工程造价造价技术服务方案

技术方案

1、本项目服务特点、关键技术问题的认识及其对策措施

一、具体做好五个方面的工作：

（一）精心组织安排，开展有序高效工程造价审计工作

为提高对本项目的全过程造价控制成效，我公司决定抽调具有专业胜任能力的项目经理组建全过程造价控制项目部，在全过程造价控制工作过程中各司其职，及时解决相关问题，将各单位工程和分部分项工程的造价审计情况进行汇集整理，提出书面总结材料，努力提高工作效率。

（二）围绕全过程造价控制和要求，抓住重点开展实施

为确保项目投资的真实、合法、合规，审计中要紧紧围绕全过程造价控制的和要求，具体抓住工程量的计算、套用定额和各种取费及材差计算等合规、合法、准确；有无高估冒算、重复计算或错套定额、多列工料等问题。

（三）与委托方密切合作，主动提供服务

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我们在审核工作过程中，要将造价控制进度及审核过程中发现的问题及时主动地向委托方汇报，听取意见；对造价审核方面的不确定因素等情况，要主动与委托方联系、沟通，以取得建设单位、施工单位的签证和确认。

（四）切实落实编制工程造价复核制度

编制造价审计复核是工程造价质量控制体系的重要组成部分，规范造价审计复核制度，是控制工程造价质量的保障。

1、是否按照审计方案确定的审计范围和审计目标实施审计；审计工作是否符合相关的审计准则；

2、与审计事项有关的事实是否清楚

3、收集的审计证据是否具有客观性、相关性、充分性和合法性；

4、适用法律、法规、规章是否正确；

5、对违反国家规定的财政收支、财务收支行为的定性是否准确，处理、处罚意见是否适当；

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6、审计程序是否符合规定。

7、实行全过程、全方位的质量控制制度，

质量是企业的立足之本，我公司深知跟踪审计质量的重要性。为确保审计质量，我公司指定了工程造价审计《执业质量控制制度》和《业务质量三级复核制度》（另附），在两个方面、三个层次开展全过程、全方位质量控制制度，以确保委托项目跟踪审核的工作质量。

两个方面的质量控制：（1）全面质量控制对策与程序；（2）具体项目的质量控制程序。

三个层次：我公司建立了审核工作分级督导制度，执行项目负责人、部门经理、技术负责人三级复核程序。分层次对跟踪审计工作进行指导、监督和检查。

全方位质量控制包括六个方面：（1）职业道德原则；（2）专业胜任能力；（3）人员安排的合理性；（4）审核过程的指导与监督；（5）疑难问题的解决；（6）三个层面的监督与控制。

我公司专门成立了“工程结（决）算审核技术标准委员会”对质量控制与程序执行情况进行监控。对各级执业人员的质量控制情况实行项目考核与评比，考核结果作为执业人员晋级、奖惩的依据。

三个层次审核工作的具体内容为：

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第一层次：项目经理自核。对审计工作底稿是否完整、清晰；取证文件是否真实有效；送审资料和内容是否与审计合同一致；工程量计算是否准确；签证手续是否完备；设计变更是否得到确认；计价内容是否合规、合理；结算方式是否符合招标文件及施工合同（协议）的条款相一致等涉及工程造价的相关事项和内容进行审核。对审计过程中发现的问题及需要解决的问题汇总并发表相关意见。

第二层次：项目经理复核。对项目经理的审计工作底稿进行全面复核，对跟踪审计程序是否执行，审计内容是否符合招、投标的有关规定，各项费用计取是否合理、项目经理提出的相关审计事项等内容进行复核，在充分了解情况的基础上提出有关问题的解决方案，对审计中的重大问题提交技术负责人共同研究决定。

第三层次：技术分责任人终核。对项目的工作底稿进行抽查复核，对跟踪审计中的重大问题进行把关。并召集项目负责人、部门经理讨论解决前期审计工作中尚未解决的所有问题。

（五）恪守职业道德，严格审计纪律

规范工程造价审计人员的职业道德行为，才能客观公正的完成工程造价审计任务。

1、公司领导要督促执业人员遵守职业道德，恪守独立、客观、公正的原则，要实事求是，不为他人所左右，要正直，不偏不倚的对待有关利益各方。

2、要竭诚为客户服务，按业务约定履行对客户的责任。造价咨询过程中，有关工作人员不得对外泄露相关情况，页不得将审核报告相关的工作底稿（包括电子文件）向外单位、人员提供。

3、为维护职业形象，凡我公司参加项目烦人审核人员，必须严格执行公司的“四不准”规定，即：不准接受施工单位的宴请或贿赂；不准以个人名义单独与施工单位联络；不准将参审人员的家庭住址、联络方式留给施工单位；不准将其知悉的商业机密和委托人提供的资料内容泄露。

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二、确保审核时间的措施

（一）送审资料是否及时、完整，直接影响到结算审核工作能否正常开展，我们将建立送审资料签收制度，项目经理在接受资料时按送审资料的内容进行签收，对未能提供完整决算资料的及时以书面形式通知相关单位记录在案。

（二）项目完成的时间长短往往在各单位相关的配合上，对消极不配合审核工作的单位，在多次催促仍不主动的，除向业主汇报采取一定措施，并建议在采取一定的经济措施，促进决算审核工作的顺利进行。（三）简历项目责任负责制，把工程项目是否按期完成作为参审人员工作考核的内容，并与资金挂钩，制定奖惩办法，从内部管理制度上予以保证。

（四）在项目审核力量的安排上重点倾斜，选派精干力量共同参与该项目的审核，提高审核工作效率。

（五）建立审核工作汇报制度，对审核工作中出现的重大事项，项目经理、部门经理、技术负责人及时沟通，对政策性的问题及时向业主汇报，共同研究解决问题的办法，及时解决审核过程中遇到的问题。

三、对突发事件处理的机制与预案

本项目的结算审核按委托单位的要求结合专业划分编制审核作业计划，在实施过程中注意质量与进度的统一。按委托单位送审结算的情况，在实施过程中注意质量与精度的统一。按委托单位送审结算的情况，合理安排审核人员，并对所有参加该项目的审核人员进行工作交底，明确各自职责并做好各参审人员的协调与配合，项目经理定期巡查各参审人员的审核工作的进展情况，有无需要特殊解决的事项，全面掌控结算审核工作状况，防止突发事件的发生。

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（一）对审核人员因突发原因不能按期完成结算审核要有措施，公司内部配置预备造价审核人员，及时处理因突发原因不能按期完成审核项目的事项。

（二）在项目经理和技术负责人对工程结算的复审过程中的审核人员非自身业务水平造成的审核质量问题，在调查事实真相的基础上，要重新安排人员进行复审，针对审核质量时间的性质按我公司的考核办法与奖励制度进行严肃处理。

（三）审核进度出现严重滞后情况时，项目经理要分析情况是送审资料不完整还是施工单位不配合。如是送审资料的问题及时与委托方商

量相关事宜；若是施工单位配合不积极要协同委托方在行政上、经济上、法律上采取相应措施；同时要做好被审单位因对审核结果不满意而可能发生的极端行为的防范。及时掌握被审单位的配合情况和争议内容，加强与业主的及时沟通，做好思想疏导工作，防止施工单位人员情绪化，扰乱业主和审核单位的工作秩序，防止出现极端行为的发生，并积极制定解决争议内容烦人办法与措施。

（四）对材料、设备市场波动及政策性等内容造价审计人员要提前准备，结合合同条款、招标文件及省、市相关政策为业主做好审计方案。

四、与委托单位的工作沟通方案

工程造价审计工作中加强与委托单位进行必要的工作联系与沟通，及时向委托人汇报审计工作进展情况和审核中存在的问题。（一）项目负责人、现场负责人及时全面的了解和掌握工作开展情况，加强与委托人的沟通，并及时向委托人汇报工作进展情况，推动工作的顺利完成。

（二）项目负责人要把握好审计重点，确保审计工作按全过程造价控制计划的要求全面实施。

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（三）与委托人交换意见前，要认真听取相关单位和部门的意见，对于报告中反应的每项问题都要认真予以核实。并有处理意见。

（四）项目实施过程中如发现问题要及时向委托方汇报，并将有关情况及时反馈，及时解决发现问题。

五、优质服务承诺

（一）在履行协议期间，项目编制人员不得泄露、外传与项目相关的资料（电子版和书面）给予项目无关的任何其他方，与项目相关的被审核方，仅限于其承包的范围内。

（二）我公司将派出政治素质高、业务能力和组织纪律性强、经验丰富的人员参加工程造价工作，并能恪守造价工程师的职业道德，严格保守各方的商业秘密。

（三）以上列入的人员为本项目跟踪审计的固定人员，我公司还将根据项目实际开展情况，必要时抽调其他业务精、政治素质高的同志参与本项目的跟踪审计。

（四）项目审计部将高质量、高要求的完成委托方委托的工程造价审计业务，以独立、科学的态度，对工程造价做出客观、公正的审核结果。并对出具书面的工程造价审计成果文件并承担希艾娜供应的法律责任。

（五）我公司在审计委托协议书的有效期内，向业主提供完整、准确的工程造价审计成果并留有完整、准确资料档案，以便查证。

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（六）工程造价审计过程中的有关问题，将以书面的形式向委托方和建设方联系和交流，必要时以书面的形式向委托方提出建议。（七）履行协议期间，我方将严格保证廉洁自律，不与项目审核监管工作有利益关联的单位有任何经济往里啊，否则按招标文件约定的违约条款处理。

2、项目实施工作量及计划安排

本着高效的原则，我公司在业务处理上，公司各部门（包括办公室）积极配合，保证业务的顺畅进行，确保在委托方要求的时间内完成审计任务。具体如下：

一、接受委托后，根据委托项目的具体情况立即安排相应专业人员进行操作，视项目情况分若干小组，在人员配置上保证审计项目在委托方要求的完成；

二、根据委托方要求的完成时间安排计划，计划编排具体到每日的审计进度要求，每日检查审计项目组的实际完成情况，根据审计进度的检查情况，确定是否对审计为员进行调增；

三、安排一、二级复核人员提早介入，随审计进展进行复核，缩短审核程序时间；

四、出具初步审计意见后，立即通知委托方联系人，确定交换意见时间，交换意见定稿后，1日内出具正式审计报告。

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对于委托方委托的特别紧急事项，我公司保证在接到通知后不超过2小时到达、接收委托项目。

五、我公司已制订员工执业守则，要求员工廉洁守法，遵守职业道德，将建设单位得意放置首位，顾全大局，具有良好的团队精神，与同事协作配合、友善相处，经常交流、沟通业务问题，互相学习，共同提高。现将其中的“八不准”加以强调，作为审计项目部执业道德标准规范要求：

3、本项目实施的质量保证措施

我们将严格按建设部74号令《工程造价咨询单位管理办法》及客户的要求进行工作，保证咨询工作质量，合理确定工程造价。在工作过程中遇到重大问题与业主单位共同协商处理，尽量减少和避免日后的调查事项。

一、坚持原则。要求全体工作人员在咨询工作中，遵守国家及地方法律法规，实事求是，客观公正，坚持科学的态度，运用科学的方法。

二、优化资源配置。将工作委派给专业胜任能力较强的人员担任，并在领导小组的指导和监督下工作。项目组分别由土建、安装、园林绿化、水利、交通专业的工程造价专业人员组成。对个别特殊专业工程，咨询人员受专业或其他方面的限制，不能完全独立地就某些特殊领域做出专业判断的情况，公司将聘请有关的专家或其他相关人员协助工作。

三、组织咨询人员进行针对性的培训学习，熟悉国家、省、市的相关法规、法规，了解项目特点，熟练掌握咨询方法、工作程序。

四、严肃工作纪律，强化工作作风，坚持独立、客观、公正的原则。在工作中，不得接受建设单位、施工单位、其他部门人员的宴请或礼品礼金，一旦发现工作人员有不正当的行为，立即取销工作资格，给予处罚。

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五、严格执行三级复核制度，实行层层把关，人人对质量负责。

六、在执行三级审核制度外，我们安排作业人员两两交叉互审，比对钢筋、砼、砌体等大项指标比对

七、实行质量奖惩考核，我公司派出的所有咨询人员必须签订质量责任书，咨询过程和咨询任务完成后，严格按照公司的质量控制制度进行检查考核，奖优罚劣。

4、本项目实施的进度保证措施

本项审计工作将选派一名项目负责人及经验丰富的专业技术人员，审计开始时间以委托合同中进点时间为准，根据委托内容制定审计时间计划，实施过程中也将根据工程的实际情况做以调整，确保工程审计工作在规定时间内顺利完成。

一、公司将不再安排项目组成员非本工程以外的其他造价咨询业务，全部精力投入本工程造价咨询工作；

二、.为项目组每人配备一台笔记本电脑，配置正版工程量计算软件、清单计价软件、材料价格管理软件等，提高造价工程师工作效率；

三、审核组设置审核组长，专职对审核工作进行全过程管理和协调；

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四、在审核过程中遇到资料、各方争议、审核依据等问题，及时上报委托人，由其协调施工单位、监理单位对相关方进行处理。5、其他未尽事宜

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6、服务承诺书

服务承诺

1、我方愿意接受采购单位、审计局要求的造价审计服务，客观、公正、科学、可靠、廉洁、高效地完成造价审计服务，并出具造价审计成果，供委托单位参考和决策。

2、在委托单位限定的时间内完成工程量计算、计价等工作。

3、我方保证造价成果的误差控制在±3%以内，遵守项目合约中约定的处罚条款。

4、我公司参与人员严守职业道德，遵守项目工作纪律。

5、在审计工作中，不弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权，否则我方愿承担全部经济损失及相关责任。

6、我方保证以在本公司注册职业的专职造价人员从事具体工作。

7、对编制过程中发现的重大问题和发生争议的重大事项及时向委托单位反映，并接受委托单位的监督。

8、在职业过程中遵守职业道德严守商业秘密。

9、严格遵守相关法律、法规等其它规定。