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贵定县土地开发项目规划设计报告

贵定县土地开发项目规划

设计报告

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贵定县铁厂乡摆城村黄桑土地开发项目规划设计报告

申报单位：*************公司

编制单位：*************公司

编制日期：二○一三年五月

县财政资金投资

贵定县*************土地开发项目

规划设计报告

项目承担单位：*************公司

项目负责人：

编制单位：*************公司

负责人：

复核人：

编制人：

编制日期：二〇一三年五月

项目特性表

第一章综合说明

项目可行性研究情况

为了积极贯彻“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策、改善农民的生产生活条件、充分挖掘土地潜力、提高土地质量、建设社会主义新农村、结合当前国家土地开发政策、贵定县铁厂乡人民政府申报了贵定县铁厂乡摆城村黄桑土地开发项目，同时编制了《贵定县铁厂乡摆城村黄桑土地开发项目可行性研究报告》，经过相关部门的审查、认为该项目实施实现社会效益、生态效益与经济效益的统一、项目立项条件较好，对关注“三农”、建设社会主义新农村有一定的示范与带动作用。项目预计投资万元，项目的实施是可行的。

项目综合说明

1.2.1项目建设规模

贵定县铁厂乡摆城村黄桑土地开发项目总面积为亩，建设规模（动工面积）为亩。

1.2.2项目类型

土地开发项目。

1.2.3项目性质

县级财政资金土地开发项目。

1.2.4项目区位置和范围

该项目位于贵定县铁厂乡摆城村境内，项目区东接苗寨田，西邻高坡，北靠年井关，南邻草坝，其范围为东经107°03′45″～107°04′20″，北纬26°08′30″～26°09′05″。

1.2.5项目区土地权属状况

项目区仅涉及贵定县铁厂乡摆城村行政范围内的集体土地，其权属界线清楚，四至明确、无争议。

1.2.6项目新增耕地面积和新增耕地面积比例

该项目区通过土地开发工程的实施可新增亩耕地，其新增耕地比例为%。

1.2.7 项目建设工期

项目建设工期3个月。

1.2.8项目投资预算

项目预算投资万元。

1.2.9公众参与情况

对于《贵定县铁厂乡摆城村黄桑土地开发项目》，县、乡、村各级部门和相关业务主管单位在经过多次研究分析，以及国土、农业、水利等专业人员反复考察论证，并对项目区群众进行了各种形式的调查，项目区所在地干部群众对进行该项目的实施的热情很高，并且提出了很多合理化建议，为今后的项目实施打下了很好的群众基础。

第二章项目概况

贵定县简况

2.1.1贵定县地理位置

贵定县位于贵州省东部，黔南布依族苗族自治州西北部，东经106°59′--107°22′，北纬26°05′--26°47′。贵定县东邻，东北与毗连，东南连，南与平塘接壤，西南紧靠，西北与相挨，北面与隔河相望。

2.1.2贵定县自然条件

贵定县地处长江流域与珠江流域分水岭北侧，苗岭山脉中段。东部、西部较高，中部较低，除河谷深切为中山峡谷地貌外，大部分地区为河谷盆地和丘陵地貌。境内最高点在东部与都匀市交界处的斗蓬山，海拔高程1961米，最低点在北部新铺乡独木河出县境处，海拔高程785米，平均海拔1191米。山地区面积%，丘陵区面积占%，山间贵定区面积占%。气候属中亚热带季风湿润气候区。年平均气温15℃，年平均降水量1143毫米，年日照

时数1028小时，年无霜期287天。主要灾害性天气是倒春寒，秋风，伏旱等。

全县以地带性土壤黄壤为主，另有黄棕壤，山地灌丛草甸土，石灰土，紫色土，水稻土等。全县土壤侵蚀面积占%，喀斯特面积占%，石漠化面积占%。生态环境质量综合评价为中等。

2.1.3贵定县的社会经济情况

根据贵定县2012年国民经济统计资料，现辖12个乡，8个镇，18个居民委员会，95个村民委员会，县人民政府住城关镇。2008年全县总人口万人，其中少数民族人口占万人。有汉、布依、苗、壮、回、彝、水、侗等民族。全县耕地面积公顷，水利有效灌溉面积万亩，森林覆盖率%。三次产业的构成分别为::，保持“二、三、一”的格局，第一产业相对薄弱。

项目区基本状况

2.2.1自然条件

a）地形地貌

项目区地貌类型属浅切割低山丘陵区，兼有部分沙谷冲纵横谷区，地面坡度平缓为17度左右。

b）气象

项目区属亚热带季风湿润气候区，具有冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，多阴雨而少日照等亚热带高原气候特点，年平均降雨量为1143mm，主要集中在5－8月。年平均气温15℃，无霜期287天，年平均日照数为1235小时，日照率为28%。具体数据见下表：

表2.2.1 铁厂乡自然气候数据统计表

铁厂乡气候适宜，资源较丰富，但自然灾害是影响经济发展的一大要素，如干旱（春、夏），春季低温、冻害、秋季绵雨等。全乡旱象多发生在3～4月和7～8月，每两年有一次重旱，每10年有一次大旱，时有特大暴雨灾害及低温冰冻灾害，在秋季常出现的连续阴雨天气，大多出现在10、11月份。项目区属于中亚热带季风湿润气候，据气象局多年观测，区内年平均气温15℃，年无霜期287天，年平均日照数为1235小时，多年平均降雨量1143mm。

由以上数据反映可见该项目区具有热量充足，雨量充沛，冬无严寒、夏无酷暑的特点，适宜玉米、小麦、油菜等农作物和经济作物发展。

c）土壤

项目区土壤主要为水稻土，经现场踏勘，现场取土，土体厚度大于

60cm，项目区土地利用现状主要为荒草地，项目区作为耕地开垦，符合耕地开垦的土壤条件和生态环境保护条件。

d）水文与水文地质

项目区主要灌溉水源为降雨，降水量分布受地形、地貌影响较大，贵定县地处长江流域与珠江流域分水岭北侧，苗岭山脉中段。地貌东部，西部较

高，中部较低。总的降水趋势是由东南向西北递减。区内地下水较深，无地表径流。

e）工程地质

项目区岩层稳固，地质构造上为近南北向宽缓褶皱。项目区地形为缓坡山地，沿三迭系白云岩、铝土岩及泥灰岩间发育，易修建地表附着物。

f）天然建筑材料

项目区石灰岩储量丰富，该项目的建筑材料可就近开采。

g）自然灾害

项目区自然灾害主要为干旱、倒春寒、冰雹、秋季绵雨、秋风、凝冻。

2.2.2 社会经济状况

铁厂乡辖5个行政村，81个村民组，76个自然村寨，总户数2450户，10310人，其中少数民族7331人，占全乡总人口数的%。乡内主要居住汉、布依、苗三种民族。耕地面积公顷，其中田公顷，土公顷，人均耕地亩。粮食作物以水稻、玉米为主，经济作物有烤烟、油菜、反季节蔬菜、茶叶、果树等；果树种植柑桔600余亩，板栗300余亩，梨、李、桃共计300余亩；牲畜主要饲养兔、猪、牛、马。全乡2008年人均纯收入达1800元。

项目所在地无工业，粮食作物以水稻、玉米为主，经济作物以烤烟、油菜、茶叶、果树等。

2.2.3 土地利用现状

a）土地利用结构

项目区总面积亩，仅涉及铁厂乡摆城村集体用地。其土地利用结构包括耕地、其他农用地和未利用地，其中未利用地为荒草地和裸岩地共亩，未利用地达到项目区总面积的的%。项目区各地类面积情况详见下表表2.2.3—1。

表2.2.3—1 项目区土地利用现状面积汇总表单位：亩

b）土地利用程度

1）土地垦殖率

土地垦殖率=耕地面积/项目区土地总面积×100%。

项目区耕地0亩，总面积为亩，土地垦殖率为0%。

2）土地利用率

土地利用率=已利用土地面积/项目区土地总面积×100%。

项目区已利用土地面积为0亩，总面积为亩，土地利用率为0%。

3）耕地复种率

耕地复种率=全年农作物总播种面积/耕地面积×100%

全年农作物总播种面积0亩，总面积为亩，耕地复种率为0%。

根据以上计算式计算，项目区土地垦殖率、土地利用率和耕地复种率分别为：0%、0%和0%。

c）土地利用经济效益

反映土地利用经济效益的指标是土地生产率，土地生产率是指在现有土地利用水平条件下的土地生产能力，是反映土地利用经济情况的指标。土地生产率越高，说明土地利用经济效益越好，反之越差，土地生产率的高低可用土地单产说明。

贵定县铁厂乡摆城村黄桑土地开发项目区内的土地并未得到开发利用，故此项目区土地利用经济效益较差。

第三章项目建设条件分析

基础设施条件

3.1.1交通条件

项目区距铁厂乡人民政府，项目区有一条宽约3m的通村公路，该交通条件有利于此项目的开发实施。

3.1.2排灌系统骨干设施状况

项目区内及周边无灌溉渠系及水源进行使用，排水主要向区内地势低洼处自行排泄，最终流入项目区天然水洞。

3.1.3田间灌排工程设施现状

项目区无田间灌排工程设施。

3.1.4电力设施

项目区附近现已全部通电并完成了农村电网改造，程控电话、无线通讯已覆盖了整个项目区，通讯条件较好，能满足工程施工和今后农业发展的用电需求。

土地利用限制性因素

项目区内无生产活动所需的基础设施，其区域季节性缺水严重，未利用土地长期得不到有效的开发利用。

水土资源分析

3.3.1需水量预测

a）种植结构及灌溉制度

根据贵定县经济社会发展要求和该区域的水资源情况，通过技术、经济比较确定灌溉面积，合理拟定农林牧业生产结构、作物组成、轮作制度和耕地复种率。拟定不同水平年的灌溉制度，基本选定灌溉水利用系数，分析不同水平年的作物耗水量、灌溉需水量和农村人畜饮水量。

需水量分农作物用水、人畜生活用水、工业用水及林业生态用水等，项目区无工业，居民点距项目区有一定距离，不影响项目区水土平衡分析，林业生态发展具有涵养水源的作用，需水量较少。因此，本项目的水量计算只考虑农作物的需水。

本项目的规划目标，是建成适宜耕作、能灌、能排、保水、保肥、保土的旱地。据此、开发实施后项目区供水对象是开发后的新增耕地。

项目区主要的水源为降雨，综合考虑采用非充分灌溉原理蓄集雨量，采用很小的灌水定额和利用率很高的方法进行集雨人工点灌，节约用水。

项目区开发后耕地全为旱地，根据其气候环境、光热条件和贵定县农业区划及农作物种植结构调整计划，项目区以种植玉米为主，开发后预计耕地复种指数为100%。

b）灌溉设计标准

灌溉设计保证率根据项目区水文气象、水土资源、作物组成、灌区规模、灌水方法及经济效益等因素结合相关标准、规范确定。灌溉设计保证率过大，其水利设施得不到充分利用，引起浪费；灌溉设计保证率过小，不能保证作物生长用水需求，引起旱灾，甚至作物绝收。

项目区开发后耕地全为旱地，灌溉设计标准按照《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）、《贵州省土地开发整理项目工程标准（暂行）》黔国土资开发[2005]137号文的规定，在充分考虑灌区实际情况的前提下，项目区灌溉设计保证率取75% 。

c）灌溉定额

项目区灌溉用水仅靠天然降雨，属经常发生季节性缺水地区，该区域使用《雨水集蓄利用工程技术规范》（SL267-2001）不同作物集雨灌溉次数和定额表见表3.3.1-1：

3.3.1-1 灌溉定额

土地开发整理项目可行性研究编制规程

----- 土地开发整理项目可研编制规程土地开发整理项目可行性研究基本思路、目标 *基本思路：以前几批国家投资土地开发整理项目可行性研究中存在的普遍问题为着手点，以土地开发整理项目可行性研究的基本内容为主线，有针对性地阐述土地开发整理项目可行性研究的相关基本概念、基本方法、基本规定和基本要求。 *基本目标：促进承担土地开发整理项目可行性研究的人员对相关基本概念、基本方法、基本规定和基本要求的理解和掌握，进一步提高项目的合规性，

提高项目可行性研究的深度。内容提纲一国家投资土地开发整理项目管理程序二土地开发整理项目可行性研究中存在的问题三土地开发整理项目可行性研究报告及摘要书的编制四土地开发整理项目图件编制五小结 —1— ---- 土地开发整理项目可研编制规程

一、国家投资土地开发整理项目管理程序 —2— ----- 土地开发整理项目可研编制规程二、土地开发整理项目可行性研究中存

在的问题 2.1报件不全如缺少省级国土资源管理部门组织的有关部门和专家的论证评审意见、省级国土资源管理部门对重点和示范项目的现场踏勘报告、项目现状图、项目规划图；缺少开发用地批复文件以及取水许可证、资金承诺函等相关证明文件等。 2.2不具备基本申报条件有的项目涉及公司以营利为目的、已租赁经营的土地；有的项目不符合土地利用总体规划，将限制为其他用途的土地规划为农业用地；有的项目涉及两个县

级行政区；有的项目区位于生态环境脆弱、严重干旱缺水、不宜开垦为耕地的地区；有的项目将林地规划为耕地或园地；有的项目不具备基础设施条件。 2.3基本指标不符合相关规定有的项目建设规模超出规定上限或者低于规定下限；有的项目新增耕地比例低于规定下限，其中部分项目申报为整理，但实际上包括开发和整理两种性质，且开发所占比重较大，导致综合新增耕地率低于规定下限。 2.4对重要问题论述不清 ①对项目的基本问题描述不清

全套土地开发整理项目资料表格

第一章项目资料的分类A类表（监理规X上要求的施工单位用表） 1、工程开工/复工报审表 2、施工组织设计（方案）报审表 3、分包单位报审表 4、施工测量报审表 5、施工进度计划报审表 6、材料/构配件/设备进场报审表 7、工程质量报验表 8、工程计量报验单 9、计日工工程量签证单 10、用工、料、机动态表 11、工程款支付申请表 12、工程延期报审表 13、监理通知回复单 14、竣工移交证书 C类表（各方通用表） 1、工作联系单 2、工程变更单 E类表（竣工验收类汇总表） 1、单位（标段）工程质量竣工验收记录 2、单位（标段）工程质量保证资料核查记录 3、土地开发整理项目观感质量检查记录 4、分项工程质量验收记录 5、分部工程验收记录 F类表（记录类表）

1、图纸会审记录 2、设计交底记录 3、设计变更、洽商记录 G类表（施工记录类表） 1、施工测量放线记录表 2、技术交底记录 3、地基验槽记录 4、地基处理记录 5、隐蔽工程检查表 6、砼施工记录 7、砼强度验收记录 8、施工试验记录（通用） 9、管道通水试验记录 10、防水工程试水检查记录 H类表（施工单位质量验收检验评定记录表） 1、土地开发整理项目土地平整单元工程质量评定表（表Ⅰ） 2、土地开发整理项目土地平整单元工程质量评定表（表Ⅱ） 3、土地开发整理项目土方开挖单元工程质量评定表 4、土地开发整理项目土方回填单元工程质量评定表 5、土地开发整理项目浆砌石、挡土墙单元工程质量评定表 6、土地开发整理项目原土开挖沟渠单元工程质量评定表 7、土地开发整理项目砖砌体（渠）单元工程质量评定表 8、土地开发整理项目农田水利砼模板单元工程质量评定表 9、土地开发整理项目砼钢筋单元工程质量评定表 10、土地开发整理项目砼浇筑单元工程质量评定表 11、土地开发整理项目预制U型槽安装单元工程质量评定表

浅谈土地开发整理项目规划设计变更的原因及对策

浅谈土地开发整理项目规划设计变更的原因及对策摘要：本文从分析土地开发整理项目规划变更原因入手，提出减少和控制项目规划变更一些对策，为今后土地开发整理项目管理提供参考。关键词：土地开发规划设计变更对策土地开发整理项目规划设计变更是指在施工过程中，由于施工现场条件改变、工程使用意图变化，以及勘察设计资料不详尽等原因，导致规划设计与实际自然条件不符，对原规划设计局部工程进行修改，或增加或减少某些分项工程的施工任务。规划设计变更既影响项目建设的正常进行，也会加大实施阶段的管理难度和工作量。笔者结合工作实际，从分析项目规划变更原因入手，提出减少和控制项目规划变更一些对策。 1导致项目规划变更原因 1.1 前期调查勘测资料不详尽对于土地开发整理项目而言，前期调查勘测资料非常重要，其结果将直接影响项目规划方案的优劣程度。但很多项目申报单位重申报、轻实施，忽略了项目的前期调查工作，或者说前期调查工作不实、不细、不具体，导致了项目规划设计粗而不精，工程布局的错位、偏差，单体工程的规格尺寸不符合项目区实际要求等等，给项目实施带来了一定的难度。目前普遍被忽视的一项工作就是项目区现状调查和地籍测量工作，大多数项目申报单位都是依据原始地籍图进行规划设计，其实是非常不准确、也是不合理的。有的项目规划设计单位虽然也进行调查勘测，但由于项目区涉及范围比较大，很难面面具到。有的干脆就按照项目申报所在地的水利、交通以及村组提供的资料进行了规划方案的设计等等，这些都导致项目规划方案与项目区实际要求有偏差，最终导致在项目实施过程中存在项目规划变更。 1.2区内情况发生变化在项目建设过程中，项目区内情况发生变化，导致项目规划变更，如：有的因国家和省重点工程建设，打乱了原项目规划，需要进行变更；有的因地方经济发展，占用项目区部分土地，需要对项目建设规模、位置、工程数量等进行变更；有的因农业产业结构调整和土地承包经营权流转，原规划不适应现在发展需要，需要进行变更；有的因农业、水利等部门在项目区内新建小型配套工程，为了避免项目的重复投资，需要对该部分工程进行变更等等。 1.3少数工程无法实施在可行性研究、规划设计阶段，其项目申报单位和规划设计单位未深入当地群众中进行认真细致的调研，没有认真听取项目区群众意见，不了解当地农

云南省土地开发整理项目管理实施细则(修订稿)

云南省土地开发整理项目管理实施细则（修订稿）第一章总则第一条为加强和规范云南省土地开发整理项目申报、入库审批、工程施工、竣工验收、设施管护、资金使用及管理等工作，根据《云南省土地开发整理项目管理暂行办法》、《云南省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、云南省《土地开发整理项目资金管理暂行办法》、《云南省财政厅国土资源厅关于调整新增建设用地土地有偿使用费使用方式的通知》等文件精神以及有关法律、法规和政策规定，结合云南省实际情况，制定本细则。第二条本细则适用于云南省使用中央或地方新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金用于农业土地开发部分等省级以上财政性资金安排实施的土地开发整理项目（以下简称“项目”）的管理工作。第三条省国土资源厅负责本省行政区域内国家和省级土地开发整理项目的入库、实施、竣工验收等行政管理工作。所属土地整理机构具体负责土地开发整理项目的组织实施，受委托进行项目踏勘复核、入库材料和规划设计初审、项目实施监督及成果初验等技术性、事务性工作。州（市）国土资源管理部门负责本地区行政区域内土地开发整理项目的监督管理，所属相关事业单位负责项目踏勘、材料初审等技术性事务性工作。县（市、区）国土资源管理部门负责本行政区域内土地开发整理项目的实施管理，所属土地开发整理机构是项目实施的承担单位。第四条各级国土资源管理部门和财政部门要积极配合，认真履行职能，加强对本行政区域内土地开发整理项目申报入库、项目实施、竣工验收、设施管护、资金使用等监督管理并提供技术服务，对拟上报的基本农田面积、灌溉水田面积、项目资金安排明细等有关情况进行核查。所需经费由省财政厅会同省国土资源厅在省级收取的新增建设用地土地有偿使用费中解决，按不超过当年国家和省级项目投资预算的2%安排，不得截留、挪用、挤占项目经费。第五条项目管理坚持下列基本原则：（一）权利、义务和责任相统一的原则；（二）公开、公平、公正的原则；（三）简化程序、提高效率的原则；（四）、实行统一组织，分级管理的原则。

土地开发整理项目规划设计规范设计

土地开发整理项目规划设计规范设计 4．1 基本规定 4.1.1 设计依据土地开发整理项目设计以项目规划和设计任务书为依据。 4.1.2 设计原则 a）符合土地利用总体规划、土地开发整理规划及土地开发整理项目规划的要求。 b）工程技术可行。经济合理。 C）因地制宜。 d）社会、经济和生态效益兼顾。 4.1.3 项目设计的类型 a）耕地整理工程设计。 l）农田平整工程设计。 2）农田水利设施工程设计。 3）排灌电气工程设计。 4）农村道路工程设计。 5）农田生态防护林设计。 b）园地整理工程设计。 C）牧草地整理工程设计。 d）养殖水面用地整理工程设计。 e）林地整理工程设计。 f）水土保持工程设计。 g）城市、村镇用地整理工程设计。 h）土地复垦工程设计。 i）土地开发工程设计。

4.1.4 项目设计应由项目提出者委托有相应设计资质的单位进行。 4.1.5项目设计应由具有土地开发整理项目批准权的单位审查批准。 4.1.6 项目设计除执行本标准外，还应符合国家现行有关标准的要求。 4.2 农田平整工程设计 4.2.1 农田田面高程设计 4.2.1.1 农田田面高程设计原则 a）因地制宜。 b）确保农田旱涝保收。 c）填挖土方量最小。 d）与农田水利工程设计相结合。 4.2.1.2 农田田面高程设计 a）地形起伏小、土层厚的旱涝保收农田田面设计高程根据土方挖填量确定。 b）以防涝为主的农田，田面设计高程应高于常年涝水位0．2m以上。 c）地形起伏大、土层薄的坡地的田面高程设计应因地制宜。 d）地下水位较高的农田，田面设计高程应高于常年地下水位0．8in 以上。 4.2.2 梯田田坎设计 4.2.2.1 梯田田坎设计原则 a）安全稳定。 b）占地少。 c）用工省。

土地开发设计方案

(此文档为word格式，下载后您可任意编辑修改！) 施工组织设计第一章. 施工总说明 1.1工程概况 1.1工程规模中沟桥（6米一跨平板桥）1座，中沟桥（5米一跨平板桥）4座，维修中沟桥2座，小沟桥（3米一跨平板桥）6座，过路涵（Φ150cm×6m）2座，过路涵（Φ100cm×6m）6座，过路涵（Φ80cm×6m）6座，机电井（Φ38cm×40m）35眼，砂石路（3.5米宽）11.83千平米，砼路（3.0米宽）2.7千米。工程位于沛县栖山镇境内。 1.2工程位置项目区位于沛县栖山镇境内。 1.3工程实施计划 2012年4月20日开工，2012年11月30日工程全部完成。 1.4 工程项目目标我公司把本工程作为一号重点形象工程，将集中本公司的精华，为争创优良工程做准备，并确保以下目标的实现： 1、工期目标：本标段工程计划施工合同签署后5日历日内开工。计划于2012年4月20日开工，2012年 11月30日前完成全部工程。 2、工程质量目标：本标段工程承诺质量标准为合格。 3、工程安全目标：杜绝重伤及人身伤亡事故，轻伤频率控制在5% 以内，无重大的机械设备、火灾及交通事故，保证周围居民、设施的安全，杜绝因工程管理不善引发的各类

事故的发生。 4、文明施工：工区整治，工作有序，安全文明，创市级文明工地。 5、环境保护：保护工程周围的优美环境不受破坏，保障职工和附近居民身体健康不受侵害。 1.5 对外交通条件本工程位于沛县境内，陆路交通有徐州～济宁的公路，徐州～沛县的铁路及乡村道路可达施工场地。建筑材料可通过这些公路、铁路、乡村道路及京杭运河至工地。第二章编制依据 2.1 编制原则为了将本工程做到安全可靠、技术先进、经济合理、实用性强，并保证工程质量、缩短建设周期、降低工程造价，本施工组织设计主要围绕以下几点编制。（1）遵循施工工艺及技术规程，坚持科学合理的施工程序和施工顺序；（2）采用流水施工方法和网络计划技术组织有节奏、均衡和连续的施工。采用先进的管理方法和技术，对施工过程实施全方位的动态控制。（3）科学地安排施工，保证生产的均衡性和连续性；（4）充分利用现有机械设备，扩大机械化施工范围，提高机械化程度，改善劳动条件，提高劳动生产率；（5）尽量采用国内、外先进施工技术，科学地制定施工方案，提高工程质量，确保安全文明施工及环境保护，缩短施工工期；（6）本公司将把本工程作为一个形象工程对待。为实现工程项目总目标，满足发包方在招标文件中提出的和在工程过程中可能提出的要求，我公司将在组织、资源等方面予以保证。（7）以积极负责的精神为发包方提供全过程、全方位的管理服务。特别抓好在施工中提出合理化措施以保证工期和保证质量，做好运行管理中的跟踪服务。积极配合发包方做好工程的项目管理，主动协调与设计人、设备供应人的关系，保证整个工程顺利进行。

土地开发整理标准(全)

前言为规范土地开发整理项目规划设计（以下简称“规划设计”）工作、提高规划设计的科学性以及更好地实施土地开发整理规划，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规、规章制定本标准。省、自治区、直辖市土地行政主管部门可根据需要制定本标准的补充规定，报国土资源部备案。补充规定不得与本标准相抵触。本标准从2000年10月1日起实施。本标准的附录A、附录B、附录C、附录D都是标准的附录。本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。本标准协作单位：浙江省国土管理局、浙江大学、中国人民大学、北京师范大学。本标准主要起草人：高向军、范树印、吴次芳、叶艳妹、叶剑平、胡江、吴昌洋、童菊儿、梁进社、张占录、彭群、王爱民。本标准由国土资源部负责解释。中华人民共和国国土资源部部标准土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012—2000 1范围 1．1本标准规定了土地开发整理项目规划的总则、内容、程序、方法及成果的基本要求和项目设计的原则、内容及技术要求。 1．2本标准适用于土地开发整理项目规划的编制和土地开发整理项目的设计，并作为与设计有关的概预算、审批等方面的依据。 2引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GBJ7—1989建筑地基基础设计规范 GB3838—1988地面水环境质量标准 GB5084—1992农田灌溉水质标准 GBT5791一19931：50001：10000地形图图式 GB／T7929一19951：5001：1000，1：2000地形图图式 GB8978—1996污水综合排放标准 GB/T15772—1995水土保持综合治理规划通则 GB/T16453.1—1996水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术 GB/16453.3—1996水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术 GB/T16453.4—1996水土保持综合治理技术规范小型蓄排水工程 GB50162—1992道路工程制图标准 GB50188—1993村镇规划标准 GB/T50265—1997泵站设计规范 GB50286—1998堤防工程设计规范 GB50288—1999灌溉与排水工程设计规范 SDJ217—1987水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（平原、滨海部分） SL18—1991渠道防渗工程技术规范 SL721994水利建设项目经济评价规范 SL73—1995水利水电工程制图标准 JT／J021—1989公路涵桥设计通用规范 L Y/J002—1987林业工程制图标准 3土地开发整理项目规划设计规范规划

土地整理流程

土地整理流程一级土地开发成本核算表一个很好的一级土地开发成本核算表，希望能对大家有所帮助！！！！一级土地开发成本估算表流程收费项目计量单位工程量费率费用（万元）收取标准一、征地、拆迁安臵补偿费及有关税费(一)征地1 征地补偿费元/亩按国家标准收取/2 青苗及地上物补偿费元/亩 6-10倍于近三年产值的平均值;w 3 征地税费有收益的非耕地占用费元/亩 3-6倍菜地补偿元/亩 6-10倍于近三年产值的平均值新垦菜地基金元/亩 100万人以上按7000-1000元/亩缴纳防洪费元/平米 20元/建设用地平方米耕地占用税元/亩 9元/平方米耕地开垦费元/亩非农业建设项目占用耕地的，耕地开垦费按10－14元／平方米收取。其中，占用望天田的按10元／平方米收取，占用旱地的按12元／平方米收取，占用水浇地、灌溉水田、菜地的按14元／平方米收取。非农业建设项目占用基本农田的，耕地开垦费按20－24元／

平方米收取。其中，占用望天田的按20元／平方米收取，占用旱地的按22元／平方米收取，占用水浇地、灌溉水田、菜地的按24元／平方米收取。小计万元 (二)拆迁安臵补偿费 1 拆迁补偿费民宅拆迁补偿费元/平米非民宅拆迁补偿费元/平米回迁安臵用房亏损元/平米 2 搬迁补助费万元 3 拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费万元 4 被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额万元 5 拆迁公司服务费万元小计万元二、收购和臵换过程中发生的有关补偿费用, 收购或臵换土地需要支付的土地价款元/平米三、市政基础设施建设有关费用 1 给水万元/延米 2 雨水万元/延米 3 污水万元/延米 4 电力万元/延米 5 电信万元/延米 * 6 天然气万元/延米 7 供热万元/延米

土地开发项目可行性研究报告

土地开发项目可行性研究报告第一章前言土地开发整理对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农业经济可持续发展具有极其重要的意义。为更好地开展党家镇土地开发整理，加强对项目区土地开发整理的规划管理，特编制本规划。 1.1 项目来源根据国家制定的各省、直辖市和自治区负责保持本辖区内耕地总量动态平衡的法定目标和建设占用耕地必须实行“占补平衡”的政策要求，山东省和济南市都制定了一系列鼓励土地开发整理的政策。基于经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略考虑，济南市市中区人民政府和土地行政主管部门从实际着想，扎扎实实地为农民办实事，为经济建设提供土地保障，提出在党家庄镇选择具有一定潜力的土地进行开发整理。鉴于项目规模较大，投资较多，地方财力难以承担，因此作为市级土地开发整理重点项目申请市财政给予资金扶持。 1.2 项目可行性研究及项目的批复情况为贯彻执行新《土地管理法》，确保实现耕地总量动态平衡目标，落实济南市以及市中区土地利用总体规划确定增加的耕地指标，市中区专门成立了土地开发整理工作领导小组，以加强对全区土地开发整理工作的统一领导和组织协调。2005年3月，由市中区国土资源局牵头，在市中区水务局、农业局等有关局委和镇政府的参与下，对项目区进行勘测，收集有关资料，编制完成了《市中区党家镇（杨台片）土地开发整理项目可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）。《可研报告》通过了由区水务局、农业局、林业局、财政局、国土资源局等部门的论证，上报济南市国土资源局得到了批准，被确定为2005年市投资土地开发整理重点项目。项目批复建设规模267.22hm2，其中新增耕地54.04hm2，新增耕地率为20.22%。

《土地开发整理项目预算编制暂行办法》

**关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知重要国土资源部财务司财[2001]41号为规范土地开发整理项目预算的编制，提高项目预算编制的科学性与合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，根据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的规定，部研究制定了《土地开发整理项目预算编制暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中有什么问题，请及时与部财务司联系。二OO一年七月十八日土地开发整理项目预算编制暂行办法第一章总则第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。第四条土地开发整理项目预算，应根据项目计划、设计（即施工图设计）的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。第二章项目预算文件的组成第五条预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容（具体格式详见附件一）。目录应按预算表的表

土地整理验收资料表格模板

第一章项目资料的分类 A类表（监理规上要求的施工单位用表） 1、工程开工/复工报审表 2、施工组织设计（方案）报审表 3、分包单位报审表 4、施工测量报审表 5、施工进度计划报审表 6、材料/构配件/设备进场报审表 7、工程质量报验表 8、工程计量报验单 9、计日工工程量签证单 10、用工、料、机动态表 11、工程款支付申请表 12、工程延期报审表 13、监理通知回复单 14、竣工移交证书 B类表（监理单位用表） 1、监理通知 2、旁站监理记录表 3、工程暂停令 4、工程款支付证书 C类表（各方通用表） 1、工作联系单 2、工程变更单 D类表（监理用报表）

1、监理用报表（见目录） E类表（竣工验收类汇总表） 1、单位（标段）工程质量竣工验收记录 2、单位（标段）工程质量保证资料核查记录 3、土地开发整理项目观感质量检查记录 4、分项工程质量验收记录 5、分部工程验收记录 F类表（记录类表） 1、图纸会审记录 2、设计交底记录 3、设计变更、洽商记录 G类表（施工记录类表） 1、施工测量放线记录表 2、技术交底记录 3、地基验槽记录 4、地基处理记录 5、隐蔽工程检查表 6、砼施工记录 7、砼强度验收记录 8、施工试验记录（通用） 9、管道通水试验记录 10、防水工程试水检查记录 H类表（施工单位质量验收检验评定记录表）

1、土地开发整理项目土地平整单元工程质量评定表（表Ⅰ） 2、土地开发整理项目土地平整单元工程质量评定表（表Ⅱ） 3、土地开发整理项目土方开挖单元工程质量评定表 4、土地开发整理项目土方回填单元工程质量评定表 5、土地开发整理项目浆砌石、挡土墙单元工程质量评定表 6、土地开发整理项目原土开挖沟渠单元工程质量评定表 7、土地开发整理项目砖砌体（渠）单元工程质量评定表 8、土地开发整理项目农田水利砼模板单元工程质量评定表 9、土地开发整理项目砼钢筋单元工程质量评定表 10、土地开发整理项目砼浇筑单元工程质量评定表 11、土地开发整理项目预制U型槽安装单元工程质量评定表 12土地开发整理项目砼预制板（构件）制作单元工程质量评定表 13、土地开发整理项目砼预制面板铺设单元工程质量评定表 14、土地开发整理项目管涵安装单元工程质量评定表 15、土地开发整理项目砼伸缩缝及止水单元工程质量评定表 16、土地开发整理项目扩堰增容单元工程质量评定表 17、土地开发整理项目倒虹吸进、出口段单元工程质量评定表 18、土地开发整理项目管道段施工单元工程质量评定表 19、土地开发整理项目田间道路路面铺设单元工程质量评定表 20、土地开发整理项目生态防护、水土保持单元工程质量评定表 21、土地开发整理项目生态板、生态孔单元工程质量评定表 22、土地开发整理项目（建筑物）石砌体单元工程质量评定表 23、土地开发整理项目（建筑物）砖砌体单元工程质量评定表

土地整理的操作流程、盈利模式和注意事项

1 什么是一级土地整理一级是和二级相对的，自从土地禁止了协议转让之后，所有土地出让都要走招拍挂流程。招拍挂之前所有事情就叫一级，包括土地拆迁、农用地征收、修路造桥管网铺设的三通一平、建设用地指标的覆盖等；招拍挂之后的所有事情都叫二级，就是房地产开发，包括设计、报建、施工、交房等。简而言之，一级土地整理，就是把一块毛地，做到可以开工建设的地步，只待政府办一套招拍挂手续就能土地出让了。就是俗称的“生地”变“熟地”，由“毛地”变“净地”的过程，也就是所说的土地一级开发。一般是将纳入土地利用总体规划及城市土地储备供应计划的土地，由土地整理主体实施土地开发项目的征地、拆迁、规划设计、市政

基础设施和配套建设、交通建设、环境建设和投融资，达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”等建设条件，使整理的土地变成“熟地”，为下一步国土收储、招拍挂等打下基础的过程。 2 一级土地整理的出让手续土地拆平了或者建设用地指标到位了就可以走流程准备招拍挂出让了，办这个手续也很麻烦。这个我就简单讲讲吧，不是我的强项，因为每个城市都不一样，就说几个共性的手续。 1、规划条件：市规划局正式下发。一般由国土局发函申请，根据开发商提供的规划设计指标，规划局复函，国土局作为定界，评估的依据，是最前提条件之一。 2、土地征收、收储：市国土局负责。集体地为征收，国有地为收储。集体土地（没有土地证），以签订征收协议为工作结果。国有土地签订协议，以收缴土地证为工作结果。 3、定界确权及申请宗地号定界：市国土局委托专业测绘院测绘，出宗地的坐标图、地形图，用坐标明确土地具体位置，实测面积。确权：本宗地与周边土地是否地界清楚，产权清楚。 4、宗地成本构成审计：成本初审、复审，出具评估报告等。

一级土地开发整理

一级土地开发相关资料深圳市福田房地产有限公司 2011—5—９

一、综述二、土地一级开发定义三、土地一级开发项目的流程四、土地一级开发模式五、核心观点

一、综述根据2010年９月10日国土资源部关于《开展“两整治一改革”专项行动工作任务及责任分工》的通知要求,2０11年4月份开始，中国土地一级开发必须采取企业主导模式,而不是以前的国资背景的土地储备中心负责开发。国土资源部的数据显示,２010年中国土地出让成交总价款2.7万亿元人民币，同比2０0９年增长６9.8%。而2009年财政部公布的全国土地出让金支出明细中显示,２０09年土地开发成本大约占到土地出让总价款的60%左右.??目前企业主导的土地一级开发模式主要有工程总承包模式、利润分成模式和一二级土地开发联动模式等。其中工程总承包模式以北京市为代表,如北京市规定企业用自有资金进行土地一级开发的,规定利润不超过土地开发成本的8％,这种模式由于利润率不高并不受开发企业的欢迎。利润分成模式是目前最普遍的土地一级开发模式。土地一级开发完成后出让所得收益扣除开发成本部分,企业和政府采取分成的模式，分成比例大多采取企业70％政府3０%,也有6：4或者5：５的。例如建发股份在厦门市的土地一级开发项目分成比例高

达85%,也有部分企业与政府合作时采取工程总承包结合利润分成的模式。一二级土地开发联动模式尽管利润更高,但投资更大，周期更长，风险更高.不过仍然有不少房地产公司会选择这种模式,除了追逐利润外，政府对二级房地产市场的严控也让更多房地产二级开发企业把目光转向土地一级开发市场。二、土地一级开发定义土地一级开发,是指由政府或其授权委托的企业,对一定区域范围内的城市国有土地(毛地)或乡村集体土地(生地)进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件（熟地）,再对熟地进行有偿出让或转让的过程.具体来说,就是按照城市规划功能、竖向标高和市政地下基础设施配套指标的要求,由政府统一组织征地补偿、拆迁安置、土地平整、市政基础设施和社会公共配套设施建设，按期达到土地出让标准的土地开发行为。土地一级开发是土地出让前的运作方式,开发的主体应是当地政府或由当地政府指定的土地开发企业,而土地一级开发的结果是要使“生地”成为“熟地”,达到出让的标准．在大多数城市主要是由政府来操作,也有政府委托企业来做，政府负责管理和监督，或者由国有企业或事业单位性质的土地储备机构来做。

土地整理可研合同范

土地整理项目合同书合同编号：项目名称：土地整理项目委托方：国土资源局受托方：武汉坤盛土地整理设计有限公司签订日期：二○一○年四月十三日

委托方(简称甲方)：国土资源局受托方(简称乙方)：武汉坤盛土地整理设计有限公司根据《中华人民共和国经济合同法》及土地开发整理项目管理的相关法律法规的规定，就乙方承担土地整理项目可行性研究一事，经双方进行友好协商，于2010年4月13日，签订以下合同，供双方共同信守执行：一、委托事项甲方委托乙方开展可行性研究工作；乙方接受委托，将按国土资源部和湖北省国土资源厅的相关要求，在实地踏勘的基础上，根据甲方提供的相关资料，实地开展项目区土地利用清查等相关工作事宜，制订项目规划方案，编制可行性研究报告，提供符合相关技术要求的成果资料。二、工作内容 1、开展项目区土地清查，明确项目区内主要土地利用类型情况。 2、按国家和湖北省厅要求，编制项目可行性研究报告。 3、协助甲方作好项目申报材料的相关准备工作。三、权利与义务（一）甲方的权利与义务 1、做好项目前期研究的组织领导和协调工作，负责项目区自然、社会和经济状况，土地利用现状图、土地利用总体规划图、水利、交通、价格信息等相关资料。 3、派人协助乙方进行土地清查、现场踏勘等前期工作，对乙方提交的报告进行审核并提出修改意见。 4、按湖北省厅要求提供经相关部门签字盖章的证明、文件等附件资料，

派专人协助乙方报送申报材料。

5、为乙方工作人员在甲方所在地工作期间提供住宿和交通方便，按合同规定及时支付工作经费。（二）乙方的权利与义务 1、制订分阶段项目技术服务工作计划，经甲方审查认可后实施。 2、根据土地行政主管部门的要求，与甲方共同开展项目区范围内土地清查，确定项目区范围和项目类型。 3、组织专业人员进行项目可行性研究，撰写可行性研究报告。 4、对项目申报过程需要甲方协助的事项提出明确要求，并在甲方的协助下，组织项目申报材料。 5、在按时提供技术服务并使成果符合国家相关政策及技术规范的前提下，要求甲方按合同规定支付技术服务费用。四、成果要求土地整理项目可行性研究报告成果的时间，数量和质量应满足湖北省国土资源厅和国土资源部相关要求，并通过湖北省国土资源厅组织的评审。五、技术服务费用（一）技术服务费用甲乙双方商定，乙方向甲方提交合格成果，甲方按国家标准向乙方支付相关技术服务费用如下：可行性研究报告费用按项目直接施工费的 0.5 %计算，本项目工程施工费总额约为，应付技术服务费总额约为（最终以批准的可研报告为准）。（二）费用支付方式本合同签订后，甲方分阶段向乙方支付本项目技术服务费。

土地整理项目设计制图规范

土地开发整理项目设计制图规范北京得力合环境工程技术有限公司目录

1 前言为实现土地整理、复垦规划设计制图的标准化，依据《土地开发整理项目规划设计规范》、《土地开发整理项目制图标准》等技术标准和规范的要求，制定本规范。本规范适用于本公司土地开发整理、复垦项目规划、可行性研究、工程设计工作。土地整理图样应准确表达实际情况和规划设计的意图，并保证图面的质量。土地整理、复垦规划设计的图例、图式，除应符合本规范外，未包括在本规范内且工作需要的还应符合国家现行的有关标准的规定。

2 术语和规范用词 2.1 术语 2.1.1 项目现状图反映项目区地形、土地利用现状及项目区基础设施现状的图件，简称现状图。 2.1.2 项目规划图反映规划后项目区土地利用布局和工程布局的图件，简称规划图。 2.1.3 单体工程设计图反映项目区工程结构、材料、指导施工等方面的图件。包括建筑物设计图、沟渠道路断面图、机井柱状图、典型田块设计图及其它辅助图。 2.1.4 图例排列在图上适当位置、用于方便读图和使用的有关符号的解释。 2.1.5 图式规划图、现状图及工程设计图所遵循的式样。包括图幅、图标、字体比例、地块注记及着色填充等。 2.1.6 图样

在图纸上按照一定的规则、原理绘制的表示被绘制对象的位置、大小、构造、功能、原理、流程等的图。 2.1.7 地块是沟渠道路等控制的同一地类的最小单元。 2.1.8 图斑指按各土地利用分类标准将图中各类型用地填充相应颜色和线形，形成斑块状。 2.2 规范用词表示很严格，非这样做不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。表示允许选择，在有条件时首先应这样做的用词：正面词采用“宜”或“可”，反面词采用“不宜”。应按指定的标准、规范或其它规定执行的写法为“应按……执行”或“应符合……要求或规定”，如非必须按所指的标准、规范或其它规定执行的写法为“可参照……”。

国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法

国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法【法规类别】土地利用和治理【发文字号】国土资发[2000]316号【法宝提示】国务院关于取消第一批行政审批项目的决定【失效依据】国土资源部公告2016年第10号――关于公布已废止或者失效的规范性文件目录的公告【发布部门】国土资源部【发布日期】2000.11.07 【实施日期】2000.11.07 【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法（国土资发〔２０００〕３１６号２０００年１１月７日颁布施行）第一章总则第一条为加强国家投资土地开发整理项目的管理，切实做好耕地开发工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部、财

政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法规和规定，特制定本办法。第二条本办法所称国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”）是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。项目包括重点项目、示范项目和补助项目。重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土地开发整理项目。示范项目是指国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改革、创新任务，具有示范作用的土地开发整理项目。补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理项目。第三条项目的审查确定和组织实施应当遵循下列原则：（一）保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用；（二）增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展；（三）依据土地利用总体规划（土地开发整理专项规划），符合土地利用年度计划；（四）以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地；（五）采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一；（六）因地制宜，先易后难，调动社会各方面的积极性。第四条国土资源部负责项目的审查确定、年度项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作；地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。

土地开发整理项目可行性研究报告编制规程

. ICS××.×× P×× 备案号：J×××－××× 中华人民共和国国土资源行业标准 TD TD/T××××—×××× 土地开发整理项目可行性研究报告编制规程 Regulation on compiling feasibility study report of land consolidation and rehabilitation projects （××××稿） ××××-××-××发布××××-××-××实施中华人民共和国国土资源部发布

目次 1 范围 (11) 错误！超级链接引用无效。2 规范性引用文件 ............................................... 3 总则 (11) 错误！超级链接引用无效。4 综合说明..................................................... 4.1 项目概述 (2) 错误！超级链接引用无效。4.2 项目建设内容和投资估算 ..................................... 4.3 综合结论 (2) 错误！超级链接引用无效。5 项目背景..................................................... 5.1 项目所在地区简况 (2) 错误！超级链接引用无效。5.2 项目建设的必要性 ........................................... 5.3 可行性研究报告编制依据 (2) 错误！超级链接引用无效。6 项目区概况................................................... 6.1 自然条件 (2) 错误！超级链接引用无效。6.2 社会经济状况 ............................................... 6.3 自然灾害 (2) 错误！超级链接引用无效。6.4 土地利用现状 ............................................... 6.5 基础设施条件 (33) 错误！超级链接引用无效。6.6 农村居民点建设发展状况 ..................................... 7 项目分析 (33) 错误！超级链接引用无效。7.1 项目合法性分析 ............................................. 7.2 土地利用限制因素分析 (33) 错误！超级链接引用无效。7.3 土地适宜性评价 ............................................. 7.4 新增耕地来源分析 (33) 错误！超级链接引用无效。7.5 水土资源分析 ............................................... 7.6 公众参与分析 (33) 错误！超级链接引用无效。8 项目规划方案 ................................................. 8.1 规划原则 (44) 错误！超级链接引用无效。8.2 建设标准................................................... 8.3 规划方案比选 (44) 错误！超级链接引用无效。8.4 总体布局................................................... 8.5 整理后土地利用结构 (44) 错误！超级链接引用无效。9 项目建设内容 ................................................. 9.1 土地平整工程 (44) 错误！超级链接引用无效。9.2 农田水利工程 ............................................... 9.3 田间道路工程 (55) 错误！超级链接引用无效。9.4 农田保护工程 ............................................... 9.5 其它工程 (55) 错误！超级链接引用无效。10 土地权属调整 ................................................ 10.1 土地权属现状 (55) 错误！超级链接引用无效。10.2 权属调整方案 .............................................. 10.3 方案编制说明 (55)

XXX土地开发整理综合项目可行性研究报告

一、项目概况 1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义 1.1.1项目提出的原由（1）人地矛盾日益突出 **县位于**省东部，**市腹心，是**省农业大县。全县2001年耕地面积107458.47公顷，人口132.88万人,人均耕地面积仅为0.081公顷，是**省人多地少的县份之一。基于以下几方面的原因，全县人地矛盾存在着日益加剧的趋势。一是人口基数大，惯性增长导致人口总规模膨胀迅速；二是由于历史原因，本县经济发展相对滞后，城乡基础建设欠帐太多，近几年大量补偿性建设占地日益增多；三是随着改革开放的深入和“东引西进”战略的实施，全县城镇化进程和工业发展速度明显加快，各项建设对耕地的占用明显增多；四是农业结构调整也会导致耕地面积下降。（2）项目区社会经济条件亟待改善项目区位于**东部，地势平坦，坡降小于1/5000。由于近年来工矿用地占用耕地的日益增加，给农业生产造成严重威胁。当地人民生活一直处于全县较低水平，2000年农村人均收入也仅达到1580元，仍没有摆脱贫困的面貌。近几年项目区群众虽然自发对部分砖瓦窑进行了整理，也取得了一些经验，但由于投资标准低，已整理的耕地，仍未摆脱“怕旱、怕涝、”的被动局面，离高产、稳产田的耕作条件仍有相当距离。致使当地群众广种薄收，农业生产效益低下，从事农业生产的积极性不高。这样的社会生态经济条件如得不到及时改善，将阻碍**县社会经济总体战略目标的实现。

（3）政府重视，群众积极。 **县县委、县政府多年来一直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理作为实现全县经济可持续发展的一项战略措施，实施了目标管理，同时制定了一系列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理、挖掘已利用土地潜力的热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整治。近年来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成效，1992-2001年全县已整理开发土地467.64公顷，并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用，有力的促进了全县社会，经济的协调发展，取得了很大的社会效益，经济效益和生态效益。 1.1.2 项目建设的必要性和意义（1）有效缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展本项目的实施，一方面将较大幅度增加有效耕地面积，可有效扭转**县人口大量增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。另一方面，项目区所在地的乡镇第二、三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配套差，农业生产效益低下，至今还没有摆脱落后的面貌。如果能以本次土地整理为契机，不仅可以改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地生产效益，而且可以直接提高当地农民的经济收入，进一步促进全县社会经济的可持续发展。（2）项目的实施可以改善区域生态环境，具有较大的生态建设意义项目区将按照“田成方、路成框、林成网、旱能浇、涝能排”的要求进行高标准建设。农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到涵养水源，降低风速，改善