黑河边境经济合作区简介(2015年3月19日)

黑河边境经济合作区情况简介

（2015年3月19日）

一、基本情况

黑河边境经济合作区是1992年经国务院批准成立的国家级开发区，主要任务是贯彻落实国家沿边开放战略，全面推动对俄合作转型升级，促进黑河地方二、三产业快速发展。

黑河合作区实行精简高效的管委会管理体制，负责所辖区域的经济管理职能。党委直属黑河市委领导，管委会为市政府派出机构，内设各类行政、经济等机关事业单位15个，驻区中省市直单位8个。

建区时，国家核准黑河合作区面积为7.63平方公里。经过二十多年开发，我区完成全部城市建设，基础设施达到“七通一平”，已发展成为完善功能的黑河新城区。

2003年起，我区大力开展对俄电力、石油等能源资源合作，推进特色产业园区建设。其中，五秀山和二公河产业园区已基本建成，黑河中俄国际科技产业城和对俄能源(化工)产业园区正在推进，总面积达到30.7平方公里。同时，我区在俄罗斯阿穆尔推进境外工业园区前期工作，规划

面积10平方公里。

2014年，全区实现地区生产总值完成8.71亿元，增长7.6%。规模以上工业增加值完成3.08亿元，增长7.1%。固定资产投资完成11.7亿元，增长26.3%。对俄贸易完成 4.1亿美元，增长

21.5%。公共财政收入完成1.21亿元，增长11%。

二、园区和项目建设情况

（一）五秀山产业园区。2003年开工建设，面积1.8平方公里，基础设施建设累计投资2.3亿元，已达到“五通一平”。区内依托俄电资源，重点发展以硅、硼为代表的新材料产业。目前，入区项目10项，已累计完成投资18.3亿元，具备年20万吨工业硅、1000吨碳化硼产能，是东北地区最大的硅硼新材料加工基地。2014年，我们争取俄电电量每年扩大到30亿度。利用俄电优势，正在组织扩大工业硅、碳化硼产能，延伸下游产业链条。

（二）二公河产业园区。2006年开工建设，面积3.1平方公里，基础设施建设累计投资4.1亿元，已达到“五通一平”。区内面向俄罗斯市场重点发展机电、出口加工、有机化工、新型材料等产业。目前，园区引进企业34家，累计完成投资31.6亿元。其中，利源达公司投资建设的1万辆专用车辆对俄出口加工项目是我省十余年

来唯一一个由工信部批准备案的民营汽车制造项目，也是全国边境地区首个对俄出口专用车制造项目，项目一期即将建成投产。同时，利源达公司计划在俄阿穆尔州建设境外专用车辆组装项目，通过联接境内生产加工平台和境外组装加工平台，延伸“境内机电产品零部件生产—境外整车（机）总装—境外维修服务—境内配件供应”跨境产业链条。由黑河龙江化工有限公司投资建设的14万吨聚乙烯醇及配套30万吨电石化工项目，是我省最大的电石化工项目，一期10万吨电石项目已建成投产。为循环利用电石尾气，龙江化工新建了年产10万吨优质石灰生产线，2015年计划新增年产10万吨电石、3.5万吨醋酸乙烯项目，延长产业链。同时，超高分子量聚乙烯管材、果蔬出口加工、龙宝汽贸等项目已经建成投产。

合作区在二公河园区专门建设了中小科技企业创业中心，作为黑河中俄科技合作重要平台，为中俄两国企业提供优质的创业环境和全方位服务。中心建有创业大楼、研发中心、标准厂房及附属设施，为入驻企业提供研发、生产、经营等场地和办公场所等设施，有效破解了我市项目建设周期长问题，加快了企业入驻和投产进度。2014年创业中心引进了14个项目（年产150

吨贵金属传输线项目、年产150吨蓝莓冻干粉加工项目、蓝莓花青素提取及蓝莓产品研发项目、年产50吨纳米银消毒产品项目、皮雕背景墙加工项目、年产5000件皮草加工项目、电商服务平台项目等），正在形成产值超5亿元、利税超千万元的“小巨人”项目群。

（三）黑河中俄国际科技产业城。位于黑龙江大桥桥头区中方区域核心，规划总面积15.8平方公里。区内规划重点发展战略性新兴产业、高附加值对俄出口产业、现代物流商贸产业、文化旅游产业等，承接俄罗斯高新技术和中国内地发达地区的产业转移，将是黑河实施产城一体化及生态发展战略的新城区。

（四）对俄能源(化工)产业园区。规划面积10平方公里，是600万吨阿穆尔—黑河边境油品输运与炼化综合体项目和中俄天然气合作项目落地区域，重点发展石油与天然气储藏及运输产业。

三、关于黑河—阿穆尔跨境经济合作区构想及推进情况

按照国家相关规划和黑龙江省东部丝绸之路经济带发展战略，我们正在以国家级合作区为基础，加上市区其他园区，共计面积36平方公里区域作为黑龙江大桥桥头区，对应俄方面积36

平方公里的桥头区，共同谋划建设黑河—阿穆尔跨境经济合作区。立足黑河“两国一城”独特区位优势，探索“中俄产业互补、跨境园区互动”的新模式和新制度，打造“中俄能源资源合作区域物流集散中心、中俄跨境产业试验区、中俄跨境旅游体验区和中俄文化艺术交流示范区”，争取成为实施中国面向东北亚开放、中蒙俄经济走廊、东部丝绸之路经济带，以及俄罗斯远东大开发、跨欧亚大铁路等国际战略的核心增长极，中俄区域合作创新试验区，沿边开放制度创新试验区。

我国边境经济合作区分布及运行现状分析

我国边境经济合作区分布及运行现状分析 综合开发研究院金融与现代产业研究中心谢敏张祥 我国的边境地区包括新疆、西藏、内蒙古、甘肃、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南等九个省区。本文着重分析我国边境九个省、自治区的边境经济合作区的开通及分布情况，以及我国边境经济合作区发挥的吸引和利用外资作用的情况。 一、我国边境经济合作区的开通及分布 边境经济合作区是中国沿边开放城市发展边境贸易和加工出口的区域。1992年，我国成立了首批14个边境经济合作区。2011年，中国国务院又批准设立了吉木乃边境经济合作区。2013年9月，国务院正式批准设立临沧边境经济合作区，实行现行边境经济合作区的政策，这是我国第16个边境经济合作区。目前，16个边境经济合作区总核准面积约96平方公里。我国各边境省区设计边境经济合作区的情况如表12所示。 （1）新疆和云南是设立边境经济合作区最多的边境省区。截至2013年底，除甘肃和西藏，我国九个边境省区均已设立了边境经济合作区。其中新疆和云南除了1992年国家批复设立的边境经济合作区之外，分别于2011年和2013年获批了本省区的第4个国家级边境经济合作区。 （2）我国与俄罗斯、哈萨克斯坦、越南和缅甸边境经济合作较好。截至2013年底，我国沿边开放城市设立的边境经济合作区主要靠近与我国接壤的6个国家，其中哈萨克斯坦与我国边境经济合作呈上升态势。 表1 我国各边境省区设计边境经济合作区的情况

二、吸引和利用外资 辽宁是近年来实际利用外资金额最多的边境省区，新疆、云南和内蒙古吸引和利用外资稳步上升。近三年，边境省区的实际利用外资金额及其增长情况如图1、图2所示。辽宁2013年实际利用外资金额接近300亿美元，约为其他各边境省区实际利用外资金额总和的两倍。辽宁吸引和利用外资方面的优势主要得益于其沿海的地理优势以及环渤海湾开发的机遇。除东北三省外，新疆、云南和内蒙古实际利用外资金额保持了较好的增长，特别是新疆和云南近年来实际利用外资金额增速都接近或超过20%以上。

云南省人民政府关于加快推进边境经济合作区建设的若干意见

云南省人民政府关于加快推进边境经济合作区建设的若干意 见 【法规类别】商贸物资综合规定 【发文字号】云政发[2012]77号 【发布部门】云南省政府 【发布日期】2012.05.16 【实施日期】2012.05.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 云南省人民政府关于加快推进边境经济合作区建设的若干意见 (云政发〔2012〕77号) 各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局： 为认真贯彻落实国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见和《兴边富民行动规划（2011- 2015年）》的战略部署，全面推进边境经济合作区建设，加快形成沿边经济带，提升云南沿边开放的层次和水平，推动全省经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，现提出如下意见： 一、充分认识加快推进边境经济合作区建设的重要意义 自1992年国务院批准瑞丽、畹町、河口3个国家级边境经济合作区以来，我省充分利用边境经济合作的平台，深入实施“工业稳区、贸易强区、服务富区”战略，不断推进

开发开放进程。“十一五”期间，瑞丽、畹町、河口3个边境经济合作区共完成生产总值155.4亿元，较“十五”增长246.4%；累计完成全社会固定资产投资128.6亿元，较“十五”增长105%；进出口贸易额390.9亿元，较“十五”增长157.4%。瑞丽、河口已分别成为我省进出口货运量和进出口额最大的两个口岸，边境经济合作区在我省扩大沿边开放中发挥了积极作用。 2011年5月，国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见明确提出建设麻栗坡（天保）、耿马（孟定）、腾冲（猴桥）、孟连（勐阿）、泸水（片马）边境经济合作区，加快建设重要的沿边开放经济带。结合实际，我省提出同步建设勐腊（磨憨）边境经济合作区。在新的历史起点上，加快推进边境经济合作区建设，是贯彻落实“周边是首要”和“睦邻、安邻、富邻”周边外交方针，加快推进面向西南开放重要桥头堡建设的重要抓手；是充分发挥沿边优势，建设沿边经济带，推动边疆民族地区实现科学发展、和谐发展、跨越发展的重要途径。各地、各部门要高度重视，深刻认识加快推进边境经济合作区建设的重要性和紧迫性，切实把边境经济合作区建设作为桥头堡建设的重要基础性工作，充分发挥优势，创新发展模式，拓展合作领域，全面推进边境经济合作区建设，促进区域协调发展，实现各族群众共同富裕和边境和谐稳定。 二、边境经济合作区建设的工作思路和发展目标 （一）工作思路 以科学发展观为指导，把握国内外新形势、新变化，按照解放思想、先行先试，发挥优势、突出特色，统筹规划、分步实施的要求，加大政策支持力度，优化和提升区域功能，促进产业集聚，推动协调发展，积极推进外引内联，深化与周边国家的经贸合作，完善沿边地区互利共赢、安全高效的开放型经济体系。努力将边境经济合作区建设成为沿边经济带的重要支点；成为利用周边国家资源，承接产业转移的进出口加工基地；成为贯彻睦邻友好、务实合作、互利共赢的区域经济合作典范；成为经济发展、民族团

国际合作示范区解读

国务院出台支持中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设的指导意见 发布时间： 2012-04-28 11:03:00 来源：国家发展改革委 珲春地处吉林省东南部图们江下游，东南与俄罗斯滨海边疆区接壤，西南隔图们江与朝鲜相邻，在我国参与图们江区域合作开发中具有重要地位。 2009年8月30日，国务院批复同意了《中国图们江区域合作开发规划纲要—以长吉图为开发开放先导区》（以下简称《规划纲要》），提出“进一步发挥珲春开放窗口作用。适度扩大城市规模，提升国际合作竞争力，把珲春开放窗口建设成为集边境区域性出口加工制造、境外资源开发、生产服务、国际物流采购、跨国旅游等多种对外合作形式于一体的特殊经济功能区，成为图们江区域合作开发桥头堡。” 《规划纲要》实施两年多来，图们江区域合作开发取得显著进展。中朝两国共同开发共同管理的罗先经济贸易区项目顺利启动，中俄陆港通道建设项目顺利实施，中蒙大通道项目正抓紧推进。长吉图开发开放先导区建设也取得积极进展，长春和吉林两市在城镇规划、招商引资、基础设施建设、信息共享等方面实现“一体化”发展，充分发挥了腹地支撑作用。珲春市对外窗口作用进一步突显，目前，珲春市经朝鲜罗津港至上海的内贸货物跨境运输项目成功实施，珲春市经扎鲁比诺港分别到达日本新泻和韩国釜山的国际陆海联运航线正式开通。 为进一步发挥珲春的窗口作用，更好的推动图们江区域合作开发与长吉图开发开放先导区建设，全面贯彻落实《规划纲要》，经国务院同意，今年4月13日，国务院办公厅印发了《关于支持中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设的若干意见》（国办发〔2012〕19号，以下简称《意见》），同意设立珲春国际合作示范区，并明确提出了支持珲春国际合作示范区建设的指导意见。 《意见》指出，站在新的历史起点上，建设好珲春国际合作示范区，是我国深入推进图们江区域开发开放的重大举措，有利于促进我国与周边国家特别是与朝鲜、俄罗斯的经贸合作，实现优势互补和互利共赢；有利于探索我国扩大沿边开发开放的新路径，加快东北老工业基地振兴步伐；有利于提升我国边疆民族地区经济社会发展水平，促进民族团结和边疆稳定。 《意见》明确，珲春国际合作示范区范围约90平方公里，包括国际产业合作区、边境贸易合作区、中朝珲春经济合作区和中俄珲春经济合作区等功能区。其功能定位为：立足珲春市、依托长吉图、面向东北亚、服务大东北，建设我国面向东北亚合作与开发开放的重要平台，东北亚地区重要的综合交通运输枢纽和商贸物流中心，经济繁荣、环境优美的宜居生态型新城区，发展成为我国东北地区重要的经济增长极和图们江区域合作开发桥头堡。 《意见》强调，珲春国际合作示范区建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创新沿边对外合作体制机制为动力，以深化沿边地区国际经济合作为抓手，以畅通面向东北亚地区交通运输网络为保障，大力发展商贸物流和跨境旅游等产业，进一步完善城市功能，推进资源节约型和环境友好型社会建设，促进边境地区开发和腹地经济联动发展，将珲春国际合作示范区建设成为东北亚地区国际合作开发以及我国沿边开发开放的示范区，为实现东北全面振兴、促进区域协调发展、提升沿边开放水

中缅边境经济合作区方案

一、边境经济合作区概述 边境经济合作区是指根据两国边境地区对外开放的特点和优势，划定特定区域，赋予该区域特殊的财政税收、投资贸易以及配套的产业政策，并对区内地区进行海关特殊监管，吸引人流、物流、资金流、技术流、信息流等各种生产要素在此聚集，通过边境两边地区的对接，实现边境地区两边的充分互动和优势互补，实现该区域加快发展，进而通过辐射效应带动周边地区发展。 （一）边境区域合作的特征 跨境区域合作主要着眼于地区的发展和比较优势的发挥，以促进当地的发展为目标。合作参与方多为两个或两个以上经济体边界毗邻的部分关税领土，如欧洲上莱茵地区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心等。也有经济体全部关税领土与另一方部分关税领土进行跨境合作的情况，如新加坡、马来西亚和印度尼西亚的新一柔一廖成长三角。虽然大多情况下双方都存在合作机制，却往往没有达成正式的、有约束力的协议，需要参与方自行实施各自的政策以促成合作。 （二）边境经济合作区的主体 从目前国内外边境区域经济合作模式的行为主体划分，主要包含四个方面：中央政府是合作区的授权机构，也决定了它的建设思路和发展前景。地方政府是区域经济合作的主要利益代表，要和毗邻国家的地方政府进行合作，并实施具体的协作管理。国际和地区组织是合作区的倡导者，可以起到协调、提供技术和资金的作用，合作过程中非常需要他们的参与和支持。企业是合作区的核心建设要素，对于多以中小企业为主的边境地区，在双边自由贸易安排协调下，主要基于区位理论和运输成本的有利条件而扩大市场和要素获取范围，通过边境经济项目招标而拉动企业投资，实现边境地区对外贸易转型。 （三）边境经济合作区建设存在的问题 边境经济合作区建设中主要存在两个问题制约了其发展。第一个就是主权让渡问题。跨境经济合作区需要突破边境对生产要素流动的障碍，在此基础上进行的经济合作涉及人流、物流的管理，涉及海关监管和检验检疫管理，必然需要国家间主权的相互让渡。而国家主权的让渡十分敏感和困难，需要国家间友好的政治关系和高度的相互信任为保障。这就增加了边境经济合作区建设的难度。

中国的图们江区域合作开发规划纲要全文——以长吉图为开发开放先导区MicrosoftWord文档

中国图们江区域合作开发规划纲要（全文）——以长吉图为开发开放先导区 前言 一、重大意义 二、总体要求 （一）指导思想 （二）战略定位 （三）发展目标 三、加快建设长吉图开发开放先导区 （一）优化空间布局 （二）加快产业提升 （三）加强基础设施和生态环境建设 （四）推进体制机制创新 四、积极促进长吉图与国内区域联动 （一）加强与吉林省其他地区的有机联动 （二）加强与东北地区的协同互动 （三）推进与其他省区的深度合作 五、大力推进图们江国际区域合作 （一）加快建设国际大通道畅通工程 （二）积极推进跨境经济合作区建设

（三）加强环境领域合作 （四）加快国际产业合作园区建设 （五）加强智力、文化和旅游等领域交流与合作 （六）创新图们江区域国际合作机制 六、规划实施保障 （一）加强组织领导 （二）强化政策支持 （三）加强监督检查 前言 为深入贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上进一步推进图们江区域改革开放，加快提升我国东北地区沿边开放的水平和质量，依据国务院长期以来关于中国图们江地区开发开放以及参与东北亚区域合作的有关文件精神，并与《东北地区振兴规划》相衔接，编制本规划。 本规划的主要范围是中国图们江区域的核心地区，即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域和延边州（简称长吉图），同时辐射我国其他参与图们江区域国际合作的辽宁省、黑龙江省和内蒙古自治区等地区，并涉及我方与周边国家合作的相关内容。 规划期自2009年至2020年。 本规划是指导中国图们江区域特别是长吉图地区合作开发的行动纲领和编制相关专项规划的依据。 一、重大意义

1992年，在联合国开发计划署的倡导下，中、俄、朝、韩、蒙五国共同启动了图们江区域合作开发项目。16年来，在合作各方的积极推动下，图们江区域合作机制不断健全，合作领域不断拓展，合作方式不断创新，为进一步推进中国图们江区域国际合作以及东北地区的对外开放打下了坚实基础。长吉图地区特别是对外合作前沿地区经济社会加快发展，开发开放取得明显成效，主要表现在：经贸往来日益密切，珲春边境经济合作区、出口加工区、中俄互市贸易区等合作平台不断健全，作用进一步凸显；国际通道建设进展顺利，长春－图们高速公路、珲春－俄罗斯扎鲁比诺港铁路全线贯通，口岸功能不断完善；保障和支撑经济社会发展的基础设施条件大幅改善，一批能源、水利等重大基础设施工程相继竣工，有的已经开始发挥作用；我国参与大图们江区域合作的主体格局初步形成，珲春市与毗邻地区投资、贸易、旅游和过境运输等领域有了实质性进展，边境合作开发与吉林省腹地特别是吉林、长春等地区呈现互动发展态势。实践证明，图们江区域国际合作开发极大地加快了长吉图地区的对外开放进程，极大地改善了这一地区的基础设施环境，极大地提高了这一地区的人民生活水平，极大地促进了这一地区的经济社会全面进步。充分利用现有基础，深入推进长吉图地区开放开发和图们江区域开发合作，具有十分重大的战略意义。 （一）有利于增强我国在图们江区域合作中的综合实力，推动合作开发再上新台阶。经过十几年的开发建设，图们江区域已成为我国参与东北亚地区合作的重要平台。牢牢把握区域经济一体化不断加快的大趋势，统筹国内和国际两个大局，在东北地区加快培育基于图们江、面向东北亚的开放载体，有利于增强我国参与图们江区域合作的综合实力，不断提升合作开发的层次；有利于生产要素跨

伊宁边境经济合作区优惠政策

伊宁边境经济合作区优惠政策 发表日期：2008年6月12日 附件一： 伊宁边境经济合作区工业项目招商优惠政策 第一章总则 第一条为加快推进新型工业化进程，按照“科技含量高、经济效益好、资源和地缘优势得到充分发挥”的发展要求，建设“生态经济和循环经济型”合作区，根据国家、新疆维吾尔自治区、伊犁哈萨克自治州招商引资的有关优惠政策规定，结合合作区的实际情况，制定本政策。 第二条本政策所称合作区，是指经中华人民共和国国务院批准设立的伊宁边境经济合作区。 第三条本政策规定适用范围：指在合作区投资建设国家、地方鼓励主导产业的区内外投资企业、外商投资企业，及符合产业导向的财税贡献型、劳动密集型、技术密集型等的重点建设项目。 第四条规定使用范围内的工业项目，除享受国家、新疆维吾尔自治区优惠政策以外，根据伊犁哈萨克自治州有关政策要求，还可享受以下优惠政策。 第二章土地供应政策 第五条合作区工业项目用地采取招标拍卖挂牌方式出让，出让价格以国家和新疆维吾尔自治区公布的标准执行。 第六条工业用地应符合集约、高效利用的原则，购买土地建设的工业项目，固定资产投资规模应不少于1000万元，投资强度、容积率、建筑系数符合国家工业项目建设有关规定。 对获得省级以上高新企业认证或具有省级以上科技成果认定的工业项目，不受投资规模限制。

第七条鼓励企业根据行业特点建设多层厂房，提高土地利用水平。 第八条入区企业可以通过租赁方式租赁土地，短期租赁年限一般不低于3年，不超过5年；长期租赁期限由合同约定，但最长不得超过法律规定的工业用地出让最高年限。租赁采用招标、拍卖或双方协商的方式。 第九条对重大投资项目占用土地数量较大的，应将生地征用变为具备投资条件的熟地供应，投资企业可按实际供应土地数量支付相应土地出让金。 第三章产业发展政策 第十条对于符合国家和地方产业政策，促进伊宁市工业经济发展，加快合作区产业聚集、其纳税额较大、劳动、技术密集程度和企业、产品知名度较高，达到《合作区实施工业项目扶助政策基准参照指数》和《重点类型项目扶助标准》的项目，进行重点扶助。 （一）按《工业项目扶助政策基准参照指数》和《重点类型项目扶助标准》对引进项目，进行以下分类： 第一类项目：具备准入条件，项目投资在基准参照指数以下； 第二类项目：具备准入条件，投资达到基准参照指数的项目； 第三类项目：具备准入条件，投资达到基准参照指数，劳动密集程度在5人/亩（含5人）以上小于10人/亩或纳税额在会计核算年度内，地方留成部分在50万元（含50万元）以上小于100万元的项目； 第四类项目：具备准入条件，投资达到基准参照指数，纳税额在会计核算年度内，地方留成部分在100万元（含100万元）以上；劳动密集程度达到10人/亩（含10人）以上或满足技术密集度或企业产品知名度一项标准的项目；

进口商品展销中心项目

进口商品展销中心项目 一、项目建设背景 随着我国市场经济的发展，人民生活水平不断提升，中国已经成为全球最大的进口消费品市场。据有关部门预测，未来5年内，中国要进口8万亿美元的商品。据此形势，珲春可以利用政策和区位优势开展进口商品展示中心项目，拉动进出口额实现服务业快速发展。 二、产品内容 在中俄互市贸易区内建立进口商品展示中心，并配套建立跨境电子商务平台，实现线上线下自由交易。展示商品包括酒水。珠宝、高档成衣、手表、家电、水产品等。 三、项目市场分析及效益预测 中国市场日益成为全球进口消费品核心市场，中国人的购买力也在不断上升。周边国家一些品质好、信誉高的产品，如俄罗斯的珠宝、资金，东欧的手表，日本的家电等越来越收到欢迎。 项目建成后引进企业1000家，预计年进出口额25亿元，利润5亿元左右。 四、项目选址及周边环境分析 珲春是图们江地区国际合作开发的战略支点，是吉林省实现开边通海、走向世界的黄金通道。以珲春为圆心的200公里半径内，分布着俄、朝两国的10个港口，均可通过公路或铁路与珲

春的4个口岸相连接，从珲春到朝鲜罗津、清津只有40公里、80公里，到俄罗斯海参崴160公里，到日本新泻850公里，到韩国釜山750公里，均是我国沿海港口到上述各港的最近点。 在“长吉图先导区”的前沿珲春边境经济合作区设立酶制剂加工基地，除享受国家赋予的行业相关优惠政策和国家西部大开发、东北老工业基地振兴、出口加工区、边境互市贸易区等相关优惠政策外，还享受珲春合作区特殊优惠政策。。 五、项目投资和建设规模 项目规划占地面积35000平方米，估算项目总投资10亿元元，主要建设仓储物流、企业总部、展览展示中心等。 六、投资与合作方式 合资、合作

学习边境经济合作区基本功能的心得体会

学习边境经济合作区基本功能的心得体会 为进一步了解园区各项功能，掌握园区未来发展的形势和任务，找准工作的落脚点和突破口，更好为园区发展服务，我利用“十一”放假期间，仔细研读了何平主任的“国家级边境合作区基本功能介绍”，收获极大，体会颇多，现总结汇报如下： 黑河市是国务院批准的全国首批边境开放城市，是中俄4300多公里边境线上距离最近、规格最高、功能最全的对应城市和贸易通道，素有“北方明珠”的美誉。多年来，黑河市委、市政府积极依托地缘优势，紧抓延边开放的有力契机，攻坚克难、乘势而上，以中俄互贸为启动点，全力推进经济社会建设，取得了丰硕成果，经济形势逐年攀升，总量持续增长，为黑河市经济形势保持持续快速增长奠定了坚实的基础。1992年经国务院同意，黑河市政府成立了黑河市边境合作区管理委员会，占地面积763公顷，合作区的建立为黑河市的经济发展注射了一支有力的“强心剂”，经过几年的发展，合作区以逐渐建设成为定位准确、功能完善、体制健全、管理科学的经济服务功能区。目前，全区共有包括办公室、政治处、研究室、财政局、安监局、经发局等十三个科、局，公安分局、国土分局、工商分局等五个派驻机构。定位由贸易为主逐渐转变为产业为主。目前，全区共有五秀山俄电加工区和二公河工业园区两个大型综合性工业园区，入区超千

万元工业项目达到13项，累计进口俄电21亿度，生产工业硅20.2万吨；实现销售收入19.6亿元，上缴税金1.1亿元。引进了5000吨太阳能级多晶硅和14万吨聚乙烯醇项目及2.5万吨维生素C项目。同时，顺利推进了对俄石油合作、煤电铝联营等一批投资规模超百亿元的特大项目前期工作。通过这些大项目和园区的建设，使边境合作区真正实现了为国家沿边开放服务的支撑功能和为地方发展经济服务的牵动功能，同时也使合作区迅速成为黑河市新型工业化示范区，真正成为了黑河市经济发展的“发动机”和“加速器”。 作为合作区安监局的一名成员，在看到合作区丰硕的发展成果、美好的发展前景和广阔的发展空间时，我激动不已。同时，又深感责任重大，因为，任何良好、高速的发展都离不开安全，安全生产是基础性工作，是人命关天的大事，关系到经济发展和稳定的大局，目前，我市安全生产的总体形势依然严峻，基础设施薄弱、投入不足、违规作业、超能力作业、员工自我保护意识淡薄等问题将成为当前和今后亟待加强和解决的问题。我觉得应加强以下几方面工作：一是提高思想认识。坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的方针，依法加强安全生产行业监管和综合监管，真正履行好我们的管理和监督职能，建立和完善安全生产长效机制，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作。同时，要注意发现安全生产工作中出现的新情况、新问题，及时采取有针对性的政策措施。二是积极开展安全生产各项工作。结

东兴边境经济合作保税区课题研究报告

关于设立东兴边境经济合作保税区的调研报告 为进一步深入贯彻落实今年春节胡锦涛总书记关于广西工作的重要指示精神，进一步提升广西对外开放水平，推进北部湾重要国际区域经济合作区建设，我们对东兴口岸以及1992年国务院批准设立的国家级东兴边境经济合作区的发展情况进行了调研。东兴边境经济合作区以其优越的区位条件和门户优势，依托良好的中越经贸合作基础，具备有条件延伸建设成保税区。设立东兴边境经济合作保税区，在更具活力的新的体制和政策的推动下，将成为广西加强与东盟联系的重要纽带，成为广西加强区域经济合作、推动区域经济发展的桥头堡，成为广西利用国际资源和国际市场加快自身发展的重要基地。建立这个新的平台，有利于广西树立对外开放的新形象，形成对外开放的新优势，实现对外开放的新跨越。 一、设立东兴边境经济合作保税区意义重大 作为探索北部湾开放开发的新体制、新机制和新举措，设立东兴边境经济合作保税区，对于认真贯彻落实党的十七大精神和国家区域发展战略及自由贸易区战略，进一步提高北部湾经济区开放及创新水平，意义重大。 （一）有利于加快推进中国-东盟自由贸易区建设 党中央、国务院明确指出2010年建成中国-东盟自由贸易区。东兴市是我国通向东南亚地区最便捷的水陆门户。东

兴的特殊地位和重要作用，客观上要求东兴要加快发展，积极参与到中国—东盟自由贸易区建设的国家战略上来，主动承担起服务北部湾、服务全国大局、服务国家战略的使命。设立东兴边境经济合作保税区，作为中国—东盟自由贸易区建设的先行区和示范区，赋予东兴开放度更高、政策更优惠、功能更齐全的新的对外开放的载体，有利于释放东兴的发展潜力，有利于东兴在更高层次、更大范围、更宽领域，发挥更大的服务、带动作用，为实现国家自由贸易区战略做出更大贡献。 （二）有利于《广西北部湾经济区发展规划》的全面贯彻 国家批准的《广西北部湾经济区发展规划》把广西北部湾经济区功能定位为“努力建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区”。按照这一定位，广西的重中之重就是充分发挥广西联结中国与东盟的纽带和桥梁作用，重点打造通道经济，建设国际区域经济合作区，建成经济增长新一极。东兴是广西北部湾经济区“4＋2”中的“4”，是核心区域之一，直接面向东盟10国市场,是我国出海出边的咽喉重地，双向沟通中国与东盟最便捷的水陆门户。通过设立东兴边境经济合作保税区，可以利用保税区优惠政策，充分发挥通向东盟陆海大通道的门户作用，加快发展广西北部湾经济区边境出口加工、商贸物流

云南省边境经济合作区管理办法

云南省边境经济合作区管理办法 第一章总则 第一条为进一步加快我省沿边地区开发开放，推进边境经济合作区建设，依据国家和我省有关政策、规章，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称云南省边境经济合作区是指经国务院和省人民政府批准设立的边境经济合作区（以下简称边合区）。 第三条本办法适用于边合区的开发、建设和管理。 第四条边合区应当按照我省经济社会发展规划，遵循国家产业政策指导目录，大力引进资金、技术、人才，成为带动我省沿边地区经济发展、实施沿边开发开放战略以及建设面向南亚东南亚辐射中心的重要载体。边合区应当建设完善基础设施，创建符合国际水准的投资环境，为国内外投资者提供良好的投资环境和工作生活条件。 第五条各边合区要加快总体规划的编制和修改完善工作，并注重与土地利用总体规划、环境保护规划、林地规划、城乡规划和省工业园区产业发展空间布局规划的有机衔接，积极探索“多规合一”。

第六条各级政府要重视边合区的建设发展，要将边合区建设纳入国民经济和社会发展规划，加大资金投入，协调解决重大事项。省商务厅负责全省边合区的宏观管理和业务指导，建立和执行边合区考核评价制度，完善激励和退出机制。 第二章行政管理 第七条边合区设立管理委员会（以下简称边合区管委会）。边合区管委会具有省人民政府下放给所在州、市的各项经济和行政管理权限，行使以下职权： （一）依据国家法律、法规和本办法，实施对边合区的行政管理，编制边合区发展规划，制定边合区的各项行政管理规定和具体措施，并监督执行； （二）按照规定权限审核、批准在边合区内的投资项目和其他事项； （三）依法管理边合区规划范围内的土地，办理边合区内土地使用权出让、转让、抵押和土地划拨手续，实施对土地利用的监督检查； （四）负责边合区内基础设施和公共设施的建设管理；

丹东地域面积

截至2005年12月31日，丹东市辖3个市辖区、1个自治县，代管2个县级市，所辖区县电话区号为0415。 丹东市面积15030平方千米，人口241万人（2004年）。振兴区面积80平方千米，人口38万。邮政编码118002。元宝区面积81平方千米，人口18万。邮政编码118000。区人民政府驻新柳街8号。 振安区面积669平方千米，人口19万。邮政编码118001。区人民政府驻珍珠街339号。 凤城市面积5518平方千米，人口58万。邮政编码118100。 东港市面积2496平方千米，人口64万。邮政编码118300。市人民政府驻大东街道。 宽甸满族自治县面积6186平方千米，人口44万。邮政编码118200。自治县人民政府驻宽甸镇。历史沿革丹东，原名"安东"，源于唐代设置的安东督护府，一直是我国东北的商贸重镇和军事要地。1906年，安东开埠。1945年，这里成为当时的辽东省省会城市。1965年安东市改称丹东市。 基本情况丹东中国优秀旅游城市、卫生城市、全国模范双拥城市和全国“市民最满意城市”20强之一，行政区划面积1.52万

平方公里，总人口243万。辖三县（市）三区和一个国家级边境经济合作区。1988年，经国务院批准，丹东成为沿海开放城市。1992年，国务院批准成立丹东边境经济合作区。2006年，丹东列入辽宁沿海“五点一线”重点发展区域。市花：杜鹃；市树：银杏。 城市区位丹东是中国万里长城的东端起点，也是中国万里海疆的北端起点。铁路交通距平壤220公里，距首尔420公里；公路交通距省会沈阳220公里，距大连252公里；海上距韩国仁川港仅245海里。作为东北亚经济圈与环渤海经济圈的交汇点，丹东置身于东北亚的中心地带，是连接朝鲜半岛与中国及欧亚大陆的主要陆路通道和连接，也是东北连接韩国、日本的海上通道。

黑河边境经济合作区简介(2015年3月19日)

黑河边境经济合作区情况简介 （2015年3月19日） 一、基本情况 黑河边境经济合作区是1992年经国务院批准成立的国家级开发区，主要任务是贯彻落实国家沿边开放战略，全面推动对俄合作转型升级，促进黑河地方二、三产业快速发展。 黑河合作区实行精简高效的管委会管理体制，负责所辖区域的经济管理职能。党委直属黑河市委领导，管委会为市政府派出机构，内设各类行政、经济等机关事业单位15个，驻区中省市直单位8个。 建区时，国家核准黑河合作区面积为7.63平方公里。经过二十多年开发，我区完成全部城市建设，基础设施达到“七通一平”，已发展成为完善功能的黑河新城区。 2003年起，我区大力开展对俄电力、石油等能源资源合作，推进特色产业园区建设。其中，五秀山和二公河产业园区已基本建成，黑河中俄国际科技产业城和对俄能源(化工)产业园区正在推进，总面积达到30.7平方公里。同时，我区在俄罗斯阿穆尔推进境外工业园区前期工作，规划

面积10平方公里。 2014年，全区实现地区生产总值完成8.71亿元，增长7.6%。规模以上工业增加值完成3.08亿元，增长7.1%。固定资产投资完成11.7亿元，增长26.3%。对俄贸易完成 4.1亿美元，增长 21.5%。公共财政收入完成1.21亿元，增长11%。 二、园区和项目建设情况 （一）五秀山产业园区。2003年开工建设，面积1.8平方公里，基础设施建设累计投资2.3亿元，已达到“五通一平”。区内依托俄电资源，重点发展以硅、硼为代表的新材料产业。目前，入区项目10项，已累计完成投资18.3亿元，具备年20万吨工业硅、1000吨碳化硼产能，是东北地区最大的硅硼新材料加工基地。2014年，我们争取俄电电量每年扩大到30亿度。利用俄电优势，正在组织扩大工业硅、碳化硼产能，延伸下游产业链条。 （二）二公河产业园区。2006年开工建设，面积3.1平方公里，基础设施建设累计投资4.1亿元，已达到“五通一平”。区内面向俄罗斯市场重点发展机电、出口加工、有机化工、新型材料等产业。目前，园区引进企业34家，累计完成投资31.6亿元。其中，利源达公司投资建设的1万辆专用车辆对俄出口加工项目是我省十余年

方明江：中国跨境经济合作区的发展现状和发展战略

方明江：中国跨境经济合作区的发展现状和发展战略 发表于昨天16:29 | 只看该作者随着“一带一路”倡议的推进，跨境经济合作的重要性也愈发突显，我国跨境经济合作区的建设也即将进入快速发展期。2015年月28日，经国务院授权，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中明确提到要探索投资合作新模式，鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区。2015年12月24日，国务院印发的《国务院关于支持沿边点地区开发开放若干政策措施的意见》更是在开篇写道：重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等沿边重点地区是我国深化与周边国家和地区合作的重要平台，是沿边地区经济社会发展的重要支撑，是确保边境和国土安全的重要屏障，正在成为实施“一带一路”战略的先手棋和排头兵，在全国改革发展大局中具有十分重要的地位。可见，跨境经济合作区的建设已然成为“一带一路”战略的重要抓手，是推动我国边境地区发展的重要方式。 中国跨境经济合作区发展现状

目前，中国跨境经济合作区主要以东北边境地区与东北亚国家，西北边境地区与中亚五国，西南边境地区与东南亚开展的跨境经济合作为主。作为中国三个相继设立的跨境经济合作区，在双边经贸合作的探索中，基本上遵循了一条“边境经济合作区→边民互市贸易区→跨境经济合作区”的发展路径，以突破国家边界效应影响。 （一）中俄绥芬河-波格拉尼奇内贸易综合体 作为东北亚跨境区域合作的探索，中俄绥芬河—波格拉尼奇内贸易综合体（以下简称贸易综合体）位于黑龙江省绥芬河市公路口岸与俄滨海边疆区波格拉尼奇内区边境线，区域总面积4.53平方公里，是1999年6月经中俄两国外交换文确立的第一个全封闭式跨国边境贸易区，也是中俄边境地区最大的经济合作项目。2002年2月，黑龙江省政府与俄滨海边疆区政府签署《建设中俄绥—波贸易综合体协议》。2004年3月，世茂集团与俄滨海公司达成《合作开发中俄绥—波贸易综合体框架协议》。2004年8月，贸易综合体建设全面启动。贸易综合体计划分两期开发，一期工程中方一侧已于2006年8月提前完成，二期预计2010年完成，总投资约100亿元人民币。随着4月21日绥芬河综合保税区正式得到国

级边境经济合作区基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理规定

级边境经济合作区基础设施项目贷款中央财政贴息 资金管理规定 The pony was revised in January 2021

关于印发《国家级经济技术开发区国家级边境 经济合作区基础设施项目贷款中央财政 贴息资金管理办法》的通知 财建[2012]94号 有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为更好地发挥财政贴息政策的扶持引导作用，我们制定了《国家级经济技术开发区、国家级边境经济合作区基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行，并请转发到当地国家级经济技术开发区和国家级边境经济合作区。 附件：国家级经济技术开发区、国家级边境经济合作区基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法 财政部 二○一二年三月十九日 附件： 国家级经济技术开发区、国家级边境经济合作区 基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法?

第一章总则 第一条为加强国家级经济技术开发区、国家级边境经济合作区（以下简称“开发区”）基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理，提高财政资金使用效益，更好的发挥财政贴息政策的扶持、引导作用，根据《中华人民共和国预算法》及有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称中央财政贴息资金（以下简称贴息资金）是指中央财政预算安排的，专项用于开发区内公共基础设施项目贷款贴息的资金。 第三条本办法所称开发区包括经国务院批准设立的中西部地区和东北老工业基地的国家级边境经济合作区、国家级经济技术开发区，苏州工业园区，以及国务院要求予以支持的其他开发区。 基础设施项目贷款是指上述开发区内公共基础设施项目建设使用的各类银行提供的基本建设项目贷款以及中长期债券资金（包括地方政府债券、企业债、公司债、中期票据等）用于基础设施建设的部分。 第四条本办法所称基础设施项目包括： （一）开发区内道路、桥涵、隧道等项目。 （二）开发区内污水、生活垃圾处理等生态环境保护项目。 （三）开发区内供电、供热、供气、供水及通信网络等基础设施项目。

中国图们江区域合作开发规划纲要(全文)

中国图们江区域合作开发规划纲要（全文） ——以长吉图为开发开放先导区 前言 一、重大意义 二、总体要求 （一）指导思想 （二）战略定位 （三）发展目标 三、加快建设长吉图开发开放先导区 （一）优化空间布局 （二）加快产业提升 （三）加强基础设施和生态环境建设 （四）推进体制机制创新 四、积极促进长吉图与国内区域联动 （一）加强与吉林省其他地区的有机联动

（二）加强与东北地区的协同互动 （三）推进与其他省区的深度合作 五、大力推进图们江国际区域合作 （一）加快建设国际大通道畅通工程 （二）积极推进跨境经济合作区建设 （三）加强环境领域合作 （四）加快国际产业合作园区建设 （五）加强智力、文化和旅游等领域交流与合作 （六）创新图们江区域国际合作机制 六、规划实施保障 （一）加强组织领导 （二）强化政策支持 （三）加强监督检查 前言 为深入贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上进一步推进图们江区域改革开放，加快提升我国东北地区沿边开放的水平和质量，依据国务院长期以来

关于中国图们江地区开发开放以及参与东北亚区域合作的有关文件精神，并与《东北地区振兴规划》相衔接，编制本规划。 本规划的主要范围是中国图们江区域的核心地区，即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域（长春市部分区域是指长春市城区、德惠市、九台市和农安县；吉林市部分区域是指吉林市城区、蛟河市和永吉县）和延边州（简称长吉图），同时辐射我国其他参与图们江区域国际合作的辽宁省、黑龙江省和内蒙古自治区等地区，并涉及我方与周边国家合作的相关内容。 规划期自2009年至2020年。 本规划是指导中国图们江区域特别是长吉图地区合作开发的行动纲领和编制相关专项规划的依据。 一、重大意义 1992年，在联合国开发计划署的倡导下，中、俄、朝、韩、蒙五国共同启动了图们江区域合作开发项目。16年来，在合作各方的积极推动下，图们江区域合作机制不断健全，合作领域不断拓展，合作方式不断创新，为进一步推进中国图们江区域国际合作以及东北地区的对外开放打下了坚实基础。长吉图地区特别是对外合作前沿地区经济社会加快发展，开发开放取得明显成效，主要表现在：经贸往来日益密切，珲春边境经济合作区、出口加工区、中俄互市贸易区等合作平台不断健全，作用进一步凸显；国际通道建设进展顺利，长春－图们高速公路、珲春－俄罗斯扎鲁比诺港铁路全线贯通，口岸功能不断完善；保障和支撑经济社会发展的基础设施条件大幅改善，一批能源、水利等重大基础设施工程

保山市腾冲边境经济合作区出口加工区合作意向书(PPP模式).综述

贵州南方卓越投资运营管理集团有限公司、中铁八局集团有限公司保山市腾冲边境经济合作区出口加工区（综合保税园区）建设项目 PPP模式 合 作 建 议 书 2016年7月

一、项目概况 1、项目名称：保山市腾冲边境经济合作区出口加工区（综合保税园区）建设项目 2、项目建设地点：云南省腾冲市 3、项目内容和建设规模：项目规划用地面积6277.65亩，依托腾密公路和集镇在猴桥下街建设以保税物流为核心、以保税加工、口岸功能为支撑，集国际贸易（含跨境电商）、保税展示、保税仓储、国际中转、研发、加工制造等功能于一体的国际商贸物流发展区。建设内容包括项目区土地开发整理、道路、水、电、气、停车场等基础设施，新建物保税物流区、保税加工区、口岸作业区、国际贸易区、综合服务中心等，总建筑面积约40万平方米。总投资约 32亿元（具体金额以财评、审计结论和相关票据为准） 4、建设工期、项目运营期：建设初定3年，具体以建设施工合同为准；项目的运营期限暂定为7年。 二、合作模式 1、为了充分发挥合作各方各自优势，顺应国家政策。本项目将采用PPP模式中的“政府购买服务+政府建设期补贴模式”的方式进行建设运营。如南方卓越、中铁八局集团有限公司及中国中铁昆明投资公司通过合法程序成为项目施工方和社会资本投资方，则腾冲市人民政府同意与南方卓越、中铁八局集团有限公司、中国中铁昆明投资公司共同设立项目公司（项目公司注册资金不低于人民币 2 亿元，其中南方卓越、中铁八局及中铁昆投出资1.6亿元，占股权80%；腾冲市政府指定平台公司出资4000万元（出资方式可以为现金及其他资产），占股权20%。项目公司的设立资金、经营范围、股份分配、

孟定边境经济合作区核心园区道路景观设计

孟定边境经济合作区核心园区道路景观设计 摘要：通过分析孟定的区位环境、气候特点、风土人情和民族文化等因素，将民族文化元素融入孟定边境经济合作区核心园区道路景观设计，展现傣族民族民俗文化特色，形成“一街一景、一路一品”的热区异域风情生态园林景观大道，使其成为延边开放城市前沿窗口的一张名片。 关键词：孟定异域风情道路景观 云南省西南部的临沧市耿马县孟定镇，是全省唯一的副县级镇、省级口岸镇，已成为云南省集商贸、旅游、文化于一身的边陲重镇，被誉为滇西南的“现代丝绸之路”和“黄金口岸”。孟定是继云南傣家大姐西双版纳、二姐德宏之后，傣家待嫁的小三妹，这里大地如琴，江河如弦，四季如夏，柔情似火。镇内傣家村寨星罗棋布，独具民族风情。本项目涉及的五条市政道路处在孟定镇新区的核心位置。 1 项目概况 孟定边境经济合作区核心园区道路景观设计一期工程涉及的五条道路全长11.225km，由“二纵三横”五条道路交叉构成。绿化面积约为284500m2，地势平坦。其中“两纵”即艾叶大道和南目算大道，宽为60m，路侧绿带宽度为红线外延10m，“三横”即傣乡大道、新城大道和滨河路，新城大道和傣乡大道宽为42m，绿带宽度为红线外延8m；滨河路宽为30m，绿带宽度为红线外延5m。 艾叶大道和南目算大道一期工程范围北起南汀河，南至中缅街，傣乡大道、新城大道和滨河路一期工程西起艾叶大道，东至南目算大道。 2设计指导思想及目标依托孟定的地理气候、区位优势和发展战略地位，坚持以生态建设为基础，注重民族民俗文化的宣传和挖掘，进一步完善城市整体生态格局，促进地方区域文化的发展和传承，提升城市价值和品位。结合孟定“山、水、热、傣、边”的五大城市特点，通过植物群落合理的搭配，傣族民族民俗文化的展现，形成“一街一景、一路一品”的热区异域风情生态园林景观大道，使之成为延边开放城市前沿窗口的一张名片。 3 总体设计构思 在傣族人民的生活中，孔雀象征着吉祥如意，大象象征五谷丰收，孔雀是傣族民众心中的吉祥鸟，大象是傣族先民的战争利器和农耕助手。因此，在艾叶大道和南目算大道设计中融入大象和孔雀元素，分别突出“万象更新”和“灵雀来仪”的主题，展现孟定经济合作开发区的繁荣新气象，预示吉祥的征兆和祥瑞的感应，并通过合理的植物配置，营造郁郁葱葱、枝繁叶茂、树影斑驳的异域风情道路景观效果。“三横”即傣乡大道、新城大道和滨河路，分别以观果、观叶和观花植物

满洲里边境经济合作区年鉴

满洲里市年鉴?合作区部分 2005年 领导名录 党委书记：姚景林 管委会主任：侯书明（4月兼党委副书记） 党委副书记：马玉杰（女，朝鲜族） 纪检组长：管学杰 管委会副主任：高斌、崔艳华（女）、孙树贤、司建林、陈德斌【概述】2005年，满洲里经济合作区（以下简称合作区）区域经济快速发展，实现全区总产值93050万元，同比增长72.3%；实现工业总产值72930万元，同比增长102.4%，完成市定目标121.6%；固定资产投资完成81932万元，其中基础设施为11843万元，基本建设为35148万元，生产性项目为34932万元；对外贸易进出口总额1910万美元，同比增长247.3%；完成财政收入12028万元，同比增长63.5%，为年度预算的133.65%；新增就业人数5100人，同比增长94.7%，完成市定目标的425%。 【区域经济】2005年，合作区把招商引资作为首要任务，着力在项目调研、项目包装、重点项目攻关、大项目引进、产业链招商、产业层次提升上下功夫；在服务亲商、政策促进、沟通协调、发挥

行业协会的作用上下功夫；在“走出去”招商、拓展招商领域、推介对接项目上下功夫。在北京、上海、深圳、大连等地聘请了招商代表，对长三角、珠三角、环渤海地区的相关产业群落进行了定人定点招商，招商引资实现重大突破。进区各类项目80项，增长33.3%；计划总投资12.1亿元，增长178.3%，其中投资1000万元以上的项目20个，平均投资规模达3443万元。木材精细加工和废料加工等产业链延伸项目及配套项目有了实质性进展，增强了进口木材加工、建材、食品、仓储物流和出口加工业五大产业的聚集效应，使产业集群对经济发展的支撑作用进一步显现。 【城区建设与管理】2005年，合作区着眼未来发展，高度重视合作区规划的编制工作。委托黑龙江社科院等专业机构编制《合作区经济社会发展“十一五”规划》、《城市总体规划》、《木业产业发展中长期规划》和《合作区形象规划》，这些规划相互衔接，相互补充，构成了合作区经济、社会、城市、文化发展的完整体系。在规划编制的过程中，重点围绕经济发展、园区建设、主导产业、城市建设、文化建设、人力资源、管理体制及社区建设、环境治理等课题广泛深入调研，并将成果应用到规划和区域建设的实践中，对经济发展和社会进步产生了明显的带动作用。2005年，满洲里合作区城市基础设施建设大规模推进，大手笔运作，新建了总长度33公里的世纪大街、胪滨大街、沿河街等12条道路，超过建区以来的道路总长，新扩区的路网框架基本形成。供水、排水、供气、电力