开发区开发建设有限公司投资管理制度

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第一章总则

第一条为进一步加强山西临汾开发区开发建设有限公司投资管理，规范投资管理程序，有效控制投资成本，依据《公司法》、《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，制定本制度。

第二条本办法适用范围为县政府授权县国资办履行出资人职责的国有企业及其全资、控股企业。

第三条本办法所称投资包含以下事项：

（一）股权投资，包含出资设立子企业、对子企业增资、股权收购、股权置换等；

（二）固定资产投资，包含基本建设、技术改造等；

（三）金融投资，包含证券投资、外汇投资、委托理财等；

（四）其他投资。

第二章投资决策与管理的责任主体及职责

第四条国有企业是各类投资流动的主体。集团公司负责管理本集团投资流动，是本集团投资决策的直接责任人。其主要职责是：（一）制订本集团投资管理制度和程序，并贯彻执行；

（二）按照国家有关法律、法规，组织开展和管理本集团具体投资流动；

（三）负责集团本级并指导管理所属企业的投资项目可行性钻研、投资决策、风险控制、投资评价等；

（四）向县国资办报送投资备案和需审核项目的讲演；

（五）对所属企业履行投资监管职责。

第五条国有企业投资流动应该遵循以下原则：

（一）符合国家和地方（含省、市、县）经济发展规划、产业导向等有关政策法规的方向和请求；

（二）符合县级国有资本布局结构调整方向、企业发展规划和主业发展需要；

（三）投资流动应规范执行企业投资决策程序，符合有关管理制度请求；

（四）投资规模应与企业资产经营规模、资产负债水平及实际筹资能力相适应；

（五）从严管理境外投资、金融投资、非主业投资和楼堂管所建设，审慎开展与非国有企业的合作投资。

（六）由新投资构成的全资、控股（含拥有实际控制权）的企业层级，连同集团公司本级，原则上总数不超过三级；

第六条国有企业必需建立健全投资管理制度，制度主要包含或明确以下内容：

（一）董事会投资决策管理规则、权限和决策程序；

（二）明确投资管理日常工作机构及管理职责；

（三）对所属企业投资项目管理的规则和程序；

（四）明确开展投资流动所必需遵循的基本原则，和资产负债率、投资收益率等内部管理控制指标；

（五）开展项目可行性钻研和论证的规定或制度；

（六）固定资产投资项目组织实施中的招投标管理、工程建设监督管理体系与实施进程的管理规定或制度；

（七）重大投资项目审计和后评价工作体系的制度建设与实施请求；

（八）投资风险管理机制，重点是法律、财务等方面的风险

防范措施及重大投资流动可能呈现问题的处理预案；