扬清风正气 促廉洁从政

扬清风正气 促廉洁从政［党的建设］
杨 新 约3292字
“廉者昌，贪者亡”。中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)，以重要基础性党内法规的形式，进一步明确了党员领导干部从政行为的八个“禁止”和52个“不准”，充分体现了党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的信心和决心。贯彻实施《廉政准则》责任重大、意义深远。我们苏州市相城区要秉持“廉政也是生产力，廉政也是投资环境”的理念，通过把握五个关键环节，切实增强党员领导干部教育、管理、监督工作的针对性和实效性，努力提高领导干部廉洁自律水平和执政能力，为相城率先发展、科学发展、和谐发展提供重要保障。
思想引领是基础：廉洁从政，教育先行
毛泽东同志曾指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”贯彻实施《廉政准则》，首先要加强思想教育，做到“三个坚定”：一是坚定理想信念。要通过理想信念教育和思想道德建设，使党员领导干部切实担负起“立党为公，执政为民”的神圣职责，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实践行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。二是坚定宗旨意识。广泛开展“科学发展、执政为民”、“亮身份，树形象”主题实践活动，按照胡锦涛总书记提出的“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，使党员领导干部牢记宗旨，把立言与立行统一起来，把做人与做官统一起来，坚持为人民掌好权、用好权。全心全意为人民服务。三是坚定党性修养。把学习贯彻执行《廉政准则》作为加强党性修养的必修课，纳入党委中心组学习、党校培训、廉政党课的重要内容，引导领导干部牢记“两个务必”，自觉做到“八个禁止”，把《廉政准则》当作自己的人生底线，内化为坚强的党性原则和抵御风险、抵制诱惑的能力。
价值塑造是前提：感恩触动，转变作风
针对部分党员干部从政行为中存在的思想不纯、干劲不足、效率不高、落实不力、纪律不严等问题，相城区广泛开展了内涵丰富、形式活泼、注重实效的感恩主题活动。进一步拓展感恩教育的生命力，是贯彻实施《廉政准则》、促进领导干部自我约束、严格自律、廉洁从政的一个重要抓手。一是通过感恩教育促观念转变。以“感恩心回报社会、平常心饮水思源、进取心勇创一流、责任心共建家园”为主题，以“知恩、感恩、报恩”为主线，在全区着力营造“

感恩党和政府、致力加快发展、无私奉献社会”的良好风尚，解决领导干部为谁当官、如何当官的问题。二是通过感恩教育促作风改进。建立了党员领导干部联系点，广泛开展“联百村、进千企、访万户”和党员干部进社区活动；设立社情民意调查中心，大力弘扬“变群众上访为干部下访、变指责基层为指导基层、变基层服从为服务基层”的“三变”作风和“敢于负责、敢于创业、敢于督查”的“三敢”作风，切实解决“只看不做、只听不做、只说不做”的“三不”问题。三是通过感恩教育促廉洁自律。通过感恩父母的养育、组织的培养、社会的支持、群众的信任、亲人的关怀，党员干部更加珍惜时代赋予的机遇、人民赋予的权力、事业赋予的责任，兢兢业业、干干净净，从而不断增强政治品格和从政道德。
文化传承是根本：阳澄清波，德润相城
“淡似秋菊无妨瘦，清似莲花不染尘”。文化的魅力在于内化于心、外化于行。贯彻《廉政准则》、促进廉洁从政，重在发挥廉政文化潜在熏陶、引导、渗透、影响的力量，形成廉洁从政内在的文化动力，从根本上树立“不愿腐败”的思想观念。最大限度地防止腐败问题的发生。
依托传统，塑造品牌。作为阳澄湖畔的新设区，相城注重挖掘、提炼优秀的廉政文化资源，赋予时代内涵，通过创设“阳澄清波”廉政网站、在城区主要道路新设“阳澄清波”廉政公益广告、举办“阳澄清波，德润相城——反腐倡廉建设展”、摄制“阳澄清波”警示教育片、编印画册，开展主题征文、书画展、电影周、集体廉政宣誓等活动，着力打造富有地方特色和个性的“阳澄清波”廉政文化品牌。
潜移默化，营造氛围。积极开展机关廉政大党课、乡镇和机关“一把手”上廉政党课以及领导干部家属廉政教育培训等活动，选树以李荣法为代表的廉政勤政先进典型，通过举办“征文育廉、读书思廉、典型示廉、信函倡廉、家属议廉、书画扬廉、格言导廉、以案说廉、文艺颂廉、算帐保廉”以及“亲情助廉、友情促廉、社会倡廉”等系列活动，将廉政文化辐射到机关、社区、家庭、学校、企业、农村、医院等各个层面，在全社会营造浓厚的廉政文化氛围。
以人为本，注重警示。组织党员领导干部到苏州监狱接受警示教育；组织机关重点部门领导、区十大公司负责人、乡镇领导和新提拔领导干部参加法院审判旁听；针对在少数领导干部中出现的苗头性、倾向性问题，分别由区委、区纪委领导进行诫勉谈话。建立重大事项报告、述职述廉和勤廉公示制度，对“三禁”、酒后驾车等容易反弹的廉

政规定通过手机短信及时提醒，切实增强领导干部廉洁从政的自觉性。
制度规范是保证：源头防腐，堵塞漏洞
廉洁从政，核心是制度防腐。加强对重点领域、重点部门、重点环节的制度建设，为领导干部廉洁从政创造良好的体制、机制和制度环境，是推动领导干部秉公用权、廉洁从政的重要保证。
围绕“事权”强化督查。坚持把廉洁从政的各项要求融入经济社会发展的各个方面，保障权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全。认真排查廉政风险点，确定21个相对集权部门的29项制度为重点制度建设项目。出台《关于加强建设工程招标代理管理工作的意见》、《工程建设领域不良行为公示暂行办法》等，保证全区工程建设市场的规范有序。对全区财政性资金投资的工程建设项目执行“公开招投标、财政性资金项目备案管理、工程变更申报备案、限额以下项目竞争性发包、区审计局扎口审计及招标代理机构选聘”等制度执行情况进行全面督查，对发现的问题，及时建章立制、督促整改。
围绕“财权”创新机制。全面推进区、镇、村三级“财会集中制”，对区行政事业单位财务结算中心和村级经济代理记账中心的运作情况进行监督检查。重点完善内部控审、现金双限等配套制度。加强对各单位财务审计，促进区级机关统一建帐、统一预算内外收入、统一发放工资福利、统一政府支出、统一经费拨付“五统一”更好落实，有效堵塞引发消极腐败的“财源”，对部门和单位的财务“一支笔”形成有力制约。
围绕“人权”促进改革，严格实行干部任用征求纪委意见制度，对副科级以上领导干部的公推公选、事业单位工作人员的公开招录、大学生村官的公开招聘，区纪委全程参与，严格监督。建立领导干部和后备干部廉政档案，使之在干部使用、交流、任免、奖惩中发挥应有的作用。制定出台《相城区人民政府行政问责暂行办法》，运用通报批评、纪律处分、组织处理等手段，对违反制度规定的行为实行责任追究。
惩治警戒是关键：加强监督，从严管理
促进领导干部廉洁从政，必须严肃党的纪律，开展有效监督，保持惩治腐败的强劲势头，切实维护《廉政准则》的严肃性和有效性。
严肃执纪，惩处震慑。进一步加大案件查办力度，坚决惩处领导干部违纪违法行为。对违犯《廉政准则》的，一查到底，决不手软；对落实不力的。严格问责，决不姑息，努力营造秉公用权反腐败、廉洁从政促发展的氛围。
从严管理，强化监督，把党内监督同人大监督、政协民主监督、司法监督、

群众监督、舆论监督等结合起来，开展集中检查和日常督察，及时发现党员领导干部从政行为方面存在的问题，充分发挥监督的制衡作用，有力推动《廉政准则》的贯彻实施。
强化责任，重在落实。要把贯彻实施《廉政准则》纳入相城经济社会发展和党的建设总体规划，纳入领导干部工作目标管理，持之以恒，常抓不懈。纪检监察机关要充分履行职责，努力研究解决影响党员干部廉洁从政的深层次弊端，以反腐倡廉的新成效，为经济社会事业保驾护航。