工程割算，得出这一阶段工程的进展情况以及完成整个工程量的比例。从而有助于建设方了解工程情况，为建设方拨款提供依据。 B：在施工过程中，不可避免的出现工程审计变更，工程签证，这就要求我们协助建设方审查设计变更内容是否符合规定：审查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。审查内容是否清楚。设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。 C：在施工过程中，协助建设方考察材料价格，提出自己的意见和建议。 三、工程结算阶段： A：竣工资料的收集工作。包括设计图纸、设计变更、现场变更、设备清单、材料及设备的采购发票等。 B：竣工资料的认定工作。工程竣工资料，应由建设单位的现场管理人员、造价管理人员及施工单位有关人员共同认定，以确保竣工资料的准确、可靠，从而更好地维护建设方的利益。 C：竣工结算审计，主要目的是帮助建设方强化管理意识、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性，工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更增减工程量情况，同时要建立严格的审计制度，严格坚持项目全程审计制度，把好事后控制关。 1 / 1

(整理)我国工程造价管理工作的现状

我國工程造價管理工作的現狀 浅析工程造价对房地产的严重影响 从经济角度看，建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争，谁在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本，换取最大的效益，谁就能在竞争中获取主动，走向成功。而就是这个浅显的道理却成为我国工程造价发展的瓶颈，众所周知，我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。也正是这个历史原因使我国工程造价制度带有明显的计划经济体制下的显著特点与不足。那就是设计与经济效益的严重分离“以令定价"现象明显。这是十分不符合今天中国情与时代的发展潮流。而这这一现象必然建筑业成本的增加又成为今天房地产的“有房无市、房价虚高、百姓持币观望”的一个诱因。而住房又是百姓的必需品谁都不可能逃避，那份“虚高"迟早也要有百姓买单。这是与“民生”二字严重相违背的。笔者通过对影响工程造价诸因素的分析和思考，认为，要降低工程造价，重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，尽可能地挤净“水分”。 下面是一组权威数据看了之后你一定会对工程造价有了新的了解 一、重视源头，加强工程设计环节的控制 建筑的“龙头”是设计，把设计抓好，以最少投入实现最大产出、最高效益，至关重要。 首先要加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查

中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。二是规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模与冒算的费用。三是制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。四是制订“限额设计”标准。限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一，因此，尽快组织有关部门，按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准，作为设计部门的“对照表”是设计管理工作中的一项重要任务。五是推进“四新”成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。 而要完成上面的要求，人才成为重中之重，那我国的工程造价方面的人才呢？ 目前取得工程造价师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一批德才兼备的专业人才的出现。所以要加强工程造价专业高等教育及在职人员的再教育。由于工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，它要求造价工程专业技术人员应具有多层次的知识，他们除了要对本专业的知识有深入的了解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等有全面的了解。为此，国民教育机构要开设大学本科及其以上的工程造价专业课程。工程造价行业管理机构，工程造价学会团体等部门单位，对目前已经获得造价工程师资格的人员，要进行有计划、有目标、多层次的继续教育及培训，了解和掌握与我国达成双边协议的国家的工程造价技术、法规、管理体系及其发展动向，扩大内外交流，积极参与国际性或区域性工程造价组织的活动，不断提高他们的业务素质，使目前从业人员在智能结构、理论水平和工作经验三方面都能满足工程造价管理工作的需要。工程造价专业人员也要加强自身的学习，除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和掌握有关工程技术专业的知识，国民教育机构和行业管理机构构成完备的教育体系，从而为工程造价领域高级人才的成长创造良好的条件。 二、把握重点，加强项目施工环节的控制 实行项目管理是提高劳动生产率和经济效益的有效途径；而加强项目成本管理，降低工程造价，更是项目管理的重中之重，它与工程质量一样，是企业的生命线。利用货币形式在项目施工过程中对管理对象的耗费实行全面管理，运用标准成本进行项目成本管理是一个行之有效的方法，具体做法：

施工单位在施工过程中的造价控制方法文档

施工单位在施工过程中的造价控制方法 在建筑施工中，加强施工单位在施工阶段的造价控制，加强事前管理，是施工单位获得良好经济效益的重要手段。笔者认为对施工阶段的造价控制可从以下几方面加强管理。—— 增强施工技术管理人员的经济意识，加强合同管理，加强施工过程控制，索赔的控制，工程造价款的结算控制。 一、增强施工技术管理人员的经济意识 在施工过程中，一些施工技术人员，只重视技术管理，忽视工程 实施阶段的造价控制，因而常常造成不应有的经济支出。所以必须加强对施工技术管理人员的经济意识教育和经济理论学习，树立“从技术人手，以经济结束”的管理思想。 二、加强合同管理 在签订工程施工合同时，应全面而充分地考虑可能发生的分歧和 费用索赔问题，对每项合同条款要透彻理解，避免以后在结算时，因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。如×××工程，在签订合同时，施工单位对工期每拖延一天罚款××万元没有提出异议，工程完工后，因拖延工期罚款额很大，利润全无。另外，在签订合同时， 要明确规定执行计费的标准、文件及日期等，内容要明确，不夹带模 棱两可的条款，以免给结算工作带来不必要的矛盾冲突。如××工程，

在签订合同时，对材料价格没有明确规定所要执行的具体文件及要求(只说明执行相应文件)，但因该工程的工期较长，且在此段时间内材 料价格发生较大变化，导致在结算时对执行的文件产生争议，给结算工作带来极大麻烦。此类因合同条款不明确造成的纷争很多，所以施工单位在签订合同时应尤为重视。 三、加强施工过程控制 1、施工组织设计与经济效益相统一。 在施工过程中，认真审查和分析合同中的工程量清单、基本单价和其他有关文件，组织技术人员和预算人员针对该施工项目的施工组 织设计进行合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案，达到施工组织设计与经济效益相统一。如×××工程，在施工过程中，根据施工实践经验加上技术和经济比较，针对当地块石供应困难、工期要求紧等因素，施工单位提出对原浆砌石挡土墙及浆砌石护坡的施工 方案进行优化，改用砼灌注桩基础加坡面拱的施工方案并得到业主和 设计单位的批准，经过优化后的方案不但缩短了工期，而且比原方案节约投资约50万元。可见对施工组织设计进行技术上可行、经济上 合理的优化，对施工阶段的造价控制也起着不可低估的作用。 2、加强施工现场造价的控制管理。

施工过程中如何控制工程造价

施工过程中如何控制工程造价 乌海市建设工程造价管理站：袁健 长期以来，如何合理有效地控制工程造价，使有限的资金创造出更多、更大的效益，一直是值得关注的问题。合理有效地控制工程造价，贯穿于投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目的实施阶段。工程建设的各个阶段造价控制各有其特点，在工程建设的全过程中，所起的作用和重要程度也有所不同。从投资决策阶段至招投标阶段，由于工程设计已经完成，工程总投资已初见端倪，但此时工程投资主要是一个量化的投资额，真正的投资却主要是发生在施工阶段。建设工程的施工阶段是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，这个阶段的工程造价管理是具体的、繁杂的，对工程造价的影响程度可达5%—10%.根据施工阶段的这一特点，在施工阶段的造价管理中除了要加强合同管理外，还应重点加强施工现场的管理，控制工程变更及把好建筑设备、材料的价格有关，建立健全各有关单位的工程造价控制和管理责任制，实行对施工建设全过程造价的控制管理，结合工程造价在不同阶段的作用，以提高和加强工程造价在施工项目的核心地位。 一. 加强合同管理，控制工程造价 1. 贯彻合同法，严谨地签订建设工程施工合同。是建设工程合同中非常重要、非常典型的一种常见合同方式，它是为完成某建筑安装工程项目，明确甲、乙双方权利和义务的协议。它一经签订，是严格受到国家法律保护的。所以，我们必须增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性。在承包合同中，要明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词，这样才能保证合同的顺利

工程造价的全过程管理

工程造价的全过程管理 工程造价的全过程管理 摘要：工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。在工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。本文为提高工程造价管理质量，对如何加强工程造价的全过程管理和如何促进工程造价的全过程管理的实施提出了几点建议。关键词：造价管理全过程必要性管理质量 中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，原有的工程造价管理体制已不能适应社会主义市场经济体制的需要，特别是我国加入WTO之后，这种体制已不适应参与国际工程咨询市场的经营和竞争。尤其是实行建设项目法人负责制，加大了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险，客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。传统的基于资源消耗的相对静态的造价确定方法不同，工程项目全过程造价管理要求在确定造价时，首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗几占用，最终定出项目的造价。一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性 1.建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分,是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。 2.随着WTO的加入，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效

浅析我国工程造价控制的有效管理

浅析我国工程造价控制的有效管理 本文通过分析我国建设工程造价控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制工程造价,加强工程造价咨询机构和工程造价队伍建设,加快建设工程造价管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系等方面的见解。 标签：工程造价控制与管理存在问题 1 我国工程造价管理工作的现状 我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法,规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程,经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展,这个体系的许多问题也随之暴露出来。 大致地说,概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的,企业并不是实际的经济实体。由于计划经济的特点,在当时的生产力条件下,其不可避免地会成为短缺经济。在商品极度短缺的条件下,只要有一定的投入,就会有一定的产出。在这样的大环境下,项目的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里,概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立,要求我们对项目投资进行预测和控制。 近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施,轻经济、重技术,先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。 2 改变落后观念,确立全过程控制投资意识 由于工程建设一般周期较长,受到各种外部因素的影响与制约,项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入,对该项工程的了解也更加全面,从而造价的估算也愈加合理。因此,工程造价合理确定与有效控制,应考虑以下几个方面的问题: 2.1 由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失,为了合理确定造价,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现造价的合理性。

项目施工过程中影响工程造价的因素

科技信息2013年第3期 ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ 随着建筑业和建筑市场管理体制改革的不断深化，招投标制在建筑市场已被广泛使用，工程造价已成为项目实施各方关注的重点。在竞争日益激烈的市场环境下，施工单位为了生存和发展，就必须以最低的工程造价来完成项目实施，并且确保工程质量和工期。只有施工方案先进科学、工程报价合理的施工单位，才具有竞争力。在这种情况下，施工单位必须重视项目实施过程中各因素对工程造价的影响，以便充分利用企业现有的人力、物力和财力，优质高效完成项目实施，才能达到争取最大的经济效益的目的。 1各相关因素的基本含义 工程造价，从工程承包的角度出发，是指工程承包单位、施工单位按照承包合同约定，完成施工任务，业主应当付给的工程款即建筑安装工程价款。工程造价的确定，是以施工组织设计为依据，并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。合理地确定工程造价，有效地控制工程投资，尽量做到少投入、多产出，使有限的资源得到合理的运用，以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。 施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。施工组织设计作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。它既解决施工技术问题、指导施工全过程，同时又要考虑到经济效果。它不断在施工管理中发挥作用，而且在经营管理和提高经济效益上发挥着作用。每个工程的施工组织设计，都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程进度的指导性文件。 工期是指工程从开工起到完成合同规定的全部内容。达到竣工验收标准所经历的时间。它是一种有限的时间资源。它对建设管理者来说有其特定的价值，我们称它为“工期价值”。因此合理的工期不单有其直接管理意义，而且具有显著的经济意义。 工程质量，既是建筑产品的质量，是指建筑产品满足一定用途与需要的品质与性质，它包含坚固、耐久、适用、经济、美观等特性。工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。建设工程竣工后必须达到设计图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。在工程建设中，只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效果。 2各因素与工程造价的相互关系 2.1施工组织设计与工程造价的关系 施工组织设计与工程造价同等重要，但二者并非相互独立的，二者是密切联系，相互依存的关系。工程造价是由施工组织设计确定，工程造价的高低除了与预算知识有关外，其实很大程度上取决于施工方案的先进与否，不同的施工方案所反映的价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能做出正确的工程单价，确定的工程造价才合理。 2.1.1保证施工组织设计的质量是合理确定工程造价的关键。 一个项目施工组织的成功与否是决策整个工程是否可行、能否顺利建设的重要依据。工程造价的确定，是以施工组织设计为依据，并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。因此，在施工组织设计的过程中，应比较各种方案，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。 2.1.2采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。 在施工组织设计中应用新技术、新材料、新设备、新工艺，既可以提高生产力，又可以降低成本，为国家节约投资，从而合理地确定工程造价。2.1.3工程造价的合理确定影响施工方案的优化。 在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下，除方案本身的优劣外，工程造价准确与否直接影响施工方案的优选。因此，工程造价的管理必须把施工组织设计作为重要环节来抓。 2.1.4保证施工组织设计的编制质量是合理确定工程造价的关键。 施工组织设计编制质量的好坏是合理确定工程造价的关键，加强设计的编制质量对确定工程造价的确定。 2.1.5优化施工组织设计对控制工程造价有着重要意义。 在设计过程中应对各中方案进行比选，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案从而得出最优的工程造价方案。 2.1.6在施工组织设计中应用新技术对降低工程造价有着重要的意义。 由于新技术在某些层面上，可以节省材料，加快施工速度，减少机械设备的使用从而降低工程造价。 2.2工期与工程造价的关系 一个工程建设项目在不同的基本建设阶段。其造价作用。计价办法也不尽相同。但是无论在哪个阶段，影响工程造价的因素除了人工工资水平、材料价格水平、机械费用以及费用标准外，对其影响较大的是工期，工期是计算投资的重要依据。 2.3工程质量与工程造价的关系 施工企业在建筑产品的施工过程中，投入了人工、材料、机械，再加上直接和间接的管理费用，从而最终形成了建筑产品的价值。从该产品的使用价值看，它的高低(即质量的优劣)是透过质量标准来界定的，也就是以质量成本来确定。质量成本是指工程中为保证和提高产品质量而支出的一切费用，也就是工程造价。从理论上来讲，应当是投资者想达到什么样的工程质量，就需要什么样的工程造价。即投入的费用多，形成的建筑产品的价值就高，相应地工程造价也就随之升高。 3各因素对工程造价的影响 3.1施工组织设计对工程造价的影响 随着社会主义市场经济的发展，日趋激烈的市场竞争对施工企业在项目实施中的工程造价管理提出了更高的要求。而目前施工企业在施工组织设计中存在的问题，对工程造价的管理产生了较大的影响：3.1.1没有施工组织设计，使工程造价失控 在实际工作中，有一部分工程没有编制施工组织设计，施工组织和施工方案及施工工艺的随意性很大，出现了土方调配无序，运进运出，材料的一搬再搬；机械设备使用无标准，大马拉小车现象时有发生；工序衔接没有安排，出现很多窝工浪费现象，使工程的费用不断增加，工程造价失控，引起工程结算困难，工程经济纠纷不断增加，投资效果很差。 3.1.2施工组织设计流于形式，影响工程造价的管理 目前在工程招投标中，业主往往比较侧重施工企业的资质等级、实力、工程报价、质量保证及工期的承诺，而对具体施工组织设计的评审却重视不够，尤其是对施工工艺和方案的设计是否经济合理，以及是否优化组织等问题没有认真分析。而且在施工组织设计中受传统观念和习惯思维的影响，重视施工组织技术措施，忽视经济指标内容，这使施工组织设计流于形式，直接影响工程造价的控制。 3.1.3编制人员业务能力较差，影响工程造价的准确性 由于很多单位不重视施工组织设计的编制工作，所以部分单位的施工组织编制人员素质偏低，不熟悉施工规范、规程，对设计意图难以统筹兼顾，对分部分项工程及各工序的施工工艺、技术要求知之甚少，难以协调贯通，影响工程造价的准确性。 3.2工期对工程造价的影响 在工程建设过程中，要缩短工程工期必然要增加（下转第361页） 项目施工过程中影响工程造价的因素分析 李克1陶东升2 (1.南阳供电公司，河南南阳473000；2.开封供电公司，河南开封475004) 【摘要】项目施工过程中，施工组织设计、质量、工期是影响工程造价的几个主要因素，而施工组织设计通常也涵盖了质量、工期等要素，所以编制施工组织设计是十分重要的。这就要求施工组织设计必须科学经济合理，保证工程造价指标的可控，又要保证工程质量及工期。从而，施工组织设计的编制要从工程本身的实际出发，考虑各方面的因素，以保证达到降低工程造价的目的。 【关键词】工程造价控制；施工组织设计；质量；工期 ○建筑与工程○ 373

工程造价全过程控制心得

工程造价全过程控制心得 全过程造价控制是工程建设项目管理质量控制、进度控制、成本控制，三大控制工作的重要组成部分，也是一项极其复杂又重要的工作。造价控制得好与坏，直接关系到建筑产品性价比的高低，直接关系到投资者的投资效益。 如何把造价控制在合理范围，如何实现投资效益最大化，这是我们造价工作者应努力研究的课题。工程造价全过程控制是指：建设项目设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段全过程的造价管理控制工作。 各阶段造价控制的侧重点不同，设计阶段要求满足经济与设计艺术的统一，招标阶段要求招标文件要严谨、算量套价要准确，施工阶段要求动态监控成本目标偏差，结算阶段要求以事实为依据、以合同为准则，如实计算工程造价。工程造价全过程控制立足于事前控制，强调在项目决策和设计前期阶段造价控制的重要性。 建筑工程造价控制是一门专业，也是一门技术。如何把造价控制原理运用到项目管理的全过程？下面本人根据从事造价工作几十年的实践经验和体会谈一点心得。 一、方案及设计阶段造价控制在项目的整个生命周期内，从开始到结束，项目资源投入由小变大、再逐渐变小，项目风险逐渐由大变小，项目相关人对项目的控制力由强变弱。设计阶段的造价控制是重中之重，人们常说，设计的浪费是极大的浪费，一旦图纸定型，后续管理是无法控制大方向造价。传统的工程造价管理仅对工程完工后的决算投入很大的精力，而对决策和设计阶段的造价控制不是很重视，这样做除了对防止施工单位的高估冒算有作用外，未能做到对建设工程造价进行有效的控制。通常设计费只占建设工程寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上，设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩10 %左右。 业主在确定基本需求后确定项目初期概念方案，通常可采用：设计方案招标进行多方案比选，并运用价值工程进行设计优化和限额设计。作为造价工程顾问公司在项目建设工程中提供的主要服务概括为：

浅谈工程造价管理-题目我国工程造价管理现存的问题

题目：我国工程造价管理现存的问题 摘要 建设工程造价管理是一门新兴的边缘学科。它贯穿于建设项目投资决策到设计、施工、竣工验收的全过程，涉及到投资主管部门、建设单位（业主）、设计单位、施工企业（承包公司）及计划、审计和设备材料供应等部位的全方面管理。工程造价管理的目的，不仅在于控制工程项目投资不超过批准的造价限额，更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，以及取得最大的投资效益。 本课题测重于工程造价管理的理论研究，分析我国建设工程造价管理现存的问题，同时分析我国工程造价管理的现行管理机制，制度和方法，再通过与国外工程造价管理模式的比较，以及对近些年来工程造价管理过程中出现的一种相对较新的管理模式——全面造价管理模式的研究，总结提出了加强我国工程造价管理的解决办法，以确保我国建筑事业的和谐发展。： 关键词工程造价管理，管理，控制

前言 (1) 第一章我国工程造价管理现存的问题 (2) 1.1 中外工程造价管理模式比较 (2) 1.2 我国工程造价管理现存的问题 (3) 第二章工程造价管理 (6) 2.1 我国工程造价管理机制 (6) 2.2 工程计价模式 (7) 2.3关于一具体项目介绍 (11) 第三章工程管理中的成本控制内容及施工实际操作 (14) 3.1 工程管理中的成本控制 (14) 3.2项目实施中的操作 (15) 第四章加强工程造价管理的建议 (20) 4.1 转变造价管理部门职能 (20) 4.2 大力推行工程量清单计价模式 (20) 4.3 加强工程造价管理成本控制 (20) 致谢 (23) 参考文献 (24)

对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究，找出相应的补救措施或解决办法，使工程造价管理水平有一定提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。 建筑工程造价的确定是有是有科学依据的，不是凭空想象或大概估算。但是在现阶段建筑市场中经常有贪利的建筑企业夸大多要，或是建设单位资金不足却要大兴土木，出现非正常压低工程造价的情况，造成了建筑市场的混乱，严重扰乱了市场秩序。因此，加强建设工程造价管理有利于规范建筑工程造价市场。 随着我国改革开放和向市场经济转变，城市建设日新月异的发展，其中由国家或集体出资兴建的项目占有相当大的比例，因此，如何控制国有资产的恰当利用是一个非常重要的问题。如果完全按市场情况来确定工程造价，可能会出现建设单位盲目定价，施工企业漫天要价，中介单位无章可循的情况，这势必导致整个建筑市场的混乱，造成国有资产的投资和浪费，尤其是国家重点建设项目工程量大，施工时间长，工程复杂，更易造成造价管理上的混乱，造成国有资产不必要的浪费和流失。另外，由于国有企业的改制和改造，一些企业为了发展也在进行各种改建和扩建，控制这些国有工程的造价也是一个非常重要的问题，合理控制工程造价能为企业节约大量资金。

建筑工程管理中的全过程造价控制 陈晨

建筑工程管理中的全过程造价控制陈晨 进入21世纪后随着我国经济水平的快速增长，我国的国内生产总值的不断提升，我国政府 对基础建设的投资也大幅增加，无论是公路、高铁、、港口、机场等方面的基础设施的投入 均大幅的增加，在一定程度上也大幅的促进了我国的建筑工程的快速发展，我国的建筑工程 并在该阶段不断取得飞跃，完成了一个又一个的世界性工程，我国建筑工程无论从质量与速 度等方面均得到了世界上的赞誉，世界给予我国的建筑工程取得的成就极大地赞扬，并把我 国基础建设建筑工程方面称为“基建狂魔”。但随着我国社会的不断发展，市场竞争的不断加剧，社会不仅仅对建筑工程的速度提出了更高的要求，也对建筑工程的质量与建筑工程的成 本控制更加注重，建筑工程全过程造价控制能够更好的节省成本，降低建筑工程整个过程中 的造价，使建筑工程最优化，使建筑工程行业更好的发展。 1 建筑工程管理中的全过程造价控制的意义 在当前随着社会的发展，市场竞争更加的激烈，成本已经是企业能否在当前激烈市场竞争下 发展的根本，只用控制好成本才能够使企业在激烈的市场竞争中更好的发展。对于建筑工程 也一样造价对于建筑工程至关重要，是建筑工程的根本，对建筑工程全过程进行成本控制能 够有效的避免资源的浪费，实现资金资源的充分利用，使建筑工程实现投入最小化，受益最 大化，对建筑工程进行全过程的造价控制无论对国家对企业对个人来说均意义重大，在建筑 工程中对建筑工程进行全过程造价的控制能够减少各个阶段资源的浪费，对建筑工程的各个 阶段实现更有效化的管理，使建筑工程更好的实现高质量高效益，更好的促进我国建筑行业 的发展，同时也将会使我国的基础建设成本最低化，使我国的基础建设质量更高速度更快， 更好的为我国的经济发展创造动力。 2 决策阶段控制 决策是工程的核心与关键，对于一个工程来说决策直接决定着工程的成败，决策直接决定着 工程每个阶段实施的的过程，决策对于建筑工程来说是核心，在建筑工程中对决策阶段进行 管理与造价工程是建筑工程整个过程中造价控制的核心，决策阶段造价控制将直接决定着建 筑工程整个过程的成本，因此对于建筑工程来说必须要控制好决策阶段成本的控制与管理， 要想对建筑工程决策阶段造价进行有效的控制，就要要求决策阶段决策人员对建筑工程每个 环节有着充分的了解与认识，决策者对工程每个阶段的所用设备与原材以及人员的费用要有 成分的了解，只有决策者对建筑工程每个环节有了充分的了解，才能够知道每个阶段的成本，实现对建筑工程每个阶段的最优化规划，进而从决策阶段更好的控制建筑工程全过程造价的 控制。 3 设计阶段控制 建筑工程设计阶段是建筑工程实施阶段的主导，建筑工程设计阶段决定了工程原材料的类型、原材料的使用量以及建筑工程施工过程中的难以程度，在建筑工程中对设计阶段进行造价控 制是建筑工程造价控制全过程成本控制的关键，因此对于建筑工程设计阶段进行管理与造价 控制，将直接影响建筑工程实施的过程，在建筑工程阶段进行造价控制，就必须要求建筑工 程设计者对工程原材料的价格有一定的认识，对建筑过程施工过程中的难易程度有充分的认识，在设计过程中对建筑工程进行充分的优化，此外，对于建筑工程来说，建筑工程设计阶 段的造价控制也能够采用预先给定一定的造价范围，使建筑工程设计人员根据预先给定的造 价预算进行成本把控，在设计阶段对原材料的使用，各种设备的使用进行合理的规划与应用，这样在设计阶段对建筑工程的成本进行预先的控制，就能够实现对建筑工程全过程造价控制 进行预先的把控，进而实现建筑工程造价的有效控制。 4 施工阶段控制

我国工程造价管理的内容和发展趋势.

工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是：合理确定，有效控制，提高效益。随着科学技术的迅猛发展以及我国加入WTO，国际竞争变得日益激烈，我国工程造价管理将向何方发展，我们必须采取哪些措施才能迎接经济全球化和知识经济时代到来呢? 我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理工作还有许多问题有待解决，其具体表现在以下几方面。1．工程造价管理观念落后。我国工程造价管理的产生有其复杂的背景，在实际工作中计划经济模式的烙印还相当深。绝大多数工作仍然停留在“三性一静”(定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性的基础上，往往“四算”(估算、概算、预算、决算分离，“三超”现象严重。因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。 2．法律、法规不健全。尽管我国已经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规还不够健全，在实践贯彻中存在着许多问题。同时“有法不依，执法不严”的现象屡见不鲜。比如招投标法在实际中经常被扭曲，议标、串标现象还很严重。因此，加强行业立法，与国际惯例接轨已成当务之急。 3．工程造价管理从业人员素质较低。目前，我国工程造价管理领域的从业人员有80多万。这80多万的从业人员中本科毕业生还不到三分之一，绝大多数是大专、电大、函大毕业，有的甚至还没有专科文凭。从专业上来看，正规高等院校工程造价管理专业毕业的还不到1％，大部分都是工程经济、投资经济、工程管理、概预算等相近专业，这些人从事工程造价管理往往只停留在概预算上，他们不能也不可能进行全过程、全方位、动态的工程造价管理。另外，造价工程师执业资格考试刚刚起步，目前取得证书的还不足1％，能够充当总经济师的更是凤毛麟角。所有这些都严重影响了我国工程造价管理的发展。二、我国工程造价管理的发展趋势 1．工程造价管理的国际化趋势随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益深刻地融人全球市场，在我国的跨国公司和跨国项目越来越多，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作，同时，我国企业走出国门在海外

如何加强施工过程中的造价控制

如何加强施工过程中的造价控制 施工阶段造价控制意义及存在的问题：但工程项目的实施阶段工程量大，涉及面广，影响因素较多，如施工工期、国家政策性变化，材料设备价格波动等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要加强施工过程中工程造价的控制。 当前，施工阶段工程造价控制存在的主要问题有：建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于材料市场还不规范，材料采购价格不准确，加大了材料采购费用控制的难度。在施工组织方面，许多施工企业现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润等。 因此，在施工过程中如何科学、合理地控制造价，对整个建设项目的造价控制有着重要的意义。 二、施工阶段工程造价的控制办法 1、制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，动态调整工程造价，以保证工程造价控制目标的实现。 2、认真研究合同中工程造价的有关条款，及时处理施工过

程中存在的索赔问题。 我国建筑工程施工合同价款有三种确定方式：固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同。固定价格合同，双方在合同中约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整；可调价格合同，合同价款根据双方约定进行调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法；成本加酬金合同，合同价款包括成本和酬金两部分，双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。 费用及工期索赔，是施工过程中经常发生的，涉及到的内容、种类较多，对施工过程中发生的费用索赔测定的方法和手段必须事先取得统一。工程造价控制人员应根据相关的条款约定时限及时处理。 3、认真研究招标、投标文件中所有涉及到工程造价的有关内容，深入现场，收集和掌握施工有关资料，有效控制工程变更和现场签证。一个施工合同，对应一个工程项目，有相应的施工规范、施工说明和施工方案，相应的费用构成等，在实施过程中，施工方法经常改变，投标时施工单位为谋取中标，施工单位会尽可能降低工程投标价格，中标后，为获得较大的收益，在施工过程中，施工单位又会提出更先进合理的施工方案，建议的施工方案确实会有利于施工并缩短施工工期，但同时也会导致增加工程造价，因此，作为造价控制人员必须在工程施工过程中经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，

施工阶段全过程造价控制实施细则

目录 一、造价控制项目概况 (1) 二、施工阶段全过程造价控制服务内容 (1) 三、施工阶段全过程造价控制依据 (2) 四、施工阶段全过程造价控制原则 (2) 五、造价项目部及岗位职责 (3) ?.造价项目部组织结构 (3) ?.岗位职责 (3) 六、施工阶段全过程造价控制技术方案 (4) ?.摸清施工合同价格的各项细节及工程全貌、招标文件、合同文本 (4) ?.审查承包方的施工组织设计、施工进度计划和施工方案中涉及工程造价的内容 (5) ?.实施造价过程控制的必要工作 (5) ?.审查变更、洽商引起的工程索赔，追加合同价外款，调整总造价 (5) 七. 施工阶段全过程造价控制工作重点 (6) 八、施工阶段全过程造价控制措施 (7) ?.组织措施 (7) ?.经济措施 (7) ?.技术措施 (7) ?.合同措施 (8) 九. 施工阶段全过程造价控制工作流程方案 (8) 十、施工阶段全过程造价控制成果文件 (8) ?.总则 (8) ?.施工阶段 (14) ?.竣工结算阶段 (15) 十一、施工阶段全过程造价控制用表 (15) 附表样 (16)

xxxxxxxxxxxxxx工程 施工阶段全过程造价控制实施细则 一、造价控制项目概况 1.建设（委托）单位： 2.工程名称：工程 3.工程地点： 4.工程内容： 5.施工范围： 6.发承包方式： 7.计划开竣工日期：200 年月日开工至200 年月日，总工期日历天 8.施工单位： 9.地质勘察单位： 10.设计单位： 11.监理单位： 二、施工阶段全过程造价控制服务内容 根据与委托人签订的《工程造价咨询合同》及有关工程造价咨询规定，对本工程施工阶段全过程造价控制，提供的服务内容包括： 1.确定工程造价控制目标，制定控制实施细则； 2.参加与造价控制有关的会议； 3.根据工程进度编制工程用款计划；审核施工单位报送的完成工作量月报表，并提供当月付款建议书，经业主同意后作为支付当月进度款的依据； 4.及时核定分阶段完工的分部工程结算； 5.协助业主审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；并及时向业主提供造价控制动态分析报告； 6.承发包双方提出工程索赔时，为业主提供咨询意见； 7.会同业主办理工程竣工结算；提供结算报告书； 8.与造价控制有关的其他服务。

工程造价全过程管理的重要性

工程造价全过程管理的重要性 刘小敏 投资建设事业部 [摘要]工程造价管理包括工程造价合理确定和有效控制两个方面。合理的确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算。有效控制是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的费用限额之内。 [关键词]造价的合理确定；有效控制；全过程管理 引言 施工总承包企业长期以来，普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的费用控制，而把主要精力放在施工阶段即审核施工图预算、结算建安工程价款，算细账。做为一个施工总承包单位转型的产物，在拓展投资板块时往往脱离不了施工总承包原有的工作模式，但随着业务量的增加，才逐步意识到我们是以投资为主的模式，必须甩掉总承包的尾巴。然而投资+建设的项目怎样才能把项目成本在合理范围和批准的限额内，笔者认为，重视从项目决策、项目设计、工程招投标、施工合同签订，到竣工结算的全过程造价管理，才能达到合理控制造价。 1、投资估算阶段 项目投资估算是项目决策的重要因素，投资估算一旦批准，是不允许随意更改的，所以在项目筹备阶段，造价管理及商务管理部门需根据项目的定位对项目的投资情况做出较详细、较准确的投资估算。它不仅是银行评估拟建项目的贷款依据，还是项目建设期及施工期的重要指导作用依据。 投资建设事业部成立以来在投资估算方面还是比较重视的，为确保投资估算的误差率控制在±10%以内，工程造价管理部门应对拟建项目做了详细的投资估算。为拟建项目是否能正确的选择经济合理的设计方案、优秀的施工合作及项目建设期资金筹集及回收情况团队提供重要依据。 2、设计概算阶段

全过程工程造价的控制重点是设计阶段，而设计概算是设计文件的重要组成部分，是衡量设计方案技术经济合理性和选择设计最佳方案的依据，是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据。 设计概算阶段对拟建项目的影响主要体现在以下几方面： （1）对拟建项目总投资额的影响 占总费用不到3%的设计费用，对项目工程造价的影响可达到为75%~95%，从百分比不难看出设计阶段的重要性。 （2）对拟建项目工期的影响 根据投资估算控制概算的原则，拟（筹）建项目的设计概算若超出投资估算的10%，则该项目的必须重新报批，或者重新修改概算。 在投资建设事业部所承接及投资的项目，设计概算均有设计院提供，由于在事业部成立初期设计人员未配备到位，往往会忽略了设计概算重要性。工程造价管理部门应收集已完工程重要经济技术指标，建立已完工程信息库，在编制筹建项目的设计概算时要结合拟建项目所在地的价格水平，提高设计概算的准确性。工程造价人员应针对初步设计方案，提出优化建议，使项目实施成本达到最省，功能最优，减少施工过程中设计增量，避免成本管理失控，已达到控制施工图设计和施工图预算的目的。 3、施工图预算阶段 施工图预算是根据批准的施工图设计、计量与计价表、施工组织设计文件及各种费用定额等有关资料进行计算和编制的预算造价文件。它是考核工程成本、确定工程造价的主要依据，是编制投标文件、签订合同的依据，是工程价款结算的依据等。 3.1 若在建项目未及时编制施工图预算可能会出现以下几种情况： （1）某项目前期启动时间较紧，在施工图未出图前即进行施工合作单位招标，未编制施工图预算；此项工作在项目开工后才完成，使总承包方在主体施工时处于不利的状态。且该项目为定向开发，项目未派驻造价管理人员。不能及时为现场工程师处理各

(完整word版)浅谈工程造价管理现状及发展趋势

浅谈工程造价管理现状及发展趋势 江苏方升投资管理咨询有限公司 是怀仁 摘要：对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究，找出相应的补救措施或解决办法，使工程造价管理水平有一定提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。 一、工程造价管理概论 工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。WTO规则对我国工程造价管理模式形成巨大的冲击，必须对我国目前的工程 造价管理体制进行改革创新，以适应经济全球化和知识经济时代的要求，即: 逐步建立以市场 形成价格为主的价格机制。改革现行的工程不实之处管理方式，实行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。政府的管理职能应从原来的微观管理方式转变为宏观调控为主，实现国家对消耗量标准的宏观管理，制定统一的工程项目划分，工程量计算规则，为逐步实行工程量清单报价创造条件。 二、工程造价管理的现状 90 年代初至今，随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。 党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，以及社会主义市场经济体制的建立，开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展，与西方发达国家 相比还有很大差距。工程造价管理改革的目的是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所需的，具有