当前位置：文档视界 › 通用机场PPP项目咨询服务合同

通用机场PPP项目咨询服务合同

通用机场PPP项目咨询服务

合同书

项目：

甲方：公司

乙方：公司

签订日期：年月日

合同编号：

甲方：

乙方：

依据《中华人民共和国合同法》的规定，经甲乙双方友好协商，就甲方委托乙方承担

通用机场PPP项目咨询服务事项，达成一致意见，并签订本合同。

第1条项目咨询服务任务书

项目理解、工作目标、工作内容、工作成果和计划及交通咨询队伍安排等要求，详细见附件一“咨询服务任务书”。此任务书为本合同的一部分。

第2条服务目标及地点

2.1 乙方根据本合同的规定履行义务时，应保证运用应有的合理的技能，谨慎而勤奋地工作，以国内及国际公认的承接类似设计服务的工作标准，依据国内及国际的设计规范或准则，如

《规范》、《手册》等，并根据项目的设计要求及其独特性，对项目做出合适的交通设计，提供令甲方满意的优质服务。

2.2 乙方须保证尽其技术、人员、管理、经验等优势，按国际公认的质量标准，为甲方提供正确、完整、清晰的咨询服务。

2.3 乙方应按照中华人民共和国国家标准和地区之有关规定，完成本项目

组织设计的概念规划和评估，并提交给甲方与政府讨论决定。

2.4 甲方须保证提供足够的支持人员，以配合乙方之工作。

2.5 本合同咨询服务主要在乙方公司进行，但阶段性的成果工作会议

及汇报将在甲方所在地指定地点进行，若甲方有需要乙方前往外地的，

乙方对此不持异议并同意。

第3条语言

本合同、设计服务及会议所用语言为中文。乙方提交给甲方的一切成果文件均使用中文。．不可抗力第4条指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括地震、台不可抗力”4.1 本合同项下的“风、洪水、战争、动乱以及政府相关政策的改变。任何一方在遇到不可抗力且

自身无过错的条件下造成的延误或不能履约均可免责，但4.2

必须采取一切补救措施以减小损失并提供证明，否则应对扩大的损失进行赔偿。乙方编制的

文件财产权第5条 5.1 乙方提交的所有设计和汇报文件，甲方拥有版权，乙方拥有知识产权。5.2 未经双方事先同意，双方不得将这些文件用于与本合同、项目无关的目的。咨询报告正式

文本连同可编辑在项目完结后，乙方应将 5.3 依据本合同，的电子文件一份提交给甲方。费用与付款办法第6条元）。（￥ 6.1 本合同的价

格为：人民币（大写）

各阶段费用如下：6.2

价格（元）成果名称成果编号￥分析（全地块）成果1 项目

￥项目成果2 报告（全地块）

￥成果3 报告（全地块）项目

4 成果￥项目报告（全地块）

￥项目 5 成果分析报告

报告（全地块）￥ 6 成果项目

项目￥7 成果设计（全地块）

合计￥

6.3 付款计划如下：

付款项目付款时间付款金额

￥个工作日内合同签订启动金

分析（全地块）并得到甲方确认提交成果一项目￥成果1

个工作日内后

提交成果二报告（全地块）并得到甲方确认后个工￥成果2

作日内．

成果3 项目报告（全地块）并得到甲方确认后个工作日内

￥

项目成果4 报告（全地块）并得到甲方确认后个工作日内

￥

项目成果5 分析报告并得到甲方确认后个工作日内

￥

项目分析报告（全地块）并得到甲方确认后个工作日成果6

内

项目7 成果设计（全地块）并得到甲方确认后个工作日内

￥

服务所有合同约定服务完成并得到甲方确认后个工作日内￥保证金￥合计

本合同服务费按上述阶段分阶段支付，乙方每一阶段工作完成，提交成果并得到甲方6.4

增值 %书面确认后，乙方须向甲方提出付款申请，并向甲方提供相应金额的可抵扣的

个工作日内支付乙方相应阶段服务费税专用发票，甲方收到付款申请和正式发票后

作为服务保 %用。当进度款累计支付至合同价款的 %时，甲方停止付款。剩余

证金，乙方完成合同约定所有服务工作及内容，并经甲方书面确认后一次性付清。 6.5 以上费用不包括当地规划院或其它设计单位所收取的费用。工作人员费用、印刷打印、通6.6 此合同价格为固定价格。该价格包括中国境内的税金，

讯等类似所有在执行本合同所述的服务中发生的费用。次）进行 6.7 以上费用已包括MVA工作人员前往北京以外中国大陆地区（如：

次）会议或工作的技术人员劳务费及差旅 /主任级别（每次出差不限人数，其中董事天（即停留一个晚上）计算。超出上述约定次数的其它劳务费费，按每次停留当地

董事商务舱、其它人员经济舱，当地交通费用及四至五星酒店食及差旅费（包括机中国境内税金以实报实销由甲方支付费用等）再

额外的技术人员（超6.条出差次数以外的）前往外地工作的劳务收费如下6.8

额外每天一天两天人员（人民币）（人民币）（人民币）

/董事副董事

首席工程师主任/ 高级工程师

工程师

至返回注：上述时间以从离开计算。

条约定的额外产生的差旅费和劳务费，乙方须向甲方提供相应金额的增值上述6.9 6.7. 6.8 税专用发票，否则甲方有权不予支付。．

6.10 以上合同款项乙方需提供合法的可抵扣的 %增值税专用发票给甲方。

6.11 如甲方需乙方开具增值税专用发票的，需提供甲方的（1）一般纳税人资质证明、（2）税务登记证副本、（3）银行开户许可证的复印件（以上三项复印件均需加盖公章或合同章）。

6.12 以上设计费用将主要对现有方案容积率或经济指标（包括设计时的微调）提出评议，但不包含建筑规模及业态进行超过一次的颠覆性修改，如大规模办公调整为商业等（面积在平方米以上）。若对设计进行颠覆性调整的次数超过一次，需再签订补充协议。

6.13 成果八、九项目的设计费用不包含进行超过一次（含）的颠覆性修改，若对调整以致其他建议颠覆性修改，需再签订补充协议。

6.14 合同款项需直接付与乙方的银行帐户（或以付款通知书为准）。

乙方（公司）银行资料如下：

公司名称：公司

银行：银行营业部

账号：

银行代码：

财务电话：

联系人：

第7条双方的权利与义务

7.1 甲方有权要求乙方提供符合专业水准的咨询服务，并有权要求对项目研究工作的进展过程进行详细了解和协助。

7.2 甲方需按本合同的约定，及时向乙方支付咨询服务费用。

7.3 甲方与乙方密切配合，及时向乙方免费提供与本项目有关的文件、数据、资料、电子图片和其它相关资料，加强双方的有效沟通。

7.4 在乙方提交各成果或报告提交后一个月内，甲方若有意见须书面反馈，以便完善成果报告。若超出1个月未有意见书面反馈，则视为乙方成果报告已被甲方认可。

7.5 乙方承诺按照本合同及本合同规定的内容工作并按期完成。

7.6 乙方应依据国家有关标准进行规划没计。

7.7 乙方应按照甲方要求，及时派出甲方认可的人员参加报审文件的评审会议

7.8 甲方提供的一切资料，乙方负责保密。除非甲方认可，乙方不可向第三方对外公布。唯甲方已对外公布的资料例外。

7.9 在乙方展开项目研究工作的过程中，甲方有权要求对该项目研究工作的进展过程中不日内完成调换工作，并将结果通知甲方。7称职的工作人员进行调换，乙方应在．

7.10 未经甲方书面同意，乙方不得将本合同权利义务转让或转包给他人。

7.11 乙方已知悉本合同所述的项目情况与完成本合同所需要的技术能力和工程经验，乙方承诺完全具有相应的技术能力和工程经验，能够满足合同所要求的设计内容，方才签订本合同。如在设计过程中，乙方因技术能力和工程经验问题不能按要求完成设计，需向第三方寻求技术支持、数据收集，或进行相关科学研究、工程试验等均由乙方负责，且保证不因此影响本合同的执行。

7.12 乙方如需更换附件一所列的主要技术人员，须得到甲方同意。甲方有权拒绝乙方的该项要求，如乙方未得到甲方同意更换上述人员的，甲方有权从本合同费用中扣除人民币元/人次（主审人、审核人）及人民币元/人次（主撰人），如更换人员总数超过人，甲方有权终止合同，乙方将承担合同总价 %的违约责任。

7.13 乙方因自身原因，未按合同约定时间交付设计文件的，每延误一天，应向甲方支付该项目设计费总额万分之的违约金；逾期超过天，甲方有权解除合同，不支付相应阶段的设计费，并要求乙方承担合同总额 %的违约金。

7.14 如因乙方设计原因，乙方提交的设计成果经三次修改后仍不能满足甲方要求的，甲方有权解除合同，不支付该阶段设计费，并要求乙方承担合同总额 %的违约金。

7.15 对于甲方对乙方成果提出的审核意见，乙方须在甲方书面要求的合理时间内做出正确处理。若因乙方原因，乙方无法按本合同约定与甲方保持有效沟通及协调，三次后甲方有权解除本合同，不支付该阶段设计费，并要求乙方承担合同总额 %的违约金。

7.16 以上全部违约金之和不超过乙方已收取费用的总和。

第8条合同期限

8.1 乙方交付完成合同所有约定服务同时甲方结清余款，即为合同期届满，双方权力义务终止。

8.2 本合同服务期限自合同签订之日起算个月，因甲方原因需要调整延长服务期限的，双方应另行协商并签订补充协议。乙方同意不以此为由不履行延长期限的服务。

第9条违约责任

9.1 合同中的一方在对方履约情况下存在违背本合同中约定之条款及义务，视为违约。违约金应当按照《中华人民共和国合同法》有关条款的规定承担违约责任。

9.2 遇有不可抗力因素而导致的合同不能完成，双方均应尽量协商解决，而且不需承担任何经济索赔及法律责任。

第10条争议的解决及赔偿

10.1 双方应尽最大努力友好解决因执行本合同引起的或与本合同有关的争端。

10.2 有关合同的争端、异议、索赔或违约、终止、无效等，若协商不能解决，任何一方可向

方项目所在地人民法院提起诉讼。

10.3 双方因本合同引起的累积总赔偿，以本合同的总费用为上限.

通知条11第

11.1 公司与公司就

合同中涉及各类通知、协议等文件及就合同发生纠纷时相关文件和法律文书送达时的送达地址及法律后果作如下约定：

公司确认其有效的送达地址为：。

双方确认上述送达地址适用范围包括非诉时各类通知、协议等文件以及就合同发生纠纷时相关文件和法律文书的送达，同时包括在争议进入仲裁、民事诉讼程序后的一审、二审、再审和执行程序。

双方的送达地址需要变更时应当向对方履行书面的通知义务；仲裁及民事诉讼阶段当事人地址变更时应当向仲裁机构、人民法院履行送达地址变更通知义务。未履行以上通知义务的，双方确认的送达地址仍视为有效送达地址。

因以下情形导致法律文书未能被当事人接收的，依然产生送达的法律后果：

（1）因当事人提供或者确认的送达地址不准确的；

（2）送达地址变更后未及时书面告知对方和仲裁机构、人民法院的；

（3）当事人或有权签收人拒绝签收的。

发生上述情形时，邮寄送达的，以文书退回之日视为送达之日；直接送达的，送达人当场在送达

回证上记明情况之日为送达之日。

履行送达地址变更通知义务的，以变更后的送达地址为有效送达地址。对于上述当事人在合同中明确约定的送达地址，法院进行送达时可直接邮寄送达，即使当事人未能收到法院邮寄送达的文书，由于其在合同中的约定，也应当视为送达。

纠纷进入仲裁、民事诉讼程序后，如当事人应诉并直接向仲裁机构、法院提交送达地址确认书，该确认地址与诉前确认的送达地址不一致的，以向仲裁机构、法院提交确认的送达地址为准。送达地址确认书中载明的送达地址为律师或委托代理人地址的，诉前确认的送达地址同时有效。本约定作为合同中独立存在的条款，不受合同其他条款效力的影响。

第12条适用法律

本合同及其所有附件、补充合同的效力、解释、履行适用中华人民共和国的法律。

第13条文字、生效

13.1 本合同以中文写成，由双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章后生效。

13.2 本合同一式份，双方各执份。

甲方：公司（签章）

法定代表人或授权代表（姓名及签字）：

日期：

乙方：公司（签章）

法定代表人或授权代表（姓名及签字）：

日期：

廉洁合作协议

甲方：

乙方：

甲、乙双方为加强本合同履行期间的廉洁合作，甲乙双方经协商签订本协议，并作为双方共同遵守的廉洁合作行为准则。

一、甲方的权利义务

1. 甲方有责任向乙方介绍本单位有关廉洁合作管理的各项制度和规定。

2. 甲方有责任对本单位相关人员进行廉洁合作教育。

3. 甲方人员应严格遵守本单位有关廉洁合作管理的规定，不得接受乙方的宴请，不得接受任何形式的实物、现金或礼券。

4. 甲方发现甲方人员任何形式的索贿受贿行为，均应及时采取措施予以制止，并及时通报乙方单位领导。

5. 甲方人员如违反廉洁合作管理制度及本协议规定，甲方应视情节轻重、影响大小给予行政及经济处罚。

6. 对于乙方举报甲方人员违反廉洁合作规定的情况，甲方应及时进行调查，根据调查情况进行处理。

二、乙方的权利义务

1. 乙方应保证乙方人员了解甲方有关廉洁合作管理的各项制度及本协议的规定，并遵照执行。如果乙方人员贿赂甲方有关人员的，一经查出，甲方有权扣除乙方已发生合同价款的20％作为罚款，直接在应付款中予以扣除，并依法追究相关人员法律责任。

2. 乙方不得宴请甲方人员，不得以任何形式赠送实物、现金或礼券。

3. 乙方单位在工程项目建设期间发现乙方人员任何向甲方人员行贿行为，均应及时采取措施予

PPP项目咨询服务合同

PPP项目咨询服务合同甲方：（委托方）乙方：（受托方）经友好协商，甲方委托乙方对松阳火车站站前大道、站前广场及其配套工程进行PPP前期服务、采购代理服务。经双方协商，达成以下协议：一、服务内容乙方接受甲方委托，根据甲方松阳火车站站前大道、站前广场及其配套工程的实际情况进行如下几项内容的服务： PPP前期服务： 1、开展尽职调研，全面收集项目相关资料和基础数据； 2、确定采购方式、项目运作方式、交易结构及重要边界条件，完成财务测算； 3、编制项目实施方案； 4、协助进行市场测试工作； 5、出具物有所值定性、定量评价报告，判断项目全生命周期成本和财政承受能力。采购代理服务： 1、编制资格预审文件并组织相关部门对资格预审文件进行审定； 2、编制项目采购文件并组织相关部门对采购文件进行审定； 3、组织实施项目采购程序； 4、协助采购人与社会资本就PPP协议进行谈判：确定谈判要点、

策略和工作计划，并派出谈判人员和记录人员一起参与，形成项目合同体系草案及其他法律文本； 5、PPP协议签署。二、甲方的责任与义务 1.甲方及甲方负责人保证向乙方提供资料的真实性和完整性。甲方管理层有责任妥善保存和提供该项目的相关资料，该资料必须真实、完整的反映甲方的项目情况。 2.确保乙方为完成PPP方案不受限制地接触人和与该项目有关的记录、文件和所需的其他信息。 3.甲方管理层对其做出的与项目有关的声明予以书面确认。三、乙方的责任和义务 1.乙方的责任：乙方根据相关规定进行方案编制工作。乙方必须遵守职业道德规范，计划和实施方案编制工作，以对该项目的可行性进行分析、论证，确保方案的真实性，准确性。 2.方案编制工作涉及实施PPP方案的编制程序，以获取项目的有关信息。选择的可行性分析程序取决于乙方的判断，包括对项目是否符合国家有关产业政策做出的论证。在进行PPP方案编制工作时，乙方考虑根据项目的实际情况，以设计恰当的分析、论证程序。 3.乙方需要合理计划和实施方案编制工作，以使乙方能够获取充分、适当的证据，为甲方项目申请符合国家有关规定获取合理保证。 4.乙方的方案编制工作不能减轻甲方及甲方管理层应承担的责任。

ppp模式的合同范本

PPP模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合同范本（指南）（2014年版）目录使用说明 (6) 第一章总则 (9) 第1条术语定义和解释 (9) 第2条合同背景和目的 (10) 第3条声明和保证 (10) 第4条合同生效条件 (10) 第5条合同构成及优先次序 (10) 第二章合同主体 (11) 第6条政府主体 (11) 第7条社会资本主体 (11) 第三章合作关系 (13) 第8条合作内容 (13) 第9条合作期限 (14) 第10条排他性约定 (14) 第11条合作履约担保 (14) 第四章投资计划及融资方案 (14)

第13条投资控制责任 (15) 第14条融资方案 (15) 第15条政府提供的其他投融资支持 (16) 第16条投融资监管 (16) 第17条投融资违约及其处理 (16) 第五章项目前期工作 (16) 第18条前期工作内容及要求 (16) 第19条前期工作任务分担 (17) 第20条前期工作经费 (17) 第21条政府提供的前期工作支持 (17) 第22条前期工作监管 (17) 第23条前期工作违约及处理 (17) 第六章工程建设 (17) 第24条政府提供的建设条件 (18) 第25条进度、质量、安全及管理要求 (18) 第26条建设期的审查和审批事项 (18) 第27条工程变更管理 (18) 第28条实际投资认定 (19) 第29条征地、拆迁和安置 (19)

第31条工程建设保险 (19) 第32条工程保修 (19) 第33条建设期监管 (20) 第七章政府移交资产 (20) 第35条移交前准备 (20) 第36条资产移交 (21) 第37条移交违约及处理 (21) 第八章运营和服务 (21) 第38条政府提供的外部条件 (21) 第39条试运营和正式运营 (22) 第40条运营服务标准 (22) 第41条运营服务要求变更 (23) 第42条运营维护与修理 (23) 第43条更新改造和追加投资 (23) 第44条主副产品的权属 (23) 第45条项目运营服务计量 (23) 第46条运营期的特别补偿 (24) 第47条运营期保险 (24) 第48条运营期政府监管 (24)

ppp协议由哪些协议组成

竭诚为您提供优质文档/双击可除ppp协议由哪些协议组成篇一：ppp协议组成及简述协议协商的基本过程三 ppp协议组成及简述协议协商的基本过程三一、ppp（point-to-pointprotocol点到点协议）是为在同等单元之间传输数据包这样的简单链路设计的链路层协议。设计目的主要是用来通过拨号或专线方式建立点对点连接发送数据，使其成为各种主机、网桥和路由器之间简单连接的一种共通的解决方案。二、ppp协议中提供了一整套方案来解决链路建立、维护、拆除、上层协议协商、认证等问题。三、ppp协议包含这样几个部分：链路控制协议lcp （linkcontrolprotocol）；网络控制协议ncp （networkcontrolprotocol）；认证协议，最常用的包括口令验证协议pap（passwordauthenticationprotocol）和挑战握手验证协议chap （challenge-handshakeauthenticationprotocol）。四、一个典型的链路建立过程分为三个阶段：创建阶段、认证阶段和网络协商阶段。

阶段1：创建ppp链路 lcp负责创建链路。在这个阶段，将对基本的通讯方式进行选择。链路两端设备通过lcp向对方发送配置信息报文（configurepackets）。一旦一个配置成功信息包（configure-ackpacket）被发送且被接收，就完成了交换，进入了lcp开启状态。应当注意，在链路创建阶段，只是对验证协议进行选择，用户验证将在第2阶段实现。阶段2：用户验证在这个阶段，客户端会将自己的身份发送给远端的接入服务器。该阶段使用一种安全验证方式避免第三方窃取数据或冒充远程客户接管与客户端的连接。在认证完成之前，禁止从认证阶段前进到网络层协议阶段。如果认证失败，认证者应该跃迁到链路终止阶段。在这一阶段里，只有链路控制协议、认证协议，和链路质量监视协议的packets是被允许的。在该阶段里接收到的其他的packets必须被静静的丢弃。最常用的认证协议有口令验证协议（pap）和挑战握手验证协议（chap）。认证方式介绍在第三部分中介绍。阶段3：调用网络层协议认证阶段完成之后，ppp将调用在链路创建阶段（阶段1）选定的各种网络控制协议（ncp）。选定的ncp解决ppp

PPP项目模式下工程承(分)包合同的管理

PPP项目模式下工程承（分）包合同的管理摘要：在 PPP 项目中，项目参与方通过签订一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系，构成 PPP 项目的合同体系。PPP 项目的合同通常包括 PPP 项目合同、股东协议、履约合同｛包括工程承（分）包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品或服务购买合同等｝、融资合同和保险合同等。其中，履约合同中的工程承（分）包合同是PPP项目实施阶段管理的基础和核心。作为PPP项目实施阶段管理的基础和核心，掌握工程承（分）包合同的编制程序、要求以及管理思路、协议和要点，有助于对PPP项目工程承（分）包合同进行更加全面准确的把握和有效的管理。关键词：工程承（分）包合同、管理思路、要点第一章、工程承（分）包合同的概述和内容 PPP 项目的工程承（分）包合同是 PPP 项目实施阶段的核心合同，用于约定PPP项目合同双方合作内容和基本权利义务。虽然不同行业、不同运作方式的具体承（分）合同可能千差万别，但也包括一些具有共性的条款和机制。 PPP项目承（分）包合同主要包括施工承包合同、专业分包合同和劳务分包合同，承包合同系指PPP项目中进行单体工程或者单项工程整体分包时签订的施工合同；分包合同系指子公司依法进行分包时签定的专业工程分包合同和劳务分包合同。工程承包合同用来约束总承包方与各分包方等多方的合作内容和基本权利义务。第二章、工程承（分）包合同设计的程序和要求工程承（分）包合同的设计是一项非常严谨工作，必须要有： 2.1.严格的拟定、审核、签署和备案程序；子公司拟定施工承（分）包合同报集团PPP项目管理部备案 2.2.工程承（分）包合同的设计要求： 2.2.1工程承（分）包合同设计要求：标段划分体量宜大、数量宜少、相对独立和避免交叉； 2.2.2专业工程分包合同设计要求：专业技术复杂且工程量较大，对专业施工资质有特殊要求的专业工程宜作为单独标段进行专业分包；

《PPP项目合同指南(试行)》财金[2014]156号

附件： PPP项目合同指南（试行）

编制说明本指南所称的政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目合同是指政府方(政府或政府授权机构)与社会资本方（社会资本或项目公司）依法就PPP项目合作所订立的合同。在PPP项目中，除项目合同外，项目公司的股东之间，项目公司与项目的融资方、承包商、专业运营商、原料供应商、产品或服务购买方、保险公司等其他参与方之间，还会围绕PPP项目合作订立一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系，共同构成PPP项目的合同体系。PPP项目合同是整个合同体系的基础和核心，政府方与社会资本方的权利义务关系以及PPP项目的交易结构、风险分配机制等均通过PPP项目合同确定，并以此作为各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。 PPP从行为性质上属于政府向社会资本采购公共服务的民事法律行为，构成民事主体之间的民事法律关系。同时，政府作为公共事务的管理者，在履行PPP项目的规划、管理、监督等行政职能时，与社会资本之间构成行政法律关系。因此，我国PPP项目合同相关法律关系的确立和调整依据，主要是现行的民商法、行政法、经济法和社会法，包括《民法通则》、《合同法》、《预算法》、《政府采购法》、《公司法》、《担保法》、《保险法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《民事诉讼法》、《仲裁法》、《行政诉讼法》、《会计法》、《土地管理法》、《建筑法》、《环境保护法》等。

根据上述法律规定以及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金[2014]113号）有关要求,结合国内外PPP实践，编制本指南，以帮助PPP项目各参与方全面系统地认识PPP项目合同，指导合同的订立和履行。本指南共4章、29节，全面系统介绍PPP项目合同体系，说明各主要参与方在PPP项目中的角色及订立相关合同的目的，阐述PPP项目合同的主要内容和核心条款，具体分析合同条款中的风险分配原则、基本内容和权利义务安排。同时，从付费机制和行业领域两个方面，详细剖析不同类型PPP项目合同中的核心要素和特定条款。 PPP项目兼具长期性、复杂性与多样性，项目所处地域、行业、市场环境等情况的不同，各参与方合作意愿、风险偏好、谈判能力等方面的差异，最终表现为合同内容上的千差万别。本指南仅对PPP项目合同通常所包含的具有共性的条款和机制作原则性介绍，并不能适用所有PPP项目的特点和个性需求。实践中，PPP项目各参与方应当结合项目客观需要和谈判结果，充分借助专业力量，因地制宜地订立PPP项目合同。

PPP项目通用合同指南

附件2 政府和社会资本合作项目通用合同指南（2014年版）目录使用说明 (6) 第一章总则 (9) 第1条术语定义和解释 (9) 第2条合同背景和目的 (10) 第3条声明和保证 (10) 第4条合同生效条件 (10) 第5条合同构成及优先次序 (10) 第二章合同主体 (11) 第6条政府主体 (11) 第7条社会资本主体 (11) 第三章合作关系 (13) 第8条合作内容 (13) 第9条合作期限 (14) 第10条排他性约定 (14) 第11条合作履约担保 (14) 第四章投资计划及融资方案 (14) 第12条项目总投资 (15)

PPP项目合同咨询师继续教育

一、单选题【本题型共5道题】 1.签订项目合同的双方分别为社会资本方和（），明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。 A．项目实施机构 B．县级以上人民政府 C．运营公司 D．咨询机构用户答案：[A] 得分：6.00 2.在暂停服务发生时，以下哪种情况下项目公司不需要承担费用损失（）。 A．计划内暂停服务 B．因项目公司原因造成的计划外暂停服务 C．因政府方原因造成的计划外暂停服务 D．因不可抗力原因造成暂停服务用户答案：[C] 得分：6.00 3.当PPP项目各方发生争议时，以下关于争议解决的说法正确的是（） A．常见的争议解决方式包括：友好协商、专家裁决、仲裁 B．任何一方均可以在争议发生时以发生争议为由，停止项目运营 C．合同各方可以选择合同的管辖法律，不一定要遵循属地原则 D．争议解决条款中一般以仲裁或者诉讼作为唯一的争议解决方式用户答案：[C] 得分：0.00 4.在PPP项目中涉及到项目用地时，应由哪一方负责取得土地（）。 A．必须为政府方 B．必须为项目方 C．考虑难易程度及优势，择优选取 D．由项目方决定用户答案：[A] 得分：0.00

5.需要成立项目公司的PPP项目，实施机构应当与依法选定的投资人签订初步协议，约定其在规定期限内注册成立（），并与其签订特许经营协议。 A．项目公司 B．运营公司 C．咨询/顾问机构 D．担保机构用户答案：[A] 得分：6.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的项目实施机构（） A．具有相应行政权力的政府 B．政府指定的某些部门 C．政府授权的事业单位 D．咨询/顾问机构 E．项目公司用户答案：[ABC] 得分：8.00 2.为了调动项目公司的积极性并保障融资的灵活性，在一些PPP项目合同中，还会包括允许项目公司在一定条件下对项目进行再融资的规定。再融资的条件通常包括：（） A．增加项目收益 B．不影响项目的实施 C．扩大项目规模 D．经过政府的批准 E．政府分成用户答案：[ABD] 得分：8.00 3.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的社会资本方（） A．民营企业 B．国有企业 C．外国企业

污水处理PPP项目发包和合同管理计划及保障措施方案

污水处理PPP项目发包和合同管理计划及保障措施合同分析：主管工程师根据各项发包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。合同跟踪: 施工过程中，主管工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。 ⑴合同工期方面：按合同规定，对施工总进度计划安排加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决。 ⑵在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。 ⑶在工程费用管理方面：严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对工程量进行核实确认，进行工

程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据合同条款及有关规定处理；办理竣工结算；对保修金进行管理等。 ⑷变更处理措施： ①监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。 ②监督做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，工程主管工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，工程主管工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。 ③若有违反合同条款或偏离合同要求的情况，工程主管工程师将采取必要手段实行纠偏，采取下达指令、质量否决等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，工程主管工程师将给予技术上的指导，帮助克服困难。 ④工组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。 ⑤把好工程变更关，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。

【深度解读】政府和社会资本合作(PPP)合同管理政策集锦(全)

【深度解读】政府和社会资本合作（PPP）合同管理政策集锦（全）政府和社会资本合作(Public-Private Partnership，简称PPP）是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：“允许社会资本通过特许经营参与城市基础设施投资和运营”，凡属事务性管理服务，原则上都要进入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买，为PPP在我国的运用和推广提供了广阔的发展前景。国务院加强地方政府性债务管理，将地方政府存量债务纳入预算管理，将成为大规模推广PPP模式的基础。 PPP模式最早由英国政府于1992年提出，目前已在世界范围内得到了广泛的推广与运用。在中国，PPP项目的应用早在1995年就已经开始了，在二十多年来的PPP项目的实践与推广中积累了很多成功和经验和失败的教训。大量PPP 项目在国内的应用，从理论层面和实践层面为我们提供了将PPP项目模式与我国国情相结合的现实素材，积淀了正反两方面的经验。目前，从中央到地方的我国PPP新政热潮下，市场主体对PPP投融资模式仍然缺少统一认识，本章意在对PPP项目全生命周期视角下的一些重要PPP投融资模式类型的分析，对社会金融资本方介入PPP交易架构提出建议，以期对社会各界理解和适用PPP模式给予实操方法上的启发，基于PPP合同管理，更好地促进政府和社会资本的广泛和深度合作。从世界银行对PPP的分类来看，主要包括外包类、特许经营类和私有化类。 PPP模式的法规与政策分类在我国，关于PPP模式的法规与政策分类，重要的文件规定有：（一）《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发【2015】42号，2015年5月19日）

PPP项目咨询服务合同

PPP项目咨询服务合同要点甲方（多为政府机构）委托乙方（受托方）为PPP项目提供咨询服务，包括编制方案、起草合同、参与谈判等工作，甲方向乙方支付费用。 PPP项目咨询服务合同甲方（委托方）：法定代表人：乙方（受托方)：法定代表人：为做好（以下简称“ppp项目”）识别、项目准备、项目采购等阶段的前期服务工作，甲方现将本ppp项目咨询服务工作委托给乙方。为了明确甲乙双方责任，根据《中华人民共和国合同法》、《关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（国家计委价格〔1999〕1283号）、《关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格[2002]1980号）等有关规定，经双方协商一致，签订本合同，以资共同遵守。第一条项目名称及委托事项 1.1 项目名称： 1.2 委托事项：甲方将上述项目的咨询服务工作委托给乙方，具体服务内容包括下列事项：项目识别阶段：编制《项目初步实施方案》；对项目进行物有所值评价分析，形成《物有所值评价报告》；对项目进行财政承受能力论证，形成《财政承受能力论证报告》。并协助甲方开展《物有所值评价报告》和《财政承受能力论证报告》的评审工作。项目准备阶段：编制《项目实施方案》。项目采购阶段：编制采购文件，开展项目采购工作，起草ppp合同，参与ppp合同谈判与签订工作。第二条工作成果报告提交时间要求项目识别阶段：甲方应在本合同生效后10个工作日内，按照乙方资料清单的要求向乙方提供该阶段应当提供的所有资料和数据，并对资料的准确性、真实性负责; 乙方应在甲方该阶段项目资料提交齐全后15个工作日内，向甲方提交《初步实施方案》（PPP 项目前期工程咨询报告）；在初步实施方案提交后10 个工作日内，向甲方提交《物有所值评价报告》，《财政承受能力论证报告》。（纸质书面材料，一式三份）。

咨询工程师【PPP项目合同体系要点解读】试题

咨询工程师【PPP项目合同体系要点解读】试题一、单选题【本题型共5道题】 1.当使用量付费机制实施时，以下说法错误的是（） A．政府方无需承担由于使用量持续增加而带来的财政风险 B．项目方无需承担由于使用量过少而来带的亏损 C．政府需要承担实际使用量低于最低使用量的风险 D．使用量越大，项目方所获得的利益越大，没有上限用户答案：[D] 得分：6.00 2.在PPP项目中涉及到项目用地时，应由哪一方负责取得土地（）。 A．必须为政府方 B．必须为项目方 C．考虑难易程度及优势，择优选取 D．由项目方决定用户答案：[C] 得分：6.00 3.战争、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、疫情等情况属于以下哪种不可抗力（） A．政治不可抗力 B．自然不可抗力 C．可预见不可抗力 D．以上均不是用户答案：[C] 得分：0.00 4.签订项目合同的双方分别为社会资本方和（），明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。 A．项目实施机构 B．县级以上人民政府 C．运营公司 D．咨询机构用户答案：[A] 得分：6.00

5.以下各项不是承包商需要承担的风险是（）。 A．工期延误 B．服务范围变化 C．工程质量不合格 D．成本超支用户答案：[B] 得分：6.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.政府方在PPP项目中，以下哪个不是其需要扮演的角色：（） A．公共事务的管理者 B．公共产品或服务的购买者 C．项目发起人 D．担保机构 E．运营公司用户答案：[CDE] 得分：8.00 2.以下仅在部分项目上适用的合同主体包括：（） A．专业运营商 B．保险公司 C．承包商和分包商 D．原料供应商 E．产品或服务购买方用户答案：[ADE] 得分：8.00 3.在PPP项目移交前，通常需要对项目的资产状况进行评估并对项目状况能否达到合同约定的移交条件和标准进行测试。实践中，上述评估和测试工作通常由（）负责。 A．政府方委托的独立专家 B．由政府方和项目公司共同组成的移交工作组 C．政府方 D．项目公司 E．股东/投资者

PPP项目咨询服务合同范本

编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 PPP项目咨询服务合同范本甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________

PPP项目咨询服务合同（范本）甲方：XXXXXXXXXXXXXXXX （委托方）乙方：XXXXXXXXXXXXXXXX （受托方）经友好协商，就甲方委托乙方承担市政园林咨询研究项目事宜达成共识，特签订本合同，以资双方信守：一、咨询项目名称《xxxxxxxx 研究咨询项目》（以下简称“咨询项目”）。二、项目咨询内容按照海口市政府对甲方承接市政园林一体化项目的指导意见，通过对海口市城市市政园林综合管养现状调研，结合对有关政策的研究，藉此编制主报告《组建海口市市政园林集团公司研究报告》（以下简称“主报告”）和副报告《海口市市政园林体制机制改革研究报告》（以下简称“副报告”），并对本项目提供咨询指导。（一）主报告内容。1.通过对组建市政园林集团公司的必要性、可行性进行分析认证，明确市政园林集团公司的功能定位、管理体制和营运机制。2.通过对市政园林集团公司组建方式、资产来源进行分析认证，提出市政园林集团公司组建的步骤和策略。 3.通过对海口市城市管理一体化PPP项目发展状况的分析认证，明确市政园林集团公司在实施PPP项目平台功能模式。（二）附报告内容。1.按照组建市政园林集团公司的需要，摸清海口市市政市容管理的现状和问题。2.围绕“管办分离”原则，结合海口的地理历史状况，依据政府行政体制改革的

总要求，明确管办分离的范围和资产移交的方式3.围绕强化政府职能的有关规定，明确市政园林部门在城市管理中的职能定位和体制机制。三、项目成果质虽和技术指标要求（一）本咨询成果质虽和技术指标要符合政策性和可操作性。（二）应准确、客观反映甲方的优势和问题及其原因。（三）应符合海口市政府对城市管理体制改革的要求。四、项目进度（一）调研、资料收集、政策和行业分析：计划时间为7天。（二）国内同行业城市管理体制调研和专家论证分析：计划时间为5天。（三）主报告初稿：计划时间为12天（20xx年xx月xx日前）。（四）征求意见和修改研究报告：计划时间为6天。（五）提交主报告和副报告:计划时间为10天（20xx年x月x日前提交研究报告正式稿本）。（六）咨询指导：提交正式稿本后6个月（20xx 年x月x日至20xx年x月x日）。五、双方具体职责（一）甲方职责。 1.安排联系该研究报告的相关部门负责人和协助人，协助和参与乙方开展项目组工作。2.向乙方提供与本项目的相关资料。 3.配合乙方开展调研。4.接受乙方项目组的方案汇报，并按照乙方时间要求对方案提出修改建议。项目结束后，和乙方共同确定后期辅导实施事项。5.按照合同约定按时支付项目款项。（二）乙

【深度好文】政府和社会资本合作(PPP)合同管理政策集锦(全)

【深度好文】政府和社会资本合作（PPP）合同管理政策集锦（全）目录 PPP模式的法规与政策分类 (2) PPP合同核心条款设计 (4) （一）背景条款 (4) （二）原则条款 (4) （三）主体条款 (4) （四）标的条款 (5) （五）执行条款 (5) （六）资金条款 (6) （七）验收条款 (6) （八）运营条款 (6) （九）核算条款 (6) （十）移交条款 (6) （十一）担保条款 (6) （十二）保险条款 (6) （十三）信息披露与保密条款 (7) （十四）廉政与反贿赂条款 (7) （十五）合同的变更、修订与转让条款 (7) （十六）特许经营权条款 (7) （十七）不可抗力和法律变更 (7) （十八）解约条款 (7) （十九）违约条款 (7) （二十）纠纷解决条款 (7) （二十一）兜底条款 (8) PPP模式需遵循主要原则 (8) PPP项目的主要风险 (9) （一）政治风险 (9) （二）法律风险 (9) （三）市场风险 (10) （四）不可抗力风险 (10) （五）社会管理风险 (10) PPP合同管理注意问题 (10) 一、主体稳定性问题 (11) 二、政府债务问题 (11) 三、项目选择问题 (11) 四、有效竞争问题 (11) 五、履约管理问题 (11) 六、定纷止争机制问题 (11) PPP模式需要保障机制 (11) PPP项目之参考合同范本 (12) 2、合法、合规原则 (13) 3、提高公共服务质量和效率原则 (13) 4、公开透明原则 (14) 5、社会资本获得合理回报原则 (14) 6、风险最优分配原则 (14) 7、国际经验与国内实践相结合原则 (14) 8、鼓励创新原则 (14)

财政部PPP合同体系指南

除项目合同外，项目公司的股东之间，项目公司与项目的融资方、承包商、专业运营商、原料供应商、产品或服务购买方、保险公司等其他参与方之间，还会围绕PPP项目合作订立一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系，共同构成PPP项目的合同体系。PPP项目合同是整个合同体系的基础和核心，政府方与社会资本方的权利义务关系以及PPP项目的交易结构、风险分配机制等均通过PPP项目合同确定，并以此作为各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。PPP从行为性质上属于政府向社会资本采购公共服务的民事法律行为，构成民事主体之间的民事法律关系。同时，政府作为公共事务的管理者，在履行PPP项目的规划、管理、监督等行政职能时，与社会资本之间构成行政法律关系。因此，我国PPP项目合同相关法律关系的确立和调整依据，主要是现行的民商法、行政法、经济法和社会法，包括《民法通则》、《合同法》、《预算法》、《政府采购法》、《公司法》、《担保法》、《保险法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《民事诉讼法》、《仲裁法》、《行政诉讼法》、《会计法》、《土地管理法》、《建筑法》、《环境保护法》等。根据上述法律规定以及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金[2014]113号）有关要求,结合国内外PPP实践，编制本指南，以帮助PPP项目各参与方全面系统地认识PPP项目合同，指导合同的订立和履行。第一章总则第一节 PPP项目主要参与方 PPP项目的参与方通常包括政府、社会资本方、融资方、承包商和分包商、原料供应商、专业运营商、保险公司以及专业机构等。一、政府根据PPP项目运作方式和社会资本参与程度的不同，政府在PPP项目中所承担的具体职责也不同。总体来讲，在PPP项目中,政府需要同时扮演以下两种角色：作为公共事务的管理者，政府负有向公众提供优质且价格合理的公共产品和服务的义务，承担PPP项目的规划、采购、管理、监督等行政管理职能，并在行使上述行政管理职能时形成与项目公司（或社会资本）之间的行政法律关系；作为公共产品或服务的购买者（或者购买者的代理人），政府基于PPP项目合同形成与项目公司（或社会资本）之间的平等民事主体关系，按照PPP项目合同的约定行使权利、履行义务。为便于区分政府的不同角色，本指南中，政府或政府授权机构作为PPP项目合同的一方签约主体时，称为政府方。二、社会资本方本指南所称社会资本方是指与政府方签署PPP项目合同的社会资本或项目公司。本指南所称的社会资本是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业。但本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的PPP项目。社会资本是PPP 项目的实际投资人。但在PPP实践中，社会资本通常不会直接作为PPP项目的实施主体，而会专门针对该项目成立项目公司，作为PPP项目合同及项目其他相关合同的签约主体，负责项目具体实施。项目公司是依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体。项目公司可以由社会资本（可以是一家企业，也可以是多家企业组成的联合体）出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立。但政府在项目公司中的持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力及管理权。

PPP项目咨询合同模板

合同编号：【】 XXXPPP项目咨询合同二〇一五年六月 1 / 10

xxxxPPP项目咨询服务合同本合同双方当事人：甲方：地址：乙方：地址：根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规之规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，甲、乙双方现就XXXXPPP项目咨询服务事宜，达成如下合同条款：第一章总则第一条项目实施目的为了推进乡镇校舍设施的建设，整体提升城市居民的教育环境，筹集校舍建设资金，推动城市市政公共服务设施开发建设市场化，禹城市政府研究决定，拟采用“PPP（公共-私人-合作）模式选择社会投资人，进行禹城市校舍建设与管理服务。造鉴于乙方在PPP 领域有丰富的实践经验和技术优势，甲方拟聘请乙方作为项目实施咨询顾问，拟通过竞争性磋商的方式引进社会投资人，通过规范的市场化运作及科学合理的协议安排，保障项目实施的完整性。第二条乙方的资格

乙方是一家专门从事PPP、基础设施的投融资咨询、基础设施企业改制与管理咨询、新城与开发区建设的投融资与管理咨询以及政策研究咨询的专业咨询公司，在国内多个大城市已完成数个类似项目，具有接受甲方委托进行本项目咨询的项目经验和专业实力。乙方愿意接受甲方聘请。第二章咨询服务内容和时间安排第三条咨询服务内容乙方应全面协助甲方开展该项目工作，所提供的咨询服务工作应涵盖本项目实施的全过程，直至政府与项目公司签订正式项目合作协议。详细的咨询服务内容见附件。具体工作计划在项目启动后双方协商确定。第四条工作周期本项目有效咨询工作周期从签订本咨询合同起三个月时间，至项目协议签署（在整个咨询工作周期内甲方可以提出暂停一次，但暂停咨询工作和恢复咨询工作，甲方均需要提前至少一周时间书面通知乙方。暂停服务期间不计入有效工作时间）。如上述工作由于非乙方原因未能在约定时间内结束，甲乙双方应就延期的工作时间参照本合同第十条约定的咨询费用标准支付乙方延期工作的咨询服务费，不足一个月的按照实际天数计算。每月的延期咨询服务费在下月5号前支付。第五条工作方式乙方工作采用现场工作与非现场工作结合的方式，调研、访谈及成果汇报采用现场工作方式，咨询报告编撰采用非现场工作方式。第六条提交咨询工作成果在项目实施过程中，乙方应以书面报告和电子文档的方式向甲方提交各工作阶段的工

PPP合同项目指南(完整版)

PPP项目合同指南（试行）

第一章总则第一节PPP项目主要参与方一、政府政府承担PPP项目的行政管理职能，并在行使行政管理职能时形成与项目公司（或社会资本）之间的行政法律关系。二、社会资本方社会资本方是指与政府方签署PPP项目合同的具有法人资格的企业(包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业)或项目公司。但本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的PPP项目。项目公司可以由社会资本（可以是一家企业，也可以是多家企业组成的联合体）出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立。政府持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力及管理权。三、融资方 PPP项目的融资方通常有商业银行、出口信贷机构、多边金融机构及非银行金融机构等。四、专业运营商（部分项目适用）采用政府付费机制的项目中，大部分运营事务由专业运营商负责；采用使用者付费机制的项目，仅将部分非核心的日常运营管理事务交专业运营商负责。五、原料供应商（部分项目适用）为保证原料稳定供应，项目公司会与其签订长期供应协议。六、产品或服务购买方（部分项目适用）项目公司以及融资方会要求确定项目产品或服务的购买方签订长期购销合同。七、保险公司 PPP项目会向保险公司进行投保，分散和转移风险。PPP 项目对保险公司的资信有较高要求。

九、其他参与方投资、法律、技术、财务、保险代理等方面的专业机构。第二节PPP项目合同体系 PPP项目基本合同体系一、PPP项目合同项目公司未成立时，政府方与社会资本签订意向书、备忘录或者框架协议，详细约定双方有关项目开发的关键权利义务。项目公司成立后，项目公司与政府方重新签署PPP项目合同、承继上述协议的补充合同、之前达成协议是否存续的约定。二、股东协议股东协议通常包括：前提条件、项目公司的设立和融资、项目公司的经营范围、股东权利、履行PPP项目合同的股东承诺、股东的商业计划、股权转让、股东会、董事会、监事会组成及其职权范围、股息分配、违约、终止及终止后处理机制、不可抗力、适用法律和争议解决等。三、履约合同 (一)工程承包合同

发改委正式下发PPP项目指导意见和通用合同指南

发改委正式下发PPP项目指导意见和通用合同指南各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：为贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的的指导意见》（国发〔2014〕60号）有关要求，鼓励和引导社会投资，增强公共产品供给能力，促进调结构、补短板、惠民生，现就开展政府和社会资本合作提出如下指导意见。一、充分认识政府和社会资本合作的重要意义政府和社会资本合作（PPP）模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。开展政府和社会资本合作，有利于创新投融资机制，拓宽社会资本投资渠道，增强经济增长内生动力；有利于推动各类资本相互融合、优势互补，促进投资主体多元化，发展混合所有制经济；有利于理顺政府与市场关系，加快政府职能转变，充分发挥市场配置资源的决定性作用。二、准确把握政府和社会资本合作的主要原则（一）转变职能，合理界定政府的职责定位。开展政府和社会资本合作，对转变政府职能、提高管理水平提出了更高要求。政府要牢固树立平等意识及合作观念，集中力量做好政策制定、发展规划、市场监管和指导服务，从公共产品的直接“提供者”转变为社会资本的“合作者”以及PPP项目的“监管者”。（二）因地制宜，建立合理的投资回报机制。根据各地实际，通过授予特许经营权、核定价费标准、给予财政补贴、明确排他性约定等，稳定社会资本收益预期。加强项目成本监测，既要充分调动社会资本积极性，又要防止不合理让利或利益输送。（三）合理设计，构建有效的风险分担机制。按照风险收益对等原则，在政府和社会资本间合理分配项目风险。原则上，项目的建设、运营风险由社会资本承担，法律、政策调整风险由政府承担，自然灾害等不可抗力风险由双方共同承担。（四）诚信守约，保证合作双方的合法权益。在平等协商、依法合规的基础上，按照权责明确、规范高效的原则订立项目合同。合同双方要牢固树立法律意识、契约意识和信用意识，项目合同一经签署必须严格执行，无故违约必须承担相应责任。（五）完善机制，营造公开透明的政策环境。从项目选择、方案审查、伙伴确定、价格管理、退出机制、绩效评价等方面，完善制度设计，营造良好政策环境，确保项目实施决策科学、程序规范、过程公开、责任明确、稳妥推进。三、合理确定政府和社会资本合作的项目范围及模式（一）项目适用范围。PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施，公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施，医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目，以及水利、资源环境和生态保护等项目均可推行PPP模式。各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目，应优先考虑采用PPP模式建设。

咨询师(PPP项目合同体系要点解读)继续教育考试及答案

咨询师（PPP项目合同体系要点解读）继续教育考试及答案一、单选题【本题型共5道题】 1.在暂停服务发生时，以下哪种情况下项目公司不需要承担费用损失（）。 A．计划内暂停服务 B．因项目公司原因造成的计划外暂停服务 C．因政府方原因造成的计划外暂停服务 D．因不可抗力原因造成暂停服务用户答案：[C] 得分：6.00 2.战争、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、疫情等情况属于以下哪种不可抗力（） A．政治不可抗力 B．自然不可抗力 C．可预见不可抗力 D．以上均不是用户答案：[A] 得分：0.00 3.超额利润限制是指政府在设计付费机制时可以考虑设定投资回报率上限，超出上限的部分归政府所有，或者就超额利润部分与项目公司进行分成等。该机制适用于以下哪种付费机制（）。 A．可用性付费 B．使用量付费 C．绩效付费

D．使用者付费用户答案：[D] 得分：6.00 4.在广义融资合同中，最重要的一个合同是（） A．项目贷款合同 B．担保人就项目贷款与融资方签订的担保合同 C．政府与融资方和项目公司签订的直接介入协议 D．以上均不是用户答案：[A] 得分：6.00 5.签订项目合同的双方分别为社会资本方和（），明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。 A．项目实施机构 B．县级以上人民政府 C．运营公司 D．咨询机构用户答案：[A] 得分：6.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的社会资本方（） A．民营企业 B．国有企业

C．外国企业 D．外商投资企业 E．本级人民政府下属的政府融资平台公司用户答案：[ABCD] 得分：8.00 2.以下仅在部分项目上适用的合同主体包括：（） A．专业运营商 B．保险公司 C．承包商和分包商 D．原料供应商 E．产品或服务购买方用户答案：[ADE] 得分：8.00 3.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的项目实施机构（） A．具有相应行政权力的政府 B．政府指定的某些部门 C．政府授权的事业单位 D．咨询/顾问机构 E．项目公司用户答案：[ABC] 得分：8.00 4.可行性缺口补助的形式多种多样，包括：（）

PPP合同管理政策集锦全

PPP合同管理政策集锦（全）政府和社会资本合作(Public-Private Partnership，简称PPP）是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：“允许社会资本通过特许经营参与城市基础设施投资和运营”，凡属事务性管理服务，原则上都要进入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买，为PPP在我国的运用和推广提供了广阔的发展前景。国务院加强地方政府性债务管理，将地方政府存量债务纳入预算管理，将成为大规模推广PPP模式的基础。 PPP模式最早由英国政府于1992年提出，目前已在世界范围内得到了广泛的推广与运用。在中国，PPP项目的应用早在1995年就已经开始了，在二十多年来的PPP项目的实践与推广中积累了很多成功和经验和失败的教训。大量PPP项目在国内的应用，从理论层面和实践层面为我们提供了将PPP项目模式与我国国情相结合的现实素材，积淀了正反两方面的经验。目前，从中央到地方的我国PPP新政热潮下，市场主体对PPP投融资模式仍然缺少统一认识，本章意在对PPP项目全生命周期视角下的一交易PPP对社会金融资本方介入投融资模式类型的分析，PPP些重要．架构提出建议，以期对社会各界理解和适用PPP模式给予实操方法上

的启发，基于PPP合同管理，更好地促进政府和社会资本的广泛和深度合作。从世界银行对PPP的分类来看，主要包括外包类、特许经营类和私有化类。 PPP模式的法规与政策分类在我国，关于PPP模式的法规与政策分类，重要的文件规定有：（一）《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发【2015】42号，2015年5月19日）适用范围：“围绕增加公共产品和公共服务供给，在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，广泛采用政府和社会资本合作模式。” 具体PPP投融资类型包括： 1、特许经营； 2、转让—运营—移交（TOT）；）；ROT、改建—运营—移交（3． 4、建设—运营—移交（BOT）； 5、建设—拥有—运营（BOO）； 6、其他PPP投融资类型。（二）《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委第25号令，2015年4月25日）