农村公路建设基本程序

农村公路建设基本程序 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】

农村公路建设基本程序

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高速公路建设基本程序 (2)

精心整理 高速公路建设基本程序 ???一、前期工作 ???1.可行性研究报告审批。项目业主负责项目的前期工作。工可编制由其委托具有甲级工程咨询资质的单位完成，并负责上报审批。“678网”内属于国家高速公路“7918网”内的项目（以下简称“国高项目”），由省区发改委、交通运输厅分别报交通运输部、国家发改委审查，由国家 ???2. ???（1 ???（2 ???（3 件。 ???3. ???4. ??? ???1.项目法人的组建要严格按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准（试行）》（交公路发〔2001〕583号）执行。作为高速公路的项目业主，必须达到该标准的甲级公路建设项目法人资格标准。 ???2.项目法人组建后，应按该资格标准的要求履行相关机构成立的审批程序，并配备相应的管理机构和人员，落实建设资金，在初步设计批准前报省交通厅审查。申报资料应包括以下材料：???①《公路建设项目法人资格申报表》（格式见附件1）；

???②法人单位成立的批文，法定代表人的任职文件； ???③工程可行性研究报告的批文； ???④企业法人营业执照或事业单位法人证书； ???⑤建设资金来源情况说明； ???⑥项目负责人及技术、财务、安全负责人的职称证书； ???⑦项目负责人及技术负责人以往的工程项目管理工作业绩及证明材料。 ???以上②～⑦项材料作为申报表的附件装订成册。证照、批文、业绩材料等可采用复印件，证照 ??? ???3.执行，???4. ??? ???1. ???2. 资质的招标代理机构组织招标。 ???3.招标方式原则上应采取公开招标，招标公告要按照国家发改委《招标公告发布暂行办法》（委令2000年第4号）及《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策〔2000〕868号）有关规定执行，不能仅在省内媒体上发布。因项目特殊，符合交通运输部《公路工程勘察设计招标投标管理办法》（部令2001年第6号）第十二条规定的，可以采取邀请招标，但省高项目须事先报省政府批准，国高项目须报国家发改委批准。

高速公路建设基本程序

高速公路建设基本程序 一、前期工作 1.可行性研究报告审批。项目业主负责项目的前期工作。工可编制由其委托具有甲级工程咨询资质的单位完成，并负责上报审批。“678网”内属于国家高速公路“7918网”内的项目（以下简称“国高项目”），由省区发改委、交通运输厅分别报交通运输部、国家发改委审查，由国家发改委审批。“678网”内的其它高速公路项目（以下简称“地高项目”），按照《省人民政府办公厅关于进一步加强固定资产投资项目前期工作的通知》规定，由项目业主依据批准的规划，分别向城乡规划、国土资源和环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批等手续。完成相关手续后，报省区发改委批复项目可行性研究报告。省交通运输厅负责项目的行业审查。 2.可行性研究报告审批前，项目业主还应组织完成下列工作： （1）项目涉及通航河流（含规划中的通航河流）的临河、跨河、拦河等建筑，应及时与航道管理部门联系，进行相关论证，并取得许可。 （2）项目涉及风景名胜区、水源保护区、自然保护区、森林公园、地质公园等环境敏感目标的，需向相应的行业主管部门办理许可手续。 （3）项目建设资金需落实，资本金由项目业主承诺，银行贷款要取得商业银行的贷款承诺文件。 3.从项目工可审查开始，应听取管养单位的意见，确保管养设施、收费设施等的合理设置，避免建设过程中的变更，甚至投入运营后再来改造。 4.项目的其它前期工作，如水保评估、地质灾害评估、压矿调查、林地手续、文物调查等，应同步开展工作。 二、项目法人组建 1.项目法人的组建要严格按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准（试行）》（交公路发〔2001〕583号）执行。作为高速公路的项目业主，必须达到该标准的甲级公路建设项目法人资格标准。

公路工程基本建设程序文件

公路工程基本建设程序 一、公路工程基本建设程序 按照当前法律、法规和规章规定，一个公路建设项目一般需要工程可行性研究报告、城镇发展规划审查、水土保持方案论证、环境影响评价、用地预审、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、文物调查、防洪影响评价、地震安全性评价；通航安全影响论证；通航标准和技术要求审查；跨河方案审查，跨越铁路方案审查；勘察设计招标，初步设计审查，征用林地报批、征用草原报批、征用土地报批，施工图设计审查、施工和监理招标，办理质量监督手续，施工许可，重大和较大变更审批，交工验收，环保、水保、档案等专项验收（收费站、服务区等房建工程还要进行消防验收），决算审计，竣工验收，项目后评价等27个报批环节。个别环节在改建的小型公路工程中不涉及。 （一）工程可行性研究报告 项目工程可行性研究报告一般由交通运输主管部门根据公路发展规划和近期建设计划，委托具有工程咨询资质的单位编制。工程可行性研究报告主要论证项目建设的必要性，工程方案可行性、经济评价，通过论证后，确定工程建设标准、规模和投资估算。工可研报告中的路线方案初步确定后，工程咨询单位要提供路线具体走向和方案，由建设单位委托有资格的单位编制水土保持方案、环境影响评价报

告、用地预审报告、压覆矿产资源评估报告、地质灾害评估报告、洪水影响评价报告、地震安全性评价报告，跨河方案、涉航方案和跨越铁路方案，开展文物调查；这些专项研究工作一般要同步开展，相互交叉，互为印证。当其中某一专项研究报告论证后需要调整工程方案时，必须及时告知其他专项研究报告的编制单位。为保证各专项研究报告与工程可行性研究报告方案一致，且衔接紧密，建议在委托工程咨询单位编制工程可行性研究报告时，可明确由可研报告编制单位负责牵头委托完成各专项研究报告的编制和论证，相关费用也一并商定。这里要强调的是：各专项研究报告的论证结论是报批工程可行研究报告的前置条件，必须引起高度重视，提前委托开展相关工作。 目前，国省道中的新建、改建、扩建工程，工程可行性研究报告一般报省交通运输厅，审查后，出具意见报省发改委审批。国家高速公路网中的项目，省发改委和交通运输部出具审查意见后，由国家发改委审批。必须提交的批复文件有：环评批复、用地预审批复、银行贷款承诺、行业审查意见、咨询评审意见等。 （二）城镇发展规划意见 公路路线经过城镇时，工可报告编制单位要书面征求城镇规划部门的意见，结合城镇发展规划确定路线合理走向。 （三）水土保持方案论证

公路建设项目基本建设程序

公路建设项目基本建设程序 建设项目基本建设程序是项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到建成、验收、投入使用全过程 所必须经历的各阶段、各环节的先后次序关系及相互联系。按照建设项目发展的内在联系和发展过程，基本建设程序可分成若干阶段，这些发展阶段有严格的先后次序，不能任意颠倒、违反规律。公路基本建设程序是从事公路建设项目建设管理都必须遵守的工作准则。 一、公路建设程序概述 公路建设一般可分为项目决策阶段、项目实施阶段、项目运营阶段3个大的阶段，对于政府投资的公 路建设项目，具体建设程序如下： 1、根据规划，编制项目建议书。大中型项目需要编制预可行性研究报告。国家高速公路网项目可直接 进行工程可行性研究。 2、根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告。工可阶段还要完成相关专题 研究，包括土地预审、环评、水保、地质、地震、防洪、文物、通航论证、银行承诺等。 3、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件。 4、根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件，对于特殊复杂工程，必要时增加技术设计阶段。 5、根据施工图设计文件，组织项目招标，包括施工、监理招标。 6、根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，申请质量监督和施工许可。 7、根据批准的施工许可，组织项目实施。 8项目完工后，完善竣工图表和档案资料、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续。 9、竣工验收合格后，组织项目后评价

二、公路建设相关法律法规 公路建设要遵循法制化原则，做到依法建设，依法管理，依法监督。目前，我国公路建设领域已经形成了较为完备的法律、法规体系，与建设相关的主要法律法规如下： 1、《建设工程质量管理条例》； 2、《建设工程勘察设计管理条例》； 3、《公路建设监督管理办法》； 4、《公路建设市场管理办法》； 5、《公路工程设计变更管理办法》； 6、《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》； 7、《关于进一步加强公路勘察设计工作的若干意见》。 三、主要建设环节及工作内容 （一）项目建议书。 项目建议书是对投资建设项目的轮廓性设想，是根据国民经济和社会发展的长期规划、产业政策、地区规划，经济建设的方针、技术经济政策和建设任务，结合资源情况、建设布局等条件和要求，经过调查、预测和分析，向有关部门提岀的对某个投资建设项目需要进行可行性研究的建议书。主要内容： 1.项目提岀的必要性和依据； 2.拟建规模和建设地点初步设想； 3.资源情况和建设条件； 4.投资估算和资金筹措设想； 5.项目建设需要的时间； 6.经济效果和社会效益初步估计。 （二）工程可行性研究报告。

最新高速公路工程项目合同管理流程及制度

高速公路工程项目合同管理流程及制度 一、目的 为规范工程项目合同的管理防范于控制风险,做到管理有规章,签订有约束,履行有检查,维护工程项目的合法权益,特定本制度。 二、适用范围 本制度适用于项目合同签订和履行的所有建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、施工内部承包合同、材料设备买卖合同等。 三、职责 1、公司总经理负责建设工程施工合同、施工内部承包合同及重大专业分包合同、劳务分包合同、买卖合同的批准签订。 2、公司办公室负责公司各类合同的管理工作,具体职责是:负责组织宣传、学习贯彻《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及其他有关法律、法规和规章,负责公司对合同专用章、合同示范文本、法人授权委托书的发放和管理；负责建设工程施工合同、公司内部承包合同、专业分包合同、材料设备买卖合同的档案管理；负责本制度的监督执行。 3、公司计划部负责建设工程施工合同洽谈与签订工作,具体职责是:负责国家、省、市有关合同示范文本的推广使用工作；负责公司有关示范文本的编制和推广使用工作；负责公司建设工程施工合同的履行情况；负责建设工程施工合同的备案工作,参与公司建设工程施工合同纠纷的调查。 4、公司工程部负责公司内部承包合同、专业分包合同洽谈与签订工作。 5、公司物资部负责公司材料设备采购合同的洽谈与签订工作。 6、项目部经理负责内部承包合同、专业分包合同、材料设备采购合同的履行工作。 四、合同的签订 1、合同主体的审查订立合同前,应当对方当事人的主体资格,资信能力,履约能力进行调查,不得与不能独立承担民事责任的组织签订合同,签订建设工程合同要重点审查业主的项目立项文件、招标文件,以确定发包人的主体资格,审查项目资金落实程度及业主以往合同履行情况,以确定业主的履约能力,签订分包合同要重点审查承包人的营业执照规定的经营范围,资质等级,管理能力和实际业绩。公司一般不与自然人签订经济合同,

公路项目基本建设程序流程 (2)

公路项目基本建设程序流程 一、立项阶段 1、建设单位根据规划，委托有资质的咨询公司编制项目建议书； 2、项目建议书按项目隶属原则报发改委审批。 二、工可阶段 1、建设单位根据批准的项目建议书，委托有资质的单位编制可行性研究报告； 2、根据最终的可行性研究报告，建设单位委托有资质的单位进行水保、环评、林业、压矿、地质灾害、文物、防洪、通航等调查，编制影响评价报告，同时申请项目控制性工程用地预审，按项目隶属原则报请相关主管部门审批； 3、建设单位委托有资质的咨询公司组织专家对可行性研究报告进行评审； 4、可行性研究报告评审通过后，按项目隶属原则和审批权限报发改委审批。 三、勘察设计招标阶段 1、根据发改委批准的可行性研究报告和招标方式，建设单位自行选定招标代理公司编制勘察设计招标文件。 2、建设单位将项目法人、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备； 3、招标代理发布公告，出售招标文件；建设单位报财政评审中心审核招标控制价； 4、公布招标控制价； 5、招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标； 6、经建设单位同意，招标代理发布勘察设计中标公示。公示结束后建设单位将评标报告报行业主管部门核备。 四、勘察设计阶段 1、建设单位与中标勘察设计单位签订合同，开始勘察工作； 2、勘察完成，建设单位组织外业验收； 3、勘察设计单位进行初步设计工作。如采用一阶段设计方式，可根据工可直接进行施工图设计工作； 4、初步设计完成后，建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审初步设计；

5、初步设计评审通过后，建设单位报财政评审中心评审概算； 6、建设单位按项目隶属原则报行业主管部门审批初步设计； 7、勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作。同时，建设单位向规划部门申报规划许可证，进行土地勘察定界、土地权属调查、土地权属确认，向土地主管部门申报建设用地。报建设用地批复后进行征地拆迁； 8、施工图设计完成后，建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审施工图设计； 9、施工图设计评审通过后，建设单位报财政评审中心评审预算； 10、建设单位按项目隶属原则报行业主管部门审批施工图设计。 五、施工招标阶段 1、建设单位自行选定招标代理公司编制监理、施工招标文件； 2、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备； 3、招标代理发布公告，出售招标文件；建设单位报财政评审中心审核招标控制价； 4、公布招标控制价； 5、招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标； 6、经建设单位同意，招标代理发布监理、施工中标公示。公示结束后建设单位将评标报告报行业部门核备。 六、开工准备阶段 1、建设单位与中标监理、施工单位签订合同。施工单位进场进行开工准备； 2、建设单位按项目隶属关系向行业主管部门所属质量监督单位申请监督； 3、建设单位按项目隶属关系向行业主管部门申请开工许可。 七、施工阶段 1、开工许可批复后，项目开工建设； 2、质监部门对施工过程进行监督。 3、施工中重大、较大设计变更要报原设计审批单位审批。超过概算10%的须报原工可审批单位审批，报财政评审中心评审概预算，重新审批概预算。 4、完工后建设单位向质监部门申请交工验收前质量检测； 5、质监部门组织对工程质量进行检测；

公路项目基本建设程序流程

公路项目基本建设程序 流程 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

公路项目基本建设程序流程 一、立项阶段 1、建设单位根据规划，委托有资质的咨询公司编制项目建议书； 2、项目建议书按项目隶属原则报发改委审批。? 二、工可阶段 1、建设单位根据批准的项目建议书，委托有资质的单位编制可行性研究报告； 2、根据最终的可行性研究报告，建设单位委托有资质的单位进行水保、环评、林业、压矿、地质灾害、文物、防洪、通航等调查，编制影响评价报告，同时申请项目控制性工程用地预审，按项目隶属原则报请相关主管部门审批；? 3、建设单位委托有资质的咨询公司组织专家对可行性研究报告进行评审； 4、可行性研究报告评审通过后，按项目隶属原则和审批权限报发改委审批。? 三、勘察设计招标阶段 1、根据发改委批准的可行性研究报告和招标方式，建设单位自行选定招标代理公司编制勘察设计招标文件。 2、建设单位将项目法人、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备； 3、招标代理发布公告，出售招标文件；建设单位报财政评审中心审核招标控制价； 4、公布招标控制价； 5、招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标；

6、经建设单位同意，招标代理发布勘察设计中标公示。公示结束后建设单位将评标报告报行业主管部门核备。 四、勘察设计阶段 1、建设单位与中标勘察设计单位签订合同，开始勘察工作； 2、勘察完成，建设单位组织外业验收； 3、勘察设计单位进行初步设计工作。如采用一阶段设计方式，可根据工可直接进行施工图设计工作； 4、初步设计完成后，建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审初步设计； 5、初步设计评审通过后，建设单位报财政评审中心评审概算； 6、建设单位按项目隶属原则报行业主管部门审批初步设计； 7、勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作。同时，建设单位向规划部门申报规划许可证，进行土地勘察定界、土地权属调查、土地权属确认，向土地主管部门申报建设用地。报建设用地批复后进行征地拆迁； 8、施工图设计完成后，建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审施工图设计； 9、施工图设计评审通过后，建设单位报财政评审中心评审预算； 10、建设单位按项目隶属原则报行业主管部门审批施工图设计。 五、施工招标阶段 1、建设单位自行选定招标代理公司编制监理、施工招标文件； 2、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备；

2017年咨询工程师公路建设项目基本建设程序满分试卷

一、单选题【本题型共4道题】 1.如果同一层级的法律法规条款存在矛盾或不一致时，（）。 A．以领导意见为准 B．以集体研究讨论为准 C．以颁发时间为准 D．以颁发时间在后的为准 用户答案：[D] 得分：10.00 2.路面设计要加强对交通量、交通组成及车辆轴重的分析，必要时应实测交通组成及车辆轴重，（）使路面结构设计更科学、更合理。 A．提高路面结构的耐久性 B．提高路面可靠度 C．减少路面车辙 D．增加路面厚度 用户答案：[A] 得分：10.00 3.路线设计原则：以人为本，安全、环保、经济、（）。 A．和谐 B．可持续发展 C．节约 D．绿色 用户答案：[B] 得分：10.00 4.公路建设用地审批程序：可行性研究报告审批前需办理建设用地预审，项目申请报告核准或初步设计审批后应（）。 A．申请办理初步用地审批

B．申请办理正式用地审批 C．申请办理用地核准审批 D．申请办理用地最终审批 用户答案：[B] 得分：10.00 二、多选题【本题型共1道题】 1.公路建设按阶段划分为：（）。 A．项目决策阶段 B．项目实施阶段 C．项目验收阶段 D．项目运营阶段 用户答案：[ABD] 得分：20.00 三、判断题【本题型共4道题】 1.公路建设用地指标体系用地指标值为调整指标，调整指标包括调整值和调整系数两项。 Y．对 N．错 用户答案：[N] 得分：10.00 2.政府投资公路建设项目的建设程序：编制项目建议书、编制可行性研究报告、编制初步设计文件、编制施工图设计文件、组织项目招标、组织项目实施、办理项目交竣工验收、组织项目后评价等。 Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：10.00

公路工程建设项目程序

公路工程基本建设项目设计文件编制办法 第一章总则 第1.0.1条本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。对于公路养护的大、中修工程，可参照使用。 第1.0.2条公路工程设计文件是安排建设项目、控制投资、编制招标文件、组织施工和竣工验收的重要依据。 第1.0.3条设计必须贯彻勤俭建国和因地制宜、就地取材的原则;结合我国经济、技术条件，吸取国内外先进经验，积极采取新技术、新材料、新设备、新工艺;节约用地，重视环境保护，注意与农田水利及其他建设工程的协调和综合利用，使设计的工程建设项目取得经济、社会和环境的综合效益。 第1.0.4条初步设计中必须充分进行方案比选，确定合理的设计方案。对难以取舍及投资有较大影响的路线、桥梁、互通式立体交叉、隧道、高速公路和一级公路的交通工程及沿线设施等方案，应以同等深度进行比较。 第1.0.5条公路基本建设项目进行分期修建时，应做好前期工程与后期工程的总体配套设计，即一次设计、分期实施并处理好前、后期工程相互衔接及用地的预留问题。 第1.0.6条设计文件的编制，必须贯彻国家有关方针政策，按照基本建设程序和有关标准、规范，精心设计，保证设计文件的质量。设计单位应对设计质量负责。设计文件经批准后，如需变更设计，应按交通部现行的有关规定办理。 第1.0.7条工程定额的采用和概、预算的编制，应根据设计阶段的不同要求和交通部现行的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》和《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定办理。 第1.0.8条高速公路和一级公路应进行总体设计。一个建设项目由两个或两个以上单位设计时，建设单位或委托单位应指定一个设计单位负责总体设计，协调统一文件的编制，编写总说明和汇编总概（预）算。 第1.0.9条公路工程基本建设项目的设计文件，必须由具有相应等级的交通行业公路工程勘察、设计证书的单位编制。

公路项目建设基本流程(参考模板)

公路项目建设基本程序流程 立项阶段： 1、建设单位根据规划，委托有资质的咨询公司编制项目建议书； 2、项目建议书按项目隶属原则报发改委审批。 工可阶段 1、建设单位根据批准的项目建议书，委托有资质的单位编制可行性研究报告； 2、根据编制的可行性研究报告，建设单位委托有资质的单位进行水保、环评、压矿、地质灾害、文物、防洪、通航等调查，编制影响评价报告，同时申请项目控制性工程用地预审，按项目隶属原则报请相关主管部门审批； 3、建设单位委托有资质的咨询公司组织专家对可行性研究报告进行评审； 4、可行性研究报告评审通过后，按项目隶属原则和审批权限报发改委审批。 勘察设计招标阶段 1、根据发改委批准的可行性研究报告和招标方式，建设单位自行选定招标代理公司编制勘察设计招标文件。 2、建设单位将项目法人、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备；

审中心审核招标控制价； 4、公布招标控制价； 5、招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标； 6、经建设单位同意，招标代理发布勘察设计中标公示。公示结束后建设单位将评标报告报行业主管部门核备。 7、勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作。同时，建设单位向规划部门申报规划许可证，进行土地勘察定界、土地权属调查、土地权属确认，向土地主管部门申报建设用地。报建设用地批复后进行征地拆迁； 8、施工图设计完成后，建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审施工图设计； 9、初步设计评审通过后，建设单位报财政评审中心评审预算； 10、建设单位按项目隶属原则报行业主管部门审批施工图设计。 施工招标阶段 1、建设单位自行选定招标代理公司编制监理、施工招标文件； 2、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备；

公路工程建设基本程序流程图

公路工程建设基本程序流程图 立项阶段 建设单位委托有资质的咨询公司编制项目建议书 按项目隶属关系报批，一般是报发改委审批 如全部废标，须从新组织招标 根据所编制的工可委托有资质的单位进行水保、环评、压矿、地质灾害、文物、防洪、通航等调查，编制影响评价报告，同时申请项目控制性工程用地预审，按项目隶属原则报请相关主管部门审批 建设单位委托有资质的咨询公司编制工程可行性研究报告 工可阶段 委托有资质的咨询公司组织专家评审（一般发改委指定咨询公司） 按项目隶属关系报批，一般是报发改委审批 建设单位自行选定招标代理公司编制勘察设计招标文件 招标文件、招标公告按项目隶属原则是报行业主管部门核备 勘察设计招标阶段 招标代理发布公告，出售招标文件 建设单位报工程造价管理单门审核招标控制价，公布招标控制价 招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标

发布勘察设计中标公示，公示结束后评标报告报行业主管部门核备建设单位与中标勘察设计单位签订合同，开始勘察工作 勘察完成，建设单位组织外业验收 勘察设计阶段 如采用一阶段设计方式，可根据工可直接进行施工图设计工作 勘察设计单位进行初步设计工作 建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审初步设计 按项目隶属原则报主管部门审批初步设计 如全部废标，须从新组织招标 招标代理发布公告，出售招标文件 发布监理、施工中标公示，公示结束后评标报告报主管部门核备建设单位与中标监理、施工单位签订合同 招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标 招标计划、招标文件、招标公告按项目隶属原则报主管部门核备建设单位报造价管理部门审核招标控制价，公布招标控制价 按项目隶属原则报行业主管部门审批施工图设计 建设单位报工程造价管理单门评审预算 建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审施工图设计 勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作

(建筑工程管理]公路工程建设程序

（建筑工程管理）公路工程 建设程序

公路工程建设程序 壹、申报和获得项目 公路建设是指公路项目的新建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生产过程及和之关联的其他建设工作的总称。其他工程建设工作，包括建设单位及其主管部门的投资决策活动以及征用土地、工程勘察设计、工程监理等。这些工作是工程建设必不可少的内容。 公路建设为国民经济的发展和人民生活的改善提供重要的物质技术基础，且对众多产业的振兴发挥促进作用，因此它于国民经济中占有相当重要的地位，国家也十分重视运用法律于段，通过制定和实施公路建设管理法规，加强对公路建设的管理。 1、公路建设程序的概念 公路建设程序是于认识公路建没客观规律基础上总结提出的，于公路建设全过程中各项工作均必须遵守的先后次序。它也是公路建设各个环节相互衔接的顺序。 公路建设是社会化生产，它有着产品体积庞大、建造场所固定、建设周期长、占．用资源多的特点。于建设过程中，工作量极大，牵涉面很广，内外协作关系复杂，且存于着活动空间有限和后续工作无法提前进行的问题。阅此，公路建设就必然存于着壹个分阶段、按步骤，各项工作按序进行的客观规律。这种规律是不可违反的，如果人为地将公路建设的顺序颠倒，就会造成严重的资源浪费和经济损失。所以世界各国对这壹规律均十分重视，对之进行了认真地探索研究，不少国家仍将研究成果以法律的形式固定下来，强迫人们于从事公路建设活动时遵守，我国也制定颁行了不少有关公路建设程序方面的法规。当然，随着社会的发展和对公路建设认识的不断加深，我们又会总结出更加科学、合理的公路建设程序。 另外，《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》等法律中，也有关于工程建设程序的壹些规定。 2、公路建设程序 《公路法》第22条规定：“公路建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。”该规定用法律形式确定了公路基本建设程序制度。公路基本建设程序不仅是公路建设质量的保障，也是公路建设科学管理的内容之壹。 根据交通部令2006年第6号《公路建设监督管理办法》第8条的规定，“公路建设应当按照国家规定的建设程序和有关规定进行。政府投资公路建设项目实行审批制，企业投资公路建设项目实行核准制。县级之上人民政府交通主管部门应当按职责权限审批或核准公路建设项目，不得越权审批、核准项目或擅自简化建设程序。” 根据《公路建设监督管理办法》第9条规定，政府投资公路建设项目的实施，应当按照下列程序进行： (1)根据规划，编制项目建议书； (2)根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究方案； (3)根据批准的可行性研究方案，编制初步设计文件；

四川省高速公路建设项目设计变更管理办法川交发 新

四川省高速公路建设项目设计变更管理办法 （川交发〔2013〕111号2013年11月1日印发） 第一条为提高全省高速公路项目建设管理水平，规范设计变更行为，保证工程质量，合理有效控制工程造价，根据《中华人民共和国公路法》、《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条四川省行政区域内新建、改（扩）建高速公路项目的设计变更管理工作，应当遵守本办法。 本办法所称设计变更，是指自项目初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、施工图设计文件所进行的修改、完善。 第三条省交通运输厅负责高速公路设计变更活动的监督管理。省交通建设工程造价管理站（简称厅造价站）受省交通运输厅委托，具体负责高速公路项目重大设计变更的造价审查，动态控制项目工程造价。市（州）交通运输主管部门负责辖区内高速公路项目设计变更活动的监督检查。项目投资人负责对投资建设项目设计变更活动的管理工作。项目法人具体承担本项目设计变更活动的组织和管理，负责建立设计变更动态管理台帐，严格控制工程投资。

第四条设计变更应当以提高设计质量、节省建设资金和综合利用资源为目标，符合国家有关公路工程强制性标准及技术规范，有利于确保项目质量、提高功效和完善使用功能，符合环境保护要求。 第五条高速公路建设项目设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。 下列情况属于重大设计变更： （一）路线起讫点和控制点发生变化的；连续长度2公里以上的路线方案调整的；路基分幅形式变化的； （二）互通式立交的数量、位置、布置形式发生变化的；互通式立交连接线的标准和规模发生变化的；分离式立交的数量发生变化的； （三）特大桥、大桥、中桥的数量、桥位、跨径、结构型式发生变化的； （四）隧道的数量、洞身结构形式、行车道宽度改变的； （五）隧道照明、通风、通信、监控、报警、供配电和消防设施技术方案发生变化的； （六）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；路面主要材料、主要材料料场发生变化的； （七）交通安全设施防护标准或者设置方案发生变化的；

公路项目基本建设程序流程

公路项目基本建设程序流程 公路建设指公路项目的新建、扩建和改建，基本有以下几个程序。 一、立项阶段 1、建设单位根据规划，或产业政策及其他内外部条件等要求，经过调查、分析后，向上级部门提出项目建议书，报上级部门审批。 二、工可阶段 一般大型工程需要进行工程可行性研究报告。 1、建设单位根据批准的项目建议书，委托有资质的单位编制可行性研究报告； 2、根据编制的可行性研究报告，建设单位委托有资质的单位进行水保、环评、压矿、地质灾害、文物、防洪、通航等调查，编制影响评价报告，同时申请项目控制性工程用地预审，按项目隶属原则报请相关主管部门审批； 3、建设单位委托有资质的咨询公司组织专家对可行性研究报告进行评审； 4、可行性研究报告评审通过后，按项目隶属原则和审批权限报发改委或上级主管部门审批。 三、勘察设计招标阶段 1、根据批准的可行性研究报告和招标方式，建设单位报区招投标办选定招标代理公司编制勘察设计招标文件。根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会第3号令）规定，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的需要招标； 2、建设单位将项目法人、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备； 3、招标代理发布公告，出售招标文件；建设单位报财政评审中心审核招标控制价； 4、公布招标控制价； 5、招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标； 6、经建设单位同意，招标代理发布勘察设计中标公示。公示结束后建设单位将评标报告报行业主管部门核备。 四、勘察设计阶段

1、建设单位与中标勘察设计单位签订合同，开始勘察工作； 2、勘察完成，建设单位组织外业验收； 3、勘察设计单位进行初步设计工作。如采用一阶段设计方式，可根据工可直接进行施工图设计工作； 4、初步设计完成后，建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审初步设计； 5、初步设计评审通过后，建设单位报财政评审中心评审概算； 6、建设单位按项目隶属原则报行业主管部门审批初步设计； 7、勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作。同时，建设单位向规划部门申报规划许可证，进行土地勘察定界、土地权属调查、土地权属确认，向土地主管部门申报建设用地。报建设用地批复后进行征地拆迁； 8、施工图设计完成后，建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审施工图设计； 9、初步设计评审通过后，建设单位报财政评审中心评审预算； 10、建设单位按项目隶属原则报行业主管部门审批施工图设计。 五、施工招标阶段 1、建设单位到区招投标管理管理办公室办理各项审批手续，选定招标代理公司编制监理、施工招标文件； 2、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备； 3、招标代理发布公告，出售招标文件；建设单位报财政评审中心审核招标控制价； 4、公布招标控制价； 5、招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标； 6、经建设单位同意，招标代理发布监理、施工中标公示。公示结束后建设单位将评标报告报行业部门核备。 六、开工准备阶段 1、建设单位将施工图设计文件报上级主管部门经审批并同意； 2、建设单位与中标监理、施工单位签订合同。施工单位进场进行开工准备； 3、建设单位按项目隶属关系向行业主管部门所属质量监督单位申请监督； 4、建设单位按项目隶属关系向行业主管部门申请开工许可。 根据中华人民共和国交通运输部《关于修改<公路建设市场管理办法>的决定》（2011 年第 11 号）第二十五条项目施工应当具备以下条件： （一）项目已列入公路建设年度计划；

全国注册咨询工程师继续教育公路建设项目基本程序

【167989】的答卷 【试卷总题量: 9，总分: 100.00分】 用户得分：70.0分，用时288秒，通过 字体： 大 中 小 | 打印 | 关闭 | 一、单选题 【本题型共4道题】 1.路面设计要加强对交通量、交通组成及车辆轴重的分析，必要时应实测交通组成及车辆轴重，（ ）使路面结构设计更科学、更合理。 A ．提高路面结构的耐久性 B ．提高路面可靠度 C ．减少路面车辙 D ．增加路面厚度 用户答案：[A] 得分：10.00 2.其他公路建设项目的勘察设计招标资格预审结果和招标文件应当按照项目管理权限（ ）。 A ．报交通运输部备案 B ．报国家发改委备案 C ．报省建设主管部门备案 D ．报县级以上地方人民政府交通运输主管部门备案 用户答案：[C] 得分：0.00 3.项目后评价有建设项目的过程评价、建设项目的影响评价和（ ）。 A ．建设项目目标持续性评价

B．建设用土指标评价 C．建设景观评价 D．建设人文效果评价 用户答案：[A] 得分：10.00 4.公路建设用地审批程序：可行性研究报告审批前需办理建设用地预审，项目申请报告核准或初步设计审批后应（）。 A．申请办理初步用地审批 B．申请办理正式用地审批 C．申请办理用地核准审批 D．申请办理用地最终审批 用户答案：[A] 得分：0.00 二、多选题【本题型共1道题】 1.招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，能够充分利用市场竞争机制，择优选择承包商，从而更好的（）。 A．降低工程成本 B．发挥投资效益 C．节约土地资源 D．提高工程质量 用户答案：[ABD] 得分：20.00 三、判断题【本题型共4道题】

公路基本建设的程序教学文案

公路基本建设程序 1.项目建议书阶段 项目建议书批准后，进人可行性研究报告阶段的工作。项目建议书不是项目的最终决策。 方案的初步设想；资源情况、建设条件和协作关系等的初步分析；投资估算和资金筹措的设想；建设进度设想；经济效果和社会效益的初步估计。 2．可行性研究报告阶段 规定：大、中型、高等级公路及重点工程建设项目（含国、边防公路）均应进行可行性研究，小型项目可适当简化。可行性研究报告批准后，一般不得随意修改和变更。 3.设计工作阶段 按照我国现行规定，公路基本建设项目一般进行两阶段设计，即初步设计和施工图设计；对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目或建设项目中的个别路段、特殊大桥、互通式立体交叉、隧道等，必要时可进行三阶段设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。 初步设计应根据批准的可行性研究报告的要求和初测资料，拟订修建原则，制订设计方编制设计概算，初步出的总概算超过可行性研究报告确定估10%以上或其他主要指标需要变更时，要重新报批可行性研究报告。 技术设计应根据批准的初步设计和补充初测（或定测）资料，对重大、复杂的技术问题通过科学试验、专题研究，加深勘探调查及分析比较，解决初步设计中遗留的问题，落实技术方案，计算工程数量，提出修正的施工方案，编制修正概算。 施工图设计应根据批准的初步设计（或技术设计）和定测资料，进一步对审定的修建原则、设计方案、技术措施加以具体和深化，最终确定工程数量，提出文字说明和适应施工需要的图表资料及施工组织计划，编制施工图预算。 4、建设前准备工作阶段 主要包括以下内容。

(1)项目已列人公路建设年度计划； (2)施工图设计文件已经完成并经审批同意； (3)建设资金已经落实，并经交通主管部门审计； (4)征地手续已办理，拆迁基本完成； (5)施工、监理单位已依法确定； (6)已办理质量监督手续，已落实保证质量和安全的措施； (7)报批开工报告。 5、编制年度基本建设投资计划阶段 6、建设实施阶段 项目开工时间是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程（无论生产性或非生产性）第一次正式破土开槽开始实施的日期；不需要开槽的工程，以建筑物组成的正式打桩作为正式开工；需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土、石方工程作为正式开工。临时设施的建设不能算作开工。 7、竣工验收阶段 8、建设项目后评价 建设项目后评价是工程项目竣工投产生产运营一段时间后（一般为两年），再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动。 例题公路建设项目可行性研究报告的内容包括（）。 A 建设项目的的依据 B 材料的来源 C 投资估算和资金筹措方式 D 项目施工招标文件和评标办法 E 项目经济评价 标准答案：A, B, C, E 解析：可行性研究报告的内容包括

公路项目基本建设程序操作规范

精心整理公路项目基本建设程序流程 一、立项阶段 1、建设单位根据规划，委托有资质的咨询公司编制项目建议书； 2、项目建议书按项目隶属原则报发改委审批。? 二、工可阶段 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 四、勘察设计阶段 1、建设单位与中标勘察设计单位签订合同，开始勘察工作； 2、勘察完成，建设单位组织外业验收； 3、勘察设计单位进行初步设计工作。如采用一阶段设计方式，可根据工可直接进行施工图设计工作； 4、初步设计完成后，建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审初步设计；

5、初步设计评审通过后，建设单位报财政评审中心评审概算； 6、建设单位按项目隶属原则报行业主管部门审批初步设计； 7、勘察设计单位根据初步设计批复进行施工图设计工作。同时，建设单位向规划部门申报规划许可证，进行土地勘察定界、土地权属调查、土地权属确认，向土地主管部门申报建设用地。报建设用地批复后进行征地拆迁； 8、施工图设计完成后，建设单位委托有资质的咨询公司组织专家评审施工图设计； 9、施工图设计评审通过后，建设单位报财政评审中心评审预算； 10 1 2 3 4 5 6 1 2 3 1、开工许可批复后，项目开工建设； 2、质监部门对施工过程进行监督。 3、施工中重大、较大设计变更要报原设计审批单位审批。超过概算10%的须报原工可审批单位审批，报财政评审中心评审概预算，重新审批概预算。 4、完工后建设单位向质监部门申请交工验收前质量检测； 5、质监部门组织对工程质量进行检测； 6、质量合格后，建设单位组织交工验收。

八、试运营阶段 1、交工验收通过后，项目交付运营单位试运营； 2、建设单位报请相关主管部门申请环评、水保、档案等专项验收； 3、建设单位向财政评审中心申报竣工决算评审或向审计机关申报竣工决算审计； 4、建设单位申请行业主管部门组织竣工验收； 5、竣工验收合格后，项目正式运营。

公路工程建设基本程序

公路工程基本建设程序 一个公路建设项目一般需要工程可行性研究报告、城镇发展规划审查、水土保持方案论证、环境影响评价、用地预审、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、文物调查、防洪影响评价、地震安全性评价；通航安全影响论证；通航标准和技术要求审查；跨河方案审查，跨越铁路方案审查；勘察设计招标，初步设计审查，征用林地报批、征用草原报批、征用土地报批，施工图设计审查、施工和监理招标，办理质量监督手续，施工许可，重大和较大变更审批，交工验收，环保、水保、档案等专项验收（收费站、服务区等房建工程还要进行消防验收），决算审计，竣工验收，项目后评价等27个报批环节。个别环节在改建的小型公路工程中不涉及，下面我们来列举在每个阶段需要用到的相关法律法规： 一、公路工程基本建设程序 （一）工程可行性研究报告 （二）城镇发展规划意见 （三）水土保持方案论证 《水土保持法》 （四）环境影响评价 《环境保护法》 《建设项目环境保护分类管理名录》 《水污染防治法》 《大气污染防治法》 《固体废物污染环境防治法》 《环境噪声污染防治法》 《海洋环境保护法》 （五）用地预审 《建设项目用地预审管理办法》 （六）压覆重要矿产资源评估 《矿产资源法》 《矿产资源开采登记管理办法》 （七）地质灾害危险性评估 《地质灾害防治条例》 （八）文物调查 《文物保护法》 （九）洪水影响评价 《防洪法》 （十）地震安全性评价 《防震减灾法》 （十一）通航安全影响论证 《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》（十二）通航标准和技术要求审查 国务院《航道管理条例》 （十三）与铁路交叉的要进行跨越铁路方案审查 《铁路法》 （十四）勘察设计招标 （十五）初步设计审批

高速公路前期工作内容及流程精选.

高速公路建设前期工作内容及流程 一、高速公路前期工作内容 高速公路项目前期工作是指项目可行性研究报告获得立项批复阶段的工作，包括项目工程可行性研究报告的编制和项目立项所需的环境影响评价、土地预审、节能评估、水土保持、矿产压覆、地质灾害、项目选址意见书、文物调查、地震安全性评价、生态环境敏感区生物多样性评价、节能评估、社会稳定风险评估、项目筹资方案等一系列支撑性报告的编制，以及配合有关部门开展的报批工作。国家高速公路项目有9项属国家审批，有5项属省内审批（见下表）；省高速公路项目14项工作内容全部在省内审批。

二、高速公路项目前期工作流程 国家高速公路由国家发改委审批，省高速公路由省发改委审批。 （一）国家高速公路项目 根据国家发改委《关于国家高速公路有关问题的通知》，国家高速公路网五年规划内的项目的前期工作直接审批可行性研究报告，不再审批项目建议书。 省交通运输厅委托具备相应资质的咨询单位（云南省交通规划设计研究院）编制工程可行性研究报告，报告编制完成后交由云南省交通咨询公司咨询审查，交通运输厅组织专家、项目所在地州市县人民政府进行预审，统一意见，推荐科学合理的路线方案，送省发改委转报国家发改委、交通运输部审批。同时省交通运输厅委托项目所在地州（市）人民政府代行项目前期业主职责，开展环评、水保、土地预审等支撑性文件的编制与报批。 国家发改委、交通运输部接到工可报告后分别委托咨询评估单位，赴现场进行审查，提出初步咨询、审查意见，工可编制单位按咨询、审查意见修改完善后，经省交通主管部门审核确认，报送工可咨询、审查单位，咨询、审查单位核实后，出

具咨询评估报告、初步审查意见分别报送国家发改委和交通运输部，交通运输部出具行业审查意见送国家发改委。 项目所在地的州市人民政府负责委托具有相应资质的单位完成环评、水保方案、土地预审、节能评估、社会稳定风险评估等报告的编制后，报省级相关职能部门（环评报环保厅、水保方案报水利厅、土地预审报国土厅、节能评估报发改委、社会稳定风险评估报发改委），由其负责向国家相关部门报批，项目所在地的州市人民政府配合。地质灾害评估、矿产压覆、文物古迹影响评价、地震安全性批复、项目选址意见书等由项目所在地州市人民政府报省级相关职能部门审批（地质灾害评估报国土厅、矿产压覆国土厅、文物古迹影响评价报文化厅、地震安全性批复报地震局、项目选址意见书报建设厅）。 建设资金由资本金、金融资金两部分组成，资本金由省级筹措；金融资金需银行贷款，需银行总行审贷会审查通过后，出具银行贷款承诺函。项目筹资方案由省交通运输厅行文上报省发改委，并由其转报国家发改委。 水保方案是环评的前置条件；所有十三项支撑性报件获批后，国家发改委才可批复工程可行性研究报告（批复文件经相关司局会签，分管委领导签批后，需主任办公会研究通过）。 （二）省高速公路项目 省高速公路项目由省发改委审批，前期工作的所有内容及报批工作均由项目所在地州市人民政府负责。省交通运输厅收到工可报告后，交由云南省交通咨询公司组织专家进行审查，出具咨询评估报告，省交通运输厅再组织专家及州市县人民政