印发全国尾矿库专项整治行动重点工作安排

印发全国尾矿库专项整治行动重点工作安

排

关于印发全国尾矿库专项整治行动

2016年工作总结和2016年重点工作安排

安监总管一〔2016〕62号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团尾矿库专项整治行动工作领导小组成员单位：

全国尾矿库专项整治行动工作协调小组对全国尾矿库专项整治行动2016年工作进行了全面总结，研究提出了2016年重点工作安排，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

国家安全生产监督管理总局

国家发展和改革委员会

国土资源部

环境保护部

二○一一年五月三日

全国尾矿库专项整治行动

2016年工作总结和2016年重点工作安排

2016年，各地区、各有关部门坚持以科学发展观为统领，

认真贯彻党中央、国务院关于加强尾矿库安全生产工作的一系列重要指示精神，大力推动《国务院关于进一步加强企业安全生产工作》精神的贯彻落实，扎实开展尾矿库专项整治行动，取得了显著成效。2016年，尾矿库专项整治行动已经进入攻坚阶段，任务依然艰巨繁重，需要各方面进一步加大工作力度，力求实现整治行动确定的各项工作目标，切实推动尾矿库安全生产和环境保护形势的进一步持续稳定好转。

2016年，国家安全监管总局、国家发展改革委、国土资源部、环境保护部联合印发了《全国尾矿库专项整治行动2016年工作总结和2016年重点工作安排》，对尾矿库专项整治行动作出具体部署。各地区、各有关单位围绕促进尾矿库安全和环保形势稳定好转做了大量工作，取得了显著成绩。

深入贯彻落实国务院《通知》精神，着力推动尾矿库专项整治行动。国务院《通知》下发后，国务院安委会办公室及时印发了《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作〉精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》，提出了具体落实措施，明确了重大隐患挂牌督办、打击非法违法行为等要求，对建设项目安全管理等作出了新规定。各地区、各有关部门和尾矿库企业也结合实际制定了贯彻实施的具体办法和细则，采取了可行、管用的措施，强

化落实企业主体责任和地方监管责任，保证了国务院《通知》精神的贯彻落实，有力地推动了尾矿库专项整治行动的深入开展。

突出重点、落实措施，着力推进尾矿库隐患综合治理工作。按照国家安全监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部印发的《关于印发尾矿库隐患综合治理方案》要求，各地区、各单位严格落实尾矿库隐患综合治理责任，强化挂牌督办和督导检查，加大投入，加强政策引导扶持，尾矿库专项整治行动取得了重大进展。截至2016年底，全国危、险、病库数量由xx年底的4910座下降到1477座，下降%；排查出一般隐患53353项，已整改51620项，整改率％；排查出重大隐患243项，已整改210项，整改率％。河南、山西两省大力推进尾矿库闭库治理工作，共投入闭库治理资金7亿元，列入强制闭库治理计划的1453座尾矿库已经全部治理验收完毕。

落实科学发展观、加快转变经济发展方式，着力推进尾矿库打非治违和整顿关闭工作。国家安全监管总局印发了《关于在非煤矿山领域深入开展打击非法违法生产经营建设行为》和《关于进一步推进金属非金属矿山资源整合和整顿关闭工作》，就集中开展打非治违行动和整顿关闭工作进

行再部署。各地积极行动，精心组织，分解任务、完善机制，落实打非治违责任，严格关闭程序和标准，依法取缔关闭非法建设和生产、不具备安全生产条件、严重污染环境以及存在重大安全隐患的尾矿库，巩固和扩大了打非治违和整顿关闭工作成果。据统计，2016年全国共取缔关闭尾矿库521座。河北省以隐患排查治理和整顿关闭为重点，深化打非治违工作，共取缔关闭了117座尾矿库。

多措并举、各方联动，着力保障尾矿库安全专项整治资金的落实到位。国家发展改革委、财政部等有关部门及有关地方政府加大了对无主尾矿库隐患治理支持的力度。截至2016年底，国家发展改革委已向吉林、广西等11个省下达无主尾矿库隐患综合治理中央预算内投资亿元，治理危、险、病尾矿库44座，并下达了中西部25个省尾矿库安全监管能力建设专项投资计划4989万元。财政部已向贵州、甘肃等10个省，累计下拨中央下放地方政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库安全治理工程专项资金亿元，实施尾矿库闭库工程69项。各有关地方政府和尾矿库企业积极落实配套资金，地方政府投入亿元、尾矿库企业投入亿元，有力地推进了隐患治理工作。甘肃省针对陇南、甘南和天水等市遭受历史罕见暴雨洪水泥石流灾害，致使尾矿库因灾产生新的安全隐患的现状，投入5000万元资金，治理受灾尾矿库隐

患。

大力推广先进适用安全生产技术，着力夯实尾矿库安全基础。许多地区和尾矿库企业按照《国家安全监管总局关于在非煤矿山推广使用安全生产先进适用技术和装备的指导意见》要求，继续加大尾矿库先进适用安全生产技术的推广应用力度，取得了积极进展。据统计，2016年全国已有351座尾矿库应用了在线监测技术，169座应用了尾矿充填技术，485座应用了干式堆排技术，368座应用了尾矿综合利用技术，提升了尾矿库安全生产条件和本质安全水平。同时，印发了《国家安全监管总局办公厅关于做好尾矿库在线监测系统安装工作》，发布了《尾矿库安全监测技术规范》，对实现到2016年底三等以上尾矿库全部安装全过程在线安全监控系统的工作目标进行了部署。

严格准入，严格管控，着力提升尾矿库安全环保门槛，保障尾矿库安全度汛。国家安全监管总局办公厅印发了《关于做好尾矿库安全生产许可工作》，对做好安全许可工作进行了安排部署。各地区严格行政许可审查，加快工作进度，并积极推进尾矿库企业安全达标活动。截至2016年底，全国已有5717座尾矿库取得了安全生产许可证，占在用尾矿库总数6640座的%；全国已有454座尾矿库达到了安全标准

化最低以上等级。国家安全监管总局印发了《关于切实做好防范自然灾害引发矿山生产安全事故的紧急通知》，指导各地区和尾矿库企业做好汛期管控和防洪度汛工作。环境保护部印发了《尾矿库环境应急管理工作指南》，对隐患排查、日常监管、事故处置等工作提出了明确要求。各有关部门及时印发通知、传发信息，加强预警预报，强化监督检查，完善应急预案，开展应急演练，基本实现了尾矿库安全生产。同时，对2起尾矿库事故处理情况进行了跟踪督导，对群众举报的10起尾矿库隐患进行了认真核查。

企业尾矿库污染防治方案编制大纲

企业尾矿库污染防治方案编制大纲 一、前言 简要说明尾矿库的基本情况，简述尾矿库污染防治方案编制过程，以及编制目的和意义。 二、总论 （一）尾矿库简介 包括：尾矿库名称、所属企业、所在位置、经纬度坐标、库容、坝高、启用时间、周边环境概况等尾矿库基础信息。 （二）编制依据 包括编制该方案涉及的法规、标准、规范等，以及与工程设计及投资估算相关的规范、标准等，以及其他与方案中重要结论直接相关的依据性资料。 （三）防治工程主要建设内容 简述尾矿库污染防治目标及范围，防治工程主要建设内容，水、电等公用辅助工程。（四）主要结论和建议 主要结论和建议：简述尾矿库环境风险评估的主要结论及尾矿库污染防治存在的问题，简述采用的污染防治措施及实施计划。进一步完善和加强尾矿库污染防治工作的建议。 三、尾矿库环境现状及存在问题 （一）尾矿库概述 包括尾矿库所属企业简介、尾矿库环评批复及验收手续、尾矿库环境风险评估及应急预案备案、近三年发现或发生的环境问题等。 （二）尾矿库环境风险评估 引用尾矿库环境风险评估报告的内容和结论，至少包括尾矿库环境风险受体及特征污染物排放情况、尾矿库环境风险等级表征、尾矿库环境安全隐患排查及治理措施等，作为污染防治方案的技术依据。 （三）存在问题 结合环境风险评估结论，进一步补充开展现状调查，重点从尾水回用、渗滤液处理、截排水、管线泄漏、扬尘、监测井、日常和应急管理等方面分析尾矿库存在的问题。

达到闭库条件的尾矿库应根据有关规定，抓紧实施闭库并开展生态修复。 四、防治目标及范围 （一）防治目标 按照分类施策、防治并举、分步实施的总体思路，坚持问题导向，针对评估和排查发现的问题确定尾矿库污染防治目标，落实尾矿库污染防治主体责任，制定差异化的防治方案，按照“一库一策”思路完善尾矿库污染防治措施，有效防控尾矿库环境污染风险。 （二）防治范围 根据尾矿库现状调查，结合尾矿库环境风险评估结论，合理确定防治范围。 五、污染防治措施 （一）总体思路 根据尾矿库污染防治存在的问题及防治目标、范围，以可靠性、可行性、经济性为总体原则，制定总体技术路线，体现尾矿库污染防治的协同性及其技术路线的适宜性。针对不同类型的尾矿库，结合防治技术可行性、成本、防治效果、当地环境条件、当地的用地发展规划等，通过不同方案的比选，制定具体可行的污染防治措施。 （二）技术筛选和防治措施比选 根据总体思路，进行污染防治技术的筛选、分析论证，确定技术或技术组合方案。尾矿水回用、渗滤液处理、干滩抑尘等措施应进行方案比选，确定最优的技术方案。 1.防治技术的选择 包括技术筛选、技术的可行性分析。在技术可行性分析中，必要时应开展实验室小试和现场中试来确定技术的可行性，并且确定主要的技术参数。 2.方案比选 包括方案的制定与评估，通过比选确定最终方案。特别对于风险防控措施方案，需要对比不同措施能取得的效果，最终确定经济合理的风险防控措施。重点对尾矿库水回用工程（含尾矿库内尾矿水回用和处理后的废水回用）、渗滤液处理设施防治工程、防扬尘工程等进行方案比选。 （三）防治工程建设内容 根据以上分析，明确提出尾矿库污染防治工程建设内容。本章内容是估算工程投

印发全国尾矿库专项整治行动重点工作安排

印发全国尾矿库专项整治行动重点工作安 排 关于印发全国尾矿库专项整治行动 2016年工作总结和2016年重点工作安排 安监总管一〔2016〕62号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团尾矿库专项整治行动工作领导小组成员单位： 全国尾矿库专项整治行动工作协调小组对全国尾矿库专项整治行动2016年工作进行了全面总结，研究提出了2016年重点工作安排，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 国家安全生产监督管理总局 国家发展和改革委员会 国土资源部 环境保护部 二○一一年五月三日 全国尾矿库专项整治行动 2016年工作总结和2016年重点工作安排 2016年，各地区、各有关部门坚持以科学发展观为统领，

认真贯彻党中央、国务院关于加强尾矿库安全生产工作的一系列重要指示精神，大力推动《国务院关于进一步加强企业安全生产工作》精神的贯彻落实，扎实开展尾矿库专项整治行动，取得了显著成效。2016年，尾矿库专项整治行动已经进入攻坚阶段，任务依然艰巨繁重，需要各方面进一步加大工作力度，力求实现整治行动确定的各项工作目标，切实推动尾矿库安全生产和环境保护形势的进一步持续稳定好转。 2016年，国家安全监管总局、国家发展改革委、国土资源部、环境保护部联合印发了《全国尾矿库专项整治行动2016年工作总结和2016年重点工作安排》，对尾矿库专项整治行动作出具体部署。各地区、各有关单位围绕促进尾矿库安全和环保形势稳定好转做了大量工作，取得了显著成绩。 深入贯彻落实国务院《通知》精神，着力推动尾矿库专项整治行动。国务院《通知》下发后，国务院安委会办公室及时印发了《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作〉精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》，提出了具体落实措施，明确了重大隐患挂牌督办、打击非法违法行为等要求，对建设项目安全管理等作出了新规定。各地区、各有关部门和尾矿库企业也结合实际制定了贯彻实施的具体办法和细则，采取了可行、管用的措施，强

深入开展尾矿库综合治理行动方案

深入开展尾矿库综合治理行动方案 国家安全生产监督管理总局国家发展和改革委员会工业和信息化部财政部国土资源部环境保护部国务院南水北调工程建设委员会办公室 2013年5月 1

前言 为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010?23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发…2011?40号）精神，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》（国务院令第592号）等有关法律法规，结合近年来我国尾矿库综合治理工作实际，由国家安全监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、国务院南水北调办共同编制了《深入开展尾矿库综合治理行动方案》。 本方案坚持以科学发展观为指导，以全面提升尾矿库本质安全水平，有效防范尾矿库生产安全事故及环境事件发生，保障人民群众生命和财产安全，保护生态环境，促进经济社会可持续发展为出发点，以强化落实尾矿库企业主体责任，优化产业布局，调整产业结构，深化隐患综合治理，推广应用先进适用科学技术，推进尾矿库环境恢复治理和土地复垦，加快推动尾矿资源综合利用为重点，研究制定“十二五”时期后三年尾矿库综合治理行动的目标任务和政策措施，明确职责、突出重点，扎实开展新一轮尾矿库综合隐患大排查、大整治，深入开展尾矿库整顿关闭攻坚战，努力促进尾矿库安全环保形势明显 2

好转乃至根本好转，为实现党的十八大提出的推进绿色发展、循环发展、低碳发展，推进生态文明建设，建设美丽中国作出积极贡献。 第一章尾矿库安全环境现状 据统计，截至2012年底，全国共有尾矿库12273座，其中在用库6633座，在建库1234座，已闭库2193座，停用库2213座（其中废弃库和强制取缔关闭库1304座）。按安全状况划分，有危库54座，险库100座，病库1069座，正常库11050座；按等别划分，有二等库143座，三等库718座，四等库2287座，五等库9125座。尾矿库分布较集中的地区有河北（2470座）、山西（1760座）、辽宁（1213座）、河南（1047座）、湖南（658座）、云南（643座）、广西（602座）、内蒙古（591座）、山东（525座）等9个省（区），约占全国尾矿库总数的77.5%。 近年来，我国尾矿库生产安全事故及环境事件时有发生，不仅给人民生命财产造成重大损失，而且对周围环境安全构成了严重威胁，甚至一定程度上影响了社会稳定。 据统计，2005年尾矿库共发生事故（或环境安全事件，下同）9起，死亡13人；2006年12起，死亡30人；2007年14起，死亡和失踪18人；2008年18起，死亡和失踪282人；2009年4起，死亡3人；2010年6起，死亡6人；2011年7起，死亡1人。特别是2008年9月8日，山西省襄汾县新塔矿业有限公司（铁矿）发生了特别重大尾矿库溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤和巨大财产损失。2012年发生的广西壮族自治区华银铝业有限公司“5〃26”龙山排泥库泄漏事件和 3

尾矿库安全运行的保障

尾矿库安全运行的保障 Revised by Hanlin on 10 January 2021

尾矿库安全运行的保障尾矿库隐患无损诊断、风险分级与监测预警技术研究，以防止尾矿库引发安全事故为目的，针对尾矿库溃坝隐患探测、灾害预防、在线监测预警所遇到的关键技术问题进行了研究。该研究成果已分别在9个尾矿库建立了在线监测与预警系统，并探测、诊断出12座尾矿坝坝内裂缝、松散软弱夹层等隐患，为隐患治理提供了依据。 我国金属非金属矿山每年产出尾矿约3亿t，基本上堆存在约1万1946座尾矿库中。这些库中最大设计坝高260m，超过100m的有26座，库容大于1亿m3的有10座。坝高小于30m的小库占80%左右，但20%的大、中型库中堆积的尾矿占全国尾矿总量的80%。由于尾矿库的建设标准低，筑坝、维护、管理技术水平较差，缺乏监测措施，大量的尾矿库带病运行，而且得不到有效的诊断与治理，其安全状况不容乐观。自2001年以来，全国共发生73起尾矿库溃坝事故，造成500余人死亡，事故起数和死亡人数呈逐年上升态势，安全形势十分严峻。 截至2011年5月底，我国共有2369座危、险、病尾矿库，这是一个巨大的潜在隐患，近些年尾矿库溃坝事故频发，给人民生命财产、社会稳定带来了巨大损失和危害。这些事故的发生，除了管理因素之外，其主要的技术原因是对尾矿库致灾因素及致灾机理的认识不够；尾矿坝内部隐患未进行有效探清；尾矿库溃坝风险分析技术不成熟；尾矿库监

测技术水平落后，没有成熟的尾矿库安全监测、预警系统。因此，我国安全生产市场急需尾矿库溃坝灾害的诊断、监测与风险分析技术和产品。 我国尾矿库的监测技术还处于起步阶段。尾矿库的管涌流土、地震液化等坝体内部致灾因素引起坝坡失稳的预警技术基本属于空白，其监测、预警技术的研究成果较少，亟需进行攻关，提高监测技术水平。 研究过程 针对尾矿库溃坝隐患探测、灾害预防、在线监测预警所遇到的关键技术问题，中国安全生产科学研究院矿山安全技术研究所“尾矿库隐患无损诊断、风险分级与监测预警技术研究”项目课题组围绕尾矿坝安全如何判定、尾矿库下游安全状况如何确定、采取什么科技手段来保证尾矿库安全等3个方面开展研究，结合试点单位的实际需求，基于尾矿库溃坝致灾机理与典型灾害三维数值模拟仿真技术，将综合物探技术、尾矿坝风险指标体系与评价方法、尾矿库溃坝淹没范围确定与后果严重度计算方法、尾矿库在线监测技术与装备、尾矿库定量预警指标及确定技术，在试点单位实际应用，并收到良好效果。 尾矿库溃坝致灾机理及演化规律研究

企业尾矿库污染防治方案编制大纲

附件1 尾矿库地块信息调查表

填表说明： 【1.尾矿库编码】由13位代码组成，前6位行政区划代码，按照国家统计局于2017年3月发布的最新县及县以上行政区划代码（截至2016年7月31日）进行编码；1位地块类型代码，尾矿库为4；2位行业大类代码；后4位流水号码，某区县内所有类型地块统一编码，从0001开始编码。 【2.尾矿库名称】指经有关部门批准正式使用的名称，填写时要求使用规范化汉字全称，有公章的需与公章所使用名称完全一致。对于无正式批准名称的尾矿库，填写规范名称，其中包括尾矿库所在省、地（市）、县（区）、乡（镇）和村名、所属企业名称、所涉矿种，涉及多个企业的尾矿库填写主要企业名称，涉及多个矿种的填写主要矿种，无正式批准名称且无法找到所属企业的尾矿库名称则可省略“所属企业名称”项。 【3.尾矿库所在地】指填报对象实际所在地的详细地址。要求写明尾矿库所在的省、地（市）、县（区）、乡（镇）、村的具体名称、相对于村中心的具体方位以及到村中心的距离，不可填写尾矿库所属企业所在地。具体方位填写如下：正北、北东偏北、东北、东北偏东、正东、东南偏东、东南、东南偏南、正南、西南偏南、西南、西南偏西、正西、西北偏西、西北、西北偏北。距离单位为“米（m）”，精确到个位。 【4.尾矿坝地理坐标】中心经度和中心纬度：分别指尾矿库初期坝体中心的经度和纬度。填报格式均为XXX°XX′XX″，中心经（纬）度的分和秒应填写0～59之间的数据。高程是指尾矿库初期坝的海拔高度，单位为“米（m）”，精确到个位。 【5.联系方式】指填报对象单位环境管理人员的姓名及电话。 【6.尾矿库企业情况】填写尾矿库所属企业的名称、统一社会信用代码、企业联系人员的姓

尾矿库环境综合治理方案

xxxx有限责任公司 尾矿库环境综合治理方案 xxxxx有限责任公司 尾矿库环境综合治理方案根据XX政府、xx环保局及各部门的精神要求，结合我矿干排尾矿库的特点，制定干排尾矿库环境综合治理方案。

一、综合治理的意义 尾矿库时集中存储选矿废渣的人工构筑物，尾矿砂颗粒细小，积存量大，尾矿处理不当会引起许多地质环境问题，风吹会引起扬沙，污染大气和植被，如不及时治理，一旦发生危险，对人民群众的生命财产安全将造成潜在威胁，后果不堪设想。鉴于上述诸多因素，结合企业尾矿库实际，本着合理布局，统一规划，科学管理，依法治理的原则，因害设防，因地制宜，通过采用工程措施、植被覆盖等技术手段，走可持续发展之路，实现社会效益，经济效益同步发展因而制定本方案。 二、治理范围 1#、2#尾矿库及周边。 三、目标 通过治理达到重大环境污染事故为零；职业病发病率为零；尾矿废水零排放；尾矿扬尘达到国家标准；粉尘合格率达到国家标准。 四、组织机构 组长：XXX（总经理） 副组长：XX XXX XXX副总经理） 组员：XXX XXX XXX XX 五、尾矿库人员配置： 配备一名熟悉尾矿库相关专业技术管理人员（XXX），尾矿工6 名，装载机司机2名，检测工 2 名，定期对尾矿库工作人员进行专业技能培训，使他们具备一定的尾矿库运行巡检维护检测水平。

六、施工标准： 尾矿库的施工标准严格按照国家干排尾矿库标准施工，库底铺设土工膜，周边用石块建围矿堰，设标准尾液回收池，将尾液集中回收，用回水泵排回磨矿车间循环再利用。 1#尾矿库突出地面的部分，前期在堆坡面用混凝土砌砖铺设防尘，运输通道及堆面为铺砖前用洒水车喷水除尘，装载机临时通道周边尾矿采用防尘网覆盖等措施阻止扬尘，堆面堆起后，在上面及坡面铺30cm 以上自然土，再种植草皮绿化，抑制尾矿扬尘。在尾矿库周边种植杨柳树，形成绿化带抑制尾矿库扬尘向外扩散。 2#尾矿库为保护库区水土资源，减少工程建设和运行中的水土流失，在尾矿库建设施工和运行工程中应采取工程措施、临时措施、土地整治措施、植被措施及管理措施相结合的水土流失综合防治体系。 本工程采取的主要措施有：在尾矿库四周修筑高1m 的土埂，防止外界雨水入库冲刷库内坡面；尾矿库服务期满后，对库内滩面及时采取复垦工程，恢复地表植被。 库周边建500*600 砖砌水泥抹面的排洪沟，库区南北建200m3 集洪池两座，库区外围建截洪坝及山洪疏导渠进行防洪。 库外围靠近尾矿库侧打两口具有代表性的观测井，对地下水进行实时观测。 七、施工经费预算：

泰安市尾矿库隐患综合治理方案说明

附件: 泰安市尾矿库隐患综合治理方案 为贯彻落实《尾矿库安全技术规程》(AQ2006-2005)和 国家安监总局《尾矿库安全监督管理规定》规定，深入开展隐患排查治理，按照省安全生产监督管理局、发展和改革委员会、经济和信息化委员会、国土资源厅、环境保护厅制定的《山东省尾矿库隐患综合治理方案》要求，结合泰安实际情况，现制定以下工作方案： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观和“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以治理隐患、防范事故，保障人民生命财产安全、保护生态环境为主要目标，扎实推进尾矿库安全和环境隐患治理工作，努力降低尾矿库事 故总量，遏制重特大事故发生，实现尾矿库安全生产、环保状况的根本好转。 二、治理原则 (一)落实责任，强化治理 按照谁的责任、谁出资治理的原则，落实治理责任，有尾矿库的县市区要督促企业抓紧制定隐患治理方案，积极推进各项前期工作，落实各项建设条件。强化治理，在分清企业、政府责任的基础上，制定治理计划，落实治理资金，认真抓好整改治理措

施，确保隐患治理工作取得实效。 （二）突出重点、分步实施 在全面开展隐患排查治理工作的基础上，按照隐患和环境影响程度大小，逐库制定综合治理方案，分步实施，整体推进。 （三）源头预防，加强监管 按照国家法律、法规、标准规定的要求，从项目选址、立项、土地使用、安全、环保等多方面强化源头管理，加大尾矿库安全、环保的监督、检查力度，加强监管能力建设，实现安全、清洁生产。 （四）治理为主、利用为辅 在尾矿库隐患治理工作中，坚持安全、环保第一，把尾矿 库隐患治理放在首位，同时鼓励企业对尾矿进行综合利用。 三、工作目标 （一）2009年底前，全面摸清辖区内尾矿库数量（包括基建、已使用），尾矿库库容大小、周边环境情况，尾矿库名称、责任单位、责任人员等情况，并建立完善的电子档案。 （二）2010年底前，全市尾矿库安全生产和环境保护做到责任明确、监管措施到位，实现安全生产形势根本好转。 四、治理措施 （一）认真开展辖区尾矿库排查摸底。尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的、用以堆存金属非金属矿山进行矿石选别后排

尾矿库管理规定

承钢天宝矿业尾矿库管理制度 尾矿库是尾矿设施中最重要的大型设施，属公司重大危险源，为确保尾矿库运行安全，严防发生灾害性事故，特制定本制度。本制度包括四个方面的内容：1、尾矿库项目管理规定2、尾矿库生产运行管理规定；3、尾矿库安全检查主要内容；4、尾矿库管理考核规定。第一部分尾矿库项目管理规定 一、尾矿库的勘察与设计管理： 新建尾矿库的勘察设计，老库的加高扩容、闭库勘察设计等工作由各二级单位提出申请报公司领导审批后由生产处具体负责方案的论证及设计委托工作，其它相关手续由各分公司负责办理。 二、尾矿库设计合同的管理及设计资料的管理： 1、新建尾矿库的勘察、可研、安全预评价、设计；老尾矿库加高扩容的安全现状评价、稳定性分析、闭库设计；现使用尾矿库整改措施等合同的签订及审查工作由公司生产处具体负责。 2、各分公司负责尾矿库前期资料及竣工资料的收集、整理、报送工作，尾矿库工程资料由公司生产处专责工程师统一整理、组档，公司、生产处和分公司各保存一份。 第二部分尾矿库生产运行管理规定 一、各责任单位于年初制定出本公司年度尾矿库作业计划(包括 尾矿库子坝的堆筑方案、排渗方案、坝肩排水沟的接续方案)报生产处，生产处按作业计划统一下达施工任务书。 二、安全监测设计落实工作由公司生产处专责工程师按尾矿库设

计安全专篇及安监部门的要求具体组织并监督各责任单位设置必要的监测设施和监测项目，各责任单位应按要求建立起完整观测资料。 三、尾矿堆放和筑坝： 1、尾矿排放与筑坝，包括岸坡清理、尾矿排放、坝体堆筑、 坝面维护和质量检测等环节，必须严格按设计要求和作业 计划及本规程精心施工，并作好记录。 2、尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回 水要求。尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定。在子坝堆积 过程中应进行适当压实。 3、每期子坝堆筑前必须进行岸坡处理，将树木、树根、草皮、 废石、坟墓及其他有害构筑物全部清除。若遇有泉眼、水 井、地道或洞穴等，应作妥善处理。清楚杂物不得就地堆 积，应运到库外。岸坡清理应作隐蔽工程记录，经主管技 术人员检查合格后方可充填筑坝。 4、上游式筑坝法，应于坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升， 不得任意在库后或一侧岸坡放矿。应做到： 1）粗粒尾矿沉积于坝前，细粒尾矿排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉积； 2）坝顶及沉积滩面应均匀平整，沉积滩长度及滩顶最低高程必须满足防洪设计要求； 3）矿浆排放不得冲刷初期坝和子坝，严禁矿浆沿子坝内坡

我国尾矿库安全的概况

我国尾矿库安全的概况 这个方案（深入开展尾矿库综合治理行动方案）披露的数据显示，２００５年到２０１１年全国尾矿库共发生事故或环境安全事件７０起、死亡和失踪３５３人。截至２０１２年底，全国共有尾矿库１２２７３座，按安全状况划分，有危库５４座，险库１００座，病库１０６９座，正常库１１０５０座。安监总局统计数据显示，截至2009年底，中国共有12523座尾矿库，其中危库、险库和病库为2098座，普遍存在浸润线过高、调洪库容不够、坝体裂缝现象严重、坝体安全观测设施不健全等重大安全与环保隐患。另外，四、五等小型库占尾矿库总数的95．4％，防范突发环境事件的能力较低。2010年和2011年每年发生6起尾矿库事故。摘要：尾矿库是一个具有高势能的人造泥石流危险源，是矿山三大控制性工程之一。其安全稳定性直接关系到矿山企业本身的经济效益和周边居民生命财产安全以及自然环境，而对尾矿库安全专篇关键技术的研究是尾矿库安全运行的关键。 目前，国内外在尾矿库安全运行体系方面的研究还不够深入。为了预防和减少尾矿库事故，探索现代中小型尾矿库安全技术，为我国大量未经正规设计的中小型尾矿库今后的安全设计提供理论指导和参考，本论文根据最新法律法规和行业标准、规范，结合工程实际，对尖尖山尾矿库进行了初步设计，并就安全专篇中的关键技术做了专项研究。尾矿库的建设市场很大，老库要改造，新库要建造。而尾矿库的设计是控制尾矿库工程质量的关键，优秀的设计方案和设计质量是保证尾矿库( 坝) 安全、经济、高效运行的基础。 论文参考国内外最新理论、方法，在尾矿库防洪计算中采用推理公式法进行洪水计算，防洪标准按照初期30～50年一遇洪水，中、后期为100～200年一遇洪水。参照已建成重力坝工程，初拟坝体断面尺寸，通过稳定和应力计算，再进行修正，最后确定初期坝坝体的断面尺寸；后期堆积坝采用山坡土及坑口废石堆筑子坝，筑坝方式参照工程规范及已建类似工程，拟采用水力冲积法—坝顶分散放矿方式，并由排渗管井与排渗盲沟共同组成后期坝的立体排渗系统，以期降低坝内浸润线；最后根据计算剖面、荷载工况、计算力学参数进行堆坝稳定性计算。通过对尾矿库的变形监测、库水位监测和库下游地下水监测确保尾矿库的运行安全。洪水计算是安全分析的基础，渗流和稳定性计算是分析的重点，而监测方案是对安全的检测和对计算的验证。 国家科技支撑计划“尾矿库风险分级及监测、预警技术研究”课题建立的全国尾矿库基础数据库显示，中国现有11946座尾矿库。截至2011年底，全国已有300余座尾矿库安装了在线监测系统。为实现通过科技手段加强对尾矿库危库、险库、

尾矿库综合治理情况汇报

1.尾矿库基本情况 两当境内共有5座尾矿库，分别为：两当会成矿业开发有限公司山沟门尾矿库，两当花崖沟金矿干沟尾矿库，甘肃中金黄金矿业有限责任公司小东沟尾矿库，招金矿业有限责任公司小沟尾矿库及炭沟尾矿库，分布于我县左家乡、金洞乡、太阳工作站3个乡镇（工作站）。 2、开展工作 一是全面落实安全监管责任。为有效预防和减少尾矿库安全生产事故发生，我县扎实落实尾矿库安全监管责任，对县域内5座尾矿库落实安全监管包抓责任人，明确了5名县级领导、安监局5名科级领导和尾矿库所在3个乡镇负责人、4名企业负责人、10名企业监测管理责任人的责任，要求所有包抓领导、企业负责人和监管监测责任人经常深入包抓一线，了解、解决尾矿库建设、运营、闭库过程存在的问题，将隐患和问题消除在萌芽状态。 二是严格落实企业主体责任。企业不断建立健全尾矿库管理机构、安全管理制度和操作规程，严格执行“三同时”制度安全生产许可制度，规范堆筑尾矿，从源头保障尾矿库安全。 三是深入开展尾矿库安全生产隐患排查治理、安全生产大检查、“六打六治”打非治违、汛期尾矿库安全专项检查等一系列行动，完善尾矿库安全隐患数据库，实行重点隐患挂牌督办、跟踪治理和整改销号制度。对存在重大隐患的排洪涵洞、排洪能力不足的尾矿库和废弃尾矿库进行挂牌督

办，对企业尾矿库排水构筑物、尾矿坝、库内水位、基础设施等全面督查，并逐一完善应急预案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，全程跟踪治理，直到整改到位予以销号，全力保障人民群众生命财产安全。 四是认真贯彻落实省、市一系列关于尾矿库文件精神。在西和县陇星锑业公司尾矿库2号溢流井发生一起拱板破裂尾砂泄漏事件发生后，市委、市政府高度重视，为认真贯彻陇市安监发电〔2015〕8号明传电报精神， 12月2日至12月4日县政府组织安监、国土、环保、公安等部门对全县尾矿库开展专项安全大检查，出动人员18人，此次检查尾矿库企业5户，共下发检查记录5份，整改指令书3份，查出安全隐患6条，经复查6条安全隐患已全部整改完毕。2016年1月25日，收到《甘肃省人民政府省长办公会议纪要》后，为认真贯彻落实办公会议精神，我县立即组织安监、国土、环保等有关部门召开尾矿库综合治理专题会议，会上通过学习办公会议精神，就我县尾矿库隐患综合治理情况提出了相关要求。 3.省、市检查组查出隐患整改情况 1、甘肃中金黄金矿业有限公司小东沟尾矿库对检查组提出的安全隐患全部整改完毕； 2、两当县招金矿业有限公司小沟尾矿库对检查组提出的第四条（初期坝马道排水沟有积水，左侧局部破损）、第五条（初期坝两侧坝间沟未修至库底）安全隐患目前正在整改之中。

大冶市某尾矿库闭库综合治理工程可行性研究报告8600

湖北xx股份有限公司 xx尾矿库闭库综合治理工程可行性研究报告 湖北xx股份有限公司 xx

目录 概况 (1) 尾矿库基本情况 (2) 尾矿库场地位置、库别 (2) 库区气象与水文地质条件 (3) 尾矿库历史与现状 (3) 尾矿库闭库综合治理的目的、意义 (5) 尾矿库综合治理实施方案 (5) 坝体安全加固 (5) 修建截洪沟与排水沟 (6) 土地复垦 (8) 环境保护 (8) 尾矿坝监测 (9) 闭库后尾矿库的安全管理 (9) 技术路线和方法 (10) 尾矿库综合治理进度计划 (10)

工程概算 (11) 闭库综合治理项目实施的保障措施 (13) 尾矿库闭库综合治理预期的社会效益与环境效益 (13) 湖北xx股份有限公司 xx尾矿库闭库综合治理工程 可行性研究报告 一、概况 xx尾矿库是1969年设计建成，为xx铜矿服务，xx铜矿生产能力为200t/d，设计服务年限9年。由于xx铜矿后期探矿增储和其接替矿山鸡冠嘴金矿的建成，xx尾矿库一直超期服务至2000年，同时也超过了尾矿库初期设计的排尾能力，现堆存尾矿83.5万立方米。 xx尾矿库2000年停止使用，由于其超期超容服务，成为当地安全环保的焦点，是名副其实的产尘点、污染源和重大危险源。风起砂尘起，雨至污水流，尾矿库成了环境污染的罪魁祸首。该库超期超容服务，最初为土坝的初期坝排水已失效，加上外坡脚处农民掘土种地受到破坏，坡面出现不同程度的塌陷；子坝在堆置过程中未按设计及规范进行，有的子坝外坡过陡，致使坝体稳定性和抗震能力受到威胁；部分坝坡面尽管茅草丛生，但坡面被雨水冲刷得纵横交错，有的已

形成冲沟，致使雨季坝坡表面处于饱和，降低强度；2#坝肩截洪沟上部产生一条大裂隙，穿过截洪沟底深入尾砂坝内，暴雨时有水从裂缝涌出；库区滩面，农民非法开采尾矿，乱采滥挖，大小坑口随处可见，1#主坝和3#副坝直接面临威胁；库区排洪涵洞淤堵，已无法泻洪，xx尾矿库成了危坝险库。在1997年6月8日，xx尾矿库就曾发生过4#排洪井座与3#排洪井顶之间长24m的排洪连接钢管发生断裂事故，大量尾矿流出库外，在库内形成一直径达8.0m左右塌陷区，库水从排洪管出口井顶盖位置涌出，将初期坝冲开一个大缺口，给库区下游的环境带来污染，给库区下游人民群众的生命财产安全带来严重威胁。 湖北xx股份有限公司按照黄安监管令矿字[2003]第（002）号、冶坝安指[2003]4、7号和冶安监管令坝安字{2004]年第（039）号及冶坝安指{2004]6号文精神，科学规划决策，科学施工与管理，彻底根治库区环境，特别是对库、坝安全隐患及地质灾害的综合治理。 二、尾矿库基本情况 1、场地位置、库别 xx尾矿库位于大冶市城区南约3公里，西距xx矿区约700米，距106国道和大沙铁路约500米，距大冶湖区约1公里。其处于丘陵小冲沟低洼部位，三面为小山脊所环抱，北部山顶标高132.7米，南部山顶标高112.9米，西部山顶标高78.31米，库区最低高程30.2米，整个库区汇水面积73700m2。该尾矿库由1#主坝和2#副坝、3#副坝围堵而成，1#主坝和3#副坝下游有熊家边、下刘朝、冯日朝、金井咀四个自然村，地形平坦，地面自然标高18.2-30.0m，分布有大量田地。2#副坝下游主要为丘陵区，人口较少。库尾矿堆置量约为83.5万立方米，初期坝底标高为30.2米，最终坝高平均为76米，根据规范库容、坝高要求及其重要性，

《尾矿库安全规程》

《尾矿库安全规程》 编制说明 标准编制组

一、工作简况 现行行业标准《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）(以下简称“《规程》”)自2006年3月1日实施以来，在规范尾矿库建设、运行、安全管理、保障尾矿库安全生产、预防尾矿库事故和保护尾矿库安全等方面发挥了重要作用，同时也为依法进行尾矿库安全监管提供了技术依据。但该《规程》已实行十多年，随着尾矿库建设技术的发展和《尾矿设施设计规范》（GB50863-2013）的颁布实施，现行《规程》在执行中存在一些问题，主要如下： ⑴现行的《规程》与现行的《尾矿设施设计规范》（GB50863-2013）部分条款产生冲突，现行《规程》中尾矿库防洪标准、尾矿坝稳定计算等要求均与现行《尾矿设施设计规范》中的要求不一致； ⑵现行《规程》中条文“其他湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库和干式处理的尾矿库可参照执行”，未明确规定干式堆存尾矿库、锰渣库应执行本《规程》； ⑶近年来尾矿干式堆存、模袋法尾矿筑坝等新技术被逐步应用，现行《规程》中未包含这部分新技术的特殊规定； ⑷现行《规程》中对锰渣库、赤泥库的特殊要求未作出规定； ⑸现行《规程》中关于尾矿回采的内容不够全面； ⑹按照国家有关标准化改革的要求，根据原国家安监总局主持完成的《金属非金属矿山领域安全生产强制性标准整合精简和评估研究

报告》制定的安全标准体系框架，《尾矿库安全规程》将修订为第一层次的国家强制性标准。但现行《规程》中很多条款为非强制性规定，很多条款以“可”作规定，不满足强制性标准的要求。 因此，对该《规程》进行修编，并由行业标准升格为国家强制性标准，对提升尾矿库安全管理，保障尾矿库安全具有十分重要的意义；同时按照国家有关标准化改革的要求，对现有尾矿库安全方面的标准和标准体系进行整合简化，能更好地发挥该《规程》在尾矿库全生命周期安全生产和管理方面的作用。 基于以上原因，原国家安监总局提出的《“十三五”期间拟制修订的非煤矿山安全生产行业标准》中将《尾矿库安全规程》纳入修订计划，《尾矿库安全规程》由中国恩菲工程技术有限公司作为此次修订工作的牵头单位。 中国恩菲工程技术有限公司在接到任务后，及时编制了该《规程》的编制计划及编制大纲，并于2017年3月20日召集编制组在北京召开了《规程》编制启动会，本次启动会确定了编制组，初步确定了《规程》编制范围及编制要求，讨论了《规程》框架，明确了各参编单位的分工及各阶段的工作节点。会议确定由中国恩菲工程技术有限公司矿山事业部尾矿室主任岑建和国家安监总局金属非金属矿山尾矿库安全技术中心技术总监田文旗作为项目负责人，长沙有色冶金设计研究院有限公司、长春黄金设计院、中国安全生产科学研究院、贵阳铝镁设计研究院有限公司、北京矿冶研究总院、中钢集团马鞍山矿山研究院、河北铜源矿山工程设计有限责任公司为本《规程》的参编

山西省襄汾县新塔矿业公司“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故调查报告

山西省襄汾县新塔矿业公司“9〃8”特别重大尾矿库溃坝事故调查报告 2013-09-25 14:00:55 来源：国家安全生产监督管理总局分享到：更多 2008年9月8日7时58分，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司(以下简称新塔公司)980沟尾矿库发生溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直接经济损失9619.2万元。 事故发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强、张德江副总理、马凯国务委员等领导同志作出重要指示，要求全力组织搜救工作，认真负责地做好善后工作，迅速查清事故原因，依法追究责任，并要求举一反三，切实把加强安全生产的各项措施落到实处。张德江副总理和马凯国务委员分别亲临事故现场指导抢险救援和事故调查工作，并到医院看望受伤人员。山西省委、省政府，国家安全监管总局、国土资源部、监察部、工业和信息化部、全国总工会有关负责同志先后到现场指导事故抢险和救援工作。 根据《安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定，并报经国务院领导同志同意，成立了由国家安全监管总局副局长王德学任组长，监察部副部长郝明金、国土资源部副部长汪民、全国总工会副主席张鸣起、山西省副省长陈川平等任副组长的国务院山西省襄汾县新塔矿业公司“9〃8”特别重大尾矿库溃坝事故调查组(以下简称事故调查组)。事故调查组由国家安全监管总局、监察部、国土资源部、工业和信息化部、全国总工会和山西省人民政府等单位的有关负责同志组成，同时邀请最高人民检察院派员参加。 事故调查组按照“四不放过”的原则和“实事求是、依法依规、注重实效”的要求认真开展调查工作。专门聘请了国内有关尾矿库方面的专家组成专家组参

浅议尾矿库综合治理正式版

Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal. 浅议尾矿库综合治理正式 版

浅议尾矿库综合治理正式版 下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 一、尾矿库现状 尾矿库是一个具有高势能的人造泥石流重大危险,其灾害所带来的损失是相当严重的。近年来,我国尾矿库事故时有发生,给人民生命财产造成了极大威胁,总体安全形势不容乐观。对尾矿库进行综合治理尤为重要。 二、尾矿库综合治理的目的、意义 对尾矿库进行综合治理，有利于固砂防尘防污，有利于减少库区尾矿流失、减少对周边农田的污染，有利于环境保护，还青山绿水以色彩，为库区附近居民创造

一个良好的生活环境，造福子孙后代。确保尾矿库安全，保障坝体下游人民群众的生命和财产安全，从而也起到了维护社会稳定的作用。 三、尾矿库综合治理实施方案 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，以固坝、绿化、还林还草为手段，以防尘防污、改善和保护生态环境、保障人民群众生命财产安全为目的，最终达到库区综合治理的目标。 对可能出现的潜在隐患，主要采取修建排洪与截洪设施，安全加固坝体，对坝体及库内地下水位及时监测，土地复垦，还林还草与环境保护的综合治理方案。 1、修建截洪沟与排水沟

铁矿尾矿库生产运行作业规范实施管理办法

《尾矿库生产运行作业规范》实施管理办法 一、总则 1.1 为规范我矿尾矿库的生产运行管理工作，确保尾矿库安全稳定，根据《尾矿库生产运行作业规范》，制定本实施管理办法。 1.2 本办法适用于石城铁矿尾矿库生产运行过程中的所有作业环节。 二、安全运行管理机构 石城铁矿成立由矿长任组长的尾矿库安全生产管理领导小组，协调尾矿库安全运行，特别是防洪防汛、应急救援等工作。 组长：矿长 副组长：生产副矿长 成员单位：安全管理科、生产技术计划科、地质测量科、工程管理科、调度中心、选矿车间、工农关系办公室。 矿和选矿车间均设专职技术人员，并配备足够的生产作业班组人员。 三、安全生产责任制

领导小组组成及成员单位主要职责： 1 组长职责 1.1 对尾矿库安全、劳动保护、环境保护和防洪度汛等工作全面负责，是安全生产的第一责任人； 1.2 坚决执行国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和各项安全生产法律法规，自觉接受国家劳动安全监察和行业管理；为杜绝重特大事故，防止和减少尾矿库事故发生，结合本企业生产经营实际，制定批准尾矿库安全生产责任制。 2 副组长职责 2.1 尾矿库安全生产主要责任人，贯彻国家安全法规、法令和行业规章、规范和技术标准，在布置生产经营工作时，同时布置安全生产工作，及时研究分析解决尾矿库存在的安全问题，确保安全。 2.2 确保尾矿库安全各个环节符合国家、行业安全规程和安全技术标准的要求，监督检查其贯彻执行情况并负责组织落实。 2.3 负责组织开展安全宣传和培训教育，确保特种作业人员（尾矿工）经安全技术的培训考核持证上岗。 3 安全管理科职责 3.1在组长、副组长的直接领导下开展尾矿库安全工作，主要包括：尾矿库安全检查、防范措施和隐患整改方案的制定以及尾矿库安全评价等。 3.2 组织制定尾矿库的各项安全管理制度、安全操作规程和应急预案等，并负责监督实施。 3.3 组织对尾矿库的定期巡查、汛期安全检查以及浸润线观测等记录的抽查。 3.4 负责尾矿库事故的现场勘查、调查、分析与处理，并进行统计分析和报告等。 3.5 负责涉及尾矿库安全相关档案资料的收集和归档。 4 生产技术计划科职责 4.1 在组长和副组长的领导下，对尾矿库的筑坝方法、防洪工程等提供技术指导和监督落实工作。 4.2 参与制定尾矿库操作规程、职工培训等工作。 4.3 负责编制尾矿库年（季度）作业计划。 4.4 负责制定或审核尾矿库主要工程项目的设计、实施方案、施工进度及项目验收等。 4.5 负责尾矿库工程技术相关档案资料的收集和归档。 5 地质测量科职责 5.1 负责尾矿库现状图的测量、坝体位移观测、浸润线观测井水位观测复核、滩顶高程、干滩长度及坡度的测定。 5.2 负责筑坝、排水沟等工程的测量和验收。

尾矿库选址原则

尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。尾矿库是矿山项目环境评价的重点与关键，必须选址合理，库容满足服务年限要求，尾矿坝符合安全技术规程。 一、尾矿库库址的选择应遵守下列原则： （一）不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游。 （二）不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游。 （三）应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域。 （四）不占或少占农田，不迁或少迁村庄。 （五）不宜位于有开采价质的矿床上面。 （六）汇水面积小，有足够的库容和初、终期库长。 （七）筑坝工程量小，生产管理方便。 （八）尾矿输送距离短，能自流或扬程小。 二、除必须满足上述原则外，笔者总结多个矿山环评实例和国家环保总局的相关环境法规，认为尾矿废和废石场的选址应重点注意： （一）根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599－2001），场址应选在工业区和居民集中区主导风向下风侧，场界距居民集中区500m以外。这是环评审查的重点，许多矿山项目的设计因为没有考虑这一环保要求，出现了尾矿库或废石场的选址与村庄、居民点距离不足500m的问题，导致选址被环评审批部门否定或造成大量居民搬迁。 （二）应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区。 （三）不占用基本农田。《基本农田保护条例》以及国土资源部《关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知》中规定：不准除法律规定国家重点建设项目之外非农建设占用基本农田。因此，在尾矿库和废石场的选址时，不应占用基本农田，经批准占用耕地的，占用多少，就必须开垦与所占用的耕地数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应依法交纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。 （四）符合企业建设的总体规划，尾矿库使用年限与选矿厂的生产年限相适应；小型选矿厂不宜少于5年，大、中型选矿厂不宜少于10年。同时，国家鼓励推广采用覆岩离层注将，利用尾矿、废石充填采空区等技术，减轻采空区上覆岩层塌陷。

浅议尾矿库综合治理

浅议尾矿库综合治理 一、尾矿库现状 尾矿库是一个具有高势能的人造泥石流重大危险,其灾害所带来的损失是相当严重的。近年来,我国尾矿库事故时有发生,给人民生命财产造成了极大威胁,总体安全形势不容乐观。对尾矿库进行综合治理尤为重要。 二、尾矿库综合治理的目的、意义 对尾矿库进行综合治理，有利于固砂防尘防污，有利于减少库区尾矿流失、减少对周边农田的污染，有利于环境保护，还青山绿水以色彩，为库区附近居民创造一个良好的生活环境，造福子孙后代。确保尾矿库安全，保障坝体下游人民群众的生命和财产安全，从而也起到了维护社会稳定的作用。 三、尾矿库综合治理实施方案

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，以固坝、绿化、还林还草为手段，以防尘防污、改善和保护生态环境、保障人民群众生命财产安全为目的，最终达到库区综合治理的目标。 对可能出现的潜在隐患，主要采取修建排洪与截洪设施，安全加固坝体，对坝体及库内地下水位及时监测，土地复垦，还林还草与环境保护的综合治理方案。 1、修建截洪沟与排水沟 ①坝肩截洪沟 由于大部分与尾矿坝坝肩相接的山坡上植被稀少，且为裸露的大理岩，保水性差，当洪水来临时，易形成洪流对坝肩进行冲刷，造成尾矿土流失，进而影响到尾矿库的安全稳定。因此需在坝肩与山体连接处设置截洪沟。截洪沟最好采用浆砌块石结构，并用砂浆抹面。 ②排洪沟

设置排洪沟是确保坝体安全的重要措施。由于雨季大部分山体面积的汇水会流入库内，所以在库内应设置排洪沟，库区内沟底采用浆砌块石，内抹一层厚5cm的砂浆，以防渗漏。 2、土地复垦 尾矿库坡面在雨季经洪水冲刷后，坝坡面已沟壑纵横，其上的粘土层已被破坏，在冲沟中杂草已难以生存，在枯水季节，库内干燥，容易形成风砂，污染环境，为此需对尾矿库进行复垦。 对坝坡面已形成的冲沟应修整填平，并在其上覆盖一层厚不小于30 cm、适于植物生长的粘土，再在其上种植草皮。为一劳永逸，坝面上不能种高大种类的木质植物。 在库内，应将矿坑进行平整，平整后的库面上覆盖30-50 cm的粘土，以便植被。植被可以种植农作物、草皮或木质植物。 3、环境保护

尾矿库废水治理的对策与措施

尾矿库废水治理的对策与措施 摘要 近几年，矿难事故频繁发生，在这种情况下尾矿库废水的治理就迫在眉睫。尾矿库是金属矿山安全生产不可缺少的一部分，也是矿山企业重要的环境保护工程项目。矿井里面含有很多的积水，另外加上矿石中的金属成分，让尾矿库的水质变得复杂，如果排水出去，进入到环境中，无论是农业还是居民饮用水都会受到影响，因此，治理尾矿库废水该提上议事日程上来。本文讲述了尾矿库的来源以及治理对策，为尾矿库废水治理措施提出了建议。 对于尾矿库，我们只是听新闻报道，要治理首先要了解一下，我们从尾矿库废水来源、尾矿库组成、污染形式来看下： 第一、尾矿库废水来源 废水来源主要为：矿区尾矿废水、矿山地下及民采洞水通过未封闭或封闭不严密的民窿外排污水，库区周围民采民洗废水污染，雨水浸泡、冲刷排土场形成的污水。因废水来源较多，废水中含有较多种类的金属离子，锌（Zn）、铅（Pb）、砷（As）、镉（Cd）、氟化物、锰（Mn）、铜（Cu）等均超过排放要求。针对该类废水污染物质多样的特性，对废水进行两级物化处理技术。 第二、尾矿库设施组成 尾矿库是筑坝拦截谷口或围地构成的用于储存尾矿的设施。尾矿库设施一般由尾矿输送系统、尾矿堆存系统、尾矿库排水系统、尾矿废水处理系统等几部分构成。

第三、尾矿库环境污染的主要形式 1.水环境污染 尾矿废水对环境造成的污染主要体现在地表水污染和地下水污染两个方面。尾矿废水中的有毒、有害物质在尾矿沉积过程中不断与尾矿中的某些物质发生物理化学反应，会形成新的污染物。一旦发生突发性事故，尾矿废水可能会流向水源地或天然排泄区，容易造成地表水长期大面积污染，对尾矿库周围居民的生产、生活及下游水体造成严重威胁。 尾矿废水的渗漏与地球化学溶滤作用是影响地下水污染潜势的重要因素。尾矿砂经长期风化、侵蚀，通过大气降水形成的渗滤液，会淋溶出一部分污染物。污染物中常含有浓度较高的金属盐类、酸根离子、大量有机物、硫化物及其他有害物质，这些污染物通过包气带污染地下水。尾矿中若含有放射性元素，排弃后会对周围环境(包括生物)造成放射性污染，甚至可以通过植物富集进入食物链，危害人类的身体健康。 水环境污染尾矿废水对环境造成的污染主要体现在地表水污染和地下水污染两个方面。尾矿废水中的有毒、有害物质在尾矿沉积过程中不断与尾矿中的某些物质发生物理化学反应，会形成新的污染物。一旦发生突发性事故，尾矿废水可能会流向水源地或天然排泄区，容易造成地表水长期大面积污染，对尾矿库周围居民的生产、生活及下游水体造成严重威胁。 2.固体废弃物污染 尾矿库建设过程中的弃土、废石或其他因尾矿库建设残留下的固体废弃物(金属制品及塑料制品等)应及时处理或堆放到指定位置。废石及弃土在雨水天气会被雨水冲刷而流失，堆放量过大会对下游的村庄及农田造成威胁。金属制品或塑料制品经长时间的风吹日晒，雨水侵蚀会渗出或滤沥出有毒、有害物质(金属离子、苯及其苯的化