失地农民社会保障体系构建的路径分析

失地农民社会保障体系构建的路径分析

【摘要】在当前的经济发展过程中，城市化进程是主要指标之一。而在城市化进程中对失地农民社会保障需求的满足程度，成为了其中较为棘手的部分。“政府-集体经济”的社会保障模式在基于对失地农民社会保障的资金来源和供给方的讨论和对集体经济对失地农民的社会保障作用的论证中提出来，可以有效地解决短期内政府在保障失地农民政策中的缺陷，从而推动城乡一体化社会保障体系的建立。

【关键词】失地农民；社会保障；集体经济；“政府-集体经济”模式

城市化进程在改革开放后飞速前进，越来越多的农业土地被改为建设用地，由于土地总量不变，便造成了失地农民的数量开始大规模增长。高速的城市化进程迫使农民离开土地走向城镇，向城市居民的身份转变。因此政府对于失地农民的社会保障政策成为农民离开土地后生活利益保障和发展的重要保证。

1.社会保障制度解析的主要内容

由于社会保障这种政治——经济现象的复杂性，其最终的决定因素大多是由不同利益和制度的共同作用影响形成的的，非人为可以左右。失地农民在用自己赖以生存的土地换取实地补偿金后，已经不再是农民身份，他们开始向经商和打工者的身份过渡。实地补偿金的领取拆散了原有核心家庭的框架，这不仅使得“储蓄经济”的现象突出，也促进了农村人口老龄化的现象。