调解技巧和方法

调解技巧和方法

一、心理调解法

把握当事人心理首先是要探知当事人诉求，诉讼当事人各方会有各自在诉讼中追求的主要利益，许多诉讼虽然具有对抗性，但却因为各自利益不同，导致追求的结果各不相同。对这些纠纷进行调解时，关键是要知道当事人的利益所在，通过诉讼最终想达到的主要目的。准确了解各自的需求，协调好当事人的利益关系，原告和被告可能会赢得皆大欢喜的结局。

其次要洞悉当事人的心理，法学是社会科学，法官的工作是做人的思想工作，通过当事人表现的行为，洞晰当事人的心理，是调解案件的基础，也是调解技艺的体现，更能赢得当事人的尊敬。心理虽然属于精神范畴，不像物质那样能直接看得见，摸得着，但它可以通过当事人的行为及语言来表现，而后者是看得见、听得着的，并且心理活动可以通过一定的方式、方法和途径来测量。当事人的心理，是当事人在诉讼时所表现出来的主观心态。基于各方诉求的不同，当事人所表现出的心态各异。在调解时,如何甑别当事人所祈求的目的，这就需要调解员洞晰当事人的真实想法，为法官调解有的放矢提供借鉴。概括起来当事人的心态主要有以下几种：有的是为争输赢打气官司;有的是想通过打官司，获取一定的利益;有的是迫于无奈，不得不通过诉讼解决纠纷等等

二、赢得当事人信任调解法

主持调解的关键是当事人的信任，赢得信任会给调解带来两方面的好处，一方面调解员可以建立在当事人信任的基础上，在交流中了解当事人真实的想法，知道调解最终可到达的底线，为进一步调解奠定良好的基础；另一方面赢得当事人的信任，会使调解员分析的各种利害关系为当事人所相信，而调解员不失时机地提出的调解建议，通常当事人会接受。

赢得当事人的信任的有效方法之一是关心当事人，让当事人感到调解员具有亲和力，能够理解其处境，具体而言可以在几处方面体现对当事人的关心：一是身体状况的关心。；二是家庭状况的关心，如在家庭纠纷中，多询问纠纷的起因，家庭成员相处的感情等，使当事人感受到调解员对其纠纷的真正关心；三是生活处境的关心，如在交通事故中，多了解其医疗过程，家庭经常善，被扶养人生活条件等，不但可以通过了解这些情况为判决提供信息，也使这些当事人感到温暖；四是经营状况的判决，对一些公司之间的诉讼，询问公司的经营现状，因案件受到的不良影响等问题，会增加公司与调解员的沟通对话机会，进而产生对法官的信任；五是纠纷产生影响的关心，优秀作品诉讼都会影响参与诉讼人的生活，牵扯当事人的一定精力，当事人对此一定有许多话要说，调解员对此进行关心，不仅加强了与当事人的交流，更可以通过这种纠纷产生影响，进一步讲述调解解决纠纷带来的好处。

三、过错剖析法

一般来说，民事纠纷中，双方都会存在一定的过错，只不过是双方承担责任的多少不同罢了。由于双方对责任分担产生争议，往往都是责任小的一方，其起诉至法院，就是要法官作出公正的裁判。例如处理人身损害赔偿类纠纷时，一般都是双方分担责任，很少有一方承担全部责任的案件。因此在了解完纠纷基本情况后，便可作一个小结，对责任大的一方进行批评教育，此后也要指出过错小的一方在本案中应承担的责任。总之，要出于公心、居于中立、说

几句公道话，尽管双方都受到批评，只要责任划分得清楚，他们还是认同的。在此基础上，根据双方过错大小、经济承受能力等因素进行调解，一般都能达到较好的效果，标的较小的案件甚至可以当庭清结。

四、分头调解法的运用

分头调解法又叫背靠背法，在很多民事案件处理过程中采取这种方法会取得一些意想不到的效果。此种方法可由调解员先找一方当事人谈话，再找另一方当事人谈话，了解案件的一些实质性问题，通过沟通，了解两方的情况，找准调解的突破口。然后再由调解员分别找双方当事人，给他们讲本案对其不利的情况，叫他们作出让步。比如我们经常处理的民间借贷纠纷案件，在被告还贷困难的情况下，给原告做工作时，我们往往要讲被告的困难和借贷风险、诉讼风险以及执行中可能遇到的困难等问题。对被告讲时，我们可以说，如果达不成协议，法院将会判决你在一定期限内返还原告本息，如再不自觉履行，还可能会被强制执行，低架子，但到时候损失可能会更大一点，不如订个还款计划，以后就按计划履行。这样，一个案件就很可能会调解成功，促使双方达成协议。

五、亲情融化法的运用

有些家庭矛盾是因一时之气或因鸡毛蒜皮的小事引起，有的矛盾越闹越深，双方都不愿放低架子，但从双方内心深处来讲是愿意和好的，希望有个中间人帮他们找个台阶下。如赡养纠纷，有的是父母与子女间的矛盾，有的是兄弟姐妹间对赡养问题互相推诿。此时，可与子女沟通，让他们回想父母把他们拉扯长大成人的艰辛。你们也在养儿育女，鸦且有反哺之情、羊还报跪乳之恩，何况人乎？尊老爱幼、赡养老人是中华民族的传统美德，也是每个公民应尽的义务。通过合情入理的教育，使其回顾过去亲情的可贵，和目前因反目成仇带来的情感伤害，使双方能求大同、存小异，大事化小、小事化了。这样，调解便会达到水到渠成的效果。

六、冷处理法的运用

善于捕捉调解信息、掌握调解时机是做好调解工作的重要环节。一般情况下，对民事纠纷的调解宜早不宜迟。但有些案件则相反，宜采用冷处理法。比如离婚纠纷，多年的夫妻从走向婚姻殿堂到走进法院大门，双方必定经历了激烈的思想斗争和心理矛盾过程，有的是因为与对方父母关系僵化造成的，有的则是由于一时误会或一时冲动所致，还可能两头受气，此时宜采用冷处理的办法，叫双方回去考虑一段时间。在这段时间里，双方的亲属、朋友、同事、同学等身边的人必定会做一些和解工作，同时也帮助双方解开一些疙瘩和消除一些误会。之后，有的当事人会主动来撤诉，没有完全想通的当事人也会有不同程度地动摇，此时再趁热打铁、加大调解力度，这样，双方和好的可能性便大大增加。但冷处理需要注意的是，不能久“冷”而不处理，同时要避免久调不结。

人民调解工作的方法与技巧1.doc

人民调解工作的方法与技巧1 人民调解工作 调解过程中应注意的事项 （一）在人民调解活动中，纠纷当事人享有下列权利（应记入调解记录或询问申请人的笔录中）。１、自主决定接受，不接受或者终止调解； ２、要求有关调解员回避； ３、不受压制强迫，表达真实意思，提出合理要求； ４、自愿达成调解协议。 （二）在人民调解活动中，纠纷当事人承担下列义务（应记入调解记录或询问申请人的笔录中）１、如实陈述纠纷事实，不得提供虚伪证明材料； ２、遵守调解规则； ３、不得加剧纠纷，激化矛盾； ４、自觉履行人民调解协议。 （三）人民调解委员会调解民间纠纷不收费。 （四）人民调解员调解纠纷，必须遵守下列纪律： 1、不得徇私舞弊；

2、不得对当事人压制，打击报复； 3、不得侮辱、处罚纠纷当事人； 4、不得泄露当事人隐私； 5、不得吃请受礼。 五、调解民间纠纷的规则 1、人民调解委员会调解纠纷，应当指定一名人民调解员为调解主持人，根据需要可以指定若干人民调解员参加调解。 当事人对调解主持人提出回避要求的，人民调解委员会应当予以调换。 2、人民调解委员会调解纠纷，应当分别向双方当事人询问纠纷的事实和情节，了解双方的要求及其理由，根据需要向有关方面调查核实，做好调解前的准备工作。 3、人民调解委员会调解纠纷，根据需要可以邀请有关单位或者个人参加，被邀请的单位或者个人应当给予支持。 4、人民调解委员会调解纠纷，一般在专门设置的调解场所进行，根据需要也可以在便利当事人的其他场所行。 5、人民调解委员会调解纠纷，根据需要可以公开进行，允许当事人的亲属、邻里和当地（本单位）群众旁听。但是涉及当事人的隐私、商业秘密或者当事人表示反对的除外。 6、人民调解委员会调解纠纷，在调解前应当以口头或者书

(人民调解工作的方法与技巧)

人民调解工作好的方法与经验人民调解工作的实用方法 在调解工作实践中，经常会出现这样的情况，在调解同种类型、同等难度的民间纠纷时，尽管甲乙两名人民调解员采用的调解手段、运用的调解方法和经历的调解程序大致相同，但调解结果却迥然不同。甲调解员又快又好地解决了纠纷，而乙调解员却事倍功半，久调不决。原因何在？一项调解工作的顺利完成取决于多种因素，其中一个重要的因素就是调解人员的调解方式和技巧。在调解不同类型的纠纷时，除了要运用不同的调解方法，还要根据纠纷的具体情况采用不同的调解技巧，把调解方法和调解技巧有机结合起来，有助于达到事半功倍，顺利完成调解工作的目的。 纠纷发生的时间、地点、人物、情节以及原因是民间纠纷的五大要素。及时了解和掌握这五大要素是做好各类民间纠纷调解工作的基础和前提。也可以说，掌握好这五大要素是调解好民间纠纷的最基本、最关键的技巧。 （一）时间要素运用技巧 民间纠纷所涉及的时间问题包含以下三个方面：纠纷发生的时间；纠纷持续的时间；调解纠纷的时机。民间纠纷发生的时间往往具有季节规律，它是调解人员做好预防工作所必须掌握的。民间纠纷持续的时间，往往说明了民间纠纷的复杂程度和调解工作的难易程度。对于这类时间长、隔阂深、问题比较复杂的纠纷，调解人员要做好持续作战的准备。调解纠纷的时机，包括两个方面的内容：一是指对于持续时间长久调未决的纠纷，调解人员要选取最佳时机再一次进行调解；二是指在调解纠纷的过程中，调解人员要把握好说话的时机。 如何灵活把握调解纠纷的时机呢？首先，在调解时不要急于求成而是要反复调查研究，耐心细致地工作，抓住有利时机稳妥解决。如

果遇到当事人不懂法时应当先宣传有关法律，循循善诱，积极疏导，进行调解。如果遇到当事人冲动发火不冷静时，不能强行调解，这样是起不到调解的作用的。应等待时机再行调解。其次，根据谈话的环境和当事人的心态决定谈话的内容。特别是批评教育的话，提出要求的话，更要注意说话方式和说话时间，以免引起当事人的反感和敌视。 （二）地点要素运用技巧 受生活环境和传统习俗的影响，发生在不同地方的相同民间纠纷，会呈现出不同的特征。譬如，同样是因为建房时所建房屋高于邻居家的房屋而引起的房屋纠纷，在发达的农村地区，邻居往往会因为采光权受影响而与建房者发生纠纷，大多表现为争吵；而在落后且封建迷信思想严重的农村地区，邻居往往会以自家的风水受影响而与建房者发生纠纷，发生打架斗殴的概率大大增加。调解人员只有熟悉掌握地点要素，才能因地制宜，采取行之有效的调解方法。 纠纷发生的地点不同，纠纷态势的发展程度就会不同。例如，婚姻家庭纠纷，如果是发生在家庭之外，其严重性就会增加，当事人之间的矛盾就要升级甚至已经升级，调解的难度也就会增加。而如果发生在家庭内部，问题也许会比较容易解决。因此，纠纷发生的地点不同，调解纠纷所要采取的对策也要随时调整、改变。正确掌握纠纷发生的地点要素，便于正确选择适当的调解方法，也便于灵活运用其他调解技巧。 （三）人物要素运用技巧 纠纷的主体是双方当事人。调解纠纷实际上是调解人员对双方当事人所做的疏导、说服工作。由于自然状况、社会阅历、文化素质和道德观念的差异，每个人都有着不同的个性特征。不同个性特征的当事人对纠纷和调解人员的工作会有不同的看法。如外向型性格的人感情外露，内心想法会很快通过表情和行为表现出来；而内向型性格的人感情深沉，内心想法不易形于色和付诸于行动。这就要求调解人员

解析关于轻伤害案件委托人民调解的若干意见

轻伤害案件委托人民调解的若干意见 第一章指导思想、依据、适用范围 第一条为充分发挥人民调解工作的独特优势和职能作用，增强司法能力，提高司法水平，实现办案法律效果和社会效果的统一，根据《刑法》、《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理伤害案件规定》、《人民检察院刑事诉讼规则》、《人民调解工作若干规定》等法律、法规、规章和司法解释的有关规定，结合司法工作实际，制定本意见。 第二条本意见所称的轻伤害案件委托人民调解，是指在受理、立案侦查、审查起诉、审判阶段，公安机关、人民检察院、人民法院等办案机关根据双方当事人申请将符合条件的轻伤害案件委托人民调解委员会进行调解。 第三条本意见所称的轻伤害案件是指因民间纠纷引发的故意伤害致人轻伤且社会影响不大的案件。 有下列情形之一的轻伤害案件，不宜委托人民调解： (一)雇凶伤人、涉黑涉恶、寻衅滋事、聚众斗殴及其他恶性犯罪致人轻伤的; (二)行为人系累犯，或在服刑、劳动教养和被采取强制措施期间，因纠纷致人轻伤的; (三)多次伤害他人身体或致三人以上轻伤的; (四)轻伤害案件中又涉及其他犯罪的; (五)携带凶器伤害他人的; (六)其他不宜委托人民调解的。 第二章基本原则 第四条轻伤害案件委托人民调解应当遵循自愿原则。 符合本意见第三条规定的轻伤害案件，双方当事人均申请人民调解的，办案机关应当委托人民调解委员会调解。 第五条公安机关、人民检察院应当引导被害人选择自诉程序，对被害人在立案侦查、审查起诉阶段提出变更程序，选择自诉的请求应当支持。

第六条人民调解委员会应当坚持公开、公平、公正原则，依法、合理、合情地对委托的轻伤害案件进行调解。 对涉及个人隐私、未成年人以及当事人要求不公开调解等情况的案件，人民调解委员会应当不公开调解。 第七条公安机关、人民检察院、人民法院应当对人民调解委员会开展的调解工作予以支持和协助。 司法行政机关应当对人民调解委员会开展的调解工作予以指导和监督。 第八条公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政机关应当加强协调与配合，共同推动轻伤害案件委托人民调解工作。 第三章管辖、期限 第九条办案机关应当委托其所在地的区域性人民调解委员会或加害行为发生地、当事人居住地的街道(镇)人民调解委员会进行调解。 前款所列人民调解委员会不适宜进行调解的，办案机关可以商请同级司法行政机关推荐并征得当事人同意，委托其它人民调解委员会进行调解。 第十条调解和履行调解协议的期限合计为十五日。 情况特殊需延长的，人民调解委员会可向委托案件的办案机关提出延期申请。经相关办案机关分管领导批准后，可以延长十五日。 第四章调解程序 第一节受理、立案侦查阶段 第十一条公安机关受理轻伤害案件，应在受理之日起三日内，依据本意见第三条的规定审查是否委托人民调解。 符合委托人民调解条件的，应当告知双方有申请人民调解等权利。 第十二条双方当事人愿意接受人民调解的，应当在被告知权利之日起五日内向公安机关提交《人民调解申请书》。 公安机关应当在收到申请之日起三日内将案件委托人民调解委员会。 第十三条公安机关应当向受委托的人民调解委员会移送以下材料： (一)公安机关《案件委托人民调解联系函》; (二)《人民调解申请书》;

诉讼调解和人民调解的衔接

诉讼调解和人民调解的衔接 一、程序衔接 1、建立诉前调解机制（诉前告知人民调解） 人民法院在接待当事人申请立案时，向其宣传人民调解的优势、特点。①对于案情简单、争议不大，双方当事人均在同一个辖区的民事纠纷，在征得当事人同意后，建议当事人到区司法局申请调解或纠纷发生地人民调解组织进行调解。调解成功的，应以人民调解组织名义出具人民调解协议书。调解未果的，再按规定进入司法程序。②对于不符合起诉条件、法院不予受理的民事纠纷，要及时将案件转移至区司法局，再由区司法局指派相关人民调解员或调解组织做好调解息诉工作。诉前经人民调解组织主持调解达成协议，并制作了人民调解协议书，一方当事人到期不履行义务且符合《民事诉讼法》关于申请支付令条件的，对方当事人可以向人民法院申请支付令或起诉，请求对方当事人履行调解协议。 2、建立诉中委托调解制度。 诉讼中，对于可能通过调解解决的，法院可以委托人民调解组织调解。经调解，达成协议的，当事人可以选择由法院出具调解书，也可以撤诉，选择由人民调解组织出具调解书。如双方未达成协议，则由人民法院依法审判。 对于轻微刑事案件、未成年人犯罪案件，事实清楚，证据确确凿、充分，犯罪嫌疑人、被告人悔罪，并且对主要事实没有异议，被害人

愿意与犯罪嫌疑人、被告人达成刑事和解的，在不损害国家、集体和其他公民的合法权益、不损害社会公共利益、不违反法律和社会公德的前提下，人民检察院、人民法院可以委托区司法局指派相关人民调解组织进行调解，人民调解组织应当在规定的期限内将调解结果通过司法局送达人民检察院、人民法院。 经调解达成人民调解协议的，人民检察院、人民法院可以依法对犯罪嫌疑人、被告人不予批准逮捕，或者不起诉，或者起诉后从轻、减轻判处；如双方未达成协议，则依照刑事诉讼程序依法处理。 3、吸收人民调解员参与诉讼调解 一方面，人民法院、人民检察院和司法局可经过一定程序特邀人民调解员组成专门的调解机构，负责诉前调解、参与诉中调解。 另一方面，对于一般的民事纠纷，人民法院可以吸收人民调解员参与诉讼调解。基层法庭要发挥指导人民调解工作的作用，建立定员、定点、定期联系制度，对人民调解组织工作中存在的问题及时指导。人民调解员要充分发挥扎根群众、熟悉社情民意的优势，积极协助人民法院提高诉讼调解效率。人民法院在执行工作中受阻，需要人民调解组织协助的，人民调解组织要积极支持配合。 4、建立实行经人民调解程序的诉讼绿色通道，方便快捷的巩固民调组织的工作成果。 二、工作制度衔接 1、建立定员、定点、定期联系制度，选派经验丰富、业务水平

调解的方法和技巧

人民调解的方法及文书制作 今天有幸能和各位在一起学习讨论。 首先谈下人民调解的优势、特点：人民调解在化解矛盾纠纷时具有不伤感情、成本低（不收费）、效率高的优势，达成调解协议的还可向法院申请司法确认（法院不收费），确认协议有效的可申请法院强制执行（不收费）。同时具有介入早、方法灵活、成本低廉、容易履行等特点。《中华人们共和国人们调解法》于2010年8月28日经全国人大常委会通过，2011年1月1日起施行。人民调解被我国作为一项法律制度确定下来，为建立良好的社会秩序，促进社会和谐稳定发挥着独特的作用。为了能更好地发挥人民调解的作用，现在我们一起来探讨有关人民调解的程序、方法和技巧。 我认为调解工作不是简单的“和稀泥”应依法进行。 调解工作的要点在“查”—即案件的调查，难点在“定”即案件的认定，包括事实、证据，法律关系。重点在“调”—即案件的调解， 做好调解工作有三个重要的环节：案件事实的认定，证据采信和法律的适用。 流程：我们今天的讨论就以案件的受理、承办和结案为主线，具体流程为：受理——案件调查——调解——结案——归档 受理与不受理，主要依据法律规定，不受理的情形：《人民调解工作若干规定》不太具体，也无法具体，涉及到土地管理法、刑法、行政诉讼法等多部法律。 受理的：除上述不受理的情形之外且双方当事人同意调解的。 举个案例：禄劝县城，为解决失地农民的住房，县政府划拨的一块土地。全村按人头平均分配名额，每人25平方米。名额分配好后，再根据地段统一竞标，好地段要出钱。王家分了两个人的户头共50平方米，在正式划分地段，办理土地使用手续之前，将该50㎡的

名额以5万元转让给舒家。舒家将转让的50㎡加上自家的120㎡名额，参加村上的竞标，花了10万元竞标得一个好的地段，舒家又将该170㎡出租给他人使用。后开始由村上统一办理用地手续。在此过程中，大约过了3年左右，王家提出其不是转让名额，收到的5万元是借款，并以此为理由要求舒家停止对50㎡土地的侵权，并赔偿租金损失。如果当事人要求调解委调解，问题：1、此案能否受理？2、如能受理，受理后如何处理？ 调解案件的思路：先掌握基本案件事实，分析证据，后查找法律依据。 第一章人民调解的受案范围 第二章调解的方法、技巧 案件分析方法：受理后的第一步：分析案情——确定法律关系（人身损害、合同纠纷还是其他）——双方认可的事实，存在争议的事实——各方提交的证据，是否需要调查取证——准备确定调解方案。 办案法律推理三步法：大前提（法律规定如侵权责任法第2条规定侵害民事权益应当承担侵权责任），小前提（案件事实，本案被申请人存在侵权事实，如侵犯土地使用权），结论（应否承担责任） 一、调解基本原则 1、平等自愿 调解应当在当事人平等自愿的基础上进行，不得违背当事人意愿进行调解。 2、不违背法律法规、政策：调解的程序、方式、内容等都应当依据法律、法规、规

人民调解、司法调解和行政调解的区别与联系

人民调解、司法调解和行政调解的区别与联系 我国的调解制度主要有诉讼内调解和诉讼外调解两大类。诉讼内调解特指司法调解，也即法院调解，是指在诉讼过程中，由人民法院主持，依法说服教育使诉讼双方当事人互谅互让，解决纠纷的一种诉讼活动。诉讼外调解主要包括人民调解和行政调解。 人民调解是指由人民调解委员会主持，对民间纠纷进行调解的活动。行政调解是现代社会行政主体管理社会公共事务，及时化解矛盾和纠纷不可缺少的行政手段，是行政主体作出不具有强制力的行政事实行为。人民调解、司法调解和行政调解都是解决纠纷当事人的纷争的一种重要方式。采用的方法都是通过说服教育、宣传法律政策，促使当事人互相谅解达成和解协议，消除纷争。适用的原则基本上都是“自愿原则”、“合法原则”、“查明事实、分清责任原则”。但是，三种调解制度之间也有所区别： (1)调解机构性质不同。行使人民调解职能的机关是人民调解委员会，它是基层群众自我管理、自我教育、自我服务的民主自治组织。司法调解是由国家审判机关即人民法院来行使。行政调解是国家行政机关、企业事业单位的行政领导及其工作人员，对其管辖范围内或所属单位的成员之间，或者所属成员与其他单位成员之间发生的纠纷进行调解，调解机构具有行政管理职能。 (2)调解的性质不同。人民调解是不具有诉讼性质的诉讼外民间调解，是一种群众性自治行为。行政调解是一种行政管理行为。

(3)调解权的来源和性质不同。人民调解委员会主持调解是基层群众直接授予的民主自治权利，调解人员代表的是人民调解委员会，它与被调解人员之间是群众与群众自治组织之间的民主平等关系。人民法院主持调解，是国家赋予人民法院审判权的一种表现形式，调解人员是代表人民法院，依法与被调解人员发生诉讼法律关系。而行政调解是行政机关行使行政权的一种表现形式，是国家赋予的职能。 (4)调解的范围不同。人民调解委员会调解的是公民与公民之间的民间纠纷。人民法院调解所有符合法院受案条件的民事纠纷以及刑事自诉案件。行政调解既可以调解公民与公民之间的纠纷，也可以调解公民与法人、法人与法人之间的民事、经济等纠纷。 (5)调解协议的效力不同。人民调解达成的协议是一种群众自治组织调解民间纠纷结果的记录和一般文书，不是法律文书，没有强制执行的效力。人民法院调解达成的协议和制作的调解书，是国家审判机关行使审判权的司法文书，调解书一经送达当事人，立即发生法律效力，与法院制作的判决书具有同等法律效力，是法院强制执行的根据。行政调解协议具有行政上的强制力，某些行政调解协议生效后即具有法律效力，当事人如逾期不履行协议，行政调解机关可以采取行政手段强制履行，权利人可以把具有法律效力的协议作为申请人民法院强制执行的根据。

司法部人民调解案例

案例一：饶某某与吴某某道路交通事故纠纷调解案 一、案例基本信息采集 案例类型：行业性、专业性人民调解典型案例 矛盾纠纷受理时间：2017年8月23日 矛盾纠纷类型：道路交通事故纠纷 调解组织名称：海口市龙华区交通事故人民调解委员会 供稿：海口市龙华区司法局张永星 审稿：海口市龙华区司法局曹晶 海口市司法局基层处吴仲侬 海南省司法厅基层处郭光星邢冠群 司法部基层司熊飞郑文彪罗厚如 司法部研究室卜开明郑先红朱腾飞 检索主题词：人民调解海口市龙华区交通事故调委会 道路交通事故纠纷调解协议司法确认 二、案例正文采集 【案情简介】 2017年2月6日21时，海口市某路，饶某某驾驶小轿车与正横穿马路的吴某某发生碰撞，造成吴某某重伤昏迷。吴某某被立即送医救治，至调解时仍处于昏迷状态。交通事故发生后，海口市公安局交警支队于2017年3月8日作出事故责任认定书，但当事人不服，申请行政复议。后经海南省公安厅交警总队复议，撤销之前的事故责任认定书，于2017年5月17日重新作出事故责任认定书，认定：肇事者饶某某在未能确认安全情况下通行，未

尽到安全注意义务，且事故发生后，指使他人顶包，存在交通肇事逃逸行为，过错较重，应承担事故主要责任；当事人吴某某不走人行横道、在未确认安全情况下横穿道路，过错较轻，应承担事故次要责任。 吴某某重伤昏迷，其妻子吴某梅文化水平不高，大部分时间又要在医院陪护吴某某，故吴某梅委托其子吴某全权处理事故调解等相关事宜。在事故处理过程中，双方当事人就责任划分以及医疗费、生活费、护理费等赔偿事宜发生纠纷，共同向海口市龙华区交通事故人民调解委员会申请调解。 【调解过程】 从事故发生到最终事故责任认定书送达，中间间隔3个多月，为支付吴某某在医院住院、抢救和治疗费用，原本不富裕的家庭已是债台高筑。现在吴某某仍处于昏迷状态，进一步救治急需巨额医药费、住院费。收到当事人的调解申请后，龙华区交通事故人民调解委员会经认真研究，立即选派了交通事故调解经验丰富、调解能力强的调解员隋某某、文某某等人开展调解工作。 调解员经调查，了解到：驾驶人饶某某认为是吴某某不经人行横道或过街设施，擅自横穿交通标线控制的路段导致发生交通事故，主要过错在对方，自己不应该承担主要责任，可以在一定范围内予以补偿，但不能太高。伤者吴某某家属则认为，横穿道路虽有一定的过错，但驾驶人饶某某没有注意观察，开车不专心，没有及时根据路面情况采取刹车制动、转向变道或者停车等待等措施，从而导致碰撞发生，这才是事故的根本原因。事故造成吴某某重伤昏迷至今，使一个家庭失去了顶梁柱，治疗尚未终结，后续费用还是个“无底洞”，要求除了承担伤者住院费、医疗费、营养费、护理费以及家属的交通费、误工费等赔偿外，还要承担后续治疗费等，合计应一次性赔偿100

人民调解员调解技巧修订稿

人民调解员调解技巧 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-

人民调解员应掌握的调解技巧 调解民间纠纷要准确把握纠纷发生的时间、地点、人物、情节以及原因是民间纠纷的五大要素。及时了解和掌握这五大要素是做好各类民间纠纷调解工作的基础和前提。也可以说，掌握好这五大要素是调解好民间纠纷的最基本、最关键的技巧。 一、时间要素运用技巧 民间纠纷所涉及的时间问题包含以下三个方面：纠纷发生的时间；纠纷持续的时间；调解纠纷的时机。民间纠纷发生的时间往往具有季节规律，它是调解人员做好预防工作所必须掌握的。民间纠纷持续的时间，往往说明了民间纠纷的复杂程度和调解工作的难易程度。对于这类时间长、隔阂深、问题比较复杂的纠纷，调解人员要做好持续作战的准备。调解纠纷的时机，包括两个方面的内容：一是指对于持续时间长久调未决的纠纷，调解人员要选取最佳时机再一次进行调解；二是指在调解纠纷的过程中，调解人员要把握好说话的时机。 如何实活把握调解纠纷的时机呢？首先，在调解时不要急于求成而是要反复调查研究，耐心细致做工作，抓住有利时机稳妥解决。如果遇到当事人不懂法时应当先宣传有关法律，循循善诱，积极疏导，进行调解。如果遇到当事人冲动发火不冷静时，不能强行调解，这样是起不到调解的作用的。应等待时机再行调解。

其次，根据谈话的环境和当事人的心态决定谈话的内容。特别是批评教育的话，提出要求的话，更要注意说话方式和说话时间，以免引起当事人的反感和敌视。 二、地点要素运用技巧 受生活环境和传统习俗的影响，发生在不同地方的相同民间纠纷，会呈现出不同的特征。譬如：同样是因为建房时所建房屋高于邻居家的房屋而引起的房屋纠纷，在发达的农村地区，邻居往往会因为采光权受影响而与建房者发生纠纷，大多表现为争吵；而在落后且封建迷信思想严重的农村地区，邻居往往会以自家的风水受影响而与建房者发生纠纷，发生打架斗殴的概率大大增加。调解人员只有熟悉掌握地点要素，才能因地制宜，采取行之有效的调解方法。 纠纷发生的地点不同，纠纷态势的发展程度就会不同。例如：婚姻家庭纠纷，如果是发生在家庭之外，其严重性就会增加，当事人之间的矛盾就要升级甚至已经升级，调解的难度也就会增加，而如果发生在家庭内部，问题也许会比较容易解决。因此，纠纷发生的地点不同，调解纠纷所要采取的对策也要随时调整、改变。正确掌握纠纷发生的地点要素，便于正确选择适当的调解方法，也便于灵活运用其他调解技巧。 三、人物要素运用技巧 纠纷的主体是双方当事人。调解纠纷实际上是调解人员对双方当事人所做的疏导、说服工作。由于自然状况、社会阅历、文化

浅谈人民调解的策略与技巧1

浅谈人民调解的策略与技巧 孙运旭 人民调解是人民调解委员会通过说服、疏导的方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。具有程序简便、不伤感情、成本低、效率高等特点，对于有效化解矛盾纠纷、增进人民群众团结、维护社会稳定具有十分积极的促进作用。要真正做好人民调解工作，使之既要符合自愿、平等、合法的原则，还要使案件的双方当事人都满意，并非是件容易的事。同样一个案子，如交给不同的人民调解员进行处理，往往会出现不同的结局。这其中就有一个调解策略与技巧问题。策略是从宏观上把握调解，技巧则是从微观上操作调解，两者相互补充，不可或缺。 一、宏观把握策略 调解是“依法治国”与“以德治国”和谐统一的治理之道。在人民调解工作中，就人民调解员来讲，要上接“天线”：坚持依法调解，明法析理，又要承接“地气”；考虑当地的风俗习惯，了解当事人所思所盼、所求所愿。但这还远远不够，要想收到事半功倍的效果，则必须讲究调解的策略，毕竟调解是一种哲学，更是一种技能、一种艺术。只有上接“天线”、下接“地气”，坚持原则性与灵活性的统一，才有可能实现理想的调解预期。笔者结合人民调解工作的实践，认为至少应该把握以下三个基本策略。

一是把握基本前提。分析成因、分清是非、明确责任是调解成功的基本前提。只有让当事人双方分清了是非，明确了各自的责任，调解才有基础，调解的理由才有说服力，当事人才会自觉自愿地接受调解员提出的调解方案。否则，有时即使无过错的一方再让步，过错的一方也不会接受对方提出的调解意见。因此，我们在调解中，无论当事人是否愿意，调解员都应该主动地组织双方当事人分清是非，明确责任，这样既可使调解成功，又可防止调解后产生“后遗症”。 二是把握个案特点。因案制宜、有的放矢是调解成功的关键因素。有的案件可以采取面对面的调解方式，有的则只能采取背靠背的调解方式；群体性纠纷案件，要把工作的重点放在有影响的“领头人”身上；婚姻家庭纠纷则要把重点放在社会地位、经济条件相对强的一方身上；人身损害赔偿则是把重点放在加害一方等。总之，要因案因人而异，不能机械照搬。 三是把握调解时机。掌握火候，把握时机是调解成功的必要条件。调解案件的顺利与否、成功与否均与所承办案件的人民调解员能否把握好调解时机与火候紧密相联。这就要求在调解案件的每一个节点，都要把握时机，借势发力，用较小的成本，达到调解的目的。如双方对案件的标的（如经济纠纷）争议很大的时候，双方感情尖锐对立的时候（如离婚案件）就不能急于进行调解。这样即使调拢了，也有可能

调解的方法有哪些.doc

调解的方法有哪些 调解的十种方法 所谓调解技巧，就是调解主持人对当事人做说服疏导工作，促使双方自愿协商达成调解协议的方法或窍门。一般有以下十种调解方法： 一、保持中立取得信任法。 保持中立就是法官在审理案件中，与双方当事人保持同等距离，不偏不倚，充分听取双方当事人的意见，建立起双方当事人对法官的信任感，这是顺利开展调解工作的前提。 二、基本事实与法律关系清楚法。 法官应当通过阅卷审查、证据分析、听取当事人陈述和案件审理的方式，了解案情，弄清案件基本事实，理顺法律关系，这是能够正确开展调解工作的基础。 三、主动引导法。 做调解工作，法官不仅是裁判者，还应当积极充当双方关系的斡旋协调者。在调解中法官不能机械理解当事人自愿原则，要把程序上的自愿与实体上的自愿结合起来，才能引导当事人展开调解。仅仅在程序上征求当事人是否同意的作法，是不能打开调解局面的;当出现调解僵局，法官应当主动介入打破僵局。 四、调解方案应变法。 把法官提出调解方案与当事人提出调解方案相结合，改变仅由当事人提出调解方案的作法。法官要准备多种调解方案，应供当事人的选择，并根据情况逐步展开。 五、是非责任适度评说法。 调解要分清是非责任，但并不应当象判决说理那样明明确确，要根据案情留有余地，张弛适度，有的点到为止，有的含蓄

表示，有的明确评判，还要善用道德规范、公序良俗释法说理。 六、营造调解氛围法。 一般来讲，诉讼当事人都有一定的对立情绪，要使调解达成协议，法官必须根据不同案情，恰当把握当事人情绪，营造有利的氛围。采取面对面和背靠背相结合、趁热打铁和冷处理相结合的方法，有时对当事人的情绪激动要善言软化，有时也允许当事人适度宣泄。还要选择布置恰当的场所，适用不同案件调解的需要。总之，从有利于调解出发，调控调解氛围。 七、情义融化法。 当事人虽因矛盾纠纷走上法庭，但多数都曾有不同程度的情义联系。因此，在调解中，要善于利用当事人间的情义关系，唤起他们过去的感情或友谊，使得双方互谅互让，握手言和。 八、利益平衡法。 一方面，要寻求双方当事人的利益平衡点;另一方面，分析当事人个人利益的平衡。使双方当事人利益平衡，各得其所，减少无谓的争议，不打不必要的气官司。 九、困难谅解法。 在诉讼调解中，确因经济困难，难以达成调解协议的不少。善于引导权利人从维护自身利益的大局和实际出发，体谅对方困难，在给付数量和时间上作适当的让步。既不会对权利人的利益造成大的损害，也有利于义务人自觉履行，实现权利人的权益。 十、潜移默化法。 在整个诉讼过程中，都要向当事人传递中华民族和为贵的优秀传统文化理念，在当事人起诉、应诉、送达法律文书、接受当事人证据、依法调查、告之诉讼权利义务和诉讼风险提醒中，提醒当事人运用好调解、和解的方式。在证据交换、庭审调查、庭审辩论、财产保全、先予执行中，引导当事人尽量选择调解和解的方式解决争议，为开展调解打下基础。对一些调解达不成协

高法关于人民调解协议司法确认程序的若干规定(法释[2011]5号)

最高人民法院公告 《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》己于2011年3月21日由最高人民法院审判委员会第1515次会议通过，现予公布，自2011年3月30日施行。 二○一一年三月二十三日 最高人民法院 关于人民调解协议司法确认程序的若干规定 法释〔2011〕5号 (2011年3月21日最高人民法院审判委员会第1515次会议通过) 为了规范经人民调解委员会调解达成的民事调解协议的司法确认程序，进一步建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，依照《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国人民调解法》的规定，结合审判实际，制定本规定。 第一条当事人根据《中华人民共和国人民调解法》第三十三条的规定共同向人民法院申请确认调解协议的，人民法院应当依法受理。 第二条当事人申请确认调解协议的，由主持调解的人民调解委员会所在地基层人民法院或者它派出的法庭管辖。 人民法院在立案前委派人民调解委员会调解并达成调解协议，当事人申请司法确认的，由委派的人民法院管辖。 第三条当事人申请确认调解协议，应当向人民法院提交司法确认申请书、调解协议和身份证明、资格证明，以及与调解协议相关的财产权利证明等证明材料，并提供双方当事人的送达地址、电话号码等联系方式。委托他人代为申请的，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。 第四条人民法院收到当事人司法确认申请，应当在三日内决定是否受理。人民法院决定受理的，应当编立“调确字”案号，并及时向当事人送达受理通知书。双方当事人同时到法院申请司法确认的，人民法院可以当即受理并作出是否确认的决定。

有下列情形之一的，人民法院不予受理： （一）不属于人民法院受理民事案件的范围或者不属于接受申请的人民法院管辖的； （二）确认身份关系的； （三）确认收养关系的； （四）确认婚姻关系的。 第五条人民法院应当自受理司法确认申请之日起十五日内作出是否确认的决定。因特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长十日。 在人民法院作出是否确认的决定前，一方或者双方当事人撤回司法确认申请的，人民法院应当准许。 第六条人民法院受理司法确认申请后，应当指定一名审判人员对调解协议进行审查。人民法院在必要时可以通知双方当事人同时到场，当面询问当事人。当事人应当向人民法院如实陈述申请确认的调解协议的有关情况，保证提交的证明材料真实、合法。人民法院在审查中，认为当事人的陈述或者提供的证明材料不充分、不完备或者有疑义的，可以要求当事人补充陈述或者补充证明材料。当事人无正当理由未按时补充或者拒不接受询问的，可以按撤回司法确认申请处理。 第七条具有下列情形之一的，人民法院不予确认调解协议效力： （一）违反法律、行政法规强制性规定的； （二）侵害国家利益、社会公共利益的； （三）侵害案外人合法权益的； （四）损害社会公序良俗的； （五）内容不明确，无法确认的； （六）其他不能进行司法确认的情形。 第八条人民法院经审查认为调解协议符合确认条件的，应当作出确认决定书；决定不予确认调解协议效力的，应当作出不予确认决定书。 第九条人民法院依法作出确认决定后，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向作出确认决定的人民法院申请强制执行。 第十条案外人认为经人民法院确认的调解协议侵害其合法权益的，可以自

关于加强人民调解、司法调解、行政调解衔接联动构建大调解工作的实施方案

关于加强人民调解、司法调解、行政调解衔接联动构建大调解工作的实施方案 为全面贯彻落实全区司法行政会议精神，切实发挥人民调解、司法调解、行政调解相互衔接、互为补充的综合调解优势，根据《关于加强人民调解与司法调解、行政调解衔接联动构建大调解工作的安排意见》文件精神，现就我街人民调解与司法调解、行政调解的衔接联动工作提出以下实施方案： 一、指导思想： 坚持科学发展观，化解基层矛盾纠纷坚持调解优化的原则。建立健全在党委、政府领导下，以街道矛盾纠纷排查调处中心为依托，以街道矛盾纠纷排查调处中心办公室为中枢的大调解工作新机制，充分发挥矛盾纠纷排查调处中心成员单位、行政执法机关和审判机关在大调解体系中的工作作用，努力实现“三个下降”、“三个提高”、“三个防止”（民转刑案件下降，民事诉讼案件下降，涉法涉诉和越级上访下降；人民调解成功率提高，民事诉讼调解率提高，行政诉讼案件调解率提高；防止恶性事件发生，防止重大民转刑案件发生，防止赴京、赴省、赴市上访案件发生）的工作目标，为我街的平安建设、和谐稳定作出贡献。 二、整合行政调解工作资源，以人民调解手段妥善化解矛盾纠纷，力争实现以调促和。 充分发挥信访、司法、公安、民政、国土资源、劳动与社会保障、农业、卫生、城建、环保、工商、税务等矛盾纠纷排查调处中心成员单位的职能作用，将人民调解与行政调解两种矛盾纠纷化解方式有机的结合起来，形成调处化解矛

盾纠纷的合力。每个成员单位需设立一名固定的工作联络员，县、街道矛盾纠纷排查调处中心统一受理的案件，原则上根据受理矛盾纠纷的性质类别和区域管辖，可以《矛盾纠纷移交单》的形式分流指派有管辖权的人民调解委员会和成员单位的联络员组织进行调解。街道矛盾纠纷排查调处中心办公室对调解案件办理情况实行检查督办，对调解成功的案件在履行期限结满后进行跟踪回访。对成员单位调解的纠纷案件成功与否都要以《矛盾纠纷报告函》的形式提交到街道，矛盾纠纷排查调处中心，对末调解成功的案件，矛盾纠纷排查调处中心办公室通过召开联系会议集体讨论解决，确需联合调解处理的矛盾纠纷，要协调相关部门进行联合调处。对现场处理，交办转办，提交会办的案件，当事人不接受处理的，均进行登记中时告诉当事人正确的救济途径和诉讼程 序。 人民调解与行政调解衔接的案件主要包括医患纠纷、劳资纠纷、征地拆迁、食品安全、环境保护等矛盾纠纷，司法所与派出所、调委会与村（社区）警务配合联动调解工作机制，积极参与各司法所辖区社会热点、难点纠纷化解工作，从源头上防止和减少治安案件和民转刑案件的发生。要积极拓展人民调解与工会、妇联等组织的工作对接，发挥工会、妇联在调处劳资纠纷、婚姻家庭纠纷方面的优势和作用。 三、加强人民调解与司法调解对接联系，推进人民调解工作关口前移，努力做到减纷息诉。 加强与区人民法院的协调联系，积极开展民事审判诉前、诉中与人民调解的对接工作。人民法院要设立一名工作联络员，对于常见、多发性的简单民事纠纷，在当事人起诉时或立案前，可以引导当事人通过人民调解解决矛盾纠纷，

XX镇人民调解、行政调解与司法调解联动机制

XX镇人民调解、司法调解、行政调解联 动机制实施意见 为有效整合我镇各方面调解资源，强化调解职能，形成工作合力，从源头上化解矛盾纠纷，更好地服务“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，现就建立以人民调解为基础和依托，人民调解、司法调解、行政调解衔接联动工作机制（以下简称“三调联动”机制），提出如下实施意见。 一、充分认识建立“三调联动”工作机制的重要性 随着经济体制的变革，社会结构的变化和利益格局的调整，民间纠纷在形式和规模等方面也发生了很大变化，呈现出原因复杂、主体多元、规模扩大和调解难度大、易激化等特点。仅靠一个部门、一种方式、一种手段很难有效化解矛盾。这些矛盾纠纷如果不能及时就地化解，一旦激化或聚合，容易酿成治安刑事案件，诱发信访问题和群体性事件，直接影响社会和谐稳定。建立“三调联动”工作机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，实现人民调解、司法调解、行政调解有机结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护社会稳定和做好矛盾调处工作的迫切需要。有利于整合调解资源，强化调解职能，实现优势互补，提高社会矛盾纠纷调处效率，及时有效地化解社会矛盾纠纷，促进和谐社会建设；有利于减少群众诉累，节约司法成本。各部门要站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识人民调解、司法调解、行政调解工作的重要性，进一步加强协调、夯实基础，着力建立在镇党委、政府领导下，以人民调解为基础，人民调解、司法调解、行政调解有机结合的社会矛盾纠纷排查调解工作机制。 二、建立“三调联动”工作机制的指导思想、目标任务和基本原

人民调解的技巧与经验

人民调解的技巧与经验 引言 今天感谢总局司法局领导和在座的各位的对我的信任，由我和各位进行粗浅的交流一下人民调解的技巧与经验等业务知识，因为在做各位在基层都做了大量的工作，加之工作经验也较本人丰富，所以我仅从自己的工作中积累浅薄的经验，加上参考了相应的资料和大家共同探讨和交流，有不当之处还希望各位行家里手批评指正。 我们都知道，人民调解工作是一件非常难做但是却很有效的一项工作，之所以难，难在了现在人们思想观念的变化，社会环境的变化，诚信意识的缺失和维权意识的增强，使人民调解工作越来越接近人民法院的审判标准，否则，费力不讨好或者惹火烧身的现象常有发生，这就导致了人民调解工作常常流于形式，不能发挥人民调解的真正作用。因此我们在开展日常工作的同时，通过代理一些案件，积累一些法院审判中的庭审技巧，加上人民调解的特殊的功能，不断摸索，创造出自己的一套切实可行的工作方法，真正将人民调解的作用发挥出来，起到第一道防线作用。人民调解案件一旦调解成功，当事人很少进行反悔，因为人民调解即能做到法律的公平公正，还能发挥道德的引领作用，使人能自愿接受，且不收费，达成的调解协议还好使，说的确切的话，法律赋予了人民调解的协议可以进行司法确认或者公证后可以赋予强制执行效力，这样老百姓还是认可的。 在这里，我首先向大家说明一下，人民调解委员会的组成以及人民调解员的担任资格以及人民调解协议的作用。《人民调解法》是全

国人大常委会于2010年8月28日通过，自2011年1月1日起施行。在该法的第二章第8条至第9条规定了人民调解委员会的组成，第三章第13-14条规定了人民调解员的担任资格条件，第30条至33条规定了人民调解协议的效力。根据这些条款： 1、农场调解组织应当设置为农场调解委员会，管理区调解委员会，居民委调解委员会，企业事业单位调解委员会（比如：企业畜牧公司调解委员会等等，医疗事故调解委员会，学校调解委员会等等）。 2、人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，可以设副主任若干人。人民调解委员会应当有妇女成员。 3、农场调解委员会、管理区调解委员会、企事业单位人民调解委员会的委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生，居民委员会的人民调解委员会委员由居民会议推选产生。 4、人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任（两种，一种直接是人民调解委员会委员，还有一种是人民调解委员会聘任的人员）。人民调解员应当公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。 5、根据人民调解法规定，各单位应当为调解委员会提供办公条件和必要的工作经费，给与人民调解员适当的误工补贴。 6、人民调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。人民调解委员会应当督促对调解协议的履行。如果不履行，诉讼到法院，在没有相反证据推翻人民调解协议的前提下，法院会依法支持人民调解协议的效力，并可以强制执行。

矛盾纠纷调解方法及技巧

矛盾纠纷调解方法及技巧-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

矛盾纠纷调解方法及技巧当前，随着经济和社会的发展，各类社会矛盾不断增多，由此导致的农村矛盾纠纷呈上升趋势，矛盾纠纷调解是综治信访维稳工作站的一项重要内容。如何有效化解矛盾纠纷，减少因调解不力引发的上访事件等都具有重要意义。要提高调解工作水平，要掌握好以下矛盾纠纷调解方法和技巧： 一是要有一套好的工作经验，做到“听、查、劝、快”。“听”，就是要仔细倾听当事人双方的陈述和辩解，不论当事人情绪多么激动、说话语无伦次甚至行为无礼，一定要让他们痛痛快快说完，不要中途打断，更不能恶语训斥。仔细倾听别人的谈话是对他人人格的尊重，会迅速增加当事人对调解人员的好感和信任，为下步工作带来便利。“查”，就是要做好调查事情经过工作。双方当事人公说公有理、婆说婆有理，调解人一定要跳出当事人给予的第一印象，冷静理智地矛盾纠纷进行全面了解和掌握，并根据双方当事人的陈述，进行全面分析。“劝”，就是在充分了解问题来龙去脉的基础上，对双方晓之以理动之以情，找好语言切入点，做好疏导劝解工作。“快”，就是要趁热打铁，看到双方都有和解的意愿时要快马加鞭，加大调解力度和加快工作进度，尽快使双方达成调解协议。 二是准确把握被调解人心理，灵活运用调解语言技巧。在现场调解中，除要掌握必要的法律法规知识外，还要懂得“一句话可以叫人笑，一句话也可以叫人跳”、“什么场合讲什么话，对

什么人讲什么话，什么时候讲什么话”，善于组织调解语言，巧妙利用当事人的心理特点，采取适当的调处形式，灵活机动、多措并举，努力提高调解成功率。比如，在调解过程中，对于争要“脸面”的当事人，可以表扬鼓励其长处、满足其虚荣心理、激活其情绪、堵住其可能反复的退路；对那些说话尖刻、刺耳难听的当事人，不要感情用事，更不要以怒制怒、说绝话、放狠腔，要让他们把心里话讲出来，把心中的积怨发泄出来，然后以静制动、以柔克刚，从而使调解成功。 总之，面对群众复杂纷繁的矛盾纠纷，在调解工作中要努力践行“群众利益无小事”的承诺，真正把群众当成自己的亲人，因人而异、因事而异，区别不同对象，灵活运用多种手段，必定能够达到调解纠纷的最终目的。

浅论人民调解员应掌握的方法与技巧

浅论人民调解员应掌握的方法与技巧 （作者：浙江丽水庆元濛州街道调委会主任—吴强忠）化解矛盾、定分止争被誉“东方经验”，司法调解、行政调解等共同构成的“大调解”体系，为预防和减少民间纠纷、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。在调解工作实践中，经常会出现这样的情况:针对不同类型的案件，采取不同的调解方法。同样一个案子，如交给不同的人民调解员进行处理，往往会出现不同的结局。这其中就有一个调解策略与技巧问题。策略是从宏观上把握调解，技巧则是从微观上操作调解，两者相互补充，不可或缺。提升人民调解的权威，使人民调解工作向法制化、正规化方向健康发展是每个调解员的职责所在，作者从事调解工作二十五年余，积累了一些调解方法与技巧，今天与大家一起探讨与学习。 （一）人民调解员要有一颗“公正之心”。首先，要依法调解。这不仅要求调解程序要合法，更要求在调解过程中涉及的实体部分也要合法，即是说调解方案要符合法律、法规，甚至公序良俗的要求。其次，平等对待双方当事人。平等对待双方当事人不仅要求从接待谈话的语气，对待当事人的热情程度都要相当，更重要的是在人民调解员的心里上要平等看待双方当事人。在现实生活中找熟人、托关系的情况应当说很常见，而当事人对待这个问题又特别敏感，这就要求人民调解员要从内心平等对待双方, 调解的方案才能取得双方当事人的认可。第三，严守工作纪律。人民调解员特别注意调解中不得接受当事人的吃请与钱物，俗话说：“吃人的嘴软，拿人的手软”。这其中的利害关系便不言而喻。第四，工作要有勇气。有些纠纷，可能涉及家族利益，可能引起所谓的“民愤”,有些也可能涉及“村霸”,“乡霸”。而在这种情况下，如果人民调解员没有勇气，不敢于调处，不善于调处，那么，公正只能是纸上谈兵了。 （二）人民调解员要充分把握调解局势，每一起纠纷能否顺利的化解，都离不开三个因素，即利益的平衡、怨气的发泄、人格的维护，只要这三点中有一点或两点或三点达成了双方的妥协，这起纠纷才算是得到了基本化解。在调解过程中，具备一定的调