工业项目前期工作流程

工业项目简要审批流程

(2010-04-20 10:25:57)

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项目审批流程

杂谈

分类：建设项目审批

一、工业项目（土地储备阶段）审批流程

工业项目经县经委立项后，即向规土局办理如下事项：

1、控制性详细规划（控规）

根据区域总体规划，土地储备机构（工业园区）委托有资质的城乡规划设计院做好项目控制性详细规划，经局征询有关部门相关意见调整后上报市局。

2、规划选址意见书

控规经市局批准后，由土地储备机构（工业园区）向规土局申请规划选址意见书，承诺办结时限为20个工作日。

3、土地勘测定界测绘

规划选址决定后，由土地储备机构（工业园区）向土地测绘中心办理土地勘测定界测绘，由测绘中心出具土地勘测定界测绘报告书，承诺办结时限为15个工作日。

4、土地预审

土地预审的审核内容主要是项目是否符合土地利用总体规划和行业标准，并作为后续办理的主要依据（包括发改委的工程可行性研究），承诺办结时限为5天。

5、建设用地规划许可证

在办好发改委的工程可行性研究报告后，可向规土局申请办理建设用地规划许可证，承诺办结时限为10个工作日。

6、征前公告

由建设用地事务所负责，法定时限为10天。

7、农用地转用手续

项目涉及农用地转用手续的，由规土局编制“一书四方案”报市局，办理农转用征收报批手续。（建设项目“一书四方案”指建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案。）（30个工作日）

8、征地包干

市局农转用手续办理后，由建设用地事务所负责办理征地包干，完成“二公告一登记”的时限为45天，其中征地方案公告为10天，征地补偿方案公告为30天，上述时限为市局规定的法定时限，5天为办理二个公告的间隙准备时间。在此期间还包括办理好养吸劳等相关事项。

9、土地储备审批

由规土局核发项目供地给土地储备机构（工业园区）的批文，承诺办结时限为5个工作日。

土地一经收储验收，项目储备即告完成。

二、工业项目（备案阶段）审批流程

土地储备机构（工业园区）土地储备后拟公开出让，即向规土局办理如下事项：

1、土地招拍挂入市前的征询

按市局要求，土地招拍挂入市前环节的征询采取分阶段分部门征询。第一阶段征询规土局的规划、土地和发改委、经委等4个单位（部门）意见，时限为5个工作日；第二阶段征询环保局、卫生局、民防办、水务局、绿化市容局、住房保障局、建交委、交通港口局、文广局、公安消防支队、规土局的灾评等11个单位和部门的意见，时限为5个工作日。

2、招拍挂入市的审批

经各单位和部门征询同意后，由规土局发同意土地招拍挂入市的批文，办结时限为5个工作日。

3、市局组织招拍挂

招拍挂资料准备齐全后上报市局，市局发布入市核准公告，

时限为10个工作日，组织招拍挂的时限为35个工作日，均由市局的土地交易中心负责操作。

4、建设用地使用权合同的签订

建设单位向市土地交易中心拍得工业项目用地后，同规土局签订国有建设用地使用权出让合同。

5、建设用地规划许可证

建设单位取得用地后，即向经委备案，完成后向规土局申请用地规划许可证。

6、建设工程设计方案的审批

审批前需征询民防办、环保局、卫生局、水务局、绿化市容局、住房保障局、公安交警的意见，征询同意后由规土局进行建设工程设计方案的审批，时限为10个工作日。

7、建设用地批准书

办结时限为8天。

8、建设工程规划许可证

建设单位在完成设计扩初方案和施工图设计方案，并经有关部门同意后可向规土局办理建设工程规划许可证，办结时限为10个工作日。

建设工程规划许可证办好后，建设单位后续工作是到建交委办理建筑施工许可证、规土局办理开工复验等准备工作，至此可进行项目的施工。

建设项目前期工作(附建设项目前期工作流程图)

建设项目前期工作 建设项目前期工作是一项复杂的有机的系统的工作，涉及发改委、建设局（规划局）、国土局、环保局、水利局、林业局、安监局、消防支队等行政职能部门，以及可研、规划、环评、水保、林地调查、安评等相关资质咨询设计单位，同时还需要各行业专家的参与，包括项目选址、用地预审、环评、水土保持、占用林地、安评、立项、用地报批等行政许可事宜，以及开工前的各项准备工作，其中发改委（或工信局）主管的立项在建设项目前期工作中起到承前启后的作用，是最为关键的环节之一。 建设项目（construction project）是指按一个总体设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或者使用价值的建设工程。建设项目一般指在符合国家总体建设规划及地方相关规划的提前下，能独立发挥生产功能或满足生活需要，其项目建议书或（项目申请报告）经准立项（备案、核准）和可行性研究报告经批准的建设任务。如工业建设中的一座工厂、一个矿山，民用建设中的一个居民区、一幢住宅、一所学校等均为一个建设项目。简单的说，就是有建设的项目。 建设项目前期工作从字面上面上很好理解，但目前没有权威部门给出的准确概念，笔者认为，本文所谈的建设项目前期工作是指建设项目在开工之前，项目业主单位围绕行政主管审批的相关行政许可事项，而有针对性开展有关工作，包括委托编制、申请召开专家认证会、

提交申请材料、与行政主管部门对接等等工作，行政许可事项包括取得项目选址、用地预审、环评、水土保持、占用林地、安评、立项、用地报批等批复核准文件。 通常行政许可事项根据项目行业类别、投资规模、产能、投资主体、国家调控政策等因素，实行分级审批制度，通常有四个审批级别，包括国务院及国家部级（中央机构）、省政府及省级行政主管部门（省级机构）、市政府及市级行政主管部门（市级机构）、县政府及县级行政主管部门（县级机构），当然中央机构审批的项目最为严格、难度最大、前期工作最多并最为复杂、前期工作费用多，县级审批的项目因为简单、前期工作费用少，审批亦较为容易。 建设项目前期工作费是大家比较关心的事项，建设项目前期工作费是建设项目开工建设前进行的项目规划、可行性研究、初步设计等前期工作发生的费用，主要有政府收费项和相关资质设计单位收取的编制费和设计费。建设项目前期工作费的多少关键因素是项目的大小。 2004年国家投资制度必改革以后，国家对建设项目的管理目前主要有三种审批制度，审批制（主要涉公投资项目）、核准制(主要是外商投资和限制类项目)、备案制（前两项以外的项目），现主要就实行审批制的广西钦州某公园项目介绍一下建设项目前期工作中主要行政许可事宜。 1. 项目初步选址批复。编制项目规划设计，并编写规划设计说明，主要是从功能性、结构性、生态性等方面出发，做两套或两套以上设

开发项目前期流程图

第一篇开发前期的工作 一、确定投资建设工程项目 对项目从前期开发角度入手，进行合理分析和有效测算，为公司决策提供重要依据。 二、建设项目用地计划办理 1.所需资料 a.地形图（划示用地围，标明大约面积） b.与地块出让单位签署的用地协议 2. 办理程序 a.备齐资料 b.到地块所在地土地部门办理 三、建设工程项目建议书的编制与报批 1.编制及所需资料 a. 开发单位营业执照 b. 开发资质证书 c 用地计划审核意见 d. 建筑设计方案（总平面图等） e. 其他相关资料 2.报批程序与报批资料 a.将所需资料备齐送至投资咨询公司，委托其编制《项目建议书》 b.准备《关于项目建议书报批申请报告》 c.将《项目建议书》与申请报告送计委报批 注：投资3000万元以下项目由区计委立项；超过3000万元以下项目由区计委转报有关部门审批 四A、建设工程项目选址意见申办 1. 所需资料 a.批准的项目建议书或其他计划文件（复印件一份） b.地形图（均应划示用地围） 4份 c.土地权属证（复印件1份） d.联建协议书（复印件1份） e.选址论证 f.市建设项目选址意见书申请表（到区规划局领取） 2. 申办程序 a.准备数份项目建议书批复及数份地形图 b.将上述资料分送有关部门签署选址意见并加盖公章 c.将有关部门的意见备齐，同时备齐（1）项所有资料，送区规划局规划科办理四B、建设用地规划许可证申办 1. 所需资料 a.建设工程的计划批准文件（批准的项目建议书或其他计划文件）（复印件一份） b.地形图（均应划示用地围） 6份（其中一份应有消防、环保、交通、防疫、水利等部门选址意见及公章） c.国有土地使用权出让合同文件及副图（1份）

建设项目前期工作方案

建设项目前期工作方案 篇一：建设项目前期工作--办理需要的手续 建设项目前期工作 2015年12月 申报程序及提供资料 前期工作申报程序及提供资料 一、项目建议书 (1) 二、选址意见书 (3) 三、环境影响评价 (5) 四、地震安全性评价 (6) 五、规划设计方案 (7) 六、建设用地拨地钉

桩 (8) 七、可行性研究报告 (9) 八、项目报建备案 (11) 九、建设用地规划许可证 (12) 十、建筑设计方案……………………………………………………14 十一、初步设计审核………………………………………………… 15 十二、年度投资计划.........................................................16 十三、大配套证明 (17) 十四、国有土地划拨决定书、建设用地批准书........................18 十五、建设用地权属审核审批.............................................21 十六、消防设计审核.........................................................22 十七、人防证明 (23) 十八、地名办手续……………………………………………………25 十九、防雷装置设计审核…………………………………………… 26 二十、工程档案登

记 (27) 廿一、建设工程规划许可证…………………………………………28 廿二、施工图设计文件审查…………………………………………30 廿三、建筑节能备案………………………………………………… 31 廿四、委托测绘院放线，出具放线报告……………………………32 廿五、建设工程规划定位查验………………………………………33 廿六、建设工程安全施工措施备案 廿七、建设工程质量监督备案 廿八、墙体改革专项基金 廿九、散装水泥专项基金 三十、建筑工程施工许可证………………………………… 34 ……………………………………… 35 …………………………………………… 36 …………………………………………… 37 (38) 项目立项申报程序 一、受理单位或窗口：市发改委（行政许可窗口） 二、行政许可事项名称：项目立项批复 三、申请受理条件：

建设工程前期工作程序及流程图总结

建设工程前期工作程序及流程图总结 一、建设工程前期工作程序 1、立项程序 1) 制项目计划书 2) 报市发改委立项 2、可研程序 1) 托有编制可研资质的设计单位编制项目可研报告 2) 报市发改委评审 3) 由市发改委批复可研 3、环评程序 1) 报市环保局（确定环评等级） 2) 托环境评价机构编制项目环评报告 3) 点项目或高污染项目需要进行环境监测 4) 报市环保局评审 5) 由市环保局批复环评报告 4、规划选址

1) 准备立项、环评批复、建设场地地形图 2) 规划院办理建设规划 3) 办理规划选址（如建设规划面积超5万平方米必须到建设厅规划处办理规划选址） 4) 办理规划用地蓝线 5、土地预办 1) 准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图 2) 办理土地预办 6、项目初步设计程序 1) 准备立项、可研、环评批复、规划选址意见书 2)委托有资质的设计单位编制项目施工图初步设计 3) 报市发改委评审 4) 由市发改委批复初步设计 7、建设规划红线 1) 准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、土地预办 2) 办理规划红线

8、施工图设计程序 1) 准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图 2) 委托有资质的设计单位编制施工图设计 9、施工图审核程序 1) 准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图、消防审查合格证 2) 报审图中心评审 3) 由审图中心批复施工图审查合格证 10、建设用地许可证程序 1) 准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、规划红线、土地预办、机构代码证复印件 2) 办理建设用地许可证 3) 交纳国有土地有偿使用费 4) 办理用地所有权许可证 11、工程招投标程序 1) 委托招标代理机构（编制招标文件） 2) 招标公告发布 3) 招标进件（招标代理机构到市建委招标办办理）。必须准备文件：计划、施工图、施工图审查合格证书、消防审批、规划审批（规划红线）、资金证明（建委资金计划表也可）。

市政工程前期工作报批流程

市政工程前期工作报批流程

市政工程前期手续流程： 1、项目取得建筑工程《规划意见书》后，委托各专业管理单位、市规划设计院进行道路、雨水、污水、电力、电信、燃气、热力、给水、中水、有线电视等的规划方案咨询(交纳方案费，收费标准依建筑面积、管线长度、管径、用热负荷、用电负荷等不同)，取得咨询方案； 2、市规划院综合所给出项目周边规划市政道路的定线条件及控制性高程(交费)，市测绘院据此做出道路定线钉桩成果(交纳测绘费)； 3、委托设计院进行道路方案设计(交纳方案设计费)，报市规划委基础设施二处，取得关于道路设计方案的批复； 4、汇总各专业的规划咨询方案及道路设计方案，由市规划院综合所进行市政项目综合(交纳项目综合设计费)，后报市规划委基础设施二处，取得关于建设项目市政项目综合的批复或会议纪要 5、委托规划道路施工图设计(支付设计费)，取得施工图；委托规划道路雨污水施工图设计(支付设计费)，取得施工图；

6、根据道路施工图和雨污水施工图，结合市政项目综合方案，由市规划院综合所进行市政设计综合(交纳设计综合费用)，后报市规划委基础设施二处，取得关于建设项目市政设计综合的批复或会议纪要； 7、办理市政工程《规划意见书》(道路工程和管线综合)； 8、办理市政工程《建设用地规划许可证》； 9、委托各市政专业管线的设计(支付设计费)，取得施工图； 10、办理各市政管线及道路的《建设工程规划许可证》(之前在城建档案馆办理档案登记)； 11、进行大市政工程施工单位、监理公司的招投标(交纳招投标服务费、印花税)； 12、办理各市政管线及道路的《建筑工程施工许可证》； 13、之前需进行：市政工程质量监督注册(市质监总站、四六分站等)、施工安全监督注册(市总站)； 14、组织市政工程施工； 15、组织市政工程竣工验收； 16、竣工备案：将竣工资料、图纸送城建档案馆； 注：大市政道路交通工程：委托专业设计单位进行大市政道路交通工程的设计(资料：规划道路施工图、项目交评报告等)，经市交管局秩序处审核后，交纳设计费，取得正式的交通工程施工图；与交管局设施处签订交通工程施工合同，支付工程款后，施工、验收合格后，移交给市交管局设施处。

电力建设项目的前期工作流程【方案】

关于电力建设项目前期工作的相关资料一、电力建设项目的核准权限： 水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。 抽水蓄能电站：由国务院投资主管部门核准。 火电站：由国务院投资主管部门核准。 热电站：燃煤项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。 风电站：总装机容量5万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。 核电站：由国务院核准。 电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。 注：国务院投资主管部门一般指国家发改委，地方政府投资主管部门一般指地方发改委。 二、关于火电工程项目的鼓励与限制政策 国家发展和改革委员会在2013年2月16日发布21号令，对《产业结构调整指导目录（2011年本）》作出了修改，修改后与电力相关的内容如下： 鼓励类： ※水力发电 ※单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设； ※采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30万千瓦及以上热电联产机组； ※缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设； ※重要用电负荷中心且天然气充足地区天然气调峰发电项目； ※30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电；※单机30万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石、中煤、煤泥等发电； ※燃煤发电机组脱硫、脱硝及复合污染物治理； ※乏风瓦斯发电技术及开发利用；

※垃圾焚烧发电成套设备； ※分布式电源； ※太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用； ※风电与光伏发电互补系统技术开发与应用； ※生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造； ※以畜禽养殖场废弃物、城市填埋垃圾、工业有机废水等为原料的大型沼气生产成套设备；※沼气发电机组、沼气净化设备、沼气管道供气、装罐成套设备制造； ※海上风电场建设与设备制造 ※海上风电机组技术开发与设备制造 ※海洋能、地热能利用技术开发与设备制造； ※先进核反应堆建造与技术开发； ※核电站建设； ※核设施退役及放射性废物治理； ※核电站延寿及退役技术和设备； ※核电站应急抢险技术和设备； ※天然气分布式能源技术开发与应用； ※纯低温余热发电； ※太阳能热利用及光伏发电应用一体化建筑。 限制类： ※小电网外，单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组； ※小电网外，发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组，发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的空冷发电机组； ※无下泄生态流量的引水式水力发电。 淘汰类： ※大电网覆盖范围内，单机容量在10万千瓦以下的常规燃煤火电机组； ※单机容量5万千瓦及以下的常规小火电机组； ※以发电为主的燃油锅炉及发电机组； ※大电网覆盖范围内，设计寿命期满的单机容量20万千瓦以下的常规燃煤火电机组。

工程项目前期工作流程

工程项目前期工作流程 一、建设项目选址 1、项目地块的市场调研-------实地调查、资料、信息收集。 2、项目地块的建议书 2．1项目概况：项目的地理位置、项目背景、占地面积、地形地貌、地块内的现状、周边现状和市政配套设施等等。 2．2可行性研究报告：市场概述、土地供应市场分析、房地产二级供应结构分析、住宅市、影响商品房价格因素及价格走势分析、市场参与者构成、地方住宅金融业、政策走向分析。2．3项目定位 2．4规划与建筑 2．5投资估算及效益分析 2．6建设结论及建议 二、土地使用证办理 1、土地协议出让 1．1规划资料 1．2价格评估 1．3估价备案 1．4建设用地报批 1．5土地使用证（行政中心→地籍处） 1．6权属调查：土地测绘 1．7发证 三、在拿到地之后按规划资料可同步委托进行规划设计，以节省项目建设周期。 四、建设用地阶段 1、计委立项 1．1立项申请报告 1．2建设地点的土地权属材料及地形图 1．3开发企业或民营企业首次申报项目须附工商营业执照 1．4使用银行贷款项目须说明贷款银行、贷款数额、并附贷款承诺书 1．5根据投资大小项目性质等具体情况，部分项目须编写项目建议书 2、办理建设项目选址意见书 2．1建设项目选址意见书申请表 2．2用地计划及有关立项文件 2．3用地协议和土地确权资料 2．4地形图 3、申请规划设计条件 3．1规划设计条件申请表 3．2建设项目选址意见书 3．3用地计划及有关立项文件 3．4地形图 4、规划方案审查 4．1建设工程规划报建申请表 4．2立项文件

4．3规划方案（需要设计资质章） 4．4相关前期资料 5、办理建设用地规划许可证 5．1建设用地规划许可证申请表 5．2建设项目选址意见书 5．3相关前期资料 5．4地形图 五、施工图审查阶段 1、送施工图到施工图审查中心 2、按审查中心意见进行建筑、结构、水、电等各专业的修改 3、修改意见反馈审查中心 4、施工图审查合格书（须交纳相关审查费用） 5、高层必须经防雷中心防雷审查（须交纳相关审查费用） 六、建设工程规划许可证阶段 1、按审核方案做施工图设计（之前须完成地质勘探工作与三通一平） 2、建设工程规划许可证，此过程涉及多项费用包括市政配套费（90元/㎡）测绘费、白蚁防治费（1.6元/㎡）， 七、施工许可证阶段 1、与施工单位签订合同 2、与监理单位签订合同 3、施工合同、监理合同备案 4、在规划科办理发包通知书 4．1银行资金证明（工期不足一年的，到位资金不少余合同造价的50%；工期超过一年的，到位资金不少余合同造价的30%） 5、墙改基金、散装水泥专项资金缴款（后期可退至少50%），防雷设计，人防设计审查，民用建筑节能审查 6、凭前面二、三、四、五、六各环节相关前期资料办理施工许可证。 八、工程建设阶段 1、地基与基础。开挖基坑（基槽）→基槽验收→做基础→基础验收→回填土方 2、主体结构。砖混、钢筋混凝土、钢结构等，砖混结构：砌砖→浇筑构造柱、圈梁→现浇（预制）顶板；钢筋混凝土简单：绑扎钢筋（柱、梁板）→支模板（柱、梁板）→浇筑混凝土→填充墙；钢结构：加工、安装钢柱→加工、安装钢梁、钢架→屋面板。 3、屋面。 4、主体验收 5、装饰与装修。分几部分：地面、墙面、门窗安装等。 6、设备管道包括：电缆电线、灯具安装；给排水管道器具；通风空调设备与管道安装；暖气；消防等 7、室外工程和绿化 8、竣工验收及消防验收

项目前期工作流程

前期工作程序 （简易） 1．立项 ①编制项目计划书②报市发改委立项 2．可研 ①委托有编制可研资质的设计单位编制项目可研报告②报市发改委评审③由市发改委批复可研 3．环评 ①报市环保局（确定环评等级）②委托环境评价机构编制项目环评报告③重点项目或高污染项目需要进行环境监测③报市环保局评审④由市环保局批复环评报告 4．规划选址 ①准备立项、环评批复、建设场地地形图②规划院办理建设规划③办理规划选址（如建设规划面积超5万平方米必须到建设厅规划处办理规划选址）④办理规划用地蓝线 5．土地预办 ①准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图②办理土地预办 6．项目初步设计 ①准备立项、可研、环评批复、规划选址意见书②委托有资质的设计单位编制项目施工图初步设计③报市发改委评审④由市发改委批复初步设计

7．建设规划红线 ①准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、土地预办②办理规划红线 8．施工图设计 ①准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图②委托有资质的设计单位编制施工图设计 9．施工图审核 ①准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图、消防审查合格证②报审图中心评审⑤由审图中心批复施工图审查合格证10．建设用地许可证 ①准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、规划红线、土地预办、机构代码证复印件②办理建设用地许可证③交纳国有土地有偿使用费④办理用地所有权许可证11．工程招投标 ①委托招标代理机构（编制招标文件）②招标公告发布③招标进件（招标代理机构到市建委招标办办理）（必须有：计划、施工图、施工图审查合格证书、消防审批、规划审批（规划红线）、资金证明（建委资金计划表也可）④确定招标、评标、定标方式（确定评标人员组成）⑤评标、定标⑥办理中标通知书⑦签定施工合同及补充协议⑧办理建设质量监督手续（含安全监督手续）⑨办理开工许可证

建设工程前期报建工作流程

工程前期报建细化说明 一、立项报批 根据管委会年度大建设计划，由鑫城公司负责立项。 二、地形图测绘 具体经办步骤：1、征地拆迁安置办公室委托测绘公司进行测绘；2、待该项目测绘蓝图完成后，我局去征地拆迁安置办公室，取地形图（蓝图）若干份用于办理前期相关报建手续。 三、可行性研究报告编制 具体经办步骤：1、我局委托有相应资质的单位编制可研报告，并提供如下资料①建设单位背景资料，包括：名称、注册资本、法人代表、所有制情况、近三年的主要经营业绩、获得的主要荣誉和证书等；②项目地理位置、地形图；③项目地质勘探资料（若有）；④项目规划设计方案，包括：主要经济技术指标、总平面图、初步设计（若有）；⑥拆迁安置等初步资料（我局去征地拆迁安置办公室，获取相关安置人群等相关初步资料）；⑧资金筹措方案（我局会同鑫城公司融资部商讨）；⑨其他资料，包括有关大配套设施供应的政府有关部门的承诺，享有的各项优惠政策，政府有关项目的要求文件等（若有）。注：以上资料是根据可研报告的编制时间来确定资料的详尽程度，按照国家相关规定可研报告必须在立项报批之前就应完成，但由于建设单位后期规划等内容调整的可能性较大，若按规定提前编制完成可研报告，则根据国家相关规定（初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的±10%以上或其他主要指标有变动时），可研报告需重新报批。2、可研报告初本报我局、鑫城国资公司融资部审核。 四、可行性研究报告报批 具体经办步骤：1、定稿后的可研报告，由我局以鑫城公司的名义拟订可研报告

报批请示，报部门负责人、局领导阅（签字）；2、再报鑫城公司，由鑫城公司负责出具报批请示的红头文件；3、相关资料（请示、可研报告等）报区经贸局审批；4、报批资料无问题后，区经贸局发可行性研究报告批复，我局取回。 五、选址意见书 具体经办步骤：1、准备如下资料：①项目预审表 或立项批复、②地形图、③用地批复（去征地拆迁安置办公室取）；2、资料完备后，填写办证申请表，盖建设单位公章，报区建设局窗口登记；3、市规划局审批通过发证，去区建设局窗口取证。 六、规划设计条件 具体经办步骤：1、准备如下资料：①选址意见书、②用地批复、③项目预审表或立项批复、④地形图；2、资料完备后，填写办证申请表，盖建设单位公章，报区建设局窗口登记；3、市规划局审批通过后，去区建设局窗口取证。 七、规划方案审查(消防、规划) 具体经办步骤：1、准备总平面图报政务区消防窗口审查；2、准备如下资料报区建设局窗口：①项目预审表或立项批复、②选址意见书、③规划设计条件、④总平面图（含消防审批）；3、资料完备后，填写办证申请表，盖建设单位公章，报区建设局窗口登记；4、市规划局审批通过后，去区建设局窗口取方案审查意见书和总平图原件。 八、单体楼消防设计报审 具体经办步骤：1、准备如下资料：①建设工程消防设计审核申报表（建设单位填写并盖公章）、并由设计单位配合提供相关资料。②建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件、③建设工程规划许可证明文件（用地许可证）、④设计单位资质证明文件、⑤消防设计文件（由设计单位编写）、⑤总平面图（含消防审

项目施工前期准备工作以及工作流程

项目施工前期准备工作以及工作流程 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-

施工前期准备工作以及工作流程 一、前期预备工作： 环评公司，设计公司，勘探公司，监理公司，施工公司，供电施工公司（一般情况，由供电公司，可以选择），供水施工公司（一般情况，由供水公司，可以选择），质检站（平沙）。 提前和这些公司沟通，获取建议以及进行评估。 二、程序以及审批， （一）签订《项目协议书》，获取蓝线图，寻找设计公司，进行初步设计。（二）营业执照等审批手续，办理社会投资项目备案或核准，支付地价款。（三）环评审批，寻找环评公司进行环评，向环保局进行报批。时间：一个星期左右。 （四）办理规划许可证（含用地红线），规划局，时间为14天，（可以进行临时水电的报装工作，用电需要一个半月左右的时间，施工需要一个星期，供水两个星期包括施工完成），进行初步设计方案调整，正式方案。 （五）方案报批，规划局，5天。进行地质勘探。同时进行施工蓝图设计。（六）办理《建设用地批准书》（需签订《土地出让合同书》），在此之前需要支付全部地价款。

（七）防雷设施设计审核（部门：金湾区防雷所）、人防易地建设审批（部门：金湾区人防办）、施工图审查（部门：金湾区施工图审查中心）。同时报批，10个工作日。 （八）寻找施工公司，签订施工合同，办理担保（业主工程款支付担保、承包商履约担保、承包商工资支付担保），寻找监理公司，签订监理合同。办理质监委托、安鉴委托（平沙质检站）。 （九）办理《施工许可证》，5个工作日。 （十）放建筑线，动工建设（打桩）。之前寻找配电施工单位进行临时用电的施工，以及临时供水的施工。 （十一）验桩、验线（平沙质检站）。 （十二）基础土建工程施工。 （十三）工程基础、主体验收。 （十四）防雷检测验收。 （十五）正式用电用水的包装。 （十六）规划验收测量，房产测量，规划验收。 （十七）建设工程验收。 （十八）建设工程城建档案备案、竣工验收备案。

电厂建设项目前期工作160个筹建程序

电厂建设项目前期工作160个筹建程序 电厂建设项目前期工作是指从电厂建设项目规划选址工作开始，到电厂建设项目批复开工之间的全部组织、实施和管理工作。 具体包括如下主要工作内容： （一）电厂建设项目的技术经济可行性研究论证工作，具体为电厂建设项目的初步可行性研究工作（水电为预可行性研究）、可行性研究工作、初步设计等。 （二）申请国家批准立项、开工工作，具体为项目建议书、可行性研究报告书、开工报告等。 （三）电厂建设项目投资意向协议、股东协议、公司章程的起草和签订工作及电厂建设项目公司成立前的筹备、登记注册等工作。 （四）取得各级政府有关批文及银行贷款意向函、承诺函等所进行的工作。 一、项目前期工作大体进展流程 项目电源点选择：电厂建设项目前期的资料收集和分析研究工作，编制项目选点调研报告；与地方政府的初步沟通，取得其对公司的认可和项目的支持。 可行性阶段工作：电厂建设项目的技术经济可行性研究论证工作，具体为电厂建设项目的初步可行性研究报告（预可行性研究）---初可审查---可研报告---可研审查---可研收口---项目申请报告上报---初步设计。 可批性阶段工作：省市县三级政府支持（列入城建、供热、电力等规划，）---进入省市重点项目盘子---省市发改委逐级上报项目—国家发改委攻坚（电力处-火电司-能源局-委领导）---拿到发改委路条---初步设计---各部委审批---项目核准---编制开工报告---争列国家重点项目 二、项目前期基础性的六个专业报告 有关电厂建设项目的初步可行性研究报告、可行性研究报告、初步设计及前期工作中的主要专题研究报告（供热规划、热电联产、水资源、地质灾害、水土保持、环境保护、接入系统设计等）的审查和咨询委托工作，需上报集团公司和相应行政主管部门。 （一）初可研报告书－项目建议书－可研报告－项目申请报告 工作流程： 1、初可研报告编制委托（电力设计院）初可报告书编制； 2、初可报告书审查； 3、由专业资质的审查单位对项目进行初可审查，并出具审查意见； 4、编制项目建议书； 5、上报集团公司项目建议书，得到集团公司的批复； 6、可研报告及项目申请报告编制委托（电力设计院）；

建设项目前期工作(附建设项目前期工作流程图)

简述建设项目前期工作 作者：钟明 （2012年10月8日出稿，2013年元月6日第一次修订，2015年5月16日第二次修改, 2015年6月20日第三次修改） 建设项目前期工作是一项复杂的有机的系统的报批报建工作，涉及发改委、建设局（规划局）、国土局、环保局、水利局、林业局、安监局、消防支队等行政职能部门，以及可研、规划、环评、能评、水保、林地调查、安评、地灾等相关资质咨询设计单位，同时还需要各行业专家学者的参与，包括项目投资协议（与主管政府签订的）、项目选址、用地预审、环评、水土保持、占用林地、安评、能评、立项、用地报批等行政许可事宜，以及开工前的各项准备工作，其中发改委（或工信局，工信委主管改扩建或技改项目）主管的立项在建设项目前期工作中起到承前启后的作用，是最为关键的环节之一。根据《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号），“五个一律”，一是属于企业经营自主权的事项，一律不再作为前置条件。二是对法律法规没有明确规定为前置条件的，一律不再作为前置审批。三是对法律法规明确规定为前置条件的，除确有必要外，都要通过修改法律法规，一律不再作为前置审批。四是核准机关能够用征求相关部门意见方式解决的事项或者能够通过后续监管解决的事项，一律不再作为前置审批。五是除特殊需要并具有法律法规依据外，有关部门一律不得设定强制性中介服务，不得指定中介机构。法律明确规

定为前置条件的有：选址意见书、节能审查意见、洪水影响评价（若涉及到的要做）、环境影响评价审批文件、海洋环境影响评价意见（若涉及到的要做）。法规明确规定为前置条件有：用地预审意见、取水申请批准文件（若涉及到的要做）、移民安置规划及审核意见（若涉及到的要做）、地质灾害危险性评估、河道影响审批（若涉及到的要做），法律法规没有明确要做的作为前置条件的前期评价不等于不用做，而是不作为项目核准（审批）的前置条件。目前很多项目前期工作审批事项还未取消，待国家和地方出台新政策取消后可以不用做。 建设项目是指按一个总体设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或者使用价值的建设工程。建设项目一般指在符合国家总体建设规划及地方相关规划的提前下，能独立发挥生产功能或满足生活需要，其项目建议书或可行性研究报告经批准（审批）或（项目申请报告）经立项（备案、核准）和的建设任务。如工业建设中的一座工厂、一个矿山，民用建设中的一个房地产项目、一所学校、市政道路等均为一个建设项目。简单的说，就是有建设的项目。 建设项目前期工作从字面上面上很好理解，但目前没有权威部门给出的准确概念，笔者认为，本文所谈的建设项目前期工作是指建设项目在开工之前，项目业主单位围绕行政主管审批的相关行政许可事项（含非行政许可事项），而有针对性开展有关报批报建工作，包括委托项目调研、咨询报告编制、申请召开专家评审会、提交申请材料、与行政主管部门对接沟通等工作，行政许可事项包括取得项目选址、

风电项目开发前期工作流程

风电项目开发前期 工作流程

一、风电项目开发前期工作流程

（一）风电项目宏观选址工作流程说明图解

风电场宏观选址流程说明 一、流程总说明 1.风电场宏观选址的概念 风电场宏观选址是在认真研究国家和地区风电发展规划的基础上，详细调查地区风能资源分布情况，广泛收集区域风电场运行数据，经过对若干场址的风能资源、电网接入和其它建设条件的分析和比较，确定风电场的建设地点、开发价值、开发策略和开发步骤的过程，是保证公司风电产业又好又快发展的关键。 风电场宏观选址主要指导文件：《风电场场址选择技术规定》。 2.影响风电场宏观选址的主要因素 风电场宏观选址，要结合以下因素对候选风电场进行综合评估，并拟定场址：风能资源及相关气候条件、地形和交通运输条件、土地征用与土地利用规划、工程地质、接入系统、环境保护以及影响风电场建设的其它因素。 3.风电场宏观选址的基本原则 1）风能资源丰富、风能质量好 拟选场址年平均风速一般应大于6m/s，风功率密度一般应大于200W/m2；盛行风向稳定；风速的日变化和季节变化较小；风切变较小；湍流强度较小；无破坏性风速。 由于各地区风电上网电价不同、风电场建设条件与海拔高度差异较大、可安装风电机组单机容量不同，风电场最低可开发风速从6～7米/

秒不等。 2）符合国家产业政策和地区发展规划 3）满足联网要求 认真研究电网网架结构和规划发展情况，根据电网容量、电压等级、电网网架、负荷特性、建设规划，合理确定风电场建设规模和开发时序，保证风电场接得进、送得出、落得下。 4）具备交通运输和施工安装条件 拟选场址周围港口、公路、铁路等交通运输条件应满足风电机组、施工机械、吊装设备和其它设备、材料的进场要求。场内施工场地应满足设备和材料存放、风电机组吊装等要求。 5）保证工程安全 拟选场址应避免洪水、潮水、地震、火灾和其它地质灾害（山体滑坡）、气象灾害（台风）等对工程造成破坏性的影响。 6）满足环境保护的要求 避开鸟类的迁徙路径、侯鸟和其它动物的停留地或繁殖区。和居民区保持一定距离，避免噪声、叶片阴影扰民。尽量减少耕地、林地、牧场等的占用。 7）规划装机规模满足经济性开发要求，项目满足投资回报要求，一般要求风电场资本金回报率不低于8%。 二、风电场宏观选址工作流程说明 1.研究规划

水电工程建设项目前期工作程序_SAL

关于黑龙江省水电工程建设项目核准及各项专题报告审查与审批的工作汇报 第一部分黑龙江省水电工程前期工作主要内容及工作程序 水电工程建设项目应符合流域规划要求，工程建设必须履行基本建设程序。结合伊春市上甘岭区红山水电站核准过程，并根据黑龙江省发改委对水电项目核准前期工作的相关要求，水电项目核准前期工作主要包括预可行研究、可行性研究两个阶段。 一、预可行性研究阶段（取得路条阶段） 根据黑龙江省发改委对水电项目开发的要求，在开展前期工作前应先委托有资质的勘察设计单位编制项目的预可行性研究报告，继预可行性研究报告获得省发改委的审查批准后，方可取得由省发改委能源三处出具的“开展前期工作的通知”即路条的批复文件。 1、建设项目预可行性研究报告的审批流程 ①项目的申请和受理：项目建设单位委托具有相应资质的勘察设计单位编写项目预可行性研究报告，待编写完成后由项目建设单位向项目所在地县级政府发改委提出“关于开展项目前期工作”的申请→县级发改委向市发改委提交书面呈文→市发改委向省发改委能源三处提交书面呈文→省发改委能源三处核验后确定是否受理。 ②项目预可研报告审查：由省发改委能源三处委托黑龙江省工程

咨询评估中心组织专家对预可研报告进行上会审查，通过后由评估中心出具专家评估意见和评估报告。 ③项目预可研报告的批复：省发改委能源三处根据评估中心提出的审查和评估结论提出审批建议，最后由省发改委对预可研报告进行批复，即取得路条批复文件。 2、路条审批需要提交的文件及材料 ①建设单位出具的请示文件； ②预可行性研究报告； ③县级地方政府出具的请示文件； ④市级政府发改委出具的初审意见及请示文件； ⑤流域规划报告及流域规划报告批复文件。 3、在预可行性研究前，应组建项目法人筹备机构，由其组织开展项目预可行性研究报告书的编制等有关工作。项目预可行性研究批准后，应正式组建项目法人机构，及时开展可行性研究工作。 二、可行性研究阶段（项目的核准阶段） 1、建设项目可行性研究报告的审批程序 ①项目的申请和受理：项目建设业主委托有相应资质的设计或咨询单位编制项目的可行性研究报告→向项目所在地的县级政府发改委呈交项目核准申请→县级政府发改委呈交向市级发改委请示文件

项目前期主要工作流程

主要工作流程： （一）项目立项: 准备阶段:1、编制项目建议书,可与可研共同委托；2、整理办理立项的相关资料;３、拟定请示文件。 办理阶段:对已经列为年度重点建设项目，直接向区发改局申请立项；对未被列入年度重点建设目录表的建设项目，先向区人民政府申请立项，区政府同意立项再向区发改局申请立项。 处理阶段:在发改局审批过程中,注意衔接发改局相应部门,跟踪立项办理情况，确保在规定的工作日内取得立项批复。 完成阶段:取得立项批复后,填好项目管理记录,并将资料存档。由专人建立台账。 （二)办理选址意见书、用地规划许可证、用地批文: 准备阶段:1、根据政务中心相应办证窗口办证指南，整理办理选址意见书、用地规划许可证、用地批文所需资料（含电子文件）；2、拟定申请或请示文件。 办理阶段：选址意见书和用地规划许可证在住建局窗口办理，用地批文在国土窗口办理。 处理阶段：在报件后,注意衔接相关部门，跟踪办理情况，及时解决调整可能出现的问题,确保在规定的工作日内完成。 完成阶段：取得选址意见书、用地规划许可证和用地批文后，填好项目管理记录,并将资料存档。由专人建立台账。 (三）环评报告书（表）编制及评审： 申报阶段:向区政务大厅环保局窗口申报,取得进行环评报告书(表)编制的申请资料。 编制阶段：委托进行编制环评报告,保持与环评报告编制单位沟通,时刻了解编制情况，及时解决出现的问题,确保报告能按时编制完成,并配合环评编制单位进行监测工作,完成编制监测报告。 评审阶段:报告编制完成后，由环评单位组织进行评审,作好协调工作，确保评审的顺利进行。

办理阶段：环评审查完成后,准备相关资料到政务大厅环保局窗口报件,环保局办理。 处理阶段:在办理过程中，注意衔接环保局,跟踪批准书办理情况，确保在规定的工作日内取得取得环境影响评价审查意见和环境保护批准书。 完成阶段:完成后，填好项目管理记录,并将资料存档。作好职责工作的登记。(在办理环境保护设计审查备案后,则按要求办理，配合环评编制单位做好施工期间环境监测报告,最后,在竣工验收期间,进行环境保护验收申报，同时协调环保竣工验收,取得环保竣工验收意见）。由专人建立台账。 (四)可研审查: 准备阶段：在可研报告、环评审查、地灾评估完成后,将资料准备齐全：1、拟定可行性研究报告审查的请示文件;2、整理办理可研报告审查的资料。 办理阶段:将整理好的资料到区政务大厅发改窗口报件,发改局审批。 处理阶段:在办理过程中,注意衔接相关部门,跟踪审查意见办理情况,确保在规定的工作日内取得可研审查批复。 完成阶段：取得可研审查批复后,填好项目管理记录，并将资料存档。由专人建立台账。 （五)方案设计阶段: 在下任务委托书的时候与使用单位、公司内部工程部、成本控制部等部门明确方案设计的具体内容，委托的内容通常包括初步设计、施工图设计及预算编制,需与设计单位踏勘现场，提出设计要求，并多与设计单位沟通，组织工程部、成本控制部相关人员对方案设计进行初步内部审查,及时反馈信息给设计单位进行修改,最终完成方案设计。由专人建立台账。 （六)方案审查意见： 准备阶段:1、拟定方案审查的请示文件；2、整理办理方案审查的资料。

项目前期主要工作流程

主要工作流程： （一）项目立项： 准备阶段：1、编制项目建议书，可与可研共同委托；2、整理办理立项的相关资料；3、拟定请示文件。 办理阶段：对已经列为年度重点建设项目，直接向区发改局申请立项；对未被列入年度重点建设目录表的建设项目，先向区人民政府申请立项，区政府同意立项再向区发改局申请立项。 处理阶段：在发改局审批过程中，注意衔接发改局相应部门，跟踪立项办理情况，确保在规定的工作日内取得立项批复。 完成阶段：取得立项批复后，填好项目管理记录，并将资料存档。由专人建立台账。 （二）办理选址意见书、用地规划许可证、用地批文： 准备阶段：1、根据政务中心相应办证窗口办证指南，整理办理选址意见书、用地规划许可证、用地批文所需资料（含电子文件）；2、拟定申请或请示文件。 办理阶段：选址意见书和用地规划许可证在住建局窗口办理，用地批文在国土窗口办理。 处理阶段：在报件后，注意衔接相关部门，跟踪办理情况，及时解决调整可能出现的问题，确保在规定的工作日内完成。 完成阶段：取得选址意见书、用地规划许可证和用地批文后，填好项目管理记录，并将资料存档。由专人建立台账。 （三）环评报告书（表）编制及评审： 申报阶段：向区政务大厅环保局窗口申报，取得进行环评报告书（表）编制的申请资料。 编制阶段：委托进行编制环评报告，保持与环评报告编制单位沟通，时刻了解编制情况，及时解决出现的问题，确保报告能按时编制完成，并配合环评编制单位进行监测工作，完成编制监测报告。 评审阶段：报告编制完成后，由环评单位组织进行评审，作好协调工作，确保评审的顺利进行。

办理阶段：环评审查完成后，准备相关资料到政务大厅环保局窗口报件，环保局办理。 处理阶段：在办理过程中，注意衔接环保局，跟踪批准书办理情况，确保在规定的工作日内取得取得环境影响评价审查意见和环境保护批准书。 完成阶段：完成后，填好项目管理记录，并将资料存档。作好职责工作的登记。（在办理环境保护设计审查备案后，则按要求办理，配合环评编制单位做好施工期间环境监测报告，最后，在竣工验收期间，进行环境保护验收申报，同时协调环保竣工验收，取得环保竣工验收意见）。由专人建立台账。 （四）可研审查： 准备阶段：在可研报告、环评审查、地灾评估完成后，将资料准备齐全：1、拟定可行性研究报告审查的请示文件；2、整理办理可研报告审查的资料。 办理阶段：将整理好的资料到区政务大厅发改窗口报件，发改局审批。 处理阶段：在办理过程中，注意衔接相关部门，跟踪审查意见办理情况，确保在规定的工作日内取得可研审查批复。 完成阶段：取得可研审查批复后，填好项目管理记录，并将资料存档。由专人建立台账。 （五）方案设计阶段： 在下任务委托书的时候与使用单位、公司内部工程部、成本控制部等部门明确方案设计的具体内容，委托的内容通常包括初步设计、施工图设计及预算编制，需与设计单位踏勘现场，提出设计要求，并多与设计单位沟通，组织工程部、成本控制部相关人员对方案设计进行初步内部审查，及时反馈信息给设计单位进行修改，最终完成方案设计。由专人建立台账。 （六）方案审查意见： 准备阶段：1、拟定方案审查的请示文件；2、整理办理方案审查的资料。

公路建设项目前期工作程序文件

建设项目开工前工作程序 一、工作划分 项目前期工作分为预可行性研究、工程可行性研究、初步设计、施工图设计四个阶段，施工准备工作包括施工设计审查并备案、确定预算控制价、施工、监理单位招标、质监（安监）登记备案、施工许可证办理、组织项目开工。 二、审批程序 1.项目立项、可研、环评、勘察设计等前期工作，由市交通运输局牵头负责。 2.征地拆迁的工作，由区政府组织实施，建设单位负责按进度支付征地拆迁费，相关费用纳入项目建设成本。 3.配套开发性用地由区政府负责征地拆迁，并以成本价出让，若建设单位摘牌不成功，配套开发性用地出让收益全部安排用于项目的建设投入，若尚不足清偿融资本息则由市财政通过预算安排补贴解决。 4. 配套开发性用地指标从市市统筹指标中统一安排解决。 5.公路建设项目的预可行性研究报告、工程可行性研究报告由（市、省）发展改革委审批，初步设计由（市、省）交通运输部审批，施工图设计由（市、省）交通运输厅审批。 三、提交材料 （一）预可行性研究 1、申报文件（2份）。包括项目建设必要性、建设标准、建设规模、路线走向、建设工期、估算投资、资金筹措、项目法人、经济评价、节能评价等； 2、预可行性研究报告（2套）；

3、银行贷款意向书（2份）。 （二）工程可行性研究 1、申报文件（2份）。包括项目建设必要性、建设标准、建设规模、路线走向、建设工期、估算投资、资金筹措、项目法人、经济评价、节能评价等； 2、项目建议书批准文件（2份，对需开展预可行性研究项目）； 3、工程可行性研究报告（2套）； 4、用地预审批复、环境影响评价报告批复、规划选址意见书、资金承诺函、银行贷款承诺书、水土保持方案批复、洪水影响评价书批复、地质灾害危险性评估成果备案、压覆矿产资源调查报告批复、节能评估审查意见、项目招标方案、文物保护选址意见书、地震安全性评价报告批复、安全预评价报告批复，铁路、航道管理部门意见等（2套）。 （三）初步设计 1、申报文件（2份）。包括工可批复情况、勘察设计招标情况、建设标准、建设规模、路线走向、建设工期、概算投资等； 2、初审意见； 3、工程可行性研究报告批复文件及支持性文件（2份）； 4、初步设计文件，附有地质勘察报告、试验报告等（2套），； 5、林业、电力、电信、管线、取（弃）土场等相关部门签订的协议。 （四）施工图设计 1、申报文件（2份）。 2、咨询审查报告或初审意见（2份）； 3、初步设计批复文件、支持性文件（2套）； 4、施工图设计文件（2套）； 5、工程勘察报告、测量试验等基础资料（1份）。