自然保护区巡护管理
巡护管理
1、巡护管理的含义
1.1 “巡”和“护”
“巡”有巡查、巡视的含义，指来往重复的行动。巡护管理中的“巡”字，有“巡回”、“巡逻”两个词组所包含的意思。“巡回”是指按一定路线到各处（活动）；“巡逻”指巡查警戒。
“护”有保护、保卫的含义。在巡护管理中的“护”主要是指保护的意思。
1.2 巡护
把“巡”和“护”的意思融合起来就是“巡护”。“巡护”一词包含了形式和内容两方面，是既反映内容又有表体形式的一种活动。其内容是“护”，形式是“巡”。通过“巡”这样的形式来完成“护”的内容。也就是说，保护区各级机构的工作人员，采用“巡回与巡逻的方式、形式”，来完成“保护自然保护区内的自然资源、自然环境、自然景观的工作内容”。
1.3 管理
管理的含义有三层意思：一是负责某项工作；二是保管和料理；三是照管并约束（人或动物）。巡护管理这项工作中的“管理”的内容和含义同样包容了上面的三层意思，即管理负责的是“巡护”这项工作；保管“巡护的相关设备、形成的资料”，料理“巡护事务”；照管并约束的人有两方面：“巡护工作人员”、“巡护涉及的对象（就是进入保护区从事合法、违法活动的一切人员）”；约束的动物主要指在保护区内放牧的牛、羊、骡马、猪等家畜。
1.4 巡护管理
从现代汉语的语法角度来理解，‘巡护管理“可以是一个并列组，即巡护和管理，巡护和管理的内容是平行并列。“巡护管理”也可以是一个偏正词组，有修饰和被修饰的成份。修饰成份是“巡护”，为“偏”的部分，被修饰的成分是“管理”，为“正”的部分，有“巡护的管理”之义。
在培训中和从事保护区的管理中，对“巡护管理”的字文界定，应该从偏正词组的结构方面去理解，就是说“巡护管理”只是“巡护的管理”这方面的含义。
1.5 巡护管理含盖的内容
从管理的“角度”来理解与认识“巡护”，“巡护管理”应含盖以下主要内容：
●为什么要开展巡护类型的管理（巡护的理由、目标）
●怎样开展巡护管理（巡护的计划、制度、路线、内容、人员、方法、知识、设备）
●如何对巡护工作进行管理
2、开展巡护管理的必要性
目前对自然保护区的管理有很多方法，并且包含很多方面的内容。巡护管理，既是对保护区进行管理的一种方法，也是保护管理的一个重要组成部分。
2.1 巡护管理的理由
●及时发现问题。通过开展巡护管理工作，保护区各级管理机构的工作人员和护林员，
能够经常性地进入到保护区里，及时地发现来自周边社区由人类造成的对自然资
源、自然环境、自然景观构成的威胁情况、产生的问题，也能及时地发现来自自然
界本身对自然保护区管理带来的威胁和影响（如病虫害、气候干燥而容易发生森林
火灾）。
●制定管理策略有依据。经过巡护管理工作，可以收集到人类社会、自然界自身对保
护区管理产生影响（正、负面的影响）的多种信息、数据，为制定保护区管理策略
提供科学依据。
●完善保护区管理措施。通过巡护工作的途径，可以检验包括“巡护管理”在内的保
护区管理各种方法的实效性、针对性，可以监测保护区管理各项工作内容的完成情
况，便于有的放矢地改进，完善保护区管理的各项措施。
●有效处理不断出现的新情况、新问题。在开展巡护工作中，保护区工作人员、护林
员既能够发现情况和问题，也能有效地对新情况、新问题进行分析和判断，并作出
处理。
总之，巡护管理工作的经常性、制度化地开展，能够推进自然保护区的有效管理。
2.2 巡护管理的目标
●发现、制止偷砍盗伐、偷捕盗猎、放牧、开荒、采药等违法活动，确保自然保护区
各项制度的有效执行；
●通过巡护，可以监测周边村庄人畜到保护区的活动情况，及时发现和制止非法活动；
●经过巡护，开展护界工作，确保自然保护区界桩的完好，确保边界的完整性；
●通过巡护，可以制止外来人员违反保护区的有关规定，保证保护区的重要区域（如
核心区）不遭人为破坏；
●在巡护中宣传森林保护、自然保护区管理的法律法规，传授森林火灾预防和扑救知
识；
●进行环境保护的意识教育；
●监测保护区生态系统、动植物种的变化情况，为保护区的管理提供决策信息和科学
依据。
3、怎样开展巡护管理
3.1 制定巡护计划，建立巡护制度
无论开展任何一项工作，办理和完成一件事情，首先应拟定计划。有实际工作阅历、社会生活经验的人都知道，有计划与无计划，对做好工作和办好事情的效果、运行成本的影响是不相同的。要把某项工作做出成效来，除了有较好的计划性，还应有一系列可以遵循的制度。巡护管理工作同样不会例外，也需要制订计划，需要建立制度和按照制度去完成。
巡护计划应作为保护区年度工作计划的一个重要的组成部分，保护区的各级管理机构要根据各自管辖范围内的保护目标、保护对象确定年度巡护、季度巡护的内容和任务，制定出切实有效的巡护计划。
3.1.1 巡护计划的内容
●建立保证巡护计划实施的巡护制度；
●设计巡护线路；
●确定巡护内容。
3.1.2 巡护制度
●巡护工作制度
（1）巡护区域的划分与调整
（2）巡护频度的确定（时间安排）
（3）现地填写《巡护工作登记表》，现地制作《野外工作笔记》
（4）汇总与整理巡护所得的信息、资料，逐级上报巡护报告
（5）建立巡护管理数据库，妥善保管巡护工作资料
（6）制定巡护工作激励措施
（7）对巡护工作进行年终评比
●巡护员的职责
巡护员由保护区各级机构的工作人员和护林员两部分组成。
（1）保护区工作人员的职责
（2）护林员的职责
3.2 确定巡护路线
巡护路线的确定，应遵循下列原则：
（1）所设巡护路线应该覆盖保护区的绝大部分区域；
（2）巡护路线要穿越偷砍盗伐、偷捕盗猎活动频繁发生的区域；
（3）每条巡护路线的长度最好做到巡护的当天能够返回住地或中途的夜宿哨卡；
（4）较长的巡护路线可分割成若干段，逐段实施巡护；
（5）巡护路线上应有两个巡护片区的交汇地点，便于相互监测和互通信息，相互支援来共同处理突发性事件；
（6）巡护路线应该设置固定路线和临时路线两种形式，使日常巡护和稽查巡护有机地结合起来；
（7）在巡护路线上，应设计可观测视线角度。在可观测视点要能较清晰地看到另一点或者某几个点；能够在居高点看清所在区域的植被类型；
（8）巡护路线应该构成闭合回格，尽量不走重复的回头路；
（9）设计巡护路线应考虑到人员、时间、设备、经费支撑的可能性。
3.3 确定巡护内容
巡护内容应包含以下四个方面：
（1）基本情况。包括巡护时的天气（小雨、大雨、晴、多云、微风、大风），河流、小溪水位的升降情况，草叶的湿润程度、森林火灾、多雨水、干旱造成的痕迹等。
（2）人畜活动情况。包括盗伐树木和偷猎野生动物的种类、地点、人数、脚印、窝蓬及所使用的工具、设备，放牧的牲畜种类、数量、放牧地点、采食植物，对生境的破坏程度及其存在的隐患等。
（3）遇见野生动物的情况。包括种类、数量、痕迹、尸体、幼仔的数量与身体状况等。
（4）发现的问题及处理措施和意见。首先应对巡护中遇到或者发现的问题，进行记录。接着分析对问题进行处理的可能性，能够进行现场处理的问题，应立即采取措施给予及时处理；如果现场处理难度较大，应提出意见报告相关负责人、相互的机构，接受负责人和管理机构的指令。
4、对巡护工作进行管理
4.1 填写《巡护工作登记表》
巡护表格是巡护员在野外巡护中，填写和报告巡护工作成果的原始性重要资料。填写要求如下：
（1）一般采用HB铅笔填写，如果使用钢笔填写时，应该使用不易溶于水的墨水（如“英雄”牌蓝黑墨水），以保证巡护表上所写的字迹清晰。
（2）文字要规范，尽量做到少用错字和别字；使用代号和符号必须是统一规定的，不要自创代号和符号。这样，才有便于其他人查看。
（3）保持巡护表格清洁整齐。在野外巡护时，应配带工具包，使用防水硬本夹将巡护表格夹住，切勿搓揉巡护表格。
（4）巡护内容的填写应该实事求是，不要主观性随意编造。
（5）巡护表格的填写，应该在巡护现地完成。边巡护边填写，不要将巡护表格放在家里，靠“回忆”的方法来填写巡护表格。如果这样，很多信息会遗失，辜负了辛勤的巡护工作。
（6）巡护表格填写的好坏，应该作为评价巡护员工作的好坏的重要指标之一。
4.2 制作巡护工作笔记
巡护员在野外开展巡护工作时，除填写巡护工作登记表外，还应随身带一本小笔记本，弥补巡护表填写内容的有限性。巡护工作笔记本，可以记录巡护员在巡护中遇到的一切信息；可以随时记录巡护员的瞬时想法和“闪光”的点子；出可养成“勤练笔”的好习惯，不断提高文字表达能力；在野外勤记笔记，可以在较好地完成巡护表格填写的前提下，满足、培养和发展个人的兴趣爱好，如对野生动物感兴趣的巡护员，可以对野生动物的活动情况作详细的观察记录，日积月累，笔记本上记的资料越来越多，这些“宝贝”可以为你提炼工作经验，创作科普作品和文学作品提供翔实有用的素材。
4.3 整理巡护资料，编写巡护报告
把巡护资料及时整理出来，对于保护区的有效管理有着非常重要的作用。及时整理资料可以及时发现问题，及时采取措施。编写巡护报告是整理巡护资料的一种方法。
巡护员对巡护过程中遇到的所有情况，进行汇总分析，提练成巡护报告，是非常必要的，也是很重要的，因为，巡护报告是巡护员工作情况的重要证明；巡护报告可能为将来制定和实施某个法律程序提供依据；巡护报告能为未来保护计划和管理策略的制定，为评价管理效果和监测生态环境、动植物种变化趋势提供信息；巡护报告所提供的信息是构成生物资源清查和监测信息的重要组成部分。
4.3.1 巡护报告的层级构成
高黎贡山自然保护区设置的管理层级有管理局、管理所、管理站三级机构。三级管理机构的管理策略制定，都必须建立在大量的准确信息之上，准确信息的首要来源就是巡护报告。信息收集者进行分类，保护区的巡护报告由巡护员的巡护报告、管理站的巡护报告、管理所的巡护报告三个层级构成。
巡护员的巡护报告。工作在管理站的人员和全体护林员是“一线”的巡护员，他们是保护区巡护工作的直接承担者，是保护区队伍的主体。来自保护区的各种信息的第一手资料是由巡护员收集和提供的。因此，站员和护林员应该对自己每月的巡护记录的资料进行整理、分析，提炼出巡护报告。站员和护林员是分片区进行巡护管理的，他们每月向管理站提交的巡护报告，是他们所管辖区域各种真实情况的反映，是所属管理站管辖范围内其他片区无法化替的，也不能代替其他片区的巡护情况。各个片区的巡护报告既是本片区的真实信息，又是整个保护区巡护信息不可忽缺的组成部分。各管理站的工作人员和护林员应该做到一个月一次，对自己所填写的《巡护工作登记表》和制作的野外巡护工作笔记，进行分析和汇总，编写出巡护报告提交管理站。
管理站的巡护报告。管理站编写巡护报告，是在综合地分析、汇总本站全体巡护员的巡护报告的基础上完成的。一个月一次上报管理所。管理站的巡护报告，应该全面地反映本站管辖区域内各个巡护片区的情况。管理站在编写巡护报告的过程中，应根据每位巡护员提供的各种信息，采用统计学原理制作一系列直观性的动态图表。这些图表应反映出本站每个片区每月、每季、半年和全年“人为非法活动的痕迹和频率”、“家畜活动痕迹和频率”、“野生动物的活动痕迹和频率”以及一些具有生物学兴趣的现象，如反映植物物候的“树木的开花与结果”、“病虫害的发生”等等。
管理所的巡护报告。管理所应根据下设各管理站提交的巡护报告，进行分析、汇总，编写出反映高黎贡山自然保护区西坡全面情况的巡护管理的季度报告，上交管理局。季度巡护报告中，也应该附有反映保护区各种情况的动态图表。
4.3.2 巡护报告的使用与保存
巡护报告的使用。巡护报告是编写出来给人看的，是给管理站、管理所、管理局三级管理机构的决策人员提供决策信息，是制定保护管理策略、管理措施的依据。如果巡护报告没
有人看，在保护区管理工作中不被使用，那么巡护员就会感到他们辛辛苦苦地去收集的信息是一些没人感兴趣的东西，编写报告的人员（指站、所巡护报告编写者）同样会认识到，认认真真编写出来的巡护报告是一堆无用的废纸。这样，将极大地挫伤巡护员收集信息、报告编写者分析、汇总信息的积极性。
保护区管理站、所、局的领导者和决策人员，应珍惜巡护员、报告编写人的劳动成果，在决策和管理工作综合使用各层级提的巡护报告。从而，保护和提高巡林员、报告编写人的工作积极性。使用巡护报告的途径之一，是在管理站、管理所、管理局办公区建立信息墙报或专栏，利用巡护报告中提供的各种信息反映保护管理工作的动态情况。
巡护报告的保存。管理站要对巡护员填写的《巡护工作登记表》、编写的巡护报告进行妥善保管，建立巡护档案和数据库。管理所、管理局同样应该保存好管理站、管理所上交的巡护报告和巡护资料，并对巡护报告和巡护资料中提供的各种信息进行分类汇总，建立分类数据库，为领导层的决策能够及时地提供科学依据。
4.4 巡护报告的基本内容和格式
4.4.1 基本内容
A （1）综述报告期内的巡护工作；
（2）保护区内人为活动情况；
（3）保护区重点保护野生动植物情况；
（4）巡护工作中存在的问题；
（5）结论与建议
B （6）下一阶段的工作计划；
（7）下一阶段巡护工作所需的经费、人员、设备等。
4.4.2 基本格式（表体形式）
巡护工作登记表
巡护员（签名）：组长（签名）：站长（签名）：注：“经过地名”一栏应记录通过名点所需时间
燃气公司天然气管道(管线)安全巡查(巡检)管理制度
燃气公司天然气管道（管线）安全巡查（巡检） 管理制度 目的为规范管道安全巡查人员的行为，以及巡查发现管道周围存在的不安全行 为及事故隐患能及时有效的得到处理，按照巡线工作“早发现、早沟通、早预防”的原则，确保公司的天然气管道安全运行，特制定本制度。 范围适用于燃气经营分公司的天然气管线、附属设施及阀室 的安全巡查管理。 职责3.1健康安全环保部负责本制度的编写和修订，并对管道安全巡查的执行情况进行检查监督和考核，不定期的进行管道安全巡查和管道安全大检查，牵头组织公司力量解决管道安全问题。 3.2生产运行部是管道安全巡查的直接实施部门，负责管道的日常安全巡查工作和对管道安全巡查人员的管理，对危害管道安全的行为有现场制止、报告及采取防范措施的职责。对管道附近的施工负责安排人员进行现场监护管理。 3.3工程技术部负责审批外单位穿跨越管道和影响管道安全的施工技术方案，提供、现场确定管线位置、埋深等技术参数，配合生产运行部搞好管道的施工监督管理工作。 3.4专职管道安全巡查人员负责管道的日常巡查，发放宣传资料，制止可能危害管道安全的施工，记录并报告现场发现的问题；根据工作安排进行现场监护。
工作程序 4.1管道安全巡查的频率 专职管道安全巡查人员每天至少一次进行管道的安全巡查工作,站场每天一次抽查，生产运行部每周组织一次线路安全巡查；公司由健康、安全、环保部牵头，每月组织一次线路巡查和检查工作。 4.2安全巡查人员的巡查报告 4.2.1站场应对巡查人员进行正规化管理。专职管道安全巡查人员在起点站开始巡查时，必须在起始点向站长或站场巡查人员报告，报告内容包括开始巡查的时间、预计到达目的地时间或特殊区段的碰头汇报时间等。 4.2.2巡查人员到终点站，应提交当天的巡查记录（见附录一：管道安全巡查检查记录表），报告巡查发现的问题，获取站长的指示。生产运行部应考虑设立巡查人员巡查记录的提交收集地点，定期收集巡查人员的巡查记录，检查其记录情况并指导其改进。 4.3现场巡查 4.3.1巡查准备。所有进行管道安全巡查人员的人员在进行管道安全巡查时，必须根据天气状况先穿戴好劳保用品，背上背包,携带《石油天然气管道保护条例》、通讯工具、记录表格和圆珠笔等。 4.3.2在管线巡查过程中应做好危害识别，注意道路交通安全，乘坐车辆应系好安全带，并做好防毒蛇、防中暑、防跌倒等预防措施。在下大暴雨时和发山洪时，应停止危险区域巡查工作，等大雨过后，应立即组织线路检查。 4.3.3生产运行部在雨季应增加巡查人员和加强巡查的密度。 4.4重点线路巡查
自然保护区部门工作职责
林政资源管理科工作职责 一、组织开展森林资源保护调查、动态监测与评估和统计，建立健全森林资源档案，组织指导全区森林资源信息化建设管理。 二、负责指导和监督管理全区农民自用材。 三、负责组织实施和监督全区行政执法、法律法规的宣传与培训工作。 四、负责林地林权管理，监督林地征用、占用和林地开发利用工作，承担依法审核、报批林地征用、占用和临时占用手续的申报工作。 五、负责有关自然保护区规范性文件的修改和审核工作。 六、组织开展植树造林、封山育林的检查验收工作。 七、组织完成天保工程各项工作。 八、承办局领导交办的其他工作。
天保办工作职责 一、贯彻执行天然林保护工程的政策法规； 二、负责工程建设的组织实施和管理，编制全区天然林保护工程规划和年度建设计划、方案。 三、负责天保办日常工作办理，拟定有关天然林保护工程的制度、规定、办法，并负责监督执行。 四、负责天然林保护工程信息管理系统的建设和信息录入、资料的收集、整理、汇总上报、建档工作。 五、负责工程管理人员培训、宣传工作。 六、负责工程运行、工程资金的监督管理，年度、阶段的考核检查，协助做好天保工程项目建设的检查验收工作。 七、负责指导监督天然林保护工程建设的招投标和监理工作。 八、负责安排森林管护，指导工程效益监测、工程项目设计、检查验收等工作。 九、负责全区护林员考核、聘用及报酬兑现工作。 十、处理好天保工程区群众来信来访工作。 十一、完成局领导交办的其它工作。
一、负责局机关日常事务工作，拟定机关工作制度并监督检查执行情况，建立考评体系，组织年度目标考核工作。 二、负责人事劳资、文秘档案、议案提案、对外宣传、党风廉政建设、政治教育、计划生育、安全生产、禁毒防毒、整脏治乱、消防、信访、保密、普法、统战、维稳、社会治安综合治理和文明创建等机关综合管理工作。 二、认真做好电文登记、资料建档、会务接待、报刊分送、上情下达、内外协调和卫生、水电、车辆、物资的管理工作。 三、拟定年度工作意见，编制年度工作计划，完善年度工作总结。 四、负责部门之间的联系工作，传达局领导意见，及时向局领导反馈信息。 五、负责检查各部门工作计划完成情况，督促完成，检查验收。 六、搞好调查研究，向局提供队伍建设与管理工作的可行性研究报告。 七、完成局领导交办的其它工作。
管理局资源巡护管理制度
XXXXXX国家级自然保护区管理局 资源巡护管理条例 为了加强和规范XXXXXX国家级自然保护区资源管理的巡护检查工作, 更好地履行保护管理职责，提高野外巡护管理工作的质量和水平，有效保护辖区内野生动植物资源和生态环境的安全，根据国家对自然保护区资源保护与管理的相关法律、法规及规定，结合本区实际，特制定本制度。 第一条：保护区管护人员（局属职工和协管员）从事自然资源野外巡护检查工作及相关活动适用于本制度。 第二条：保护区自然资源巡护检查工作的主要任务是： （一）遵守巡护制度，明确监管范围，认真履行职责，严格按照指定的巡护路线做好巡查。通过对固定巡护线路和临时巡护线路的检查，按照人为活动对自然资源的干扰和破坏程度，收集各种相关数据； （二）建立健全管辖区自然资源数据库，动植物资源监测，记录珍稀植物的发现、生长变化情况，分析野生动植物种群数量和分布，预测资源变化趋势； （三）加强巡查管护，严格责任区内自然资源管理，加强安全防范，及时发现、制止、报告破坏自然资源的行为，协助上级部门查处破坏自然资源的案件； （四）做好社区资源保护宣传工作，增强社区群众参与资源保护的意识；
（五）检查护林防火工作，处理火灾隐患，进行计划烧除，在森林防火期，依法进行护林防火的宣传、预防和检查工作，确保自然资源的安全； （六）认真执行定期报告和巡护记录制度； （七）认真查看保护区界桩、标志、宣传牌和各种科研设施； （八）完成领导交办的其它任务。 第三条：建立并坚持各级领导参与、检查巡护工作制度。局领导随时检查、监督各管理站巡护实施情况。管理局相关科室依据各自岗位责任分工，负责对保护区巡护工作进行监督、检查、指导。保护科、多种经营科、森林公安局、防火科采取多种方式对各管理站巡护计划执行、巡护报告填制、巡护工作、自然资源保护情况进行监督、检查，并根据检查结果提出整改意见。根据收集巡护数据和报告内容，建立数据库，负责巡护工作中重大技术问题的指导、处理，并对巡护工作提出建设性意见。 第四条：巡护管理员和巡护员的职责巡护管理员是巡护工作的技术负责人，负责管理日常巡护工作，制定巡护计划，收集审核上报巡护记录。指导处理巡护中的技术性问题，综合分析巡护报告，编写每月的资源保护工作报告（月报）。巡护员是自然保护区保护队伍的主体，是保护区巡护的具体工作者，是资源管护的直接责任人，必须严格按照巡护计划规定的时间、地点、路线、内容认真做好巡护工作。巡护员的职责包括：巡护、报告、林政执法、防火、观察、监测、保护设施的维护、社区共管及领导交办的其他工作。 第五条：管理局在每年度春、秋两季，组织相关人员对全区自然
巡 护 管 理
巡护管理 1、巡护管理的含义 1.1 “巡”和“护” “巡”有巡查、巡视的含义，指来往重复的行动。巡护管理中的“巡”字，有“巡回”、“巡逻”两个词组所包含的意思。“巡回”是指按一定路线到各处（活动）；“巡逻”指巡查警戒。 “护”有保护、保卫的含义。在巡护管理中的“护”主要是指保护的意思。 1.2 巡护 把“巡”和“护”的意思融合起来就是“巡护”。“巡护”一词包含了形式和内容两方面，是既反映内容又有表体形式的一种活动。其内容是“护”，形式是“巡”。通过“巡”这样的形式来完成“护”的内容。也就是说，保护区各级机构的工作人员，采用“巡回与巡逻的方式、形式”，来完成“保护自然保护区内的自然资源、自然环境、自然景观的工作内容”。 1.3 管理 管理的含义有三层意思：一是负责某项工作；二是保管和料理；三是照管并约束（人或动物）。巡护管理这项工作中的“管理”的内容和含义同样包容了上面的三层意思，即管理负责的是“巡护”这项工作；保管“巡护的相关设备、形成的资料”，料理“巡护事务”；照管并约束的人有两方面：“巡护工作人员”、“巡护涉及的对象（就是进入保
护区从事合法、违法活动的一切人员）”；约束的动物主要指在保护区内放牧的牛、羊、骡马、猪等家畜。 1.4 巡护管理 从现代汉语的语法角度来理解，‘巡护管理“可以是一个并列组，即巡护和管理，巡护和管理的内容是平行并列。“巡护管理”也可以是一个偏正词组，有修饰和被修饰的成份。修饰成份是“巡护”，为“偏”的部分，被修饰的成分是“管理”，为“正”的部分，有“巡护的管理”之义。 在培训中和从事保护区的管理中，对“巡护管理”的字文界定，应该从偏正词组的结构方面去理解，就是说“巡护管理”只是“巡护的管理”这方面的含义。 1.5 巡护管理含盖的内容 从管理的“角度”来理解与认识“巡护”，“巡护管理”应含盖以下主要内容： 为什么要开展巡护类型的管理（巡护的理由、目标） 怎样开展巡护管理（巡护的计划、制度、路线、内容、人员、方法、知识、设备） 如何对巡护工作进行管理 2、开展巡护管理的必要性 目前对自然保护区的管理有很多方法，并且包含很多方面的内容。巡护管理，既是对保护区进行管理的一种方法，也是保护管理的一个重要组成部分。 2.1 巡护管理的理由
自然保护区管理
名词解释 1、WWF——世界自然保护基金会（World Wildlife Fund ，简称WWF ） 。 2 、CITES——濒危动植物物种国际贸易公约（Convention on Tread of Endangered Species of Wild Fauna and Flora, 简称CITES ）。3、自然保护区本底调查——既保护区综合调查，就是对生物，非生物，社会进 行调查，掌握“家底”，是保护区开展管理工作的基础，分为自然条件，自然资源，社会状况三部分通过人为努力，将受威胁野生动物的一部分种群迁移到适当的地方，加以人工管理和繁殖扩大种群。 4 、社区共管——当地社区和保护区对社区和保护区的自然资源进行共同管理的整个过程。 5、3R 原则——减量化（Reduce ），再循环（Rrcycle ），再利用（Reuse ）。这是当今世界所推崇的循环经济的核心原则。在这一原则的基础上，构建节约型的产业结构和消费结构。 6、野生动物——是指生存于自然状态下，非人工驯养的各种哺乳动物、鸟类、爬行动物、两栖动物、鱼类、软体动物、昆虫及其他动物。 7、生存威胁——是指自然保护区所面临的人类侵扰压力，这种压力主要包括两方面，一方面是对自然保护区机构实体本身的压力；另一方面是对保护区内保护对象的侵扰。 8、IUCN——世界自然保护联盟（(International Union for Conservation of Nature and Natural Resources, 简称IUCN) ）。 9 、Nature Reserve——自然保护区是将具有典型性、特殊性的自然生态系统或自然综合体(如珍稀动植物的集中栖息或分布区、重要的自然景观区、水源涵养区、具有特殊意义的自然地质构造和重要的自然遗产和人文古迹等) 以及其它为了科研、教育、监测、文化娱乐目的而划分出的保护地域的总称。 10、自然保护区资源——是指在保护区范围内分布的各种植物、动物和地形及其蕴藏量的总和。 11、标本档案——是自然保护区档案的重要组成部分，它包括野生动物、野生植物、微生物等生物界多种门类的毛皮、骨骼、浸制、腊制、塑封等各种形式的实体档案，通常由标本和文字记载组成，标本档案具有易损性，直观性和真实性的特征。 12、就地保护——是以保护区的形式将野生动物尤其是濒危动物及其生境保护起来，以保证生态系统内受胁物种的繁衍与进化，使之在其最佳的生境中复壮种群。
地铁市政管线保护管理办法
佛山市城市轨道交通三号线工程3104标 市政管线保护管理办法 第一章总则 第一条为加强佛山市城市轨道交通三号线工程3104标管线保护管理，进一步规范管理流程，明确管理职责，根据国家相关法律法规以及佛山市铁路投资建设集团有限公司相关管理规定，结合佛山市城市轨道交通三号线工程3104标工程的特点和实际，特制定本办法。 第二条本办法中的市政管线是指供水、排水、燃气、燃油、热力、电力、通讯、照明、广播电视、交通信号、工业物料、公共视频监控等管线及其附属设施。
第三条本办法主要内容包含施工阶段市政管线保护的管理、明确管线保护工作流程。 第四条对有可能损毁、侵占、破坏地下管线及附属设施的施工，施工单位需严格按照国家、地方性法律法规和佛山市铁路投资建设集团有限公司规章制度的要求，完善审核审批调查处理等相关手续，并制定切实可行的防范措施。 第二章施工阶段市政管线保护 第五条施工阶段市政管线保护是指因结构施工、地面注浆加固、施工降排水、放坡开挖、道路恢复、顶管施工等需要所进行的管线保护。
第六条施工阶段地下管线保护形式主要包括：原位保护、悬吊保护、破管悬吊保护（主要针对通信管线、电力管线）临时迁改保护等。 第七条施工单位须建立健全管线排查责任制度，指派主管安全副经理或安全总监、专职安全员全面负责标段内管线保护工作；现场施工、技术、监控量测等管理人员按照施工、监测方案组织施工，并督促施工班组严格对管线进行准确确认，实施保护性施工。监理单位现场专业监理工程师负责管段内的管线保护监督管理工作。 第八条施工单位应按照市政管网综合布置图并结合现场施工实际情况，编制管线破损、损毁、堵塞等突发事件的现场处置应急预案；成立应急指挥领导小组，由项目经理任组长、主管安全副经理或安全总监任副组长；明确小组各组成人员分工，定期组织各级人员进行培训、教育及技术交底，并按规定进行应急演练。
自然保护区的旅游管理对策思考
自然保护区的旅游管理对策思考 摘要：旅游产业属于典型的第三产业，在我国经济改革的背景下，旅游产业发展得越来越好。生态旅游是旅游产业中最热门的主题，也是我国旅游产业的重要发展方向。基于此，简要阐述了自然保护区生态旅游管理对策，从制度、社区、资源、游客和科技5个方面提出了生态旅游管理的对策，以期在保护生态环境的基础上让旅游产业得以持续发展。 关键词：自然保护区；生态旅游；管理策略；环境问题 资料显示，我国近九成草原出现退化现象，内陆生态系统遭到破坏，濒危物种生存堪忧，因此，有关我国生态环境的维护和管理工作势在必行。生态旅游这一概念的提出让生态环境保护与旅游业紧密结合起来，旅游资源开发与生态环境保护之间存在一定的矛盾。为了改善这一矛盾，加强对自然保护区生态旅游的管理成为了关键。 1.自然保护区生态旅游管理的现状 我国国土面积广阔，具有较多自然保护区和丰富的资源。为了充分发挥自然保护区的实际价值，推动我国经济发展，超过八成的自然保护区都开始建设旅游区。目前，旅游区的管理还不完善，没有树立起“保护第一”的关键理念，甚至一些旅游区只注重经济收益，忽视了对旅游区的管理和保护，直接导致环境问题出现，造成资源退化。同时，游客的旅游感受也逐渐变差，旅游区附近的居民生活环境也受到一定的影响，严重阻碍了旅游区的可持续发展。例如，云南石林，石林县政府建设石林旅游业，对五棵树村进行拆迁，政府的要求直接影响到村民的谋生条件，伤害了村民的情感，导致了拆迁不能顺利进行。至今，石林中还留有未能拆除的房子，不仅破坏了石林的景观，还影响了村民原本正常的生活。 2.自然保护区生态旅游管理的对策 2.1加强宏观管理，明确管理职责 加强宏观管理首先要做的是加强相关法律建设。生态旅游管理离不开有关法律的支持，所以，要通过法律制度的强制性约束自然保护区的开发工作，促进保护区朝着正确的开发方向发展。目前，我国已经出台了《海洋自然保护区管理办法》《中华共和国自然保护区管理条例》等，但仍然缺少对旅游方向的详细管理办法，需要有关部门补充。生态旅游管理办法需要覆盖旅游管理的各个方面，成为旅游管理的发展导向，同时，相关部门在制订管理办法时，也要积极建设自然保护区的管理体制、责任机制和协同机制[1]。另外，在实际工作中，还需要明确管理职责，首先自然保护区要建立生态旅游管理机构，林业、农业、矿务等部门联合建立，统一管理自然保护区，提高管理系统的管理效率，而且管理机构需要承担自然保护区的管理责任。其次，为了保障管理机制的正常运行，需要其他组织的帮助，例如联合非官方组织和当地社区共同管理、共同监督，在保护自然保护区的同时实现生态旅游开发。 2.2加强自然保护区旅游社区管理 自然保护区生态旅游的开发有助于提高当地居民的经济收益，也能增强自然保护区的保护意识，为自然保护区的保护工作提供一定的支持。在自然保护区旅游的生态管理中，需要
我国自然保护区管理现状及对策
我国自然保护区管理现状与对策 1、我国自然保护区管理现状 1.1我国自然保护区建设初具规模 今年来，我国自然保护区事业得到迅速的发展，在数量上已具有相当的规模。根据国家环保局2010年环境年报初步统计，截至目前，我国自然保护区达到2531个，其面积约占国土面积的15.2%。其中国家级自然保护区已达到323个，并有26个自然保护区被联合国教科文组织列 入“国际生物圈自然保护网”，30个自然保护区被列入《国际重要湿地名录》。 虽然我国自然保护区建设已初具规模，但不管是数量上，质量上，还是在面积上，都与发达国家仍有一定的差距。特别是用人均自然保护区的面积计算，水平是很低的。所以，在保护区的建设上面，仍然要继续努力。 1.2我国自然保护区类型丰富 虽然我国早期的自然保护区大多是以森林和野生动物类型为主。但是近年来，发展了一批草原生态系统、沙漠生态系统、湿地生态系统、高山生态系统、海洋生态系统、地质地貌等类型的保护区，让我国90%的陆地生态系统，45%的天然湿地，85%以上的珍稀野生动植物物种，特别是65%的珍稀濒危野生动植物的野外种群，都依靠自然保护区得到有效保护。并且目前我国自然环境最纯净、自然遗产最珍贵、自然景观最优美、生物多样性最丰富、生态功能最重要的区域，都存在于自然保护区中，保护区类型完善。 1.3我国自然保护区分布遍于全国 我国已建立的自然保护区按其保护价值和重要程度分为国家级和地方级，地方级又分为省（市、自治区）级、地（市）级和县级。国家级自然保护区需要国务院批准，地方级自然保护区由同级人民政府批准。目前我国30个省（市、自治区）都程度不同、数量不等的建立了自然保护区。有些省份保护区数已超过50个，如海南，云南，广西等省（区）：在面积上，好几个省份的都超过了1万平方公里，如广西、云南、新疆等省（区），其中新疆自治区的保护区面积更是超过了10万平方公里。现在无论是在沿海和热带、亚热带的森林植被区域，还是在高原、荒漠和草原区域都建立起了若干自然保护区。全国自然保护区网已初步形成。 3.保护对策 保护生物样多性不仅需要加快治理环境污染，把保护工作纳入国民经济发展计划，更重要的是在生态系统水平上采取保护措施，传统的做
管道巡护方案
···············管道巡护管理 项目 （第三标段） 巡护方案 工程名称：·············2016年度管道巡护管理项目 编制单位：··················有限公司编制人： 审核人： 审核单位：··············管道··········分公司 审核人： 审批人： 主管领导： 编制日期：2015年月日
目录 一、....线概况 (1) 二、巡护内容、目标及措施 (1) 2.1巡护内容 (1) 2.2巡护目标和措施 (1) 三、管道巡护实施方案 (3) 3.1组织结构和工作流程 (4) 3.2工作人员和设备配置 (5) 3.2.1项目部配备 (5) 3.2.2日常巡护方案 (5) （1）2016年6月30日前方案 (5) （2）2016年6月30日后方案 (7) 3.2.3管道巡护重点及措施 (9) （1）重点巡护 (9) （2）加密巡护 (9) （3）重大节假日与恶劣气象条件影响后的巡护 (9)
一、·····线管道概况 ·····成品油管道于2007年6月1日正式投产运营，是一条由北调负责远程控制的一级调度运行管理管线。管线途经两省一市，共25个市县区，多是打孔盗油重灾区、沿线人文、地理环境恶劣。管道干支线全长公里，共设置6座输油站场2座清管站和18座线路截断阀室。 二、巡护内容、目标及措施 2.1巡护内容： ·····线山东省············所辖····县和···市境内126.951公里（包括····支线3.53公里）管道及其附属设施巡护和1个清管站、3座阀室看护。 2.2巡护目标和措施： 管道巡护服务质量目标： 1)管道新增违章占压为零。 2)管道直接机械损伤为零。 3)管道保护宣传在村镇的覆盖率为100%。 4)三桩完好率为100%，准（正）确率100%。 5)管道风险及安全隐患发现及时率100%、识别率100%。 6)打孔盗油事故率为零。 7)第三方施工第一时间发现率为100%（以第三方队伍进场或动土为起点）。 8)载重车辆等机械碾压发现、制止率为100%。 9)分公司管道科交办的各项任务完成率100%，及时率100%。 10）日常巡线保证巡线人员安全，事故率为零。 保证目标的措施： 1）组织措施：建立一支精干的管道巡护队伍，健全管道巡护管理组织，完善相关人员； 2）管理措施：建立健全管道巡护管理制度，狠抓执行力，对危及管道安全的任何行为零容忍，尤其是重点防范和打击打孔盗油，并将此作为管道巡护公司
我国自然保护区的旅游开发与环境保护
我国自然保护区的旅游开发与环境保护 [摘要] 本文结合我国自然保护区的发展现状，分析了旅游开发对自然保护区的影响，并针对目前自然保护区旅游开发过程中存在的问题，探讨了自然保护区开展旅游的对策，对自然保护区的合理开发及环境保护具有一定的指导作用。 [关键词] 自然保护区旅游开发 前言 自然保护区不仅对于保护自然资源，维护生态平衡，改善人类生存环境具有重要意义，而且在国民经济建设和未来社会发展中具有战略地位。因此，加强和发展自然保护区事业是当前我国环境保护工作的一项重要而紧迫的任务，把自然保护区建成具有保护、科研、教育、生产和旅游等多功能的“自然—社会—经济”实体，是实现自然保护区有效管理的途径。 正文 1、我国自然保护区现状 1.1 自然保护区的建设 我国自然保护区类型丰富，形成了自然生态系统、生物物种、自然遗迹三大系列九种类型（《自然保护区类型与级别划分原则》，1993），即：森林、草原和草甸、荒漠、内陆湿地和水域、海洋和海岸、野生动物、野生植物、地质地貌、古生物遗迹。 我国从1956年开始建立第一批自然保护区以来，截止2007年底共建立自然保护区2531处（不含港澳台地区），总面积为15188万公顷，占陆地国土面积的15.2%，其中国家级自然保护区303个。面积约9365.6万公顷。 现今己有长白山、卧龙、九寨沟等14个自然保护区加入世界人与生物圈网络；洞庭湖、青海湖鸟岛等6个自然保护区被列入国家重要地理名录。有70%的陆地生态系统种类，80%的野生动物和60%的高等植物，特别是国家重点保护的珍稀濒危的植物绝大多数在自然保护区内得到很好的保护。 1.2 自然保护区面临的形势与存在的问题
输油管道巡护管理制度
输油管道巡护管理 制度
输油管道巡护管理制度 为了积极贯彻省发改委、省安监局、省公安厅、省住建厅、省能源局《关于进一步加强我省石油天然气管道安全保护工作的通知》（浙发改能源【】670号）及《浙江省消防条例》，全面落实今年10月1日开始施行的《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，进一步加强库外输油管道巡查保护，消除一切事故隐患，全力保障我库安全生产，特制定本制度。 一、管道巡护领导小组： 公司成立输油管道巡护领导小组： 组长：==== 副组长：==== 成员：==== ==== ==== ==== 日常工作由安全环保部负责。
二、管道巡护专职人员： 油库成立专门的管道巡护班，专门负责库外输油管道的日常巡逻、检查、保护和异常情况报告及应急处理（库内管道巡护仍按规定的人员、路线、次数和办法执行）。 管道巡护班班长：由安环部====担任。 专职管道巡护工：3人： ==== ==== ==== 三、管道巡护制度： 1．巡护时间：全天24小时值班巡护，一人白班、一人晚班，每周一倒班。 2．轮休顶岗：巡护工每周轮休一天，轮休时由机动人员巡护。3．巡护范围：库外输油管道（含辅助生产管如氮气管等）至内河码头。 4．巡护要求：沿管道徒步巡护，并不得骑车走马观花。
5．巡护路线：库西围墙管廊经二路管廊三期西门管廊三期防洪堤管道三期卡口管道二期卡口管道一期内河码头。 6．巡护办法：接班时从库区巡护至内河码头，在内河码头值班室休息1小时；再从内河码头巡护至库区，在油库门卫室休息1小时，再从库区巡护至内河码头，依次循环。 7．巡护记录：巡护随身携带记录本，一是每次巡查路线和时间的记录，二是发现异常情况的记录。公司尽快在库区通往内河码头的管道边设立多个自动化巡更点，以此来强化管道巡护工作。8．巡护劳保：为巡护工的提供必须的雨具、电筒等劳保用品、安全防护用品和巡护用具等。 四、管道巡护安全职责： 1．加强学习，不断提高业务水平和洞察能力，做到有隐患能够发现、能够及时纠正或消除。 2．不断进行危险和环境因素识别，并采取削减措施使其降到最低。一旦发生事故，应立即如实报告，并采取控制措施，保护现场，配合事故调查。
强化管道巡护 确保输油安全
强化管道巡护确保输油安全 摘要：长输靖咸管道铺设的路线及地形地貌各异，环境差异较大，容易受到自然和人为的侵害，要及时，有效的消除各类侵害。必须加强石油管道的巡查和维护。做到责任明确，目标明确，措施明确，保证输油管道的正常运营。 关键词：靖咸管道巡查维护、方法 一、强化宣传教育 随着石油工业的不断发展，石油在国民经济的地位与日俱增，长输靖咸管道志丹顺宁至咸阳组成的一个密封水动力学系统，它的特点是：管径大、压力高、距离长，整条管线是一个密封的系统，每一处管道流量的变化，压力的波动，都会影响整条管线，又由于原油污染性和易燃易爆性，有毒性、管道发生破裂所具有危害性就更大，首先，一处断裂就造成大面积污染，流入河流中将会导致饮用水系污染。其次，原油管道破裂的原油遇到明火将会爆炸，燃烧。给当地人民的生命及财产造成极大的损失，且人口越稠密，其经济损失不可估量。总之原油管道破裂造成危害越大，损失就越大。所以，加强对输油管线沿线群众的宣传工作，教育群众提高认识，自觉抵制并及时检举揭发一切涉油违法犯罪线索，狠打一场维护输油管道安全运营的人民战争。 二、靖咸管道巡查工作重点 造成管道破裂的因素是多方面的，因管道所铺设的路线不同而异，如山体滑坡冲断的、修路损坏的、挖沟挖断的，人为破坏的、洪水冲断的等多种原因造成的。那么，如何对石油管道进行巡护呢？如何将石油管道安全隐患降到最低？那么做好输油管道的日常巡护工作就尤为重要，在巡查中除了要按照管道巡护有关规范，还必须加强日常巡护，坚持岗位责任制，认真巡护检查，才能保证输油管道的安全运行。现就浅谈一下我自己的认识： 巡护检查，由于管线长，巡线检查要有线路上和地理上的重点，巡线人员要对所辖区管道的走向及地理地貌要清楚。在季节上，春天和秋天主要对距离城镇乡村开发地段的巡查，因春天和秋天是城镇乡村改建的高峰期，容易在管道上方施工开挖，从而增加了管道的危险性。对于农田、山地段，就要注意大雨过后的巡查，因大雨冲刷，土质松软，导致管道上方的土质被冲刷，造成塌陷及管道外露悬空，从而将大雨过后要作为重点。对于水道，河坝和山体经过的管道，在洪水季节是巡查的重点段，要加强巡查，防止管道被洪水冲出，形成大跨度的悬空，在管线自身重力作用下发生折断和被水冲下的大石块冲断。对于经过矿场、修路地段的管线，其巡查要以不定时为准，且要随时巡查，以防意外而管道损伤。所以要制作输油管道重点部位线路图，标出重点巡护点，落实巡护责任到人。 三、管道巡护的工作要求
自然保护区管理办法
四川马边大风顶国家级自然保护区 管理办法 《四川马边大风顶国家级自然保护区管理办法》已经2011年12月7日马边彝族自治县人民政府八届1次常务会议审议通过，现予公布，自2012年1月份日起施行。 第一条为了规范马边大风顶国家级自然保护区（以下简称保护区）的规划、建设和管理，加强保护自然环境、自然资源和生物多样性，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等国家有关法律、法规，结合实际，制定本办法。 第二条保护区是经国务院批准成立的以保护大熊猫、羚牛、珙桐、水青树等珍稀濒危野生动植物及其自然生态环境为主的森林和野生动物类型自然保护区。 保护区地处大小凉山分界线黄茅埂主峰大风顶的东坡，按照功能区划分为核心区、缓冲区和实验区。范围四至界线：东自波罗依打起，经涡孜博罗、戈皆拉打、车枯波惹、涡马普，至嘎斯涡麻为界；北自挖黑河起，经1812m、1893m、1798m山峰，至波罗依打为界；南自嘎斯涡麻起，经斯涡觉，至览郭皆为界；西自览郭皆起，经觉都至涡马皆，再经3643m、2000m、1487m山峰、日别依皆，至罗姑波为界；总面积30164hm2。其中核心区面积20410hm2，缓冲区3219hm2，实验区6535hm2。外围保护带23700hm2，
涉及马边县永红、高卓营、梅子坝、沙腔、烟峰5个乡的部分村庄以及觉罗豁国有林场。保护区内的全部土地和自然资源属国有。 第三条保护区的保护与管理应遵循全面保护、突出重点、生态优先、科学利用、持续发展的原则。保护区的规划制定和建设、管理活动，应当遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。 第四条凡在保护区范围内从事建设、勘探、科研、旅游、运输及农、工、牧等活动的单位和个人，必须遵守本办法。 第五条四川马边大风顶国家级自然保护区管理局（以下简称管理局）是保护区的管理机构，对保护区内的自然资源和自然环境实施行政管理，负责解决有关行政事务问题。 第六条保护区实行综合管理和分部门管理相结合的管理体制。 县森林公安局负责保护保护区的自然资源和国家财产，维护当地社会治安，依法查处破坏保护区的案件。 管理局会同保护区所在和毗邻的美姑、雷波等县、乡人民政府及有关单位，组成保护区联合保护委员会，制订保护公约，协调配合、联防联控，共同做好保护管理工作。对进入保护区内从事放牧等违规活动的，由保护区联合保护委员会按照保护公约强行制止，对生态造成严重破坏的坚决予以捕杀。 周边乡镇人民政府要协助做好保护区的保护和管理工作。
油气管线安全保护方案
一、总则 1.1编制目的 XXX施工线路长、作业范围大，地形条件复杂。管段内地下油气管线较多，分布较广，涉及的相关产权单位多。为了提高项目职工保护石油、天然气管道及其附属设施的社会安全意识，强化对石油、天然气管道及其附属设施的联防联护，避免在施工过程中对油气管线破坏事故的发生，从根本上消除项目管段内石油、天然气管道的不安全隐患，建立石油、天然气管道保护长效机制。项目制定相关措施对管段内油气管线进行保护，确保工程顺利完成。 1.2编制依据 ⑴《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 ⑵《石油天然气管道保护条例》 ⑶《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》 ⑷《特种设备安全监察条例》 ⑸《陕西省实施石油天然气管道保护条例办法》 ⑹《XXX项目建设管理规定》 1.3适用范围 本方案适用于XXX标施工生产过程中对施工沿线石油、天然气管道的保护。 二、石油、天然气管道安全领导小组及其职责 为了确保对本标段内石油、天然气管道安全保护工作的有序开展，结合施工现场实际情况，特成立XXX标石油、天然气管道安全管理领导小组。安全管理领导小组组成人员如下： 2.1项目部管理领导小组： 组长：XXX 副组长：XXX 组员：XXX 安全管理领导小组办公室设在安全环保部。
2.2工区管理领导小组： 组 长：工区长 副组长：工区安全总监、总工程师、副经理 组 员：安全环保部部长、质量监察部部长、工程管理部部长、物资设备部长、综合管理部长、财务会计部部长、成本管理部部长、炸药库负责人、拌合站负责人。 工区安全管理领导小组办公室设在安全环保部。 2.3安全管理领导小组组织机构图： 2.4安全管理领导小组职责 2.4.1项目经理职责 项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对油气管线的保护负管理责任，其安全职责是： ⑴贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。 ⑵监督工区配齐油气管线的专（兼）职安全管理人员。 ⑶把油气管线保护工作纳入施工生产管理过程。 ⑷组织制定本项目油气管线事故应急救援预案，发生安全事故，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。 组长：项目经理 副组长：项目副经理、安全总监、总工程师 工程管理部 安全环保部 质量监察部 物资设备部 财务会计部 成本管理部 综合管理部 中心试验室 精密精量队 一工区：工区经理工程管理部 安全环保部财务会计部工区副经理、安全总监、总工程师 质 量监察部物资设备部精密精量队 中心试验室 综合管理部成本管理部二工区：工区经理 工程管理部 安全环保部 财务会计部 工区副经理、安全总监、总工程师 质量监察部 物资设备部 精密精量队 中心试验室 综合管理部 成本管理部
自然保护区旅游管理的可持续发展
自然保护区旅游管理的可持续发展 随着人们整体物质水平的提高，人们开始通过各种方式享受生活，旅游成了人们生活的一部分，而自然保护区就成了旅游中不可或缺的生态资源。因此在旅游高峰期，自然保护区人流量急剧增多，一方面满足了人们感受大自然的需求，但同时也相应地破坏了大自然的生态环境，因此为了自然保护区生态旅游更好的管理与可持续发展，本文就这些问题展开探讨，以期给旅游者提供一个更长久、更美好的旅游环境。 引言 旅游产业是我国产业结构的一部分，生态旅游是我国可持续发展的重要组成部分，发展生态旅游意义重大。说起自然保护区这样一个特殊区域，我们总能将之与旅游联系在一起。虽然大自然的环境在大众的欣赏下有了更多的意义和价值，但是随之带来的破坏性影响却是无法估量的。这是因为随着旅游人流量的增加，旅行者带来的破坏和污染也随之而来，这就会使整个自然保护区生态环境急剧恶化。面对这样的突出问题，越来越多的人开始意识到环境保护的重要性，并进行了适当的管理，并将生态旅游作为旅游规划中的重点，将可持续发展作为目标。 一、生态旅游的意义与价值 生态旅游按其自身的意思就是对自然环境进行保护的同时还要维护当地民众的生活需求，两者合理的搭配，也就是做到自然与人和谐相
处。其是依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，采取生态友好方式，开展的生态体验、生态教育、生态认知并获得身心愉悦的旅游方式。具有以下几方面的意义。首先，提供新的融资途径。生态旅游是目前国家对自然保护区旅游进行的新方式，从过去单一的风景欣赏到现在规模式的旅游提供，旅游者在旅游过程中的消费也比较集中，这不仅可以将资金融合集中起来，同时也开创了新的融资途径，让旅游业走向新的时代、新的方向。其次，带来新的经济增长点。旅游者在旅游过程中，不仅仅只是欣赏风景，还有吃、住、行等各方面的需求，人流量的增加势必会带来新的经济增长点，所以生态旅游不仅仅是给旅游者提供了一个更好的环境，同时还会间接地增加当地居民的经济收入，这也是生态旅游重要的意义。最后，提升新的环保意识。生态旅游的发展，需要的是管理者、旅游者和当地居民的三方配合，各方在维护自己利益的同时还要有相应的环境保护意识。在生态旅游中，不论是管理者还是旅游者，任何一方都需要做到坚持环境保护第一的原则。因此，旅游者要树立生态意识和重视生态旅游资源的可持续利用，提高道德规范。管理者也要加强对生态旅游资源的宣传和教育，摆设醒目的环保标识，这样才能实现生态旅游资源的永续利用。 二、自然保护区生态旅游管理与可持续发展的具体措施 （一）加强生态旅游规划和生态旅游风险评估 在开发生态旅游之前一定要做好生态旅游规划，这不仅是当下旅游业发展的重要前提，更是整个生态旅游环境扩展中实质性的目标和需求。
自然保护区管理
1、美国于年建立第一个自然保护区——黄石公园 中国广东省于年建立第一个自然保护区——鼎湖山自然保护区 2、自然保护区：保护区主要致力于生物多样性和有关自然和文化资源的管护，并通过法律和其他有效手段进行管理的陆地或海域。 3、自然保护区功能分区：核心区、缓冲区、实验区 核心区内可进行对环境无明显影响的少数活动（调查、观测、监测） 缓冲区可进行开展研究、教育、培训及旅游，但不能与自然保护区保护目标相背离。 实验区可进行自然资源的合理利用，可开展资源利用的研究、实验、示范。 4、核心区区划条件：①保护的物种丰富、集中、地域连片； ②生态系统较完整，环境未遭人为破坏； ③有适宜的生长、栖息范围和条件； ④区内无不良因素的干扰和影响； ⑤在单位面积上保护对象有较充实的可容量； ⑥核心区外围有较好的缓冲条件。 5、依管理目标进行保护区的分类，而中国的分类依据是保护对象：①国家级自然保护区； ②地方级自然保护区（省级、市县村级） 6、我国自然保护区分类标准存在问题：①与保护区分类系统不接轨，不利于国际交流。②我国自然保护区分类标准未对保护区的管理目标、政策提出具体要求，更未对管理目标进行分类，保护目标单一，功能定位模糊。③少数自然保护区无法归类。④现行分类标准不利于充分调动一切积极力量参与自然保护区的建设与管理。⑤由于目前我国保护区体系尚未明确，自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等各类保护区的性质与功能没有严格的界定，加上自然保护区建设过程有统一与严格规范的程序和监督协调机制。 7、（年）第一个民间形式的生物多样性机构是高黎贡山东坡的隆阳区百花公村。 8、自然保护区功能：①能提供生态系统的天然“本底”；②动、植物和微生物物种及其群体的天然贮存库；③保护生物多样性的基地④开展科学研究的天然实验室⑤进行宣传教育的自然博物馆⑥合理开发利用自然资源的示范⑦有助于改善环境，保持地区生态平衡⑧开辟旅游活动 9、自然保护区作用：①保护了我国典型的生态系统和自然资源，维护了国家的生态安全②保护了我国丰富的物种资源，保障了国家经济社会发展的需求和长远利益。 10、（年）我国自然保护区个，年国家级自然保护区个。 11、三大类别九大类型 三大类别：自然生态系类别、野生生物类别、自然遗迹类别 九大类型：森林生态系统类型、草原与草甸生态系统类型、荒漠生态系统类型、内陆湿地和水域生态系统类型、海洋和海岸生态系统类型、野生动物类型、野生植物类型、地质遗迹类型、古生物类型。 12、我国自然保护区发挥的作用：①保护了典型生态系统和自然环境，维护了国家的生态安全②保护了我国丰富的物种资源，保障了国家经济社会发展的需求和长远利益。③弘扬了人与自然和谐共存理念，促进了生态文明社会氛围的形成④努力实践可持续发蔚县的理念，促进地方经济的发展⑤树立了我国重视生态保护的良好形象，促进了生物多样性保护的国际合作与交流 13、立法中存在的问题：①缺乏高经阶的综合性的专门法律②调整范围狭窄③法律制度不健全、保障机制缺失④自然保护区区界不清，土地利用矛盾严重⑤管理体制尚需完善，其运行缺乏保障⑥国家投入不足，监管缺乏应用资金保障不足⑦管理手段单一，缺少公众途径⑧法律责任制度不健全，对违法行为处罚力度不够
管道巡护五不五勤工作法筑牢输油管线安全防护网
管道巡护五不五勤工作法筑牢输油管线安全防 护网 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
管道巡护“五不五勤”工作法筑牢输油管线安全防护网一、背景 近年来，随着长庆油田油气当量的逐年递增，油区治安形势日趋复杂，输油管道涉油案件有逐年上升的趋势。为了有效遏制涉油不法行为，维护企业合法权益不受侵犯和职工生命财产安全，稳定生产治安秩序，创新巡护方式方法，优化属地管理，创造出了独具特色的输油管道巡护“五不五勤”工作法出炉，切实筑牢了输油管线安全防护网，实现了管线巡查“时间、地点、人力、记录”四到位，确保了管道持续平稳安全运行，真正做到了凝心聚力护管道，保安全。 二、主要办法 一、加强组织领导，落实属地直线责任。坚持属地管理、落实责任、建立体系、完善制度、签订目标管理责任书、分解目标、划片承包、规范行为、保障工作、强化责任为管道安全防护提供最坚实的屏障。 二、筑牢输油管线安全防护网，输油管道巡护“五不五勤”工作法。即：不走形式、不走捷径、不摸小道、不留死角、不留隐患，眼勤、脑勤、口勤、手勤、腿勤。
不走形式：就是制定切实可行的管道巡护方案，做到有研究、有计划、有措施、有落实、有检查。 不走捷径：就是按照管道巡护方案逐段逐点巡查，不追究速度，只追求巡查质量。 不摸小道：就是按照管道巡护分配任务巡查，不脱岗、离岗、串岗，更不摸小道巡查，管道巡护效果不打折扣。 不留死角：就是管道巡查到位，对辖区管线分片承包到人，每天全线徒步巡查一遍，做到管线动态清，情况明。 不留隐患：就是对发现存在的隐患点做到早发现、早报告、早处置，日事日毕、日清日高。 眼勤：即勤于“观察”。为了培养警员善于观察管道沿线的隐患动态，利用多媒体播放事故案例，进行安全经验分享，及时发现制止管道沿线不安全的行为和状态。 脑勤：即勤于“思考”。利用班会、周培训课堂等，积极组织学习，以便警员在日常工作中，能够很好地结合规章制度、法律法规处理各类事
第7讲自然保护区监测及巡护管理
第七讲 自然保护区监测与巡护管理如果你是某自然保护区保护科科长，局长让你开展保护区巡护监测工作，你该怎样做？第一步：第二步：第三步：第四步：第五步第一节自然保护区监测与巡护基本概念监测巡护是自然保护区最基础的工作，是收集了解保护区内各种相关信息的重要技术手段，监测巡护所收集的数据是制定保护区管理决策的重要依据。一、监测监测针对于自然保护区来讲，就是指按照预先设计的时间和空间，采用可以比较的技术和方法，对自然保护区内的生物（种群、群落等）、非生物环境（水、土壤、大气）及人类活动（生产生活）进行连续观测和生态质量评价的过程。监测的目的是：了解自然和社会因素对保护对象及其相关因素的影响、危害，为调整保护措施、改进保护管理提供依据，具有长期性、连续性等特点。监测内容：生物多样性（野生动植物）社区（社会经济活动）内部管理监测“六定”原则定物种定地点（样带或样点）定季节 定间隔与频次定方法定人员物种确定濒危或特有物种旗舰物种或关键物种主要经济物种长距离迁徙或洄游物种极端生态环境物种环境敏感物种特定生境代表物种生态链顶端物种易识别物种优胜美地国家公园监测内容举例水质河边水土流失食物放置小路形成荒野游客遇见率游客密度停车场状况必备知识植物群落调查和相关生态学知识野外物种识别野生动物调查方法生物多样性管理信息
系统使用技能地形图识别标本采集和制作二、巡护巡护就是定期或不定期地沿着一定的路线观察，按要求在巡护表格和笔记本上记录下野生动植物及人类活动情况，并及时将所发现的重要情况上报，及时采取行动制止非法行为。看门人――保管员目的是掌握管护区域内人为活动及破坏动植物资源情况，以采取针对性的保护策略，打击制止这些非法活动，确保自然保护区的保护规章得以有效实施，提高保护的有效性和科学性。巡护的目的：一是制止非法偷猎、盗伐、放牧、开荒，确保自然保护区的保护规章得以有效实施；二是监测自然保护区生态系统、物种及人类活动的变化趋势；三是向人们展示保护区的存在，以及保护工作人员对保护工作的兴趣和认真负责的态度。三、巡护员的职责巡护员是自然保护区保护队伍的主体，是自然保护区保护工作的“一线”人员，从人数上讲，他们应占保护区工作人员总数的70％。巡护员的职责包括：巡护、报告、执法、防火、观察、监测、保护设施的维护、与社区打交道及一些保护区特别安排的工作。巡护包括日常巡护和稽查巡护。日常巡护就是定期地沿固定路线的巡护，稽查巡护则是根据一定的情况（如接到举报）临时确定路线，进行巡护。巡护时可根据地形和需要，采用步行、骑马、乘车、乘船各适于什么环境？）或其他形式的交通工具?，同时应配备必要的通讯和野外工具，如GPS、无线电对讲机、地图、铅笔、笔记本、海拔仪、罗盘、望远镜等。如果要在野外过夜，还应携带帐篷，还要带什么？。第二节巡护计划的制定一、巡护计划的主要内容巡护计划是保护区管理计划的一部分，管理计划是