公共行政服务中心建设方案2014

滨海新区（开发区）公共行政服务中心项目发展建设方案

滨海新区（开发区）

行政审批管理办公室

2014年10月25日

前言

滨海新区公共行政服务中心的发展建设，是我区公共行政权力实行科学化、系统化、规范化管理的技术载体和平台。按照标准化、制度化、时限化、电子化、优质化，建设好、管理好、应用好公共行政服务中心，实现履行为民服务工作程序、集中收费、明确责任主体的功能。

区公共行政服务中心的发展建设、要逐步完善职能设置，转变传统观念，不断进行理念更新；推动机制创新，提升行政效能；优化行政服务中心窗口部门协作机制，打破行政权力的条块分割；建立行政服务中心组织原则，内部制度的保障机制；规范行政服务中心人员管理机制；完善行政服务中心监督管理机制，建立电子监查系统；提升电子政务水平，加强信息平台建设；创新行政服务中心的发展。

目录

第一章总论

1.1 概述

1.1.1 项目名称

1.1.2 项目投资性质

1.1.3 项目用途及类型

1.1.4 项目性质及责任主体

1.1.5 项目运行机制及管理体制1.2 建设概况

1.2.1 场址选择

1.2.2 原建筑类型及规模

1.2.3 项目建筑功能设计

1.2.3.1 建筑物东立面功能设计

1.2.3.2 一楼厅功能设计

1.2.3.3 二楼厅功能设计

1.2.3.4 三楼厅功能设计

1.2.4 项目电子系统功能设计

1.2.4.1 总体目标

1.2.4.2 功能目标

1.2.4.3 安全目标

第二章公共行政服务中心运行与建设

2.1 公共行政服务窗口设置

2.1.1 行政职能部门窗口设置

2.1.2 部门窗口进厅事项、公共服务人员设置与管理

2.1.2.1 部门窗口进厅事项与管理

2.1.2.2 部门窗口公共服务人员设置与管理

2.1.3 公共服务分厅、分中心的设置管理

2.1.

3.1 公共服务分厅的设置管理

2.1.

3.2 公共服务分中心的设置与管理

2.2 电子政务信息共享网络工程建设

2.2.1 电子政务网络建设

2.2.1.1 电子政务外网建设

2.2.1.2 电子政务内网建设

2.2.1.3 电子政务功能建设

2.2.2 电子信息共享网络建设

2.2.2.1 信息服务建设

第三章行政电子监察系统工程建设

3.1 行政审批、便民服务电子监察系统建设

3.1.1 行政电子监察主要功能建设

3.1.1.1 实时监察

3.1.1.2 预警纠错

3.1.1.3 绩效评估

3.1.1.4 决策分析

3.1.1.5 信息发布与反馈

第四章网络系统建设、办公设备工器具设置

4.1 网络系统设置

4.2 办公设备及器具设置

第五章项目投资

5.1 区公共服务中心装饰设计概算

5.2 区公共服务中心办公设备、工器具及安装费用

5.3 区公共服务中心网络系统及设备及安装费用

5.3.1 外网系统、设备工程及安装费用

5.3.2 内网系统、设备工程及安装费用

5.3.3 分厅网络系统、设备工程安装费用

5.4 街道（镇）便民服务中心网络系统、设备工程安装费用5.5 项目概算汇总

第六章规范公共行政服务中心的监督管理及窗口工作人员考核6.1规范监督管理

6.2窗口工作人员考核

第七章项目编制依据建议措施

7.1 编制依据

7.2 建议措施

附件

第一章总论

1.1 概述

1.1.1 项目名称

滨海新区（开发区）公共行政服务中心改扩建工程。

1.1.2项目投资性质

滨海新区（开发区）。

1.1.3项目用途及类型

公共行政服务办公场所；原建筑项目内部装饰改造工程。

1.1.4项目性质及责任主体

租借锦州海洋渔业局办公附楼；滨海新区（开发区）行政审批管理办公室。

1.1.5项目运行机制及管理体制

该项目是滨海新区（开发区）面对企业、法人、经济事务许可主体行政服务机构；是推动行政服务快捷高效、运转协调、行为规范、职能完备、机构精干的行政管理体系。

1.2建设概况

1.2.1场址选择

地理位置：位于滨海新区（开发区）昆仑山路南、金沙江街西交汇处，锦州海洋渔业局办公楼东附楼，距滨海新区（开发区）办公主楼西南200米。交通便利、四通八达。既有方便企业和个体经营者办理各类审批事项，又有利于开展各种便民服务，具备足够车位的停车场和优美的外部绿化环境。

1.2.2原建筑类型及规模

原建筑物为混凝土框架结构，围护结构由砌块砌筑而成；外部装饰砂浆底层、水泥净浆拉毛，淡绿色涂料罩面；室内墙面装饰为沙灰打底、大白面层；地面、楼面均为花岗岩面层或地面砖，顶棚装饰分别为铝塑板龙骨吊顶和纸面石膏板吊顶；楼层内南部、中部区域均有玻璃墙体构筑办公空间，东部为实体砌筑办公室。建筑主体为三层，每层建筑面积约650平方米，总建筑面积约1950平方米；每层实用面积约550平方米，总实用面积约1650平方米。

1.2.3项目建筑功能设计

1.2.3.1建筑物东立面功能设计

辽宁省公共行政服务中心的统一标识，滨海新区（开发区）公共行政服务中心标识；滨海新区（开发区）公共行政服务中心横、竖向牌匾；滨海新区（开发区）公共行政服务中心行政审批管理办公室竖向牌匾；滨海新区（开发区）公共行政服务中心作息时间公示栏。见东立面图。

1.2.3.2一楼厅功能设计

公共服务区包括公共服务台、办公前台（可供18名公共行政服务人员办理服务业务）、办公后室（可供18名公共行政服务人员办理服务业务）、咨询台、全程代理服务台、服务窗口电子显示屏、财政（银行）集中收费口、保洁用水间；办事人员等候区：设有休息座椅、填单台、填单示范栏、信息公示电子显示屏、电子触摸屏、公共服务评价仪、信息公告栏、宣传标语；公共通道包括人行通道、消防通道；见一层平面布置图（FF1.01），附件。

1.2.3.3二楼厅功能设计

公共服务区包括公共服务台、办公前台（可供22名公共行政服务人员办理服务业务）、办公后室（可供24名公共行政服务人员办理服务业务）、服务窗口电子显示屏、商务服务中心、饮水间、男女洗手间；办事人员等候区：设有休息座椅、咨询

台、填单台、填单示范栏、公共服务评价仪、信息公告栏、宣传标语；公共通道包括人行通道、消防通道；见二层平面布置图（FF1.02），附件。

1.2.3.4三楼厅内功能设计

审批办、驻厅监察局领导办公室、审批办各科办公室、电子监察室、网络机房室、接待来访小型会议室、大型会议室（可供60名人公共行政服务人员开会、学习、业务培训）、影音控制室、饮水间、男女卫生间；公共通道包括人行通道、消防通道；见三层平面布置图（FF1.03），附件。

1.2.4项目电子系统功能设计

1.2.4.1总体目标

网上行政服务项目建成后，横向覆盖滨海新区（开发区）所具有行政审批权限、便民服务事项的行政职能部门及公共行政服务中心的部门窗口，纵向联接下级各街道（镇）、村三级联网，达到信息交换与共享、联合办理；申报对象和办事群众的网上互动：向企事业和公众提供行政服务业务的信息发布、政策查询、业务咨询和在线办理等网上行政服务，建立交互式、可视化、人性化的咨询办理平台。

建立透明的行政服务监察系统，对滨海新区（开发区）所有行政服务事项的办理进行实时的监控，对违规、超时等情况

自动发出警告信息，同时对每个行政职能部门窗口和窗口行政服务人员进行绩效评估和评定，实现行政服务的全程监察。

1.2.4.2功能目标

行政服务中心门户网站的建设，实现所有的行政许可、非行政许可、便民服务事项及办事流程的网上公示，为企业和公众提供政策法规的咨询；办事信息的查询反馈；企业、公众与政府职能部门之间、职能部门与职能部门间的在线互动，直接在线填写申报、审核、批准。

1、建设审批、便民办理子系统，区职能部门的行政服务人员可对公众和企业申报的项目进行网上审核并办理。

2、建设行政服务监察系统，监察部门或行政审批管理办公室可以对窗口行政服务人员及审批、服务事项进行监察和绩效评估。

3、建设内部办公管理子系统，实现办公的网络化、电子化，实现行政服务中心内部的管理和信息的充分共享；提高办公人员的办公效率，整合办公业务资源。

4、建设信息整合交换子系统，实现审批相关数据库的建设、多个职能部门的联合审批和服务对象公用信息的交换和同步。

1.2.4.3安全目标

网上行政服务系统的建设安全性，保证系统的网络安全及应用安全。系统的安全体系包括物理安全层、网络安全层、系统安全层、业务安全层。

网络应用系统的安全保障：网络安全、应用安全、安全管理；网络安全主要是网络建设、硬件构架；应用安全主要是信息传输、身份认证；安全管理主要是技术和管理策略。

第二章公共行政服务中心运行与建设

2.1公共行政服务窗口设置

2.1.1行政职能部门窗口设置

行政职能部门服务窗口的设置秉承便民、高效、规范、运行有序、一条龙的服务宗旨，有利于公共权力公平、公正、公开、平等对待服务相对人。

为使服务窗口布局更趋于合理，公共行政服务中心一楼大厅西侧入二楼通道北侧设置工商分局、国税分局、地税分局、质监分局窗口为主线，劳动人事社会保障局、食品药品监督管理局窗口为一体办证服务体系，一楼大厅西侧入二楼通道南侧设置为服务中心财政（银行）集中收费口；一楼大厅东侧、入口北设置社保分局服务窗口为主的便民服务体系，入口南设置招商一局、招商二局、招商服务局全程代理服务窗口，审批办咨询服务窗口。

公共行政服务中心二楼大厅西侧入口通道北侧设置经济管理局、发展改革局、国土分局、规划局、住建局、环保局、消防大队为主线的项目建设审批服务窗口；公共行政服务中心二楼大厅东侧设置公安局、市政管理局、社会管理局、科技教育局、农业发展局、海洋渔业局、交通局为主线的社会服务窗口，设置管委办、财政局、安全监督局、征收办、市容局、园

林绿化局为主线的综合服务窗口。

2.1.2 部门窗口进厅事项、公共服务人员设置与管理

2.1.2.1 部门窗口进厅事项与管理

通过对区第五次行政审批制度改革保留的行政审批事项目录及区属各职能部门、市直垂管职能部门自报进入公共行政服务中心行政审批事项、服务事项的统计分析，结合各方面实际情况，本着实事求是的原则，区辖内的各行政职能部门应进驻公共服务中心部门及事项。如表2—1。

进驻公共服务中心部门及事项目录表2—1

按照集中统一、便民高效的要求，办理群众、企业、社会所需各类事项，开展法律法规政策和信息咨询等服务。对权限在区各职能部门的行政许可事项和与经济社会发展及群众生活密切相关的非行政许可审批事项和公共行政服务事项实施统一管理服务，并进驻公共行政服务中心，做到“应进必进”，严禁多头受理，体外循环；对权限在上一级的行政许可类事项开展咨询、上报、代理等服务。

执行“谁在公共行政服务中心谁审批”的原则，行政审批和公共服务职能向公共行政服务中心集中办理；公共行政服务中心实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗

口收费”的运行模式；滨海新区（开发区）管委各部门要对在公共行政服务中心办里的事项授权到位，各部门窗口启用审批专用章，实现审批事项“全流程”现场办理。

不需要现场勘查、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项在行政服务中心部门窗口受理后直接办结；需要现场勘查、集体讨论、专家论证、听证等审批事项，也要在行政服务中心部门窗口受理和办结；对同一个行政审批事项涉及两个以上部门的，实行联合办理或并联办理。

对于重大、特殊事项，调度相关行政职能部门采取集中审批，优化审批流程、缩短审批时限、开辟绿色通道。

涉及收费事项，在公共行政服务中心设立的财政非税收入收缴代理银行业务窗口缴纳，按区财政部门规定进行缴纳，实行“收支两条线”管理。

区管委各行政职能部门要编制并公开行政审批要件和运行程序，减少环节，优化流程，明确每一项审批事项的主体、依据、运行程序和监督措施，明确受理、承办、批准、办结、告知、救济、监督、投诉等环节的程序和时限要求以及收费依据和标准，向社会公开，实行阳光操作，接受广大人民群众和社会监督。

2.1.2.2 部门窗口公共服务人员设置与管理

经过对应进驻区公共行政服务中心的行政职能部门预进厅

事项分析，并结合区第五次行政审批制度改革保留的行政审批事项目录，各职能部门要派合理数量工作人员进驻区公共行政服务中心窗口，各职能部门应进驻区公共行政服务中心窗口工作人员数量表如下：

进驻区公共行政服务中心窗口工作人员数量表2--2

进驻服务中心区管委各行政职能部门要选派优秀、有正式编制工作人员到服务中心工作，职能部门在服务中心窗口设首席代表，应由本部门中层以上实质干部担任，可根据工作实际情况定期轮换；派驻服务中心窗口工作人员要保持相对稳定，一般定岗两年以上，窗口工作人员接受区行政审批管理办公室和派驻部门的双重管理；驻服务中心窗口工作人员的党员、团员关系转入区行政审批管理办公室，参加党团组织的活动。

区行政审批管理办公室负责进驻服务中心部门窗口工作人员日常管理和年度考核，每季度向派驻服务中心窗口的部门通报进驻服务中心工作人员的工作情况，对表现不好、考核不称职的工作人员，行政审批管理办公室有权退回原单予以调整。

区行政审批管理办公室要对行政服务中心公共行政服务人员、服务窗口树榜样，每季度评选公共服务优秀工作者、党员先锋岗、先进窗口；年度评选优秀公务员、优秀共产党员、先进窗口单位。

2.1.3公共服务分厅、分中心的设置管理

2.1.

3.1公共服务分厅的设置管理

区属个别职能部门行政审批业务量较大、已有自己行政服务大厅，搬迁确实难度较大的、费用过高的、鉴于区公共服务中心场地有限，须经区管委的批准可设置行政服务中心分厅管理，分厅运行纳入区公共行政服务中心统一管理；区直属现已运行部门服务大厅：有劳动人事保障局服务大厅、住建局房产服务大厅、交通局服务大厅、社管局新农合服务大厅。

分厅所属职能部门为分厅服务管理机构，同时接受区行政服务中心业务指导、协调、监督和考核。分厅服务管理机构职责：

1、负责协调、监督进分厅公共服务人员一窗式受理、一站式审批一条龙服务等情况。

2、为企业和群众提供政策咨询，政务信息向社会公开（保密信息除外）。

3、负责制定行政审批、便民服务各项规章制度、管理办法并组织实施；

3、负责窗口和窗口公共服务人员的管理考核。

5、负责处理对窗口公共服务人员违规违纪行为的投诉。

6、负责每月初将本分厅运行等情况报区公共行政服务中心。

办服务。

2.1.

3.2 公共服务分中心的设置与管理

杏山街道、天桥街道、王家街道、娘娘宫镇便民服务中心设置为区公共服务分中心，便民服务中心在乡镇和街道党委政府（办事处）直接领导下开展工作，同时接受区行政服务中心业务指导、协调、监督和考核。各服务窗口工作人员由街道（镇）所在部门派驻或由乡镇政府和街道办事处统一调配。各村（社区）设立便民服务代办站，名称为“xx村（社区）便民服务代办站”，村民小组设立便民服务代办点，名称为“xx组便民服务代办点”。便民服务中心管理机构主要工作职责是：

1、负责协调、监督各进驻部门一窗式受理、一站式审批一条龙服务等情况。

2、为企业和群众提供政策咨询，建立政务信息公开平台。

3、负责制定便民服务中心各项规章制度、管理办法并组织实施；

3、负责窗口和窗口工作人员的管理考核；

5、负责处理对窗口工作人员违规、违纪行为的投诉；

6、负责每月初将本中心运行等情况上报区公共行政服务中心；

7、负责对村（社区）代办站、组代办点管理指导；

服务。

2.2 电子政务信息共享网络建设工程

2.2.1 电子政务网络建设

区公共行政服务中心门户网站的运行在互联网提供行政审批、便民服务的窗口，实现所有的行政许可事项及办事流程在网上公示，为企业和公众提供政策法规的咨询、审批、便民办事信息的查询反馈；条件成熟的行政许可、便民事项可直接的在线填写申报。

公共行政服务中心网络建设系统涉及到硬件平台、数据库、应用软件开发多个方面，整个系统由下而上分为五个层次：基础网络平台层、数据资源层、应用支撑层、应用服务层和接入层。系统的各个层次都有独立的运行和管理机制，整个网络体系结构都构建在统一的安全管理规范和体系中。

行政审批平台通过数据交换接口提供与其它垂管部门窗口垂直审批系统的交换通道。支持跨平台、跨应用的标准数据交换接口基础网络平台。

2.2.1.1 电子政务外网建设

电子政务外网：是区公共服务中心业务专网和资源共享专网，政务外网同时对互联网公众提供服务。政务外网具有资源

共享专网和公众服务两个基本虚拟专网；此外，工商分局、国税分局、地税分局、质监分局、社保分局等窗口需求单位可以开通本部门的纵向业务专网。资源共享专网是公共服务中心实现信息共享与交换的网络，不允许互联网公众访问；但可设立互联网统一出口，允许各职能部门窗口后室通过统一出口访问互联网。各职能部门服务专网对互联网公众提供服务，设置区公共服务中心门户网站和邮件等服务器，通过网络安全系统与互联网逻辑相连，允许互联网主动访问公众服务专网的服务资源，不允许公众服务专网访问互联网。垂管部门业务专网在政务外网上利用网络技术，连接本系统内部、行政服务中心、部门窗口的纵向业务网络。

电子政务外网的对接：区公共服务中心公众服务专网通过专线设备与锦州市公共服务之心公众服务专网对接，区公共服务中心分厅、街道（镇）便民服务分中心、垂管部门公共服务专网通过专线与区公共服务中心专网对接，逻辑上形成网络延伸。参与行政审批、便民服务平台的工作站和服务器统一进入资源共享专网，在保障区行政服务中心用户正常工作的前提下，方便今后与各部门窗口、分厅、街道（镇）便民服务分中心进行数据交换和整合。

2.2.1.2 电子政务内网建设

电子政务内网：是行政服务办公专网，主要用于传送电子

公文、以及不适合通过外网传输的信息。通过在政务内网上配备核心密码设备或普通密码设备构建政务加密内网。

2.2.1.3 电子政务功能建设

1、从网站快速获取信息。为了方便百姓及时获知审批、便民服务信息，了解行政审批事项申报流程、便民服务程序、要求及注意事项等。网站提供两种获取信息的方式：顺序点击方式--网站的栏目经过良好规划，分类明晰，不存在歧义性，用户通过栏目、逐层点击，即可获取想要的信息；信息检索方式--提供信息检索服务，提供搜索引擎，具备对信息源进行定义、管理、分类和更新的功能，具备网络搜索、获取以及全文检索的功能，以模糊或精确的搜索方式对站内所有栏目、信息进行搜索，同时列出搜索结果，包括对数据库进行检索，支持关键字信息导航和检索功能，可按栏目和各种条件等多种方式导航和检索，支持站内全文检索服务，检索结果可以按时间排序，保证把最新的信息传递给用户。

2、互动交流。在公共服务中心门户网站设一个公共、开放、人性化的互动交流平台，包括网上投诉、领导信箱、公众论坛、网上答疑等栏目，实现政府与公众的良性互动，同时实现公众对行政职能部门服务的参与和监督，更进一步地促进行政职能部门提高审批、便民服务质量和效能，规范行政审批、便民服务行为，促进依法行政。主要包括以下方式：领导信箱

中小企业服务体系平台项目建设方案

中小企业服务体系平台 项目建设方案 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】

宝鸡市陈仓区中小企业 服务体系（服务平台）项目建设实施方案 陈仓区中小企业服务中心 （.） 为了进一步改善全区中小企业发展环境，使中小企业服务体系和服务机构能更好地为我区中小企业开展服务，以促进全区中小企业又好又快发展，我们依照陕西省人民政府办公厅“陕政发（2011）73号”文件《关于陕西省中小企业服务体系建设的指导意见》精神，陕西省中小企业促进局“陕中企规发〔2010〕85号”文件《关于做好中小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设方案编制工作的通知》要求，参照工业和信息化部等七部委“工信部联企业〔2010〕175号”文件《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》精神，结合我区中小企业发展实际和未来发展目标，根据区委、区政府提出的加快我区中小企业跨越式发展的有关实施意见及要求，以推进我区中小企业服务机构健康快速发展，特制订本建设方案。 一、基本情况： 截止目前，陈仓区中小企业已达万户，从业人员万人，主要分布在机械制造、轻工纺织、化工医药、食品饮料、建筑建材、商贸物流等六大支柱行业，现已形成了以虢镇、周原、阳平、宏达、县功等区镇工业园区为代表的产业集群和中小企业集聚区。现有局属事业编制的中小企业服务机构一个，即“宝

鸡市陈仓区中小企业发展服务中心”，并计划在三年内，将逐步建成功能完备、设施齐全、特色突出、服务到位的“宝鸡市陈仓区中小企业服务体系（平台）”。 二、指导思想 宝鸡市陈仓区中小企业公共服务平台建设将以深入贯彻落实科学发展观，按照促进全区中小企业转变发展方式，加快结构调整的总体要求，通过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务，建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境，促进中小企业提升创新能力和核心竞争力，实现又好又快发展。 指导思想：以科学发展观为指导，以建设公共服务平台为支撑，以培育服务主体为重点，着力解决全区中小企业面临的最紧迫问题，加快配置服务资源，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平，推动建设适应中小企业发展需要的服务体系，为全区中小企业的发展壮大创造良好的外部环境和条件。 三、建设原则 服务平台建设要按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导与社会广泛参与相结合，坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。

公共行政服务中心项目发展建设方案word

公共行政服务中心项目发展建设方案WORD版本下载后可编辑

滨某某区公共行政服务中心的发展建设，某某区公共行政权力实行科学化、系统化、规范化管理的技术载体和平台。按照标准化、制度化、时限化、电子化、优质化，建设好、管理好、应用好公共行政服务中心，实现履行为民服务工作程序、集中收费、明确责任主体的功能某某区公共行政服务中心的发展建设、要逐步完善职能设置，转变传统观念，不断进行理念更新；推动机制创新，提升行政效能；优化行政服务中心窗口部门协作机制，打破行政权力的条块分割；建立行政服务中心组织原则，内部制度的保障机制；规范行政服务中心人员管理机制；完善行政服务中心监督管理机制，建立电子监查系统；提升电子政务水平，加强信息平台建设；创新行政服务中心的发展。

第一章总论 1.1 概述 1.1.1 项目名称 1.1.2 项目投资性质 1.1.3 项目用途及类型 1.1.4 项目性质及责任主体 1.1.5 项目运行机制及管理体制1.2 建设概况 1.2.1 场址选择 1.2.2 原建筑类型及规模 1.2.3 项目建筑功能设计 1.2.3.1 建筑物东立面功能设计 1.2.3.2 一楼厅功能设计 1.2.3.3 二楼厅功能设计 1.2.3.4 三楼厅功能设计 1.2.4 项目电子系统功能设计 1.2.4.1 总体目标 1.2.4.2 功能目标 1.2.4.3 安全目标 第二章公共行政服务中心运行与建设

2.1 公共行政服务窗口设置 2.1.1 行政职能部门窗口设置 2.1.2 部门窗口进厅事项、公共服务人员设置与管理 2.1.2.1 部门窗口进厅事项与管理 2.1.2.2 部门窗口公共服务人员设置与管理 2.1.3 公共服务分厅、分中心的设置管理 2.1. 3.1 公共服务分厅的设置管理 2.1. 3.2 公共服务分中心的设置与管理 2.2 电子政务信息共享网络工程建设 2.2.1 电子政务网络建设 2.2.1.1 电子政务外网建设 2.2.1.2 电子政务内网建设 2.2.1.3 电子政务功能建设 2.2.2 电子信息共享网络建设 2.2.2.1 信息服务建设 第三章行政电子监察系统工程建设 3.1 行政审批、便民服务电子监察系统建设 3.1.1 行政电子监察主要功能建设 3.1.1.1 实时监察 3.1.1.2 预警纠错 3.1.1.3 绩效评估 3.1.1.4 决策分析

推进公共文化服务体系建设实施方案设计

某某区某某镇推进公共文化服务体系建设实 施方案 为进一步完善公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益，推动含浦文化事业大发展大繁荣，加快建设文化强镇，推进岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区，按照《国家公共文化服务体系示范区创建标准》和《长沙市岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求，遵循统筹规划、重心下移、加大投入、因地制宜的原则，以建立完善“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的公共文化服务体系为目标，着力提高公共文化产品和服务供给能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展，为推进岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区，打造良好的文化环境，为实现含浦跨越发展提供强有力的精神动力和智力支持。

（一）坚持科学规划、以人为本的原则。落实党中央国务院关于公共文化服务体系建设的部署要求，科学规划，从满足人民群众基本文化需求出发，集中力量解决公共文化服务体系建设中存在的突出问题和关键环节。 （二）坚持保证基本、惠及全民的原则。切实保障广大群众的基本文化权益，积极探索实现公共文化服务普惠、均等的路径、方式和方法，促进基本公共文化服务均等化。 （三）坚持改革创新、先行先试的原则。针对制约公共文化发展的突出问题和关键环节，先行开展体制机制创新和制度设计研究，着力深化文化站点改革，构建符合公共文化服务规律的科学体系。 二、主要任务 （一）实施公共文化基础设施工程建设，健全公共文化设施网络。 1、重大公共文化设施功能提升工程。进一步提升某某综合文化站的设施功能，加强管理和软环境建设，提高服务质量和水平。在全镇普及符合标准的村（社区）文化活动室，到2012年全镇所有村（社区）都将建成面积不低于50平方米的文化活动室，配备专职的文化管理员。 2、基层文化阵地工程。在全镇整合农家书屋、党员远程教育、共享工程资源和体育活动场所，形成村（社区）文体活动中心，各村（社区）至少配备1名文化管理员，尽力

中小企业服务体系平台项目建设方案

宝鸡市陈仓区中小企业 服务体系（服务平台）项目建设实施方案 陈仓区中小企业服务中心 （2015.5.） 为了进一步改善全区中小企业发展环境，使中小企业服务体系和服务机构能更好地为我区中小企业开展服务，以促进全区中小企业又好又快发展，我们依照陕西省人民政府办公厅“陕政发（2011）73号”文件《关于陕西省中小企业服务体系建设的指导意见》精神，陕西省中小企业促进局“陕中企规发〔2010〕85号”文件《关于做好中小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设方案编制工作的通知》要求，参照工业和信息化部等七部委“工信部联企业〔2010〕175号”文件《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》精神，结合我区中小企业发展实际和未来发展目标，根据区委、区政府提出的加快我区中小企业跨越式发展的有关实施意见及要求，以推进我区中小企业服务机构健康快速发展，特制订本建设方案。 一、基本情况： 截止目前，陈仓区中小企业已达3.2万户，从业人员21.9万人，主要分布在机械制造、轻工纺织、化工医药、食品饮料、建筑建材、商贸物流等六大支柱行业，现已形成了以虢镇、周原、阳平、宏达、县功等区镇工业园区为代表的产业集群和中小企业集聚区。现有局属事业编制的中小企业服务机构一个，即“宝鸡市陈仓区中小企业发展服务中心”，并计划在三年内，将逐步建成功能完备、设施齐全、特色突出、服务到位的“宝鸡市陈仓区中小企业服务体系（平台）”。 二、指导思想

宝鸡市陈仓区中小企业公共服务平台建设将以深入贯彻落实科学发展观，按照促进全区中小企业转变发展方式，加快结构调整的总体要求，通过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务，建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境，促进中小企业提升创新能力和核心竞争力，实现又好又快发展。 指导思想：以科学发展观为指导，以建设公共服务平台为支撑，以培育服务主体为重点，着力解决全区中小企业面临的最紧迫问题，加快配置服务资源，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平，推动建设适应中小企业发展需要的服务体系，为全区中小企业的发展壮大创造良好的外部环境和条件。 三、建设原则 服务平台建设要按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导与社会广泛参与相结合，坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。 1.统筹规划，分步实施。根据我区实际和企业发展的需要，统筹规划，分步实施，不断完善，逐步提高服务资源的配置效率。 2.政策引导，市场调节。要发挥政策的导向作用，通过政策扶持、规范和引导，促进全区中小企业服务机构稳步发展。同时，要遵循市场经济规律，注重发挥市场配置资源的基础性作用，实现多元化投入和市场化运作。 3.突出重点，抓好关键。以加快公益性综合服务平台建设为重点，以公共服务平台网络建设作为重要抓手，以建立服务协同作为关键环节，着力解决企业发展中最突出的热点、

园区公共服务平台建设方案三篇

园区公共服务平台建设方案三篇 篇一：开发区（园区）公共服务平台建设方案 主管单位： 实施单位： 一、规划综述 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台分支机构建设涉及的主体主要包括投资主体、建设和运营主体等。投资主体决策选取平台建设方案、进行可行性论证、委托进行工程设计、筹集建设资金，并成立运营管理机构或委托进行管理。建设主体按照相关规划和工程设计进行平台软硬件条件的建设和设备安装调试。 (一)平台的投资主体 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台可能的投资者主要有两类，一是政府（财政）性投资，这是公共服务平台建设的主要资金来源；二是盈利性机构投资，一般来说这是辅助性资金来源。 1、政府（财政）投资。 开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台作为一种公共服务产品的提供者，总体来说是非营利性的，或者是微利的，因此，其建设资金应该主要来源于政府的财政性支出。政府的财政性支出的主要形式有： A、财政拨款。 各级政府部门的财政拨款是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建

设资金的主要来源之一，政府为鼓励科技创新、促进开发区（园区）产业发展，会不断加大财政拨款的力度。 B、政府主导的各类基金。 政府主导的各类基金也可以称为政策性基金，它不同于一般的民间基金，也不同于一般的商业性风险基金，而是一种由政府设立的专项基金，它不以自身盈利为目的。这类基金是一种引导性基金，通过对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台提供资助，带动和引导企业、专业投资机构和金融机构对公共服务平台进行投资（贷款）。政府（管委会）在整个开发区（园区）公共服务平台建设的过程中扮演的不仅仅是单纯出资者的角色，还扮演着资金管理者、建设管理者的角色。在政府对平台的投资管理过程中，政府决策部门通过对平台建设项目的计划、预算等进行审批，初审合格后报批，然后由资金管理部门对其进行资金核拨与管理。另外资金监督部门和项目实施监督部门对公共服务平台建设进行监督。政府对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的投资并不是以短期经济利益为目的，而是长期产业发展和开发区（园区）综合性效益为考量，因而资金具有长期性和稳定性，可以有效地的弥补市场机制在公共服务领域的不足。政府除了应该加大对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设的财政投入以外，还要需为开发区（园区）平台建设创造一个良好环境并给予一定的税收优惠。 2、非政府渠道投资。 在一定条件下，非政府投资也是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设资金的另一个重要来源。通过各种非政府渠道的市场化资金运作，同样可以获得大量的平台建设资金，主要方式为企业投资。

公共行政服务中心设计要点

***公共行政服务中心项目 建筑设计要点 （讨论稿） 一、概述 拟建设的***公共行政服务中心座落于***大峪新城区毗邻本溪市规划建设委员会。详见辽宁朗钜实业投资有限公司设计研究院设计的总平面。 总建筑面积20000平方米,其中：地上三层，建筑面积15000平方米；地下一层，建筑面积5,000平方米。 二、气象条件 该区域海拔高度：约为140米； 气温：月平均最冷：-12.3℃； 月平均最热：24.3℃； 历史最高温度：37.3℃； 历史最低温度：-31.4℃； 冬季日平均温度：（≤+5期间）-6.9℃延续时间162天； 雨量：年降雨总量：797.2毫米； 日最大降雨量：109.6毫米； 雪量：最大积雪深度：350毫米； 风速：夏季平均风速：2.3米/秒，折成距地2米，1.4米/秒；

冻结深度：1.050米。（以上指标仅供参考） 三、设计要求及说明 （一）设计依据 1、***实业投资有限公司设计研究院设计的《本溪市公共行政服务中心总平面》。 2、现行国家建筑设计规范； 3、本文件设计要点。 （二）规划设计 1、设计说明书：应对整个方案的构思、特点及组织加以详细的阐述和说明，并给出主要技术指标。 2、设计图纸：在充分表现整个方案的构思、特点及组织情况下，不应少于以下内容： ⑴总平面设计； ⑵区域交通与城市交通的连接； ⑶综合管网设计； ⑷结合环境与建筑方案一同表现的鸟瞰图。 （三）环境设计 1、设计说明书：应对整个方案的构思、特点及组织加以详细的阐述和说明，并给出主要技术经济指标。 2、设计图纸：在充分表现整个方案的构思、特点及组织情况下，不应少于以下内容： ⑴区域环境设计总平面图； ⑵区域环境设计的竖向分析； 2

关于进一步加强政务服务中心建设的实施意见

关于进一步加强政务服务中心建设的实施 意见 各乡镇党委和人民政府，县级各部门： 为深入贯彻落实省委九届四次、五次全会精神和《中共xx 省委、xx省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发〔2008〕11号）、《xx省人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（川府发〔2008〕38号）、《中共xx 省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于进一步加强机关行政效能建设的意见》（川委办〔2008〕15号）和《中共xx市委、xx市人民政府关于加强政务服务建设的实施意见》（南委发〔2008〕10号），进一步提高机关行政效能，推进我县服务型政府建设，提高办事效率，提升服务质量，优化发展环境，为加快仪陇经济社会发展提供良好政务服务环境，现就进一步加强我县政务服务中心建设提出如下意见。 一、规范行政审批项目管理，着力优化行政审批流程 1．依据《行政许可法》和《国务院关于废止部分行政法规的决定》，县法制办要按照从简原则，定期对我县现行的行政审批事项进行清理、精简和调整。对已经取消和调整的行政审批事项要向社会公布，接收群众监督。 2．认真执行由县政府公告的《xx县保留行政审批项目目录》，未列入目录的，一律不得再审批。对清理后保留的行

政审批、许可项目必须全部进驻政务服务中心集中办理，对年均受理量很少且未在政务服务中心单设窗口的项目，由政府集中授权政务服务中心综合窗口集中管理，其中审批条件单一的，授权综合窗口现场办理。各部门不得再在原单位受理、办理各种行政审批事项。 3．各部门要会同法制办、政务服务中心对保留行政审批项目的流程适时优化，动态提升，确保逐环节、逐岗位明确责任人和办理时限。县政务服务中心要会同进驻部门研究细化具体措施办法，最大限度减少窗口工作人员在行政审批上的自由裁量权。各部门要将项目名称、申报材料、办理程序、收费依据及标准、办结时限、咨询投诉电话、办事结果及时在部门网站和政务服务中心网站上公布。行政审批要求申请人履行义务的法定条件、程序等事项依法变更时，各部门应当向社会公布并抄送政务服务中心。 4．县监察局、政务服务中心要加强对行政审批项目的动态监督管理，确保各部门进入政务服务中心办理的行政审批事项合法有效、规范运行。对已取消和调整的行政审批事项，原审批部门要加强衔接，采取有效措施落实，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批，自觉接受人民群众监督。 二、全面推行“两集中、两到位”，大力提高政务服务效率

公共文化服务实施方案

公共文化服务实施方案 公共文化服务体系建设是人民群众保障和实现自身文化权利的重要途径，不仅有利于提高公民的文化素质，提升公民的生活幸福指数，还能更好地满足人们的精神文化需求。下面是有公共文化服务实施方案，欢迎参阅。 公共文化服务实施方案范文1 为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动城乡文化一体化发展，更好满足群众精神文化需求，根据《关于村级基本公共文化服务标准化建设的指导意见》(皖宣〔20XX〕13号)要求，结合农民文化乐园建设试点工作实践，现就我县村级基本公共文化服务标准化建设制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，突出社会主义核心价值体系建设，统筹文化设施建设和资源配置，促进基本公共文化服务标准化、均等化，完善公共文化服务指标体系。坚持以标准化促进均等化，以标准化保障均等化，建设布局合理、功能完备、管理有序、服务优良的村级综合文化服务中心--农民文化乐园，探索创新现代公共文化服务载体和运行机制，提高公共文化产品供给和服务能力，切实保障农民群众基本文化权益。 二、主要目标

(一)村级公共文化设施明显改善。到20XX年底，全县建成11个农民文化乐园;到20XX年，全县建成30个农民文化乐园。其它美好乡村中心村按照“一场两堂三室四墙”功能要求，在做好总体规划的前提下，先行建设村文化活动室，逐步达到农民文化乐园标准，打通文化惠民“最后一公里”。 (二)村级文化活动丰富多彩。每个行政村每年组织不少于1场“送戏进万村”正规演出、12场电影、12场文体活动、6场培训讲座。广播电视进村入户得到落实。节庆礼仪、文化娱乐、体育健身、展览展示、评比表彰、志愿服务、议事聚会、各类培训活动丰富多彩。 (三)村级文化设施管理运行水平不断提升。参照有关公共文化服务设施管理规定，完善各项制度，规范日常管理。每村组建群众文艺队伍不少于2支，每个农民文化乐园配备专职管理人员不少于1名、兼职管理人员不少于2名。 (四)农民群众精神文化需求得到较好满足。村民看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益得到保障。农民群众文化活动参与率公共文化服务实施方案以上，满意率95%以上。 三、主要内容 (一)紧贴群众需求，推进服务内容标准化

(完整版)智慧生活服务平台建设方案

15分钟生活圈智慧社区方案 通过信息化手段，通过统一身份认证、统一支付平台为基础，将社区公共服务、政务服务、社会组织、商业服务、物业管理等资源进行整合，实现社区衣食 住行等日常生活和医疗、养老、娱乐休闲、购物、维修等商业服务的有机结合， 并最终实现将基层社区资源进行信息化、智能化、精准化的协调，为基层社区居民打造15分钟生活圈。 二、功能需求 2.1基本生活 提供涉及居民基本生活所需的服务如菜市场、便利店、小超市、杂货店、水 果店、餐饮店、理发店、药店等资源的登记、信息发布、预约等功能。 比如 2.1配套设施 提供社区范围内垃圾点、维修点、公共厕所、诊所、快递、酒店旅馆、洗衣 店等日常配套资源的登记、信息发布、服务预约、网上购物等功能。 2.3公共服务 提供社区警务室、法律服务中心、健康小屋、社区便民服务中心、党员活动室、养老中心、托儿所、幼儿园、学校、水电气缴费点、银行营业网点等公共设 施的登记、信息发布、服务预约等功能。 2.4政务服务 结合政务服务平台将各职能部门下放到社区的公共服务和行政审批事项进 行一窗受理服务，可以对接政务服务平台，不再重复建设。 2.5交通出行 提供社区周边道路地图、公交站点定位，小区公交线路查询、共享单位停放点的查询，提供社区内停车场和公共停车位统计。

2.6娱乐休闲 提供社区健身设备、运动场、社区医疗中心、老人活动中心、图书馆、娱乐 场所、公园绿地、游乐场等资源的登记、信息发布、服务预约等功能。 三、应用层面 4.1智慧生活网页版 智慧生活网页版是在PC端面向社区公众的门户网站，能够让公众进行注册，通过入口申请办理社区公共服务和行政审批事项，查看社区各类服务和资源提供商信息，进行网上预约、购买和网上支付，并查看个人活动的记录。主要功能板块如下： 1 、政务服务 针对社区办理的各类公共服务和行政审批的政务事项，提供政务服务事项的办事指南，网上预约和表格下载等功能，查看社区便民服务中心介绍。 2 、生活服务 此模块提供社区周边基本生活服务和配套设施的详细信息查询，提供相关服务提供商信息发布和查看。用户可以通过此版块实现对日常生活所需的商品、服务进行预约或网上购买，通过统一支付平台进行付款后，所购买的商品和服务由服务提供商进行上门服务。 3 、公共服务 此模块提供与公共服务相关的社区警务室、法律服务中心、健康小屋、社 区便民服务中心、党员活动室、养老中心、托儿所、幼儿园、学校、水电气缴 费点、银行营业网点等公共设施的信息查询，并可通过此模块直接联系相应的公共服务设施进行咨询、预约和联动报警、水电气缴纳等功能。 4 、交通出行 此模块实现对社区周边道路的查询，实现对社区周边公交站点、共享单车停放点、停车场的查询和路线导航，并可查询相关的公交、地铁、轻轨等公共交通

政务服务中心建设方案和措施

XXX县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站 建设工作方案 为加快推进政务服务工作，加大公共资源交易平台建设力度，按照省、市相关文件和会议精神的要求，进一步加强我县的政务服务和公共资源交易建设，全面提升政务服务和公共交易平台的服务水平，特制定此工作方案: 一、指导思想和工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快建设和完善县、乡（镇）、村（社区）政务服务体系，提升标准化、规范化政务服务水平和建立公开、透明、公平的公共资源交易平台为重点，进一步完善政务服务体系和公共资源交易平台建设，确保我县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站建设工作在2012年底前全面完成。 二、工作安排 （一）县公共资源交易中心建设。 XXX哈尼族xx公共资源交易中心 2011年8月23日设立，计划与县政务服务中心同时进驻到县便民中心大楼。 实施步骤： 1．成立筹建工作领导小组（2012年月底前）； 2．制定交易中心办公场地装修方案(2012年月底前) 3.确定进场交易的单位和部门,以及所涉及的交易事项（2012年月底前）; （二）乡镇为民服务中心及公共资源交易中心建设。

目前，已成立并投入使用的乡镇为民服务中心2个；整合项目，完成乡镇为民服务中心房屋建设4个；乡镇为民服务中心设在乡镇人民政府办公大楼7个。 实施步骤: 1.各乡镇结合实际制定各自两个中心建设实施方案(2012年月底前)； 2.各乡镇选定两中心办公场所(2012年月底前) 3.各乡镇两个中心挂牌成立,并正常运转(2012年月底前); （三）村级为民服务站建设。 村级为民服务站建设是创新社会管理工作方面的又一新举措，按上级级相关会议和文件精神的要求,县委、县人民政府高度重视，在县委党代表大会上，县委书记特意作了此项工作的安排部署，全县共15个乡镇共有5个社区164个行政村期，需建设为民服务站169个。 实施步骤: 1.传达学习建设工作的重要意义(2012年月底前) 2.各乡镇积极制定建设方案(2012年月底前) 3.选定各服务站点建设地点(2012年月底前) 4.挂牌成立为民服务站(2012年月底前)。 三、主要措施 (一）健全机构，加强领导。成立县筹建工作综合协调领导小组，综合协调领导小组下设政务服务局筹建工作组和公共资源交易中心筹建工作组。 （二）精心组织，切实做好筹建工作方案。按照省市关于加快推进政务服务中心、公共资源交易中心、乡镇为民服务中心和村级为民服务站建设的相关要求，制定系列工作实施方案，明确各项建设式样的指导思想、工作原则、主要职责、运作模式、性质，确定“一站式”服务的内容。

公共文化培训服务实施方案模板(完整版)

方案编号：YT-FS-9119-40 公共文化培训服务实施方案模板(完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart

公共文化培训服务实施方案模板(完 整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。 培养一支高素质的基层文化队伍，是加强基层公共文化服务体系建设的重要内容，是满足人民群众基本文化需求、促进基本公共文化服务均等化的重要保证，是推动公共文化服务向广覆盖、高效能转变的重要途径，也是兴起社会主义文化建设新高潮、推动文化大发展大繁荣的必然要求。黄山街道办事处为进一步适应新形势下基层文化工作，特制定各村文化骨干培训方案，不断开创文化队伍培训工作新局面。 (一)指导思想 坚持以科学发展观为指导，坚持培训工作重心下移，运用多种方式加大培训力度，着力提高基层公共文化服务队伍的政治思想素质和新形势下做好公共文

化服务工作的能力，努力培养一支高素质的基层文化干部队伍，积极发展业余文化队伍，为推进公共文化服务体系建设，实现文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮提供人才保障和智力支持。 (二)指导原则 服务大局，按需培训。培训工作着眼于提高基层公共文化服务能力，围绕公共文化服务体系建设，适应经济社会发展需要。突出基层文化工作者在学习培训中的主体地位，强化培训需求导向，更好地为村级文化工作者成长服务、为公共文化服务体系建设服务。 联系实际，注重实效。以“学得会、用得上、有实效”为出发点，坚持把素质和能力培养贯穿于培训的全过程，学以致用，用以促学，提高基层文化工作者的业务素质和服务能力。 与时俱进，改革创新。适应新时期社会发展和基层文化工作的需要，整合培训资源，优化师资队伍，创新培训内容，改进培训方法，提高培训吸引力，增强培训效果。

基本公共服务体系建设行动计划

基本公共服务体系建设行动计划 根据国家、省、市基本公共服务体系建设规划的要求，为进一步推动我区基本公共服务体系建设，加快提升我区基本公共服务均等化水平，继续加强保障和改善民生，特制定本计划。 以党的十八大和十八届 __精神为指导，以改善民生为核心，以体制机制创新为动力，深入推进基本公共服务体系建设“十大工程”，加快构建广覆盖、强保障、一体化、可持续的具有##特色的基本公共服务体系，不断提升城乡、区域和群体间基本公共服务均等化水平，为全面建成惠及全区人民的小康社会，打造品质之城、建设幸福和谐##奠定坚实基础。 1．促进劳动就业创业。加大就业援助力度，新增城镇就业人员1.5万人，引导和帮助0.6万名城镇失业人员再就业,城镇登记失业率控制在4%以内。创建充分就业城区，城镇劳动者总体就业率和农村劳动力总体就业率均达到97%以上。促进创业带动就业，加强培训力度，提升劳动就业能力，完成高技能人才培养2500人。促进和谐劳动关系，规模企业劳动合同签订率达到100%，小微企业劳动合同签订率达到95%以上。 2．改善社会保障服务。实施“金保工程”，扩大“市民卡”智慧付费功能在我区定点医疗机构应用，继续扩大省“一卡通”医院作

为我区定点单位。扩大职工基本养老险参保覆盖面，力争至年底各类养老保障参保人员达到82万人。加大《杭州市基本医疗保障办法##区实施细则》政策宣传力度，提高人民群众对医保政策的认识度，推进我区基本医疗保障与主城区全面接轨。 3．提升公共教育水平。推广优质学前教育，优质学前教育覆盖率达到65%以上;加快幼儿园建设，全区标准化建设达标幼儿园比例力争提升5个百分点。加大教育经费保障力度，城乡同步执行义务教育生均公用经费和教师业务费，现代教育装备投入不少于1000万元，安排中等职业教育学生奖学助学金1000万元。强化培训学习和人才引进，提升中小学教师素质。推进实施乔司职高等改扩建工程，加强中等职业教育能力建设。做好农民素质培训和“双证制”教育，分别培训25590人和3300人。 4．完善全民健康体系。深化基层医疗机构改革，探索突破绩效工资内部比例政策和符合现代管理的考核新体系。加强区级医疗机构建设，推进区中医院整体迁建等工程。科学布局社区卫生服务站，深化与上级优质医疗资源共享工程。普及中医药服务，95%的中心设置中医药综合服务区。促进农民健康保障，60岁以上参保老年人体检率达到 80%以上。大力开展“健康##”工作，推进健康城市创建。落实计划生育家庭奖励和特别扶持制度，计划发放各类奖补资金4645万元。做好药品不良反应监测网络建设工作，进一步加强城乡药品质量

中小企业公共服务平台建设方案V90

浙江省中小企业公共服务平台网络嘉兴市中小企业公共服务平台 建 设 实 施 方 案 嘉兴市经济和信息化委员会 嘉兴市中小企业公共服务中心 二〇一三年三月

目录 一、建设必要性 (1) （一）嘉兴市中小企业发展现状 (1) （二）嘉兴市中小企业重点服务需求分析 (3) 1.政府政策、市场动态和社会服务等公共信息服务需求 (3) 2.创业辅导服务需求 (4) 3.融资担保服务需求 (4) 4.技术支持服务方面 (5) 5.管理咨询服务方面 (5) 6.人力资源管理服务方面 (5) 8、信息化服务需要 (6) 9、法律维权服务方面 (7) 二、建设目标与预期效果 (8) （一）建设目标 (8) （二）建设重点 (9) （三）预期效果 (10) 三、主要建设内容 (10) （一）方案综述 (10) 1.建立基础信息库 (11) 2.开展线上服务 (11)

3.加强线下服务 (12) （二）网上平台建设方案 (12) 1.系统构架及其原则 (12) 2.网络结构 (14) 3.数据库建设 (16) 4.呼叫中心建设 (18) （三）服务大厅建设 (19) 1.服务场地 (19) 2.服务大厅建设内容 (22) 3.服务内容 (23) 四、运营模式及保障措施 (25) （一）运营模式 (25) 1.建立基础信息库 (26) 2.开展线上服务 (27) 3.加强线下服务 (27) （二）机构性质 (28) （三）项目管理 (28) （四）机制保障 (29) 五、投资估算 (31) 六、建设单位基本情况 (36)

1.具有丰富的平台建设经验 (37) 2.长期致力于服务中小企业 (38) 3.长期开展公共服务的服务场地 (38) 七、项目进度计划 (38) 八、附件 (39)

开发区公共行政服务中心项目发展建设方案

滨海新区（开发区）公共行政服务中心项目发展建设方案 海新区（开发区） 政审批管理办公室 014年10月25日

言 滨海新区公共行政服务中心的发展建设，是我区公共行政权力实行科学化、系统化、规范化管理的技术载体和平台。按照标准化、制度化、时限化、电子化、优质化，建设好、管理好、应用好公共行政服务中心，实现履行为民服务工作程序、集中收费、明确责任主体的功能。 公共行政服务中心的发展建设、要逐步完善职能设置，转变传统观念，不断进行理念更新；推动机制创新，提升行政效能；优化行政服务中心窗口部门协作机制，打破行政权力的条块分割；建立行政服务中心组织原则，内部制度的保障机制；规范行政服务中心人员管理机制；完善行政服务中心监督管理机制，建立电子监查系统；提升电子政务水平，加强信息平台建设；创新行政服务中心的发展。

录 第一章总论 1.1 概述 .1.1 项目名称 .1.2 项目投资性质 .1.3 项目用途及类型 .1.4 项目性质及责任主体 .1.5 项目运行机制及管理体制 .2 建设概况

.2.1 场址选择 .2.2 原建筑类型及规模 .2.3 项目建筑功能设计 .2.3.1 建筑物东立面功能设计 .2.3.2 一楼厅功能设计 .2.3.3 二楼厅功能设计 .2.3.4 三楼厅功能设计 .2.4 项目电子系统功能设计 .2.4.1 总体目标 .2.4.2 功能目标 .2.4.3 安全目标

第二章公共行政服务中心运行与建设 .1 公共行政服务窗口设置 .1.1 行政职能部门窗口设置 2.1.2 部门窗口进厅事项、公共服务人员设置与管理 .1.2.1 部门窗口进厅事项与管理 .1.2.2 部门窗口公共服务人员设置与管理 .1.3 公共服务分厅、分中心的设置管理 .1.3.1 公共服务分厅的设置管理 .1.3.2 公共服务分中心的设置与管理 2.2 电子政务信息共享网络工程建设 .2.1 电子政务网络建设 2.2.1.1 电子政务外网建设

20xx公共文化服务工作实施方案正式版

Some problems that have appeared or can be expected to come up with a solution to the problem, and through the record of the terms, effective supervision and implementation. 20xx公共文化服务工作实施方案正式版

20xx公共文化服务工作实施方案正式 版 下载提示：此方案资料适用于某些已经出现的或者可以预期的问题，不足，缺陷，需求等，所提出的一个解决问题的方案，并通过明文或条款的记录，加以有效的监督与执行，确保能达到预期的效果。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》精神，深化公共文化服务体制机制改革，根据《国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作方案》的有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，按照全面建成小康社会的总体要求，以“公益性、基本性、均等性、便利性”为原则，以服务民生、服务群众为导向，以社区和农村为重点，着

力完善政策、健全机制、弥补短板、彰显特色，提高全市公共文化服务的覆盖率、实效性，在规定时限全面完成国家公共文化服务体系示范区创建任务。 二、创建目标 规划期末，全面完成部颁标准规定的创建任务，市、县、乡、村普遍达到公共文化服务体系建设“五个有”，即有覆盖城乡的公共文化设施网络，有群众喜闻乐见的丰富多彩的文化活动，有各具特色的文化活动载体，有配套健全的文化服务政策法规体系，有专兼职相结合的文化管理队伍;结合我市实际，完成一个公共文化服务体系示范区创建课题的研究(简称“51”)，达到融合实践、发挥示范区典型

关于进一步加强公共行政服务体系建设的意见

关于进一步加强公共行政服务体系建设的意见 （征求意见稿） 各县（市）、区人民政府，市直各有关单位，各中省直单位：鞍山市市、县（市）区两级公共行政服务中心（以下简称中心）成立四年来，在深化行政审批制度改革，促进政府职能转变，改善投资环境，为人民群众提供优质、高效服务等方面发挥了十分重要的作用。为进一步加强和规范公共行政服务体系建设，提出以下意见： 一、进一步完善和提高市公共行政服务中心的运行质量 （一）全面规范进驻中心行政许可（审批）服务事项 规范进驻中心的行政许可和非行政许可行政审批事项（以下简称许可〔审批〕事项）。凡经清理保留的许可〔审批〕事项，由市公共行政服务中心按照“三个面向”和“应进必进”的原则决定进驻中心的单位及事项。 对进驻中心的所有行政许可（审批）事项的内容、依据、前置条件、审批程序、审批时限和收费标准、收费依据等逐一规范，并通过告知单、网站、新闻媒体等形式向社会公开，向服务对象公示。 （二）进一步强化审批服务职能 强化中心各窗口审批服务职能，提高窗口直接办结能力。各部门要对中心办事窗口充分授权，凡能交窗口办理的

事项，全部由窗口直接办理。对一般性审批事项，由窗口工作人员一次受理，直接办结；对确实不能在窗口直接办理的事项，由窗口工作人员负责联系督办，实行窗口受理，内部循环办结后由窗口返给办事人。一经确定进入中心办理的许可（审批）事项，各部门不得另行受理，严禁多头受理、双轨运行。 全面推进相对集中行政许可（审批）权工作。按照《行政许可法》有关规定，由市编委办和市公共行政服务中心管理办公室（以下简称中心管理办）确定市直各有关单位成立审批处室的意见（详见附件1），理顺各单位的审批职能，将所有的行政许可（审批）事项集中到一个审批（或业务）处室办理，在对审批处室充分授权后进驻中心集中办公。专业性强、审批职能分散，暂时不能成立审批处的单位，要确定一个牵头业务处室进驻中心，由该处全权受理本单位的许可（审批）事项，并协调本单位其他审批处室，共同做好审批工作。一般事项该业务具有终审的权力。对确需报请单位负责同志签批的，应采取由负责同志定期到公共行政服务中心现场办公的办法办理。 强化中心管理办协调督查职能。中心管理办全权负责各类行政许可（审批）事项进驻中心的审查；依法负责各类审批事项的审批程序、前置条件、审批时限、收费标准等内容的规范；负责企业设立和建筑工程并联审批牵头组织推进工

公共文化培训服务实施方案范文(完整版)

方案编号：YT-FS-6396-42 公共文化培训服务实施方案范文(完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart

公共文化培训服务实施方案范文(完 整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。 一、会议主题 总结20XX年我市公共文化建设成果，交流20XX 年公共文化工作思路，探讨公共文化服务创新做法。“会训”结合，进一步推进全市公共文化服务体系建设工作，提升全市公共文化服务水平。 二、会议时间和地点 会议时间:20XX年3月25日——27日，25日下午2点前报到，会训期三天(会议半天，培训两天半)。 会议地点:金华市文化馆四楼会议室(中山路35号) 住宿地点:金华天宁楼宾馆(飘萍路500号) 三、参会人员(约70人)

1.各县(市、区)文广新局分管局长、文化科长; 2.各县(市、区)图书馆、文化馆馆长; 3.市局、市文化馆、市图书馆相关人员。 四、会议议程 1.总结20XX年全市公共文化工作; 2.各县(市、区)交流20XX年公共文化(含文艺创作)工作思路; 3.邀请国家、省公共文化服务体系专家讲课; 4.与会人员就20XX年公共文化重点工作开展座谈，共 同探讨公共文化服务创新思路及做法。 五、其他事项 1.本方案代会议通知，会议通知不再另行下发。 2.请各地提前准备好会议交流发言材料(自行准备，无需报送)，交流发言时间控制在8分钟以内; 3.请与会人员认真参加培训，并结合培训内容以及各 地实际潜心思考20XX公共文化服务创新做法，以

公共服务体系建设调研文章

对做好“村村通”工程构建农村广播电视公共服务体系的调查与思考 县广播电视台汪选民 进入新世纪以来，国家先后实施了50户以上自然村和20户以上自然村广播电视“村村通”工程，并且启动实施了全国、全省广播电视无线覆盖工程建设，我县均挤进了上述工程建设笼子，为构建广播电视公共服务体系奠定了良好基础。本文结合我县实际，对做好“村村通”工程建设、构建广播电视公共服务体系，在调查研究的基础上提出一些思考。 一、做好新时期“村村通”工作的重要性和紧迫性 （一）做好新时期“村村通”工作是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的内在要求，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容，是推进社会主义新农村建设的重要举措，是农村公共文化服务体系的重要组成部分，是当前农村文化建设的一号工程，是深受广大农民群众欢迎的民心工程，对于宣传党和国家的方针政策，传播先进文化，普及科技知识，提高农民群众的思想道德和科学文化素质，促进农村经济社会协调发展，具有十分重要的作用。 （二）“村村通”工程实施以来，按照全国全省统一部署，我县共完成了34个行政村通有线电视、20个50户以上自然村和235个20户以上自然村广播电视村村通建设任务，并且完成了聚龙山发射台的中央台和省台无线覆盖改造工程，解决了我县20多万人听不到广播、看不到电视的问题，

基本实现了全县行政村、20户及50户以上自然村的广播电视村村通目标，取得了重要的阶段性成果。但从总体上看，目前全县农村广播电视建设还存在一些问题。农村广播电视无线覆盖出现滑坡，广播电视覆盖还存在“死角”，部分农村地区收听收看广播电视节目套数少、质量差。这与中央提出的建设社会主义新农村的总体目标、与我县农村经济社会协调发展的要求、与农民群众日益增长的精神文化需求还有很大差距，迫切需要进一步加快发展。 当前，改革后的广播电视台仍然担负着农村广播电视覆盖工程建设任务，要进一步提高对广播电视村村通工作的认识，将思想和行动统一到国务院办公厅国办发[2006]79号文件精神上来，再鼓干劲，再添措施，进一步做好新时期广播电视村村通工作，为构建广播电视公共服务体系夯实基础。 二、切实明确新时期“村村通”工作的目标与任务 （一）我县新时期广播电视村村通工作的目标是：紧紧围绕全县建设社会主义新农村的总体目标，坚持把社会效益放在首位，以政府为主导，按照“巩固成果，扩大范围，提高质量，改善服务”的要求，加大投入、强力推进，进一步巩固农村广播电视建设成果，强化公益性服务水平，完善农村广播电视基础设施建设，全面提高我县农村广播电视节目无线传输覆盖能力和质量，逐步消除广播电视覆盖“盲区”，到2015年，全县广播、电视综合人口覆盖率均达到100%，农村收听收看的节目套数明显增加，内容丰富多彩。 （二）我县新时期广播电视村村通工作的主要任务是：