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中共国家烟草专卖局党组印发《关于加强对行业各级领导班子及主要

中共国家烟草专卖局党组文件国烟党?2005?39号中共国家烟草专卖局党组印发《关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见》的通知行业各直属单位，国家局机关各部门、各单位：现将《中共国家烟草专卖局党组关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见》印发你们，望认真遵照执行。二〇〇五年十一月十一日—1—中共国家烟草专卖局党组关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见为认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使，经国家局党组

研究，制定加强对领导班子及主要领导干部监督的意见。这是构建行业惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是促进行业持续稳定协调健康发展的重要保证。各级领导班子特别是主要领导干部要高度重视监督工作，切实加强组织领导，做自觉接受监督的表率。具体意见如下：一、突出重点，进一步规范领导干部的领导行为行业各级领导班子及其成员，特别是主要领导干部，要认真落实党风廉政建设责任制，主要领导负总责，分管领导各负其责，严格执行党和国家的法律法规以及行业的各项规章制度。为了促进烟草行业健康发展，加强对领导干部权力运行的制约和监督，结合行业实际，特重申强调以下几项规定：1．各级领导班子必须严格执行民主集中制原则。重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须领导班子集体作出决定。集体讨论重大事项，要坚持科学决策、民主—2 —决策、依法决

策的原则，有关部门要提出认真负责、翔实完备的决策依据和资料，不搞临时动议。讨论时，要充分听取各方面的意见，主要领导要按照少数服从多数的原则决定有关讨论事项，防止个人说了算和决策上的随意性。2．各级领导班子要严格执行领导干部选拔任用工作有关规定。必须把好提名关，严格按照程序确定考察人选；必须通过人事部门的考察，根据考察情况向党组提出建议；必须经过充分酝酿，党组按照干部管理权限集体研究决定；必须按照规定进行任前公示，听取各方面意见、接受各方面监督。领导班子成员特别是主要领导干部，不得个人决定干部任免事项；不得违反程序选拔任用干部；不得违反干部任职回避制度安排亲属工作、参加研究涉及亲属人事问题的会议；不得要求或者指使提拔自己的配偶、子女、其他亲友及身边工作人员。凡违反以上规定的，所任干部一律无效，并追究有关领导干部的责任。3．各级领导班子

要严格财务制度，严肃财经纪律，加强财务管理。全面实行财务预算制度和审计制度，严格审批程序，制定并明确审批权限。各单位要配备一名分管财务工作的领导或总会计师，分管领导特别是主要领导不得违反制度审批财务支出。4．各级领导班子要严格遵守烟草专卖法律法规和国家局生产经营纪律。各级烟草专卖局要配备专职副局长，具体负责专卖—3—管理监督工作；各单位要配备纪检组长，专职负责党风廉政建设和反腐败工作。领导班子成员要自觉维护法律法规和生产经营纪律的严肃性，进一步规范内部交易行为，不得在经营过程中搞商业贿赂和“两烟”体外循环。5．各级领导班子成员要严格遵守领导干部廉洁自律有关规定。不准利用职权在基建工程、物资采购、软件开发、招投标及其他经营活动中谋取私利；不准个人及亲属违反规定投资入股与烟草主业有关联交易、有依托关系的私营、民营和外资企业；不准

讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；不准利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；不准参与各种形式的赌博活动。二、严肃纪律，切实加大对违纪违规问题的追究力度加强内部管理监督，纪律是保证。领导班子成员凡有下列行为之一的，按照责任制有关要求，一律先停职，再按照有关规定给予严肃处理：1．违反党的路线、方针、政策和国家法律法规，造成恶劣影响的；2．违反民主集中制原则，擅自决定重大事项，违反决策程序，导致决策失误并造成严重后果的；3．违反领导干部选拔任用有关规定选拔任用干部的；4．严重违反财经纪律，违反国家局关于财经管理中要求的—4 —严禁委托理财、严禁证券投资、严禁对外担保、严禁未经批准乱上项目；5．违反烟草专卖法律法规、违反国家局生产经营纪律，参与“两烟”体外循环，或搞商业贿赂的；6．违反规定干预或插手基建工程、物资采购、软件开发、招投

标及其他经营活动，为个人、配偶、子女、亲友或身边工作人员谋取私利的；7．违反领导干部配偶、子女从业有关规定，班子成员的配偶、子女、亲属违反规定投资入股与烟草主业有关联交易、有依托关系的私营、民营和外资企业的；8．在工作中因失职渎职，造成国有资产重大损失的。三、明确职责，充分发挥各职能部门的监督作用根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》所确定的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，在加强对领导班子特别是主要领导干部的监督工作中，纪检监察机构要充分发挥组织协调作用，人事、专卖、财务审计和整顿办等职能部门要积极参与配合，努力形成监督合力。1．纪检监察机构要加强对本级和所属单位领导班子及主要领导干部监督工作的组织协调，根据上级纪检监察机构和同级领—5—

导班子的工作部署和要求，按照有关部门的职责进行任务分解，明确责任，提出要求，监督检查。要认真落实《中国共产党党内监督条例》，积极履行监督检查职责，对所在单位领导班子及其主要领导干部的廉政勤政情况进行经常性的有效监督。2．人事部门要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照规定程序选拔任用干部。对于领导班子成员个人向组织推荐领导干部人选，须让其写出署名推荐材料。对于领导班子或领导干部个人违背有关规定作出的人事决定，要及时提醒，如不纠正，要向同级纪检监察机构通报。3．专卖管理部门要严格执行《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，按照“依法行政、依法管理、依法监督”的总体要求，重点监督“两烟”生产经营等方面的工作，对领导班子或领导干部违反烟草专卖法律法规，违反国家局生产经营纪律，搞商业贿赂或

参与“两烟”体外循环等问题，要及时提醒，如不纠正，要向同级纪检监察机构通报。4．财务部门要严格执行财经纪律，规范财务管理，对于领导班子或领导干部违反财务管理制度的问题，特别是对做假账、偷漏税、小金库、账外账等问题，要坚持原则，及时提醒，如不纠正，要向同级纪检监察机构通报。5．审计部门要加强同级审计和日常审计，拓宽审计领域，—6 —全面推行对所属单位主要领导经济责任审计，对被审计者的经济责任应做出公正客观的评价，审计中发现的经济责任问题或案件线索要及时向同级纪检监察机构通报。6．整顿办要加强对行业内部管理监督工作的综合协调，坚持整顿与规范并重、查处与整改并举，积极探索加强行业内部管理监督的长效机制，监督检查行业生产经营纪律贯彻落实情况，对整顿规范中发现的涉及本级或下属单位领导班子和领导干部的违纪违规问题，要及时向同级纪检监察机构

通报。7．各单位要切实扩大民主，认真落实领导干部述职述廉、干部任职公示、招投标和物资采购结果公开等制度；各级工会和职工代表大会要积极发挥民主监督作用，积极推行政务公开和企务公开，增加领导机关和领导干部公务、政务、政治生活的透明度，拓宽群众参与监督的途径。各职能部门要按照党风廉政建设责任制要求，充分发挥职能作用，对于监督不力、有案不查、隐情不报的，一经发现，将对有关部门的主要负责人和直接责任人进行严肃处理。—7—

加强领导班子能力建设

加强领导班子能力建设加强领导班子能力建设，是加强和改进地方组织党建工作的重要内容。新形势下，打造一个具有战斗力、吸引力、凝聚力和亲和力的领导班子，建设一支能征善战的干部队伍，是实现县域科学发展、和谐发展、可持续发展的坚强保证。增强学以致用的能力。各级党政领导班子和领导干部要把政治理论学习作为掌握知识，提升素质的重要手段，作为加强修养，陶冶情操的重要途径，作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界。要健全完善《中心组理论学习制度》、《学习培训考核制度》等一系列强化、增强领导班子和领导干部学习动力的制度和办法。主要领导要带头学、按需所学、学以致用，通过学习、交流、研讨等途径，提高班子和领导干部的工作能力和水平，为解决不同时期，不同阶段的改革发展难题打下良好基础。根据要求，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强发展意识，明确发展方向，提高发展本领。要紧密围绕党政确定的工作思路和各项经营奋斗目标，着力解决当前领导班子中存在的思想不够解放、思路缺乏创新、工作缺乏激情等不符合科学发展的思想观念问题。

增强创新的能力。创新能力是班子领导力的重要体现，要使企业又好又快发展，就需要进一步解放思想，改革创新。要着眼于企业科学发展、加快发展、领先发展、努力创新发展观念、转变发展模式、破解发展难题。要解放思想，坚持在创新中发展，在发展中创新，只要是有利于企业发展的，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干。要进一步规范市场化运作，企业化管理运行机制；要强化收费考核和管理，严格实行资金审批制度、大额资金运作必须坚持集体决策，实行责任追究。要制定政策，完善机制，盘活资产，最大限度地发挥闲置资产、废旧场地的增收创效能力。领导班子要建立健全责任机制和协同机制，班子成员既要充分发挥个人的负责精神和主动性、又要充分发挥集体的智慧和力量，增强班子的整体创造力、战斗力。要建立总结反思机制，不断总结经验、吸取教训、弥补不足、完善标准、规范程序。增强团结协作的能力。增强领导班子团结协作的能力，是提高班子领导力的有效途径。通过完善各种机制，收到好的效果，完善重大事项决策机制，认真贯彻落实党的民主集中制原则，进一步健全

领导班子建设面临的突出问题和对策

推进领导班子和干部队伍建设问题对策和建议我们党历来十分重视干部队伍建设，尤其重视各级领导班子建设。江泽民同志指出：“我们党要做到‘三个代表’，关键在于建设一支能够适应新形势、新任务要求的高素质领导干部队伍，特别是要培养和选拔好跨世纪担当重任的一批接班人。”胡锦涛总书记也强调，要把加强领导班子建设，提高领导干部素质作为一件关键性的大事来抓，努力为推进中央各项重大决策的落实提供有力的组织保证。这些重要论断，极其深刻地阐明了加强领导班子建设在党的事业发展中的战略地位。当前，各级领导班子的主流是好的，他们中的大多数在群众中有较高的威信，为改革开放与持续发展做出了重要贡献。但是，我们也应该看到，随着改革开放的不断深入和扩大，在领导班子的建设上也还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是思想政治素质不高。有的领导干部忽视理论学习，马克思主义理论功底较浅，习惯于高度计划经济体制下形成的思维方式；党性修养不高，在用人、处事和交友中不讲原则，把庸俗作风、市侩习气带进了党内；有的脱离群众，滋长官僚主义、形式主义和个人主义；他们玩风盛、官气足、私心重，群众观念不强。二是一些年轻干部在领导和执政水平上存在一些不足。主要表现为“四个不够”，即市场经济的知识、经验和技巧不够，运用民主集中制原则处理和消化班子自身矛盾的艺术和能力不够，领导

工作和组织程度不够，领导实践经验不够。在工作中，要么思想不够解放，缺乏开拓进取精神和创业意识，安于现状、守摊子；要么工作方法简单粗暴，不能以人为本，片面追求政绩。震惊全国的嘉禾事件就是一个典型。三是不能正确理解和坚持民主集中制。一些领导干部在如何对待民主集中制这个问题上出现偏差，对民主集中制的涵义认识不清，对民主集中制的原则理解不透，以至于产生民主集中制“过时论”、“取消论”的错误观点；有些领导班子成员不能够辩证地认识和正确处理多数和少数的关系，正确意见和错误意见的关系，有的不按民主集中制原则办事，班子不团结，甚至争“我高你低”，闹内耗。四是勤政廉政不够。有的大手大脚比阔气、讲排场，挥霍浪费；有的甚至以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落，走向犯罪。据统计，目前在领导干部违法犯罪的案件中，涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一，甚至更高。五是在宣传和工作要求上存在偏差和误导。什么工作都强调一把手亲自抓，集体领导下的分工负责制丢在了一边，一把手忙不过来，其他人不敢忙。当前，在全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革，加快建立社会主义市场经济体制的新形势下，大力加强各级领导班子建设，为加快我国全面建设小康社会进程提供强有力的组织保证，是我们面临的一项十分紧迫的任务。以上问题

国家烟草专卖局烟草经济研究所工作职责、机构设置和编制定员方案

国家烟草专卖局烟草经济研究所工作职责、机构设置和编制定员方案国家烟草专卖局烟草经济研究所是国家烟草专卖局直属事业单位(副局级)，负责烟草行业经济理论与重大产业政策、经济政策和发展战略研究。烟草经济研究所具有事业法人资格，逐步向企业化管理过渡。一、主要工作职责 (一)根据党的路线、方针、政策，研究烟草行业改革和发展的经济理论。 (二)研究烟草行业经济政策、重大产业政策和发展战略；研究烟草工业、农业、商业发展规划和经济政策。 (三)参与烟草工业企业、商业企业、烟草流通体制以及烟草企业制度改革的研究。 (四)根据我国烟草行业发展需要，对国际烟草经济、科技信息以及国际烟草市场、有关国家政府烟草政策和管理模式的分析研究。 (五)整理和分析国家经济体制改革和国民经济运行信息，为国家局(总公司)决策和行业发展提供服务；承担烟草行业软科学研究工作。 (六)完成国家局(总公司)交办的工作任务。

二、内部机构设置根据以上工作职责，国家烟草专卖局烟草经济研究所内部机构设置办公室、经济政策研究室、产业发展研究室。 (一)办公室 1．负责经济研究所学术活动的组织与协调工作。 2．负责经济研究所内部刊物的编辑、出版及发行工作。 3．负责管理经济研究所参考资料、国外烟草经济信息、期刊杂志。4．根据国家局(总公司)有关规定，负责研究所经费管理工作；按照管理权限，负责研究所人事、劳动工资管理工作；负责研究所文件运转及行政事务工作；管理研究所印章。 5．完成研究所领导交办的其他工作。 (二)经济政策研究室 1．负责烟草专卖法规和政策的研究。 2．负责烟草行业经济政策、重大产业政策、发展战略和未来预测研究；组织进行涉及烟草行业重大经济理论研究；负责烟草行业重要经济运行情况的分析和研究；负责烟草行业现代企业财务、会计制度改革研究。

领导班子年度工作总结

领导班子年度工作总结在上级领导的亲切关怀和正确领导下，在全校师生的大力支持和共同努力下，我们×××中学领导班子团结协作，锐意进取，埋头苦干，教育教学质量稳步上升，办学条件不断改善，校园秩序健康和谐，圆满完成了三年的工作任务，学校的工作成绩显著，现将领导班子三年来的工作情况汇报如下：一、加强学习，在学习和求知中铸造班子好的思想。努力建设学习型的领导班子，是我们班子成员共同的奋斗目标。班子的每个成员始终都把提高个人的素质当成一件大事来看待，注意学习不放松。学习教育理论、党在各个时期的方针和政策、学习各地的优秀办学经验、学习教育专家的专著和范文，从而提升个人的政治素质。每个班子成员都认真参加市区组织的岗位培训、到外地去进行考察，有四位校长是区级以上骨干校长，有四人参加了哈师大研究生课程班的学习。在各项工作中，班子成员都能以身则，要求教师做到的，干部首先做到，为群众做出了表率。在深入学习落实科学发展观活动中，班子成员积极主动，做党员的一面旗帜，在民主生活会上能敞开心扉，进行批评和自我批语，受到心灵的启迪和震撼。二、深入实际，在工作中展现班子好的作风。

1、坚持集体领导、科学决策、民主监督。只有建设一个团结、民主、开拓、创新的学校领导集体，才能赢得广大师生的信任和支持，更好地为学生服务，顺利完成学校的各项目标任务。学校班子始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一内部议事和决策的基本制度，重大问题集思广益、集体决策。大事集体研究，小事相互通气，难事相互支持，有功不揽，有过不推。生活上相互关心，思想上经常沟通，消除误解，增进理解。班子分工协作、职责明确、独挡一面，有很强的凝聚力。领导班子中每一个成员，都把各自分管的工作，当作促进学校发展的事业来做，从而能主动地、创造性地去设计和组织自己的分管工作。领导成员能够严格要求自己，廉洁自律，从而形成了一支“思想素质过硬，管理思想先进，工作能力突出，协作精神优良”的领导班子队伍。 2、坚持调查研究，倾听民声，了解民意。每天7点左右所有班子成员就先后来到学校，哪位教师家里有了困难和问题，领导班子总是第一时间赶到，为他们送去组织的关怀和温暖。教师在教学上出现了需要学校解决的困难，我们立即解决，保证教育教学工作的顺利进行，在处理学校的各种问题时都做到大事讲原则，小事讲感情，让每位教职工都感受到学校大家庭的温馨和谐。如这次学习科学发展观活动中征求群众对学校办学的意见和要求时，许多

区政府领导班子工作总结.doc

区政府领导班子工作总结区政府领导班子工作总结 2012年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，本届区政府领导班子紧紧依靠全区广大干部群众，牢牢把握稳中求进的工作总基调，凝心聚力，克难攻坚，较好地完成任期内各项目标任务，全区呈现出经济发展、民生改善、社会和谐的良好态势。五年来，全区地区生产总值由105.6亿元增至170亿元，年均增长10.0%。财政收入由6.6亿元增至15亿元，年均增长17.8%。城乡居民人均可支配收入分别达27700元、10000元，年均分别增长10.1%和11.7%。重点抓了以下工作：一、认真贯彻执行党的路线方针政策和中央、省市决策部署认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列讲话精神，努力把总书记重要讲话精神落实到具体工作中，转化为务实管用的思路举措，着力破解转型升级、深化改革等方面存在的突出问题。扎实开展群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”等主题实践活动，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚持把区政府领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，为推动xx跨越发展提供坚强的政治保证。深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系

列重大决策部署，全面完成“十二五”各项目标任务。认真谋划xx跨越发展，充分抓住推进中部崛起、皖江城市带承接产业转移、大别山革命老区振兴发展规划等重大发展机遇，精心编制区“十三五”发展规划，着力构建我区“一轴、三带、六个增长极”的空间发展战略格局。二、全力推动全区经济社会平稳健康发展（一）加快平台建设，强化核心带动。全力以赴加快示范园区、xx经济开发区、南山新区三个核心增长极建设，截至目前，累计征地4.5万余亩，拆迁180多万平方米，投入建设资金100多亿元，建成区面积60多平方公里，修建道路150多公里，312国道升级改造、六舒三路升级改造、金裕大道及东延等重大交通基础设施相继建成通车，合六南通道xx段基本完成，迎宾大道南延年底通车，三个核心增长极之间实现连接贯通。同步推进木南现代农业示范区、洪山生态旅游示范区、毛坦厂古镇名校特色区三个特色增长极建设，示范带动能力不断增强。（二）狠抓项目带动，增强发展后劲。始终坚持“经济工作项目化，项目工作责任化”,着力推动项目工作提质提效。五年来，累计引进项目566个，合同引资957.8亿元，实际到位内资504.8亿元，利用外资16534万美元。累计完成固定资产投资674亿元、年均增长17%，列入省“861”项目205个、完成投资197.85亿元。中植新能源、江天新能源汽

加强领导班子自身建设的意见

关于加强领导班子自身建设的意见为进一步提高政治思想水平和执政能力，建设政治坚定，思想解放，干事创业，廉洁勤政的领导班子，团结带领全区人口计生系统的干部职工，不断开创工作新局面，现就加强局党组自身建设提出以下意见：一、加强学习，提高素质。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习和实践科学发展观，学习党的路线方针政策，不断提升自身的思想政治素养，提高驾驭全局、处理问题的能力。同时，要刻苦钻研业务知识，加强对人口理论和计划生育法律法规的学习，发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，不断提高业务素质和工作能力。要进一步完善学习制度，在抓好自学的基础上，坚持好集中学习和定期培训制度，真正形成认真学习、积极探索的风气，增强学习教育的针对性和实效性。二、创新发展，勤政为民。要坚持把科学和谐发展作为人口计生工作的第一要务，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，带领党员干部职工大胆改革、敢于创新，努力破解出生人口性别比控制、城市流动人口管理、薄弱村帮促、民营企业法人责任制落实等制约我区人口计生工作发展的重点难点问题，以思想的解放、观念的更新，促进人口和计划生育整体工作的发展。要增强争先意识，正确面对新的发展形势和发展任务，始终保持清醒的头脑、良好的精神状态和开拓进取的锐气，带领党员干部职工勇

于争当工作先锋，努力做到“单项工作争第一、全面工作创一流”，在全局形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，继续保持我区人口计生工作在全市的领先位次。三、转变作风，求真务实。要把抓落实作为推动人口计生工作的重要环节，切实改进工作作风。要强化法制意识，坚持依法行政，提高办事效率。要不断增强服务意识，坚持办实事、求实效，求真务实，真抓实干，注意研究解决工作中的新情况、新问题，使人口计生工作更好地适应新形势新任务的要求。领导班子成员要把工作的着眼点和落脚点放到基层，重心下移，工作前移，结合各自分工，带头到基层了解掌握实际情况，为基层解决工作中的热点难点问题。四、团结协作，凝心聚力。建立完善党组会议制度和局领导办公会制度，健全党组议事、决策和执行程序。凡属重大问题，都要经党组集体讨论决定。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，每个班子成员既要关心全局工作，积极参与和维护集体领导，又要认真贯彻集体决定，全力做好分工负责的工作。要正确处理领导班子成员之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，严于律己，宽以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互帮助。要增强全局观念，带头坚持民主集中制原则，讲党性，讲大局，讲团结，形成整体合力，切实将局班子建设成为富有战斗力、向心力、凝聚力的战斗堡垒。五、廉洁做事，树立形象。要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，做到坚持原则，办事公道，勤奋工作，恪尽职守。

加强领导班子建设的调研报告(完整版)

报告编号：YT-FS-7428-67 加强领导班子建设的调研报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

加强领导班子建设的调研报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。全面建设小康社会，是我们党在新世纪、新阶段作出的重大战略部署。建设一支高素质的领导班子和干部队伍是加强党的建设的重中之重，是顺利推进各项改革，全面建设小康社会的根本保证。最近，我们就加强领导班子和干部队伍建设进行了深入调研。近年来，特别是今年以来，##把加强各级领导班子和干部队伍建设放在突出位置，狠抓思想、组织、作风和制度建设，努力提高各级干部的领导能力和执政水平，各级领导班子和干部队伍的思想政治素质不断提高，为加快发展、富民强市提供了坚强的组织保障。就全市干部队伍状况来讲，总体上是好的，是坚强团结的、有凝聚力、战斗力的。

主要表现在以下几个方面：一是具有较高的思想政治觉悟。近年来，#市以“三个代表”重要思想为指导，狠抓干部队伍的思想政治建设，逐步建立健全了党委中心组学习制度和政治理论学习制度，全市干部队伍学习理论的风气日趋浓厚。特别是通过开展“三个代表”重要思想和“树讲求”等学习教育活动，广大干部的思想政治素质不断提高，党性意识、大局意识得到加强，能够在思想上与市委保持高度一致。二是具有严明的组织纪律。各级干部严格遵守党的组织纪律，有较强的组织观念，自觉做到“四个服从”。特别是通过前一阶段的民主集中制教育活动，全市各级领导班子的民主集中制意识进一步增强，能够认真执行有关制度和规定，自觉维护班子团结，形成整体合力。三是具有扎实的工作作风。各级干部特别是领导干部基本能够做到深入实际、深入基层、深入群众，查实情、摸实底、谋实招、办实事、求实效。市委、市政府年初确定了二十件大事实事，大部分乡镇和部

【个人工作总结】领导干部个人工作总结

领导干部个人工作总结领导干部个人工作总结我的工作职责是配合局领导班子和其它业务科室及机关工作人员共同来完成全年各项民族宗教工作目标，当好局领导班子的助手，做好各业务科室的后勤保障服务工作，做好外事协调和宣传工作。做好上情下达，将上级及局领导指示及会议精神及时传达贯彻，对基层反映的问题及时整理和上报，完成局党务、政务所需的文字材料的起草工作，完成上级部门交办的各项工作和任务。一、努力学习，不断提高政治理论水平和业务素质书到用时方恨少，我越来越深刻地认识到知识的欠缺，只有抓紧一切可利用的时间努力学习，才能适应日趋激烈的竞争，胜任本职工作，否则，不进则退，终究要被环境所淘汰。努力学习理论知识，学习党的民族宗教政策法规，领会上级部门重大会议精神，在政治上、思想上始终同党中央保持一致，保证在行动上不偏离正确的轨道。同时，结合本职工作，我认真学习有关的民族宗教知识、管理知识、法律知识，不断武装自己的头脑。并根据工作实际情况，努力用理论指导实践，解决自己在工作中出现的问题。希望，将来回首自己所做的工作时不因碌碌无为而后悔，不因虚度时光而羞愧。二、脚踏实地，认真做好本职工作我深深地感触到办公室综合性协调部门的重要性，办公室的工作担负着参谋，监督，协调，服务的职能，半年来的工作实践使我体会到，干好办公室工作并不是一件容易的事情，要干好工作就要首先清楚自己所处的位置，清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。按照分工，摆正位置，做到不越位，不离任、不超位，严格遵守职责，完成本职工作。只有把位置任准，把职责搞清，团结同志、诚恳待人，脚踏实地，忠于职守、勤奋工作，一步一个脚印，从小

事做起，老老实实做人，认认真真工作，才能完成好本职工作，进而创造性地开展工作。一、在党务政务工作方面，我负责起草局机关党政工作有关文件、会议纪要、调研文章、工作总结、领导讲话、对外宣传材料和局本身的通知、信息等文件近百份。安质按时地完成了各项工作，保证了全局工作的正常进行。做好了我局机关各类规章制度的制定工作，坚持二、五中心组学习和政治学习，按照年初制定的学习计划，认真准备好学习资料，按时组织学习。在日常的工作中注意搜集、汇总、反馈及时上报各方面的意见和材料，为局领导班子更好地决策，服务与业务科室提供参考依据。通过半年实践，使我不仅在政治上得到进一步锤炼，文字上得到提高，而且在个人整体素质上和工作能力上得到了强化训练。二、对外接待工作是一项重要而又繁杂的事情，要加班加点，有时节假日、双休日也不能休息，要安排客人的吃、住和行程，同时也要回答客人提出的各种问题，在今后工作中必须进一步加强对全局总体工作、具体情况的了解和掌握。三、在信息管理工作中，我注意从工作实际、从基层等各个渠道了解情况，捕捉重要信息，及时上报，搞好宣传。做好内部局域信息网络实现了我局内部的资源共享。接通启用了市委、市政府电子公文传输系统，使无纸办公和有纸办公相结合，提高了工作效率，减少费用，加强了我局办公自动化建设。四、做好局机关印章管理工作，捉到了各类签章，记录详实，严格把关。对打印、复印文件和张数按要求审批，减少浪费现象。对社会市民和外单位等来电询问和来人

市政府班子工作总结(精)

市政府班子工作总结一、立法工作超额完成全年任务。我市是国务院批准的较大的市，享有地方立法权。我们充分运用这一优势，为全市经济和社会发展服务。一是科学制定并灵活实施立法计划。我们在坚持“少而精、少而特、少而管用”的原则基础上，去年把立法重点放在全市“上大项目、大上项目”、促进全市经济和社会可持续发展服务上，紧紧围绕改善经济和社会发展环境、规范社会管理秩序和解决人民群众关心的“热点”、“难点”问题确定立法项目。特别是在执行计划的前提下，根据市委、市政府需要及时调整增加立法项目。使立法更贴近现实、贴近群众、贴近政府行为的有效规范、管理和服务，确保行政立法更具科学性、民主性，更具实用性和可操作性。二是严格按立法程序开展立法工作。在立法上，我们重点把住四关。即立法调研关、立法协调关和听证关。立法起草和审修关、立法决策和公布备案关。凡是重要立法需要听证、征求专家、学者和实际工作者意见的，我们都严格履行这些程序。一年来，共组织较大的立法调研活动10次，召开立法协调会、论证会和征求意见会60次，增强了立法的开放性和透明性。去年，共计起草审修了《齐齐哈尔环境噪声污染防治管理条例》、《齐齐哈尔市农村公路管理条例》、《齐齐哈尔市城市房屋安全管理条例》、《齐齐哈尔市市容和环境卫生管理条例》、《齐齐哈尔

市再生资源管理条例》、《齐齐哈尔市道路交通管理条例》和《齐齐哈尔市停车场管理条例》等7部地方性法规。其中，《齐齐哈尔市环境噪声污染防治管理条例》已提交省人大常务会第十七次会议批准，自XX年10月1日起实施。起草、审修了《齐齐哈尔市建筑用砂石矿产资源管理办法》、《齐齐哈尔市军人抚恤优待办法》、《齐齐哈尔市土地收购储备办法》、《齐齐哈尔市凿井管理办法》、《齐齐哈尔市政府规章清理办法》和《齐齐哈尔市水上交通安全管理办法》等8部政府规章（草案）。其中《齐齐哈尔市建筑用砂石矿产资源管理办法》、《齐齐哈尔市军人抚恤优待办法》、《齐齐哈尔市土地收购储备办法》3部政府规章已经市政府常务会议批准颁布实施。三是积极开展立法后评估工作。去年，我们组织专人与市供销社一起对《齐齐哈尔市再生资源管理办法》政府规章实施情况进行了深入调研和评估，深受管理部门和相对人的好评，大家反映这个办法很符合我市实际，对再生资源具有不可或缺的作用。根据调研成果将该规章提升为地方性法规，已分别列入市人大和市政府立法计划。四是认真做好上级机关立法调研接待工作。去年共接待全国人大、国务院法制办、省人大、省法制办等上级机关来我市开展的立法调研11次，主持召开机关立法协调会10余次，向上级机关反馈征求意见稿30件次，提出反馈意见100余条。

2020年(烟草行业)_烟草专卖法试题

（烟草行业）_烟草专卖法试题

烟草专卖法知识试题壹、填空题 1、《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》于（2009年8月27日）由中华人民共和国第十壹届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，现予公布。 2、为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和运营，提高烟草制品质量，维护（消费者利益），保证国家财政收入，制定《烟草专卖法》。 3、烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、（烟丝）、（复烤烟叶）、（烟叶）卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。 4、（卷烟）、（雪茄烟）、（烟丝）、（复烤烟叶）统称烟草制品。 5、国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，且实行（烟草专卖许可证制度）。 6、国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低（焦油和其他有害成份）的含量。 7、《烟草专卖法》所称烟叶是指生产烟草制品所需的（烤烟和名晾晒烟）。 8、烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造，必须经（国务院烟草专卖行政主管部门批准）。 9、烟草制品生产企业的卷烟年度总产量计划，由省级烟草专卖行政主管部门（根据国务院计划部门下达的计划），结

合市场销售情况下达。 10、（托运）或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证。 11、生产滤嘴棒的企业，必须报国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得（烟草专卖生产企业许可证）。 12、《烟草专卖法》所称烟草专用机械是指烟草专用机械的（整机）。 13、伪造、变造《烟草专卖法》规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖运营许可证等许可证件和准运证的，依法（追究刑事责任）。 14、（烟草专卖）是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断运营、统壹管理的制度。 15、烟草专卖品中的烟丝是指用（烟叶、复烤烟叶、烟草薄片）为原料加工制成的丝、末、粒状商品。 16、国家对卷烟、雪茄烟（焦油含量）和用于卷烟、雪茄烟的（主要添加剂）实行控制。 17、烟草专卖许可证分为（烟草专卖生产企业许可证）、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证和特种烟草专卖运营企业许可证。 18、无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，壹次销售卷烟、雪茄烟（50条）之上的，视为无烟草专卖批发企

公司领导班子年度工作总结

公司领导班子年度工作总结一、全方面增强学习，持续提升公司整体队伍素质水平。一年来，我一直把构建学习型组织作为团队建设的一项重要内容来抓，明确提出，要以提升员工整体素质为首要任务，实施有针对性的培训计划，增强领导班子和员工队伍建设，努力将企业建成学习型、知识型组织。 1、努力提升自身素质水平。作为一名领导干部，肩负着党和人民赋予的重要职责与使命，党的路线方针政策需要我们去贯彻实施，所以，我十分注重政治理论的学习，比较系统地学习了邓小平理论、经济管理、“三个代表”重要思想等方面知识。勇于实践准确学习贯彻党的十六大精神，立场坚定的执行党的路线、方针、政策。在工作中，准确的宣传和贯彻上级的方针，指导自己的工作，规范自己的言行，树立强烈的责任感和事业心，密切联系群众，持续提升自己的领导水平。 2、狠抓班子和干部队伍建设。群众看党员、党员看干部、干部看班子，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。高度重视班子建设，持续强化措施，使班子建设沿着准确轨道前进。一是求思想上的统一。坚持做到多通气、勤商量，把工作决策建立在体现集体智慧的基础上。行动上瞄准一致的目标，各司其职、各负其责，不推诿、不扯皮，始终保持一流的工作精神风貌和旺盛的斗志，持续开创工作新局面。 3、围绕党风廉政建设做文章。针对公司经济性、业务性强的特点，利用各种形势的途径和方法，对我公司非党员干部实行廉政和遵纪守法教育。如：在召开党员会、中层会、办公会时，向他们即时传达上级相关政策、规定，并有针对性的通报发生在各地管理部门的腐败案例，使党员干部从中吸取教训，以起到警示作用。同时，注意从“公”和“廉”入手，严格要求自己，公开向职工承诺：只看谁表现得怎么样，不看是谁在表现，坚持公正为本，吃苦在前，享乐在后。

党委领导班子工作总结报告

党委领导班子工作总结报告一、本届党委、政府领导班子的基本情况。本届党委政府由1999年1月换届选举产生，有党政领导班子成员9名，其中妇女1名。XX年班子成员调动2名，新提拔班子成员1名，现有领导班子成员9名。党委设书记1名，副书记2名，一名兼镇长，一名分管党群工作，委员3名，分管组纪、宣传和人武工作，其中宣传委员兼文卫镇长；政府设镇长1名，副镇长4名，分管农业、工业、城建和科教文卫工作。班子成员平均年龄41岁，大专以上文化5名，高中文化2名，初中文化2名，换届后，班子成员精神面貌总的来说比较好，事业性强，班子团结协调，工作作风踏实，干群众关系融洽，廉洁自律较好。二、近三来本届党委、政府所做的主要工作。乡镇作为我国最基层的政权组织，其领导班子肩负着“富一方百姓，保一方平安，建一方文明”的重任。近三年来，党委、政府始终把“建设慈东强镇”、“建花园式城镇”作为本届任期的奋斗目标，坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则，带领全镇人民解放思想，开拓创新，扎实工作，使经济和各项社会事业得到健康发展，综合实力明显增强。XX年全镇实现国内生产总值3.1亿元，财政收入1564.35万元，农民人均收入5630元，分别比1998年增长 %、%和9.8%。各条战线也捷报频传，1999年获得市党建工作先进镇，XX年分别荣获

市环境建设第二名、党建工作第三名和文明城镇称号。纵观三年来的工作，主要体现在以下五个方面： 1、围绕素质提高，不断加强班子自身建设。在推进事业过程中，干部是决定因素，而我们领导班子又处于主导地位，这就要求我们干部具有较强的政策理论水平和业务工作能力。为此，我们从加强班子自身建设入手，不断提高整体素质，以适应新形势下工作的需要。重点抓好三方面工作：首先，注重班子的思想政治建设。近三来，我们十分重视领导班子和干部队伍的思想政治教育，健全了党委中心学习小组，坚持每月一次学习，机关干部每星期五下午学习，强调记笔记，采取点名制，深入开展了“双思”教育，开展了我为新世纪作贡献大讨论，广大干部的宗旨意识、奉献意识、公个意识进一步增强。其次，坚持民主集中原则。认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡一切重大问题的决策，都能严格按程序办事，由党委集体讨论决定。每位成员都能在集体领导下，各司其职，各负其责。班子成员之间做到相互支持，相互配合，相互理解。重视廉政建设，完善了机关干部廉洁自律守则和两公开一监督制度，实行村务、财务公开，领导干部每年两次民主生活会都能按时召开。再次，狠抓班子作风建设。鼓励镇干部积极参加调研活动，凡党委政府重大决策出台前，都要组织开展调研，并要求领导班子成员每人撰写一篇调研*；全面实行机关办公无休日、民情日记和民情分析会制度等，加强联村制度建设，实行专职和非专职制，定期交流、布置联村工作，掌握村级工作动态。

关于进一步加强领导班子建设的意见

关于进一步加强领导班子建设的意见五虎庙小学

关于进一步加强领导班子建设的意见一、指导思想：为了认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，不断改进干部工作，进一步加强校级领导班子建设，努力建设作风正、业务精、管理水平高、创新能力强、自觉实践“三个代表”重要思想的高素质的校级领导班子，以确保党的教育方针的全面贯彻落实和我县教育事业的健康快速发展，特制定本意见。二、进一步完善校长负责制 1、校长负责学校的教学及其他行政管理，党组织发挥政治核心和监督保证作用，教职工参与学校民主管理和民主监督。 2、校长作为学校的法人代表，对外代表学校，对内拥有学校决策指挥权、干部任免权、用人权、奖惩权、财经权及国家和政府主管部门授予的其它有关权力。对学校的教育教学及其它各项工作实行统一指导，全面负责。校长的权力受到法律的保护并承担相应的法律责任。校长对政府主管部门承担学校管理的全面责任，在保证正常教育教学秩序的前提下，按照素质教育的要求，组织开展各类有益于师生身心健康的活动，积极创建学校特色教育，争创特色学校。 3、学校党组织应保证党的基本路线和教育方针在学校认真贯彻执行的前提下，加强自身的思想、组织和作风建设；切实做好教职工思想政治工作；对于学校涉及方向、政策、全局的重大事项，要进行认真研究，参与决策；加强对学校干部的教育、管理和监督；对学校工、青、妇等组织实行政治、思想、组织领导。

4、教代会要在党组织的领导下，团结教职工完成学校各项工作任务；审议并讨论通过学校重大工作、改革措施和规章制度；对学校工作实行民主监督。三、建立学校重大事项议事、决策制度 1、建立行政会议制度。学校办学目标、事业改革和发展规划、年度工作计划、重要规章制度、干部聘任、人事调动、内部机构调整、招生工作、教职工奖惩、职称评聘、学校内部分配方案、年度经费预决算、重大经费开支、大宗物品采购、重大基建项目、重要会议和重大活动等都必须经行政会议集体讨论作出决定，并按上级有关文件规定程序进行操作。 2、建立党政领导事前沟通制度。在事关学校改革发展重大政策方案及涉及人、财、物等重大事项提交行政会议讨论前，党政主要领导应预先进行沟通，对未达成一致意见的事项应暂缓提交讨论，待达成一致意见后再提交行政会议讨论。学校党政领导应团结协作，紧密配合，党组织要积极支持行政工作，同时也要充分发挥监督保证作用，对违反原则违背政策的事项党组织有权提出否决意见。四、健全校务公开制度 1、结合实际，紧密围绕学校中心工作，抓住重点、热点、难点问题，突出办事权限公开、办事依据公开、办事纪律公开、办事程序公开、办事标准公开、办事结果公开等关键环节，制订校务公开方案，建立校务公开的年度报告制度。 2 、下列项目必须实行校务公开：学校改革和发展的重要规划

好领导班子建设专项行动方案

“四好”领导班子建设专项行动方案一、编制依据根据公司六届一次职代会暨2011年工作会议精神，结合创建“四好”领导班子活动安排和公司《2011年专项行动工作方案》具体要求，制定2011年“四好”领导班子建设专项行动实施方案。二、行动目标紧紧围绕公司2011年工作目标和任务，全面加强系统各级领导班子和机关队伍建设，大力培育协同共享、合作创新的组织运营氛围，不断提升企业的综合素质和核心竞争力。 1．打造团结和谐、开拓创新、业绩突出、员工拥护的各级领导班子。深入推进“四好”领导班子创建活动，优化干部资源配置，健全完善干部管控体系和班子运行机制，提升领导和推动企业科学发展的能力，全面建设学习型、创新型、自律型、和合型管理团队。 2．打造协作沟通好、运转效率高、服务意识强、执行力强的省、市、县机关队伍。强化机关领导力、调控力、影响力建设，提升政治意识、大局意识、责任意识，履行好综合协调、指导督导、服务决策的职责。三、组织机构为确保“四好”领导班子建设专项行动顺利实施并取得实效，公司成立专项行动项目组和子任务项目组，具体如下：（一）项目组：负责“四好”领导班子建设专项行动实施方案的审核，组织和协调专项行动的工作目标、时间节点、进度计划和重点任务。组长：副组长：牵头部门：人事部协同部门：人资部、财务部、农电部、监察部、政工部、工会、培训中心（二）子任务项目组：具体负责专项行动实施计划、方案、措施，经审核后按进度执行。分阶段对专项行动情况开展督查指导，并不断完善相关制度、标准和流程。 1．健全完善干部管理制度体系项目组项目组长：副组长：人事部副主任项目成员：人事部工作人员

街道党委政府领导班子工作总结.doc

街道党委政府领导班子工作总结 χχ街道党政领导班子总结 χχ街道党委χχ办事处第二届χχ街道党委自履职以来，在区委、区政府的正确领导下，街道紧紧围绕二届党委提出的五年规划目标，以经济建设为中心，以实现五年倍增为动力，以又好又快发展为主题，以能力作风建设为抓手，团结带领广大干部职工开拓创新，扎实工作，在新一轮思想大解放中积极转变作风，在转变作风中不断提升能力，各项工作均取得一定成效。现将五年工作简要汇报如下： ---经济工作稳步推进。2014年，街道实现生产总值11亿元，较2013年（下同）增长22.6％，其中规模以上工业完成销售收入3.2亿元，增长36％；财政总收入首次突破亿元大关，达1.26亿元，增长413.9％，其中地方财政收入9529万元，国税2567万元；完成注册联商企业21家，实现税收1000余万元；完成招商引资2.57亿元，增长312.9％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长196.2%和188.3%，分别达到18500元和7900元。 ---城市管理持续优化。城市建设管理是街道职能转变的一个重要方面，五年来，χχ街道主要做好了以下两个方面

的城市建设管理工作：一是城市管理水平明显提升。街道先后牵头联合工商、城管、环卫等多家部门，对辖区内的大街小巷等重点区域进行了多次综合整治。配合城管执法部门对影响市容有碍秩序的流动摊点、占道经营、暴露性垃圾、城市“牛皮癣”等城市管理的难点进行管理，加大对个别不履行责任、门前脏乱差的单位和店铺的查处力度，取得了良好的效果。在文明城市创建工作中，完成了对辖区内小街小巷的路面硬化；同时，加大对城市环卫工作的考核管理力度，城市管理水平不断提升，辖区市容市貌明显改观。二是棚户区（旧城）改造工程有序推进。自2013年9月始，χχ街道扎实有序地推进了棚户区改造工作。经过一年多的攻坚，先后完成了东风村委施家村的整体拆迁以及玫瑰小区510套安置房建设；启动了四眼井片区改造工程，截止目前，四眼井片区812户（含施家村72户）拆迁户已完成签约319户，腾空174户，拆迁137户，拆迁房屋面积1.7万余㎡，搬迁安置186户。 ---项目建设亮点频显。抓项目建设是实现χχ街道社会经济快速发展的突破点，实行项目带动战略，以项目建设推动经济发展。五年来，χχ街道先后启动并完成了桥下停车场、城关集贸市场、χχ行政中心、χχ商务楼、金叶农贸超市等一批市场项目建设；配合市区搞好袁河生态治理工程和抱石大道延伸段改造等工程建设的服务保障工作；顺利完

加强领导班子建设开展五型机关创建

切实加强班子建设着力创建“五型”工会——加强区总工会领导班子自身建设的探索与实践重庆市黔江区总工会今年来，黔江区总工会以“学习型、和谐型、服务型、廉洁型、效能型”机关创建活动为载体，全面加强区总工会领导班子和职工队伍建设，特别是在加强领导班子自身建设方面进行了一些有益的探索与实践，切实增强了区总工会领导班子的凝聚力、战斗力，从而更好地团结和带领全区广大职工群众为实现基本建成渝东南地区中心城市，在渝东南地区率先实现小康的双核目标而奋斗。主要作法是：一、加强素质教育，创建“学习型”工会。我们把不断提高工会干部适应时代发展的理论思维能力、善于科学判断新形势和解决新问题的能力、坚持依法治会和依法维护的能力为着力点，全面提高工会干部素质、努力建设“学习型党组织”，创建“学习型工会”。一是优化学习环境，浓厚学习氛围。紧紧围绕创建“学习型”工会目标，机关安排近10万元资金，订购党报党刊，购置工会工作业务书籍，编印学习手册，安排职工外出学习，为干部职工创造良好的学习条件；党组成员率先垂范，带头学习，引导干部职工立足本职岗位，开展形式多样、内容丰富的学习活动，形成了“领导带头学、职工自觉学”的良好学习风气。二是完善学习制度，增强学习实效。干部职工每天抽出一个小时时间自学，每周五定期组织集中学习，党组每月一次专题学习，深入推进机关学习活动规范化、经常化、制度化。为增强学习实效，区总工会机关每季度举办学习讲座，现已举办二期，分别由党组成员作专题辅导；党组还定期对干部职工的学习情况、学习效果进行督促检查，营造浓厚的学习氛围。三是创新学习方法，狠抓素质提升。采取读、讲、看、训等有效方式，围绕工会工作中的重大课题举办专题讲座，安排工会干部外出学习培训，上半年，区总工会机关干部职工外出参加全总、市总业务培训86人次，帮助区总工会机关

关于加强领导班子整体功能建设的思考

关于加强领导班子整体功能建设的思考杭天珑党的十六大报告提出以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。如何贯彻落实党的十六大精神，进一步加强各级领导班子建设，是当前各级党委及组织部门面临的重要课题。领导班子在一个地区、一个部门负有全面责任，处于核心地位，起着关键作用。加强领导班子建设重在增强整体功能，要把着力提高、完善和发挥领导班子的整体功能，作为各级领导班子建设工作的切入点。领导班子整体功能作为一个概念，目前已为大家所接受并被广泛运用，但对其具体内涵的研究和阐述还不多。我认为，领导班子整体功能包括两个层面：一是内在层面，由领导班子的结构优化、岗位职责明确、分工合理和团结协调等要素构成；二是外在层面，由领导班子集体的感召力、战斗力和凝聚力等要素构成。讲领导班子整体功能的内在要素，侧重于班子成员个体因素及个体之间的关系。比如，领导班子的结构优化，包括知识结构、能力结构、年龄结构、性别结构、党派结构及个性气质结构等；职责明确、分工合理，指的是成员个

体所履行岗位职责明确，工作分工科学，权与责界定清晰；而团结协调，则强调各成员个体之间能够配合与互补，体现班子集体的整体合力。讲领导班子整体功能的外在要素，主要侧重于领导班子的集体表现。比如，感召力体现为领导班子的外在形象、在群众中的威信、在领导工作中的号召力；战斗力体现为领导班子的集体领导能力和工作能力；而凝聚力则体现为领导班子成员之间有较大的相容性与互补性，同时又具有较强的竞争性和约束性，其核心是班子的内部团结。通过各成员协调配合，共同营造良好的工作环境，使领导班子富有亲和力、向心力，成为一个有机整体。抓领导班子建设，过去往往偏重干部个体因素，就某一方面开展一些单项性工作，或侧重干部的选拔任用，或侧重干部的教育培养，或侧重干部的考核监督，而对班子整体功能建设重视不够，未能围绕增强领导班子整体功能这个主题，有针对性地、系统地进行研究。比如，一些班子成员思想政治素质等方面存在缺陷，影响着领导班子集体形象的问题，部分班子成员业务素质和领导能力不强，削弱了领导班子领导能力的问题，领导班子结构欠合理，弱化了领导班子整体合力的问题，领导班子内部存在内耗现象，破坏了领导班子团结的问题，等等。