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湛江旅游产业发展规划

湛江市旅游产业发展规划

（文本评审稿）

广东省湛江市人民政府

湛江市旅游产业发展规划课题组

2011年3月

《湛江市旅游产业发展规划》编制领导小组

组长：阮日生湛江市人民政府市长

副组长：魏小安中国旅游研究院专家委员会主任王林民进中央经济委员会副主任

李连湛江市人大常委会副主任

梁志鹏湛江市人民政府副市长

吕冠嵘湛江市人民政府秘书长

成员：李卫湛江市人民政府副秘书长

林红市旅游局局长

罗锡平市城市规划局局长

杜林市国土资源局局长

罗滇南市建设局局长

张文山市交通运输局局长

罗辉市海洋与渔业局局长

陈康华市农业局局长

梁车生市林业局局长

车斯文市城市综合管理局局长

李更盛市文化广播电视新闻出版局局长

梁培市财政局局长

陈刘市环境保护局局长

许敏市体育局局长

黄丽萍市发展与改革局副局长

陈振华市旅游局副局长

周广超湛江经济技术开发区副主任

陈奇石雷州市副市长

李启明廉江市副市长

麦东生吴川市副市长

符贤徐闻县副县长

曾伟川遂溪县副县长

肖培舜赤坎区副区长

黄毅霞山区副区长

叶焕泉麻章区副区长

詹汉强坡头区副区长

课题组名单

首席专家：

魏小安教授博导中国旅游研究院专家委员会主任

课题负责人：

王林教授民进中央经济委员会副主任

专家组长：

许春晓博士教授湖南师范大学旅游学院

主要专家：

郑焱博士教授博导湖南师范大学旅游学院

翟辅东教授湖南师范大学旅游学院

叶文智中国旅游产业研究中心副主任著名旅游营销专家

吴甫成教授湖南省地理学会秘书长

赵玉燕博士后北京大学

粟路军博士厦门大学

蔡卫民博士北京理工大学

熊礼明博士四川大学

刘江龙博士后中南大学

李映辉博士教授长沙大学

唐健雄博士后中南大学

刘焱博士湖南大学

周亮博士中南大学

张慧硕士长沙大学

王洁硕士湖南第一师范学院

周慧硕士长沙大学

许杰兰硕士北京大学

前言

一、发展机遇

编制一个地方的产业发展规划，应当跳出城市看城市，跳出旅游谋旅游，跳出项目论项目，在多维视角中定位，在多方比较中择优，在多元思路下促进。

湛江，作为中国南部滨海工业港口旅游城市，在全球一体化的背景之下，在中国从工业化中期向工业化后期乃至后工业化时期的发展过程之中，迎来了发展的黄金时期。因此，湛江需要把握历史性机遇，谋求跨越式发展。一是广东省结构调整和产业升级，正在形成消费溢出、市场溢出、投资溢出、品牌溢出、效益溢出；二是“十二五”全国海洋经济的发展，将进一步凸显湛江的优势；三是北部湾经济区的发展，使湛江处于中国—东盟自由贸易区的前沿；四是粤西、桂东、琼北的区位优势，将构建琼州海峡新的发展区；五是后工业化的发展需求，将使湛江的丰富资源深化挖掘，弱势转化为优势，优势转化为竞争力；六是海南国际旅游岛建设，为湛江旅游业发展创造了巨大的发展机会。

二、湛江定位

总体判断，湛江已经进入工业化发展的中期阶段。湛江旅游产业的重要任务，就是按照后工业化的视角，挖掘前工业化资源，形成超工业化的产品，对应变化中的市场。从现状出发，展望未来，湛江可以考虑四个方面的定位。

第一，珠三角的发动机——工业新城。钢铁、炼化、造纸等大型工业项目落户湛江，与珠三角的加工制造业形成了良好的互补格局，意味着湛江将成为广东省的又一个发动机，构造新的产业发展格局。

第二，国际化的桥头堡——港口大市。天然大港，深水良港，形成湛江的巨大优势。临港工业区和保税区的发展成为必然。首先是枢纽地，既是货物吞吐的枢纽，也是交通枢纽；二是开放地，港口城市必然具备开放意识，形成开发体系；第三是物产地，不仅

是内陆腹地丰富的物产，同时也包括港口城市本身的物产；四是文化地，是传统与现代的融合，是时尚的集中；最后是综合地，形成综合发展的格局。

第三，海洋经济出发点——湾区特色。湾区经济是港口经济发展的一个新局面，而且湛江的湾区经济发展，比其它地方更加优越，面对着雷州湾和北部湾，意味着湛江的湾区经济发展更具有国际化的发展格局。

第四，后工业化创造地——休闲品质。满足休闲需求是城市的基本功能之一，是城市发展质量提高的重要内容，是市民生活质量的必要组成部分。城市休闲以人为本，用休闲引人，休闲动人，休闲怡人，休闲养人。休闲是人力资本投资的重要方式，是改善亚健康状态的最积极、最有效、最经济的手段。湛江完全可以用休闲创造快乐，休闲创造就业，休闲创造价值。休闲，让城市更美好。休闲是城市功能的完善，城市质量的提升，城市品牌的创造，和谐社会的构建，以人为本的体现。

三、国家海洋战略新布局的重镇

随着中国成为世界经济大国，与海洋的关系越来越紧密。发展国际贸易离不开海洋运输，经济社会发展需要利用海洋资源。中国大发展，必须建设海洋中国。湛江的区位优势和海洋优势结合，使湛江成为国家海洋战略新布局的重镇，国家开发南海资源的战略基地。一是南海通道，涉及国家的经济安全；二是湾区资源，涉及到地缘政治的稳定；三是开放的推进，要构造一个新型的国家窗口；四是优势的综合，应成为“两型社会”示范区；五是旅游发展，应该成为全国转型升级的典范。

四、城市理念和城市演进

城市是发展的，也是生长的。要形成新型城市观，强调创造、生活与文化。在城市建设中，史是城之根，文是城之魂，房是城之体，水是城之容，绿是城之装。突出城市文化，构造景城。要进行完整的艺术设计，系统的形象设计。作为南方城市、滨海城市、后发城市，湛江具有极大的可塑性和创造空间。

城市演进的传统模式是以资源形成产品，以产品构造产业，以产业聚集城市。现代模式则是强化金融、科技、人才、市场，达到要素聚集、创造聚集。经营城市应该优先经营文化和环境，这是可持续发展之路。

建设城市需要城市能力。中国城市能力结构现状是，一流水准是投资能力、建设能力、扩张能力、控制能力四个方面；二流水准是聚集能力、商业能力、科技能力、吸引能力、公共能力五个方面；三流水准是创造能力、文化能力、环境能力、输出能力、服务能力、生活能力六个方面。湛江城市能力优势在于，投资能力、建设能力、扩张能力、控制能力发展势头好，潜力大；环境能力、生活能力等也达到一流能力水准。湛江城市建设应当大力完善城市能力结构，大力培育创造能力、文化能力、环境能力、输出能力、服务能力、生活能力，创新城市发展模式，围绕生态和休闲铸造幸福城市。

五、城市与旅游

第一，旅游推动城市发展。以“服务大发展、配套大空间、发展大产业、提升大形象、发挥大功能、促进大文化、美化大环境”为基础，发挥旅游业在推动区域新发展、拓展旅游新体系、衍生城市新产业、促进城乡新和谐、提升城市新品质、培育社会新生活等方面的积极作用。形成城市经济的增长极、扩散极，建设良好人居环境，形成城市发展导向。

第二，促进城市全面提升。用旅游激活城市，以激情创造明天。基于旅游在经济拉动、社会和谐、形象树立等方面的突出作用，应立足现在、综观全局、着眼未来，在旅游体验理念的基础上，整合资源，提升价值，改变形象，创造品牌。通过实施社会化战略、特色化战略、精品化战略、生活化战略、转型化战略、科技化战略、系统化战略、综合化战略、双向化战略，致力于打造完美城市、品牌城市、精致城市、人本城市、悠闲城市、数字城市、联动城市、多元城市、开放城市，全面提升城市旅游业的整体素质，又好又快地发展城市的旅游业。

第三，全面强化城市功能。把湛江城市建设成为客源集散地，消费集中地，文化吸引地，就业扩大地，税源形成地，品牌体现地。

第四、致力建设休闲城市。政府应致力于提供公共空间、完善产业政策、推动非营利组织、培育市场主体，积极进行休闲城市的创建。丰富休闲设施，让休闲活动普及在城市生活中；将旅游休闲产业摆在城市发展中的重要地位，形成品牌，并构成强大的市场吸引力。让湛江市具备宜居城市、人文城市、特色城市、和谐城市等多元的要求，更加突出休闲功能，并且在居住、工作、交通环节应给予充分的统筹配套，进行休闲化设计。通过扩展城市休闲功能和建设休闲城市，提升城市品牌，提高居民生活质量。形成城市的休闲文化，提升城市的文化品味，创造独特的城市魅力。

六、旅游产业在湛江的新地位

旅游产业是湛江市促进发展方式转变的重要抓手，是扩大内需的重要抓手，是绿色发展的重要抓手，是城乡一体化的重要抓手，是创业富民的重要抓手——是建设幸福湛江的重要抓手。是湛江市战略性支柱产业，是现代服务业的领航产业，是湛江市现代产业体系的重要组成部分。

第一章总论

第一条规划背景

近年来，国务院颁布《关于加快发展旅游业的意见》、《推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》和《广西北部湾经济区发展规划》，提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，把建设海南国际旅游岛和广西北部湾国际旅游目的地上升为国家战略。这三个文件的区域集中点，恰恰落在湛江。此前，广东省委、省政府《关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》、《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》，广东省旅游局编制的《广东省滨海旅游发展规划》、《广东省粤西地区旅游发展规划》，也均对湛江旅游产业发展给予很高的定位和期望。2010年3月，省政府粤西地区旅游工作现场会在湛江召开，要求湛江建设成为广东旅游的 “黄金海岸、生态海岛、休闲胜地”，建设国家级滨海休闲度假旅游目的地。2010年，中共湛江市委九届十次全会报告、市政府工作报告确定编制《湛江市旅游产业发展规划》，对抓住机遇加快旅游产业发展作出重大部署。

第二条规划编制的范围

本规划范围为广东省湛江市所辖的全部行政管理区域，包括陆域面积12490平方公里，海域面积1419平方公里。

第三条规划期限

近期：2010年——2015年

中期：2016年——2020年

第四条编制目标

到2015年，将旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业，旅游收入达到200亿元，占全市GDP的6.5%；到2020年，将湛江建设成为南中国海洋度假休闲旅游中心、中国著名的滨海旅游目的地，旅游收入超过600亿元，占全市GDP超过8%。

第五条编制依据

全国人民代表大会常务委员会，1989，《中华人民共和国环境保护法》；全国人民代表大会常务委员会，1998，《中华人民共和国土地管理法》；全国人民代表大会常务委员会，1984，《中华人民共和国森林法》；全国人民代表大会常务委员会，2002，《中华人民共和国水法》；全国人民代表大会常务委员会，2002，《中华人民共和国文物保护法》；全国人民代表大会常务委员会，2008，《中华人民共和国水污染防治法》；全国人民代表大会常务委员会，2009，《中华人民共和国海岛保护法》；全国人民代表大会常务委员会，1999，《中华人民共和国海洋环境保护法》；中华人民共和国国务院，2006，《风景名胜区条例》；中华人民共和国国务院，2008，《历史文化名城名镇名村保护条例》；国家旅游局，2000，《旅游发展规划管理办法》；国家质量监督检验检疫总局，2003，《旅游区（点）质量等级的划分与评定》；国家质量监督检验检疫总局，2003，《旅游规划通则》；国家质量监督检验检疫总局，2003，《旅游资源分类、调查与评价》；国家旅游局、北京中科景元城乡规划设计院、广西旅游规划设计院、北京同和时代旅游规划设计院，2009，《北部湾旅游发展规划（2009-2020）》；湛江市旅游局、中山大学地球与环境科学学院，2002年，《湛江旅游发展总体规划》；广东省湛江市人民政府，2009年，《广东省湛江市土地利用总体规划》；中国科学院地理科学与资源研究所、广东省湛江市人民政府，2010年，《湛江生态市建设规划（2009—2050年）》；广东省湛江市人民政府，2005年，《湛江市城市总体规划》（2005—2020）、广东省湛江市人民政府，2003年，《湛江市城镇体系规划》（2003-2020）；中华人民共和国国土资源部，2005年，《拟建中国雷琼世界地质公园（湛江、海口、北海）综合考察报告》；湛江市旅游局，2006年，《湛江市旅游资源》；北京神州新纪录规划设计研究院、广东省湛江市旅游局，2007年，《湛江市大湖光岩旅游区总体发展规划》等。

第六条规划原则

可持续发展原则、统筹融合原则、改革创新原则、合作开发原则、突出特色原则。

第二章　旅游业发展背景与现状

第七条旅游业发展背景

1、国际旅游业发展趋势

代表国际旅游业发展趋势的主要是旅游发达国家和地区，这些国家和地区不少已经进入了后工业化时期和休闲时代。旅游业发展表现了突出的低碳、可持续的特点，综合性强、关联度高、拉动面大的发展理念，旅游业的发展中财税支持成为重要推力，旅游业发展法制化、规范化成为保障手段，危机管理受到重视，营销手段信息化、科技化，旅游新业态在产业融合中不断涌现。

2、中国旅游业发展趋势

第一，从总体上看，明显的表现出旅游业产业地位大提升、政府主导作用持续强化、旅游市场竞争呈现多角化、旅游中介经营发展连锁化、文化张力成为品牌依托、海洋旅游时尚化、旅游产业融合加速、区域合作大热化、产业转型升级系统化。

第二，国务院颁布实施《关于加快发展旅游业的意见》对我国旅游产业发展的深远影响，将极大的推进中国旅游业的发展，在各地掀起了完善体制、创新机制，当地政府引导、政策支持，塑造形象、打造品牌，提升品质、升级服务的旅游发展热潮。

第三，国务院颁布实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，把珠江三角洲定位为建设全国旅游综合改革示范区，和亚太地区具有重要影响力的国际旅游目的地和游客集散地。《推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中明确指出，充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地。《广西北部湾经济区发展规划》中提出，依托中国优秀旅游城市，把北部湾经济区培育成为区域性国际旅游目的地和旅游促进中心，建设泛北部湾旅游圈。湛江处在珠三角、海南岛、北部湾旅游发展交叉位置上，可以发展成为合纵连横的中心。

3、广东省旅游业发展趋势

广东省旅游业发展总体上表现为大投资、大项目引领腾飞，政策激发市场活性。

广东省委、省政府颁布实施《关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》中明确提出粤西地区以海岸为主线，推动滨海旅游品牌建设，充分挖掘滨海旅游资源，大力推广滨海度假游、农业生态游、火山景观游、历史文化游，重点建设区域旅游精品，把粤西建成国内知名的具有休闲、健身、度假等功能的滨海旅游目的地。《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》中，提出建设粤西黄金海岸，培育“黄金海岸、生态海岛、休闲胜地”品牌；定位湛江建设全国重要的沿海开放城市、粤西城镇群中心城市、现代化新兴港口工业城市、生态型海湾城市、环北部湾重要城市。《广东省国民旅游休闲计划的若干意见》的试行，《广东省滨海旅游发展规划》、《广东省粤西地区旅游发展规划》的实施，对粤西滨海休闲旅游提出了新的要求和规范，为粤西地区融入广东旅游发展圈，差异开发当地旅游产品，突出本地特色指明了方向。在2011年初，广东省明确提出建设幸福广东，为旅游发展带来空前的发展机会。

第八条湛江旅游业发展成绩与问题

第一，主要成绩。湛江的度假旅游起步早，近年来发展速度加快；旅游产业规模不断壮大，产业体系日趋健全；旅游精品建设力度加强，产品结构不断完善；旅游市场开拓富有成效；行业管理标准化、法制化进程加速。

第二，基本经验。重视旅游资源的普查整理工作，对资源心中有底；突出抓好旅游产业规划，做到决策科学；品牌营销铸造城市旅游名片，形成中国海鲜美食之都的品牌；坚持“大项目带动”战略，开始了一批大项目的建设；坚持统筹协调发展。

第三，主要问题。一是观念制约，模式传统，仍然局限于比较单一的观光旅游；二是协调机制没有建立，体制还不顺畅；三是旅游局管理权限有限，管理手段缺乏，管理力度不足；四是资源开发与产品建设开发还不理想，没有形成拳头产品；五是交通还不便捷，客源可进入性有待改善；六是城市品牌与旅游产品品牌推广严重不足。

第三章　旅游资源评价

第九条旅游资源总体情况

湛江市旅游资源拥有国家分类标准中8个主类的全部。在亚类中，国家标准分为31项，湛江拥有其中的26项亚类，其中自然资源和人文资源各13项，各占一半。国家标准把基本类型划分为155项，湛江市拥有其中的80项，其中自然资源27项，人文旅游资源53项，人文资源高出全国同比构成的12.06个百分点。

五级资源单体有10处（湖光岩世界地质公园、硇洲灯塔、人龙舞、东海岛中国第一长滩、雷祖祠、角尾珊瑚礁保护区、天成台度假区、吉兆湾国际海洋度假区、海鲜美食、避寒气候地）；四级资源单体有39处（胡志明赠白格树林、广东海洋大学水生生物博物馆、湛江海湾观光游船线、白海豚保护区、南屏岛、南三听涛、那晏海石滩、特呈渔岛度假村、十里军港景观带、法国风景街、炭之家保健美容炭疗系列、大汉三墩主题园、南端尾角两湾景观、北部湾广州湾界洲滩角、南端窖尾角灯塔、罗斗沙岛、白沙湾滨海浴场度假区、雷州换鼓、三元启秀塔、雷州石狗博物馆、赤豆寮岛、九龙山国家红树林湿地公园、英利镇鹰峰岭滴水洞、遂溪醒狮、江洪仙群岛、吴川飘色、吴川泥塑、吉兆湾南天一柱礁石群、劏狗六爹故居及传说、高桥红树林自然保护区、鹤地银湖旅游区、河唇镇杨桃沟、湛江白切鸡、舞蜈蚣、穿令、爬刀梯、石狗信仰、湛江海产品、湛江珍珠）；三级资源单体有96处，二级资源分值单体的有107处，一级资源分值单体的有201处。

第十条旅游资源的分布与区划

1、市区

五级资源有湖光岩世界地质公园、东海岛中国第一长滩、硇洲灯塔、人龙舞4处；四级资源有胡志明赠白格树林、广东海洋大学水生生物博物馆、湛江海湾观光游船线、白海豚保护区、南屏岛、南三听涛、硇洲岛那晏海石滩、特呈渔岛度假村、十里军港景

观带、法国风景街、麒麟“爬刀梯”、炭之家保健美容炭疗系列12处；三级资源有东坡荔园、康琦赛旅游区、南国热带花卉科技园、鲍鱼养殖区、龙海天旅游度假区、地质博物馆（含地震体验馆）、火山壁地层剖面、南亚热带植物园、金鹿园、三岭山国家森林公园、通明港红树林、通明村宣封庙、芦山村碉楼和古村落、湛江海湾大桥、湛江市博物馆、三民街传统骑楼街区、蓝月亮温泉、原法国公使馆、原法国军警楼、南三三红（红心鸭蛋、红心番薯、红萝卜）、东岭“翻刺床”、坡头乾塘陈氏大宗、伊甸园度假村23处。

2、徐闻县

五级资源有角尾珊瑚礁保护区；四级资源有大汉三墩主题园（汉代丝绸之路起点）、南端尾角两湾景观、北部湾广州湾界洲滩角、南端窖尾角灯塔、罗斗沙岛、白沙湾滨海浴场度假区6处；三级资源有徐闻县博物馆、六极岛、唐八角航标灯座、三墩渔港风情（渔家乐等）、金土长寿村、南山镇三墩岛、牡蛎花海礁滩、火山岩景万年石莲花、火山岩景神龟、粤海铁路北港码头、杏磊湾温泉度假村、贵生书院、包宅村、县政府院内珍稀树丛（沉香黄花梨等）、菠萝的海景观15处。

3、雷州市

五级资源有天成台度假区（沙滩、日落景观等）、雷祖祠2处；四级资源有雷州换鼓、雷州蜈蚣舞、三元启秀塔、雷州石狗博物馆、赤豆寮岛、九龙山国家红树林湿地公园、英利镇鹰峰岭滴水洞7处；三级资源有流沙村珍珠坊、宝林禅寺、伏波祠、邦塘古民居聚落、天宁禅寺、坡仔湾白鹭、西湖公园、镇中西街传统骑楼街区、高山寺、靖海宫楹联艺术碑廊、火山岩瀑布、樟树湾千亩樟林、陈氏宗祠及广场、见血封喉大树、英利镇干玛珥湖地貌、雷祖陈文玉、雷州潮溪村、梅州东林古民居18处。

4、遂溪县

四级资源有遂溪醒狮、江洪仙群岛2处；三级资源有南方国家级林木种苗示范基地、苏二村古村落、马六良特色旅游示范村、抗法斗争纪念碑、笔架岭、草潭角头沙、洋青银河富贵竹现代农业示范基地7处。

5、廉江市

四级资源有高桥红树林自然保护区、鹤地银湖旅游区、河唇镇杨桃沟3处；三级资源有茗皇茶文化大观园、三合竹寨温泉、舞鹰雄、谢鞋山野生荔枝林、新民镇桥头生态红橙园、安铺八音、安铺美食节、安铺龙舟节、双峰嶂旅游区、根竹嶂风景区、龙飞嶂风景区、塘山岭生态公园、仙人嶂、九洲江、宏达农家乐园、民族村、广海鸡16处。

6、吴川市

五级资源有吉兆湾度假区；四级资源有吴川飘色、吴川泥塑、吉兆湾南天一柱礁石群、劏狗六爹故居及传说4处；三级资源有张炎故居、梅录祖庙、梅录古街、文天祥纪念馆、李汉魂故居、陈兰彬故居、双峰塔、林召棠状元祠、蛤岭文明村、芝蔼文明村、吴川花桥、林屋村全国文明村12处。

7、湛江市内跨县级行政区的资源

五级资源有海鲜美食、避寒气候地2处；四级资源有湛江白切鸡、穿令、石狗信仰、湛江海产品、湛江珍珠5处；三级资源有年例、雷歌、雷剧、湛江元宵庆典、湛江海鲜美食节5处。

8、旅游资源区划

第一，湛江城区和港湾综合资源区。湖光岩区、港湾东岸城区、港湾和西岸城区、南三岛区、特呈岛区、遂溪-芦山村传统文化区6个亚区。第二，雷州湾海岛资源区。包括东海岛区、硇州岛区2个亚区。第三，雷州传统文化资源区。包括雷州历史文化名城区、通明——程村区、遂溪传统文化和客路观鸟区3个亚区。第四，雷州火山地貌资源区。包括英利镇传统文化区、新村干玛珥景观区、九龙山区3个亚区。第五，南部徐闻综合资源区。徐闻县中心城区、海安滨海度假区、大汉三墩区、大陆南端和珊瑚礁区、大井流沙珍珠养殖区、菠萝的海景观区6个亚区。第六，西海岸南段滨海资源区。天成台滨海度假区、龙门传统文化区、火炬火山岩瀑布区3个亚区。第七，西海岸中段滨海资源区。赤豆寮岛滨海沙滩区、江洪滨海区、乐民传统文化区3个亚区。第八，北部廉江综合资源区。廉江市中心城区、银湖度假和生态农业区、安铺传统文化区、高桥红树

林保护区4个亚区。第九，东北部吴川综合资源区。吉兆湾滨海度假区、吴阳人文资源区2个亚区。

第十一条湛江市旅游资源评价

1、总体评价

第一，人文资源与自然资源齐胜。旅游资源单体中人文资源占到总量的7成，在主类的资源单体构成中建筑与设施主类占突出优势，自然资源类型中滨海和火山蚀余地貌具有数量多的特色。旅游资源单体中部分为复合型资源。

第二，品种齐全特色明显。湛江市旅游资源拥有国家分类标准中8个主类的全部，31项亚类中的26项亚类，其中自然资源和人文资源各13项。155项基本类型中的80项。拥有一批特色旅游资源，如地质奇观玛珥湖、天成台中国大陆最美落日景观、人龙舞为代表的非物质文化遗产，还有角尾珊瑚礁保护区、吉兆湾国际海洋度假区、海鲜美食等。

第三，旅游资源分布相对集中。湛江旅游资源在分布上相对集中，主要旅游资源沿着广湛高速公路、徐湛高速公路及海岸线集中分布。

第四，优化度好，组合度高，易于建设复合型产品。湛江市拥有海滨旅游资源、生态旅游资源、历史文化旅游资源、火山地质旅游资源等多种旅游资源，且各种类型的旅游资源组合较好，资源等级较高，对建设复合型旅游产品提供了坚实的基础。

2、类型评价

第一，地质地貌旅游资源。火山旅游资源价值特别突出，尤其是世界地质公园湖光岩，典型的玛珥湖景观形成了巨大的国际影响力。

第二，海洋旅游资源。湛江海岛海岸类型丰富，有湛江市“五岛一湾”区、天成台滨海沙滩、十里军港景观、吉兆湾国际海洋度假区等，丰富多样的海洋旅游资源类型为海洋度假休闲旅游产品的开发打下了坚实基础。

第三，生态旅游资源。湛江生态旅游资源独特，热带植物景观多样，热带花木、热带水果品类丰富，有油楠、印尼桂木、雨树等不少世界名贵树种，有红橙、火龙果、杨桃、香蕉、菠萝、荔枝等热带水果，有野生荔枝林景观、高桥红树林自然保护区经典景观。湛江海洋鱼类丰富，角尾珊瑚礁保护区为代表的特色生物景观，精妙无比，为生态旅游的开展提供了难得的资源条件。

第四，民俗文化旅游资源。湛江民俗文化丰富而独特，东海人龙舞享有“东方一绝”盛誉，遂溪是“中国醒狮之乡”，吴川三绝（泥塑、花桥、飘色）获得广大游客盛赞；雷州石狗被列为中华民族民间传统文化保护项目，雷州市夏岚北村的楹联碑廊被誉为“南方的碑林”。盛行全湛江的年例文化，也是十分有利于旅游开发的综合性文化活动。

第五，人类文化遗址旅游资源。人类遗留活动遗址类型多价值高，特别是徐闻“海上丝绸之路”始发港，硇洲岛南宋皇城遗址，昭示历史的辉煌。

第六，古建筑旅游资源。湛江市保存有不少具有历史文化价值的历史文化街区和古民居古村落。广州湾法国公署使旧址等组成的法国风情街区，记录着殖民文化的痕迹，结合硇洲灯塔等古建筑，是进行国际旅游营销的重要文物；赤坎三民古街是繁华的历史文化商业街，是贸易集散点，还是湛江外贸的发源地。同时，麻章庐山村古民居、雷州邦塘古民居都是价值很大的旅游资源。

第七，美食旅游资源。湛江饮食文化历史悠久，交汇中外，影响广泛，“湛江菜”是粤菜的重要组成部分，以用料新鲜、嫩滑爽脆、清淡鲜美等独特风味和制作精细而享誉各地。其中又以海鲜美食最受欢迎，湛江获得了“中国海鲜美食之都”的美誉。

3、特色评价

第一，玛珥湖景观罕见。湖光岩玛珥湖具有极高的科学价值，是全球仅存二处的保存最完好的玛珥湖，湖水由地下矿泉汇聚而成，水质清净，富含微量元素，而且具有神奇的自净功能。玛珥湖一带大气含负离子高，是康体保健的“天然氧吧”。

第二，海洋旅游资源得天独厚。湛江主体是半岛地形，拥有不少海岛，地处北热带，环境质量优良。众多沙质细软、海水清澈、阳光充足的优质沙滩为优质度假区建设创造

旅游业发展规划范本

上海市浦东新区“十一五”旅游业发展规划纲要版第一章本规划编制的背景、任务、作用与目的一、规划背景浦东新区功能定位及相关产业发展面临新的历史转折和机遇。上海大力发展现代服务业的战略、浦东在更高起点上实现快速发展的要求和“一个作用、三个区”的新定位为现代服务业在更高能级上的发展提供了良好的发展机遇，作为现代服务业的先导性产业、同时作为浦东“１+4+４”现代服务业格局中的重要组成部分，旅游业发展同样面临着新的机遇。而另一方面,浦东旅游业经过“九五”、“十五”期间市场驱动下的超常规发展后也开始进入平稳期，并同时暴露出超常规发展所伴随的一些问题,旅游业自身也有借助新的机遇实现能级提升和开拓性增长的内在要求。基于对上述背景的认识开展本规划的编制工作。二、规划项目《浦东新区“十一五”旅游发展战略规划》,其中包括住宿业发展规划（参见《上海市浦东新区旅游住宿业发展专项规划》)。三、作用与目的根据前瞻性和可操作性原则,指导浦东旅游产业发展、引导社会旅游资源配置、决策重大旅游项目安排;确定浦东旅游产业发展的方向、目标、产业布局、规模、速度以及具体对策、措施，为未来五年内浦东新区旅游产业的发展提供宏观指导性意见。

第二章浦东新区旅游业的发展现状和趋势分析一、发展现状与成绩 1、成绩和经验初步确立了旅游业产业地位。200５年,浦东新区旅游业景点、旅行社和宾馆三大行业共接待游客1650万人次,“十五”期间年均增长7．5%。2005年,三大旅游行业实现营业收入5７.71亿元，“十五”期间年均增长22%。２0０５实现旅游总收入２02亿元，根据市统计局提供的经验数据,浦东旅游增加值约占ＧDP比重为3．6％(低于当年上海市相应比重6.4％),占新区第三产业比重超过7%，基本实现了“十五”旅游规划确定的第三产业中的支柱产业和新的经济增长点的目标定位。形成了良好的旅游接待能力。截至2005年底,在浦东注册的旅行社83家，其中国际旅行社13家,国内旅行社7０家,分别约占上海市总数的11.９％和20．72%。共有各类宾旅馆４７０家,客房２35２4间,床位４0，0７6张。其中高星级宾馆２8家，客房８626间，占上海市总量27．5％。拥有万豪、凯悦、洲际、喜达屋、雅高、香格里拉等6家全球知名的国际酒店管理集团旗下共１3个国际著名酒店品牌。拥有１４个主要旅游景点,其中国家4A级景点4家，占上海市总量２3.5％。形成了良好的旅游接待能力。建成了相对成熟的陆家嘴—花木都市综合旅游会展板块。经过“十五”期间的继续开发,陆家嘴-花木地区基本形成了景点相对集中、旅游服务设施比较齐全、能在空间上产生集聚效应的旅游板块。同时区域集中专业会展场馆和高星级宾馆为主的会展场馆面积已超过15万多平方米，形成了相对完备的会展基础和接待设施体系。２005年,该区域接待游客近１500万人次,举办各类会议１500多次，出租展览面积237.8７万平方米，占上海市总量６3%,奠定了作为重要会展城区

广东景区路线大全(自驾+旅游)

广东旅游景区路线大全（自助+公交）东部华侨城一公交路线深圳市内到东部华侨城：可以搭乘 J1, 53, 观光线1或机场6线，前往东部华侨城大侠谷站（也称大侠谷停车场、公交总站）；或搭乘103,308,380B , 103B,364,387 至大梅沙海滨浴场站或者梅沙街道办站，转乘东部华侨城—大梅沙免费穿梭巴士或者B620前往东部华侨城大侠谷站。节假日搭乘东线假日快线1路、东部假日快线2路前来东部华侨城更是快速、便捷。在大侠谷停车场转乘909专线至东部华侨城茶溪谷、大华兴寺、云海谷、茵特拉根温泉，或者转乘酒店接驳巴士前往茵特拉根酒店、东部华侨城房车酒店、菩提宾舍。由深圳蛇口码头至深圳东部华侨城：乘搭巴士: J1 到西山吓站转 103,242,387,380B 到海关疗养院转乘的士由深圳罗湖火车站至深圳东部华侨城: 乘搭巴士: 387 到海关疗养院转乘的士二自驾车路线如果您自驾车前往东部华侨城：盐坝高速公路“大梅沙”出站，右转沿景区指示牌方向到达“大侠谷”生态停车场如果您自驾车前往茶溪谷或云海谷：可从盐梅路“三洲田路口”继续沿盐三公路享受15分钟山地自驾乐趣，到达茶溪谷停车场或云海谷会所停车场。如果您从大侠谷前往茶溪谷：－乘坐缆车到达小火车站，乘搭森林小火车，享受3.3公里丛林穿梭之旅，到达茵特拉根小镇。－在“大侠谷”内任何环保中巴站点乘坐穿梭巴士前往茶溪谷。如果您从大侠谷前往云海谷：－在大侠谷“峡湾森林”环保中巴站点乘坐穿梭巴士前往云海谷。－乘坐小火车到达茵特拉根小镇火车站广场环保中巴站点，乘坐穿梭巴士前往云海谷会所。如果您从茶溪谷前往云海谷：－在茵特拉根小镇火车站广场环保中巴站点，乘坐穿梭巴士前往云海谷会所。－从茶溪谷停车场车行5分钟可到达云海谷会所停车场。内部交通服务信息：－丛林缆车：海菲德小镇――云中部落――缆车小火车接驳站－森林小火车：缆车小火车接驳站――茵特拉根小镇－环保巴士：大侠谷巨石广场――盐梅公路耕作口――――云中部落――缆车小火车接驳站――茵特拉根小火车站（往返）资料来源：同程网 https://www.docsj.com/doc/258092707.html, 开平碉楼一自驾路线：深圳→开平碉楼广深高速-虎门高速（经虎门大桥）-京珠高速东线-中江高速-江鹤高速-佛开高速（开阳高速）-塘口出口(或水口出口-G325)

中国旅游地产发展前景分析.doc

中国旅游地产发展前景分析近年来，我国房地产业、旅游业发展持续升温，成为社会关注的焦点，旅游房地产的概念浮出水面并呈快速发展之势，在旅游界和房地产界引起极大关注。尽管目前对旅游房地产的概念和范畴依然众说纷纭，但无论广义狭义，无论分类角度，所有旅游房地产都有一个显著的共同特点，即：靠近旅游资源或旅游景区，并以此为依托为特色开发房地产。目前，对于旅游房地产比较普遍的解释是，旅游房地产是指以旅游度假为目的的房地产开发、营销模式，开发项目全部或部分实现了旅游功能。一、旅游房地产的分类目前国外的旅游房地产开发的房产品种类主要有以下几种： 1、景区住宅发展商利用旅游开发区、旅游景区、休闲度假区的优越自然条件、地理位置开发的具有投资回报和多种功能的住宅项目。如：景区住宅、海景住宅、风景名胜度假村（风格别墅）、民俗度假村等。这类住宅以为本地置业者提供第一居所为主要目的，多建在旅游资源突出的大中型城市市内或市郊。通过依靠旅游资源(自然的、人文的或二者兼有的)条件，如优美的自然风光、主题突出的人文内涵、多

种休闲娱乐设施，直接提升住宅的环境品质，增加休闲功能，提高居民生活质量。 2、产权酒店产权酒店的定义是，将酒店的每一个单位分别出售给投资人，同时投资人委托酒店管理公司或分时度假网络管理，获取一定的投资回报。即出售一定时间内使用酒店住宿或娱乐设施的权利，该权利可以上市转售、转让或者交换。目前国内通行的是“售后包租”的方式，即把建成后的酒店分成无数个产权卖出去，产权人可以在该酒店居住旅游，酒店管理公司把酒店房间租出去，产权人可以从中得到利润。业主也通常在交付首期后，利用租金来向银行交付按揭贷款。专家称，这一被房产开发商称为“为投资者量身定做的投资形式”，把业主和酒店的开发者及经营者拴在了一条线上。产权酒店与分时度假同根共祖，皆源自于欧美地区对房地产和酒店的创新经营模式。由瑞士企业家亚历山大·耐首先提出，1976年，第一批真正意义上的产权酒店在法国阿尔卑斯山地区兴起，并立即在瑞士和欧洲传播开来。之后的20年中逐步向北美、加勒比海地区以及太平洋地区发展，一个分支演变为现在的产权式酒店。产权式酒店是分时度假的一种特殊模式，是指投资者买断酒店设施的所有权，除部

湛江东海岛旅游攻略

东海岛简介东海岛位于广东省西南部的雷州半岛东部，历史上属于雷州府遂溪县管辖在内。在今广东省湛江市区东南面，今属湛江市麻章区管辖。以雷州方言、雷州音乐、雷剧、雷歌、人龙舞等诸多文化内容为载体，铸就了“雷州文化”的组成部分。这里是的中国“第五大岛”广东省“第一大岛”。当地民俗、民居和方言都具有鲜明的“雷州文化”特色。是最具代表性的“雷州文化”地区之一，通用语言：雷州话。目录基本介绍历史沿革宋朝清朝近代建国后旅游景点东海岛跨海大桥东海岛旅游度假区硇洲灯塔龙水岭龙海天旅游区东海岛人龙舞历史来源主要成就表演形式主要特产硇洲鲍鱼硇洲龙虾民安灶蟹东海岛网络发展情况基本介绍历史沿革宋朝清朝近代建国后旅游景点东海岛跨海大桥东海岛旅游度假区硇洲灯塔龙水岭龙海天旅游区

东海岛人龙舞历史来源主要成就表演形式主要特产硇洲鲍鱼硇洲龙虾民安灶蟹东海岛网络发展情况展开概述东海岛地处湛江市区东南方，位于北纬20°55′-21°55′，东经110°11′-110°21′。其东出太平洋，南下东南亚，西倚大西南，是我国与印度洋、太平洋沿岸国家和欧洲海陆的重要交汇点，是中国大西南金三角经济区的进出口咽喉。试验区下辖东山、民安、东简、硇洲4镇,总面积492平方公里，人口20.2万人；主岛东海岛面积401平方公里，是中国第五大岛，广东第一大岛。东北部龙腾至蔚律6.5公里海岸线，拥有可建设国际一流深水大港的条件，水深26－44米，航道距岸仅200－300米，可同时通航两对30万吨级以上的货轮和50万吨级的油轮。编辑本段基本介绍东海岛，南三岛，硇洲岛卫星地图湛江市东海岛旅游度假区位于全国第五大岛——湛江东海岛东部，是“湛江新八景”之一。这里面向南太平洋，可观日出。一条28公里长的海滩，可与意大利的“黄金海滩”媲美。东海岛的“人龙舞”有“东方一绝”之称，令中外游人赞叹不已。

湛江市城市规划管理技术规定

湛江市城市规划管理技术规定（暂行）第一章总则第二章城市用地分类第三章建筑容量第四章建筑间距与退让距离第五章公共设施第六章道路交通第七章市政及其它公用设施第八章城市景观与环境设计第九章户外广告设置第十章城市综合防灾第十一章建设工程竣工验收前的规划核实第十二章附录

1 总则 1.1 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，提高湛江市城乡规划建设管理水平，实现城乡规划编制和管理的标准化、规范化，科学、合理、有效地利用城市土地和空间，特制定《湛江市城市规划管理技术规定》（以下简称《规定》）。 1.2 本《规定》以国家和广东省有关法律、规范与标准为依据，参考国内先进城市和地区的同类技术规定，结合湛江市的城市发展目标和建设实际制定，是湛江市城市规划编制和管理的技术依据。 1.3 湛江市域城市规划区内与城市规划编制和管理有关的工作，必须执行本《规定》的要求。湛江市原制定的有关城市规划管理技术性的规范性文件和规定，凡与本《规定》内容不一致时，以本《规定》为准。 1.4 凡本《规定》尚未涵盖到的相关技术性规定内容，原则上按国家和广东省颁布的现行法律、法规、规章和规范性文件的规定执行，或就具体问题由湛江市城市规划主管部门按法定程序的要求进行处理。 1.5 本《规定》经湛江市人民政府批准后实施，由湛江市城乡规划主管部门负责解释。如需对本《规定》的内容作增补或修订，应按法定程序进行。 2 城市用地 2.1 城市用地分类 2.1.1 城市用地分类适用于各阶段的城市规划和用地统计工作。 2.1.2 城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10 大类、53中类、81小类。 2.1.3 在湛江市域进行城市规划编制、实施规划管理和城市用地统计工作，应符合表 2－1城市用地分类和代号的要求。 2.1.4 城市用地按土地使用的主要性质进行划分和分类，规划选址确定用地性质以中类和小类进行划分。表2－1 城市用地分类和代号表

旅游目的地产业发展规划方案(旅游产业规划方案旅游发展规划设计方案)

旅游目的地产业发展规划（2008-2020）

——产城联动，旅游推进，开创国家级新区发展新典范 1）委托客户：天津市滨海新区管委会 2）项目区位：滨海新区位于天津东部临海地带，环渤海湾中心 3）项目规模：区域包括天津港、开发区、保税区和塘沽、汉沽、大港3个行政区，以及东丽区无暇街、津南区葛沽镇，拥有海岸线153公里，海域面积3000平方公里，陆域面积2270平方公里。 4）完成时间：2008年 5）核心资源：滨海新区拥有河、海、湖、湿地、城市、产业等丰富而独特的旅游资源，形成了海、河、港、城四大本底资源特征。 6）项目类型：跨地区级的旅游发展规划 7）规划成效/后续进展：探索了国家级新区、国家综合配套改革试验区在城市发展中旅游的推动作用，并为同类型的国家级新区开发建设提供借鉴思路。这里是——滨海新区！

8）规划诉求随着滨海新区纳入国家发展战略、综合配套改革方案获得国务院批复，在全面提升城市经济发展的历史浪潮中，滨海新区承担着龙头带动作用，通过规划明确滨海新区的旅游发展导向。通过对旅游产业功能的提升，明确了其在整体产业发展中的地位和作用，全面带动其它产业的发展和区域各项事业的发展。 9）总体定位：通过培育新型旅游产业体系，建设集约型、集群型、生态型、质效型产业，旅游业成为滨海新区城市品位的形象产业、环境产业。把旅游规划理念融入到滨海新区城市规划和产业规划中，建设成为宜游、宜憩、宜居的滨海休闲旅游名城。以滨海新区的开发开放纳入国家发展战略为契机，构建面向全球、特色鲜明、精品集聚的天津旅游业发展龙头板块、中国滨海旅游产业示范区、东北亚海上旅游枢纽母港。 10）形象口号：活力滨海·时尚港城 11）核心思路：在空间布局上通过四个维度来解析，通过从旅游资源空间聚集角度、天津旅游发展的角度、天津城市空间发展角度、滨海新区产业发展角度来确立滨海新区整体空间布局为“一心三瓣，两带贯联”： “一心”：一个旅游核心区，即滨海旅游核心区； “三瓣”：三个旅游延展区，即北部休闲游憩区，西部商务休闲区，南部生态休闲区； “两带”：海河旅游发展带，海岸休闲游憩带。

012 案例三湛江市城市绿地系统规划(2002-2020)

案例三：：案例三湛江市城市绿地系统规划(2002-2020年)1 第一部分项目概况与工作框架一、项目概况项目概况湛江是我国南方重要的热带海滨港口城市。解放以来，历届市政府对城市园林绿化建设都很重视。20世纪50－60年代，湛江曾掀起过园林绿化建设的高潮，城市面貌发生了巨大变化，在全国城市中脱颖而出，成为一颗璀灿的南国明珠，并得到了国家领导人的高度评价。1970年代后，由于受种种因素的影响，湛江城市园林绿化建设曾长期停滞不前。2002年后，湛江市政府加大了对城市园林绿化的建设力度，城市景观焕然一新，全市人民无不为之欢欣鼓舞，社会经济的可持续发展也因此得到有效促进。 2003年初，湛江市政府进一步提出了创建国家园林城市的宏伟目标，对城市园林绿化建设提出了更高的标准和要求。为全面贯彻国务院《城市绿化条例》和《广东省城市绿化条例》，科学地指导城市园林绿化建设，创建国家园林城市，政府有关主管部门积极组织编制了《湛江市城市绿地系统规划》，并与《湛江市城市总体规划》修编工作同步推进，同期报批，充分体现了“生态优先”和“绿地优先”的现代园林城市规划理念。经过全市人民的努力奋斗，《湛江市城市绿地系统规划》得到了有效的贯彻实施，城市绿化的数量和质量均有大幅度提升，城市的精神文明与物质文明建设都取得重大进展。2005年12月，建设部经严格考核后，正式命名湛江市为“国家园林城市”，湛江成为中国大陆最南端的热带花园城市。工作框架二、工作框架《湛江市城市绿地系统规划》的工作历时15个月，规划成果的内容框架如下： 1 规划文本规划总则与目标市域绿地系统规划 1 《湛江市城市绿地系统规划》工作于2003-2004年间进行，主编单位是湛江市市政园林局、湛江市规划国土资源局，参编单位有湛江市规划勘测设计院、中山大学规划设计研究院、安徽省城乡规划设计研究院、广州市精一规划勘测科技有限公司等。笔者作为湛江市政府的高级顾问应邀主持了该规划的编制，具体参与指导湛江市创建国家园林城市的各项工作并取得了成功。本书编辑时，对部分规划内容作了简化或缩写。

绿维创景：2013文化和旅游地产的创新发展

2013文化和旅游地产的创新发展旅游与城市规划设计专家旅游地产开发运营顾问北京绿维创景规划设计院 New Dimension Planning & Design Institute Ltd. 官方网站：旅游运营网https://www.docsj.com/doc/258092707.html, 版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。

2013文化和旅游地产的创新发展北京绿维创景规划设计院本文内容摘自由全国房地产经理人联合会发布、北京绿维创景规划设计院执笔的《2013中国房地产创新发展报告》。内容由全经联文化和旅游地产委员会协助提供。十八届三中全会提出文化强国概念，文化产业迎来改革巨大推力，旅游业也迎来了多重的利好。文化和旅游地产领域作为房地产行业转型的重要领域之一，越来越受到大家的重视，进一步成为大家关注的热点。一、2013年文化和旅游地产发展特征 1、政策导向更加明确，使其从房地产开发的另类领域向主流领域转变十八大报告八次提到“文化强国”，六次提到“美丽中国”，建立一个生态文明、和谐宜居的国家成为当今中国发展建设的主题。各地政府也希望通过文化提升区域竞争力，通过挖掘地方文化底蕴，获得更多的人文魅力以吸引更多的人来驻足、消费，以此提升地方的GDP和形象。 2013年，中国经济进入改革和转型的关键时期，旅游引导的新型城镇化模式被看作城镇化建设的重要途径。十八届三中全会和中央城镇化会议后，旅游地产迎来新的机遇，发展路径更加清晰。结合文化产业的重要性，文化创意地产，正在从另类地产开发领域向主流领域转变，成为下一个抢手的目标。 2、国内市场对文化和旅游地产的需求有显著提升，扩大内需的作用突显近年来，中国房地产业、旅游业发展持续升温，成为社会关注的焦点。我国旅游地产发展迅猛，其体量之大、投资额之大，在旅游界和房地产界引起极大关注。而“十八大”所力推的城镇化和文化产业发展也无形中促进了文化旅游地产的开发。

广东省A级旅游景区名录(截至2017年9月8日)

广东省A级旅游景区名单（截至2017年9月8日）一、全省共有12家AAAAA级旅游区 1、广州市长隆旅游度假区（2007年，国家景评委） 2、深圳市华侨城旅游度假区（2007年，国家景评委） 3、广州市白云山风景名胜区（2011年，国家景评委） 4、韶关市丹霞山风景名胜区（2011年，国家景评委） 5、深圳市观澜湖休闲度假区（2011年，国家景评委） 6、梅州市雁南飞茶田旅游度假区（2011年，国家景评委） 7、清远市连州地下河（2011年，国家景评委） 8、佛山市西樵山风景名胜区（2012年，国家景评委） 9、惠州市罗浮山风景名胜区（2013年，国家景评委） 10 、佛山市长鹿旅游休博园（2014年，国家景评委） 11、阳江市海陵岛大角湾海上丝路旅游区（2001年4A，2015年5A，国家景评委） 12、中山市孙中山故里旅游区（2001年4A，2016年5A，国家景评委）二、全省共有167家AAAA级旅游区 1.珠海市圆明新园（2000年，国家景评委） 2.肇庆市星湖风景名胜区（2001年，国家景评委）

3.清远市清新温矿泉旅游度假区（2001年，国家景评委） 4.广州市中山纪念堂（2002年，国家景评委） 5.广州市莲花山旅游区（2002年，国家景评委） 6.广州市宝墨园（2002年，国家景评委） 7.汕头市中信高尔夫海滨旅游度假区（2002年，国家景评委） 8.汕头市礐石风景名胜区（2002年，国家景评委） 9.江门市圭峰山风景名胜区（2002年，国家景评委） 10.江门市开平立园（2002年，国家景评委） 11.江门市金山温泉旅游度假区（2002年，国家景评委） 12.河源市新丰江国家森林公园（2002年，国家景评委） 13.东莞市鸦片战争博物馆（2003年，国家景评委） 14.湛江市湖光岩风景名胜区（2003年，国家景评委） 15.广州市黄花岗烈士陵园（2004年，国家景评委） 16.汕头市南澳生态旅游区（2004年，国家景评委） 17.梅州市雁鸣湖旅游度假村（2004年，国家景评委） 18.惠州市西湖风景名胜区（2004年，国家景评委） 19.清远市黄腾峡生态旅游区（2004年，国家景评委） 20.广州市西汉南越王墓博物馆（2005年，国家景评委） 21.广州市从化碧水湾温泉度假村（2005年，国家景评委） 22.江门市新会古兜温泉旅游度假村（2005年，国家景评委）

湛江市旅游产业发展规划.doc

湛江市旅游产业发展规划（文本评审稿）广东省湛江市人民政府湛江市旅游产业发展规划课题组 2011年3月

《湛江市旅游产业发展规划》编制领导小组组长：阮日生湛江市人民政府市长副组长：魏小安中国旅游研究院专家委员会主任王林民进中央经济委员会副主任李连湛江市人大常委会副主任梁志鹏湛江市人民政府副市长吕冠嵘湛江市人民政府秘书长成员：李卫湛江市人民政府副秘书长林红市旅游局局长罗锡平市城市规划局局长杜林市国土资源局局长罗滇南市建设局局长张文山市交通运输局局长罗辉市海洋与渔业局局长陈康华市农业局局长梁车生市林业局局长车斯文市城市综合管理局局长李更盛市文化广播电视新闻出版局局长梁培市财政局局长陈刘市环境保护局局长许敏市体育局局长黄丽萍市发展与改革局副局长陈振华市旅游局副局长周广超湛江经济技术开发区副主任陈奇石雷州市副市长李启明廉江市副市长麦东生吴川市副市长符贤徐闻县副县长曾伟川遂溪县副县长肖培舜赤坎区副区长黄毅霞山区副区长叶焕泉麻章区副区长詹汉强坡头区副区长

课题组名单首席专家：魏小安教授博导中国旅游研究院专家委员会主任课题负责人：王林教授民进中央经济委员会副主任专家组长：许春晓博士教授湖南师范大学旅游学院主要专家：郑焱博士教授博导湖南师范大学旅游学院翟辅东教授湖南师范大学旅游学院叶文智中国旅游产业研究中心副主任著名旅游营销专家吴甫成教授湖南省地理学会秘书长赵玉燕博士后北京大学粟路军博士厦门大学蔡卫民博士北京理工大学熊礼明博士四川大学刘江龙博士后中南大学李映辉博士教授长沙大学唐健雄博士后中南大学刘焱博士湖南大学周亮博士中南大学张慧硕士长沙大学王洁硕士湖南第一师范学院周慧硕士长沙大学许杰兰硕士北京大学

旅游地产发展分析

旅游地产发展分析继住宅地产、商业地产之后，近几年来旅游地产风声水起，超过1/3的百强开发商投身其中，各路资金争相涌入，仅2012年投资总额就超过万亿元，这背后的原因是什么？旅游地产有无暗含的风险？旅游地产开发需要重点注意哪些？旅游地产作为旅游行业与地产行业交叉行业，是否具有不同于两个行业自身的特点？旅游地产行业是否具有投资价值？标签：旅游地产；旅游行业；地产行业 1旅游地产概述本章主要对旅游地产的含义、需求、特点进行了介绍，旨在明晰旅游地产交叉行业的概念与特点。第一节介绍行业概念；第二节把旅游地产的需求分为两种：消费需求与投资需求；第三节介绍了两个行业融合的交叉行业——旅游地产本身的特点。 1.1旅游地产的概念旅游地产是以旅游休闲度假为依托，在旅游地围绕旅游行为展开的土地开发与房地产物业开发，是旅游行业与地产行业两个主流行业融合形成的交叉行业。在下文中将分别分析旅游行业与地产行业，进而分析旅游地产行业的市场空间。 1.2旅游地产需求旅游地产的需求分为消费需求与投资需求。消费需求来源于人们对于旅游地从一般的观光，转化成为需要在当地进行休闲、度假和自留下来进行消费长期化愿望，并且这种长期化愿望转化成一种居住型需求，或者比较长时间的生活度假需求。投资需求源于旅游房地产价格的持续上涨。第一种需求需要对旅游需求做出预测；第二种需求需要对未来地产行业走势做出一定判断。 1.3旅游地产的特点旅游与地产的结合是一种互惠关系。旅游带动了地产项目的人气，促进了地产项目的价值上升；地产项目弥补了旅游的资金缺口、实现了短期盈利同时又借助了旅游的自然资源。与传统房地产开发相比，旅游地产的资金需求更大、运营周期更长。旅游项目的投资收益期都超过15年，但可持续回报时间可达到50年以上。而一般地产项目2-3年就全部收回投资，但持续回报很有限。旅游地产投资回收期将介于两者之间，约5到8年收回大部分投资。

休闲度假旅游产业发展规划

休闲度假旅游产业发展规划为落实×× __确定的《××省环京津休闲旅游产业带发展规划（20xx—2020）》，切实推进××省产业结构优化的战略进程，促进××省旅游产业转型升级，提高××省休闲旅游的综合竞争力，《×××市休闲度假旅游产业发展规划实施方案》应运而生。定位于国际知名滨海度假地的×××，旅游知名度、旅游接待人数、旅游收入和人均花费在××省环京津地区都位居前列，其休闲旅游产业的发展，对于××省推进环京津休闲旅游产业带的发展起到了关键性的作用。本实施方案在《××省环京津休闲旅游产业带发展规划》的指导下，贯彻省委 __提出的×××旅游产业立市的发展战略，把×××打造成中国北方最大的滨海休闲旅游度假基地、国际上有较大影响力的旅游目的地为目标，提出切实推进×××市休闲度假旅游产业发展的空间战略和实施路径。 ×××休闲度假旅游产业的实施方案，不应仅仅局限于对于旅游产业及旅游景区的规划，应从休闲度假旅游产业和城市发展的战略高度进行研究和判定，从空间布局和开发实施的角度落实具体的产业要素。为此，我们的研究从区域发展背景、产业结构变化、产业布局特征等方面入手，深入研究×××的 __发展基础、自身资源与外部环境、产业现状与发展前景，理清×××旅游发展的关键问题。对×××市旅游发展的空间结构进行研究，从实施层面确定优先启动区，

提出空间交通组织建议。探析推进×××市旅游发展的实施路径，在实施指引上为产业和项目的空间落地、旅游业更为健康持续的发展提供保障。我们的工作分为四大部分第一部分背景分析首先我们解读了不同层面的规划对于×××旅游产业发展的定位，从不同层面规划来看×××都是一座被寄予厚望的滨海旅游城市，尤其是××省旅游业十一五发展规划纲要中明确指出将×××建设成为国际著名滨海旅游城市。其次我们借鉴和总结国际和国内著名滨海旅游城市发展的成功经验，得出其共同的成功要素是一心（国际空港与区域旅游集散中心）、一体（观光-休闲-度假金字塔型三级旅游产品体系）、两区（国际品牌酒店聚集度假区、高尔夫、游艇、滑雪场等高端运动休闲设施聚集区）、多眼（“三会”（会议、会展、论坛）、“两事”（国际性节事、赛事）等多种眼球聚焦事件）、多业（农业、渔业、金融、休闲商业、新兴产业（总部经济、创意产业、科技研发、生物制药等）等多种特色复合产业），未来×××要打造成为国际著名滨海旅游城

湛江硇洲海岛一日游全攻略

硇洲海岛一日游硇洲岛简介：硇洲岛，古称硭，位于湛江市东南约40公里处。它北傍东海岛，西依雷州湾，东南面是南海，纵深是太平洋，总面积约56平方公里。硇洲岛是一个大约20—50万年前由海底火山爆发而形成的海岛。它是湛江市的岛外之岛，风景秀丽，一年四季气候宜人。海岛自然风景秀丽，人文气息浓厚，物产丰饶富裕。硇洲四大美景：水晶灯塔、宋皇古井、将军陵园、那晏石滩；硇洲四大人情：大海的胸怀、夏日的热情、秋雨的豪爽、磐石的朴实；硇洲四大海鲜：鲍鱼、龙虾、白鲳、黄花；硇洲四大玩处：冲浪、垂钓、赶海、晒月。请跟着我们为你们设计的旅游足迹来开始这段美好的旅程吧：首先：早上8点从海大出发，搭九路车到霞山车站，换乘霞山去东南码头的车，然后搭渡船到硇洲岛码头。（约11：00—11：30）参观津前天后宫（下码头左走约500米）。津前天后宫于明正德元年（即１５０６年）始建，至今已近５００年。庙宇内现仍保存一定数量的明清文物。津前天后宫又是革命活动旧址，为纪念军民团结战斗胜利，发扬革命光荣传统，教育子孙后代。第二站：（11：30—12：00）找家饭店解决午餐，中午这餐可以尽量简单点。第三站：（12：00—13：00）吃完后回码头找辆三摩到那晏海石滩。（途经宋皇井，可以让司机在那停一会）宋皇井，据有关史料记载，硇洲岛曾是宋末皇帝驻足过的地方，宋室在硇洲岛的时间有三、四个月，留下一些遗迹。宋皇刚到时．兵马找不到水饮，干海难熬，战马用跨子扒开地面，涌出一股清泉，使宋皇兵马痛饮一气。后人建成了八角井，井深不到2米，水白冽清澈，出水量不减当年，后人称为“宋皇井”。

那晏海石滩，沙滩松柔，洁白如银的沙滩下面约纵深200米的浅海带，便是独特的天然理想的那晏海浴场。在此海浴既安全，又刺激。海浴场象一个巨大的“凹”字，由于海浴场承受面积小，长年累月环是波浪滚滚，因而有“无风三尺浪”之称。尽管如此，在此海浴却是有惊无险，绝对安全的。因为这里的地势平缓，没有复杂的地方和危险的旋涡、既可冲浪又无后顾之忧．这里除早春外，每天都有许多游泳爱好者慕名而至，游完泳之后旁边还有淡水澡可以洗。第四站：（15：30—15：45）前往硇洲灯塔。硇洲灯塔位火山岛－－硇洲岛海拔８１.６米的马鞍山上，是１８９８年由法国人所建。灯塔内的灯座架由１６０多条弧形水晶三棱镜片组成反射架体，该灯塔是一世界目前仅有的二座水晶磨镜灯塔之一，也是世界目前著名的三大灯塔之一。站在塔顸上，我们可以一览硇洲的全景，真是让人大开眼界，灯座室的外围建有瞭望台。极目远眺，茫茫南海，水天一色。壮丽海景，尽收眼底，令人心胸豁然开朗，烦恼尽消。（遗憾的是现在灯塔已经不对外开放，我们只能从外面瞻仰他的雄姿了）第五站：（16：00—17：00）坐车回码头。到达码头后，那时正好岛上渔民打鱼归来，可以买了海鲜自己到饭店加工，物美价廉。或可以到旁边的酒店吃海鲜，也是一种不错的选择。最后：（17：30）开始离岛。结束行程。路线~

湛江市(市辖区)城市建设用地总面积和居住用地面积3年数据分析报告2019版

湛江市（市辖区）城市建设用地总面积和居住用地面积3年数据分析报告2019版

序言湛江市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告对湛江市城市建设用地总面积和居住用地面积做出全面梳理，从城市建设用地总面积，城市居住用地面积等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。湛江市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对湛江市城市建设用地总面积和居住用地面积的理解，洞悉湛江市城市建设用地总面积和居住用地面积发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。

目录第一节湛江市城市建设用地总面积和居住用地面积现状 (1) 第二节湛江市城市建设用地总面积指标分析（均指市辖区） (3) 一、湛江市城市建设用地总面积现状统计 (3) 二、全国城市建设用地总面积现状统计 (3) 三、湛江市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计 (3) 四、湛江市城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、湛江市城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、湛江市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比分析6 第三节湛江市城市居住用地面积指标分析（均指市辖区） (7) 一、湛江市城市居住用地面积现状统计 (7) 二、全国城市居住用地面积现状统计分析 (7) 三、湛江市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计分析 (7) 四、湛江市城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、湛江市城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (9)

湛江市城市规划管理技术规定正式版2017年

. 1 总则 1.1 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》和《广东省城乡规划条例》，提高湛江市城市规划建设管理水平，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化，科学、合理、有效地利用城市土地和空间，特制定《湛江市城市规划管理技术规定》（以下简称技术规定）。 1.2 本技术规定依据国家和广东省城乡规划相关法律、法规、规范和标准，参考国内先进城市的同类技术规定，结合湛江城市规划发展要求和建设实际情况制定。 1.3 本技术规定尚未涵盖到的有关城市规划管理内容，应按国家和广东省现行的相关规范和标准执行。 1.4 为提高湛江市城市生态环境建设水平，在控制性详细规划和修建性详细规划中应贯彻落实住建部颁布的《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》的要求。 1.5 本技术规定作为湛江市城市规划编制和管理的技术依据，湛江市城市规划区内的各项建设活动及城市规划、设计和管理工作均应按本技术规定的相关要求执行。城市规划区内村民住宅（民房）的规划建设要求另行规定。 1.6 本技术规定在施行过程中如需增补或修订的，应按相关的法定程序进行。

2 建设用地与开发强度 2.1 建设用地分类 2.1.1 建设用地分类和代码按《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）的规定执行。在规划图纸中同一地类的大、中、小类代码不能同时出现使用。 2.1.2 规划选址和规划条件确定用地性质应以用地分类中类或小类进行划分，并标注类别代码。 2.1.3 建设用地按土地使用的主要性质进行分类，多种性质用地以其地面使用的主导设施性质进行分类。规划多种性质混合使用地块，其用地类别代码为各类土地用途代码并列，之间以符号“/”分隔。 2.2 建设用地管理 2.2.1 应统筹安排各类建设项目和建设用地，完善功能布局，保护景观和生态资源、改善人居环境。新建项目用地应以规划道路为界限，按城市规划单元成片实施。 2.2.2建设用地规划许可应按经批准的控制性详细规划和建设用地兼容性确定建设用地使用性质。控制性详细规划对建设用地兼容性作出规定的，按控制性详细规划执行。控制性详细规划未对建设用地兼容性作出规定的，在不违反城市规划强制性内容的前提下，建设用地兼容性按表2.2.2规定执行。确需改变建设用地使用性质，且超出控制性详细规划和建设用地兼容性范围的，应先行依法修改控制性详细规划。 2.2.3建设用地范围内存在多种规划用地性质，且规划要求单独占地的，应按控制性详细规划来划定土地使用性质分类，并在《建设用地规划许可证》中明确各类用地面积；不需要单独占地的，应在规划条件中明确各类设施的建筑面积及位置。

旅游地产开发的四种模式和七大策略分析

旅游地产开发的四种模式和七大策略-----------------------作者：

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大中型城市市内或市郊的城市化进程中，在没有资源优势的情况下，需要旅游地产在自我营造的旅游氛围中开发地产项目，进行大型旅游项目开发，营造具有影响力、冲击力的旅游景观景区，改善区域基础设施条件和环境质量，靠旅游业的关联带动作用引来人流、物流，将生地变成旅游熟地和旺地，引起景区附近地产升值，再趁势搞地产开发。此类地产开发与旅游景观开发高度融合，地产开发即旅游景观开发，房产本身即是旅游景观载体或表现形式。与旅游景观开发二位一体的房产开发。景即是房，房即是景，景中有房，房中有景，直接提升住宅的环境品质，增加休闲功能，提高居民生活质量，将旅游地产开发提升到一个新境界。二、产业经济区提升旅游地产新模式产业经济区模式是新时期旅游地产开发的方向，主要借助旅游产业的广泛引入，建设一座以旅游业等第三产业为主题经济模式的产业区。笔者在天津城市休闲化咨询中，倡议并提出了滨海旅游产业集聚区、主题公园集群发展区、环城市休闲产业带等运营模式。在大连城市旅游发展过程中提出了旅游产业经济区、度假产业集聚区的运营思路，确立了群岛、群园的产业构建体系，并提出了“运营一体、投资多元、权属对应、业态规范”的机制。杭州城市旅游产业规划中提出了产业综合体的旅游发展模式，在都市旅游产业西进发展格局中重点进行产业经济组团布局。在宁波城市旅游产业发展规

湛江旅游资源开发1

湛江市位于中国大陆最南端的雷州半岛，三面环海。湛江港是中国最重要的港口之一，湛江市也是中国14个最早沿海开放城市之一。湛江地处亚热带海洋性季风气候区，旅游资源十分丰富，尤以海岛海岸风光、古火山奇观最具特色,海洋景观富含南中国海的迷人魅力。目前有以海洋海岸为主题的5个度假区，其中东海岛龙海天成新月形大型海湾。毗邻的硇洲岛是个火山岛，火山浆形成的玄武岩乌黑发亮，遍布全岛。岛上危崖壁立，怪石嶙峋；夹杂的细白砂滩，为其它海滩所不能媲美。岛上还有建于1898年的硇洲古灯塔，该灯塔是目前世界仅有的两座水晶磨镜灯塔之一，也是世界著名的三大灯塔之一。湛江湖光岩是我国唯一的玛尔湖，为火山爆发之遗留。湖面3．6平方公里，湖深30米，火山喷发形成的岩脉裸露，岩壁峭立，岩穴岩洞密布，野树盘虬，藤葛蔓垂，景色令人陶醉。宋朝宰相李纲为此题书的“湖光岩”三字沿用至今。湛江除了海水海岛外，还有纪念宋朝十位被贬清官的“十贤祠”、纪念苏东坡到雷州的“东坡亭”、粤西最大的古寺“天宁寺”、广东文物保护单位“三元塔”、明剧作家汤显祖的“贵生书院”等文物古迹。我们认为湛江在旅游方面的潜力是巨大的，湛江是一个美丽的海滨城市，有许多触目的旅游胜地，每年都吸引着无数来自四面八方的游客。因此，我们认为通过发展湛江旅游业，可以带动和推进湛江经济的发展，进一步带动湛江的工业、农业、水产业、手工业以及其他行业的发展。但过去由于某些原因，没有得到充分的开发与利用，现在市政府开始重视该问题，全力开发利用我市丰富的旅游资源、湛江旅游资源的开发与利用尚存在的不足之处 A）某些有价值的景点或潜质景点的开发不够或未进行开发。如徐闻，他是古代海上丝绸之路的始发港，这一名称在全世界是绝无仅有的，是我们湛江旅游资源中最突出最有吸引力的景点。中国的丝绸之路在世界历史上具有崇高的地位，许多国内外游客都是为此暮名而去观赏，但我们对这一优势没有很好地利用，开发进度十分缓慢，那些好象到目前为止还未成为我市的旅游景点，真是感到十分可惜。还有近日我们到东海岛实地考察时参观的一个炮台，但还未完全竣工，因此许多设施都没有建好，到了那里有一种神秘感，好象一块遗迹那样，这块地方现在还未开发，加上地处偏僻地区，一直都保持着原貌，里面的许多设施都是游人未曾见过的，因此我们认为这是一个有潜质的景点，由于他离东海岛旅游区较近，可以将其连成一片旅游区域，让游客在领略美丽的海滨风光之余，还可观赏到神秘的军事设施。 B）没有建立起突出的旅游品牌，我市目前的旅游资源给人们的感觉就是景点众多，但没有突出的旅游品牌，其他成功的旅游城市都有其突出的旅游品牌，如广西的北海银滩；肇庆的七星岩、鼎湖；桂林的冠岩等等。但我市的景点除湖光岩在其他地区有点名气外，其他的大多数景点游客都不是很了解，甚至连本市市民了解的也很少，因此，我市要成为著名旅游城市就必须建立起自己的旅游品牌。 C）旅游方面的宣传不足。我市尽管在努力地发展旅游业。但宣传力度明显不足，据我们对同学及市民的问卷调查显示，有百分之六十五的市民认为我市在旅游方面的宣传不足够，而对我市的八景，除了观海长廊、湖光岩及东海岛一般能说出之外，其余的能说出者甚少，有的甚至还不知道有这回事，从中我们就能显示地看出我市的旅游业宣传力度明显不足。

旅游产业发展三年行动计划

旅游产业发展三年行动计划为进一步加快旅游产业发展，努力将我市建设成为西部一流、全国知名的休闲度假胜地和健康养生旅游目的地。根据《xx市旅游产业“十三五”发展规划》，特制定本行动计划。一、总体要求抢抓中省市支持旅游产业发展的利好政策和大交通改善重大机遇，按照全域旅游发展要求，科学构建“一心引领、两廊延展、三区带动、四线串联、五品融合、六业联动”发展布局，围绕“强基础、提质量、增效益、补短板”，着力打造城乡联动、多元发展、要素集聚、功能完备的生态休闲、亲水娱乐、康养度假、特色民宿、富硒美食旅游产品体系，培育旅游核心竞争力，推动旅游供给侧改革，力争用3年时间把旅游产业培育

成为富民强市的战略性支柱产业和现代服务业的强力引擎。二、发展目标（一）经济指标。2017-2019年，全市旅游年接待总量分别达到3265万人次、3493万人次、3738万人次；旅游综合收入分别实现194亿元、224亿元、259亿元。（二）具体目标。力争到2019年，创建1家国家5A级旅游景区、4家4A 级旅游景区和2家省级旅游度假区；培育1家五星级饭店、2家四星级饭店和6家龙头旅行社；创建3个省级特色旅游名镇和5个省级乡村旅游示范村。三、重点任务（一）强基础，聚焦“一山、一湖、一城”，培育旅游核心竞争力 1. 创建南宫山5A级景区按照国家5A级旅游景区创建要求，提升完善旅游基础设施和公共服务设施，早日将南宫山建设成为秦巴地区知名的宗教文化体验旅游区。2017年，通

过5A级省级资源评价，纳入全省5A级景区创建备选名单；完成大雄宝殿、旅游厕所、南北大门旅游服务区等建设。2018年，完善创建实施方案，重点实施观光索道、智慧景区、标识体系、安保设施、环卫设施等建设；保护性开发桂花古梯田、龙安茶园、花里千亩莲花等原生态农耕体验乡村旅游项目。2019年，对照标准，查缺补漏，全力做好国家旅游局迎验准备，力争通过国家专家组验收。责任单位：xx县政府配合单位：市旅发委完成时限：2017—2019年 2. 建设瀛湖文化旅游产业基地按照“湖城一体”发展要求，以创建国家5A级旅游景区为目标，围绕“一轴三核三区”空间格局，加快实施瀛湖文化旅游产业基地建设项目。2017年，委托旅游专业机构全程指导5A级景区创建，启动5A级景区创建调查摸底、可行性评估等前期基础工作；完成国家级服务业