我国城市生活垃圾处理现状及对策措施

我国城市生活垃圾处理现状及对策措施

一、现状

(一）城市生活垃圾处理设施建设得到较快发展截至2002年底，全国共建设生活垃圾处理厂（场）651座，处理能力7688万吨。其中填埋场528座，处理能力6896万吨，分别占81.1%和89.7%；焚烧厂45个，处理能力275万吨，分别占6.9%和3.6%；堆肥厂78个，处理能力517万吨，分别占12%和6.7%。到2003年底，国债资金共安排垃圾处理项目359个，项目总投资245亿元，国债累计投入80多亿元，带动了地方政府和社会资金的投入。由于城市生活垃圾产生量持续大幅度上升，加上历史欠帐较多，仍不适应城市发展对垃圾处理的需要。2002年,全国660个建制市生活垃圾产生量1.36亿吨，集中处理量7404万吨，仍有6200万吨未经处理，这些生活垃圾或被堆放在指定地点，或随意堆放在河沿、池塘及城乡结合部，垃圾"围城"现象依然存在。此外，660个建制市以外的县城、建制镇年产生生活垃圾约3600万吨，这些垃圾基本没有得到处理。

（二）城市生活垃圾集中处理率提高，但无害化处理水平较低2002年，660个建制市生活垃圾集中处理率达到54.2%，比1990年的2%提高了52个百分点，但相当数量的垃圾处理场没有达到环保要求，无害化处理率较低。根据2001年环保总局抽样监测调查，垃圾无害化处理率不足20%，现有垃圾填埋场中27%没有任何防渗措施；39%没有渗滤液收集、处理设施，已对周围地下水体、地表水体、土壤等造成严重污染。垃圾焚烧处理存在烟气排放不达标、飞灰没有按照危险废物进行安全填埋处置等问题。垃圾堆肥产品用于农田，虽在一定程度上可以改善土壤，提高部分农作物产量，但对土壤存在重金属污染，农产品的安全、卫生等难以保证等问题。无害化处理率低的主要原因：一是历史原因，上世纪90年代中期以前建设的垃圾处理设施标准较低，达不到无害化的要求；二是垃圾处理设施建设标准和污染控制标准制定滞后，现行的污染控制标准是2001年制（修）订的，致使大部分垃圾处理设施要么没有污染防治措施，要么难以达到无害化的要求；三是缺乏拥有自主知识产权的垃圾无害化处理关键技术、设备和材料；四是资金投入不足，垃圾无害化处理设施短缺。

（三）城市生活垃圾处理技术水平有所提高，但技术装备水平仍较落后通过研究开发和引进、消化吸收国外先进技术，一些国际领先的工艺技术在垃圾填埋、焚烧、堆肥等方面都有不同程度的使用。

填埋方面，填埋场沼气发电和渗滤液的处理已有多个工程实例。焚烧方面，具有自主知识产权的循环流化床焚烧炉得到较快发展，年焚烧垃圾已达180多万吨；炉排炉焚烧垃圾技术已建成国产化示范项目。堆肥方面，国内已研究开发出10多种工艺技术，并在一些地区得到应用。但总体而言，垃圾处理技术装备水平仍较低，一些关键技术和设备基本上是国外的。填埋方面，高性能防渗膜、压实机，渗滤液处理技术和填埋场沼气发电技术等仍以进口和引进国外技术为主。焚烧方面，炉排炉的炉排和液压控制系统国内还没有成熟、可*的技术和装备，致使炉排炉焚烧垃圾的推广使用受到一定程度的限制。堆肥方面，工艺技术和装备的自动化程度与国外亦有较大差距。处理方式主要以填埋为主，目前因垃圾填埋和堆放占用土地已达70多万亩，焚烧发电等垃圾资源化利用水平低。

（四）城市生活垃圾收费政策落实得不够好为促进城市生活垃圾处理产业化发展，2002年，发改委会同有关部门印发了《关于实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》（计价格［2002］872号），出台了垃圾处理收费政策，但目前仍未落实到位。据了解实行垃圾处理收费的城市不足200个，绝大部分城市还没有开征垃圾处理费。

存在的主要问题：一是部分地方垃圾处理收费尚未按经营服务性收费管理。按文件精神，垃圾处理收费为经营服务性收费，但环卫市场尚未形成，实行收费的城市大部分明确环卫行政主管部门为垃圾收费的主体，仍按行政事业性收费执行。

二是收费标准低，据对2002年已开征垃圾处理费的171个城市的收费情况分析，收取的城市生活垃圾处理费一般只占垃圾收集、运输和处理费用的50%，有的城市仅为20%。

三是收缴率低，居民的缴纳率为20%。调查中了解到，由于目前住房结构和垃圾收集方式，难以确定事实上的垃圾产生者，无法按垃圾产生量收费。垃圾收费缺乏有效的收费载体，对不缴纳者无法

实施强制性措施，也是收缴率低的原因。由于收费制度落实不好，垃圾处理设施的运行费用得不到保证。

（五）环卫体制改革仍不能适应形势发展需要，产业化发展缓慢通过环卫体制改革，特别是推行垃圾处理产业化经营政策，垃圾收集、转运及处理环节从行政管理逐步走向市场化经营。但环卫体制改革仍相对滞后，不能适应形势发展需要。目前，大部分城市环卫部门既是垃圾处理的行政主管部门，又是垃圾收集、运输和处理等作业的服务部门，政企不分、政事不分。由于体制改革不到位，致使垃圾无害化处理的监管体系不健全，垃圾处理收费制度难以落实，并存在一定的垄断经营。垃圾处理投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化的竞争性建设运营格局还没有形成，产业化发展进程缓慢。

二、对策措施总体思路：

以保障人民健康和环境安全为目的，统筹规划，合理布局，政策引导，因地制宜，加大投入、完善政策、技术示范、深化改革、健全法规、加强监管，加快城市生活垃圾处理设施建设，不断提高城市生活垃圾减量化、资源化和无害化水平，促进经济社会可持续发展。对策措施：

（一）组织编制《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》。在深入调查研究和论证的基础上，组织编制《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》，提出城市生活垃圾无害化处理的总体思路、目标、原则、规模、投资和政策措施等。垃圾处理设施建设要坚持减量化、资源化、无害化原则，按照发展循环经济的理念，通过预处理实现水份和有机物的减量，通过分类、分捡、分选等回收利用垃圾中各种有用物质，减少垃圾最终处置量；有条件的地区，垃圾处理设施建设要逐步向资源化方向发展；城市生活垃圾处理设施建设必须达到无害化的要求。各城市政府要组织编制本辖区内城市生活垃圾无害化处理发展规划，结合本地区的资源、环境状况和经济发展水平，在国家政策指导下，因地制宜，多种途径，经济实用选择城市生活垃圾无害化处理工艺技术。南方沿海、沿江等经济相对发达地区及土地资源紧缺地区可优先考虑采用垃圾焚烧无害化处理工艺技术；土地资源相对丰富、经济欠发达地区可优先考虑采用垃圾填埋无害化处理工艺技术。

（二）加大资金投入，加快设施建设切实加大城市生活垃圾无害化处理的资金投入，加快无害化处理设施建设。城市生活垃圾处理属公益性事业，现阶段垃圾处理设施建设各级政府要加大投入，垃圾处理设施运营按照市场化要求，实行特许经营制度，通过收取城市生活垃圾处理费解决运行费用，逐步实现垃圾处理产业化发展。国家利用中央资金对城市生活垃圾无害化处理设施建设项目给予支持，以调动地方政府的积极性。资金主要用于：城市生活垃圾无害化处理设施建设，包括收集、运输和处理设施等；符合国情的先进处理技术示范工程建设；现有垃圾处理设施技术改造和污染防治设施的完善，提高无害化处理水平；环境监测和环境管理能力建设。各城市政府要切实承担垃圾无害化处理的职责，逐年增加财政投入，以吸引银行贷款和引导社会投资。

（三）组织技术开发、示范，解决关键技术问题针对城市生活垃圾处理存在的关键技术问题，组织技术开发、示范和推广，不断提高城市生活垃圾无害化处理水平。重点研究垃圾综合处理技术路线、研究开发垃圾分捡和预处理工艺技术，充分回收生活垃圾中的可用资源，减少最终处置量。组织实施关键技术与装备国产化示范工程，一是垃圾填埋工艺中高性能防渗膜、压实机、渗滤液处理及沼气发电等关键技术与设备（产品）的消化吸收和创新，提高填埋场防渗能力和渗滤液处理比例，有效防止填埋工艺对地下水的二次污染。二是焚烧工艺中炉排炉液压控制技术和炉排生产技术的完善化示范，同时加大垃圾焚烧工艺污染物控制技术的开发，确保烟气、废水等达标排放；在有条件的地区加大循环流化床垃圾焚烧处理工艺的推广力度。三是垃圾生化堆肥无害化处理技术示范，重点解决堆肥恶臭和垃圾肥料的质量问题，最大限度降低垃圾肥料中有毒、有害成分，推广垃圾肥料用于城市园林绿化和速生林生长。

（四）完善收费政策，建立健全垃圾处理收费制度根据污染者付费的原则，全面开征垃圾处理费。

在环卫体制改革没有到位的情况下，允许部分城市暂按行政事业性收费收取垃圾处理费。各地可采取供水、污水和垃圾处理费统一征收的方式，或与水费、电费、房费、燃气费等联合征收的方式，提高

城市生活垃圾处理费的收缴率，降低收费成本。逐步提高收费标准，使其达到补偿垃圾收集、运输和处理的成本，并使垃圾处理企业有合理的利润。垃圾处理收费优先用于现有处理设施的运行，确保现有处理设施高效、稳定运行，充分发挥其投资效益和环境效益。加强对城市生活垃圾处理收费的监管，其征收、管理、使用情况应向市民公告。

（五）深化环卫体制改革，促进垃圾产业化发展按照产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的要求，各级建设行政主管部门要加强对环卫体制改革的指导，制定具有可操作性的改革方案，切实转变政府职能，实现政企分开、政事分开，确保社会公众利益和城市环境效益。各地要认真执行经国务院同意我委印发的《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》（计投资［2002］1591号）和《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格［2002］872号）的有关政策要求，促进城市生活垃圾处理产业化发展。在改制过程中，财税部门要研究制定在一定时期内对垃圾处理企业实行低税赋、零规费的相关政策；劳动保障部门要研究制定环卫工人提前退休、再就业等扶持政策，确保改革的稳步推进。完成环卫体制改革的城市，要全面开放城市生活垃圾无害化处理投资、建设、运营和作业市场，鼓励多种所有制企业和外资企业参与城市生活垃圾无害化处理设施建设和运营，建立健全市场准入和特许经营制度，完善垃圾处理市场竞争机制和企业运营机制。

（六）完善法规、标准，加大监管力度尽快修订《固体废物污染防治法》和《城市市容和环境卫生管理条例》，使城市垃圾无害化处理纳入法制化管理轨道。建设部要会同有关部门加快制定城市生活垃圾处理市场准入和特许经营、市场化运营等方面的法律法规及收集、运输、处理等标准和技术规范。各级投资主管部门和环卫部门要加强对城市生活垃圾处理设施建设项目的监管，特别是要加强建设过程中的监管力度，要制定建设项目监管、验收管理办法，全面实行招投标制、建设监理制和工程质量终身责任制。新建垃圾处理设施必须达到质量标准和垃圾处理无害化要求，确保投资效益和环境效益，对达不到无害化处理要求的，各级投资主管部门不得审批项目，国土资源行政主管部门不得受理用地申请，环境保护行政管理部门不得审批环境影响报告书，各金融机构不得提供信贷支持。环保部门要制（修）订符合国情的污染控制标准，加强对垃圾处理设施无害化运行的监督管理，确保垃圾得到无害化处置，防止二次污染。

参考文献

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4 王中民主编．城市垃圾处理与处置．北京：中国建筑工业出版社，1991．

我国城市垃圾处理现状及问题分析

我国城市垃圾处理现状及问题分析 2013年10月29日18:42 来源：《北方环境》2013年第5期作者：马晴王海英张颖孙玉燕贺娟字号 打印纠错分享推荐浏览量 111 摘要：随着人口的增长和人们生活城市生活垃圾产量的增长，成分日趋复杂，危害也日益显露和突出，这种危害不是单方面的因素，而是全方面的因素所引起的，如生活水平质量的提高，消费观的改变，人们总体环保意识的欠缺等等，本文通过分析我国城市垃圾处理现状，提出一些切实可行的方法，一起规范和提高我国垃圾处理水平。 关键词：生活垃圾，环境污染，污染控制，处理方法 1引言 随着城市的发展和人们生活水平的不断提高，生活垃圾的处理问题引起了各级政府的越来越强烈的关注。解决生活垃圾的处理问题，不再仅是垃圾的最终出路问题，而是生活垃圾源头的减量化、过程资源化和末端无害化的综合管理问题。生活垃圾作为人们生产生活活动过程的副产物，具有产生来源广泛、收集运输处理系统庞大等特点。政府在维持城市清洁、合理处置生活垃圾，创造适于人们工作、生活的城市环境，维护人们健康方面责无旁贷。然而，生活垃圾产业发展的领域远不止垃圾的处理，从生活垃圾综合管理的理念来看，生活垃圾产业不仅包括直接的垃圾收集运输和处理服务，还包括设施设备建设与制造、资源化利用、咨询服务等。 2我国城市垃圾处理现状 随着人口的增长、经济的发展和人们生活水平的不断提高，垃圾的产量不断增加，垃圾的成分也发生了很大的变化。许多国家都把垃圾视为环境破坏的祸首。垃圾，既是人类文明的副产品，又是人类生存的“污染物”，垃圾已成为当今世界一大公害。根据联合国人口统计资料，20世纪末世界人口有70%～80%聚集到城市，城市化发展，致使人口密集，人们消费水平不断提高，垃圾量猛增，许多城市形成了“垃圾围城”的严重污染局面，这既侵占了大量土地，污染土壤、空气和水体，破坏生态环境，又易滋生蚊蝇传染疾病。垃圾对人类的危害越来越大，严重地威胁着人们的生活和健康。因此，城市生活垃圾的消纳处理和综合治理，已成为影响和制约城市整体功能正常发挥和城市居民生活及劳动环境的突出因素。 2.1城市生活垃圾的构成 近年来，我国城市生活垃圾在产量迅速增加的同时，其构成也发生了很大变化，主要表现为：有机物增加，可燃物增多，可利用价值增大；这一变化趋势将会对我国城市生活垃圾处理处置技术的发展产生较大影响。当前我国城市生活垃圾的主要构成为：(1)有机物：厨余、果皮、草木等；(2)无机物：灰土、砖陶等不可回收物和塑料、纸类、金属、织物及玻璃等可回收物；其他：大件垃圾和有毒有害废物。 2.2城市生活垃圾卫生填埋 卫生填埋作为生活垃圾的最终处理方法，目前仍然是我国大多数城市解决生活垃圾出路的主要方法。近年来，我国的城市垃圾填埋处理技术有了一定的发展，全国相继建成了一批较为完善的城市垃圾卫生填埋场(或准卫生填埋场)。在这些卫生填埋场(或准卫生填埋场)中，一般均设有较完善的防渗系统、渗沥水收

城市生活垃圾管理办法( 2015 年修订)

【法规标题】城市生活垃圾管理办法（2015年修订） 【发布部门】住房和城乡建设 部 【发文字号】【适用区域】全国适用 【发布时间】2015-05-04【生效时间】2015-05-04【关键词】环境,废弃物管理,生活垃圾 【有效性】有效【更替信息】取代了城市生活垃圾管理办法（2007年发布）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】 城市生活垃圾管理办法 第一章　总 则 第一条　为了加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条　本办法适用于中华人民共和国境内城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理活动。 第三条　城市生活垃圾的治理，实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁依法负责的原则。国家采取有利于城市生活垃圾综合利用的经济、技术政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科学技术水平，鼓励对城市生活垃圾实行充分回收和合理利用。 第四条　产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。 城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用。 第五条　国务院建设主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。 省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。 直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的管理工作。 第六条　任何单位和个人都应当遵守城市生活垃圾管理的有关规定，并有权对违反本办法的单位和个人进行检举和控告。 第二章　治理规划与设施建设 第七条　直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门应当会同城市规划等有关部门，依据城市总体规划和本地区国民经济和社会发展计划等，制定城市生活垃圾治理规划，统筹安排城市生活垃圾收集、处置设施的布局、用地和规模。 制定城市生活垃圾治理规划，应当广泛征求公众意见。

关于农村生活垃圾处理现状调查报告

关于农村生活垃圾处理现状调查报告 近年来，随着经济的发展，农村的生活垃圾在数量上有了明显的增加，种类上也日益增多。要提高农民的生活品质，农村的垃圾治理就显得尤为重要。为积极引导农民养成良好的卫生习惯、生活习惯，对农村垃圾实施无害化处理，各地大都在积极探索农村垃圾处理运作的新模式，农村垃圾处理方式正在由过去的随意排放向无害化处理转变。本文针对农村基层开展调研，探寻一条普遍适用的农村生活垃圾处理模式，对本县农村垃圾现状、垃圾处理方式等进行了调查，掌握了当前农村垃圾的实际情况，并在调查基础上进行了深入分析，对农村垃圾的处理提出了可行性的具体措施。 一、调查对象 此次调查的对象主要针对自然村的村组干部及村民，向他们发放了调查问卷并对其中的重点问题组织座谈会，进行面对面的交流。 二、调查方法 此次调查从全县24个乡镇共选取80个自然村作为调查对象。采取发放调查问卷、实地走访和专家访谈的方法，以面对面交流的形式收集调查问卷的答案，实地深入调查目前农村垃圾处理现状和方式，发现优点和存在的问题，与专业领域的专家进行交流，对现状、原因、和解决措施进行深层沟通、探讨。 三、调查内容 (一)垃圾的来源及分类

农村地域广阔，人口居住比较分散，各乡镇的经济发展、生活水平等状况存在着差异，农村垃圾的种类和数量相差较大。我们对抽样的自然村进行了实地调查，按照农村垃圾的来源，主要分为四类： 1.生活垃圾。生活垃圾是指农村居民在日常生活中产生的 固体废物，在农村垃圾中所占比重居于首位，约占75%，农村生活垃圾的主要成分是厨余垃圾、废织物、废塑料、废纸、陶瓷玻璃碎片、废电池、废电器元件以及其他废旧的生活用品等。 2.农业生产垃圾。农业生产垃圾是指在整个农业生产过程中被丢弃的固体废物，主要包括农作物秸秆、残留的花和果实、畜禽粪便以及生产残留的地膜和棚膜等。 3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括农户建房、水利工程、企业建筑等施工过程中产生的残余废料。 4.产业垃圾。产业垃圾主要指工业、农林业、畜牧业及医疗卫生等生产过程中产生的废弃物。这些废弃物常带有一定的毒性，能够破坏整个人居环境并对人体健康产生危害，其中很多产业垃圾应划入危险废物类别中进行安全处理，但从目前来看，产业垃圾在农村垃圾中所占比例较小。 (二)调查问卷的数据分析 本次调查向全县24个乡镇抽样80个自然村发放调查问卷共计500份，收回486份，有效问卷486份。其中，年龄分布为：13岁以下占2%;13-20岁占18%;20-40岁占45%;40-60岁占31%;60岁

西班牙城市生活垃圾处理技术组合综合处理

５４建设科技｜ 2004?11 ｜ Ｗｉｎｄｏｗ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｇｌｏｂｅ 环球视窗 技术组合　综合处理 马德里城市生活垃圾：分选　回收　生化处理 西班牙城市生活垃圾处理 中国城市环境卫生协会不久前组团赴西班牙和德国考察了其城市生活垃圾收集处理与管理情况。考察过程团主要参观了西班牙马德里市和巴塞罗那市垃圾综合处理场，调研了马德里和巴塞罗那垃圾产生、收集、运输、处理、处置各个环节的技术特点以及处理处置设施建设与运营的资金运作方式，与相关技术人员进行了技术交流与讨论，同时拜会了位于德国科隆市的“绿点”公司总部，了解了“绿点”公司的运作状况及德国有关包装废物的立法与管理情况，探讨了“绿点”模式应用于中国的可能性。另外，还对沿途各城市的市容与环境卫生状况进行了有针对性的考察。 □　建设部城建司副司长　张悦　清华大学　刘建国 马德里是西班牙首都，面积约６００平方公里，市区居民人口约３００万。另外由于社会经济活动频繁，旅游业发达，还存在大量流动人口。马德里市区每日垃圾产生量约４０００吨，其中９０％为居民家庭、办公室及商业区产生，其余为道路清扫垃圾及大件垃圾等。尽管过去十多年来马德里市区人口不断减少，但由于居民生活水平的提高、消费习惯的改变及收集容器的增多，城市生活垃圾产生量呈持续增长势头。生活垃圾的主要组分为：有机物（干重的５１．５％）、废纸及纸板（２１．９％）、塑料（１１％）、玻璃（６．４％）、金属 （３．５％）等，垃圾含水率约３５％。 马德里市自１９８５年起实行城市生活垃圾的密闭式混合收集，上世纪末本世纪初逐步过渡到选择性源头分类收集：居民将可回收塑料及金属容器类废物（称为黄袋垃圾）投放到黄色垃圾箱，其余废物（称为剩余垃圾）投放到灰色垃圾箱，但玻璃容器、废纸、纸板、废电池等则需要投放到设立于公共场所的专用垃圾箱。各类垃圾每日由专用车辆分别密闭运送到垃圾处理中心。垃圾的清运由马德里市政厅负责。 除分类收集的玻璃容器、废纸、纸板、废电池等，其余所有垃圾均运 送至Ｖａｌｄｅｍｉｎｇóｍｅｚ　环境公司（联 合体）进行处理。该公司由三个大型综合处理中心组成：Ｐａｌｏｍａ，　Ｌｏｍａｓ和Ｄｅｈｅｓａｓ，垃圾处理的基本流程为：分选→堆肥→焚烧→填埋。首先进行分选，将垃圾中的可回收利用组分如塑料、金属、纸类等拣出作为原料出售；易降解有机物进行堆肥发酵，制成堆肥产品出售；剩余可燃物质进行焚烧，回收热量发电；剩余少量无机残渣进行卫生填埋处置。上述处理流程的目的是最大限度的实现垃圾资源化，减少对环境的危害。三个综合处理中心各具特色，但 均以人工辅助机械分选、回收利用 和生化处理（高温堆肥）为基础。 上述三个垃圾处理中心均与马德里市政府签订合同，按照市场化原则实行特许经营，市政府按照合同约定保证垃圾入场量，并支付相应的处理费。垃圾类型不同，支付的费用也不同。政府付费是垃圾处理中心收入的主要来源。同时，政府对垃圾焚烧发电的上网电价进行补贴（电价为燃煤电厂电价的２倍）。另外，回收的塑料、金属和纸类等以及堆肥产品出售也可获得一定收益。由于马德里周边葡萄种植较为广泛，堆肥产品销路较好。

我国生活垃圾处理技术的现状和展望

我国生活垃圾处理技术的现状和展望 0.前言 随着国民经济的发展和生活水平的提高，每天源源不断大量产生的生活垃圾，已日益成为一个污染环境、困扰人类的社会问题。据统计，目前我国人均年产生活垃圾约为300kg，年增长率高达5%～8%，虽然建有740多座生活垃圾处理场（厂），但无害化处理率不足20%，大量生活垃圾运到城郊裸露堆放，历年堆存量高达40多亿吨，侵占土地5亿多平方米，有200多个城市受生活垃圾的包围的困扰。所以如何按照可持续发展战略的基本要求，选用技术可靠、安全卫生、经济适用、环境达标的处理技术，从根本上实现我国生活垃圾减量化、资源化、无害化的治理目标，真正做到化害为利、变废为宝，是摆在我们面前的一项重要的社会发展战略任务。 1. 我国生活垃圾处理技术现状 纵观国内外有关生活垃圾处理技术的理论研究和工程实践，成熟且常用的生活垃圾处理技术主要有填埋、堆肥、焚烧和回收利用四种。这四种处理技术既可单独使用，也可有机组合构成综合处理系统。不同的城市或地区，由于具体情况各异，在实施过程中会采用不同的组合模式。例如：有的城市采用单一的填埋技术；有的城市同时采用填埋和焚烧或填埋和堆肥二种技术；也有的城市同时采用填埋、焚烧和堆肥三种技术。而回收利用技术目前仅在我国少数几个城市中进行试点工作，应用实例尚不

多。现将前三种技术在我国的应用状况简述如下： 1.1 我国生活垃圾填埋技术现状 填埋技术作为生活垃圾的传统和最终处理方法，目前仍然是我国大多数城市解决生活垃圾出路的最主要方法，约占处理总量的95%左右。根据环保措施（主要有场底防渗、分层压实、每天覆盖、填埋气导排、渗沥水处理、虫害防治等）是否齐全、环保标准能否满足来判断，我国的生活垃圾填埋场的可分为三个等级： 1.1.1 简易填埋场（非卫生填埋场） 这是几十年来在我国一直沿用的填埋场，其特征是：基本上没有考虑环保措施，或仅有部分环保措施，也谈不上执行什么环保标准。目前我国相当数量的生活垃圾填埋场属于这个等级。这类填埋场为衰减型填埋场，在使用过程中它不可避免地会对周围的环境造成污染。 1.1.2 受控填埋场（准卫生填埋场） 这类填埋场目前在我国也占较大比例，其特征是：有部分环保措施，但不齐全；或者是虽然有比较齐全的环保措施，但不能全部达标。目前的主要问题集中在场底防渗、渗沥水处理、每天覆盖等不符合卫生填埋场的技术标准。这类填埋场为半封闭型填埋场，也会对周围的环境造成一定的影响。 1.1.3 卫生填埋场 这是发达国家普遍采用的生活垃圾填埋技术，其特征是：

(完整word版)中国城市生活垃圾分类处理现状与对策

我国城市生活垃圾已成为公害，面对不容乐观的现状，需要积极探索和研究出一套适合我国的系统的垃圾分类收集、处理方法，真正实现垃圾的资源化、减量化和无害化。 1我国目前垃圾处理和分类现状 1.1垃圾处理现状 近年来，随着中国国民经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，每天都会产生大量的城市生活垃圾，已成为环境污染的重要来源。 我国许多城市人均生活垃圾产生量已经超过了1kg/（人?d）这个标志性的水平线[1]。目前，我国城市生活垃圾年产生量过亿吨，占世界垃圾总产生量的26.5%，且每年以8%～9%的速度增长，2010年城市生活垃圾产生量约为3.52亿t，居世界首位[2]。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿m2，每年的经济损失高达300亿元。今后30～50年是我国人口和城市化的高峰期，可以预见：城市生活垃圾的清运系统和清运能力都日益受到严峻挑战[2]。 有的垃圾处理厂只能进行一次粗略的分拣，由于量大物杂，难以分清，并且厂区内外臭气熏天，殃及周边居民、单位；由于科技进步，电子产品更新换代加速，游走在城市大街小巷的拾荒匠，用锤砸火烧的土法把可卖的部分取下，把铅、镉、汞、聚氯乙烯塑料、溴化二噁英等重金属、特殊污染物丢进了城市垃圾箱，其数量将成倍快速增长[3]，这些不可能被一般垃圾处理厂或污水厂处理好的特殊垃圾，通过渗透、生物富集等作用，将对我国的土壤、水体和人民的健康造成相当大的危害。国外的一些研究指出，未经过检查分类的垃圾收集会导致经济系统的衰退[4]。可见，城市垃圾已成为公害。 面对已成为公害的城市垃圾，要做到城市垃圾的减量化、无害化和资源化，前提条件是实行垃圾分类。 1.2现行城市生活垃圾处理技术 我国城市生活垃圾处理主要采用填埋、焚烧和堆肥等方法，其中，填埋是最主要的垃圾处理方式，占全部处理量的70%以上；其次是高温堆肥，占20%以上；焚烧量甚微[5]。三种方法各有利弊，对垃圾的成分要求也不尽相同。目前对垃圾的处理能力小，处理设施技术水平低，存在污染隐患多[6]。 1.2.1焚烧技术 焚烧是建立在政府向居民高额收费、政府大量补贴、垃圾源头严格分类、垃圾热值较高的情况下的处理方式。垃圾经过焚烧后，体积减少85%；降低对土壤和水体的污染。但焚烧过程会产生粒状污染物，酸性气体及毒性有机氯化物，主要为二噁英类（PCDDS）和多氯代二苯并呋喃（PCDFS）类。尤其二噁英这类物质

呼和浩特市生活垃圾分类管理办法

呼和浩特市生活垃圾分类管理办法 第一章总则 第一条为了全面加强生活垃圾分类管理工作，有效提升生活垃圾减量化、资源化和无害化处置水平，改善城市生活环境，推进生态文明建设，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《城市生活垃圾管理办法》的要求，结合我市实际，制定本办法。 第二条本市生活垃圾管理工作遵循政府主导、全民参与、城乡统筹、市场运作的原则，通过实行分类投放、分类收集运输、分类处置，逐步提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。 第三条本市建城区内的实施生活垃圾分类管理区域生活垃圾的减量、投放、收集、运输、处置以及相关管理活动适用本条例。 第四条本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物。 第五条市、区人民政府、经济技术开发区管委会应当把生活垃圾分类工作纳入本级国民经济和社会发展计划，制定生活垃圾分类管理措施，建立生活垃圾分类工作协调机制，保障生活垃圾分类管理人员配置和设施设备建设运营的资金投入。

第六条市市容环境卫生行政管理部门是本市生活垃圾分类管理的主管部门，协助组织编制生活垃圾分类管理专项规划以及处理设施建设专项规划，负责拟定生活垃圾管理目标，负责实施对全市生活垃圾分类工作的指导、考核和监督。 区人民政府、经济技术开发区管委会负责本辖区内生活垃圾分类工作的指导、培训、监督和考核管理。 区生活垃圾分类管理机构是本区生活垃圾分类工作的主管部门负责生活垃圾分类的组织实施和具体推进工作。 第七条相关部门按照各自职责和本办法规定，做好生活垃圾分类管理工作。 城市管理部门负责对小区物业服务企业实施生活垃圾分类情况的日常工作进行监督管理。 生态环境管理部门负责对有害垃圾的运输、处理等进行指导和监督管理。 自然资源管理部门负责将建设工程配套生活垃圾分类设施、用地建设规范中的有关内容纳入建设项目公共服务设施配套的规划设置要求。 教育管理部门负责本系统生活垃圾分类推进工作并将生活垃圾分类相关知识纳入本市中学、小学、幼儿园以及其他教育机构环境教育内容，普及生活垃圾分类知识，培养从小养成生活垃

中国农村生活垃圾处理现状分析

Advances in Environmental Protection 环境保护前沿, 2017, 7(5), 373-379 Published Online October 2017 in Hans. https://www.docsj.com/doc/7713011722.html,/journal/aep https://https://www.docsj.com/doc/7713011722.html,/10.12677/aep.2017.75050 Analysis on the Present Situation of Rural Domestic Waste Treatment in China Ying Zhang1, Linnan Zhang1,2*, Wanying Li1, Huiqin Wang1, Yang Wu1, Bing He1 1School of Science, Shenyang University of Technology, Shenyang Liaoning 2College of Environmental Science and Engineering, Peking University, Beijing Received: Sep. 20th, 2017; accepted: Oct. 5th, 2017; published: Oct. 10th, 2017 Abstract With the continuous improvement of people’s living standards, the output of rural living garbage is increasing day by day. The environmental pollution problem is becoming more and more se-rious. Domestic waste disposal is one of the outstanding problems in the construction of new so-cialist countryside. This paper systematically analyzes the technology and status of rural domestic waste in China, and compares the differences of sanitary landfill, incineration and composting processes. At the same time, it expounds the development trend of China’s future domestic waste disposal methods and puts forward some countermeasures to solve the existing problems of rural domestic waste disposal in China. Keywords Rural Living Garbage, Treatment, Status 中国农村生活垃圾处理现状分析 张颖1，张林楠1,2*，李婉赢1，王辉琴1，武扬1，何冰1 1沈阳工业大学理学院，辽宁沈阳 2北京大学环境科学与工程学院，北京 收稿日期：2017年9月20日；录用日期：2017年10月5日；发布日期：2017年10月10日 摘要 随着人民生活水平的不断提高，农村生活垃圾产量与日俱增，由此带来的环境污染问题日益严重，生活*通讯作者。

城市生活垃圾主要处理方式及优劣对比

城市生活垃圾主要处理方式及优劣对比 解决垃圾问题的目标是将垃圾减容、减量、资源化、能源化及无害化处理。目前，通行的城市生活垃圾处理处置技术主要有焚烧、填埋、堆肥，另外RDF技术、厌氧生物制沼技术以及其他处理技术也在国外出现并应用于城市生活垃圾的处理。实际上这些技术大多为焚烧、填埋、堆肥技术的延伸、配套和发展。 一、卫生填埋法 1)简介 卫生填埋法是指采用底层防渗，垃圾分层填埋，压实后顶层覆盖土层，使垃圾在厌氧条件下发酵，以达到无害化的垃圾处理方法。因其方法简单、省投资，可以处理所有种类的垃圾，所以世界各国广泛沿用这一方法。从无控制的填埋，发展到卫生填埋，包括滤沥循环填埋、压缩垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。 采用卫生填埋法，首先要防止从废物中挤压出的液体滤沥及雨水径流对地下水的污染。一般规范要求回填地最低处的标高要高出地下水位以上，并且回填地的下部应有不透水的岩石或粘土层。否则需另设粘土、沥青、塑料薄膜等不透水层。其次，填埋场应设置排气口，使厌氧微生物分解过程中释放出的甲烷等气体能及时逸出，避免发生爆炸。回填后的场地，一般在20年内不宜在其上修建房屋，避免由于回填场不均匀下沉造成的结构破坏。 2)优缺点比较 优点 卫生填埋法主要有技术成熟、运行管理简单、处理量大、灵活性强、适用范围广和投资及运行费用相对较低等优点，是目前我国城市垃圾集中处置的主要方式。 缺点 卫生填埋法的劣势主要在于占地面积大，减容效果差，且填埋的垃圾并没有进

行无害化处理，仍残留着大量的细菌、病毒，还潜伏着沼气重金属污染等隐患，垃圾渗漏液也有污染地下水资源的可能。近年来由于对环境保护工作的日益重视，对防止垃圾填埋所产生的渗沥水、沼气及恶臭对水体、土壤、大气可能造成的污染要求越来越高，以致造成填埋场场址难选，建场投资增大，运行费用提高。 目前许多发达国家已规定禁止原始垃圾直接在填埋场处理。 二、堆肥法 1)简介 堆肥是使垃圾、粪便中的有机物，在微生物作用下，进行生物化学反应，最后形成一种类似腐殖质土壤的物质，可用作肥料或改良土壤。堆肥的关键在于提供一种使微生物活跃生长的环境，以加速其致菌分解过程，使之达到稳定。堆肥主要受废物中的养分、温度、湿度、 pH值等因素的控制。根据堆肥原理，可分为厌氧分解与好氧分解两种。厌氧分解需在严格缺氧条件下进行，厌氧微生物分解生长较慢，故不多用。好氧分解过程可同时产生高温，从而杀灭病虫卵、细菌等，我国主要采用好氧分解法。堆肥技术的工艺比较简单，适合于易腐有机质含量较高的垃圾处理，可对垃圾中的部分组分进行资源利用，且处理相同质量垃圾的投资比单纯的焚烧处理低很多。堆肥技术在欧美国家起步较早，目前已经达到工业化应用的水平。 2)优缺点比较 优点 堆肥法是一种非常环保的垃圾处理方法。投资较低，技术简单、可消除有害病菌的传播，有机物分解后可作为肥料再利用从而达到资源的循环利用，垃圾减量明显。 缺点

生活垃圾分类处理现状与对策

生活垃圾分类处理现状与对策 我国城市生活垃圾已成为公害，将城市生活垃圾减量化、无害化和资源化的前提条件是要对垃圾进行分类。然而目前只有少数城市开始全面推行垃圾的分类收集。面临城市生活垃圾处理的形势严峻，现行处理技术和政策有诸多弊端，应借鉴国外经验并探索适合国内社会文化特点的城市垃圾分类处理模式。 [关键词] 生活垃圾；垃圾分类；垃圾处理 我国城市生活垃圾已成为公害，面对不容乐观的现状，需要积极探索和研究出一套适合我国的系统的垃圾分类收集、处理方法，真正实现垃圾的资源化、减量化和无害化。 1 我国目前垃圾处理和分类现状 1.1 垃圾处理现状近年来，随着中国国民经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，每天都会产生大量的城市生活垃圾，已成为环境污染的重要来源。我国许多城市人均生活垃圾产生量已经超过了1kg/ (人?d) 这个标志性的水平线[ 1 ]。目前，我国城市生活垃圾年产生量过亿吨，占世界垃圾总产生量的26.5％，且每年以8％～9％的速度增长，2010年城市生活垃圾产生量约为3.52亿t，居世界首位[ 2 ]。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5 亿m2，每年的经济损失高达300亿元。今后30～50年是我国人口和城市化的高峰期，可以预见：城市生活垃圾的清运系统和清运能力都日益受到严峻挑战[ 2 ]。 有的垃圾处理厂只能进行一次粗略的分拣，由于量大物杂，难以分清，并且厂区内外臭气熏天，殃及周边居民、单位；由于科技进步，电子产品更新换代加速，游走在城市大街小巷的拾荒匠，用锤砸火烧的土法把可卖的部分取下，把铅、镉、汞、聚氯乙烯塑料、溴化二噁英等重金属、特殊污染物丢进了城市垃圾箱，其数量将成倍快速增长[ 3 ]，这些不可能被一般垃圾处理厂或污水厂处理好的特殊垃圾，通过渗透、生物富集等作用，将对我国的土壤、水体和人民的健康造成相当大的危害。国外的一些研究指出，未经过检查分类的垃圾收集会导致经济系统的衰退[ 4 ]。可见，城市垃圾已成为公害。 面对已成为公害的城市垃圾，要做到城市垃圾的减量化、无害化和资源化，前提条件是实行垃圾分类。 1.2 现行城市生活垃圾处理技术我国城市生活垃圾处理主要采用填埋、焚烧和堆肥等方法，其中，填埋是最主要的垃圾处理方式,占全部处理量的70%以上；其次是高温堆肥,占20%以上；焚烧量甚微[ 5 ] 。三种方法各有利弊，对垃圾的成分要求也不尽相同。目前对垃圾的处理能力小,处理设施技术水平低,存在污染隐患多[ 6 ] 。 1.2.1 焚烧技术焚烧是建立在政府向居民高额收费、政府大量补贴、垃圾源头严格分类、垃圾热值较高的情况下的处理方式。垃圾经过焚烧后，体积减少85％；降低对土壤和水体的污染。但焚烧过程会产生粒状污染物，酸性气体及毒性有机氯化物，主要为二噁英类（PCDDS）和多氯代二苯并呋喃（PCDFS）类。尤其二噁英这类物质对人类健康影响严重, 人体对二噁英的暴露途径主要是经口摄入、皮肤接触以及呼吸道吸入。二噁英的主要靶器官有脂肪组织、免疫系统、肝脏以及胚胎。大量的研究证实[7～10]，二噁英能够导致皮肤性疾病，产生免疫毒性、内分泌毒性、生殖毒性、发育毒性，并具有很强的致畸和致癌性。焚烧垃圾中当热值偏低时还需另外添加燃料，就可能产生更多的健康有害物质。而经过垃圾分类，在提高垃圾热值的同时可以减少有害气体的产生。 1.2.2 堆肥技术废物中的有机质在好氧或厌氧条件下，借助各类微生物进行的生物化学过程，经消化后最终成为适于农田使用的肥料。城市垃圾曾经作为肥料受到农民的欢迎，但在1979 年左右农民开始拒绝接收城市垃圾，原因在于原先垃圾成分多为有机餐厨垃圾，如今垃圾主体包含塑料袋、电池、有毒金属等有害物质，堆肥产品混入这类物质就会带入土壤造成二次污染[ 11 ]。实行垃圾分类，将易腐烂、易降解的有机质分选出来制作有机肥料，将

中国的垃圾处理现状分析

青岛农业大学 本科生课程论文 论文题目中国的垃圾处理现状分析 学生专业班级 学生姓名（学号） 指导教师 完成时间 年月日 中国的垃圾处理现状分析 摘要：城市是自然资源的重要消费者，同时也是污染和废弃物的主要产生者。近年来，随着全球资源的日益减少，人们在寻找新的资源的过程中，也逐步认识到城市垃圾资源的可利用性，并力图实现“变废为宝”。城市垃圾的消纳处理，直接关系到城市的形象、居民的心身健康、社会经济的可持续发展，是世界各国普遍关注的热点课题之一。 关键词：垃圾现状处理方法出路 引言我国城市生活垃圾特点：有机物增加，可燃物增多，可回收利用物增多，可利用价值增大。垃圾种类的多样化，尤其是电子垃圾，如电视、电脑、手机、音响等产品日渐成为困扰我国环境的大问题。城市生活垃圾若不能及时从市区清运，或简单堆放在市郊，往往会造成垃圾遍布、污水横流、蚊蝇孽生、散发臭味，还会成为各种病源微生物的孽生和繁殖场，影响周围环境卫生、危害人体健康。 1、中国的垃圾现状及影响 1、1 我国的垃圾现状 2005年《各地区城市市容环境卫生情况》显示，当年全国生活垃圾无害处理率仅为51.7%。建设部2006年调查表明，全国600多座城市，有1／3以上被垃圾包围。全国城市垃圾堆存累计侵占土地5亿平方米，相当于75万亩。 有媒体报道称，中国1/3以上的城市均深陷垃圾围城困局。另有数据指出，现在中国除县城之外的668个城市中，有2/3的城市处于垃圾包围之中，1/4已经无垃圾填埋堆放场地。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米，每年的经济损失高达300亿元。 我国城市生活垃圾特点：有机物增加，可燃物增多，可回收利用物增多，可利用价值增大。垃圾种类的多样化，尤其是电子垃圾，如电视、电脑、手机、音响等产品日渐成为困扰我国环境的大问题。 1.2中国城市垃圾带来的影响 城市生活垃圾不仅浪费了大量资源，也严重污染环境和危害人体健康。其快速增长的垃圾量，已构成城市管理和城市环境污染的重大问题。 1.2.1 浪费资源 城市生活垃圾中一般含有10％～15％的可回收利用物质，如金属、玻璃、塑料、橡胶和纸张等。随着全球资源短缺的加剧和科学技术的发展，城市生活垃圾将成为具有可利用价值的资源，据统计：(1)1 t废轮胎，可回收0．75 t再生胶、0．15 t纺织纤维和0．03～0．04 t 金属；(2)1 t废纸作造纸原料，可节省0．27 t烧碱、313 t水和340 kW ·h电能；(3)1 t废电池，经分解可回收0．385 t锰粉、0．06 t锌壳、0．003 t铜、0．005 t塑料、0．006 t 碳棒；(4)1 t废玻璃，可生产15箱(标准)平板玻璃或2 000个500 g装的酒瓶，还可节约1 t

城市生活垃圾管理办法示范文本

城市生活垃圾管理办法示 范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

城市生活垃圾管理办法示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一条为了加强城市生活垃圾的管理，改善城市市容 和环境卫生，根据《城市市容和环境卫生管理条例》制定 本办法。 第二条本办法所称城市生活垃圾，是指城市中的单位 和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物，以及建 筑施工活动中产生的垃圾。 第三条国家鼓励发展城市生活垃圾的回收利用。城市 生活垃圾应当逐步实行分类收集、运输和处理，逐步实行 城市生活垃圾治理的无害化、资源化和减量化，搞好综合 利用。 第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市生活垃 圾管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的监督管理工作。 第五条城市市容环境卫生行政主管部门，必须根据本地区发展规划，会同规划、计划、环保、卫生行政主管部门，制定城市生活垃圾治理规划，并组织实施。 第六条城市生活垃圾处理场的规划、建设和管理，必须按照国家有关法律、法规的规定和标准执行。 第七条凡从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的单位和个人，必须经城市市容环境卫生行政主管部门审核批准后，方可从事经营。 第八条城市应当根据《城市环境卫生设施设置标准》，设置垃圾箱（桶）、转运站等设施。单位内部上述设施的建设和管理由各单位负责。城市市容环境卫生行政

生活垃圾处理现状分析概要

我国生活垃圾处理现状分析与技术发展方向研究 1.生活垃圾处理发展概况 建设部《中国城市建设统计年报》显示,截止至2005年底,我国垃圾填埋、堆肥和焚烧的无害化处理能力所占比例分别为82.4%、4.7%和12.9%。 在1990-2005年期间,城市垃圾清运量年平均增长率为5.5%,城市垃圾量的增长稍快于城市人口的增长。80年代,人均垃圾产量为0.5~0.6kg/(人·d;90年代,垃圾产量为0.7~0.8kg /(人·d;21世纪初,垃圾产量预计为0.9~1.0kg/(人·d。 从近10年来我国城市垃圾处理所发生的变化可以看出,城市垃圾取得的成绩和进步是明显的,特别是先进的垃圾处理技术开始逐步得到应用。例如,在近几年建设的许多填埋场中,为提高填埋场的防渗水平,采用高密度聚乙烯膜作为防渗材料;为提高填埋作业效率,一些大型的填埋场采用了填埋压实机;一些城市如杭州、广州、深圳等的填埋场开始对填埋气体进行回收利用。 垃圾焚烧处理从无到有,不断发展。深圳市于1985年从日本三菱重工业公司成套引进两台日处理能力为150吨/日的垃圾焚烧炉,成为我国第一座现代化垃圾焚烧厂。国内一些经济基础较好的城市如上海、广州、北京等都建设了较高标准的垃圾焚烧厂,这些焚烧厂多为通过利用国外资金、引进关键技术或设备、按照较高污染控制标准来建设的现代化大型垃圾焚烧厂。 堆肥处理是我国城市垃圾处理使用最早也是在早期阶段使用最多的方式。堆肥处理主要采用低成本堆肥系统,大部分垃圾堆肥处理场采用敞开式静态堆肥。“七五”和“八五”期间,我国相继开展了机械化程度较高的动态高温堆肥研究和开发,并取得了积极成果。 当前,垃圾处理的投入与垃圾处理的需求相比仍明显不足,垃圾处理的水平还很低,从总体上讲,城市生活垃圾处理还处于由粗放到处理的发展阶段。主要表现为垃圾堆放现象普遍存在,垃圾处理场的二次污染相当普遍。

我国城镇居民生活垃圾处理现状

城镇居民生活垃圾处理现状 随着我国国民经济的快速发展，城市化进程的加快和人民生活水平的提高，我国生活垃圾的产生量越来越大，资源浪费和对环境的压力越来越突出，生活垃圾的污染防治已成为我们必须认真加以解决的问题，并将成为21世纪我国最严重的环境问题之一。本文针对城镇居民生活垃圾的现状及处理问题进行了思考。 一、我国各地的城镇居民生活垃圾为何与日俱增 1、产生量及增长趋势。随着我国城市化的发展，城市生活垃圾（以下简称城市垃圾）的产生量逐年上升。在1995年以前，城市垃圾的增长速度较快，平均年增长率在12%左右。在1995年以后，城市垃圾的增长速度减慢，平均年增长率在48%左右，但2001年以后生活垃圾增长速度又明显加快。 这主要由于我国城市人口在不断增加，国民生产总值不断增加，居民生活水平不断提高，城市燃气普及率和集中供热普及率逐步提高，因此城市生活垃圾的产量会逐年增加。 2、垃圾成分的变化及趋势预测。生活垃圾的成分和特性与该城市的经济发展水平、居民的生活水平及生活习惯以及城市所处的地理位置、气候等多种因素有关。我国城市生活垃圾在产生量增加的同时，其成分也发生了很大变化。 目前我国城市生活垃圾特点是：城市垃圾的有机物含量比农村低，城市垃圾的无机物含量比农村高；垃圾有机物可燃物成分城市也比农村低；经济发达的地区的生活垃圾的有机物含量明显地高于经济不发达地区，灰土等无机物远远低于不发达城市。 二、对城镇居民生活垃圾的主要处置方法及其在我国的应用 1、垃圾处理处置。目前我国城市垃圾的主要方式还是填埋，占总处理量的92.86%，焚烧处理仅占7.14%。近些年来，全国城市垃圾清运能力和处理能力不断增长，生活垃圾清运量和处理率不断提高。 （1）各城市建立了一套完整的垃圾清扫、收集、运输体系。一般而言，中国各城市根据各自的特点和条件，均建立了一套行之有效的城市垃圾清扫、收

垃圾处理国内现状及趋势9-22

垃圾处理国内现状及趋势 一、中国垃圾处理现状分析 垃圾分类政策早有出台，近年来不断加码：(详见附件1) 1、最高领导强调，住建部等九部委文件紧跟，2019年46城启动、5年内全国建成，高度及推进力度空前； 2、对于民众，由提倡变为强制，法制确立处罚挂钩，自上而下全面推动； 3、对于地方政府，新增垃圾分类工作成果考核，住建部打分，政绩考核下驱动力增强，此次垃圾分类的强制推行将对整个固废产业链产生深远影响。 垃圾分类是当下制约我国环保事业发展的瓶颈之一，也是造成环境污染、资源再利用困难的根源之一。近年来，我国正加速推进垃圾分类工作。 特别是2019年，上海市率先发布了《上海市生活垃圾管理条例》，垃圾分类进入了强制时代。在政策的指导下和社会环境形势的驱动下，根据城乡实际特点，分别采取不同的分类收运方法，有效解决现行城乡生活垃圾混合收集清运的单一模式，形成垃圾分类回收资源化利用的产业化格局，进一步提高城乡生活垃圾化、资源化和无害化水平，是当前以及未来一段时间发展的主旋律，因此，我国垃圾分类行业将在良好的政治局面下，迎来市场的开端。 在政府高度重视生态环境的同时，垃圾处理作为环境保护的关键组成部分，同样得到了重视。由于垃圾处理之中可以收获巨大的经济效益，同时也得到了市场的青睐。从垃圾处理投资的建设规划来看，根据《“十三五”城镇无害化处理生活垃圾的设施建设规划》，“十三五”期间，国家在无害化处理城镇生活垃圾的设施建设期间，投资总额累计达到了2518.4亿元。其中，投资建设无害化处理设施的资金累计达到了1699.3亿元，投资建设收运转运体系的资金累计达到了257.8亿元，在专项餐厨垃圾工程的投入资金累计达到了183.5亿元，投资于存量整治工程的资金累计达到了241.4亿元，投入到垃圾分类示范工程的资金累计达到了94.1亿元，投资建设监管体系建设的资金累计达到了42.3亿元。

城市生活垃圾管理办法通用版

管理制度编号：YTO-FS-PD524 城市生活垃圾管理办法通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

城市生活垃圾管理办法通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 第一条为了加强城市生活垃圾的管理，改善城市市容和环境卫生，根据《城市市容和环境卫生管理条例》制定本办法。 第二条本办法所称城市生活垃圾，是指城市中的单位和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物，以及建筑施工活动中产生的垃圾。 第三条国家鼓励发展城市生活垃圾的回收利用。城市生活垃圾应当逐步实行分类收集、运输和处理，逐步实行城市生活垃圾治理的无害化、资源化和减量化，搞好综合利用。 第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的监督管理工作。 第五条城市市容环境卫生行政主管部门，必须根据本

我国城市生活垃圾处理现状分析

我国城市生活垃圾处理现状分析 城市化进程加快，城市生活垃圾处理问题也成为人们较为关注的问题。本文对我国城市生活垃圾现状进行分析，就城市生活垃圾处理进行探讨。 标签：生活垃圾危害处理现状； 随着人口的增长和经济的发展，生活垃圾的处理成为们较为关注的问题，因他关系着人口、资源与环境能否协调发展，为能有效解决这一问题，国家相关部门也采取了一系列措施，取得一定成效。但我国人口众多，垃圾量大，垃圾成分复杂，因此，如何实现生活垃圾的有效处理便成为一项重要课题。 一、生活垃圾的危害 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中及为城市日常生活提供服务而产生的固体废弃物，是城市发展的必然产物[1]。在不断发展的现代化城市中，每年都会产生上亿吨的垃圾，垃圾是污染源头，可导致环境污染，甚至于直接危害人类健康。垃圾中的病原微生通过蟑螂、苍蝇、蚊虫、老鼠等向人类传播疾病。有机垃圾容易腐烂，发出臭味污染环境，种类繁多的有机物易使人类导致癌症病变。垃圾产生的渗滤液是更为严重的污染源，成分复杂（见表1）。大部分渗滤液中金属离子严重超标，如铬、铜、锌、铅、镍、镉、钙、镁、钾和钠等离子，渗滤液中氨氮含量较高，占总氮含量的85%-90%[2]，色度高，呈黄褐色。垃圾渗滤液对地表水、地下水及土壤造成严重污染。因此，城市生活垃圾是一个严峻的问题。 二、我国城市生活垃圾现状 经济的发展拉动城市的发展，使我国城市人口在短时间内迅猛增加，城市生活垃圾产量也迅速增加，见图1。如此庞大的生活垃圾如不及时处理，我们将生活在垃圾的包围圈中。 我国城市生活垃圾量大，成分复杂，生活垃圾的成分与人们饮食习惯以及燃料结构密切相关，不同城市的垃圾组成成分不同。城市生活垃圾根据性质的来源可分为可回收垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾这几大类[4]，主要成分有无机物、有机物及可回收废品，近年来，垃圾成分中的无机物比例下隆，有机物比例有所增加。 目前，垃圾处理方法有：焚烧、堆肥、填埋和综合处理，我国主要采用是填埋和焚烧，占我国垃圾处理量的90%左右。据统计，目前我国城市生活垃圾处理设施近2300个[5]（包含填埋场、焚烧厂、堆肥厂和综合处理场所），城市规模不同垃圾处理设施也就不同。根据城市发展的需要和人类生活的要求，生活垃圾的无害化处理和综合利用提上日程，我国城市垃圾无害化处理量和无害化处理率大致如图2和图3。图中可以看出，各类城市生活垃圾处理存在差异，但从总体