煤矿安全生产标准化培训教案

煤矿安全生产标准化培训教案

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贵州中纸投资有限公司

盘县红果镇打牛厂煤矿

煤矿安全生产标准化培训教案

8月

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第1部分总则

一、基本条件

安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件:

1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效;

2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师(技术负责人)在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核,并取得考核合格证;

3.不存在各部分所列举的重大事故隐患;

4.建立矿长安全生产承诺制度,矿长每年向全体职工公开承诺,牢固树立安全生产”红线意识”,及时消除事故隐患,保证安全投入,持续保持煤矿安全生产条件,保护矿工生命安全。

二、等级设定

煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。一级为最高级。

三、工作要求

1.建立和保持

3

煤矿是创立并持续保持标准化动态达标的责任主体。应经过实施安全风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训,使煤矿达到并持续保持安全生产标准化等级标准,保障安全生产。

2.目标与计划

制定安全生产标准化创立年度计划,并分解到相关部门严格执行和考核。

3.组织机构与职责

有负责安全生产标准化工作的机构,各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。

4.安全生产标准化投入

保障安全生产标准化经费,持续改进和完善安全生产条件。

5.技术保障

健全技术管理体系,完善工作制度,开展技术创新;作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求,审批手续完备,贯彻执行到位。

6.现场管理和过程控制

4

加强各生产环节的过程管控和现场管理,定期开展安全生产标准化达标自检工作。

7.持续改进

煤矿取得的安全生产标准化等级,是煤矿安全生产标准化工作主管部门在考核定级时,对煤矿安全生产标准化工作现状的测评,是对煤矿执行<安全生产法>等相关规定组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定。取得等级的煤矿应在取得的等级基础上,有目的、有计划地持续改进工艺技术、设备设施、管理措施,规范员工安全行为,进一步改进安全生产条件,使煤矿持续保持考核定级时的安全生产条件,并不断提高安全生产标准化水平,建立安全生产标准化长效机制。

四、煤矿安全生产标准化体系

1.井工煤矿

(1)安全风险分级管控。考核内容执行本方法第2部分”安全风险分级管控”的规定;

(2)事故隐患排查治理。考核内容执行本方法第3部分”事故隐患排查治理”的规定。

(3)通风。考核内容执行本方法第4部分”通风”的规定。

(4)地质灾害防治与测量。考核内容执行本方法第5部分”地

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煤矿安全生产方针及法律法规

煤矿安全生产方针及法律法规 煤炭是我国重要的基础能源和原料，在我国一次能源生产和消费结构中约占70%。改革开放以来，我国原煤产量迅速增长。2005年全国原煤产量达到21.5亿吨，2006年全国原煤产量达到23.25亿吨，成为举世瞩目的世界第一产煤大国。煤矿安全生产关系职工生命安全，关系煤炭工业健康发展，关系社会稳定大局。实现煤矿安全生产，是落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。 第一节煤矿安全生产方针 “安全生产”是指在社会生产活动中，通过人、机、物、工艺、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。 我国长期坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，是我国劳动者根据多年的生产实践逐步总结出来的，实践证明是完全正确的。根据这一方针，国家制定了一系列安全生产的政策、法令、法规和规程，安全生产工作取得了巨大的成就。 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“十一五”规划的建议》中明确指出：“保障人民群众生命财产安全。坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任。健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。切实抓好煤矿等高危行业的安全生产，有效遏制重特大事故。加强交通安全监管，减少交通事故。加强各种自然灾害预测预报，提高防灾减灾能力。强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，保障人民群众健康安全。” 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”新的安全生产方针，反映了我们党对安全生产规律的新认识，对于指导新时期安全生产工作具有重大而深远的意义。我国采矿业是事故高发行业，煤矿企业更应该认真贯彻落实好这一新的安全生产方针。 安全第一，就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。在新的历史条件下坚持安全第一，是贯彻落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。以人为本，就必须珍爱人的生命；科学发展，就必须安全发展；构建和谐社会，就必须构建安全社会，在安全生产工作中贯彻落实科学发展观，就必须始终坚持安全第一。 预防为主，就是把安全生产工作的关口前移、超前防范、建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体式事故隐患预防体系，改善安全状况，预防事故发生。通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚固的安全防线，预防事故的发生。 综合治理，是指适应我国安全生产形式要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。综合治理具有鲜明的时代特征和针对性，体现了安全生产方针的新发展。 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，

掘进机司机培训教案 1-8学时

掘进机司机培训教案 1-8学时 课程名称:掘进机司机总学时:88 本次课课题:煤矿安全生产方针学时数:2 教学目的及要求: 让同学们了解煤矿安全生产方针的含义、意义及颁布这些纲领的目的和意义。 教学重点: 安全生产方针的含义、意义。 教学难点: 安全生产方针的含义、意义。 教学方法: 讲解，讨论，交流 教学用具: 黑板、粉笔、书、笔记本，圆珠笔 教学内容: 一、煤矿安全生产方针的含义及意义: 1996年12月1日起实施的《煤炭法》明确规定:煤炭企业必须坚持安全第一、预防为主的方针。坚持安全第一、预防为主的方针，是每个职工的共同责任。当生产中出现了不安全因素的时候，就要暂时停下来，把它排除掉后再进行生产。决不可嫌麻烦，图省事，马虎凑合。工作中要严格按煤矿的各种种规程办事，不能想怎样干就怎么干，严禁有人违章指挥，应该拒绝接受。此外，还要努力学习煤矿技术知识，练就过硬本领，提高自已同灾害作斗争的水平。二、煤矿安全生产方针的贯彻落实 1)坚持管理、装备、培训并重的原则。2)坚持煤矿安全生产方针标准。3)坚持各项行之有效的措施

课程名称:掘进机司机总学时:88 本次课课题:煤矿安全生产法律法规学时数:2 教学目的及要求: 让同学们了解煤矿安全生产法律法规的含义、意义及颁布这些纲领的目的和意义。 教学重点: 主要安全生产法律法规 教学难点: 主要安全生产法律法规 教学方法: 讲解，讨论，交流 教学用具: 黑板、粉笔、书、笔记本，圆珠笔 教学内容: 一、煤矿安全生产法律法规体系 二、主要安全生产法律法规 (一) 《安全生产法》于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第28次全体会议通过，于2002年11月1日起施行。 《安全生产法》立法的意义 1、是依法加强监督管理、安全监察依法行政的需要 2、是预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全的需要 3、是依法制裁安全生产违法犯罪的需要 4、是建立和完善我国安全生产法律体系的需要 《安全生产法》对从业人员在安全生产方面的权利有?有关安全生产

煤矿安全法律法规word版

山西长治联盛太义掌煤业有限公司 煤矿安全生产法律法规 二〇一三年一月 煤矿安全生产法律法规 第一章煤矿安全生产法律法规体系 建国以来特别是改革开放以来，我国的立法工作发展较快，煤矿安全法律法规体系已经形成。主要有四个部分： 一是全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律； 二是国务院颁布的关于安全生产的行政法规；三是省(自治区、直辖市)级人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方性法规；四是国务院有关部委、省级人民政府颁布的关于安全生产的规章和地方规章。我国煤矿安全法律法规体系主要内容有： (1)法律有《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《矿产资源法》等。 (2)行政法规有《煤矿安全监察条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《乡镇煤矿管理条例》、《矿山安全法实施条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等。 (3)地方性法规有《XX省矿山安全法实施办法》、《XX省煤炭法实施办法》等。 (4)部门规章和地方政府规章有《煤矿安全规程》、《爆破安全规程》、

《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》等。 第二章主要安全生产法律法规 一、《安全生产法》 1．立法的目的与意义 《安全生产法》于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第28次全体会议通过，同日由国家主席江泽民签发命令予以公布，于2002年11月1日起施行。制定这部法律的目的，就是加强安全生产的监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。其意义是四个需要，即：—是依法加强监督管理、安全监察依法行政的需要；二是预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全的需要；三是依法制裁安全生产违法犯罪的需要；四是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。 2．《安全生产法》的主要内容 该法从提出立法建议到出台，历经21年。它作为我国安全生产的综合性法律，具有丰富的法律内涵和规范作用。其内容体现了“三个代表”、与时俱进、安全责任重于泰山的重要思想，反映了党和政府以人为本、重视人权的社会主义本质，总结了我国安全生产正反两方面的经验，体现了依法治国的基本方略。具体内容共有七章97条。第一章总则、第二章生产经营单位的安全生产保障、第三章从业人员的权利和义务、第四章安全生产的监督管理、第五章生产安全事故的应急救援与调查处理、第六章法律责任、第七章附则。

煤矿工人培训教案

煤矿工人培训 培 训 教 案 授课教材：《煤矿新工人》 教案编写： 第一讲 所用时间：1小时授课时间：年月日 授课人： 授课内容：第一章煤矿安全生产方针及法律法规 煤矿安全生产现状 一般的作为认知了解的内容 煤炭是我国国民经济和社会发展的基础；煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源。 国外煤矿安全生产现状。 主要识记的内容 煤矿事故给煤矿职工家属带来了极大的痛苦，也给国家带来了巨大的经济损失和严重的国内、国际政治影响。 事故总量过高，百万吨死亡率过高； 煤矿重、特大事故近年来频繁发生； 尘肺病危害严重，煤矿职业卫生形势严峻。煤炭行业是职业危害最严重的行业。 第二讲 所用时间：1小时授课时间：年月日 授课人： 授课内容：第一章煤矿安全生产方针及法律法规 煤矿安全生产方针 煤矿安全生产方针 方针：是指国家或政党在一定历史时期内，为了达到一定的目标而确定的指导思想和原则。煤矿安全生产方针：在现阶段我国的煤矿安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。煤矿安全生产方针的涵义 安全第一，就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。 预防为主，就是把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防事故发生。 综合治理，是指适应我国安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性，综合性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。 煤矿安全生产方针的贯彻落实 坚持管理、装备、培训并重原则 坚持煤矿安全生产方针的十项标准 坚持落实各项行之有效的措施

消防安全知识培训教案

消防安全知识培训教案 培训目的：普及消防安全知识，提高消防安全意识，强化消防安全责任，防止各类火灾事故的发生，全面做好企业消防安全工作。 授课人： 授课地点: 授课时间： 主要内容：一、消防安全教育的必要性和紧迫性 二、燃烧的基本知识 三、火灾的分类及消防基本知识和要求 四、火场逃生十三诀 五、消防应急演练计划 第一节、消防安全教育的必要性和紧迫性 对广大民众的人身、生命、财产安全而言，火灾是无情的。因此，消防安全、消防隐患常常被人们谈及。然而即便各级公安机关时刻保持着对消防安全的高压态势,回顾2013年，仍有多起重大火灾令人们倍感遗憾。盘点那些已经逝去的人和事，不仅仅是追思，更是对未来的一种期许和告诫。吉林“6·3”特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡，76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁、直接损失1.8亿。痛定思痛，反思火灾，最主要的教训是群众缺乏消防安全意识、缺少消防安全知识。因此，培养消防安全潜意识，开展全民消防工作，是防火减灾最基

础的工作。动员广大群众培养消防安全潜意识刻不容缓。许多惨重灾难的发生并不是人力所不能抗拒的，而是诸多不安全因素凑到一起而造成的，是人们因缺乏消防安全潜意识而受到了最严厉的惩罚。火灾通常情况下不是天灾，而是人们的行为错误引发的灾害。因此，防火减灾是人们不能不引起重视的大事。培养消防安全潜意识，时时、处处、事事注意行为安全和保障环境安全，是可以最大限度地防止或减少火灾危害的。 一、消防安全潜意识是个人不可或缺的基本素质 消防安全潜意识，是指个人消防安全动机和行为达到不知不觉又很自觉的程度。一些发达国家国民素质教育中很注重全民消防安全教育，从小孩抓起。有报道说，中国和曰本的学生联合举办夏令营，一到住地，曰本学生第一时间要做的事就是熟悉酒店紧急疏散通道和安全出口，而中国学生第一个想到的是吃饭的餐厅怎么走。从这些举动所反映出，曰本的学生消防安全潜意识较强，中国学生这方面就欠缺，万一出现火灾情况，曰本学生自救能力要比中国学生强，因为首先人家消防安全潜意识很到位，每个人无论是居家还是外出，无论是工作还是生活，很多情况下都与消防安全密切相关。用火、用电、用易燃易爆化学物品几乎是无处不在的，人处在各类建筑物里面或交通工具里面的时间是很多的，是否每个人都时时、处处想到消防安全问题，是否每个人都具有消防安全基本常识和自防自救基本能力，克拉玛依大火、衡阳大火就十分典型地反映出了消防安全潜意识的缺乏，导致本不该发生的事故发生了，不该有的严重后果产生了。现代社会，人们要提高生存能力不能缺乏消防安全潜意识。火灾环境中人的生命是很脆弱的。火灾危及人的生命的最主要方面是有毒气体和烟尘，因此，了解一些有毒气体和烟尘的火灾实验技术数据对于发生火灾后能够在允许的时间范围内安全疏散是很有必要的。我们在学习多方面知识的同时，

2017年质量标准化培训教案(掘进)

2017版煤矿质量标准化培训教案（掘进专业） 第一讲：质量标准化培训教案（掘进专业）第一部分（工作要求）和第二部分（重大事故隐患判定）。 学习时间：2017.6.30 授课人员：111 教学过程： 一、工作要求 1.生产组织 （1）煤巷、半煤岩巷宜采用综合机械化掘进，综合机械化程度不低于50%，并持续提高机械化程度； （2）掘进作业应组织正规循环作业，按循环作业图表进行施工，、掘进队伍应完成考核周期内进尺计划； （3）采用机械化装运煤（矸），人工运输材料距离不超过300m； （4）掘进队伍工种配备满足作业要求。 2.设备管理 （1）掘进机械设备完好，装载设备照明、保护及其他防护装置齐全可靠，使用正常； （2）运输系统设备配置合理，无制约因素； （3）运输设备完好，亮化整洁，附件齐全、运转正常，电气保护齐全可靠；减速器与电动机实现软起动或软连接； （4）运输机头、机尾固定牢固，行人处应设过桥； （5）轨道运输各种安全设施齐全可靠。 3.技术保障 （1）掘进工作面有矿压观测、分析、预报制度； （2）按地质及水文地质预报采取针对性措施； （3）坚持有疑必探，先探后掘的原则； （4）掘进工作面设计、作业规程编制审批符合要求，贯彻记录齐全。地质条件等发生变化时对作业规程及时进行修改并完善补充安全技术措施； （5）作业场所有规范的施工图牌板；

4.岗位规范 （1）作业人员操作规范，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的行为； （2）管理人员、技术人员应掌握掘进作业规程的内容；作业人员应熟知本岗位操作规程和作业规程相关内容； （3）作业前进行安全确认。 5.工程质量与安全 （1）建立工程质量考核验收制度，验收记录齐全； （2）规格质量、内在质量、附属工程质量、工程观感质量符合GB50213合格的要求。未明确规定的支护方式或施工形式参照执行； （3）巷道支护材料规格、品种、强度等符合设计要求； （4）掘进工作面控顶距符合作业规程要求，杜绝空顶作业。临时支护符合规定，安全设施齐全可靠； （5）无失修的巷道。 6.文明生产 （1）作业场所卫生整洁；工具、材料等分类、集中放置整齐，有标志牌； （2）设备设施保持完好状态； （3）巷道中有醒目的里程标志；转载点、休息地点、车场、图牌板及硐室等场所有照明。 二、重大事故隐患判定 本部分重大事故隐患： （1）图纸作假，隐瞒掘进工作面的； （2）未配备负责掘进工作的专业技术人员的。

煤矿职工安全培训管理制度

安全培训管理制度 第一节安全技术培训管理制度 1、安全技术培训的任务是：全面贯彻执行党的安全生产方针和国务院颁布的《矿山安全法》、《煤炭法》及国家煤矿安全监察局颁布的《煤炭安全规程》，有计划地对井下作业人员及新工人进行安全技术培训，建设一支合格的员工队伍。 2、安全培训中心的培训目标是：通过安全技术业务培训，使学员掌握本工种应知技术理论和应会的实际操作技能，提高安全技术水平和素质。根据安全生产特点，举办各特殊工种的人员安全培训班，确保安全生产。 3、安全技术培训必须贯彻理论与实际相结合的方针，根据矿对安全生产的要求，积极组织实施安全技术培训，并建立健全各种规章制度，不断提高教学质量。 4、安全技术培训工作，要按要求配备专、兼职教学人员，并做到计划、大纲、教材、场地、教学设备和教学经费的落实。 5、安全技术培训的工作计划、培训计划、经费计划、组织教师开展教研活动、编写补充教材、总结办学和教学先进经验等，都要提交中心领导及业务部门审核批准。

6、专、兼职教师要具备现场工作经验，有初级及其以上的技术职称，能够坚持四项基本原则，认真学习马列主义、毛泽东思想，执行党的教育方针政策和决定：忠诚党的教育事业，热爱本职工作，遵纪守法，严以律己，做学员的表率：要积极参加教研活动，交流教学经验。 7、教师是办好安全培训的骨干力量。要认真贯彻执行党的知识分子政策，努力为他们创造好的教学工作条件，关心他们的生活和工作，充分调动他们的积极性，使其集中精神做好工作。 8、专、兼职教师要根据教学大纲和教学计划，备好课、写好教案，明确教学目的和要求。 9、专、兼职教师要如期完成教学任务，定期下矿实习调研。 10、学员要努力学习安全技术培训知识，遵守国家和学校的一切规章制度，尊敬教师，团结同学，圆满完成安全技术培训任务。 11、学员从报道之日起到结业之日止，执行安培中心的作息时间，严格进行考勤，培训结束后，要将每个学员的出勤、学习情况反馈给学员所在单位。 12、对品学兼优的学员，授以“优秀学员”的称号：对违犯纪律的学员进行批评教育，情节严重者按规定给予处分：对结业成绩不合格者，不予颁发相关证书。

员工安全培训教案

编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 员工安全培训教案 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-5839-56 员工安全培训教案 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章安全生產的概念 一、生產必須管安全的原則 管生產必須管安全是所有企業各級幹部及員工在生產過程中必須堅持的，在抓生產的同時必須抓安全，是所有企業必須遵循的基本原則。 二、安全生產法規的形成 隨著社會進步，許多手工業者，基本都被機械化設備所替代，工業化造成設備自動化程度越來越高，及生產技術規模和速度不斷的變化，各種大型事故越來越多。不僅給企業造成了巨大的經濟損失，更主要地是給受傷的員工及其家屬造成無法彌補的經濟損失及精神上的傷害，甚至有可能會毀掉員工一生的幸福，會剝奪員工一生的工作權力及生命，會毀掉員工整個家庭。

三、員工的八大權利 1. 知情權：員工有權瞭解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施和事故應急措施； 2. 建議權：員工有權對本單位的安全生產工作提出建議； 3. 批評、檢舉、控告權：員工有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告； 4. 拒絕權：員工有權拒絕違章作業指揮和強令冒險作業； 5. 緊急避險權：員工發現直接危害人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者採取可能的應急措施後撤離作業場所； 6. 依法向本單位提出要求賠償的權力； 7. 獲得符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的權力； 8. 獲得安全生產教育和培訓的權力。 四、員工的四項義務

员工安全用电常识培训教案

工作行为规范系列 员工安全用电常识培训教 案 （标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-69358 员工安全用电常识培训教案 Common sense training less on pla n for employees' safe use of electricity 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 一用电基础常识： 国家统一低压用电为220v用电，电压高于100v将对人 体造成伤害，电压越高，伤害越大。220v用电规定为单相三 芯线，一零线一火线一地线，零线地线无危险，火线高危险。但是地线目前不是强制要求安装项目，地线作用主要是当用电电器电流过大或发生漏电时，将溢出电流导出流向大地，起到保护作用。 多了解导体和绝缘体的认识，人体或任意带金属的物质 或含水分的物质都为导体，干燥木质或塑料为绝缘体。 安全用电常识： 1、认识了解电源总开关，学会在紧急情况下关断总电源。 2、不用手或导电物（如铁丝、钉子、别针等金属制品）去接 触、探试电源插座内部。

3、不用湿手触摸电器，不用湿布擦拭电器。 4、电器使用完毕后应拔掉电源插头；插拔电源插头时不 要用力拉拽电线，以防止电线的绝缘层受损造成触电；电线 的绝缘皮剥落，要及时更换新线或者用绝缘胶布包好。 5、发现有人触电要设法及时关断电源；或者用干燥的木 棍等物将触电者与带电的电器分开，不要用手去直接救人； 遇到这种情况，无法作为时，应呼喊其他人相助，不要自己处理，以防触电。 6、不随意拆卸、安装电源线路、插座、插头等。哪怕安装灯泡等简单的事情，也要先关断电源，并在电工的指导下进行。 7、发现线路有异常，如线路露出，破损，发热，冒烟，有火花，有异味（发臭）等问题立即通告电工处理！ 安全用电注意事项： 1、电源线避免过负荷使用，破旧老化的电源线应及时更换，以免发生意外。 2、电源总空开应配置合理，使之能起到对用电及电器的 保护作用。

《煤矿安全生产方针及法律法规》课程授课教案

《煤矿安全生产方针及法律法规》课程授课教案 备课日期：2015年1月第页

第一章煤矿安全生产总论 煤矿是咼危行业，而煤炭行业是我国能源行业的支 三、讲授新课分钟 柱产业，根据国家有关部门预测，至U 21世纪中叶 我国煤炭在能源中所占比例仍在50%以上。 第一节、煤矿安全形势及对策 一、煤矿安全生产的特殊性 我国现有600余个国有重点煤矿、2600余个国有地方煤矿、20000余个乡镇和个体煤矿。我国正规化采煤有百余 年历史，2014年产量已经超过了38.7亿吨。 煤矿是高危行业。煤矿大多属地下开采，煤炭生产以矿井生 产为主，露天煤矿仅有70 座，矿井产量占总产量的96。7%井下作业受到潮湿、黑 暗、空间小、地质构造复杂的影响，生产环节较多，技术要 求较高。同时，有水、火、瓦斯、煤尘、顶板破碎的威胁。 其中，国有重点高瓦斯矿井占总矿井的25 %瓦斯事故 不断。防治瓦斯爆炸，已经是安全生产的突出任务，也上煤 矿负责人和安全生产管理人员的责任。 二、安全生产形势 三、对策 煤矿安全生产是全国安全生产工作的重 点，搞好煤矿安全工作必须坚持"标本兼治、 重在治本"。建设本质安全型矿井就是一项治本之策。 1、要认真学习贯彻党的十六届六中全会精神。 2、以科学发展观和构建社会主义和谐社会要求统揽全 局。 3、抓好整顿关闭。要及时公示名单，依靠社会全面监 督。

课 程要占 八、、 （二）《矿山安全法》 （三）《煤炭法》 （四）、《职业病防治法》 于2001年10月27日第九届全世界人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2002年5月1日起施行。 1、《职业病防治法》 （五）、《刑法》（节录） 1、立法目的及任务 2、主要内容及公共安全条款修改如：刑法原第134条规定 刑法第134条修改为：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以 下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。 将刑法第135条修改为：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。 重大责任事故罪的概念和特征 （六）、《行政处罚法》 自1 996年10月1日起施行。 （七）《劳动法》 《劳动法》于2008年1月1日起施行。 1、立法目的。 2、主要内容。 （八）《矿产资源法》 （九）《矿山安全法实施条例》 （十）《煤矿安全监察条例》 1?《煤矿安全监察条例》的立法背景和立法目的

煤矿掘进支护工培训试题库

煤矿掘进支护工培训试题库 一、填空题（每空2分、共50分） 1、“三违”是指。 2、矿井必须坚持、的探放水原则。 3、煤矿井下五大灾害为。 4、煤矿安全生产方针是、。 5、新进矿的井下工人培训时间不少于，新工人培训并考试合格后，在有经验的工人带领下工作，经考核合格后方可独立作业。 14、井上下接触爆破材料的人员应穿衣服、严禁穿衣服。17、锚杆支护作用的原理有：作用、作用、作用、作用。 19、井下安全用电的“三大保护”是指、和。 21、局部通风机的通风方式有三种：、和。 22、矿井瓦斯是井下以为主的有毒有害气体的总称。 23、掘进工作面风流中瓦斯浓度达到 1.5%时，必须，、、。 24、掘进工作面回风巷风流中瓦斯斯浓度超过或二氧化碳浓度超过时，必须停止工作，撤出人员，由负责采取措施，进行处理。 五种。 二、选择题 1、各掘进工作面迎头传感器布置在掘进工作面距迎头不超过m的范围内，吊挂在风筒的另外一侧，距顶板不大于mm，距巷帮不小于mm。（） A、15，300，500 B、10，300，400 C、5，300，200 2、锚杆与顶板夹角不得小于（）度。 A、60 B、70 C、75 3、掘进工作面超前探水的超前距离为（）米。 A、10 B、20 C、30 4、沿煤层掘进的巷道，在掘进断面中，煤层占（）以上者，称为煤巷。 A、2/5 B、3/5 C、4/5 5、压入式局部通风机和起动装置，必须安装在进风巷道中，距回风口不得小于（）。 A、5m B、10m C、15m 6、局部通风机的吸入风量必须（）全风压供给该处的风量，以免发生循

环风。 A、大于 B、等于 C、小于 7、煤矿井下空气中氧气浓度大于（）时，瓦斯才爆炸。 A、10% B、12% C、14% 16、当巷道中出现异常气味，如煤油味、松香味或焦油味，表明风流上方存在（）隐患。 A、瓦斯突出 B、顶板冒落 C、煤炭自燃 17、使用局部通风机的掘进工作面，因故停风后，在恢复通风前必须检查（）。 A、瓦斯 B、顶板 C、设备状态 18、戴上过滤式自救器，如果吸气时感到干燥且不舒服，（）。 A、可以脱掉口具吸气 B、可以摘掉鼻夹吸气 C、决不可脱掉口具和鼻夹偷吸外气。 24、直接位于煤层之上，极易垮落的较薄的岩层，称为（）。 A、伪顶 B、直接顶 C、老顶 25、断层的两盘只是水平方向的位置移动，没有垂直移动的称为（）。 A、正断层 B、逆断层 C、平推断层 29、采掘工作面进风流中按体积计算，氧气浓度不低于（）。 A、20% B、30% C、12% 31、《规程》规定：掘进工作面温度不得超过（）。 A、26℃ B、30℃ C、34℃ 34、井口房和通风机房附近（）内，不得有烟火或用火炉取暖。 A、20m B、25m C、30m 一、判断题（每题2分、共20分） 1、禁止一切人员携带烟火下井。（） 2、支护冒顶应按由里向外的顺序进行，在支护的同时必须设专人观察顶板。（） 3、非专职人员或非值班人员可以擅自操作电气设备。（）1、在煤矿生产建设整个过程中，必须把保护煤矿职工的生命安全和身体健康作为第一位工作来抓。（） 4、干部违章指挥，工人有权拒绝执行，违章操作，工人有权制止；跟班干部擅离工作岗位，工人有权向有关方面报告。（） 5、煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训，未经安全生产教育、培训的，也可以上岗作业。（）

安全生产教育培训教案

湖南省有色地质勘查局二四五队 安全生产教育培训 安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定和谐，事关“以人为本”和谐社会的建立。全国上下、政府各级对安全十分重视，但是近年来安全重特大事故频发，分析其原因，尽管客观是由于经济的迅速发展、改革的不断深化、施工队伍的变化、历史遗留问题的凸现，但需要注意的是，社会公众的安全技能缺乏、安全意识缺失也有很大关系。因此，提高职工安全技能和全民安全意识是摆在我们面前的迫切需要。 安全生产培训教育作为安全生产基础管理的一项重要内容，是提高职工安全技能和全民安全意识的重要途径，是培养政治素质高、业务能力强安全管理队伍的重要手段。 一、关于安全生产的各项法律法规 《安全生产法》对安全生产教育培训做出了明确规定： 第二十条规定：“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 第二十一条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”

第二十二条规定：“生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全教育和培训。” 第二十三条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。” 第三十六条规定：“生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。” 第五十条规定：“从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。” 贯彻落实《安全生产法》，原国家安全生产监督管理局下发了《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其它人员安全生产培训考核工作的意见》、《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》等文件。2004年，又出台了国家安监局第20号令《安全生产培训管理办法》。2006年，国家安监总局第3号令发布了《生产经营单位安全培训规定》。 二、安全生产的一般规定

安全知识教案

安全知识教案 教师：何帅 教学目标： 1、充分认识安全工作的重要意义。 2、在学习和生活中注意人身安全，饮食安全，交通安全等。 3、进行预防灾害，防肺结核的教育。 教学过程： 一、导入：列举出生活中的安全事例。 二、安全工作的重要性 1、公路上的交通事故时有发生，是因为安全意识不强。 2、班级举例 学校发生的事故及后果。 3、国家、政府狠抓安全教育工作。 4、目前学校抓的几项工作。 三、小学生应注意安全的地方： 1、学生讨论。 2、集体归纳。 （1）人身安全，在校园内或公路上不追逐打闹，不爬围墙，不爬树，不接近有电等危险地点，劳动时，注意安全，不与社会上不三不四的人交往，特别是吸毒者，课外不玩火，不玩火。 （2）交通安全，在公路上不追逐打闹，自觉遵守交通规则，交叉路口要注意行人车辆，骑自行车宁慢勿快，上、下坡要下车，通过公路

要做到一停二看三通过。 （3）财产安全，保管好自己的物品、钱财，如有遗失或遇偷盗、敲诈等应向老师及时反映或报警。 （4）饮食安全，不饮生水，不吃不卫生的食品，不吃有病的鸡肉、猪肉等，饭前便后要洗手，不吃霉变或过期食品。 四、学生自查哪些方面未做好，今后要加强注意。 五、安全教育总结 新学期开学以来，为提高全体学生的安全意识和自护自救能力，预防和杜绝各类事故的发生，我积极采取有效措施，认真上好安全课：在每天对学生进行安全教育。 安全教育内容紧扣学生实际，主要从以下三方面展开教育： 一是教育学生时刻注意交通安全，平时外出严格遵守交通规则，不乘坐无安全保障的黑车、病车等。 二是教育学生谨防发生在身边的伤害事故，用血淋淋的事例教育学生平时严格遵守《守则》《规范》，远离学生伤害事故。 三是教育学生做好个人卫生，严防水痘、腮腺炎等春季传染病的发生，若有发烧症状的及时自觉就医等。 同时，给学生上的安全第一课，坚持安全第一，落实安全措施的原则，着重进行防水、防电、防火、防毒、防骗、防病等知识的宣传及交通法规、卫生知识、安全常规等知识教育，切实提高了孩子们的安全意识和安全防范的能力，为全学期学校教育教学工作的顺利开展打下了扎实的基础。

掘进工培训教案-煤矿

XX县煤矿有限公司掘进及维修工培训 教案 课程名称：掘进工及维修工培训 培训地点：矿会议室 培训时间：2020年4月30日---5月10日 XX县煤矿公司总工办编制

课程名称：掘进及维修工培训 本次课课题：掘进及维修工安全知识和基本技能 课时数： 11天 教学目的及要求：掘进及维修工认真听课及出勤正常 教学重点：打眼、爆破、支护、 教学难点：凿岩机使用及维护 教学方法：集中培训 教学用具：黑板及电脑 授课时间：4月30日第一节（1课时） 授课内容：煤矿安全生产方针 一、煤矿安全生产方针的含义及意义 煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则，即“安全第一，预防为主”。 安全第一，是强调安全、突出安全、安全优先，把安全放在一切工作的首位，要求各级政府和煤矿领导及职工把安全生产当作头等大事来抓，切实处理好安全与效益，安全与生产的关系；预防为主，是实现安全生产的前提条件，要实现安全第一，必须以预防为主。要不断地查找隐患，谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，防微杜渐，防患于未然，把事故、隐患消灭在萌芽之中。安全第一，预防为主，是目标原则和手段措施的关系，不坚持安全第一，预防为主很难落实；坚持安全第一，才能自觉地或科学地预防，达到预期目的；反之，只有坚持预防为主，才能消灭隐

患，减少事故，才能做到安全生产。 二、煤矿安全生产方针的贯彻落实 贯彻落实煤矿安全生产方针应做到以下三点： （1）坚持管理、装备、培训并重的原则 （2）坚持煤矿安全生产方针标准 （3）坚持各项行之有效的措施， 为了深入贯彻安全生产方针，必须坚持以下各项措施：（4）强化安全法律观念。 （5）建立健全安全生产责任制。 （6）建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。 （7）认真组织安全生产检查。 （8）加大煤矿安全监察力度。 （9）加强安全技术教育培训工作。 （10）关口前移，做好事故预防工作。 （11）做好事故调查和处理工作。 （12）加大对事故责任人处罚力度。 授课时间：4月30日第二节（1课时） 授课内容：煤矿安全生产法律法规 一、煤矿安全生产法律法规体系，煤矿体系主要内容有：（1）法律有《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《矿产资源法》等。 （2）行政法规有《煤矿安全监察条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《安全生产许可证条件》、《乡镇煤矿管理条例》、《矿山生产法实施条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告与处理规定》等。

工班长安全管理培训教案

工班长安全管理培训教案 第一部分班组安全管理 5(立即检查车机联控。各车站要严格执行车机联控制度，规范联控用语，遇有站内或区间限速等非正常情况，关系车站值班员要主动与司机进行车机联控，核对慢行限速地点和限制速度，核对不一致时，宁可停车，不能错放，并按规定补交调度命令。机车乘务员要认真执行联控应答制度，及时复述联控，遇有联控不清时，要不间断地进行呼叫，直至联控核实，同时采取减速措施，严禁盲目行车。各车务段要加强车机联控落实情况的检查，从现在起利用两天的时间，由段领导班子成员亲自带队，采取添乘列车的方式，对管内所有车站的车机联控情况进行一次全面检查。各机务段也要利用一周的时间，抽调干部深入车站，以呼叫应答、命令复述为重点，对各机班机车乘务员的车机联控情况进行一个不漏的检查。检查结束后，各车务段和机务段要写出总结报告报路局主管业务部门和安监室。路局运输、机务和安监部门要组成专业检查组，采取明查暗访的方式，进一步加大对车机联控的检查力度，特别是对施工慢行地段关系车站和列车，要加密次数，重点检查。 6(立即检查施工管理。一是强化施工防护信号标志的设置与确认。对路外单位和北京工务机械段组织的施工，施工主体单位负责设置各种防护信号标志，各工务段必须派人检查确认。对工务段自身组织的施工，必须双人检查，施工领导把关确认。所有防护信号标志设置人员必须在施工前30分钟到达现场。二是对施工信号标志的显示方式和使用办法必须按《技规》、《铁路工务安全规则》等有关规定执行。施工前，必须由专人对防护信号标志进行检查，信号标志必须使用反光材料。各施工单位对所有施工慢行处所要派人定时巡视，对设置的慢行45km/h及以下的信号标志要24小时派人看守。三是施工负责人和工务段在施工前必须对施工登记内容进行确认，施工过程中必须指定专人对施工准备、线路开通、阶梯提速等关键

企业安全教育知识-培训教案课件

企业安全教育知识-培训教案课件 安全对于每一个人来说，并不是一个陌生的词，大到国家，小到个人，安全 都是极其重要的，国家需要安全才能繁荣稳定，企业需要安全才能顺利发展，个人需要安全才能健康幸福。 随着经济的进一步发展，近几年来大学生的生活空间不断扩展,交流领域也不断拓宽,但由于社会经验的缺乏,安全防范和法律知识的欠缺,遇到各种安全问 题时往往不能正确应对和处置是造成各类案件不断攀升的原因。以往发生在大学校园的一些安全事故又说明了大学生往往忽视了安全问题。所以，增强安全意识，掌握安全知识，提高自我安全保护能力，就是大学生做好安全防范工作，确保安全的根本保障。 在教育系统中存在的突发公共群体性事件有 1. 违规办学事件 2. 自然灾害事件 3. 事故灾难事件 4. 国家教育考试事件：联系我校对考试作弊的处理进行说明 5. 公共卫生事件 6. 网络和信息安全事件 7. 学校社会安全事件：联系10 月16 日西安、郑州等地大学生保钓抵日游行示威事件进行说明，重点突出极易被不法分子利用造成社会秩序的混乱。 一．人身安全 在我们身边，常会有各种危及人身安全的突发性事件发生。 （1）自然灾害：水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林 草原火灾（自然火灾，人为引起的火灾是事故灾难）等。 （2）事故灾难：煤矿、非煤矿山、危化品生产企业、建筑等安全生产事故，交 通（民航、铁路）事故，公共设施和设备事故，核辐射事故，环境污染和生态破 坏事故等。 其他的突发公共事件： （1）公共卫生事件：传染病疫情（禽流感）、群体性不明原因疾病（非典）、 食品安全（食物中毒）和职业危害、动物疫情（鼠疫、口蹄疫）以及其他严重影 响公众健康和生命安全的事件。

安全生产基本知识培训教案

安全生产基本知识培训教案 安全生产培训知识 （一） 新修订的《消防法》进一步明确和完善了政府、职能部门、社会单位以及公民等责任主体的消防工作职责,改革了消防监督管理制度,完善了社会消防技术服务机制等,一系列新的调整变化对于加强消防法治建设、推进消防事业科学发展、维护社会公共安全,具有十分重要而深远的意义。 中华人民共和国主席令 第六号 《中华人民共和国消防法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国消防法》公布，自2009年5月1日起施行。 中华人民共和国主席胡锦涛 2008年10月28日 中华人民共和国消防法 （1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订） 目录 第一章总则 第二章火灾预防 第三章消防组织 第四章灭火救援 第五章监督检查 第六章法律责任 第七章附则

第一章总则 第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，制定本法。 第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。 第三条国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。 各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。 第四条国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。 县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。 法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的，从其规定。 第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。 第六条各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。 机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。 公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。 教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。 新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育。 工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展消防宣传教育。 村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门，加强消防宣传教育。 第七条国家鼓励、支持消防科学研究和技术创新，推广使用先进的消防和应急救援技术、设备；鼓励、支持社会力量开展消防公益活动。 对在消防工作中有突出贡献的单位和个人，应当按照国家有关规定给予表彰和奖励。第二章火灾预防

2021年煤矿安全生产法律法规知识竞赛题库及答案(精选120题)

2021年煤矿安全生产法律法规知识竞赛题库及答案 （精选120题） 1.根据《刑法》规定，强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，构成（重大责任事故罪）的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 2.从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得（特种作业资格）证。 3.（用人单位）必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。 4.享受工伤保险待遇，是从业人员的一项（法定权利）。 5.企业依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，是其（法定义务）。 6.煤矿有( 以往关闭之后又擅自恢复生产的),负责煤矿有关证照颁发的部门应当责令该煤矿立即停止生产,提请县级以上地方人民政府予以关闭,并可以向上一级地方人民政府报告. 7.县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门\煤矿安全监察机构发现煤矿有( 高瓦斯矿井没有按规定建立瓦斯抽放系统, 监测监控设施不完善、运转不正常),责令停产整顿,并将情况在5日内报送有关地方人民政府. 8.煤矿有(经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的),负责煤矿有关证照颁布发的部门应当责令该煤矿立即停止生产,提请县级以上地方人民政府予以关闭,并可以向上一级地方人民政府

报告. 9.煤矿有(责令停产整顿后擅自进行生产的;无视政府安全监管,拒不进行整顿或者停而不整、明停暗采的),负责煤矿有关证照颁发的部门应当责令该矿立即停止生产,提请县级以上地方人忆政府予以关闭,并可以向上一级地方人民政府报告. 10.煤矿安全监察机构发现煤矿有( 分配职工上网作业前，未进行安全教育、培训的),应当责令限期改正. 11.煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证\煤矿矿长资格证有效期为( 3 )年 12.煤矿特种作业操作资格证的有效期为( 6 )年,每3年复审一次. 13.煤矿新招入矿的井下作业人员实习满( 4 )个月后,方可独立上岗作业. 14.煤矿发生1起较大生产安全责任事故或者1年内发生( 2 )起一般生产安全责任事故的,考核发证部门有权责令负有事故责任的矿长和安全生产管理人员参加复训，经复训考核合格的，方可重新上岗，经复训考核不合格的，应当暂停或者撤离其安全资格证和矿长资格证。15.煤矿从业人员调整工作岗位或者离开本岗位（1年以上（含1年））重新上岗前，应当重新接受安全培训；经培训合格后，方可上岗作业。 16.煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员应当接受安全资格培训，并经考核合格取得（安全资格证）后，方可任职。 17.煤矿企业用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的