丽水市生态文明建设指标体系及考核办法

丽水市生态文明建设指标体系及考核办法

为贯彻落实市委二届九次全会精神，切实推进我市生态文明建设，建立全面科学客观的指标体系和工作考核办法，根据《丽水市生态文明建设纲要（2008—20）》有关要求，现就我市生态文明指标体系建设及工作考核提出如下意见：

一、指导思想、基本原则和考核内容

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《丽水市生态文明建设纲要（2008—20）》提出的任务要求，建立科学合理的考核评价体系，对全市生态文明建设的重点任务进行量化，把生态文明建设与“六城联创”相结合，与生态市建设相结合，与经济社会发展相结合，明确目标，各负其责，不断优化生态环境，发展生态经济，弘扬生态文化，努力使丽水成为全国生态文明建设先行区和示范区。

（二）基本原则

1、立足实际和着眼长远相结合原则。充分考虑我市实际发展现状，提出符合实际的指标数据，同时结合考虑生态文明建设的动态进程，以发展的眼光来设定远期指标。

2、定性要求与定量要求相结合原则。生态文明建设内容丰富，涉及政治、经济、文化、社会等方方面面，在具体的实践中，要

-1-把市委关于建设生态文明的决定进行任务化和指标化，使目标更加明确，操作更加到位，不断丰富建设成果。同时，要以生态文明引导社会进步，从战略高度推进区域发展方式转变，加快建设资源节约型环境友好型社会，不断增强城市的可持续发展能力。

3、分步实施和分段监测相结合原则。按照《纲要》的部署，将生态文明战略目标分阶段来考核，按每个阶段完成目标情况进行监测，现阶段主要量化至2012年的指标任务。

（三）考核内容

本考核主要针对各县（市、区）的生态文明发展水平，着重从宏观层面引导生态文明建设，同时也监测全市整体推进情况。

二、指标体系构成

生态文明发展水平指标包括生态经济、生态集聚、生态设施、生态涵养、生态文化等5个方面，共33项指标，意在从整体上监测全市生态文明建设进程及工作成效（具体指标见附表）。

1、生态经济。主要从地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等指标反映经济可持续发展状况。

2、生态集聚。主要从山区农民异地转移、整村搬迁、城镇化、城镇登记失业率、省（市）级农业龙头企业数、4A级以上景区建设、园区及功能区产值占比等方面反映人口、资源及产业集聚状况。

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3、生态设施。主要以固定资产投资、城市污水集中处理、农村污水集中处理、工业固物综合利用、城镇生活垃圾无害化处理、农村生活垃圾无害化处理等方面指标反映生态设施建设状况。

4、生态涵养。主要从单位GDP能耗、COD排放量、SO

2排放量、森林覆盖率、城市绿化率、空气质量优良天数、地表水环境功能区水质等方面指标反映环境质量状况及保护成效。

5、生态文化。主要包含文化产业增加值占GDP比重、十五年教育普及率、创建卫生强县、创省级生态县（市、区）、创省级生态乡（镇）、创市级生态文明村等指标。

三、具体考核办法

1、基本分为100分。

2、为使考核评价工作在一致化的状态下进行，将各指标统一进行无量纲化处理，其中达到或完成任务的给与该项分值；未达到或完成任务的该项不得分。除有特殊说明外，其它指标超额完成的均不加分。

3、以各指标项的累计得分作为考核最后得分，总分100分以上（含100分）为优秀；85分以上（含85分）为合格；85分以下为不合格。

4、该办法用于各县（市、区）的生态文明建设工作考核。

5、本办法分阶段考核，第一阶段为2010－2012年，三年考核一次，并根据考核结果进行表彰。根据目标，每年度各县（市、区）组织自查，并将结果上报市委办。

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四、"保障措施

（一）强化组织保障，完善目标考评机制。生态文明建设是一项长期而系统的任务，涉及全市经济社会的方方面面，要进一步加大领导和统筹力度，各级党委、政府要成立相应组织机构，形成市委、市政府统一领导，各区、县(市)分级实施，各部门相互协调，上下良性互动的推进机制。要建立考核工作领导小组及办公室，把生态文明建设任务纳入干部政绩考核体系，并不断完善考核激励机制。

（二）加大投入力度，完善投入保障机制。按照《丽水市生态文明建设纲要》的总体部署以及相关项目建设规划，加大投入力度，统筹资金、土地等各类要素保障，确保生态文明建设项目按计划推进。要进一步制定和完善各种政策，鼓励和引导企业和公众参与生态文明建设，扩大宣传，开拓渠道，争取资金技术引进，推进生态文明建设。

（三）加强指标监测，完善动态分析体系。生态文明指标体系的各项指标设定和数据采集是否合理、准确，事关考核成败。

因此，要将监测工作纳入常规统计工作之中，形成长期跟踪、动态监测和定期反馈机制，确保问题得到及时纠正。

附件：

丽水市生态文明建设考核指标体系

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丽水市生态文明建设考核指标体系序号123456 一、"

生态

经济

一级

目标二级目标2009年基

准值

542亿元

23520元

6

5."6亿元

3

7."4亿元

19018元

5703元2012年目标值

全市720亿元，各县（市、区）年

均增长10％以上，超过1个百分点加

0."5分。

全市32000元，各县（市、区）年均增长10％。

全市85亿元，各县（市、区）年均增长

7."5％。

全市50亿元，各县（市、区）年均增长

8."5％。

全市

2."4万元，各县（市、区）年均

增长8％。

全市8000元，各县（市、区）年均增长10％，超1个百分点加1分。全市3年累计8万人，其中：

莲都

1.24万人、遂昌

0."72万人、景宁

0."55

万人、龙泉1万人、青田

0."85万人、云和

0."34万人、缙云

1."45万人、松阳

0."85万人、庆元1万人。

全市3年累计4万人，其中：

莲都

0.62万人、遂昌

0."36万人、景宁

0."275

万人、龙泉

0."5万人、青田

0."425万

人、云和

0."17万人、缙云

0."725万

人、松阳

0."425万人、庆元

0." 5万人。

全市48％；各县（市、区）以2009 年为基数，3年提高6个百分点，超1个百分点加

0."5分。

≤

4."0％

全市240家，各县（市、区）3年各

增6家。

全市累计建成国家4A级以上景区或

省级以上旅游度假区18个以上。各

县（市、区）建成1个得基本分，

增加1个加

0."5分。考核责任分值单位100市统计局市财政局市统计局5333地区生产总值

人均地区生产总值

财政总收入

地方财政收入

城镇居民人均可支配

收入

农民人均纯收入

7山区农民异地转移人数

2."6万人市农办38整村搬迁人数

1."2万人市农办

29二、"

生态

集聚城市化率

41."8％市统计局310

11城镇登记失业率

省（市）级农业龙头

企业

3."9％

171市人劳社

保局市农业局33124A级以上景区建设9市旅游局3-5-序号13一级目标二级目标

园区及功能区工业产

值占全部工业产值比重全社会固定资产投资

城市污水集中处理率全市2009

年基准值

55."6％≥65％全市2012年目标值考核责任

分值单位市经贸委314

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

3233五、" 生态

文化

四、

生态

涵养

三、

生态

设施279."2亿6

2."9% 2 1."8％89％100% 75％

达标

达标

达标

8 0."79％39％

9 8."5％96％3.8％95％————

2个93个

——全市3年累计完成1000亿元；各县（市、区）年均增长12％以上，超

1个百分点加

0."5分。

≥70％

≥50％

≥90％

100％

≥85％

达到国家降耗要求

达到国家减排要求

达到国家减排要求

全市≥80％，各县（市、区）保持2008 年水平。

≥40％

≥95％

≥95％

>4％

≥96％

达到卫生强县（市、区）标准

创省级以上“六城”中的五个以上

达到省级生态县（市、区）标准

占乡镇总数≥80％

占村（居）总数≥60％市统计局市建设局

市农办市环保局市建设局

市农办市经贸委市环保局市林业局市建设局市环保局市文广出

版局市教育局市卫生局市文明办市环保局市文明办33323实施污水处理的行政

村覆盖率

工业固废综合利用处

臵率

城镇生活垃圾无害化

处理率

生活垃圾集中收集处

理行政村覆盖率

单位GDP能耗

COD排放总量

SO

2排放总量

森林覆盖率

城市绿化覆盖率

空气质量优良天数比

地表水环境功能区水质达标率

文化产业增加值占GDP比重

十五年教育普及率

创建卫生强县

六城联创达标率

创省级生态县（市、区）

创建省级生态乡（镇）创市级生态文明村

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生态文明建设的评价指标体系及机制保障(下) 试卷答案 81分 及格60分

生态文明建设的评价指标体系及机制保障（下）试卷答案 81分 [考试时限]：60分钟 [及格分数]：60分 [考试说明]： 1、我国现在沙化土地的面积已经达到了173万平方公里，占国土面积的18.1%。 正确 错误 2、全国湖泊有3万个，湖泊总储水量达7000亿立方米，湖泊水域总面积约9万平方公里。 正确 错误 3、国际上通常认为一条河的调水不能超过其水量的20%，用水不要超过40%，否则生态就受到影响。 正确 错误 4、2012年我国沿海海平面为1980年以来最高峰，呈波动上升趋势，加剧了海洋灾害和海岸侵蚀 正确 错误 5、发展与保护是绝对的对立关系。 正确 错误 6、生态文明建设评价指标体系的内容设计应与“五位一体”的战略布局相适应。 正确 错误 7、加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。 正确

错误 8、国民幸福指数（GNH）最早20世纪70年代是由丹麦国王提出的，他认为“政策应该关注幸福，并应以实现幸福为目标”。 正确 错误 9、GDP是衡量一个国家或地区经济状况和发展水平的重要指标，无局限性。 正确 错误 10、良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。 正确 错误 11、2013年1月我国从东北、华北到中部乃至黄淮、江南地区，出现大范围、长时间严重雾霾，影响面积130多万平方公里，受影响人口达9亿。 正确 错误 12、20世纪50年代以来湖泊总面积减少近2万平方公里，减少了五分之一。 正确 错误 13、生态文明从人类发展大的历史背景看，生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物。 正确 错误 14、在生态文明建设评价体系中增加生态文明建设指标权重，发挥评价的“指挥棒”作用；又不能完全放弃GDP考核。 正确 错误 15、在生态文明建设评价对象中，企业是领导者和责任主体。 正确

关于高校大学生生态文明建设基本情况的调研报告

江苏理工学院 关于大学生生态文明意识的调查报告 学院： 班级： 姓名：

一、前言 本次社会实践参与者主题：关于大学生生态文明意识的调查报告时间1月25日-1月27日地点：问卷调查，现将此次实践活动的有关情况报告如下 二、正文 活动内容：调查大学生生态文明意识的现状 调查资料： （一）生态文明的意义： 生态文明建设是构建和谐社会和三大文明建设的一个支撑点。生态文明是人类在处理与自然关系时所达到的文明程度，它是相对于物质文明、政治文明、精神文明而言的。生态文明建设的目的就是要使人口与环境、社会生产力发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证世代永续发展。大量事实表明，人与自然的关系不和谐，就会影响人与人的关系、人与社会的关系。生态文明，同物质文明、政治文明、精神文明一起，关系到人民的根本利益，关系到人类繁衍生息的根本问题，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。（二）大学生生态文明意识和行为方面的问题 1.生态文明知识欠缺大学生在生态文明方面的知识欠缺，同时学校也缺乏这一方面的教育，简单的表现在对基本的环保知识，如地球环境日等都不了解。 2.生态文明意识只停留在意识方面，未能落实到行动上在调查中，绝大多数同学都觉得自己有这样的意识，但在实际生活中，乱扔垃圾的现象却随处可见，意识没有最终落实到行动上 3.缺乏节约消费意识在大学生中，消费缺乏节约意识，东西往往不能多次反复利用，往往出现“喜新厌旧”的情况。 （三）学校在生态文明建设方面的问题 1．学校生态环境存在一定的问题 学校在生态环境的建设中存在一定问题，如一次性筷子和塑料袋的过度使用、水电浪费、乱扔垃圾等，学校没有对这一类行为采取积极有效的奖惩措施，也没有进行具有影响力的宣传教育，而是听之任之，学校的这种做法是不可取的。高校是培养高素质建设人才的阵地，承担着弘扬和建设生态文明的重要使命。大学生作为社会主义现代化事业的继承者和接班人，他们的生态文明素质观念直接影响着经济社会可持续发展的进程。正因如此，高校更加应该做好校内生态文明建设，积极开展生态文明建设教育，减少过度使用一次性筷子和塑料袋、水电浪费等不良现象，让大学生养成良好的生态环保意识和习惯，从而推进全社会生态文明的建设和发展。 2.关于生态文明建设的活动欠缺 学校在生态文明上的投入主要在绿化等硬条件上，而软条件却始终没有跟上，表现在围绕生态文明建设的活动次数，频率，规模上都有所欠缺，这也是导致大学生生态文明意识不够的原因之一。 三、调查结果与建议 调查结果：大学生生态文明的建设依然有非常多的不足，亟待改进。 调查建议：大学生生态文明素质的提升，是多种因素共同作用的结果。外部因素

水生态文明指标体系

水生态文明指标体系 1、水安全指标体系 （1）城市防洪达标率 指城市防洪能力对应于规划防洪标准的实现程度，反映城市防洪保障达标情况。 （2）城市除涝达标率 指城市除涝能力对应于规划除涝标标准的实现程度，反映城市除涝保障的达标情况。 （3）集中式饮用水源地安全保障达标率 是指达标水源地个数/水源地总数。评价对象是为10000人以上人口集中供水的水源地。 2、水资源指标体系 （1）万元工业增加值取水量 指工业用水量与工业增加值的比值，反映工业用水效率效益水平，为逆向指标。 （2）供水管网漏损率 指供水管网漏水量与供水总量之比。 （3）生活节水器具普及率 第三产业和居民生活用水使用节水器具数与总用水器具之比。 （4）再生水回用率 指污水处理厂再生水回用量与处理量的比值，反映污水回用情况。 3、水环境指标体系

（1）水功能区限制纳污控制率 是指污染物（COD、氨氮）实际入河量小于限制纳污量的水功能区个数比例。 （2）水功能区水质达标率 指水功能区水质达标数与水功能区水质目标应达标数的比值，反映水环境质量状况。 （3）污水集中处理率 指集中处理污水量占废污水产生量的比值。 4、水生态指标体系 （1）水面率 指试点范围内水面面积占试点范围总面积的比值。 （2）水土流失治理率 指已治理的水土流失区域面积与应治理的水土流失区域面积的比值。 （3）生态流量满足程度 指维持河流生态系统的结构、功能而必须维持的最小流量。 （4）水生生物多样性 指水生生物种类和数量。 （5）河道有效整治率 指经疏浚后引排畅通，基本达到原设计标准，同时建立了河道轮浚机制，河道长效管护到位的河道占所有河道总数的比值。 5、水景观、水文化指标体系 （1）国家级涉水保护区、景区

对中国特色社会主义生态文明建设理论的理解

对中国特色社会主义生态文明建设理论的理解 当前，我国正处在经济高速发展的工业化、城市化的进程中，发达国家过去一、二百年中遇到的各种生态环境问题，我国在短短30年的发展中就集中暴露出来。可以说，口益严重的环境污染、生态恶化己经成为制约我国经济社会可持续发展的最大瓶颈。随着中国工业化、加快，由此造成的环境污染和生态问题迅速扩大。2013年，“雾霆”成为中国的年度关键词。这一年的1月，4次雾霆过程笼罩30个省(区、市)，在北京，仅有5天不是雾霆天。有报告显示，中国最大的500个城市中，只有不到1%的城市达到世界卫生组织推荐的空气质量标准，与此同时，世界上污染最严重的10个城市有7个在中国。在生态方面，上世纪80年代，沙漠化每年扩展2100平方公里。到90年代，每年扩展达2460平方公里，其损失难以估量;同时，生物多样性破坏严重。我国己有15}至20%的动植物受到威胁，高于世界10%至15%的平均水平;湿地丧失和功能退化的速度仍未得到有效遏制。 人与自然的和谐是中国特色社会主义生态文明建设的核心，它强调经济社会的发展必须与生态保护相协调，把发展的速度和生态可承受的程度统一起来，实现经济社会的可持续发展。中国特色社会主义生态文明建设是以科学发展观为指导的生态文明建设，其必须立足于我国现阶段特殊的国情。 中国特色社会主义生态文明建设是实现可持续发展的一项系统工程，它的目标涵盖了经济、社会、资源、生态环境等诸多方面的内容，体现了可持续发展的要求。中共十七大报告提出，中国特色社会主义生态文明建设的目标是“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源相协调，使人们在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展”。 中国特色社会主义生态文明建设作为党的十七大提出的一个重大战略，是全面建设小康社会的新要求。中国特色社会主义生态文明建设必须符合我国现阶段国情，即必须立足于当前的生态环境、经济文化发展水平、社会政治制度和人口状况等。推进中国特色社会主义生态文明建设，首先要彻底转变传统发展观，牢固树立科字发展理念，其次，大力推进文明生产，清洁生产，节约生产，再次是

中国生态文明建设文献综述资料

中国生态文明建设综述 摘要：本文旨在对中国生态文明建设的研究现状做出基本综述，为“五位一体”的建设提供支持。文章分为四个部分：一为生态文明建设的基本概况，二为生态文明建设的具体内容研究，三为我国区域生态文明建设，四为结语评价。总的来说，我国在生态文明建设中逐步形成以点带面、以局部促整体、各方面协调发展的立体的发展模式，但在实践上存在滞差，需要在实践执行方面进一步研究。关键词：中国生态文明综述 1 生态文明建设的基本概况 1.1生态文明的内涵和特征 生态文明是在工业文明产生的资源枯竭、环境破坏、生态失衡等问题已经严重阻滞了人类社会的发展，促动人们重新审视并从根本上改变人与自然的关系，以寻求人类的可持续发展的背景下提出的。 对于生态文明的内涵的界定还有以下几种：（1）生态文明有广义与狭义之分。有学者提出，狭义的生态文明，一般仅限于经济方面。广义的生态文明，则囊括整个社会的各个方面，不仅要求实现人类与自然的和谐，而且也要求实现人与人的和谐，是全方位的和谐”1。狭义上的生态文明是指文明的一个方面，即相对于物质文明、精神文明和制度文明而言，人类在处理同自然关系时所达到的文明程度”2。（2）从生态理念层面来阐释生态文明的内涵，主要由以下层面：经济生产层面、政治制度层面、文化层面、环境建设层面、社会层面和技术层面3。（3）把生态文明分为：浅绿色生态文明和深绿色生态文明4。 生态文明的特征也是多种多样的，有的认为，它有三个重要的特征：较高的环境保护意识、可持续的经济发展模式、更加公正合理的社会制度。有的认为生态文明具有，全面性、高效性、可持续性、和谐性、整体性、人本性和平等互利性。 1.2中国特色社会主义生态文明建设

大学生对生态文明建设的看法和意见

大学生对生态文明建设的看法和意见气候变暖、沙尘暴、土地沙化、水土流失、干旱缺水、物种灭绝等生态危机已严重影响人类的生存发展，对人类文明的延续构成了严重威胁。建设生态文明，是实现人类文明永续发展的必然选择。人的伟大之处在于人能够发现问题并解决问题，这是人区别于其他生物的一种原因，这也将是人类能够长久在地球上生存的重要保障。在人类不断的发展过程中，人们解决了许许多多的问题，这也是我们为什么如此文明的原因。但是，正是由于人类文明的飞速发展，一种新的问题出现在人们面前，那就是生态环境问题。在生态问题表现得越来越严重的时候，人们不得不想方设法去解决。作为当代大学生的我们，肩负着保卫祖国大好河山的使命，我对生态文明建设有如下看法和意见。 生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。生态文明是在科学发展观指导下提出的，也是根据我国的发展现状做出的重大战略部署。生态文明的核心是人，主要内容是人与自然、人与社会、人与人的和谐相处，让社会健康发展，让自然自由生长。人是生态文明的享受者，也应该是生态文明的建设者。每个人的行为习惯是否文明直接影响着生态文明建设的进程。 加强对大学生进行生态文明教育，关键是要着力培养大学生的生态文明道德观。加强大学生的生态文明认知，大力培育大学生的生态道德意识，使他们对生态环境的保护意识转化为自觉的行动，才能把保护生态文明落实到实处。大学生只有在理论中充分理解生态文明，才能树立良好的生态文明观。 从某种意义上看，实践比书本知识更能启迪人的心灵，更能培养大学生对自然生态的情感，树立和增强生态文明的信念。因此在开展生态文明教育过程中要坚持

生态文明制度体系主要包括哪些内容

生态文明制度体系主要包括哪些内容 建设生态文明必须建立系统完整生态文明制度体系我国生态文明制度体系主要包括决策制度、评价制度、管理制度、考核制度等内容 下面内容详细介绍: 生态文明决策制度生态文明建设项系统工程需要从全局高度通盘考虑搞好顶层设计和整体部署要针对生态文明建设重大问题和突出问题加强顶层设计和整体部署统筹各方力量形成合力协调解决跨部门跨地区重大事项把生态文明建设要求全面贯穿和深刻融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程 生态文明评价制度把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系建立体现生态文明要求目标体系把经济发展方式转变、资源节约利用、生态环境保护、生态文明制度、生态文化、生态人居等内容作重点纳入目标体系探索建立有利于促进绿色低碳循环发展国民经济核算体系探索建立体现自资源生态环境价值资源环境统计制度探索编制自资源资产负债表 生态文明管理制度1.建立空间规划体系划定生产、生活、生态空间开发管制界限落实用途管制健全能源、水、土地节约集约使用制度 2.健全国家自资源资产管理体制统行使全民所有自资源

所有者职责 3.完善自资源监管体制统行使所有国土空间用途管制职责 4.统监管所有污染物排放实行企业污染物排放总量控制制度推进行业性和区域性特征污染物总量控制使污染减排与行业优化调整、区域环境质量改善紧密衔接5.完善环境标准体系实施更加严格排放标准和环境质量标准 6.依法依规强化环境影响评价开展政策环评、战略环评、规划环评建立健全规划环境影响评价和建设项目环境影响评价联动机制7.按照谁受益谁补偿原则建立开发与保护地区之间、上下游地区之间、生态受益与生态保护地区之间生态补偿机制研究设立国家生态补偿专项资金实行资源有偿使用制度和生态补偿制度8.健全生物多样性保护制度对野生动植物、生物物种、生物安全、外来物种、遗传资源等生物多样性进行统监管9.建立国家公园体制实行奖促保把良好生态系统尽能保护起来、休养生息优先保护水质良好湖泊10.继续深化绿色信贷、绿色贸易政策全面推行企业环境行评级加强行政执法与司法部门衔接推动环境公益诉讼严厉打击环境违法行高环境风险行业全面推行环境污染强制责任保险扩大环境信息公开范围保障公众环境知情权、参与权和监督权11.健全听证制度对涉及群众利益规划、决策和项目充分听取群众意见鼓励公众检举揭发环境违法行开展环保公益活动培育和引导环保社会组织健康有序发展 生态文明考核制度反映生态文明建设水平和环境保护成效指标纳入地方领导干部政绩考核评价体系大幅提高生态环境指标考

大学生应当如何参与到生态文明建设

精品文档 生态文明是指人们在改造客观物质世界的同时,不断克服改造过程中的负面效应,积极改善和优化人与自然、人与人的关系,建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。在我国,经济社会发展的重要目标,已经内在地构成了生态文明建设的基本内容,体现了社会主义文明体系的基本特点和发展趋势。因此,从现实的角度对生态文明建设中的问题进行理论探讨,对我国和谐社会建设和中华文明的伟大复兴具有理论与现实意义。本文认为,生态文明建设是我国经济社会发展中的现实问题,是有生命力、现实性的哲学问题。 大学生是祖国的未来，民族的希望。当前，中国社会经历了农业文明，工业文明后，进入到生态文明的发展阶段。大生态文明作为高校德育的新内容，大学生对生态文明建设的认识程度和生态文明素质的高低，直接关系到生态文明建设能否取得预期成果，更关系到国家的前途和命运。因此要站在民族振兴和国家兴旺的高度认识和审视大学生参与和投身生态文明建设的历史意义和现实意义。大学生承担着开拓创新，建设小康社会的历史使命。历史已经把全面建设小康社会的重任赋予大学生群体，大学生群体要光荣地承担起这项任务。只有将生态文明与和谐社会、全面建设小康社会紧密联系，大学生才能更加清晰地认识到自己历史使命并为之努力和奋斗。 在思想上，大学生应该深入学习贯彻马克思主义的生态文明建设思想指导，借鉴中西方生态文明理论与实践成果，不断关注和研究我国出现的生态环境问题。敲响警钟，加强自身的环保意识。在理论上，要把关于生态文明的一系列思想加以总结提升，成为中国特色社会主义理论体系的组成部分，提高建设生态文明的自觉性。 在生活中，要将理论付出实践。落实点滴，从小事做起。首先要从自身做起，将每一件与环保相关的事都落到实处，并非简单喊喊口号。比如不使用一次性塑料制品；不践踏草坪；节省用纸，废纸再利用；节约用水，随手关闭水龙头等。其次，要用自己去影响他人，向他人也积极的传播环保观念，宣传生态文明建设的理论知识，让更多的人参与到生态环保建设中来。 最后，希望我们当代大学生都能积极参与，深入思考，不断实践，勇于创新，为祖国的生态文明建设处自己的一份力！ .

眉山市人民政府办公室关于生态文明制度体系建设的实施意见

眉山市人民政府办公室关于生态文明制度体系建设的实施意 见 【法规类别】环保综合规定 【发布部门】眉山市政府 【发布日期】2015.12.03 【实施日期】2015.12.03 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 眉山市人民政府办公室关于生态文明制度体系建设的实施意见 各区、县人民政府，市级有关单位、部门： 建设生态文明是关系人民群众健康福祉，关乎眉山实施“两大决战”、实现“两个率先”的长远大计。为加快推进我市生态文明体制改革，建立系统完整的生态文明制度体系，现就我市生态文明制度体系建设提出如下实施意见。 一、总体思路 全面落实党的十八届五中全会和市三届六次党代会、市委三届二十一次全委（扩大）会议、市三届六次人代会精神，以建立健全生态文明制度体系、加快推进生态文明建设为目标，以建立大气污染防治考核机制和岷江流域眉山段生态补偿机制，加强乡镇环保机构建设为重点，创新工作机制，着力改善大气、水环境质量，充实基层环保监管力量，提升环保工作水平，推动全市生态文明建设再上台阶。

二、主要任务 （一）建立大气污染防治考核机制。 大气污染防治既是关乎民生的重大问题，也是改善眉山发展环境、打造生活品质之城的重要举措。目前，我市中心城区环境空气质量指标PM10逐年上升，形势严峻。按照《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《大气污染防治行动实施情况考核办法》（环发〔2013〕107号）要求，建立大气污染防治考核机制，对于强化大气污染防治工作责任，加快改善环境空气质量意义重大。 1.建立科学有效的大气污染防治考核体系。以各区县空气质量目标完成情况和大气污染防治重点任务完成情况为主设立考核体系。空气质量考核指标为眉山市大气污染防治行动实施方案年度计划确定的目标任务。大气污染防治重点任务包括产业结构调整优化、燃煤控制、燃煤小锅炉整治、工业大气污染治理、城市扬尘污染控制、机动车污染防治、建筑节能与供热计量、大气污染防治资金投入、大气环境管理等方面。 2.严格组织实施考核。由市大气污染防治工作领导小组办公室（市环境保护局）组织，发改、经信、公安、财政、住建、城管等部门参与，每年考核一次。考核采用百分制，根据考核得分评定优秀、良好、合格和不合格等次。 3.加强考核结果运用。考核结果报经市政府审定后，作为对各区县领导班子和领导干部综合考核评价和安排地区大气污染防治专项资金的重要依据，对考核结果优秀的加大支持力度，不合格的予以扣减。 4.建立问责追究制度。对年度考核为不合格等次的地区，暂停该地区除民生与节能减排项目外新增大气污染物排放建设项目的环境影响评价文件审批，由市大气污染防治工作领导小组办公室（市环境保护局）约谈区县党委、

试论中国特色社会主义生态文明建设理论体系

胡锦涛同志在十八大报告中指出：“良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。”建设社会主义生态文明一方面可以保持经济社会的健康、持续发展和促进人民生活质量的提高，另一方面可以建设美丽中国、实现中华民族的永续发展。 生态文明是区别于农业文明、工业文明的新型文明形态，建立在人类尊重自然、适应自然、科学利用自然基础之上的新型文明形态。生态文明时代，人类的生产空间高效集约，生活空间宜居舒适，生态空间天蓝山青水秀，生态产品丰盈富足。在资源开发利用上，坚持绿色、循环的发展理念，积极发展一些资源消耗少、环境污染小的项目。在自然系统方面，保护生物多样性和生态系统稳定。在环境保护方面，“以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治”[1]，通过生物自净、物理自净、化学自净实现环境的循环发展。生态文明建设从空间格局开发到能源资源利用，从生态系统维护到自然环境保护都表现出一种积极健康的发展状态。在这样一种宜居、健康的生存环境，人 类必然生活得健康、长寿，人类社会必然得到持续健康的发展。 生态文明是一派天蓝山青水秀的气象，是人类文明发展的最好状态，而这恰恰是美丽中国的宗旨所在。我国披肝沥胆，已走过64个年头，并取得建设和改革的伟大胜利。今天，提出建设社会主义生态文明，对于维护中华大地生态系统的稳定性和环境系统的持续性上都具有深远意义。 一、中国特色社会主义生态文明理论体系中的基本概念和关系 文明是对人类审美观念和文化现象在传承、发展、糅合和分化过程中所产生的生产方式、生活方式和思维方式的总称。文明一词渊源流长，《周易》曰:“见龙在田，天下文明。”唐代经学家孔颖达注疏《尚书》时，将“文明”解释为“经天纬地曰文，照临四方曰明”。“经天纬地”意为改造自然，属物质文明；“照临四方”意为驱走愚昧，普光大地，属精神文明。 生态是指生物之间以及生物与环境之间的相互关系与存在状态，亦即自然生态[2]；在人文领域， 试论中国特色社会主义 生态文明建设理论体系 赵丽君，国政浩 （中共徐闻县委党校，广东湛江５２４１００） [摘要］生态文明建设关系人民福祉、关乎民族未来。在我国资源环境问题的凸显期，十八大报告提出了加强社会主义生态文明建设。中国特色社会主义生态文明建设的理论体系包括生态文明建设的必要性和重要性，中国特色社会主义生态文明体系中的基本概念、基本脉络、基本条件和路径。 ［关键词］中国特色社会主义；生态文明建设；理论 ［中图分类号］Ｄ２２［文献标识码］Ａ［文章编号］１００９—０２７４（２０１３）０２—００１９—０５ ［作者简介］赵丽君，女，广东湛江徐闻县委党校教师，法学硕士，研究方向：马克思主义中国化研究；国政浩，男，广东湛江徐闻县委党校教师，法学学士，研究方向：法学研究。

大学生在生态建设中应该做到的事

大学生在当代中国生态环境建设中应怎样有所作为 人来只有一个地球，地球是我们所有人来赖以生存的生态环境，作为一名合格的大学生保护我们身边的生态环境，为祖国的建设做些一些力所能及的的贡献是我们义不容辞的责任。生态文明，是人类文明的一种形式。它以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点。生态文明建设，关系到人民福祉、关乎着民族未来。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。 作为一位合格的大学生对于生态文明建设我们可以从一些小事做起，为生态建设做一些力所能及的事。 一：应有计划地设置有关环境保护的专业或课程，对学生进行系统的生态环境教育只有使学生懂得生态环境保护的重要性，树立正确的生态价值观，才能在他们的心灵深处构筑起牢固的生态屏障，摒弃不良的生活习惯，养成良好的生态文明行为，提高生态文明的素质。二：利用节日进行生态环境教育：每年有许多节日与环境有关，如3月12日的植树节，3月22日的世界水日，6月5日的世界环境日等，利用这些节日对学生进行教育，使他们感到环境问题受到全人类的关注，人人应关心。 三：从我做起，从小事做起，重在参与：在新形势下培育生态环境文明意识，必须善于从日常生活中找寻丰富的教育资源，在实践中接受教育。也就是说，必须坚持从我做起，从小事做起，以自己的实际行动实践生态文明的基本要求。对学生要倡导新的生活方式，不追求华丽，进行适度消费。要积极引导鼓励学生参与生态环境保护活动。要引导学生从自己做起，从身边的小事做起。教育学生从关心自己到关心学校环境，关心社会和国家，关心世界，关心整个宇宙。只有这样，才能造就出有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义“绿色”公民“其实， 四：现在的互联网相当发达，大学生也是每个人有一手电脑本领。我们完全可以通过自己熟悉的互联网并结合自己所学的专业知识来保护环境，为生态文明建设做一些力所能及的实事。人人、微信、微博，校园等等都是宣传的渠道！这都是我们大家所能看到的，并能为之践行。 党的十八大报告将生态文明建设明确提出我国建设生态文明 的战略思路，并提出了当前和今后一段时期内亟须完成的四项任务。优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设。 曾经有人说过21世纪人才最贵，但是随着社会的发展，我们不得不重新审视我们目前的形势。资源的锐减，能源的紧缺，环境的破坏，这一些都是我们面临的严峻问题。那么，现在的我们仍只认为人才是最贵的吗？因此，我们要贯彻十八大提出的“真爱自然，保护生态”。首先我们要保护好各种资源，珍惜各种资源，要科学发展，科学利用，集约高效利用各种资源。同时也要合理规划，调整布局。最重要的是要治理与开发并重，开发新能源，才能够真正实现可持续发展。还要保护生物多样性，综合治理荒漠化，石漠化等问题，扩大森林，湖泊的面积。 作为当代的大学生我们，应该起到模范作用，通过我们来带动身边的人，加强生态文明建设，从身边的一点一滴做起。平时要学会垃圾分类并且养成垃圾分类的好习惯，实现资源

丽水市生态文明建设指标体系及考核办法

丽水市生态文明建设指标体系及考核办法 为贯彻落实市委二届九次全会精神，切实推进我市生态文明建设，建立全面科学客观的指标体系和工作考核办法，根据《丽水市生态文明建设纲要（2008—20）》有关要求，现就我市生态文明指标体系建设及工作考核提出如下意见： 一、指导思想、基本原则和考核内容 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《丽水市生态文明建设纲要（2008—20）》提出的任务要求，建立科学合理的考核评价体系，对全市生态文明建设的重点任务进行量化，把生态文明建设与“六城联创”相结合，与生态市建设相结合，与经济社会发展相结合，明确目标，各负其责，不断优化生态环境，发展生态经济，弘扬生态文化，努力使丽水成为全国生态文明建设先行区和示范区。 （二）基本原则 1、立足实际和着眼长远相结合原则。充分考虑我市实际发展现状，提出符合实际的指标数据，同时结合考虑生态文明建设的动态进程，以发展的眼光来设定远期指标。 2、定性要求与定量要求相结合原则。生态文明建设内容丰富，涉及政治、经济、文化、社会等方方面面，在具体的实践中，要 -1-把市委关于建设生态文明的决定进行任务化和指标化，使目标更加明确，操作更加到位，不断丰富建设成果。同时，要以生态文明引导社会进步，从战略高度推进区域发展方式转变，加快建设资源节约型环境友好型社会，不断增强城市的可持续发展能力。 3、分步实施和分段监测相结合原则。按照《纲要》的部署，将生态文明战略目标分阶段来考核，按每个阶段完成目标情况进行监测，现阶段主要量化至2012年的指标任务。

（三）考核内容 本考核主要针对各县（市、区）的生态文明发展水平，着重从宏观层面引导生态文明建设，同时也监测全市整体推进情况。 二、指标体系构成 生态文明发展水平指标包括生态经济、生态集聚、生态设施、生态涵养、生态文化等5个方面，共33项指标，意在从整体上监测全市生态文明建设进程及工作成效（具体指标见附表）。 1、生态经济。主要从地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等指标反映经济可持续发展状况。 2、生态集聚。主要从山区农民异地转移、整村搬迁、城镇化、城镇登记失业率、省（市）级农业龙头企业数、4A级以上景区建设、园区及功能区产值占比等方面反映人口、资源及产业集聚状况。 -2- 3、生态设施。主要以固定资产投资、城市污水集中处理、农村污水集中处理、工业固物综合利用、城镇生活垃圾无害化处理、农村生活垃圾无害化处理等方面指标反映生态设施建设状况。 4、生态涵养。主要从单位GDP能耗、COD排放量、SO 2排放量、森林覆盖率、城市绿化率、空气质量优良天数、地表水环境功能区水质等方面指标反映环境质量状况及保护成效。 5、生态文化。主要包含文化产业增加值占GDP比重、十五年教育普及率、创建卫生强县、创省级生态县（市、区）、创省级生态乡（镇）、创市级生态文明村等指标。 三、具体考核办法 1、基本分为100分。

生态文明建设调查报告

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程 社会实践调研报告 题目：关于**生态文明建设的调查报告 ****年** 月

关于**生态文明建设的调查报告 调查目的 生态文明是人类对传统工业文明进行理性反思的产物。在工业文明时代，人类取得了前所未有的辉煌成就，但也遇到了前所未有的社会生态危机。工业文明的生态危机主要表现为，环境污染、资源短缺和生态失衡等。要解决这些危机，人类就必须寻找一条新的发展道路，实现由工业文明向生态文明的转型。因此，理解生态文明的概念与内容，对于我们进行生态文明建设具有切实的指导意义。 调查方法、概况 为深入了解**市生态环境建设与保护的现状，探索建设生态文明的对策与举措，在2013年1月至2013年3月，我们先后深入**市国土资源管理、林业、环卫等相关职能部门进行了调研，召开了座谈会，实地察看了部分企业，听取有关情况汇报，向主体班学员和部分干部群众发放了问卷调查，来进行实践调查。 调查内容 一、生态文明的建设与发展 党的十七大作出建设生态文明的重大战略部署，各地各部门积极响应，**市市委市政府认真贯彻党中央、国务院的重要指示精神和省委省政府生态文明建设的决策部署，把环境保护和生态建设摆在更加突出的战略地位，采取一系列重大政策措施，不断加大工作力度，生态文明建设迈出了坚实步伐，取得了明显进展。 1、生态文明理念逐步形成。近年来，全市上下坚定不移地贯彻落实党中央、国务院、省委省政府走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路，生态环境建设的思想认识不断深化。特别是通过加强生态文明宣传教育，建设新型生态文化，把生态文明理念贯穿于全市各级领导干部教育培训和公众宣传教育中，渗透于经济社会生活和管理的各领域、全过程，广大干部群众对生态文明的认识更加深入全面，新的生态文明理念逐步形成，“绿水青山比金山银山更重要，生态优良比生产增长更可贵，低碳绿色比高碳黑色更持久，花红叶绿比灯红酒绿更科学”的观点开始为多数人所接受。 2、生态文明建设不断推进。近年来，**市紧紧抓住国家、省大力推进生态文明建

生态文明评价指标体系建设

生态文明评价指标 体系建设

生态文明评价指标体系建设 一、农村生态文明的内涵 中国“农村”不但仅是简单的地域坐标，更包含了中国特殊历史背景下形成的由自然、经济和社会等因素组成的复合系统，它既反映了具有一定产业特征的经济发展方式，也表征着占国家三分之二人口的社会文化的发展进程。根据国家的统计标准，农村一般是指县(除县辖建制镇)以下，以农业为主导产业的人们聚居生活的广大地区，而根据普遍认识，农村是除了城市以外的其它地域范围。没有农村的平衡和协调发展，就没有中国社会的全面发展。然而，在推进生态文明建设过程中，对于什么是农村生态文明、并如何进行综合评价，当前尚未形成统一界定。从国内外学术研究和实践工作来看，关于农村生态文明内涵的认识和界定，主要集中在以下两个方面:一是认为农村生态文明是综合性成果。正如人们对广义上的生态文明的理解，农村生态文明是人们在进行农业生产与生活过程中，遵循自然—人—社会复合生态系统运行的客观规律，主动、积极地改进农村内部自身发展和优化农村与自然、城市关系，使之和谐协调、共生共荣、共同发展的一种社会文明形态，包括物质文明、精神文明、政治文明和社会文明。二是认为农村生态文明是重点突破的过程。按照国家生态文明建设的考核指标，农村生态文明建设首先要应对当前农村突出的环境问题，特别是要解决农村生产和生活环境污染的问题、处

理好环境、资源和经济发展之间的关系。因此认为，农村生态文明是指在从事农业生产和生活的同时，注重保护和改进周边的生态环境，合理统筹生态环境改进与农村经济发展，其特征主要体现在“农村生态良好、农业生产发展和农民生活健康”。农村生态文明建设，无论是作为“综合性成果”还是“重点突破的过程”，其最终目的都将回归到生态文明本身的内在规定性上，即解决好发展方式的问题，实现人与自然的和谐和可持续发展。因此，农村生态文明可简要概括为，是建立在农村生态系统基础上的，以农业生产为主业的人们在其聚居地和生产过程中处理好人与自然的关系，调整自身发展方式和发展理念，实现可持续发展过程中所形成的一系列有益成果的总和。当前中国城乡二元的经济社会格局依然明显，农村作为相对独立的经济和社会单元，其生态文明建设的研究具有重要的现实意义和价值。建设农村生态文明、转变发展方式，应具有独特的视角和目标:(1)以农村生态系统为基础。从生态学的角度，农村生态系统是典型的半人工系统，自然节律性和社会属性并存。农村生态文明建设应根据其生态系统功能定位，围绕系统要素，进行空间、产业和组织整合。 (2)以农民的生态化发展为目标。农民是农村的社会主体，也是生态文明建设的主力军，农村生态文明建设必须基于农民视角提出更加具体的行动纲领。(3)以农村社会整体性转型为动力源，即有赖于对农村经济、政治、文化和社会等布局的综合规划和系统变革。

浅谈生态文明建设的意义及生态文明制度建设

浅谈生态文明建设的意义及生态文明制度建设 2015.5摘要：随着我国经济的快速发展，人民物质生活水平不断提高，我们赖以生存的自然环境却遭到了严重的破坏。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局，具有划时代的重要意义。生态文明，是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。建立系统完整的生态文明制度体系，是推进生态文明建设的核心任务。生态文明制度建设主要包括三大类型的制度：政府监管性制度、市场主体交易形式的制度、救济性制度。加快生态文明制度建设的途径是落实政府作用，建立和完善相关制度，理顺生态文明建设管理机构之间的关系，推进试点实践。 关键词：生态文明，意义，生态文明制度建设 改革开放以来，中国经济社会快速发展，社会财富大量涌现，人民生活总体水平有了很大提高，然而，我们生活的环境却日益恶化，大气污染、水环境污染、土地荒漠化、水土流失、资源枯竭、生物多样性破坏……生态环境问题已然成为制约经济发展、影响社会稳定的一个危险因素。“天下没有免费的午餐”，任何产出背后都有一个成本问题。降低成本，是决定经济运作成功与否及能否继续的根本性问题。但是，前几十年，由于单纯追求经济发展速度，中国在产出并不很高的同时，却惊人地消耗着人力、物力资源。2007年10月15日，胡锦涛总书记在十七大报告中第一次明确提出“生态文明”，他把“建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”作为我国在2020年实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，同时强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立”[1]。而十八大报告更是首次把生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，列为建设中国特色社会主义的“五位一体”的总布局之一，成为全面建成小康社会任务的重要组成部分[2]，标志着中国现代化转型正式进入了一个新的阶段。 1 建设中国特色社会主义生态文明的意义 生态文明是人类文明发展到一定阶段的产物，是反映人与自然和谐程度的新型文明形态，体现了人类文明发展理念的重大进步[3]。我们党把握规律，审时度势，及时作出大力推进生态文明建设的战略决策,对建设中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。 1.1 保持我国经济持续健康发展的迫切需要

绿色发展和生态文明考核2个指标体系

绿色发展和生态文明考核2个指标体 系

北京市绿色发展指标体系

注： 1. 标★的为《北京城市总体规划（-2035年）》中资源环境相关指标和《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲

要》中确定的资源环境约束性指标；标◆的为《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》以及本市相关专项规划、工作方案等提出的主要监测评价指标；标△的为其它绿色发展重要监测指标。一级指标权重与国家绿色发展指标体系一致，每项一级指标下，按二级指标的重要程度赋予不同权重，三类指标权重之比原则上为3:2:1，部分指标权重根据现阶段重点工作进行了适当调整。 2.绿色发展指标体系采用综合指数法进行测算，结合“十三五”规划纲要和相关部门规划目标，测算各区绿色发展指数和资源利用指数、环境治理指数、环境质量指数、生态保护指数、增长质量指数、绿色生活指数6个分类指数。绿色发展指数由“公众满意程度”之外的38个指标个体指数加权平均而成，指数值在〔60,100〕之间。 计算公式为： i i N i Y W Z ∑ == 1 （N=1,2， (38) 其中，Z 为绿色发展指数，i Y 为指标的个体指数，N 为指标个数，i W 为指标i Y 的权数。 绿色发展指标按评价作用分为正向指标和逆向指标，按指标数据性质分为绝对数和相对数指标。在计算指数时，将绝对数指标转化为相对数指标，将逆向指标转化为正向指标，将总量控制指标转化成年度增长控制指标，对各个指标进行标准化处理，然后再计算个体指数。

3.公众满意度调查为主观调查指标，经过北京市统计局、国家统计局北京调查总队组织的抽样调查来反映公众对生态环境的满意程度。调查采用分层多阶段抽样的方法，随机抽取各区城镇和乡村居民进行调查。根据调查结果综合计算16个区的公众满意程度。调查结果不参与总指数计算，进行单独评价，纳入生态文明建设考核目标体系。 4.绿色发展指数所需数据来自各部门的年度统计，各部门负责按时提供数据，并对数据质量负责。

生态文明建设的理论创新与实践探索

我国生态文明建设的理论创新与实践探索 李宏伟 主讲人简介：李宏伟中共中央党校马列教研部教授 十八大会议后，生态文明建设成为“五位一体”战略布局中的重要组成，因此当下首先应该明确中国生态文明建设具有怎样的特点？此前我国提出过可持续发展的战略，也一直把环境保护作为基本国策，十七大报告中也提出过生态文明，那么从“十七大”到“十八大”经历了怎样的演变过程？我党对此问题的认识进行了怎样的深化？如何大力推进生态文明建设以及如何在实践中落实？以及在这个过程中仍然存在的问题。今天，我们来共同探讨在当代中国生态文明建设有怎样的实践路径。 从时间这一纵向的角度看，文明起源于农耕文明，在对大自然进行改造的同时人类也获得了更多的物质财富，靠耕作维持人类生存，在此基础上也产生了各个国家，包括中华文明的诞生。中华文明的传承在世界上是一个奇迹，上下五千年的历史没有发生断裂，与同时诞生的古巴比伦文明、古埃及文明相比我们感到自豪。正是由于中华儿女对文明的贡献使得中华文明得以生生不息，代代相传。近代以来进入的工业文明时期，更让我们感到振奋，人类的生产力水平大大提升。不再是简单的农耕生产方式，而是机器化的大规模生产，享受更多的物质文明财富。然而，伴随着工业化大生产所伴生的环境问题一直没有得到解决。工业文明赖以存在的能源——煤、石油、天然气被大规模开采，它们的生产过程中产生了大量的污染，人类实现了巨大的转型，然而这种转型是黑色的转型，所以人们迫切的期待绿色转型，把人类带入生态文明时代。我们依赖的能源将不再是不可再生能源，取而代之的是太阳能、风能等清洁能源，在生产方式和生活方式上也会发生巨大变革，以实现生态文明新时代的美好愿景。但这种顺应人类文明进程的必然要求，对于每一个国家来说，并不是轻易、自觉地实现。我国提出生态文明建设，是我的党的理论自觉和把握，但更多地是，在发展过程中出现了很多问题，也面临很多挑战。所以也是一种倒逼，一种迫不得已采取的措施。 生态文明到底是什么？是一种依靠自然、利用自然和保护自然的新的文明形态，同时是对工业文明和农业文明的一种超越。这种超越强调人类要尊重自然并和自然和平相处。理解它的内涵需要把握以下几个特点，生态文明既不是绝对超越工业文明而不进行，也不是返回到友好的农耕时代。我们所说的生态文明有一个前提是高度发达的物质生产力；另外我们强调人与自然和谐发展，过去更多强调的是人的发展，对自然是征服的态度，自然被过多的掠

加强生态文明建设的法律和制度保障

加强生态文明建设的法律和制度保障 继十七大之后，十八大报告再次论述“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。将生态文明建设纳入总体布局，必将推动解决我国经济社会发展中出现的一些突出问题，为全面推进现代化建设创造更为有利的条件。十八大报告同时指出，保护生态环境必须依靠制度，必须加强生态文明制度建设。法治是最成熟最定型的制度形式，在大力加强生态文明建设的进程中，必须重视法治，要善于运用法治的力量推进生态文明建设。 一、我国生态文明法律法规建设的现状 经过长期努力，我国生态文明法治建设取得了很大成绩。 首先我国现行宪法中明确写进保护环境，保护自然资源的内容。宪法第9条： “国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人利用任何手段侵占或者破坏自然资源。”第26条规定： “国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害。” 其次，我国的《民法通则》、《刑法》等基本法也有相关规定。《民法通则》中关于国家、集体对土地、森林、山岭、草原、荒地、矿藏等自然资源享有所有权或使用权的规定，有关应合理利用自然资源的规定，有关违反国家保护环境、防止污染的规定，造成环境污染或他人损害的，应依法承担环境侵权的民事责任的规定等都是涉及环境和自然资源法律保护的内容。修改后的我国《刑法》增加了“破坏环境资源保护罪”的规定，对重大污染罪，非法处置或擅自进口固体废物罪，非法捕捞水产品罪，非法猎捕和狩猎罪，非法占有耕地罪，破坏矿产资源罪和非法采伐盗伐森林罪规定了定罪量刑的标准。 在专门立法方面，从1979年公布《环境保护法（试行）》起至今三十多年的时间里，先后制定和修订了《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》、《环