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我国电影节管理模式与发展对策研究

暨南大学硕士学位论文

题名(中英对照):

我国电影节管理模式与发展对策研究

Research on Management Modes&Developing countermeasures of

Film Festival in China

作者姓名:杨晓娟

指导教师姓名:谭天

及学位、职称:教授

学科、专业名称:新闻学

论文提交日期:2010年4月27日

论文答辩日期:

答辩委员会主席:

论文评阅人:

学位授予单位和日期:

中文摘要

我国电影节在文化产业和对外传播中的作用和影响与日俱增，但目前国内电影节尚处于发展的初期，在功能定位与管理模式上存在诸多不完善的地方。本文系统研究国内外电影节并重点考察上海国际电影节和中国(广州)国际纪录片大会，运用会展学、经济学、管理学和文化产业等学科理论，对电影节的功能定位与管理模式进行深入全面分析。

电影节的功能可分为文化性功能和商业性功能，国内电影节在功能定位上出现一定的偏差。上海国际电影节文化性功能异化为娱乐功能，中国(广州)国际纪录片大会过于强调商业性功能。针对这些问题，笔者认为上海国际电影节应将重心转移到文化功能上，而中国(广州)国际纪录片大会需增强文化性功能。笔者认为在不同的发展阶段，国内电影节应采用不同的管理模式。在引入期采用政府主办、承办模式;在成长期采用政府一市场过渡模式;在成熟期，可以采用市场化模式。目前国内电影节仍处于发育初期，应采用政府主办、承办的管理模式。同时，针对发展中存在的向题，提出相应的对策。

关键词:电影节功能定位管理模式对策

1.绪论

1. 1研究缘起

经济全球化风起云涌，文化全球化暗流涌动。随着中国加入WTO过渡期的结束，中国文化将在更深的层次、更广的层面上加入全球化的浪潮。国内电影节是中国文化“走出去”和外国文化“走进来”的重要桥梁，是中国文化融入世界文化的“推动器”，对保护文化的多样性和促进中国文化的繁荣，具有重要的战略意义。中国电影节举办的成功与否，关系到未来中国在全球文化舞台上的角色和地位，关系到中国对外传播的力度和成效。

上海国际电影节，金鸡百花电影节，中国长春电影节，珠海电影节合称中国四大电影节。另外，以某一电影片种或题材为主的电影节主要有中国(广州)国际纪录片大会、北京大学生电影节、北京国际儿童电影节、北京国际体育电影节和上海国际动画电影节。国内电影节中，国际化程度较高的主要有上海国际电影节和中国(广州)国际纪录片大会。在文化全球化的背景下，特别是中国加入WTO过渡期即将结束，国内电节将成为中国影视文化与国外优秀文化交流和激烈碰撞的结点，在中国文化发展中的地位和作用将越来越重要，也愈来愈受到政府和社会的重视。政府的管理，在电影节的发展中具有举足轻重的作用。管理模式是否适当，影响着电影节的可持续发展。为了迎接文化全球化的机遇和挑战，国内电影节须不断完善自身的功能结构，以期在未来文化全球化中发挥应有的作用。本文就以管理模式和功能结构为切入点来研究我国的电影节。

1. 2研究问题

本文以我国电影节(不包括港澳台地区电影节)为研究对象。对于电影节，国内工具书如《辞海》、《辞源》和《现代汉语辞典》等没有设置该词条。但《辞海》与《现代汉语辞典》中对“电影”这一词条是这样定义的:“用电影摄像机以每秒摄取若干格画幅的运转速度，将被摄体的运动过程拍摄在条状胶片上，成为许多格动作连贯的画面。然后经过一定的工艺过程，制成可以放映的影片。当影片通过放映机以同样的运转速度被连续地投影于银幕时，由于人类视觉具有滞留印象的特性，观众便从银幕上看到放大了的活动影像”。‘这是从广义上对“电影”进行注释，只要符合这一制作过程的都可称之为“电影”。动画片、故事片和纪录片等，都是电影的一个片种。相应的，国内(不包括港澳台地区)电影节如上海国际电影节、中国(广州)国际纪录片大会等，都涵盖在研究范围之内。根据国际及国内实际情况，电影节的单元结构大致包括影片评优、影片展播、公共或专业论坛/会议等部分，有的还开设有影片交易市场。

本文以上海国际电影节与中国(广州)国际纪录片大会为考察重点，系统研究我国电影节。主要探讨的问题是我国电影节如何确定自身的功能定位;总结目前存在着那些问题，对应的解决办法是什么。在目前发展状况下，政府在电影节中应当发挥怎样的作用;在不同的发展阶段，电影节应当采取怎么的管理模式;世界知名电影节管理中有哪些可采用的经验;总结现阶段我国电影节管理模式中的不足之处，并提出改进建议，以期在未来的管理实践中有一定的参考和指导意义。具体来说，主要包括以下几点内容:

(1)电影节的功能主要有哪些，各种功能之间存在着怎样的关系，应怎样合理配置这些功能。

(2)国际发育比较完善的电影节在功能定位方面有哪些模式和可借鉴的经验。

(3)我国电影节在功能定位上的存在着哪些需要改进的地方，如何进行改进。

(4)目前国内电影节的管理现状如何，现今管理模式的现实及法律依据是什么。

(5)在不同的发展阶段，我国电影节应采用怎样的管理模式。国外可借鉴的管理经验有哪些。现阶段管理模式上有哪些需要改进的地方，提出合理化建议。

1.3研究综述

目前国内对电影节功能定位与管理模式的研究以学术论文为主，尚无专著问世。学术论文方面，主要的研究成果有赵斌的《沉思历史展望未来第八届上海电影节“中国电影一百年论坛”学术纪要》、舒克的《上海电影节离“国际A级”还有多远》.列孚的《为何9岁的上海电影节仍水土不服》、孙剑英等的《以全球视野关注人类生存一2007(第九届)四川电视节“金熊猫”奖国际纪录片评选活动综述》、解亥的《多姿多彩蔚为壮观一2009(第十届)四川电视节“金熊猫”奖国际电影节目评选简述》、石川的《试论电影节的品牌优势与特色定位》、聂伟的《国际特色市场运作专业特点一记第7届上海国际电影节》、唐志平的《国际化、专业化、市场化的品格追求——2007中国(广州)国际纪录片大会观察报告》、陈芳的《风从南方来—2009中国(广州)国际纪录片大会“广东日”侧记》、李耿晖、李佳音的《构建中外纪录片交流的发展平台—2005中国(广州)国际纪录片大会综述》。李小夏、刘晶的《路漫漫其修远兮—记2006年中国(广州)国际纪录片大会》、陈犀禾的《回顾与展望:’国际化语境下的上海电影节》和付岩、李耿晖的《走国际化、产业化、市场化之路一中国(广州)国际纪录片大会发展模式浅析》等。这些研究停留在对国内某一电影节概况介绍与综述的层面上户功能定位及管理模式相关的研究内容则很少。

对国外电影节的研究，也以学术论文的形式为主。学术论文方面，李二仕的《国际电影节扫描》、戴蜻婷的《戛纳电影节综述》、张献民的《戛纳对电影节的某种定义》、徐红的《美国电影节的一“冰”与“火”，曾静的《戛纳电影节:法式的电影节》一等，对国际知名电影节发展状况进行概括性介绍。另外还有一些文章着重探讨电影节和政治与商业的关系。刘敏

的《难以服众的第58届柏林电影节政治口味激怒媒体》探讨政治力量对电影节的影响，认为政治是柏林电影节的底色。余楠的《威尼斯电影节:要钱就是要命》介绍了威尼斯电影节在市场化的冲击下商业化倾向。严敏的《奥斯卡八十年》详细阐述了奥斯卡与政治、商业、时尚的关系，以及奥斯卡近年来在选片上发生的变化。兰景婷的《浅评奥斯卡电影节中的商业契机》详细介绍了奥斯卡所带来的巨大的商业契机，阐释了奥斯卡与美国电影产业之间的互动关系。美国R斯克拉的《喝彩背后:戛纳电影节的文化意义》、日本渡部实的《山形国际电影节与世界的纪录电影》、英国著名的导演兼制片人Parminder Vir的《新拉美电影节与电影、文化、政治》、（《Film, culture and politics: the festival of New Latin American Cinema》）、Abdullayeva.Z的《威尼斯电影节与文化艺术》、菲律宾大学大众传播学院新闻系助理教授Tessa Jazmines的《政治正在站污马尼拉电影节》( 《Politics,Violence Taint Manila Event.(Manila Film Festival)》)、美国《纽约时报》影评人Manohla Dargis的《政治潜隐多伦多电影节》(《Politics Arch And Subtle At Toronto Film Festival》)等，对特定的电影节与文化、政治的关系做了深入阐释。另外，加拿大著名的电影导演马克一帕兰森(Mark Peranson)发表在《Cineaste》上文章《首先得到权利，然后是金钱:两种电影节模式》(《First You Get the Power, Then You Get the Money: Two Models of Film Festivals.》)将电影节分为商业电影节与观众电影节两类，并从财政预算、商业赞助、观众参与、，商业运作、市场竞争状况等方面进行对比研究，详细阐述了利益团体如分销商、赞助者、政府、观众和影片制作人等参与两种模式的电影节的动机2。总体上看，对电影节研究还没呈现出系统性，对电影节功能定位与管理模式涉及不多。

虽然目前对国内电影节的研究成果数量有限，但与电影节密切相关的会展功能定位和管理模式的研究则较多。会展研究的学术著作主要有:施昌奎的《会展经济运营、管理与模式》、俞华朱立文的《会展学原理》、杨春兰主编《会展概论》、胡平主编的《会展管理概论》、《会展运营管理》、唐少清主编的《会展运营管理》、·刘大可、陈刚、王起静主编的《会展经济理论与实务》、马勇、肖轶楠的《会展概论》等，这些研究大都认为会展功能分为经济性功能与信息传播功能。在会展的运营与管理模式研究上，学术著作中相关论述

较多。施昌奎的《会展经济:运营·管理·模式》中对国际会展的运营和管理模式进行了研究并分为三类:德国和法国的政府干预型模式、美国和中国香港地区的市场运作模式、新加坡和中国的政府扶持模式。胡平在其主编的《会展管理概论》中认为，中国会展业的运营和管理模式为政府引导、企业自律、企业自主和社会监督模式。在学术论文的相关研究成果中，陈锋仪的《政府主导型会展模式研究》，对国际会展发展模式分析、政府主导

型会展与其他会展发展模式的比较分析和政府主导背景下的业态分析。认为政府主导型会展发展模式在表达会展经济特征中的“城市助推器”、“城市面包”、改善城市公共服务体系特别是迅速形成产业规模和市场规模有着其他会展发展模式无法企及的作用。

需要强调的是，以上研究成果主要以广交会、高交会等商业会展为研究对象，这些功能也多是交易市场诸功能的细化与泛化。虽然国内电影节也多设立影片交易市场单元，但主体活动仍属于文化交流的范畴。因此，国内电影节既表现出与一般商业性会展的共性，同时也表现出一些文化会展的独特的功能。发挥功能不同，在管理模式上也往往有一定的差异。

1.4研究方法

本论文主要采用调查、文献研究、定性分析、跨学科研究、个案研究等研究方法，对我国国内电影节如四川电视节、上海国际电影节和中国(广州)国际纪录片大会等的功能定位和管理模式进行研究。本研究采用的方法如下:

1、实地调查法

笔者先后参加了2007年、2008年、2009年三届中国(广州)国际纪录片大会，连续系统地对中国(广州)国际纪录片大会的功能及管理状况进行调查，获得了大量一手资料。

2、深度访谈法

笔者对中国(广州)国际纪录片大会的执行单位广州电视台的负责人、策划单位广州大城影视有限公司的负责人等深度访谈，获得了大量翔实的二手资料。

3、文献分析法

本文对国外知名的电影节如美国奥斯卡金像奖、圣丹斯独立电影节、法国戛纳电影节、意大利威尼斯电影节和国内的上海国际电影节与中国(广州)国际纪录片大会等相关的资料以及会展学、会展经济学、管理学、文化产业学等相关文献，进行了深入的研究。

4、个案分析法

本文以上海国际电影节与中国(广州)国际纪录片大会为主要分析对象，针对其功能

定位和管理模式中出现的偏差提出了相应的对策。

2.电影节概况及功能

2. 1国内外电影节概况

1932年，意大利在威尼斯创办世界上第一个电影节，但在1935年之后就受到了意大利法西斯政权的控制。法国当局为了对抗威尼斯国际电影节，于1938年决定创立自己的国际电影节。1939年，法国艺术行动协会(AFAA)开始筹办并决定当年9月1日在戛纳举行，但是由于第二次世界大战爆发而停办。1945年德国法西斯被打败以后，在法国外交部、教育部、法国电影联合会的支持下，法国艺术行动协会于1946年9月20日正式举办首届戛纳国际电影节。它成为世界上第二个国际电影节。威尼斯电影节与戛纳电影节的创办引起了巨大反响，其它国家电影节也应运而生。

在众多的国际电影节中，有近百个是经过联合国教科文组织所属的国际制片人协会审批的，分为A级和A级以外的两个级别。A级的评选标准是在国际上有较大影响，进行竞赛颁奖，并设有影片交易市场。目前有威尼斯国际电影节、戛纳国际电影节、柏林国际电影节、东京国际电影节、上海国际电影节等9个国际电影节划为A级。另外，国际制片人协会还将国际电影节分为四类:非专门类竞赛性电影节、专门类竞赛型电影节、非竞赛型电影节和短篇纪录片电影节。中国的上海国际电影节是属于A类非专门类竞赛型电影节。中国(广州)国际纪录片大会属于短篇纪录片电影节。

从第一个国际电影节威尼斯国际电影节的诞生至今，已有七八十年的历史。目前国际上对形形色色的国际电影节的划分标准也五花八门。如果按片种、题材、主题等划分，大致可分为以下两类:

(1)综合性电影节各片种、各种题材、各种主题，只要符合电影节的宗旨就可以报名参加、参展。这类电影节一般规模大、片种全、持续时间长、项目多、影响广。目前意大利威尼斯国际电影节、法国戛纳国际电影节、日本东京国际电影节、中国上海国际电影

节等都属于综合性电影节。

(2)专业性电影节

这种专业性电影节是按照片种、题材、主题等划分的。

按题材来划分。目前这类电影节数量不少，只放映或主要放映某一题材的影片，如教育、科技、卫生、农业、航海、能源、军事、儿童等题材的电影节。

按片种来划分。目前这类电影节也不少，只放映或主要放映某一片种的影片补如故事片、纪录片、动画片等电影节。中国(广州)国际纪录片大会就属于此类。按主题来划分。这类电影节只放映或主要放映某一主题的影片，如人权电影节、同性恋电影节、犹太电影节、先锋派电影节、独立制片人电影节等。

另外，电影节的其它划分方法还有很多。如按地域来划分，可分为国际电影节与区域性电影节。威尼斯国际电影节与法国戛纳电影节属于国际电影节，而亚洲电影节、东盟国家电影节等属于区域性电影节。此外，还有一类“拼盘式”电影节，只放映或主要放映在其它国际电影节上已经得过奖的影片。这类电影节数量不多，如南斯拉夫的贝尔格莱德、加拿大的

多伦多、印度的马德拉斯等地举办的电影节。

据《世界电影电视节手册》索引，目前世界上78个国家和地区电影节总共大约有432个。我国包括香港和台湾地区在内有17个以上电影节，数量居亚洲第一，在全球范围内，仅次于美国、法国、意大利、西班牙，位居第503目前国内的电影节主要有中国金鸡百花电影节、中国珠海电影节、中国长春电影节、北京大学生电影节、北京国际儿童电影节、北京国际体育电影节、上海国际电影节、上海国际动画电影节、中国(广州)国际纪录片大会等，其中国际化程度较高的有上海国际电影节、中国(广州)国际纪录片大会等。

2. 2电影节功能

从第一个电影节威尼斯国际电影节诞生，己有近八十年的历史，电影节的类型，呈现出多样化的局面，但电影节的基本功能却保持相对稳定性。电影节的功能，通常是指电影节对社会和人类产生的影响、效应和效能。西方学者把会展活动称之为“财富平台”、“信息冲浪”、“知识会餐”、“城市经济拉力器”等。电影节属于文化性会展的一种，同商业性会展具有很多异同。笔者将电影节的功能分为两大类，即商业性功能与文化性功能。

2. 2. 1商业性功能

商业性功能通常主要来源于电影节开设的影片交易市场以及由电影节主要活动单元衍生出来的商业性活动。商业性功能在不同的电影节中有不同程度的体现。在一些影响力广泛、设立的影片交易市场发达的电影节中，商业性功能发挥充分如法国戛纳国际电影节。而在一些市场发育程度比较低或尚未设立影片交易市场的电影节，商业性功能表现不明显

如美国圣丹斯电影节。电影节的商业性功能又可细分为联系和交易功能、调节供需功能和产业联动功能。

1、联系和交易功能

电影节的影片交易市场可以向组织者、影片制片人、参展商、分销商、播出平台与观众等提供彼此联系和交流的机会、·在持续时间一星期到-个月不等的电影节期间，影片交易市场上可以接触大量影视行业的买家与卖家。整个影视行业人员在短时间内高密度的聚集，产生规模效应，大大降低各方的联系与交易成本。另外，电影节的参加者多为影视单位关键人物或决策人物，能在很大程度上决定交易的成功与否，提高联系沟通的有效性与交易的成功几率。

2、调节供需功能

电影节中可进行有效的信息交流与沟通，行业内外的信息在电影节上自由流动，形成了一个重要的“信息场”，信息的频繁交换与传播能有效地刺激需求，调节供给。

首先是对需求的刺激。电影节是不同种类影视产品的展示平台，通过竞赛单元中的角逐、展播期间的播映、交易市场上的营销，影片分销商、影片播放机构等影片需求者可以发现新的题材、片种、主题，发现新的叙事手法与表达方式等。这些新的题材、片种、主题、叙事手法与表达方式的影片，意味着尚未开发的观众注意力，能有效地刺激影片需求，进而促进需求结构的优化与重组。以中国(广州)国际纪录片大会为例，中国题材的影片

因以往在世界影视市场上“缺席”而日益走俏。作为向世界推介中国纪录片的重要推动力和中国纪录片走向世界的重要节点，中国(广州)国际纪录片大会能够有效刺激国外纪录片买家对中国纪录片的需求，进而促进国外纪录片需求结构的优化与重组。

除了刺激需求，电影节还具有调节供给功能。在电影节特别是影片交易市场为影片供给者提供了了解市场需求的机会。在电影节上，影片供给者能直接而有效地了解需求方的购买意愿，进而根据市场需求调整影片生产，客观上使供需趋于平衡。另外，一通过电影节特别是影片交易市场上各类影片交易价格差异、交易达成难易程度等信息的收集，“影片供给者能感知或测算出市场供给方的竞争态势以及需求方需求状态，进而为影片供给者的生产决策提供依据，如增加适销对路、稀缺的影片类型的供给比例，减少供过于求影片的制作比例，

从而促进供需结构的平衡。

3、产业联动功能

电影节同广交会等商业性会展一样，具有产业联动功能。电影节涉及到大量的人流、物流和信息流的交汇，往往带动交通、酒店、购物、旅游、银行等第三产业链，进而直接或间接地带动相关行业的发展。“据秋溪艺术大学文化产业学院2003年2月公布的((釜山国际电影节经济效益报告》，2002年釜山国际电影节创造了1687个工作岗位，同时还创造了121亿4千万韩元的附加值。在电影节的总经济效益中，釜山地区所取得的经济效益达华7亿8千万韩元，.创造了1563个就业岗位;餐饮业的效益高达邻亿6千万韩元。二一该报

一告还指出，釜山国际电影节对韩国电影产业发展做出巨大的贡献:每当釜山国际电影节经济效益增长1%时，韩国影片在海外电影节上的销售量便增长0. 06%，而韩国影片的出口额也增长0. 23% o "‘在有些情况下，电影节能很大程度上改变相关行业的供求状况，促使相关行业启动价格机制。“每年8月底威尼斯国际电影节期间，威尼斯电影节主场所在的丽都岛，连小酒店的房费都涨到每晚200美元以上，更不用说威斯汀这样的大酒店了。为了节省开销，除了个别财大气粗的参展方，更多的人选择去住公寓或别墅。即便这样七八个人合住的公寓租金高达1000欧元以上，仍需提前预订才能保证床位。”5

2. 2. 2文化性功能

“目前会展行业逐步成为独立的产业，本身涉及大量的人流、物流与信息流，不直接涉及生产领域，一般不会造成环境污染，是一种低能耗、清洁环保的产业，具有绿色功能，被誉为无烟工业。”湘对于商业性会展，电影节涉及的是文化产品或作品，“无烟工业”性质更加明显，特别是影片交易市场的设立和电影节盈利模式的成熟，电影节愈来愈被认为是一种蕴含无限商机的新型经济。但是电影节的功能首先是文化性功能。电影节的文化性功能，主要表现在对影视文化、企业文化和城市文化发展的推动作用。推广、推动影视文化的发展，是电影节文化性功能的核心。

1、推广、推动影视文化的发展

电影节通过对优秀影片及其编剧、导演及制片人推介，新生影片编剧、导演与制片人的培育，为行业内提供交流平台，促进影视文化的大众传播等手段，来推广、推动影视文化的发展。

（1）.优秀影片及其编剧、导演及制片人的推介

电影节是一个巨大的优秀影片“收容器”，在有限的时间有限的空间内将世界上与主题相关的影片及其编剧、导演和制片人荟萃，经过由影视文化行业资深权威人士组成的评审委员会或评审团的质量鉴定和层层筛选，评选出其中佼佼者，并给以相应的奖励。这些优秀的影片，往往文化附加值大、艺术含量高，能有效地传播和传承影视文化，推动影视文化的发展。

能不能评出高质量的影视作品，挖掘出高水准的影片编剧、导演及制片人等，往往成为电影节成功与否的重要标志之一。成熟的评选人制度，资深、权威而公平的评委团队，合适的评选标准，宽松的选片自由度等，是保证电影节评选单元成功的重要因素。

除了评选、竞赛单元之外，大多数电影节开设有影片展播单元，将相当数量一定主题、一定区域一定题材的影片在公共展播平台上播映。公共展播的过程，既是将优秀影片及其编剧、导演及制片人向公众推介的过程.也是优秀影视文化传播的过程，能有力地推动影视文化的发展。

(2).新生影片编剧、导演与制片人的培育

除了在评优单元中对优秀影片编剧、导演与制片人进行推介之外，很多电影节还承担着对新生影片编剧、导演与制片人培育的功能，进而推动影视文化的发展。这种培育功能，在很多情况下不仅包括影片创意、拍摄过程中，甚至涵盖所有的影视活动，包括筹资、制作以

及发行、销售等过程，对新生影片编剧、导演与制片人的成长中发挥了重要作用。以韩国釜山电影节为例，为了培育影视新生代编剧、导演及制片人，釜山电影节推出了“PPP计划”( Pusan Promotion Plan)即釜山电影节亚洲电影资助计划。"PPP计划”旨在向世界电影产业负责人介绍和推荐一些人才卓著的亚洲导演的新作项目，并期望得到业界人士的投资和共同制作的机会。中国导演章明、贾樟柯曾多次受惠于该计划。王小帅更是凭借其有自传色彩的影片《我11岁》计划获得“PPP”两万美金的资助。7 (3)。促进影视文化的大众传播电影节不仅仅是影视行业内的盛会，更是普通大众的视觉盛会与知识聚餐。电影节设立的公共展播单元，是大众补充影视文化知识，感受影视文化的窗口。一方面，在公共播放平台上播放优秀影片。夏威夷国际电影节与华纳公司合作在其官方网站上播放电影节参展影片片花;釜山电影节指定一个电影频道播放参展影片。另一方面，促进参展导演、编剧与制片人与大众面对面信息交流。在中国(广州)国际纪录片大会公共展播期间，、参展纪录片的主创人员与制作人员在播放院线与观众进行面对面直接交流。观众可以直接向纪录片主创人员或制作人员询问关于影片创意、创作过程、故事背景、表达手法、创作过程、资金筹措、发行状况等问题，纪录片主创人员或制作人员可根据实际情况回答，，也可向观众提出自己感兴趣的问题。二者信息交流的过程，是影视文化向大众传播的过程，能有力地促进影视文化的发展。

2、传播城市文化，打造城市品牌

城市品牌是随着全球化竞争的加剧而从商品品牌理论中引申出来的概念。打造一个城市的品牌，实际上就是用整合营销的手段，去推广一个城市的精神和形象。任何产品在市场上的竞争都离不开独特的文化定位，城市也一样，文化定位是城市营销策略的核心。深厚的文化底蕴是城市品牌的灵魂，文化是城市的名片，是让一个城市形象生动亲切，是一个城市的“立城之本”。

城市行为是衡量城市品牌价值的重要指标。城市行为往往指向一些大型的国际性活动或项目如奥运会、广交会、电影节等，这些是城市品牌的重要承载物。广交会、亚运会等往往带动城市布局、建筑样式、交通状况等城市外在形象的改善，但是对城市品牌的内核和灵魂即文化的建设则显得有点力不从心。北京奥运会举办之前，北京奥组委担心的不是北京的交通、不是北京的建筑，而是国骂，是光着膀子走在大街上的北京居民。

电影节传播举办城市文化，塑造城市品牌的功能主要是通过以下几个方面发挥作用。

首先，电影节本身就是举办城市的一张文化名片。在注重物质经济的时代，城市的发展战略定位在很大程度上停留在物质“硬实力”层面，注重经济、自然环境、基础建设等静态物质成果，文化产业的建设则被忽略。2007年一项广州市规划局支持的《提升广州城市竞争力战略研究》‘研究报告中，经济、自然环境、基础建设仍是官方研究广州城市竞争力状况的关注点，文化领域则被隔离在关注视野之外。8电影节本质上是文化性活动项目，能从文化领域出发，促进举办城市文化产业的发展，进而传播城市文化。

其次，电影节为其参与者创造了近距离了解城市文化的契机。电影节的众多参与者往往具有较高的人文修养与文化品位，能很好地从举办城市的历史发展、风土人情、特色建筑、市民待人接物中领悟到城市文化的真谛。电影节是举办城市文化传播的有力推动力。

再次，电影节提升举办城市市民的人文素质与艺术修养。电影节举办期间，大量优秀影视作品在影院或展馆内展映。这些优秀影视作品具有很高的人文和艺术价值，具有很强的文化教育功能。电影节给举办城市市民提供了近距离接触国内外优秀影视作品的机会，持续丰富着城市文化生活，引领着城市的文化风尚，提高市民的文化修养进而提升举办城市品牌的文化价值。

最后，电影节展示城市整体形象，提高城市知名度与美誉度。电影节举办期间，举办城市媒体，国内媒体乃至国外媒体的大篇幅，多容量，高频次的报道，向全世界展示举办城市

的整体形象，为传播举办城市文化，打造城市文化品牌提供了机会。

在国际上有很多因举办电影节而闻名于世的例子。日本北海道的山形市原是一个名不见经传的偏僻小镇，经济不发达。但是正是由于山形市纪录片节的成功举办和国际著名的日本纪录片导演小川绅介的积极推介而扬名于世。日本山形纪录片节大大提升了山形市城市品牌的文化含量，成为举办城市山形市的灵魂。

3、为行业内提供交流平台

电影节，在很大程度上近似一个信息场，为在限定时空内济济一堂的影视行业专业人士提供了一个高效的信息交流平台。这种交流，普遍存在于电影节举办的各个单元中，如

评奖或评优、公共展播、会议或论坛以及影片交易市场中。这种信息交流活动最为密集、高效的单元是电影节举办的行业内论坛，影片编剧、导演与制片人、会展组织方、影片销售商、公共平台、领域内的专家学者等的观点呈集束状地表达出来，在碰撞与融合中得到传播与传承。中国上海国际电影节设立“金爵论坛”，.成为上海电影节举办期间行业内信息交流的盛会。2007年上海电影节举办期间，国际电影节主席高峰论坛、电影营销论坛和电影大师班的举办成为该届电影节的亮点。

2. 2. 3文化性功能是电影节的本质功能

电影节有两个主要功能，即文化性功能与商业性功能。与一般商业会展不同，文化性功能始终是电影节的本质功能。

优秀影片及其编剧、导演、制片人等的汇聚是影片买家汇聚的原因。‘电影节评优单元中，一些以前尚未广为人所知的优秀的影片、其主创人员或制作人员脱颖而出。这些优秀的影片中，不乏符合大众审美趣味、能斩获良好收视率与票房潜力、可市场化的影片。这些影片往往符合影片买家的购买需求，能为买家带来一定的利润。‘另外，‘在影片展播，’一也往往是影片收视率与票房收入等经济指标的检验平台。那些在影院上座率高、为观众欢迎的影片，为影片买家购买并上映后，往往也会有不错的票房收入或收视率，，能为直接或间接地为影片买家带来利润。利润的追逐，推动了在市场中谋求生存与发展的影片买家的汇聚，进而促进交易市场的发展。另外，伴随着优秀影片的脱颖而出，优秀的主创和制作人员往往也浮出水面。这些优秀的编剧、导演和制片人等，是影片交易市场的重要主体之一。

国外典型社区管理模式

国外典型社区管理模式及对我国社区建设的启示　不论发达国家，还是发展中国家，社区管理模式无外乎三种类型：政府主导模式、社区自治模式和混合模式。它们的主要区别在于政府与社区结合的紧密程度不同。正是由于这种结合紧密程度的不同，使社区的组织管理工作各具特色。在国外众多的社区管理模式中，较为突出的有以美国为代表的社区自治模式、以新加坡为代表的政府主导模式和以日本为代表的混合模式。本文汇编了三国的社区建设模式，供大家参考。美国:公民自治的典型一、美国社区治理的模式美国的社区治理一直被认为是一种公民自治的典型形态，社区并不是作为政府的一个基层管理单元(行政区划) 而存在。联邦各州乃至各个市、镇，都有其独特的社区治理方式，但是社区发展和管理上，基本都采取了“政府负责规划指导和资金扶持，社区组织负责具体实施”的运作方式。他们将具体事务交给社区组织和民间团体，政府只负责宏观调控。在社区的日常运作中，社区委员会、社区主任、专业社区工作者、非营利组织和社区居民、志愿者均是社区治理的主体, 对社区建设和社区发展负有职责和义务。 (一) 政府机构制定政策美国政府一般通过制定政策影响社区的发展。例如，联邦、州地方政府一方面负责评估和修改社区的社会和经济政策，另一方面又采取措施消除在就业、信誉和住房等问题的种族、民族以及其他形式的歧视。联邦、州地方政府鼓励和支持社区组织的发展，并和慈善部门、社区企业形成合作伙伴关系，通过这些活动，联邦、州地方政府可以建立一个合作机制，探索社区发展的途径。联邦、州地方政府还通过扩展社区组织来执行有关政府社区开发项目，为了推动社区发展，政府还通过各种政策(包括税收优惠)和法规，引导私营企业投入社区建设。 (二) 第三部门提供服务国际上一般将非政府非企业的机构称为非政府组织(NGO)，又称第三部门，它是美国社区治理的支柱力量。上世纪60年代以来，随着美国政府的财政缩减，

工程项目管理模式的研究

工程项目管理模式的研究摘要:项目管理模式的选择是工程项目成败的关键。本文主要讲了项目管理的发展以及各种工程项目管理的优缺点和比较,选择一个适合的管理模式才能创造最大的效益。关键字: 工程项目管理管理模式工程一、项目管理的发展历程现在通行的看法认为，项目管理是二战后的产物，主要是战后重建和冷战阶段为国防建设项目而创建的一种管理方法。项目管理的发展基本上可以划分为两个阶段：80年代之前被称为传统的项目管理阶段，80年代之后被称为现代项目管理阶段。 1.传统项目管理发展阶段:从四十年代中期到六十年代，项目管理主要是应用于发达国家的国防工程建设和工业/民用工程建设方面。此时采用的传统项目管理方法主要是致力于项目的预算、规划和为达到项目目标而借用的一些一般运营管理的方法，在相对较小的范围内所开展的一种管理活动。当时的项目经理仅仅被看作是一个具体执行者，他们只是被动地接受一项给定的任务或工作，然后不断接受上级的指令，并根据指令去完成自己负责的项目。从60年代起，国际上许多人对于项目管理产生了浓厚的兴趣。随后建立的两大国际性项目管理协会，即：以欧洲国家为主的国际项目管理协会（International Project Management Association--IPMA）和以美洲国家为首的美国项目管理协会（Project Management Institute--PMI），以及各国相继成立的项目管理协会，为推动项目管理的发展发挥了积极的作用，做出了卓越的贡献。但是在这一传统项目管理阶段中，发达国家的国防部门对于项目管理的研究与开发占据了主导地位，他们创造的许多项目管理方法和工具一直沿用至今。例如，由美国空军最早开发的项目计划评审方法（Project Evaluation and Review Technique---PERT）、由美国国防部提出并推广的项目工期与造价管理规范（Cost / Schedule Control Systems Criteria--C/SCSC）等一大批项目管理的方法和工具现在仍然在广泛地使用。 2. 现代项目管理阶段: 80年代之后项目管理进入现代项目管理阶段，随着全球性竞争的日益加剧，项目活动的日益扩大和更为复杂，项目数量的急剧增加，项目团队规模的不

社区应急管理模式

安全管理编号：LX-FS-A11226 社区应急管理模式 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

社区应急管理模式使用说明：本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。一、国外社区应急管理实践与借鉴美国社区应急管理在应急理念上，FEMA推广“防灾社区”建设，以社区为基本单位，促进政府、企业、非政府组织以及普通市民的通力合作，开展防灾减灾工作，减轻各类灾害带来的生命财产损失，缩短恢复重建的时间。队伍建设方面，社区应急反应小组，强调CERT 要以社区为基础，通过公共教育、培训和志愿者服务等内容，引导市民发挥主动性。宣传教育方面，为了提高市民对突发事件的应对能力，培养公众的危机识，美国政府高度重视对市民

工程项目管理模式研究文献综述

工程项目管理模式研究文献综述姓名：代飞学号：0745513210 专业：工程管理一、《对当前大型工程项目管理模式的思考》作者：武海清文章在分析当前业主方大型工程项目管理内涵、工程项目管理主要模式及监理服务范畴的基础上，提出了较为适应当前建设环境下的大型工程全过程监理模式。 1、工程项目管理内涵：（1）工程项目计划管理和综合协调（2）工程项目各阶段任务划分和目标确定（3）工程项目进度管理和目标控制（4）投资控制及费用管理（5）质量管理（6）人力资源管理（7）沟通信息（8）采购管理（9）项目风险管理 2、工程项目管理主要模式：（1）项目管理服务（PM）（2）项目管理承包

（3）工程一体化项目管理（IPMT） 3、当前项目管理公司的主要业务范围 4、当前工程监理的主要服务范畴及内容可以看出，监理服务的内涵已经从施工阶段的“三控两管一协调”逐步延伸到项目前期阶段监理、设计监理以及后期的保修阶段监理。二、工程项目管理模式的比较分析作者：彭韶辉文章结合对工程项目管理模式的实质概述，对目前流行的几种主要的项目管理模式特点进行比较，分析项目管理模式的适应环境和条件，分析了各模式的优缺点，提出根据企业特点建立项目管理组合模式的观点 1、工程项目管理模式分析（1）设计——招标——建造模式，优点是，参与工程项目的三方即业主、设计机构、承包商在各自合同的约定下，各自行使自己的权利和履行义务；缺点是设计的可施工性差，监理工程师控制项目目标能力不强、工期长，不利于工程事故的责任划分，由于图纸问题产生争端等。（2）设计采购建设模式，是将设计与施工委托给一家公司来完成，主要特点是业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制（3）项目管理承包模式，该模式指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理（4）代理型模式，采用CM制进行项目管理，关键在于选择项目经理（5）建造——运营——移交模式（BOT）是指项目确定招标→项目发起

城市社区建设与管理模式研究+论文

内容摘要随着我国社会形势变化，社区管理面临着新的机遇与问题，创新管理模式对于提高我国管理水平是非常必要的。在构建我国和谐社区建设过程中，改变管理模式对于提高我国和谐社区建设有着积极意义。本文分析了传统社区管理模式的弊端，并与网格化社区管理模式相对应，探讨了网格式社区管理的优势和特点，结合我国社区实际，指出了社区管理的操作流程和积极影响，为我国社区管理提供了参考。关键词：和谐社区；网格化管理；创新

目录内容摘要 ................................................................................................................... I 引言 .. (1) 1绪论 (2) 1.1研究目的和意义 (2) 1.2国内外研究现状 (2) 1.3研究内容 (4) 2和谐社区建设存在的问题 (7) 2.1传统管理模式弊端 (7) 2.1.1依赖政府经费 (7) 2.1.2主导行政观念 (7) 2.2管理理念落后 (7) 2.2.1管理人员素质偏低 (7) 2.2.2管理人员理念落后 (8) 3新形势下社区管理要求 (9) 3.1管理特点 (9) 3.1.1主动管理特性 (9) 3.1.2创新管理特性 (9) 3.1.3监督管理特性 (9) 3.1.4环形管理特性 (9) 3.2管理目标 (9) 3.2.1提高社区管理效率 (10) 3.2.2完善社区管理监督 (10) 3.2.3强化事故预警机制 (10) 4创新社区管理对策 (11) 4.1网格化管理模式 (11) 4.1.1实现社区管理全覆盖 (11)

工程项目管理模式比较

（2）建筑工程管理(CM)方式建筑工程管理方式（CM方式：Construction Management Approach）模式又称“边设计、边施工”方式或快速轨道方式，CM模式是由业主委托CM 单位，以一个承包商的身份，采取有条件的“边设计、边施工”，即Fast Track 的生产组织方式来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与业主的合同通常采用“成本+利润”方式的这样一种承发包模式。此方式通过施工管理商来协调设计和施工的矛盾，使决策公开化。施工管理商早期介入工程项目，工程项目通过快速路径法，可以做到提前施工、提前竣工。它打破过去那种待设计图纸完全完成后，才进行招标建设的连续建设生产方式。其特点是由业主和业主委托的工程项目经理与工程师组成一个联合小组共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。完成一部分分项（单项）工程设计后，即对该部分进行招标，发包给一家承包商，无总承包商，由业主直接按每个单项工程与承包商分别签订承包合同。这种模式的优点是缩短工程从规划、设计、施工到交付业主使用的周期，节约建设投资，减少投资风险，业主可以较早获得效益。其缺点是分项招标导致承包费高，因而要做好分析比较，认真研究分项数目，选定最优结合点。这是近年在国外广泛流行的一种合同管理模式，这种模式与过去那种设计图纸全都完成之后才进行招标的连续建设生产模式不同，一般的招标发包方式与阶段发包方式的比较如图2。图2 连续建设模式和阶段发包模式对比图 CM模式的两种实现形式：

图3 CM模式的两种管理方式第一种形式为代理型建筑工程管理（“Agency”CM）方式。在此种方式下CM经理是业主的咨询和代理，业主和CM经理的服务合同规定费用是固定酬金加管理费。业主在各施工阶段和承包商签订工程施工合同。第二种形式称为风险型建筑工程管理（“At Risk”CM）方式。采用这种形

(完整版)开大2018社区管理网上作业答案

一、单选题 1(2分) “青岛浮山后模式”新体制可以概括为“一个核心、三套工作体系”，其中“一个核心”是（）。 A.社区党工委 B.居委党总支 C.街道党工委 D.社区党总支参考答案： A 2(2分) 20世纪30年代初，以为首的燕京大学社会学系的学生开始使用中文“社区”一词。 A.吴文藻 B.孙本文 C.费孝通 D.帕克参考答案： C 3(2分) “南京淮海路模式”街道办事处改革的第三步是（）。 A.建立社区行政事务受理中心 B.对街道办事处职能进行全面梳理和移交 C.撤销街道办事处 D.建立社区党工委参考答案： C 4(2分) 农村基层群众自治的保证是（） A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督参考答案： D

5(2分) “两级政府、三级管理”体制改革的发起者是（）。 A.北京 B.上海 C.天津 D.广州参考答案： B 6(2分) 与社区联系最密切的基层政府组织是（）。 A.社区党组织 B.街道办事处 C.区政府 D.居委会参考答案： B 7(2分) 在美国，（）通过与政府、企业、基金会、银行等结合亲密伙伴关系，有力推动了社区经济的发展。 A.福利组织联合会 B.食品银行 C.社区发展计划 D.社区发展合作组织参考答案： D 8(2分) （）是德国社区服务的一种形式。 A.慈善组织会社 B.社区睦邻中心 C.社区服务中心 D.邻里之家参考答案： D 9(2分)

美国社区卫生服务以（）为中心，注重建立社区医疗中心与附近综合医院和专科医院的紧密联系。 A.社区 B.家庭 C.邻里 D.镇参考答案： B 10(2分) 我国首家物业管理公司于（）在深圳成立。 A.1979年 B.1981年 C.1990年 D.1992年参考答案： B 11(2分) 政府主导型社区管理模式的典型代表国家是（）。 A.美国 B.英国 C.新加坡 D.日本参考答案： C 12(2分) 英国伦（）年出现了第一个社区服务组织“慈善组织会社”。 A.1869年 B.1870年 C.1877年 D.1884年参考答案： A 13(2分) 按照台湾学者徐震的观点，下面属于社区“硬体”的有（）。 A.社区公共设施 B.社区文化传统

工程项目管理模式研究

3 国内外工程项目管理模式分析 3.1 我国建筑企业工程项目管理现状分析从改革开放以后，我国建筑工程的施工质量、管理水平、工程承包种类、施工技术水平等都已经有了较大的发展，并且在国际工程项目中，也逐渐占据了一定的市场份额，这对我国建筑工程项目的发展来说，是值得关注与进一步努力的重点。近年来，中国的经济快速发展，国内基础设施大规模扩建以及国家针对建筑行业相关的宏微观经济政策的出台，带动着国内建筑行业的整体发展，对我国建筑行业来说是一重大的机遇。而伴随科学技术水平不断进步，又为建筑行业的发展提出了严峻的考验。在看到发展的同时，我们不得不看到我国在建筑工程项目管理过程中存在的问题，只有做到重视、全面、客观的分析，才能促使建筑行业的进一步稳定发展。许多国内建筑施工企业无论是在自身的技术发展还是企业的领域发展过程中都有了很大的进步，也取得了一定的经济效益与社会效益。但受到传统工程项目管理体制的影响，多数现存的工程项目管理模式已经欠缺科学性与合理性，不能够适应当前我国快速发展的经济体系。诸如一味追求施工进度以压缩工程成本，不够科学合理的安排施工进度与施工环节，从而给工程项目造成了一定的质量安全隐患，威胁着人们与社会的生命财产安全；市场风气存在严重的问题，受个人利益驱使的原因，在施工材料、设备以及工程承发包等过程中，存在着不公平采购与竞争的现象，使得资质不够的材料、设备及单位承担了有较高要求的工程项目；传统工程项目管理体制陈旧、落后，使得工程项目管理工作整体效率低下，资源配置率较低。这些问题的存在，都已经严重制约着我国建筑行业的健康、持续与稳定发展。并且，从有关的数据调研分析来看，国外竞争市场的激烈化，导致我国建筑企业在整个国际市场的工程项目承包份额逐渐降低，且大多数集中在非洲、非洲等落后的国家，而在英国、美国等先进发到国家的建筑市场中所占的份额极低。世界上发达国家的建筑企业大多能够承担整个工程项目的施工、管理、其资金能力与技术能力也往往雄厚，而我国建筑企业往往只能承担部分工程项目的施工或管理，并且多受到资金与技术、管理水平和经验的限制。由此

工程项目管理模式

CM承包模式其全称是:Fast-Track-Construction Management.它是由业主委托一家C M单位承担项目管理工作,该C M单位以承包商身份进行施工管理,并在一定程度上影响工程设计活动,使工程项目实现有条件的"边设计边施工".CM单位有代理型和非代理型两种.代理型C M 单位不负责工程分包的发包,所有分包商直接与业主签合同,CM单位只负责工作管理,其收入只是简介的成本加酬金;而非代理型C M单位负责工程分包的发包,所有分包商直接与C M单位签合同,其收入是工程的总费用加酬金. CM承包模式简单的说可理解为项目管理总承包,不是施工总承包也不项目总承包.它不象施工总承包或项目总承包那样赚取总分包差价工程项目管理是20世纪50年代后期发展起来的一种计划管理方法。1957年美国杜邦公司把这种方法首次应用于设备维修，使维修停工时间由12小时锐减为7小时；1958年美国人在北极星导弹设计中，应用工程项目管理的基本理论，使设计阶段的完工期缩短了两年，此后工程项目管理的理念引起了人们的高度重视。目前，西方发达国家已经在工程项目管理方面形成了比较完善的科学体系。随着我国经济的持续、快速发展，我国建设部与国家计委、经贸委意欲尽快出台《关于进一步推行工程总承包与工程项目管理的指导意见》和《工程项目管理（服务）办法》，以制定工程总承包与项目管理（服务）的实施细则，规范其基本做法，进一步促进其科学化、规范化和法制化，从而指导我国工程总承包与工程项目管理工作的开展，提高项目管理水平，与国际惯例接轨。项目经理（PM）在我国已成为新世纪的黄金职业，项目管理师职业资格认证工作已开始试点。为实现21世纪我国的新发展，提高我国的产业竞争力，就必须分析和研究当前国内外项目管理科学体系发展的现状，了解和掌握国际通行的模式、程序和标准，取长补短,与时俱进。这对于我国企业尤其是石化企业具有重要的现实意义。 1.国外工程项目管理概况 1.1 目前国外工程项目管理的主要形式国外企业的工程项目管理主要有项目管理承包(Project Management Contractor 缩写为PMC)、项目管理组（Project Management Team 缩写为PMT）和施工管理( Constriction Management缩写为CM)等形式。（1）项目管理承包（PMC） PMC是指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC（EPC是英文Engineering Procurement Construction的缩写，即设计、采购、施工总承包）承包商，并对设计、采购、施工过程进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。PMC的费用一般按"工时费用+利润+奖励"的方式计取。PMC是业主机构的延伸，从定义阶段到投产全过程的总体规划和计划的执行，对业主负责，与业主的目标和利益保持一致。对大型项目而言，由于项目组织比较复杂，技术、管理难度比较大，需要整体协调的工作比较多，业主往往都选择PMC承包商进行项目管理承包。作为PMC承包商，一般更注重根据自身经验，以系统与组织运作的手段，即：业主首先委托一家有相当实力的国际工程公司对项目进行全面的管理承包；其次，把项目分成两个阶段来进行，第一阶段叫做定义阶段，第二阶段叫做执行阶段。在项目定义阶段，PMC 的任务是代表业主对项目的前期阶段进行管理，即对项目进行多方面的计划管理（Program Management），比如，有效地完成项目前期（FEL）阶段的准备工作；协助业主获得项目融资；对技术来源方进行管理，对各装置间的技术进行整合；对参与项目的众多承包商和供应商进行管理（尤其是界面协调和管理），确保各工程承包之间的一致性和互动性。在执行阶段由总承包商负责执行详细设计、采购和建设工作，PMC在此阶段里，代表业主负责全部项目的管理协调和监理作用，直到项目完成。在两个阶段中，PMC都及时向业主报告工作，业主则派出少量人员对PMC的工作进行监督和检查，力求项目整个生命周期内的总成本最低。 PMC可分为三种类型： ①代表业主管理项目，同时还承担一些界外及公用设施的EPC工作。这种方式对PMC来说，风险高，而相应的利润、回报也较高。 ②代表业主管理项目，同时完成项目定义阶段的所有工作，包括基础工程设计、±10%的费用估算、工程招标、选择EPC承包商和主要设备供应商等。 ③作为业主管理队伍的延伸，负责管理EPC承包商而不承担任何EPC工作，这种方式的风险和回报都比较小。PMC的合同结构如图1所示。图1 PMC合同结构框图鲁姆斯（ABB LUMMUS）认为，PMC方式与EPC方式的主要区别如表1。表1 PMC方式与EPC方式的主要区别

各大国际电影节详细介绍及评价

棕榈泉国际电影节PalmSpringsIntl.FilmFestival 日期:1月6日-17日地点:棕榈泉，美国加州曼谷国际电影节BangkokIntl.FilmFestival 届次:3 日期:1月13日-24日地点:曼谷，泰国未来电影节FutureFilmFestival 届次:7 日期:1月19日-23日地点:博洛尼亚，意大利桑丹斯电影节SundanceFilmFestival 日期:1月20日－30日地点:ParkCity,美国犹他州鹿特丹国际电影节RotterdamIntl.FilmFestival 届次:34 日期:1月26日-2月6日地点:鹿特丹，荷兰佛教徒国际电影节BuddhistIntl.FilmFestival 日期:1月27日-2月13日地点:旧金山湾区瑞典哥德堡电影节GoteborgFilmFestival 届次:28

日期:1月28日-2月7日地点:哥德堡，瑞典圣芭芭拉国际电影节SantaBarbaraIntl.FilmFestival 届次:20 日期:1月28日-2月6日地点：圣芭芭拉，美国加州萨拉索塔电影节SarasotaFilmFestival 届次:7 日期:1月28日-2月6日地点:萨拉索塔，美国佛罗里达州布鲁塞尔动画电影节 Anima 届次:24 日期:2月3日-13日地点:布鲁塞尔，比利时迈阿密国际电影节 MiamiIntl.FilmFestival 届次:22 日期:2月4日-13日地点:迈阿密，美国佛罗里达州维多利亚独立电影和视频节VictoriaIndependentFilm&VideoFestival 届次:11 日期:2月4日-13日地点:维多利亚，加拿大BC省柏林国际电影节FIAPF BerlinIntl.FilmFestival 届次:55 日期:2月10日-20日

城市社区管理模式分析

城市社区管理模式分析摘要：随着我国社会的发展, 社区在城市的存在和发展中起着越来越重要的作用。但是我们也应该看到我国城市社区管理体制还存在种种弊端, 在新的形势下, 如何进行社区管理体制的创新成为我国社会发展迫切需要解决的一个问题。由于国情不同, 几种社区管理模式各具特点，所以我们无法直接采用国外的方式。现阶段我国城市社区管理尚处于探索发展时期, 各地的实际情况也各不相同。因此, 应在比较分析不同社区管理模式的适应性的基础上做出科学的选择。本文的目的即是通过分析国内城市的社区管理现状，对比国内外经典城市的社区管理模式，总结出现如今我国城市的社区管理需要借鉴的管理模式。关键词：社区管理模式，两种分化，比较研究，借鉴引言社区管理模式的研究是社区研究的重要组成部分, 社区管理模式是以城市街居组织的服务提供为基础的。世界各国社区管理模式的构成变量多种多样, 反映了各国的社会环境和制度安排。其城市社区管理大都有自己的特色, 社区管理模式的差别往往取决于政府和社区以及其他社会服务机构之间权能配置的方式。社区管理组织有其自身的运行规律, 我们不可能、也没必要完全照搬国外模式来运转。在我国由传统社会向现代社会的转型期内, 科学地界定政府的行政管理与社区自治管理的职能权限, 并将二者有机地衔接起来, 是建构具有中国特色网络式社区管理体系的关键所在。随着中国城市社会的发展，社区的功能和作用开始受到人们的重视，改革现行的城市社区管理模式已经列入了政府的议事日程，因此，在比较分析不同社区管理模式的适应性的基础上做出科学的选择迫在眉睫。一、社区与社区管理模式概念与现状首先，以北京为例，来说下社区管理的现状。根据国内外关于社区管理模式的研究和实践经验, 社区管理模式按照其发展进程, 可以划分为四类, 分别是: 行政主导模式、并举模式、准自治模式和自治模式。在当前北京市社区管理体制的框架下, 以及北京社区的不同发展水平, 北京社区管理模式主要有三种, 分别是: ( 1) 行政主导模式------ 以纯居委会管理为主导, 传统的社区管理模式。它主要存在于居住条件相对较差的老旧传统

现代城市社区管理模式研究

现代城市社区管理模式研究摘要随着社会经济的飞速发展，城市规模不断扩大，新市区与新社区的建设日新月异，原有市区和社区的群落结构也发生着深刻的变化。社区作为城市的基本组成单元，对城市的发展具有重要的作用，社区中的问题以及社区管理工作日益受到政府的重视，已成为理论界的研究焦点之一。城市社区的管理模式是一个关系到社区建设能否顺利发展的重大问题，更是关系到我国经济社会发展的关键环节。改革我国现阶段的城市社区管理模式，重新定位社区的职能，对我国的经济、文化发展具有一定的现实意义和理论意义。关键词:城市建设;城市社区；管理模式；居民自治目录摘要 (Ⅰ) 第1章......................................................... - 2- 1.1 研究背景和意义.............................................. - 2- 1.2 研究现状 ................................................... - 2- 第 2 章相关概念的界定与理论基础................................ - 2- 2.1 相关概念.................................................... - 2- 2.1.1 社区的定义................................................ - 3- 2.1.2 城市社区的概念............................................ - 3- 第 3 章国内外社区管理模式实践分析.............................. - 3- 3.1 国外社区管理模式 ........................................... - 3- 3.1.1 自治型管理模式............................................ - 3- 3.1.2 行政主导型管理模式........................................ - 4- 3.1.3 混合型管理模式............................................ - 4- 3.2 国内社区管理模式 ........................................... - 4- 3.2.1 国内主要社区管理模式...................................... - 4- 3.2.2 行政主导型................................................ - 4- 3.2.3 议行分离型................................................ - 5- 3.2.4 社区自治型................................................ - 5- 3.2.5 半行政半自治混合型........................................ - 5- 第 4 章现代城市社区管理模式的创新.............................. - 5- 4.1 国内现行社区管理模式的局限性............................... - 5- 4.1.1 社区管理权责不分明........................................ - 5- 4.1.2 社区行政化倾向............................................ - 6- 4.1.3 社区居民参与不足.......................................... - 6- 4.2 我国城市社区管理模式创新的必要性............................ - 6- 4.3 管理模式创新的原则.......................................... - 7- 4.3.1 坚持因地制宜原则.......................................... - 7- 4.3.2 坚持以人为本的原则........................................ - 7- 4.3.3 坚持权责分明的原则........................................ - 7- 4.3.4 坚持协调发展的原则........................................ - 7- 4.4 管理模式创新的实现途径...................................... - 7- 第 6 章研究结论................................................ - 8- 参考文献........................................................ - 8-

国内外先进社区管理模式

国内外先进社区管理模式时间：2012-03-29 来源：新华网字体：小中大不论发达国家，还是发展中国家，社区管理模式无外乎三种类型：政府主导模式、社区自治模式和混合模式。它们的主要区别在于政府与社区结合的紧密程度不同。正是由于这种结合紧密程度的不同，使社区的组织管理工作各具特色。新加坡：社区管理突出“严厉” 在被誉为“花园城市”的新加坡，很少有人对小区内部的环境表示不满，这主要得益于小区严格完善的规章制度。由于新加坡地小人多，人口密度比很大，因此无论是政府兴建的租屋还是开发商兴建的公寓，大多数都是临街而建。已建成10年的共管式公寓“东陵丽晶园”也不离外。这个公寓小区西面和南面是两条繁忙嘈杂的公路，东面和北面则是比较安静的社区公园。为了减小公路噪音对居民的影响，小区的西南两侧除了栽植花草，还特别种了许多高大的树木。根据新加坡建设发展局有关共管式公寓房屋建筑与相关设施比例的规定，开发商必须将不少于40％的土地用作花园、风景区以及其他娱乐健身设施，从而保证小区居民拥有一个结构合理、温馨舒适的居住环境。在“东陵丽晶园”居住的每户都有一本《居住守则》，涉及日常生活、娱乐健身设施的使用、停车管理以及公共设施维修等多个方面，详细规定了住户在小区内可以进行的活动以及被严格禁止的行为。一旦有人违反了规定，保安人员会及时予以制止，物业管理处也会向各家各户发出书面通知进行提醒。如果违规者无视警告，没有在限定的时间内纠正错误或者给他人造成了损失，那么他除了要赔偿，还有可能“吃官司”。新加坡社区管理在政府中设有国家住宅发展局负责对社区工作的指导和管理，其主要职能包括：（1）对住宅小区、邻里中心和社区中心及其公共服务设施的规划；（2）对社区管理员和居民顾问委员会、社区中心管理委员会及居民委员会等社区组织领导人进行培训；（3）为居民委员会提供场所和设施，沟通政府与社区的联系渠道；（4）发起某些社区活动，倡导特定的社会价值观念，（5）对社区建设予以财政上的支持。新加坡的社区主要社会组织有以下三类：（1）咨询委员会。每一个

建筑工程项目管理模式研究

建筑工程项目管理模式研究摘要：本文首先阐述了建筑工程项目管理的特点，并提出了现阶段建筑工程项目管理模式存在的问题，同时分析了优化建筑工程项目管理模式的具体策略，为提高建筑工程项目管理的质量与效率提供参考。关键词：建筑工程；项目管理；管理模式前言随着经济的发展，建筑工程行业在迎来发展机遇的同时，也面临着一系列的挑战，人们对建筑工程质量的要求逐渐提，。为了满足现代社会发展对工程质量的要求，需要优化项目管理模式，以提高项目管理的效率，进而确保建筑工程在预期确定的工期内高质量的完成建设任务。一、建筑工程项目管理的特点（一）一次性管理针对于建筑工程的项目管理具有一次性的特点，如果在管理过程中出现错误会影响项目投资方的经济利益。并且出现错误后，一般很难及时纠正，需要采取返工修复的措施，不仅会影响建筑工程的施工工期与施工成本，而且会给项目投资方带来一定的经济损失。因此，要聘用专业素质高的管理人员完成工程项目管理工作。（二）全过程管理建筑工程涉及到的内容众多、人员较为繁杂，因此针对建筑工程的项目管理工作还具有综合性、全过程的特点。各个施工环节及管理内容并不是独立存在的，每项施工环节的质量影响着整个工程的质量，因此项目管理制度要结合实际的施工情况进行及时的调整与优化，进而提高项目管理的可行性与科学性。同时，还需要对施工全过程做好严格的监理工作。并且工程项目管理的内容不仅仅包含质量管理，还有对施工安全、施工进度以及施工成本的管理。（三）项目管理具有约束性为了建筑工程实现经济效益最大化的目标，需要在项目管理工作中控制施工进度、施工成本以及提高资金资源利用率。而实现该目标需要制定具有约束性的管理制度，在制度中明确规定各个施工部门的施工内容及施工质量要求。二、现阶段建筑工程项目管理模式存在的问题（一）缺乏对人员的管理建筑工程中的人员管理主要分为两方面内容，一方面是针对施工人员的管理。现阶段建筑工程中施工人员的综合素质水平较低，自身的专业技能水平无法满足工程施工的要求，影响了建筑工程的施工质量，并且缺乏安全意识导致在实际的施工过程中经常发生安全事故，增加了建筑工程的施工成本。另一方面，是技术人员以及管理人员的管理。当前建筑工程项目管理中也缺乏专业复合型的技术人才，工程技术人员无法全面结合实际情况与施工要求制定出科学、合理的施工方案，或者在施工过程中出现突发性事故时，很难及时采用准确的措施加以解决，影响了施工进度，出现了浪费施工材料的问题。此外缺乏高素质的管理团队也无法有效管理各个施工环节的施工质量，导致建筑工程不能在既定的工期内完成。（二）技术管理有待完善随着信息技术与科学技术的快速发展，建筑工程为了适应现代社会对建筑工

浅谈我国社区服务治理模式的探讨(一)

浅谈我国社区服务治理模式的探讨(一) 论文关键词：社区治理组织结构制度创新社区服务论文摘要：随着我国政治、经济体制的变革及发展，我国的社区建设已经进入到一个崭新的阶段。在新的体制下，构建一套科学、有效的社区服务治理体系，完善系列制度，进而保证社区服务的质量和资源的合理有效利用，是我国亟待解决的问题。社区服务治理模式的建立，有利于理顺社区服务各主体间的责、权、利，从而达到相互协调、共同治理的目的。一、我国城市社区治理模式的发展回顾 1949年中华人民共和国成立以后，为确保新生的人民政权的巩固和发展，有效地提取社会资源，促进经济尽快恢复和社会全面进步，党和政府对旧有的基层社会组织进行彻底颠覆，废除了国民党时期的保甲制度，在城市社会基层组建了形式多样的社区组织模式。1954年12月，第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议制定并公布了《城市居委会组织条例》，以法律形式对居委会的性质、任务、组织结构、工作方法、经费等作了具体规定。至1956年，全国各城市都建立了居民委员会，从此这一城市社会基层组织形式正式形成。然而，随着单位制度的强化，城市社区组织的作用与单位组织体系相比便显得越来越微不足道。社区组织(居民委员会)逐渐演变成“拾单位之遗，补单位之缺”的组织。 1986年，民政部提出了开展“社区服务”的要求，在我国首次提出了“社区”这一概念。到20世纪90年代，政府有关部门借鉴国外社区发展的基本理念．结合我国的实际情况提出了社区建设的思路，随之确定了在若干城市进行试点。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》(23号文件)．这也是指导我国城市社区建设的纲领性文件。该文件指出：“社区建设是指在党和政府领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。”随后，全国范围内的社区建设广泛开展起来，在政府的推动和社区居民的参与下，我国城市社区建设由试点进入全面推进阶段。有的学者认为，我国的社区治理模式大致经历了以下三个阶段：政府主导的行政型治理模式、政府推动与社区自治相结合的合作型治理模式和社区主导与政府支持相结合的自治型治理模式。也有学者将这一发展过程分为两个阶段：街居制——国家行政全能主义治理模式和社区制——合作主义治理模式。两种观点都反映了我国城市社区治理的发展趋势：社区治理的主体由政府组织扩展到社区内的自治组织和非政府组织，政府组织通过授权和权力的下放，逐步将其承担的社会职能让渡给社区内的社会组织，社区自治性逐步增强。社区组织将拥有越来越多的权利和责任，政府不再需要包办社区建设中的各项事务。因此，在新的管理体制下构建一套科学、有效的社区管理体系，完善系列制度，进而保证社区服务的质量和资源合理有效利用，是我国亟待解决的问题。二、我国现阶段城市社区治理中存在的问题及中美比较分析自20世纪90年代以来，我国城市社区建设取得了很大成绩，但由于“单位制”、“街居制”的惯性，城市社区建设中还存在很多问题。美国目前已形成了较为完备的社会化社区管理模式，在社区管理中，美国地方政府、社区委员会、非营利组织、社区居民定位合理，职责明确，运作规范有序，成效明显。尽管中美两国社会制度、政府体制和运行机制及历史文化都有很大的差别，但其社会化社区管理模式对我国仍有借鉴意义。 (一)管理部门角色和职能的越位我国社区工作从总体上看属于“政府主导型”模式。其主要表现为：一是“政社不分”，政府承揽了许多本不该由其承担的职能；二是仍然习惯计划经济时代的做法，将非政府社会组织作为依附于政府的下属单位，直接干预这些组织的工作。在美国，社区服务主要由社区非营利组织提供。非营利组织是不以营利为目的的组织，即除

工程项目管理模式

工程项目管理模式一、DBB模式即设计-招标-建造（Design-Bid-Build）模式，这是最传统的一种工程项目管理模式https://www.docsj.com/doc/052160101.html,。该管理模式在国际上最为通用，世行、亚行贷款项目及以国际咨询工程师联合会（FIDIC）合同条件为依据的项目多采用这种模式。其最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照设计-招标-建造的顺序方式进行，只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。该模式的优点是通用性强，可自由选择咨询、设计、监理方，各方均熟悉使用标准的合同文本，有利于合同管理、风险管理和减少投资。缺点是工程项目要经过规划、设计、施工三个环节之后才移交给业主，项目周期长；业主管理费用较高，前期投入大；变更时容易引起较多索赔。举例：一个利用世行贷款项目——鲁布革水电站工程实行的就是这种模式。二、DBM模式即设计-建造模式（Design-BuildMethod），就是在项目原则确定后，业主只选定唯一的实体负责项目的设计与施工，设计─建造承包商不但对设计阶段的成本负责，而且可用竞争性招标的方式选择分包商或使用本公司的专业人员自行完成工程，包括设计和施工等。唯一的实体负责项目的设计与施工，设计─建造承包商不但对设计阶段的成本负责，而

且可用竞争性招标的方式选择分包商或使用本公司的专业人员自行完成工程，包括设计和施工等。在这种方式下，业主首先选择一家专业咨询机构代替业主研究、拟定拟建项目的基本要求，授权一个具有足够专业知识和管理能力的人作为业主代表，与设计─建造承包商联系。三、CM模式即建设-管理（Construction-Management）模式，又称阶段发包方式，就是在采用快速路径法进行施工时，从开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位参与到建设工程实施过程中来，以便为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。这种模式改变了过去那种设计完成后才进行招标的传统模式，采取分阶段发包，由业主、CM单位和设计单位组成一个联合小组，共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工，CM单位负责工程的监督、协调及管理工作，在施工阶段定期与承包商会晤，对成本、质量和进度进行监督，并预测和监控成本和进度的变化。CM模式，于20世纪60年代发源于美国，进入80年代以来，在国外广泛流行，它的最大优点就是可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期，节约建设投资，减少投资风险，可以比较早地取得收益。四、BOT模式即建造-运营-移交（Build-Operate-Transfer）模式。BOT 模式是上世纪80年代在国外兴起的一种将政府基础设施建设项目依靠私人资本的一种融资、建造的项目管理方式，或

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