(完整版)施工阶段全过程造价控制实施细则
目录
一、造价控制项目概况 (1)
二、施工阶段全过程造价控制服务内容 (1)
三、施工阶段全过程造价控制依据 (2)
四、施工阶段全过程造价控制原则 (2)
五、造价项目部及岗位职责 (3)
㈠.造价项目部组织结构 (3)
㈡.岗位职责 (4)
六、施工阶段全过程造价控制技术方案 (5)
㈠.摸清施工合同价格的各项细节及工程全貌、招标文件、合同文本 (5)
㈡.审查承包方的施工组织设计、施工进度计划和施工方案中涉及工程造价的内容 (6)
㈢.实施造价过程控制的必要工作 (6)
㈣.审查变更、洽商引起的工程索赔，追加合同价外款，调整总造价 (7)
七. 施工阶段全过程造价控制工作重点 (7)
八、施工阶段全过程造价控制措施 (9)
㈠.组织措施 (9)
㈡.经济措施 (9)
㈢.技术措施 (9)
㈣.合同措施 (10)
九. 施工阶段全过程造价控制工作流程方案 (10)
十、施工阶段全过程造价控制成果文件 (11)
㈠.总则 (11)
㈡.施工阶段 (17)
㈢.竣工结算阶段 (18)
十一、施工阶段全过程造价控制用表 (19)
附表样 (19)
xxxxxxxxxxxxxx工程
施工阶段全过程造价控制实施细则
一、造价控制项目概况
1.建设（委托）单位：
2.工程名称：工程
3.工程地点：
4.工程内容：
5.施工范围：
6.发承包方式：
7.计划开竣工日期：200 年月日开工至200 年月日，总工期日历天
8.施工单位：
9.地质勘察单位：
10.设计单位：
11.监理单位：
二、施工阶段全过程造价控制服务内容
根据与委托人签订的《工程造价咨询合同》及有关工程造价咨询规定，对本工程施工阶段全过程造价控制，提供的服务内容包括：
1.确定工程造价控制目标，制定控制实施细则；
2.参加与造价控制有关的会议；
3.根据工程进度编制工程用款计划；审核施工单位报送的完成工作量月报表，并提供当月付款建议书，经业主同意后作为支付当月进度款的依据；
4.及时核定分阶段完工的分部工程结算；
5.协助业主审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；并及时向业主提供造价控制动态分析报告；
6.承发包双方提出工程索赔时，为业主提供咨询意见；
7.会同业主办理工程竣工结算；提供结算报告书；
8.与造价控制有关的其他服务。
三、施工阶段全过程造价控制依据
1.我公司与建设（委托）单位签订的本工程项目《工程造价咨询合同》；
2.建设单位与本项目施工单位签订的建设工程施工合同及其变更、补充、协议，包括实行招投标的工程《招标文件》及《投标文件》；
3.建设单位提供的地质勘察报告及设计施工图纸；
4.建设工程施工合同约定的计价规则、规定、解释；
5.合同法、建筑法及建设部、省、市建筑市场管理规定；
6.招标投标法、建设工程价款结算办法、建筑工程施工发包与承包计价管理办法等有关工程造价法规、规定；
7.由委托方提供或转交或授权由工程造价咨询单位自行收集或工作留存的图纸会审记录、设计变更资料、现场签证资料及隐蔽工程验收记录、经建设单位（监理）批准的施工组织设计或施工方案等有关影响合同价款的工程技术经济资料。
四、施工阶段全过程造价控制原则
为实现本项目施工阶段全过程工程造价的有效控制，公司派出的造价项目部将严格遵循如下原则：
1.从委托人的利益出发，严格控制、合理确定工程造价，并保障承包人的合法利益；
2.服从委托人的工作安排，遵守工作纪律和职业道德，杜绝泄密情况发生；
3.以工程事前、事中为重点控制阶段；
4.变被动控制为主动控制，提高工程造价控制效果；
5.加强技术与经济相结合，保持与监理工程师良好的协作，凡不符合合同文件约定、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量、计价和审核，拒绝该部分工程款的支付签发；
6.严格执行建设工程施工合同中所约定的工程量计算规则和工程计价方法；
7.处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减坚持合理、公正；
8.对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由造价工程师做出决定。若仍有争议，可执行合同争议调解的基本程序；
9.对工程量及工程款的审核应在约定的时限内完成。
五、造价项目部及岗位职责
㈠.造价项目部组织结构
本项目总造价工程师，由具备丰富的工程造价专业经验和施工技术知识的注册造价工程师担任，全面负责本项目工程造价控制与管理工作。
配备1～2名工程造价专业人员，负责现场工程计量、材料价格调查等现场造价控制工作；另配备1名工程招标代理专业人员，负责协助材料设备招标采购等辅助工作。
特殊专业工程造价专业人员由公司根据实际需要择优派出。
公司技术总工程师作为项目技术顾问，为造价控制工作中重大疑难问题的处理提供技术咨询，并按公司内部质量控制规定，对本项目造价控制机构的服务质量进行控制。
造价项目部组织框图如下：
㈡.岗位职责
1.总造价工程师职责
①确定造价项目部人员的分工和岗位职责；
②主持编写项目全过程造价管理实施细则，并负责造价项目部的日常工作；
③审阅重要的咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；
④负责项目造价组内各层次、各专业人员之间的技术协调、组织管理、质量管理等工作关系，研究解决各种存在的问题；
⑤负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对形成的咨询成果质量负责；
⑥根据项目全过程造价控制实施细则，负责统一咨询业务的技术条件、工作原则，确定阶段或节点控制目标、风险预测办法、偏差分析、纠偏办法；
⑦组织综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿。
2.总造价工程师代表职责：
①负责总造价工程师指定或交办的造价管理工作；
②按总造价工程师的授权，行使总造价工程师的部分职责和权力。
3.专业造价工程师职责：
①负责本专业的项目全过程造价控制业务实施及其质量管理工作，指导和协调造价员的工作；
②在总造价工程师或总造价工程师代表的领导下，组织本专业造价人员拟定项目全过程造价管理业务实施细则，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；
④动态掌握本专业项目全过程造价管理实施状况，协调并研究解决存在的问题；
⑤组织编制本专业的咨询成果文件，编写本专业的成果文件说明和目录，检查成果文件是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。
4.造价员职责：
①依据业务要求，执行作业计划，遵守行业标准与原则，对所承担的业务质量和进度负责；
②根据项目实施规划要求，展开本职工作，选用正确的业务数据、计算方法、计算公式、计算程序、造价软件，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；
③对实施的各项工作进行自控，努力提高工作质量。成果文件经校核后，负责进行修改。
④完成的成果文件应符合规定要求，内容表述清晰规范。
六、施工阶段全过程造价控制技术方案
㈠.摸清施工合同价格的各项细节及工程全貌、招标文件、合同文本
1.熟悉现行工程拨款有关的法规及规定，确切地了解合同协议，熟练掌握招标、合同文本的内容细节及协议中有关工程计量及计价的约定。
2.踏勘工程现场，熟悉工程全貌，掌握承包范围、施工工期、施工场地、临建布置、施工交通道路、施工供应水电管线敷设等情况，熟读全部施工图纸以及图纸所应用的标准图集及设计说明。利用经济手段协同监理方对工程进度和质量进行有效控制，及时发现问题，特别是由于质量和施工措施问题引起的工期延误，及时采取必要的经济措施，最大限度地避免
工期拖延。结合施工合同对施工进度控制的约定，对没按进度计划完成的工程部位，以及施工质量未通过监理检查验收的工程部位，采取不予计价、按合同进行暂扣工程款等措施，在工程款拨付咨询意见中向委托人提出相应的要求或建议。如措施见效，在后继工程款拨付中将暂扣款项予以补拨。
㈡.审查承包方的施工组织设计、施工进度计划和施工方案中涉及工程造价的内容
施工组织设计是承包方有计划有步骤地进行施工准备和组织施工的重要依据，是指导施工活动的纲领性技术经济文件。因此，必须使施工进度均衡安排，保持工作面不空闲，工序作业不间断，实现均衡连续作业，并考虑全局，抓住主要矛盾，预见薄弱环节。根据承包方的客观条件，造价项目部专业人员将审查其是否实事求是地做好施工全过程的合理安排和对施工任务的组织分工，其中包括资金使用计划（含预付款、工程进度款、预订设备和主要大宗材料付款计划）、物资供应计划和劳动力计划、临时设施和大型机械进场计划以及施工总进度计划等，并视工程具体情况对各项计划加以检查。
㈢.实施造价过程控制的必要工作
1.建立动态造价控制台账，按施工进度、工程部位，系统地记录工程造价核定及拨付情况，尤其关注人工工资的拨付情况，经常性地与工程预算造价进行对比，分析是否存在偏差，找出原因及想出对策。
2.写好造价控制工作日记，记录每日天气情况，登记与各方文件（含变更、洽商、签证等）的来往，记载主要事件及处理意见。
3.每月定期检查工程进展情况，做好工程现状拍照，做好登记，对照施工进度计划及时发现问题，并据以月形象进度拨款核定的依据。对虚报或未达到设计要求和质量要求的部位，与监理工程师做好配合，予以扣减，避免超前拨款及质量、进度失控。
4.做好承包方申报工程形象进度款（月报）的登记。造价项目部在报表中注明收到日期、份数和内容，经审核后再注明核准的拨款额、核减款额及核减原因，然后报送委托人签收，
取得委托人签署意见后，一份返回造价项目部存档备查，一份交监理单位，一份交承包方。变更、洽商、签证按时间顺序分专业编号登记存档，以备索赔和反索赔的依据。
5.建立月形象进度拨款专业审查表。审核形象进度款时，先由监理方在承包方《工程款支付申请表》中签署其对专业项目质量和进度的意见，以及对不合格项的处理意见，再由造价专业人员核准月拨款额。
㈣.审查变更、洽商引起的工程索赔，追加合同价外款，调整总造价
设计变更和工程洽商一般均会伴随经济索赔，因此必须由委托人、承包方、设计方和监理方共同签字，交造价项目部备案。既维护委托人的利益又照顾到承包方的实际情况，体现造价控制方处理问题的公正性、独立性。合理的索赔，委托人应予补偿，而有些索赔可能要求过高，与实际情况可能有出入，甚至采用夸大、曲解的手段谋取高额索赔，在此情况下，专业造价人员应汇报本项目总造价工程师，共同按合同条款和有关记录、处理意见、有关文件和变更、洽商单、现场照片等资料，对照原施工图纸等仔细审核承包方提出的索赔，分析其原因是否成立，索赔款额是否合理，从中剔除水分，尤其是隐蔽工程中的索赔，更需要在该项目实施时由现场造价专业人员、承发包双方及监理方在现场进行实测、拍照和记录备案。施工中由于工期紧，承包方往往是先施工后办理索赔，这些原始记录都可能成为审核索赔款额的计算依据，而对于一些逾期未办理造价增减的变更和洽商，则应在签发单据时注明“无追加造价问题”等意见。在完善以上工作的基础上，按月形象进度核算拨款额，编制当月形象进度拨款表，抄送承发包双方，使其了解截止当月累计应拨款额和本月应拨款额。
七. 施工阶段全过程造价控制工作重点
1.根据合同条款，认真做好工程计量与工程费用支付程序的管理工作，使造价控制工作科学化、规范化。
2.根据合同计价规则对以暂定单价以及需要调整差价的材料设备，须在施工期间落实、确定其采购单价的，可利用我公司具备招标代理资格的优势，协同采购人（发包人、承包人）、
工程监理单位采取材料设备招标采购、询价比价采购（按规定须通过政府采购方式采购的材料设备，博山区政府采购中心组织采购）等方式确定，并办理书面确认手续，作为材料结算单价。
3.按照合同文件所规定的方法、范围、内容、计量方式，负责工程所有支付项目的各种款项的合理性、合法性审查。审查承包方报送的工作量月进度报表，签署意见后报委托人审批。
4.核实工程量，进行实物量签认及当月材料采购单价的签认。
5.认真做好工程计量、计价和支付款额核定工作，对不符合合同文件要求的工程不予计量、计价。
6.严格控制涉及工程造价增减的工程变更、工程洽商，按国家有关法律法规、结合现场实际合理处理索赔与反索赔。对以下原因引起的设计变更和工程洽商予以高度重视，进行主动控制：
①.发包人决策性的改变，如提出新的设计变更对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等；
②.设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有错误，图纸与说明不一致；
③.承包人由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备供应问题而产生的变更；
④.由于当前实际科技水平的限制和当地人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。
其中由于设计单位对图纸设计深度不足而进行在其部位施工前的细化完善不应属于设计变更。
7.施工阶段前期审核承包人报送的工程预算，施工期间中间完工部位审核承包人报送的阶段性工程结算及工程竣工后审核承包人报送的竣工结算，协助发包人办理工程款项拨付事宜。
8.对项目中的新增工程、零星工程合同谈判，合同条款拟定提供技术咨询。
八、施工阶段全过程造价控制措施
㈠.组织措施
1.组建造价控制项目部，落实造价控制专业人员，明确任务分工及岗位置则。
2.编制施工阶段造价控制工作计划和详细的控制工作流程图。
3.协调好与发包人、承包人、监理、设计、材料供应、上级主管部门及其他有关单位的协作关系。
㈡.经济措施
1.按经审定的工程预算进行造价总额切块分解，编制造价控制计划，确定、分解造价控制目标，以便进行造价控制动态分析。
2.严格执行工程计量、工程变更、材料结算单价确认程序。
㈢.技术措施
1.编制造价控制实施细则，设计造价控制工作流程框图。
2.编审工程总预算，编审分阶段工程预算，编审材料计划。
3.对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。
4.运用价值工程技术，寻找通过改进设计挖潜降低造价的可能性。
5.参与审查施工组织设计及施工方案，对主要施工方案进行技术经济分析，从发包人利益出发，积极出主意想办法，节约开支，提高投资综合效益。
6.在施工过程中跟踪控制，审查月进度工程结算、阶段工程结算为工程款支付签署造价咨询意见。
7.加强造价信息管理，定期进行造价控制对比分析，如计划完成工作量与实际完成工作量情况信息。
8.工程竣工后，审查施工方报送的工程竣工结算书，形成初步结果，征求委托人及报送方意见后，出具正式审查报告，供办理工程结算之用。
㈣.合同措施
1.以合同为控制依据，同时做好工程变更、附加工作和索赔等方面的费用管理，尽量减少合同以外的费用支付。
2.每季度向委托人提供一份项目造价管理与控制报告，对这一季度的完成进度计划情况、核定应支付款额情况、报审造价及审定造价情况向委托人进行书面汇报。
3.做好现场工程造价事件记录，实现工程造价控制与管理的可追溯性。
4.处理索赔事宜。
5.参与合同修改、补充工作，着重考虑合同对造价控制的影响。
九. 施工阶段全过程造价控制工作流程方案
根据本项目实际情况，造价控制与管理采用两段现场控制方案。造价项目部进驻现场，配合建设单位（委托人）的工作。有关工程造价确认事项由监理方初审并签署对质量和工期的影响意见后，交由造价项目部造价专业技术人员认可，再交由建设单位代表最终认可。
为保证现场文件签署的真实性、合理性，需注意以下几点内容：
①.设计变更、工程洽商，必须有设计单位、建设单位、监理单位三方规定人员的签字并加盖单位公章；
②.现场工程量签证、材料单价签证等全部签证，所有签字盖章人员均须对签证的真实性、合理性进行审查，对签证原因、签证工程内容描述及签证工程数量的准确性承担其签字的责任。
③.各方签字、盖章均须在原件上进行，原件份数按应签字盖章的单位（部门）数量设置，各方分别留置、保存备查。
流程框图分详。
十、施工阶段全过程造价控制成果文件
㈠.总则
1.造价项目部在实施全过程造价控制的过程中,应针对建设工程多次计价、逐步形成结算造价的特点,在不同的控制环节，根据项目特点,选用适宜的工作内容和方法，以实现全过程造价控制的目标。
2.造价项目部在不同的工程造价控制环节，根据项目特点,应按照有关法规和程序形成不同控制环节的咨询成果文件。
施工阶段全过程造价控制工作流程图
材料构配件结算单价控制流程图
工程变更价款控制流程图
工程签证控制流程图
工程款核定拨付控制流程框图
3.造价项目部在不同控制环节形成的阶段性咨询成果文件,应分别按照有关法规和委托人的要求报审、报批或报备。
4.造价项目部为了项目工程造价控制工作的需要，可建议举行造价管理工作联席会议，形成会议纪要。会议建议书和会议纪要可参照细则附表1、2的格式。
5.当造价项目部与有关各方联系有关造价管理的工作，需要以书面形式致函时，工程造价工作联系单可参照本细则附表3的格式。
6.造价项目部的每一项成果文件交付给委托人时，均应办理交付、签收手续，成果文件交付登记表和签收单可参照本细则附表4的格式。
㈡.施工阶段
1.施工阶段工程造价控制的阶段性工作成果文件是工程款使用计划以及工程合同管理中的工程进度款审批文件、工程变更价款审批文件、工程索赔费用的审批文件、分包工程（以及大宗材料、设备的采购）招标文件及其配套文件等。
2.对工程造价的控制工作有工程款使用计划的编制、工程进度款的审核与确定、工程变更价款的审核与确定、工程索赔费用的审核与确定、分包工程（以及大宗材料、设备的采购）的招标、审核或管理等。
3.施工阶段主要是通过以下工作控制项目造价：
①.工程款使用计划的编制。
②.工程进度款的审核与确定。对工程进度款进行审查时，首先检查工程承包单位和监理单位是否做了工程款支付申请和审查工作，工程款支付申请和支付证书所使用的表格应符合监理规范附表格式，然后出具审查意见，工程进度款审查意见表采用《（）月工程进度款核验表（第期）》见附表5的格式。
按施工合同划分节点，当完成该部位节点工程，其工程施工情况经监理工程师核验符合合同质量标准后，承包方可申报阶段工程结算，造价工程师对该阶段工程结算进行审查。阶
段工程结算审查意见采用本细则《已完工程款额报告》详附表6格式。
③.工程变更价款的审核与确定。当委托人要求造价项目部对工程变更价款进行审查时，造价项目部应首先检查工程变更提出单位和监理单位、设计单位、建设单位是否达成了一致意见，并形成了工程变更单，工程变更单所使用的表格应符合监理规范的附表格式，然后出具审查意见。工程变更的造价审查意见表应符合本细则附表7的格式。
④.工程索赔的审核与确定。当委托人要求造价项目部对索赔进行审查时，造价项目部应首先检查工程承包单位和监理单位是否做了索赔的申请和审查工作，索赔申请和审查工作所使用的表格应符合监理规范的附表格式，然后出具审查意见。对索赔的审查意见表应符合本细则附表8的格式。
由于承包单位的原因造成委托人的额外损失，委托人、造价项目部或监理单位向承包单位提出反索赔时，应符合本细则附表9、10的格式，及时、公正地与承包单位协商，促使承包单位及时作出答复。
4.施工阶段项目工程造价管理的分包工程（以及大宗材料、设备的采购）招标, 其工作方法和管理参照施工招标执行。
对材料（设备）询价（定价）的审查意见表，应符合本细则附表11的格式。
㈢.竣工结算阶段
1.竣工结算阶段工程造价控制的阶段性工作成果文件是建设工程竣工结算审查报告。
2.竣工结算阶段对工程造价控制的工作是依约进行的工程竣工结算审查。
3.竣工结算阶段工程造价控制的主要工作是通过审查工程竣工结算确定建设单位应支付给施工承包单位的工程最终总价款。
4.根据施工合同，对竣工结算的审查可采用阶段性工程结算累加的审查方法，并特别注意竣工结算作为已完工程的特点，应审查结算是否符合以下条件：
①施工合同条款约定；
②招标文件与中标人的投标文件；
③隐蔽工程验收记录；
④工程变更签证程序与审查结论意见；
⑤索赔与反索赔签证程序与审查结论意见；
⑥材料（设备）询价（定价）程序与审查结论意见；
⑦符合竣工图的工程量；
⑧符合上述有关条件的分项工程、材料（设备）单价；
⑨符合上述有关条件的取费计算；
⑩纠正了各种计算误差。
十一、施工阶段全过程造价控制用表
表1造价管理工作联席会议建议书
表2 会议纪要
表3 工程造价工作联系单
表4 成果文件交付登记表
表5 （）月工程进度款核验表（第期）
表6 工程变更的造价审查意见表
表7对费用索赔的审查意见表
表8 材料（设备）询价（定价）审查意见表
其他发包人、承包人、监理人、造价咨询等用表略。附表样
施工阶段全过程造价咨询管理办法
施工阶段全过程造价咨询管理办法 第一章操作规程 第一条为规范我公司施丄阶段全过程造价咨询行为，提高咨询效率，保证咨询质量，根据《中国建设工程造价管理协会关于建设项U全过程造价咨询规程》、《审计署关于政府投资项U 审计规定》、《济+市政府投资建设项U审计管理办法》等有关规定，结合公司实际情况，制定本操作规程。 第一条建设项U施工阶段全过程造价咨询的14的旨在通过及时、有效的咨询，在项U施工阶段全过程形成必要的监督制约机制，促进实现规范建设程序、改善建设管理、防止资金流失、节约建设成本、提高资金使用效益的U标。 第三条建设项U施工阶段全过程造价咨询以国家、地方及有关部门基本建设方面的法律、法规、规章、规定、办法为咨询依拯，坚持独立、客观、公正、监督与服务相结合的原则。 第四条建设项U全过程造价咨询一般分为阶段咨询、定点咨询、全程咨询等方式。 阶段咨询是将项U建设全过程划分为若干时间段进行的咨询。定点咨询是对建设项U确定若干重点环节、重点事项、重要活动进行的咨询。阶段咨询和定点咨询一般应有机结合。全程咨询是指咨询组常驻建设现场，对项U施工阶段全过程造价咨询。 公司将根据项U的具体1W况及委托方的要求，采用不同的咨询方式。 咨询程序 第五条公司与委托方签订《工程造价咨询合同》后，根据项U具体悄况和委托方要求成立项U咨询小组，在公司统一组织下开展咨询工作，并接受委托方的指导、监督和管理。 第六条为保证咨询质量，项U咨询小组负责人对项U咨询人员进行上岗前培训，主要学习有关工程造价咨询的法律、法规、制度、咨询工作规程和咨询工作纪律，使咨询人员提高业务技能，增强责任心。
第七条项U咨询小组接到任务后应到项目单位和有关部门进行调査，详细了解建设（代建）单位基本悄况、项U立项及可行性报告批准情况、项目资金筹措到位悄况、项目招投标情况等相关内容，制定切实可行的《施工阶段全过程造价咨询实施方案》，确定咨询U标和工作重点。 《施工阶段全过程造价咨询实施方案》应包括下列内容: 2、编制咨询实施方案的依据，采取的重点咨询方式。 3、建设（代建）单位和被咨询建设项U的名称、基本悄况。 4、建设项U设计、施工、监理单位等相关单位的名称及基本1W况。 5、咨询范W、内容、形式、方法、重点、U标、实施步骤、预定时间。 6、咨询组成员名单、具体分工和相应职责。 7、编制咨询实施方案的日期。 （七）实施定点施工阶段全过程造价咨询为主的项U,应在咨询实施方案中明确造价咨询的重点环节、咨询内容及咨询方法。 《施工阶段全过程造价咨询实施方案》经公司同意:后，报委托方核准，山咨询组负贵实施。 第八条项U咨询小组应要求被咨询单位及项U相关单位根据项U进度悄况逐步提供相关资料。 第九条项U咨询小组负责人应组织被咨询单位负责人和项U相关单位有关人员召开咨询进点会，明确咨询依据、咨询范圉、咨询重点、时间安排、方式方法等，为实施项U施工阶段全过程造价咨询作好准备。 第十条项U咨询小组人员应参加项日建设指挥部或建设单位召开的例会（涉及咨询重要事项的会议咨询组长必须参加），及时了解、掌握项U有关悄况，确定咨询工作巫点，提出咨询建议，做好会议记录。 第十一条项U咨询小组人员办理造价咨询事项，应当依法咨询、实事求是，遵守准则、恪守程序，廉洁自律、保守秘密。应充分体现服务功能，增强服务意识，提高服务水平。 第十二条项U咨询小组在项目实施阶段，应积极主动介入，及时出具阶段性咨询结论或审核意见： （一）项U咨询小组在项U现场设立办公场所，与被咨询单位建立定期联系制度, 要求被咨询单位根据工程进展悄况，将工程资料、信息以《工作联系单》的方式及时告知项U咨询小组；
工程造价全过程控制工作内容
工程造价全过程控制工作内容 工程造价全过程控制工作内容 工程全过程造价控制，主要包括以下几个方面： 一、前期准备阶段： A：在工程施工前期，编制施工图预算，从而对整个工程有一个总体的造价控制依据，有利于建设方方案计划的制定与实施。 B：编制施工图预算，从而对整个图纸有了一个深刻的认识，发现图纸中存在的问题，提出自己的建议，便于建设方参考及决策。 二、工程施工阶段： A：在施工过程中，根据工程的形象进度编制工程割算，得出这一阶段工程的进展情况以及完成整个工程量的比例。从而有助于建设方了解工程情况，为建设方拨款提供依据。 B：在施工过程中，不可避免的出现工程审计变更，工程签证，这就要求我们协助建设方审查设计变更内容是否符合规定：审查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。审查内容是否清楚。设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。 C：在施工过程中，协助建设方考察材料价格，提出自己的意见和建议。 三、工程结算阶段： A：竣工资料的收集工作。包括设计图纸、设计变更、现场变更、设备清单、材料及设备的采购发票等。 B：竣工资料的认定工作。工程竣工资料，应由建设单位的现场管理人员、造价管理人员及施工单位有关人员共同认定，以确保竣工资料的准确、可靠，从而更好地维护建设方的利益。 C：竣工结算审计，主要目的是帮助建设方强化管理意识、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性，工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更增减工程量情况，同时要建立严格的审计制度，严格坚持项目全程审计制度，把好事后控制关。 1 / 1
工程造价全过程控制心得
工程造价全过程控制心得 全过程造价控制是工程建设项目管理质量控制、进度控制、成本控制，三大控制工作的重要组成部分，也是一项极其复杂又重要的工作。造价控制得好与坏，直接关系到建筑产品性价比的高低，直接关系到投资者的投资效益。 如何把造价控制在合理范围，如何实现投资效益最大化，这是我们造价工作者应努力研究的课题。工程造价全过程控制是指：建设项目设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段全过程的造价管理控制工作。 各阶段造价控制的侧重点不同，设计阶段要求满足经济与设计艺术的统一，招标阶段要求招标文件要严谨、算量套价要准确，施工阶段要求动态监控成本目标偏差，结算阶段要求以事实为依据、以合同为准则，如实计算工程造价。工程造价全过程控制立足于事前控制，强调在项目决策和设计前期阶段造价控制的重要性。 建筑工程造价控制是一门专业，也是一门技术。如何把造价控制原理运用到项目管理的全过程？下面本人根据从事造价工作几十年的实践经验和体会谈一点心得。 一、方案及设计阶段造价控制在项目的整个生命周期内，从开始到结束，项目资源投入由小变大、再逐渐变小，项目风险逐渐由大变小，项目相关人对项目的控制力由强变弱。设计阶段的造价控制是重中之重，人们常说，设计的浪费是极大的浪费，一旦图纸定型，后续管理是无法控制大方向造价。传统的工程造价管理仅对工程完工后的决算投入很大的精力，而对决策和设计阶段的造价控制不是很重视，这样做除了对防止施工单位的高估冒算有作用外，未能做到对建设工程造价进行有效的控制。通常设计费只占建设工程寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上，设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩10 %左右。 业主在确定基本需求后确定项目初期概念方案，通常可采用：设计方案招标进行多方案比选，并运用价值工程进行设计优化和限额设计。作为造价工程顾问公司在项目建设工程中提供的主要服务概括为：
服务方案(施工全过程造价控制方案)
一、工程造价咨询总体目标 按投标文件和服务合同的要求，提供完善，准确的造价咨询的各项服务，施工图预算造价控制在同行业建造费用的中偏下的水平，用于招标的工程量清单准确无遗漏，差错率为零。本合同的服务期限：自合同签订之日起，至本合同服务的建设工程范围内各施工标段施工工程竣工验收合格后止。完全满足业主对项目造价咨询的进度要求。 二、工程造价咨询组织结构 根据造价咨询工作的需要，公司选派一名高级工程师任项目负责人，根据项目负责人的提名，公司拟派项目总工和各专业组工作人员，并由公司专家组监督和协助项目部工作。 三、工程造价咨询工作进度计划及控制措施 1、进度响应：公司完全响应业主对造价咨询服务的时间要求，并在收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”及相关资料后，立即组织人力开展工作。在保证各项工作质量的前提下，根据我公司实际情况及以往经验，可绝对保证按时完成工程造价咨询服务。完成时间从我司收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”之日起计算，提前完成预算及工程量清单（标底）的编制。 2、满足进度的承诺：如果因特殊情况需要对上述完成时间进一步提前，我司承诺将增加人员、加班加点按要求时间完成，满足业主的需要，决不以任何借口影响业主的其它工作进度及安排。 3、进度控制保证措施 （1）进度控制的组织保障 本项目的参与者有业主、各设计单位、工程监理、工程造价咨询、招标代理、各类器材供货(安装)商、各工程承包商，以及政府有关管理、服务机构和其他社会潜在的产品及服务提供单位等，只有参与者之间保持密切有序的协作和配合，才能使工程各预期目标顺利实现。作为造价咨询服务单位，将配合各单位工
作，特别是在编制招标工程量清单时，时间、要求都非常急，我们将成立一个高效的工程造价咨询的专业团队，以满足业主的进度要求。 （2）进度控制的人员保障 成立工程造价咨询项目部，其中设项目土建总工程师、项目安装总工程师，下设土建、安装、装饰等专业项目组。充沛的专业技术人员、成熟的项目团队、丰富的大型工程造价咨询工作经验，足以满足业主同时委托若干项目造价咨询业务。 （3）进度管理的奖惩措施 ①、严格执行公司关于项目进度管理的奖惩制度。 ②、对工程造价咨询工作进度没有按照业主公司的进度要求完成的人员，公司将给予奖惩制度之外再予以处罚。每延迟一天，项目经理扣发当月奖金，相应责任人扣发当月奖金。延迟一周，项目经理及相应责任人扣发全年奖金。 ③、对超过合同规定的日期两周或以上，则撤换项目经理及相应责任人。 ④、对工程造价咨询项目部加班加点的工作人员，公司将发三倍加班工资。 ⑤、对按时或提前完成进度要求的人员，公司将给予表彰或奖励，并纳入年终考评。 （3）公司进度违约承诺：如我司未按合同规定的时间完成委托项目的造价咨询任务并向委托人提交造价文件，则我司按如下条款进行赔偿： ①、延迟一周内，每日按项目咨询费用总额的千分之五计算。 ②、延迟一周后，每日按项目咨询费用总额的千分之十计算。 ③、如超过合同规定的日期四周以上，则可视为我司无能力履行合同。业主有权撤销合同或另行委托。 四、工程造价咨询项目管理 1、工程造价咨询服务质量管理模式
施工阶段全过程造价控制实施细则
目录 一、造价控制项目概况 (1) 二、施工阶段全过程造价控制服务内容 (1) 三、施工阶段全过程造价控制依据 (2) 四、施工阶段全过程造价控制原则 (2) 五、造价项目部及岗位职责 (3) ?.造价项目部组织结构 (3) ?.岗位职责 (3) 六、施工阶段全过程造价控制技术方案 (4) ?.摸清施工合同价格的各项细节及工程全貌、招标文件、合同文本 (4) ?.审查承包方的施工组织设计、施工进度计划和施工方案中涉及工程造价的内容 (5) ?.实施造价过程控制的必要工作 (5) ?.审查变更、洽商引起的工程索赔，追加合同价外款，调整总造价 (5) 七. 施工阶段全过程造价控制工作重点 (6) 八、施工阶段全过程造价控制措施 (7) ?.组织措施 (7) ?.经济措施 (7) ?.技术措施 (7) ?.合同措施 (8) 九. 施工阶段全过程造价控制工作流程方案 (8) 十、施工阶段全过程造价控制成果文件 (8) ?.总则 (8) ?.施工阶段 (14) ?.竣工结算阶段 (15) 十一、施工阶段全过程造价控制用表 (15) 附表样 (16)
xxxxxxxxxxxxxx工程 施工阶段全过程造价控制实施细则 一、造价控制项目概况 1.建设（委托）单位： 2.工程名称：工程 3.工程地点： 4.工程内容： 5.施工范围： 6.发承包方式： 7.计划开竣工日期：200 年月日开工至200 年月日，总工期日历天 8.施工单位： 9.地质勘察单位： 10.设计单位： 11.监理单位： 二、施工阶段全过程造价控制服务内容 根据与委托人签订的《工程造价咨询合同》及有关工程造价咨询规定，对本工程施工阶段全过程造价控制，提供的服务内容包括： 1.确定工程造价控制目标，制定控制实施细则； 2.参加与造价控制有关的会议； 3.根据工程进度编制工程用款计划；审核施工单位报送的完成工作量月报表，并提供当月付款建议书，经业主同意后作为支付当月进度款的依据； 4.及时核定分阶段完工的分部工程结算； 5.协助业主审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；并及时向业主提供造价控制动态分析报告； 6.承发包双方提出工程索赔时，为业主提供咨询意见； 7.会同业主办理工程竣工结算；提供结算报告书； 8.与造价控制有关的其他服务。
工程全过程造价控制方案
重庆市南岸区爱心市场 施工阶段工程造价全过程控制（改） 实施方案
重庆天廷工程咨询有限公司 2011年7月 施工阶段工程造价全过程控制 实施方案 第一章基本情况 一、项目概况
本项目包括两部分：集中市场及原有建筑外立面装饰、分散市场。 集中市场位于辅仁路S湾处（原旧车市场二期）。建筑面积约8251m2，共三层，首层层高5.1m,其余两层均为4.5m。筏板基础；钢结构。原有建筑外立面装饰工程主要为铝塑板幕墙装饰，装饰面积约为2151 m2。 分散市场为单个或几个并排单层爱心亭。爱心亭开间3m，进深2m，单个建筑面积约7 m2。根据各地的具体情况，布置爱心亭数量。覆盖全区各街镇。建筑面积计划为10000 m2。 二、造价全过程控制目标 在业主单位的领导和监督下，充分利用中介机构专业性强的特点，加强业主单位的投资管理职能。依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项目各阶段工程的计价工作，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价的有效控制，缩小投资偏差，控制投资风险，协助业主单位进行建设投资的合理投入，确保工程造价控制目标的实现。 三、造价全过程控制范围及工作内容 （一）、造价全过程控制范围：在施工阶段对项目进行工程造价全过程控制，在竣工阶段进行竣工建安结算审核。 （二）、主要工作内容： 1.编制施工图预算，并作为控制进度款支付的依据；
2.参加涉及造价问题的施工协调会、工程监理例会，及时掌握施工过程中发生的对造价影响的情况。 3.根据施工图对项目中的主要材料、装饰及安装未计价材料、设备的实际发生数量和价格进行测算和审核。 4.对重大设计变更进行技术经济分析和论证，测算增（减）造价，向业主单位提供造价咨询意见。 5.记录现场动态，收集证据，为业主单位“反索赔”提供建议，审核“工程索赔”报告书，防止或减少“工程索赔”事件的发生，协助业主单位处理索赔与反索赔问题。 6.安排专业人员参与与造价密切相关的隐蔽工程验收、工程阶段性验收、以及单位工程的竣工验收和过程监控。 7.参与现场收方并对其真实性、准确性进行审核和确认。保证按时到场参与收方。 8.根据工程形象进度和施工单位送审进度月报，进行进度款审核并签注支付意见。 9.对施工过程中完成的工程量及费用进行审核和监控（包括审核设计变更工程量、工程变更、现场签证及洽商的费用，新增单价，验工计价）。 10.对涉及工程结算的相关资料进行收集和整理。 11.按照业主单位的要求，提供与本工程业务范围有关的工程造价咨询意见。 (三)、竣工结算阶段 1.根据工程进度及业主单位要求审核工程结算。 2.审核施工单位报送的并经监理单位审核的竣工结算，出具合法、真实、有效的竣工结算审核报告。
土建工程施工阶段全过程造价控制 朱佳杰
土建工程施工阶段全过程造价控制朱佳杰 发表时间：2019-08-22T16:38:22.190Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年10期作者：朱佳杰 [导读] 本文在分析土建施工阶段的造价控制时，从其当前存在的问题出发，探究了有效的土建工程施工阶段的全过程造价控制策略。 浙江科佳工程咨询有限公司浙江杭州 310020 摘要：目前我国经济建设发展迅速，土建工程日益增多，土建工程施工阶段全过程造价控制尤为重要。本文在分析土建施工阶段的造价控制时，从其当前存在的问题出发，探究了有效的土建工程施工阶段的全过程造价控制策略。 关键词：土建工程；施工阶段；全过程；造价控制 引言 新的市场竞争环境下，建筑企业要想生存、发展，赢得更多市场份额，就需要对工程项目的资金使用情况进行严格管控，做好工程造价全过程控制工作。土建工程造价控制是一个连续的、动态的过程，包括筹备阶段、施工阶段、竣工结算阶段等各个环节的造价控制，目的是解决项目建设整个过程中技术与经济、经营与管理等方面的问题。因此，在项目建设的各个阶段，都需要加大对资金的审核力度，实现对资金运用的严格管控。 1土建工程造价全过程控制的主要作用 在进行土建工程造价全过重控制的过程中应确保所采取措施的合理性与科学性，对土建工程中所使用的资金进行合理的控制。土建工程企业要想得到更大的经济效益应确保可以对工程进行全面的管理，以此来对造价全过程控制的多变性进行控制，由于工程不同、施工过程不同所以造价也存在一定的差异，因此土建工程企业应强化自身实力，全面的控制工程造价，以此来实现更大的经济效益。 2当前土建工程造价全过程控制存在的问题 2.1筹备阶段的问题 项目筹备阶段包括项目设计和项目招投标两个环节，主要是人力成本的资金投入。设计方案是否合理直接影响土建工程的执行和决策：（1）设计的施工流程不明确、施工步骤不详细，工作人员在实际施工过程中没有相应的参考数据，很容易造成原材料的浪费，增加施工成本；（2）设计的项目定位不准确、施工标准不合理、投资额度不合适，就有可能造成施工变更，从而使工程造价也发生变化，给造价控制工作增加难度；（3）设计人员审核工程图纸不细致，收集的数据信息不充分，同样会影响工程造价，分析结果与工程实际情况差别就会很大。招投标过程中，与工程造价也存在直接关系，例如一些建筑企业为了夺得招标项目，恶意降低工程预算，工程造价处于非合理的范围，导致后续施工资金周转不灵，随时面临停工的可能，影响工程建设的效率。 2.2管理方法不够严谨 行之有效的管理方法是土建全过程造价管理的关键所在，在具体的工作中，全过程造价管理之所以会出现这种问题是由多方面因素造成的，首先是企业对于工程造价管理的认识不够深刻，管理工作开展期间，缺乏行之有效的管理方法和策略，对于造价管理重视度不够，导致土建工程全体工作人员的管理意识淡薄。其次，则是合同管理没有达到要求，合同能够为甲方及乙方的各项行为进行行之有效的约束，施工合同对于土建施工的内容及方向有着一定的指导意义，科学的合同管理，能够更好的进行全过程造价管理。但是，在实际的管理中，我国部分施工企业过于注重现场施工建设，企业领导者的综合素质参差不齐，其对于施工合同的重视度不够，没有严格的按照法律法规签订施工合同，或者是施工合同内容缺乏全面性，条款不够分明，这些都在一定程度上影响了土建工程经济效益的提升。 2.3竣工结算问题 竣工阶段是对工程进行检查验收的阶段，需要对工程造价问题进行重新核对。许多工程项目对工程竣工阶段的工程造价重视不足，忽略了竣工验收工程，这使得工程造价难以得到充分的保障，工程造价的最终核算往往只对账面记录中的误差进行核对，影响了工程资金使用情况的准确判断，造成了工程造价控制困难的问题。还有的土建工程在施工完成后没能全面收集工程数据信息，存在为了提升收益而虚报账面的问题，这在很大程度上影响工程造价控制有效性，不利于实现造价的全面控制，没能实现检验工程质量与控制工程造价的同步进行。 3全过程造价控制在土建工程施工阶段的有效应用策略 3.1筹备阶段的改进对策 为使土建工程筹备阶段造价得到良好控制，需要设计人员加强沟通与交流，对收集的数据信息进行讨论分析和深度挖掘，实现土建工程项目由功能性描述向可行性施工图纸转化，不断提升设计方案的经济性，从而达到项目降本增效的目的。尤其要注意那些变更的设计，其项目预算和规划也要进行相应的调整，避免出现资源浪费现象，而且还应加强设计人员管理，不断提升设计人员工作效率。招投标过程中，施工方和建设方除了在施工质量标准、工期等方面达成一致外，确定的工程价款是双方达成合作意向的关键性指标。工程价款计算的依据是施工设计方案中各项费用的汇总，即为工程造价。因此，招投标过程中的造价控制，需要严格把握设计方针，细致审核设计方案及预算，全面把控资金运用状况，并制定严格的管理办法和合理的规划方案，尽可能降低不必要的资源浪费情况，不断提升施工效率和施工质量。同时，还要严格遵循公平、公正、公开的招投标原则，避免徇私舞弊或恶意中标现象的发生。 3.2加强现场监理 在对土建工程施工阶段进行现场监理时，应重视对现场施工材料、施工机械设备、施工人员操作的监理，要对涉及到工程资金的项目进行资金流向的把控，包括材料再购买费用和机械设备维修费用等，避免出现影响工程造价的不利因素。另外，还要加强造价管理相关工作人员的综合素质，对工程造价控制管理内容熟悉，并严格按照要求进行造价管理工作，切实提高工程造价管理水平，提高企业市场竞争力。 3.3加强合同管理 建设工程施工需要严格按照签订的合同内容执行，因此加强合同的管理工作能够有效的提高造价管理水平。签订施工合同之前，需要仔细阅读合同中的内容，对于施工进度、工程项目、技术要求等指标需要在合同中明确的指出，严禁出现概念模糊或者时间不明确的现
建筑工程：工程造价的全过程管理
建筑工程：工程造价的全过程管理 随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，原有的工程造价管理体制已不能适应社会主义市场经济体制的需要，特别是我国加入WTO 之后，这种体制已不适应参与国际工程咨询市场的经营和竞争。尤其是实行建设项目法人负责制，加大了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险，客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。传统的基于资源消耗的相对静态的造价确定方法不同，工程项目全过程造价管理要求在确定造价时，首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗几占用，最终定出项目的造价。 一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性 1. 建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。
2. 随着WTO的加入，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。 3. 随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。 二、如何加强建设项目全过程的造价管理 在全过程造价管理的具体程序中，首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析，以图表模型的方式描述项目的活动层次和过程。在此基础上，形成一份项目具体活动的能力占用和资源消耗清单，他反映的是各项具体活动过程中使用了那些能力。消耗了那些资源。随后，就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。在对工程造价进行控制时也要针对项目活动来进行，促使能力和资源的充分利用。这种基于活动的管
浅谈造价全过程控制
浅谈造价全过程控制 全过程工程造价控制是工程项目建设管理工作的重要组成部分，是一个报考控制，它贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段。把建设工程投资控制在批准的概算内，是全过程造价控制的最终目的。 一、决策阶段工程造价的控制 投资造价必须从投资决策阶段开始抓起，特别是项目建设标准水平的确定、建设地点的选择，设备的选型标准直接影响着工程造价的高低，因此项目的内容是决定工程造价的基础，直接影响项目后期各个建设阶段工程造价的确定与控制是否合理、科学的问题。 1、合理科学的编制投资估算是项目建设过程中的重中之重 投资估算是一个项目投资决策阶段的主要内容，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。投资估算一经批准后，将作为此项目工程造价的最高限额。显而易见，投资估算对于项目的决策及成败具有十分重要的意义。因此投资估算应考虑充分，估算合理，尽可能做到完全、合理、准确。 2、投资估算必须真实地反映设计 目前在项目建议书阶段，通常由建设单位提出投资估算。由于建设单位一般不是投资估算和造价的专业人员，并对工艺流程和方案缺乏认真研究，所以投资估算内容相当简单，往往造成漏项。更有甚者，建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，从而使投资估算缺乏准确性。因此在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容，设计人员应从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。要进行方案比选，方案优化。不仅技术上可行，而且经济上更应合理。因此工程造价人员应该从建设方案的优选开始，渗透到建设项目中去。按照工程管理的原则，合理预测投资估算中各种报考因素的变化，尽可能全面充分打足投资，不留缺口。 二、设计阶段工程造价的控制 1、推行限额设计 限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计。按批准的初步设计总概算控制施工图设
施工阶段全过程造价控制分析
施工阶段全过程造价控制分析 发表时间：2018-11-13T18:12:05.293Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第22期作者：陆启光 [导读] 工程造价表现在工程建设的全过程中，而施工单位在施工阶段的工程造价管理尤为重要。 广州灏天工程顾问有限公司 510080 摘要：由于工程建设是一个动态的系统过程，涉及环节多且难度大，设计图纸、施工条件和市场价格等因素都将会给工程的实际价格造成直接的影响。加之建设项目施工阶段是业主和承包商工作的核心环节，也是业主和承包商的成本管理中心，工程项目参与人员对项目成本费用的主要工作也集中在这一阶段。因此，施工阶段全过程造价控制是动态的、复杂的，也是整个建设项目成本管理的重点和难点。 关键词：施工阶段；全过程；造价控制；工作要点 工程造价表现在工程建设的全过程中，而施工单位在施工阶段的工程造价管理尤为重要。因此，施工单位在注意施工合同及工程竣工结算的同时，应立足现场管理，强化过程控制，寻找施工进度、施工质量和资金的最佳结合点，规范过程签证行为，增强索赔意识，不断探索降低成本的途径，积累经验，提高企业施工阶段的过程造价管理水平，使企业获得满意的经济和社会效益。 1.施工阶段全过程造价控制的范围 施工阶段全过程造价控制的特征是：造价工程师在整个施工阶段，对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。根据委托内容，注册造价工程师可以相应提供综合性的造价咨询跟踪服务。目前，我国施工阶段全过程造价控制范围主要包括：审查各类建设工程合同（协议），提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，编制工程用款计划书及现金流量图表，进驻工地参加施工例会提供现场服务，审核月工作量报表及工程预付（进度）款，编制及审核施工图预算，调整工程预算控制目标，编制工程造价动态分析，审查设计变更、签证或其它工程费用，提供工程索赔和反索赔咨询、材料（含甲供料等）、设备及绿化价格咨询，分阶段审核工程预（结）算，有关工程造价信息及法规等咨询，提供全套工程造价控制档案材料，撰写整体工程造价咨询报告等。 2.施工阶段造价控制现状分析 2.1缺乏明确的成本管理意识 就我国目前建筑行业工程的整个进度过程中来分析，在实际项目施工开展过程当中，相关的管理工作往往是与项目经济相脱离开来的，即基层技术管理者大多对财务支配和决策是没有权利的，而项目经济管理者又往往难以深入到具体的一线施工环节当中进行各点各项的细节管理工作。换而言之，一方面来讲大多数管理人员认为造价控制与管理是相关工程造价人员和财务人员甚至是老板的事，和自己没有什么关系，自己只是需要关注现场的一些实际的技术、质量及安全情况等，无需对工程中的任何价格有关问题进行考虑；而另一方面相关的工程造价与财务管理人员到施工现场中进行各项各点的价格控制与分析又是不现实的，他们仅仅能够做到是对未完工程造价的预测或者完成工程后对实际造价进行结算。这两方面问题都是与实际脱节的，即管理人员包括财务人员都缺乏在施工期间所应具备的成本管理意识，再加上我国没有形成真正具体有效的明确管理条文且缺乏对管理工作中成本管理的有效奖惩措施，仅仅依靠管理人员的工作经验和企业自身文化底蕴来对管理和工作人员进行约束，这无形中降低了企业的经济效益，增高了成本的同时也没有使项目得到该有的质量强化或进度加快，抑制建筑项目经济和社会效益的落实。 2.2资金问题 建设单位的投资经费未得到有效的把控，造成施工项目成本超过已定经费之外，导致工程不能按照原计划进行。在项目进展过程中由于领头的管理人员不按照实际情况考虑事情，导致工程建设资金不足，影响工程质量。 2.3体系问题 在整个项目中，所有的工作都是业主下达指示，施工企业带头执行，承包单位具体落实，监理单位负责监督工作。然而实际施工过程中，监理单位包揽了一些业主单位本应做的工作，使得余下的单位不能很好地配合监理单位执行工作，这就减小了工程造价的整体控制效果，为后续工作埋下较大的隐患。 3.施工阶段全过程造价控制的措施 3.1加强合同的管理，跟进工程进度款的支付 合同的管理分为与建设单位的施工总承包合同、与各分包单位的分包合同、以及与材料供应商的采购合同等。合理签订工程分包合同对工程项目管理起到非常重要的作用。每一项分包工程施工都直接影响到总包工程是否按期完成，所以，在施工前有必要签订工程分包合同，明确本企业与各分包单位的权利和义务。而材料供应合同也是关系到工程的质量、进度一个不可以缺少的部分，合同中对于材料的类型、品种、质量要严格的要求，材料的合格证明及出厂说明文件要与材料一起送达工地，运送的方式及送达的时间也必须在合同中明确表述，以确保材料在规定的时间内按质按量的用于施工工程中。施工总承包合同直接关系到施工单位的切身利益，作为施工企业的管理人员，应认真学习国家的法律法规，掌握业务知识，充分理解和熟悉合同条款，一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免纠纷的发生。而把握好总承包合同里的工程进度款支付，是实施工程造价全过程控制的重要内容，具体做法是，按合同要求在工程进度到了一定阶段，需要拨款时，按实际完工数量提交已完工程预算，并及时递交监理公司及建设单位审批，配合咨询单位对进度款的对比核实，确保进度款按时到位。只要资金能够落实，工程才能够按预期进度完成，企业才能创造更大的经济效益，每一个工程资金链的断裂，都会造成资金的流失和降低企业的经济效益。 3.2做好提高全过程造价控制的相关工作 在项目建设全过程管理过程中，全过程造价控制单位的工作人员以业主高级顾问的指定身份参与到实际工作中，既不会与国家的建设管理体系相矛盾，也不会因此对实际的工作造成阻碍。对原来的建设管理体系起到完善与强化的作用，强调全过程造价控制的相关监督职能，采取监督与服务并重的双重方式管理模式，促进全过程造价工作的顺利进行。施工阶段的造价控制，具有复杂、繁琐的特点，实践性强，把控施工阶段的成本分配，防止施工现场有造价失控的问题：首先，施工阶段造价控制中，实行合同管理，通过强化合同管理，规范分配建筑现场的成本，明确施工现场的合同文件，结合施工现场分析合同的内容，做补充处理，合同管理中，要写入建筑施工现场的会议
工程项目施工阶段如何进行造价管理
龙源期刊网 https://www.docsj.com/doc/4d16078595.html, 工程项目施工阶段如何进行造价管理 作者：宋银忠 来源：《价值工程》2017年第31期 摘要：随着我国社会经济的快速发展，建筑业呈现出了蒸蒸日上的发展势头，人们越来越重视建筑工程造价管理工作。建筑施工阶段的工程造价管理对工程整体成本有重要影响，基于此，本文从工程项目施工阶段造价管理的内涵及现状入手，深入阐述了工程项目施工阶段造价管理的有效策略，希望能为施工阶段的造价管理工作提供有益的参考和借鉴。 关键词：工程项目；施工阶段；造价管理 0引言 建筑工程造价管理牵涉多个行业和部门，是一项系统性、复杂性极强的工作。近几年，在科学发展理念的指导下，工程项目施工过程中的造价管理工作越来越被人们所重视，成为了工程管理的重中之重。对此，我们必须抓紧抓实，强化造价成本管理，促进工程建设顺利完成。 1工程项目施工段造价管理的内涵及现状 1.1工程项目施工阶段造价管理的内涵 工程项目造价管理即在合法、合规前提下对建设工程造价所进行的一系列业务行为与组织活动，其目的在于提高建设工程的经济效益。顾名思义，工程项目施工阶段造价管理就是指施工过程中的造价控制，该阶段作为建筑产品形成阶段，是投资支出最为集中的时期，如若管理不慎，有很大可能发生资金浪费现象，因此工程项目施工阶段造价管理极为重要。 1.2工程项目施工阶段造价管理的现状 对我国而言，国家直接参与工程造价管理工作，并且有关建筑方面的法律法规也明确规定，施工单位要对不同施工阶段的造价编制预算，同时报备政府相关部门。但在当前，工程管理人员的经济观念和造价控制意识还普遍比较淡薄，常常是更加重视工程的建设施工而不重视工程的造价控制。具体地说，当前工程项目施工段造价管理比较突出的问题如下：一是缺乏对工程项目现场签证的管理。工程现场签证不合理，容易造成工程结算过程中出现纠纷，从而影响造价管理工作。二是工程项目施工组织设计优化不到位，且缺少合理的项目施工方案，因此无法准确掌握项目投资额度和建筑标准，从而增加项目施工管理工作的难度。 2工程项目施工段造价管理的策略 2.1工程成本要素管理
工程造价全过程控制实施方案范文
工程造价全过程控制实施方案
造价咨询全过程控制服务方案
目录 第一章全过程造价咨询各阶段工作计划的制定 .......... 错误!未定义书签。 第一节前期工作计划的制定................................... 错误!未定义书签。 一、熟悉掌握本项目内各单位工程及总体工程基本情况：.. 错 误!未定义书签。 二、单位工程工程量清单编制：..................... 错误!未定义书签。 三、清单组价： ................................................ 错误!未定义书签。 四、配合招标文件，审查调整招标限价 ......... 错误!未定义书签。 五、参与合同的签订与管理。......................... 错误!未定义书签。 第一节项目实施咨询计划的制定 ........................... 错误!未定义书签。 第二节工程竣工结算计划的制定 ........................... 错误!未定义书签。第二章建立健全管理制度 ............................................. 错误!未定义书签。 第一节项目管理制度............................................... 错误!未定义书签。 第二节“创新”项目管理制度 ................................... 错误!未定义书签。 一、分权管理 .................................................... 错误!未定义书签。 二、漫步管理 .................................................... 错误!未定义书签。 三、目标管理 .................................................... 错误!未定义书签。 四、结果管理 .................................................... 错误!未定义书签。 五、参与管理 .................................................... 错误!未定义书签。 六、系统管理 .................................................... 错误!未定义书签。 第三节监控管理措施............................................... 错误!未定义书签。
全过程造价控制
施工阶段全过程造价控制的范围及实施 [文章来源：中国工程咨询文章作者：未知录入日期：2005-11-1 阅读：32次] [字体：大中小] 我国加入WTO以后，经济趋于全球化。由于投资多元化、资金来源多元化、利益主体多元化的格局，有力地推动了房地产业的发展。笔者结合我国目前的现状，通过施工阶段全过程造价控制的范围及实施，阐述工程造价咨询对今后规范房地产市场、提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展的必要性和重要性。 一、施工阶段全过程造价控制的范围 建设项目开发需经过三个阶段：决策阶段、设计阶段、实施阶段(招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段),施工阶段是项目实施的最关键阶段。施工阶段全过程造价控制之目标，是指在工程开工至竣工的整个施工期间，造价咨询业的注册造价工程师，根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。 传统的工程审价，通常是办理工程竣工结算时一次性投入进行。尽管工程审价形式上核减了部分费用降低了工程造价，但实际作用仅仅是核定最终的工程价款。而施工阶段全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面，均异于传统的工程审价模式。施工阶段全过程造价控制的特征是：造价工程师在整个施工阶段，对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和业主委托需求。根据委托内容，注册造价工程师可以相应提供综合性的造价咨询跟踪服务。目前，我国施工阶段全过程造价控制范围主要包括：审查各类建设工程合同(协议)，提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，编制工程用款计划书及现金流量图表，进驻工地参加施工例会提供现场服务，审核月工作量报表及工程预付(进度)款，编制及审核施工图预算，成型钢筋总量全面(重点)审查，调整工程预算控制目标，编制工程造价动态分析，审查设计变更、签证或其它工程费用，提供工程索赔和反索赔咨询、材料(含甲供料等)、设备及绿化价格咨询，分阶段审核工程预(结)算，有关工程造价信息及
全过程工程造价咨询业务基本内容(精选.)
全过程工程造价咨询业务基本内容 摘要： 全过程工程造价咨询服务（俗称投资监理）对工程造价控制具有系统性、连续性等多方面的优点，当前不少项目业主方改变过去在施工阶段甚至到竣工结算时邀请工程造价咨询单位参与投资控制的做法，要求工程造价咨询单位提前介入到项目中去，参与项目的全过程造价咨询。本文结合工程造价的理论知识与工程造价咨询的实践经验，提出全过程工程造价咨询业务的基本内容。 1 引言 建设项目全过程工程造价咨询业务是指专业的工程造价咨询机构受项目的建设单位或者其他单位的委托，对建设项目从前期（立项、可行性研究）、实施（设计、施工）到竣工各阶段、各环节工程造价进行全过程监督和控制并提供有关造价决策方面的咨询意见。 建设部2002年颁布的《〈建设工程造价咨询合同〉示范文本》（以下简称《合同示范文本》）中规定“咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务”。那么作为专业的工程造价咨询机构在项目的全过程造价咨询过程中应该为客户提供那些正常服务内容呢？《合同示范文本》在第三部分专用条件第四条列举了工程造价咨询五类服务范围：
（1）建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价； （2）建设工程概况、预算、结算、竣工结（决）算的编制、审核； （3）建设工程招标标底、投标报价的编制、审核； （4）工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔； （5）编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等。 1998年上海市工程造价协会发布《造价咨询收费参考价》文件中，提到了施工阶段造价控制工作的内容，2000年上海市建设和管理委员会和上海市物价局联合发布的《上海市建设工程造价咨询服务性收费暂行标准》（以下简称《收费标准(文件)》）,在其附件中陈述了造价咨询工作服务的九大块内容。与前者相比，该内容不再局限于施工阶段，而是包含了项目的全过程，从而从行业指导文件的角度提出了全过程工程造价咨询业务基本内容的一般框架，2003年上海市建设和管理委员会和上海市物价局颁发的“沪价费（2003）054号文”对此内容又作出了进一步的完善。 可以说全过程工程造价咨询服务内容包罗万象，每个工程项目根据自身特点及业主的要求将会存在不同的“服务内容”的要求，甚至有委托方要求造价工程师对工程支出的每一张发票凭证都签字确认，从而使工程造价咨询充当财务主管的角色，从个别项目的特殊要求或从造价咨询业务服务内容的创新层面上来说是无可厚非，但是从一项专业服务业务的规范来说，全过程造价咨询的基本内容存在的争议和不同意见是迫切需要澄清的。本文意图并非罗列完整的、面面俱到服务内容，而是总结工程造价咨询服务内容的“基本”内容。上述的
施工阶段工程造价控制管理
目录 摘要 (1) 一、工程造价控制管理的意义 (2) 二、项目成本控制原则 (2) 2.1开源节流原则 (2) 2.2全面控制的原则 (2) 2.3目标管理原则 (3) 2.4责、权、利相结合的原则 (3) 2.5动态控制原则 (3) 2.6重点控制原则 (3) 2.7节约原则 (3) 三、施工准备阶段工程造价的控制管理 (4) 3.1严密的总承包合同 (4) 3.2优化施工组织设计 (4) 3.3工程量清单 (5) 3.4材料资源、机械设备优配 (5) 四、施工阶段的工程造价控制与管理 (5) 4.1科学、先进的工程造价管理办法 (5) 4.2建立有效的项目成本内控体系 (6) 4.3统一造价、工期、质量矛盾关系 (6) 4.4过程中直接工程费的把控 (6) 4.5择优分包单位 (7) 4.6变更签证审核 (7) 4.7索赔与反索赔 (7) 五、竣工结算阶段工程决算与审计 (8) 5.1竣工决算的编制 (8) 5.2落实竣工收尾事宜 (8) 5.3竣工结算审计 (8)
摘要 工程造价控制管理对于工程建设行业的整体发展具有极强的推动与促进作用,控制工程造价不仅是防止投资突破限额，更积极的意义。是促进建设单位,施工单位，设计单位加强资源管理，使有限的资源充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价管理工作，促进经济发展具有一定意义。 结合我国目前的现状，作为承包单位角度，如何在项目实施阶段进行工程造价控制管理工作。如何搞好工程造价管理工作，以提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展的必要性和重要性。本人结合工作实践，总结的一点心得，谈谈作为施工单位在项目实施阶段成本造价控制策略。 关键词：建设项目；工程造价控制管理、工程造价、工程成本、审计