广东省政务服务大数据库建设方案

广东省政务服务大数据库建设方案

（2016-2017年）

为大力推进“互联网+”政务服务，运用云计算、大数据等新一代信息技术加快建设统一的政务服务大数据库，实现全省各部门、各层级、各领域数据共享，有效支撑全省行政审批和公共服务应用，制定本方案。

一、总体要求

（一）建设思路。

围绕优化政务服务、提升政府效能，以支撑全省“一门式、一网式”政务服务应用为重点，率先构建覆盖政务服务各环节的网上办事数据库，逐步拓展完善专题数据库和公共基础数据库，形成我省政务服务大数据库；以行政审批和公共服务应用为抓手，建立健全共享协同的数据库建设机制；以省政务数据中心为依托，打造系统架构统一、省市分级建设管理、全省共建共享的政务服务大数据库技术支撑体系，提高政府智慧化服务水平和群众办事满意度，推动政府职能转变和服务型政府建设。

（二）建设原则。

——统筹规划、规范管理。突出顶层设计，统筹规划全省政务服务大数据库建设，优化完善数据提供、维护、共享、使用追溯及监督评估等环节的工作机制，建立健全统一的标准规范和管理制度，向各级政府和部门提供统一的政务服务数据库应用，提高行政效率。

——整合资源、共建共享。完善省政务信息资源共享管理机

制，充分利用现有各类电子政务资源，按照统一数据标准规范，有效整合资源，避免重复建设。推动各级政府部门借助政务服务数据库开展行政业务应用，以应用促进共建共享，切实发挥政务数据价值。

——统一架构、互联互通。结合省网上办事大厅建设和各级政府及部门业务应用实际，建立兼容、开放、可扩展的政务服务大数据系统架构，支撑全省跨区域、跨部门的数据交换共享和系统应用，形成“上下左右”互通互联、共享共用的全省政务服务大数据库应用环境。

——急用先行、保障安全。立足我省行政审批和公共服务业务应用需求，急用先行、由易到难，率先建设网上办事数据库，逐步拓展专题数据库并完善基础数据库。建立健全安全保障机制，强化数据提供、汇集、共享和应用等的全过程管理，加强数据库系统的安全保护。

（三）主要目标。

到2017年底前，基本建成数据采集能力强、智能分析应用广、开发共享程度高、体制机制较完善的政务服务大数据库，促使我省各级政府和部门行政审批和公共服务的流程优化、材料简化，支撑“一门式、一网式”政务服务应用，促进政府职能转变和服务型政府建设。

二、建设内容

围绕全省行政审批和公共服务应用，建设覆盖政务服务各环节的网上办事数据库，支撑“一门式、一网式”政务服务应用；建设企业情况综合、公共信用信息、文化遗产资源等政务服务专题数据库，以及支撑部门业务应用的数据库；完善人口、法人、— 2 —

地理空间、宏观经济等基础数据库，形成各类数据库相互联动的政务服务大数据库。

（一）建设网上办事数据库。

1. 服务对象基本信息数据库。建立以公民身份证号码为唯一标识的自然人服务对象基本信息数据库，以及以统一社会信用代码为标识的法人服务对象基本信息数据库，在此基础上将网上注册用户与服务对象信息相关联，实现网上办事一次登录、全网通办。（省经济和信息化委、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）

2. 政务服务过程数据库。建立完善数据标准，整合全省事项申办、受理、审批、办结等各办理过程情况数据，形成政务服务过程数据库，记录事项办理全过程，实现审批和服务事项在线监管，推进审批过程公开透明，实现阳光政务。分析挖掘服务环节数据，优化办事流程，提高行政审批效率和公共服务质量。（省经济和信息化委、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）

3. 政务服务事项目录管理库。加快全省统一的政务服务事项目录管理系统建设，推动行政审批、公共服务事项在线申请、在线受理、在线审批，以及省、市、县三级事项动态管理，为相关业务全省通办、异地办理提供支撑。（省编办、经济和信息化委、信息中心牵头负责）

4. 政务电子证照库。落实《广东省政务电子证照管理暂行规定》，建设全省政务电子证照系统，根据网上办事业务需求梳理证照应用目录，逐步汇聚各级政府和部门的各类许可证、执照、许可证书、资格证、资质证、合格证书、批准文件、证明文件及其他行政许可证件的数据电文，建立省、市两级政务电子证照库，

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逐步减少纸质证明材料的使用，方便群众办事。（省经济和信息化委会省编办、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）

5. 业务办理资料库。研究建立网上办事申报材料数据标准规范，通过省公共申办审批平台和各部门业务系统，汇聚服务对象业务办理申报材料和信息，形成业务办理资料库。在此基础上将服务对象基本信息与服务环节数据、业务办理资料数据进行关联，建立服务对象网上办事电子档案，支撑申报材料重复使用和资料少填少报。（省经济和信息化委会省编办、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）

6. 政务服务历史记录库。围绕网上办事服务需求，整合服务对象在省网上办事大厅及各部门网上办事窗口、各地市网上办事分厅的浏览、搜索、咨询、投诉等情况信息，建立政务服务历史记录库。在此基础上，分析挖掘政务服务优化需求，精准把握群众办事行为，实现主动服务和精准推送服务，增强智慧化服务能力。（省经济和信息化委会省编办、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）

7. 数据应用历史记录库。针对各级政府部门对有关数据库及其数据的应用，建立数据提供、共享交换和使用等情况的数据应用历史记录库，有效分析各类政务数据的使用情况，促进数据的及时更新和广泛应用，挖掘提升数据价值。（省经济和信息化委会省编办、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）

8. 政策数据库。主要存储事项经办单位为履行职能所制定的工作任务、工作方式、办事步骤和具体措施等政策内容，作为公民和法人办事的政策依据，供公民和法人在办事各个环节随时调用查阅。（省编办、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配— 4 —

合）

9. 法规数据库。主要存储地方性法规和规章，作为事项经办单位履行职能及公民、法人办事的法律依据，供公民和法人在办事各个环节随时调用查阅。（省编办、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）

10. 权责清单库。主要存储行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等权责事项，列明职权名称、职权依据、行使主体等内容，为政府全面履职和群众办事提供清楚指引。（省编办、经济和信息化委、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）

11. 规划数据库。主要包括主体功能区规划、国民经济和社会发展总体规划、人口规划、区域规划、城市规划、土地利用规划、环境保护规划、生态建设规划、水资源综合规划、海洋功能区规划、交通规划等内容。（省编办、经济和信息化委、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）

（二）建设政务服务专题数据库。

1. 企业情况综合数据库。加快建设企业情况综合数据平台，运用大数据技术采集汇总企业数据，形成全省企业情况综合数据库，加强数据综合利用，支撑企业情况综合工作。（省经济和信息化委牵头负责，省直和中央驻粤有关部门配合）

2. 公共信用信息数据库。建设完善省公共信用信息平台，整合各地、各部门信用信息，为社会公众提供查询注册登记、行政许可、行政处罚等各类信用信息服务，为政府部门开展协同监管和联合惩戒提供信用信息服务。（省发展改革委牵头负责，省工商局、编办、经济和信息化委配合）

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3. 文化遗产资源数据库。建设省文化遗产资源数据库，整合全省文化遗产资源，为相关部门和社会公众提供全省不可移动文物和可移动文物等文化遗产资源信息。（省文化厅、经济和信息化委、信息中心牵头负责）

（三）建设公共基础数据库。

1. 人口公用基础数据库。以卫生计生部门人口信息为基础，逐步整合人力资源社会保障、公安、民政、教育、住房城乡建设、税务、统计等信息，形成规范权威的省人口公用数据库，实现对全省个人信息的动态管理，为各级政府和部门提供人口基础数据应用。（省经济和信息化委、编办、卫生计生委、公安厅、信息中心牵头负责，省人力资源社会保障厅、民政厅、教育厅、住房城乡建设厅、国税局、地税局、统计局配合）

2. 法人公用基础数据库。以机构编制、民政、工商等部门汇总到质监部门的统一社会信用代码数据为基础，以税务、统计、公安等部门数据为扩展，建立法人公用数据库，为政务服务提供准确法人信息。（省经济和信息化委会省编办、民政厅、工商局、质监局、信息中心牵头负责，省国税局、地税局、统计局、公安厅配合）

3. 地理空间公用基础数据库。建设完善涵盖交通、水系、境界、地貌、植被等信息的地理空间公用数据库，推动地理空间数据共享和开放应用，支撑政务服务应用。加快建立高分辨率对地观测系统广东数据与应用中心，开展国家高分辨率对地观测数据应用。（省国土资源厅、信息中心牵头负责）

4. 宏观经济基础数据库。归集整理省直、中直驻粤单位宏观经济数据，建设基于经济形势预测分析的宏观经济基础数据库，— 6 —

提供及时、便捷、准确的宏观经济数据服务。（省经济和信息化委牵头负责）

三、建立完善管理和技术支撑体系

（一）完善政务服务大数据库建设管理机制。

1. 制定行政许可事项和公共服务事项标准化流程。加强政务服务大数据库标准规范体系建设，重点制定实施数据采集、管理、共享、应用及数据质量控制等标准规范。制定行政审批和公共服务事项名称、实施依据、行使主体、服务对象、办事条件、办理时限、申办材料、办事过程、电子证照等要素的标准规范，并细化到每一个环节，推动政务服务事项流程标准化。（省编办、经济和信息化委、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）

2. 编制政务服务信息资源目录。根据各部门行政许可、公共服务事项目录，围绕网上办事业务应用，摸查省直各部门和事业单位等的政务及公共数据资源，建立多级政务服务数据资源清单，编制政务服务信息资源目录。（省直信息资源目录由省编办、经济和信息化委、信息中心牵头负责，省直各部门配合；市县信息资源目录由市县相关部门负责）

3. 加强政务信息资源共享。落实《广东省政务信息资源共享管理试行办法》及有关实施细则，进一步健全制度规定，明确信息资源共享的重点和范围，强化各部门的责任和义务，推动各级政府、部门之间的信息资源跨部门、跨区域、跨层级共享及信息系统互联互通和业务协同。建立省级信息资源共享绩效评价制度，推动政府部门信息资源按需共享。扩大政府共享信息范围，率先将省网上办事大厅、公共信用、市场监管等重点领域的信息资源纳入共享目录，提升信息资源共享利用水平。（省经济和信

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息化委会省编办、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）

4. 推进政务信息资源整合。加强政务数据资源的开发利用，通过整合各部门数据，对核心数据明确唯一、权威的数据来源，对多源数据建立主体明确、多方校核、动态更新机制，加强数据横向关联和比对，统筹建立全省统一标准、共建共享的政务服务大数据库。（省经济和信息化委会省编办、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）

5.推动政务数据资源开放。加快梳理可开放的政务数据资源，制定政务数据资源开放的计划、目录和标准规范及安全保护准则，着力推动民生保障、公共服务和市场监管等重点领域的政务数据资源向社会开放。完善政务数据资源开放渠道，建设“开放广东”全省政务数据统一开放平台，统筹管理可开放政务数据资源，提供面向公众的政府数据服务。（省经济和信息化委、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）

6. 推进数据应用和服务。围绕社会服务和管理创新，深入分析政务服务需求，以业务协同为重点，以数据共享为支撑，推动政务服务数据库在各类行政审批和公共服务中的应用，推动数据库共建共用良性循环，提高数据时效性，提升数据应用价值。推进可公开政务数据的社会化、市场化开发利用，鼓励运用大数据技术促进政府信息资源挖掘应用。（省编办、经济和信息化委、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）

（二）建设政务服务大数据库技术支撑体系。

1. 加快省政务数据中心建设。建设基于云计算架构的省政务数据中心，加快推进省政务数据中心业务大楼立项，落实建设用地，按规定申报财政预算，满足未来20年政务服务大数据库建— 8 —

设需求。加快推进电子政务畅通工程，建设支撑省、市、县（市、区）跨地域、跨部门，大数据量、多用户、高并发数据应用的共享交换平台。加强政务信息资源生命周期全程管理，建设全省统一、跨业务领域的政务信息资源共享目录，实现信息资源的定义、检索和申请。（省经济和信息化委、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）

2. 制定技术标准规范。建立统一的政务服务大数据库平台技术规范、数据编码和格式标准及交换接口规范体系，推动技术标准规范的应用和实施。（省质监局、经济和信息化委、信息中心牵头负责）

3. 开展大数据分析应用。建设基于云计算的大数据分析平台，依托各类网上办事数据库、专题数据库和基础数据库，建立数据内在价值和关联关系，结合网上办事应用开展大数据分析，支撑政府科学决策、优化政务服务。（省经济和信息化委、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）

4. 实施电子政务外网万兆骨干网工程。通过加快拓展网络覆盖和提升带宽，实现电子政务外网万兆到市、千兆到县、百兆到镇，满足政务服务大数据库应用对网络带宽和服务质量的需求。（省经济和信息化委会省发展改革委、财政厅、信息中心牵头负责）

5. 完善网络安全保障体系。落实信息安全等级保护工作要求，完善省电子政务外网安全保障。提升网络监测、预警、控制和应急处置能力，保障政务服务数据库安全。建立健全基于国产密码的电子证照、身份认证、访问控制、数据存储、数据传输、安全审计等方面的安全保护措施。（省经济和信息化委会省公安

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厅、国家安全厅、密码管理局、信息中心牵头负责）

四、组织分工

（一）省编办负责牵头建立政务服务大数据库建设管理机制，组织编制行政审批事项的规范。协调政务服务大数据库建设，依据各部门“三定”方案及业务职能，界定共享数据的权威出处，牵头研究制定各部门政务服务信息资源目录。强化督办，建立运行机制，督促各部门及时向政务服务大数据库交换共享数据。

（二）省经济和信息化委负责牵头组织政务服务大数据库技术支撑体系建设。省信息中心统筹现有政务云平台、电子政务畅通工程、网上办事大厅等项目建设，先行启动政务服务大数据库建设，在此基础上组织开展省政务服务大数据库立项；完善软硬件技术设施，制定数据共享技术方案，落实数据库具体建设和技术体系支撑。组织推进省网上办事大厅效能监督系统、行政效能举报投诉网建设，确保与省网上办事大厅互联互通，打造行政效能监督、举报投诉处理与业务办理深度融合的服务平台。

（三）省直各部门按职责分工加快推进政务服务专题数据库建设，及时向省政务信息资源共享平台提供数据，支撑网上办事数据库和公用基础数据库建设，并配合做好业务和技术对接。

（四）各地级以上市加强组织保障，做好本地区政务服务大数据库建设，以及与省政务服务大数据库的对接。

五、保障措施

（一）加强统筹协调。将政务服务大数据库建设作为优化政务服务、提高政府效能的重要内容，切实加强组织领导，统筹部署推进。各部门要明确工作时间表、路线图，细化分工、责任到人。对所有纳入政府大数据库的数据，无条件直接提供给省直各— 10 —

部门和各地市开展网上办事应用。（省直各部门负责）（二）加大财政投入。统筹省级工业与信息化发展专项资金，按规定申报政务服务大数据库运营管理等经费预算，支持政务服务大数据库建设。各地要结合本地实际加大支持力度，保障本级政务服务数据库建设和运营管理。（省财政厅、经济和信息化委、信息中心和各地级以上市政府负责）

（三）加强安全保障。加强数据安全管理，完善信息共享和业务协同的身份认证和授权管理制度。加强网络与数据安全专业骨干队伍和应急技术支撑队伍建设，提高政务服务大数据库建设应用风险隐患发现、监测预警和突发事件处置能力。采取必要的管理和技术手段，切实保护信息安全及个人私隐。加强数据库信息提供、共享和应用等的安全管理，建立信息资源使用全过程追溯和问责机制。（省直各部门负责）

（四）加强督查督办。将政务服务大数据库建设和应用工作纳入行政效能监督范围，加强对工作进展和落实情况的在线监管。建立政务服务大数据库信息资源共享绩效评价制度，推动全省各地政府和部门信息资源共建共享。（省经济和信息化委、编办牵头负责）

附件：广东省政务服务大数据库建设工作任务表

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附件

广东省政务服务大数据库建设工作任务表

序号工作任务负责单位时间进度安排

1 建立以公民身份证号码为唯一标识的自然

人服务对象基本信息数据库，以及以社会

信用代码和法人组织机构代码为标识的法

人服务对象基本信息数据库。

省经济和信息化委、信息中心牵头，省编办、

公安厅、卫生计生委、人力资源社会保障厅、

民政厅等部门按规范要求提供自然人数据，

省发展改革委、民政厅、工商局、质监局、

食药监局等部门按规范要求提供法人数据。

2016年11月底前完成

2 整合政务服务环节数据，形成服务过程数

据库。

省经济和信息化委、信息中心牵头，省直各

部门和各地市按规范要求提供数据。

2016年6月底前省直

部门开展应用，9月底

前珠三角各市及粤东

西北有条件的地市开

展应用，12月底前全

省开展应用。

3 建设权责清单库。省编办、经济和信息化委、信息中心牵头，

省直各部门和各地市配合。

2016年6月底前完成

4 制定行政许可审批事项和公共服务事项标

准化流程。

省编办、经济和信息化委、信息中心牵头，

省直各部门和各地市配合。

2016年6月底前完成

5 编制政务服务信息资源目录。省直信息资源目录库由省编办、经济和信息

化委、信息中心牵头，省直各部门配合，按

要求提供本部门信息资源清单；市县信息资

源目录库由市县负责。

2016年12月底前完成

6 健全和完善政务信息资源共享机制。省经济和信息化委、编办、信息中心牵头，

省法制办配合。

2016年12月底前完成

7 建立全省政务服务大数据库基本框架，推

进政务信息资源整合。

省经济和信息化委、编办、信息中心牵头，

省直各部门和各地市配合。

2016年12月底前完成

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8 建设提升政务信息资源共享目录系统，逐

步丰富和完善政务服务数据目录。

省经济和信息化委、信息中心牵头，省直各

部门和各地市配合。

2016年6月底前完成

9 加快省政务数据中心业务大楼。省经济和信息化委会省发展改革委、财政厅、

国土资源厅、信息中心牵头。

2016年6月底前完成

省政务数据中心业务

大楼项目建议书批复，

11月底前完成项目立

项和征地。

10 优化升级全省统一的政务服务事项目录管

理系统，做好与行政审批、公共服务事项

标准录入模块的融合对接，并开发市县行

政审批、公共服务事项标准的编写和录入

功能。

省经济和信息化委、编办、信息中心牵头，

省直各部门和各地市配合。

2016年9月底前开展

事项目录系统的建设

和优化。

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11 建设全省统一的政务电子证照系统。省经济和信息化委、编办、信息中心牵头，

省直各部门和各地市配合。

2016年9月底前省直

部门开展应用，12月

底前在珠三角各市及

粤东西北有条件的地

市开展试点应用。

12 建设规划数据库。省编办、经济和信息化委、信息中心牵头，

省直各部门和各地市配合。

2016年9月底前完成

13 建设企业情况综合数据库。省经济和信息化委牵头，省直和中直驻粤有

关单位配合。

2016年9月底前完成

14 建设人口公用基础数据库、法人公用基础

数据库。

省经济和信息化委、编办、卫生计生委、公

安厅、民政厅、工商局、质监局、信息中心

牵头。

2016年9月底前完成

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15 建设宏观经济基础数据库。省经济和信息化委牵头，省发展改革委、教

育厅、科技厅、民政厅、财政厅、人力资源

社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、住

房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、商务

厅、文化厅、卫生计生委、国资委、地税局、

工商局、质监局、新闻出版广电局、体育局、

统计局、旅游局、金融办，省社科院、发展

研究中心、信息中心，海关总署广东分署、

省国税局、人行广州分行、广东银监局、广

东证监局、广东保监局、国家统计局广东调

查总队等配合。

2016年9月底前完成

16 建设完善政务服务数据标准和管理服务体

系。

省编办、经济和信息化委、信息中心牵头。2016年9月底前完成

— 16 —

17 初步整合服务对象网上办事资料信息，建

立业务办理资料库。

省经济和信息化委、编办、信息中心牵头，

省直各部门和各地市配合。

2016年12月底前完成

18 初步整合各级网上办事大厅的浏览、搜索、

咨询、投诉等情况信息，建立政务服务历

史记录库。

省经济和信息化委、编办、信息中心牵头，

省直各部门和各地市配合。

2016年12月底前完成

19 初步整合各地各部门政务数据交换过程信

息，建立数据应用历史记录库。

省经济和信息化委、编办、信息中心牵头，

省直各部门和各地市配合。

2016年12月底前完成

20 以用促建提升数据价值。省编办、经济和信息化委、信息中心牵头，

省直各部门和各地市配合。

2017年12月底前完成

21 加快建设省政务数据中心和数据共享交换

平台。

省经济和信息化委、信息中心牵头，省直各

部门和各地市配合。

2016年12月底前完成

22 完成电子政务外网万兆骨干网工程立项。省经济和信息化委、发展改革委、财政厅、

信息中心。

2016年12月底前完成

— 17 —

23 进一步完善业务办理资料数据库，逐步开

展数据分析应用。

省经济和信息化委、信息中心牵头，省直各

部门和各地市配合。

2017年6月底前完成

24 进一步完善政务服务历史记录数据库，逐

步开展数据分析应用。

省经济和信息化委、信息中心牵头，省直各

部门和各地市配合。

2017年6月底前完成

25 进一步完善数据应用历史记录数据库，逐

步开展数据分析应用。

省经济和信息化委、信息中心牵头。2017年6月底前完成

26 开展省电子政务外网万兆骨干网项目建

设。

省经济和信息化委、发展改革委、财政厅、

信息中心牵头。

2017年6月底前完成

27 启动省政务数据中心业务大楼建设。省经济和信息化委、发展改革委、财政厅、

国土资源厅、信息中心牵头。

2017年12月底前完成

28 探索开展政务服务大数据分析应用。省经济和信息化委、信息中心牵头。2017年12月底前完成

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关于建设政务服务中心的请示

关于建设政务服务中心的请示 市政府： 根据张笑东市长对市行政便民服务中心、市工商局、市商务局《关于建设安阳市行政便民服务中心综合楼的请示》的批示精神，市发改委牵头组织财政、规划、土地、投资公司以及便民服务中心、商务局、工商局等单位先后召开了两次协调会，认真研究方案，积极推进项目前期工作。市便民服务中心、市工商局、市商务局迅速组建了由8人组成的基建办公室，具体抓好项目落实。 一、项目建设的必要性 近年来，全市各级政府、各职能部门不断强化自身建设，努力打造良好投资发展环境，有力地促进了我市经济的迅猛发展。 为了加快我市经济社会发展步伐，全面实施“十二五”规划确定的各项目标，使安阳在中原经济区建设中有更大作为，必须在持续营造良好的投资发展环境方面做出更大努力，加快建立一个大集中、大统一的行政审批服务平台。市工商局、市商务局联合建设政务服务中心，对于推进服务政府、廉洁政府建设，进一步提高行政效能，改进政务服务体系建设，更好地服务我市经济发展，有着极其重要的意义。 1、提升我市政务服务水平的需要。中共中央办公厅《关于深化政公开加强政务服务的意见》（中办发[2011]22号）明确指出： 要逐步健全政务服务体系，按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。去年、今年市人代会都将加强行政便民中 1心建设确定为市重点议案。从目前三家现有的办公条件看，硬件建设已相对滞后，远远无法满足经济社会发展的需要，也与我市建设豫北区域性中心强市的目标极不相称。 便民服务中心及商务局均为租用办公用房。便民服务中心现有面积约2000平方米，全市50多个审批职能的部门，进驻中心的仅有28个，保留的283项

政府数据中心建设方案

政府数据中心建设方案

第一章概述 1.1 背景 为认真贯彻国家、省对电子政务建设要求的精神，根据《XX省“十一五”国民经济和社会信息化发展规划》，结合我省电子政务建设的实际情况和发展需要，特制定本方案。 1.2 目的 1、建设统一的电子政务网络平台。 我省电子政务网络由政务内网和政务外网组成。政务内网是党政机关办公业务网络，与互联网物理隔离，主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督以及决策需要，同时满足有关政务部门特殊办公需要。政务外网是党政机关公共业务网络，主要满足各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。 目前，XX省政务内网已经建成并运行良好，政务外网正在规划建设，通过统一的政府数据中心建设，建成全省统一的电子政务外网，省委、省政府各部门和有关单位的业务应用系统，都要基于全省统一的政务网络资源，按需要分别在政务内网和政务外网部署。 2、统筹规划电子政务基础设施建设，避免重复建设，提高整体使用效益。 政府数据中心为省政府各部门和有关单位的信息化建设提供统一的计算机机房、电子政务网络、服务器、存储设备、网络和应用系统安全、数据备份、公共地理信息和基础软件等信息化基础设施，避免重复建设，降低系统建设成本。同时利用XX省综合信息中心技术人才资源，进行系统的运行维护，降低系统的运行维护成本。 3、建设统一的电子政务安全平台。 目前，各政府部门分散建设，安全漏洞和隐患多，通过政府数据中心建设，

全省建设统一的电子政务安全平台，高标准建设信息安全基础设施，加强和规范电子政务网络信任体系建设，建立有效的身份认证、授权管理和责任认定机制。建立健全信息安全监测系统，提高对网络攻击、病毒入侵的防范能力和网络失泄密的检查发现能力。统筹规划电子政务应急响应与灾难备份建设。完善密钥管理基础设施，充分利用密码、访问控制等技术保护电子政务安全，提高全省各项电子政务应用系统的网络和信息安全，完善网络和信息安全保障体系，保障电子政务系统的网络和信息安全。 4、提升政务信息资源开发利用水平。 通过统一的政府数据中心建设，整合各部门和有关单位的政务信息资源，为政务公开、业务协同、辅助决策、公共服务等提供信息支持。 5、完善电子政务标准化体系。 通过统一的政府数据中心的建设，贯彻国家、省和我省电子政务建设标准和规范，建立健全电子政务标准实施机制。 1.3 意义 政务数据中心的建设将进一步加快推进我省电子政务建设。电子政务建设有利于深化行政管理体制改革，提高执政能力；为党委、人大、政府、政协、政府部门和有关单位履行职能提供技术手段；有利于全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快推进改革开放和社会主义现代化建设。 第二章业务状况分析 2.1 现状分析 2.1.1 电子政务建设现状 近几年，我省围绕全面实施“阳光政务”工程，加强电子政务基础设施建设。电子政务内网进一步完善，形成了覆盖全省的政务办公网络，实现了网上公文传递、处理。电子政务外网建设稳步推进，初步建成了政务公开信息传送系统，实

政务信息系统建设方案

政务信息管理系统 建 设 方 案 2013年11月12日

目录 第一章项目概述 (1) 1.1项目概述 1 1.2建设目标 1 1.3建设原则 1 第二章需求描述 (4) 第三章总体设计方案 (6) 3.1概述 6 3.2总体架构设计 6 3.3关键技术分析与技术路线 13 第四章系统功能设计 (15) 4.1系统概述 15 4.2系统界面设计 17 4.3信息报送 19 4.4信息审核 22 4.5信息审批功能 23 4.6信息流程管理 24

4.7文件发布24 4.8文件浏览25 4.9信息浏览25 4.10统计分析26 4.11系统管理28 4.12后台管理29 4.13系统安全设计40

第一章项目概述 1.1项目概述 政务信息管理系统是用电子化手段代替传统的传真、电话、纸质信函等介质，实现各级单位之间的新闻、简报、专报、文件等信息的下发与上报，进行信息采编与发布，提高工作效率、加强各级部门之间(横向和纵向)的业务交流与信息共享。实现信息报送、信息采编、发布审批、信息管理等功能的信息管理与服务的平台。 下属信息报送单位通过本系统实时报送各类信息，上级单位的信息采编人员通过此系统进行信息采集、信息处理、刊物采编、刊物编辑、刊物发行等工作。并自动对政务信息的采用情况进行汇总，形成通报。通报内容可以与刊物一起发布到网上，供各类用户浏览查询。 1.2建设目标 政务信息管理系统建设目标为： 建成一个覆盖整个省政府单位的、技术先进的、运行稳定的、实用的、统一的信息报送管理系统，达到国内领先的技术水平。 建成一套集成部署在省政府门户网站，与省政府门户网站的架构、语言环境相匹配、相适应，实现各级单位之间的信息报送、采 集、处理、共享、文件发送、统计分析等功能。 因此，我们的系统应该是这样一个系统：采用国际最新的科技成果，保持在国内领先的技术水平；同时结合用户的实际需要，充分利用现有的系统、网络资源，建立高性能、低成本的系统。 1.3建设原则 根据本系统需要实现的功能和平台总体构架，结合机构特性和业务需求，系统满足：

关于进一步加强政务服务中心建设的实施意见

关于进一步加强政务服务中心建设的实施 意见 各乡镇党委和人民政府，县级各部门： 为深入贯彻落实省委九届四次、五次全会精神和《中共xx 省委、xx省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发〔2008〕11号）、《xx省人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（川府发〔2008〕38号）、《中共xx 省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于进一步加强机关行政效能建设的意见》（川委办〔2008〕15号）和《中共xx市委、xx市人民政府关于加强政务服务建设的实施意见》（南委发〔2008〕10号），进一步提高机关行政效能，推进我县服务型政府建设，提高办事效率，提升服务质量，优化发展环境，为加快仪陇经济社会发展提供良好政务服务环境，现就进一步加强我县政务服务中心建设提出如下意见。 一、规范行政审批项目管理，着力优化行政审批流程 1．依据《行政许可法》和《国务院关于废止部分行政法规的决定》，县法制办要按照从简原则，定期对我县现行的行政审批事项进行清理、精简和调整。对已经取消和调整的行政审批事项要向社会公布，接收群众监督。 2．认真执行由县政府公告的《xx县保留行政审批项目目录》，未列入目录的，一律不得再审批。对清理后保留的行

政审批、许可项目必须全部进驻政务服务中心集中办理，对年均受理量很少且未在政务服务中心单设窗口的项目，由政府集中授权政务服务中心综合窗口集中管理，其中审批条件单一的，授权综合窗口现场办理。各部门不得再在原单位受理、办理各种行政审批事项。 3．各部门要会同法制办、政务服务中心对保留行政审批项目的流程适时优化，动态提升，确保逐环节、逐岗位明确责任人和办理时限。县政务服务中心要会同进驻部门研究细化具体措施办法，最大限度减少窗口工作人员在行政审批上的自由裁量权。各部门要将项目名称、申报材料、办理程序、收费依据及标准、办结时限、咨询投诉电话、办事结果及时在部门网站和政务服务中心网站上公布。行政审批要求申请人履行义务的法定条件、程序等事项依法变更时，各部门应当向社会公布并抄送政务服务中心。 4．县监察局、政务服务中心要加强对行政审批项目的动态监督管理，确保各部门进入政务服务中心办理的行政审批事项合法有效、规范运行。对已取消和调整的行政审批事项，原审批部门要加强衔接，采取有效措施落实，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批，自觉接受人民群众监督。 二、全面推行“两集中、两到位”，大力提高政务服务效率

电子政务系统建设方案

电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子

政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水

政务服务中心建设方案和措施

XXX县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站 建设工作方案 为加快推进政务服务工作，加大公共资源交易平台建设力度，按照省、市相关文件和会议精神的要求，进一步加强我县的政务服务和公共资源交易建设，全面提升政务服务和公共交易平台的服务水平，特制定此工作方案: 一、指导思想和工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快建设和完善县、乡（镇）、村（社区）政务服务体系，提升标准化、规范化政务服务水平和建立公开、透明、公平的公共资源交易平台为重点，进一步完善政务服务体系和公共资源交易平台建设，确保我县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站建设工作在2012年底前全面完成。 二、工作安排 （一）县公共资源交易中心建设。 XXX哈尼族xx公共资源交易中心 2011年8月23日设立，计划与县政务服务中心同时进驻到县便民中心大楼。 实施步骤： 1．成立筹建工作领导小组（2012年月底前）； 2．制定交易中心办公场地装修方案(2012年月底前) 3.确定进场交易的单位和部门,以及所涉及的交易事项（2012年月底前）; （二）乡镇为民服务中心及公共资源交易中心建设。

目前，已成立并投入使用的乡镇为民服务中心2个；整合项目，完成乡镇为民服务中心房屋建设4个；乡镇为民服务中心设在乡镇人民政府办公大楼7个。 实施步骤: 1.各乡镇结合实际制定各自两个中心建设实施方案(2012年月底前)； 2.各乡镇选定两中心办公场所(2012年月底前) 3.各乡镇两个中心挂牌成立,并正常运转(2012年月底前); （三）村级为民服务站建设。 村级为民服务站建设是创新社会管理工作方面的又一新举措，按上级级相关会议和文件精神的要求,县委、县人民政府高度重视，在县委党代表大会上，县委书记特意作了此项工作的安排部署，全县共15个乡镇共有5个社区164个行政村期，需建设为民服务站169个。 实施步骤: 1.传达学习建设工作的重要意义(2012年月底前) 2.各乡镇积极制定建设方案(2012年月底前) 3.选定各服务站点建设地点(2012年月底前) 4.挂牌成立为民服务站(2012年月底前)。 三、主要措施 (一）健全机构，加强领导。成立县筹建工作综合协调领导小组，综合协调领导小组下设政务服务局筹建工作组和公共资源交易中心筹建工作组。 （二）精心组织，切实做好筹建工作方案。按照省市关于加快推进政务服务中心、公共资源交易中心、乡镇为民服务中心和村级为民服务站建设的相关要求，制定系列工作实施方案，明确各项建设式样的指导思想、工作原则、主要职责、运作模式、性质，确定“一站式”服务的内容。

智慧政务-政府单位大数据信息化系统集成方案

【智慧政务】政府单位大数据信息化系统建设工程 技 术 方 案 北京XX科技工程有限公司 2019年X月

目录 第1章设计概述 (5) 1.1 项目概况 (5) 1.2 总体设计原则 (5) 1.2.1 可行性和适应性原则 (5) 1.2.2 实用性和经济性原则 (5) 1.2.3 先进性和成熟性原则 (6) 1.2.4 开放性和标准性原则 (6) 1.2.5 可靠性和稳定性原则 (6) 1.2.6 可扩展性和易维护性原则 (6) 1.2.7 安全性和可管理性原则 (6) 1.3 总体设计目标 (6) 1.4 总体设计依据 (7) 第2章信息化需求描述 (9) 2.1 网络系统需求 (9) 2.2 主机系统需求 (10) 2.3 办公设备需求 (10) 2.4 公共广播系统需求 (10) 2.5 音视频会议室需求 (11) 2.6 信息发布系统需求 (11) 2.7 安防监控系统需求 (11) 2.8 道闸系统需求 (12) 2.9 门禁考勤系统需求 (12) 2.10 服务评价系统需求 (12) 2.11 机房系统需求 (12) 2.12 大数据政务云平台需求 (13) 2.13 点位统计表 (15) 第3章智能化系统整体设计方案 (16) 3.1 计算机网络系统 (16) 3.1.1 网络特点 (16) 3.1.2 网络建设目标 (17) 3.1.3 设计说明 (18) 3.1.4 整体架构设计 (23) 3.1.5 网络安全系统设计 (34) 3.1.6 防火墙构架 (37) 3.1.7 入侵防御构架 (42) 3.2 主机存储系统 (45) 3.2.1 系统建设目标及内容 (45) 3.2.2 系统方案结构及拓扑 (47) 3.2.3 服务器方案说明 (49) 3.2.4 存储方案说明 (51) 3.2.5 服务器虚拟化方案说明 (53) 3.2.6 桌面虚拟化方案说明 (68)

2019年政务服务中心建设和运行情况调研报告

政务服务中心建设和运行情况调研报告 为了解我市政务服务中心的建设和运行情况，进一步优化我市的发展软环境，更好地服务“项目建设年”和“服务企业年”活动，促进全市经济社会平稳较快发展，8月11日至17日，由市政协经济法制委牵头，会同教科文委并邀请部分民主党派委员，组成两个调研组，在市政协领导带领下，对我市政务服务中心的建设和运行情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下： 一、我市政务服务中心建设和运行的基本情况 xx市政务服务中心成立于XX年，县(市、区)一级的政务服务中心陆续在2007、XX年成立。市县两级政务服务中心运行以来，在各级党委、政府的正确领导下，以深入开展机关行政效能建设为契机，坚持“便民、高效、廉洁、规范”的服务原则，大力加强电子政务建设，不断完善软硬设施，创造性地开展工作，进一步规范了审批事项和办事程序，提升了行政效能和服务质量，优化了我市的政务服务环境，总体上取得了比较好的成效。主要体现在以下几个方面： （一）全面推行集中办理审批事项，行政效能显著提高。市县两级政务服务中心运行以来，通过把面向投资者、面向企业、面向群众的有审批职能的部门集中起来，在政务服务大厅统一办公，坚持一个窗口对外，实行一条龙服务，规范了办事程序，切实减少了审批环节，优化了审批流程，缩短了审批时间，提高了行政效能。目前，市本级进

驻市政务服务中心的审批事项共499项，占应进的76.8%。审批项目较为集中的相关职能部门都派出了工作人员进驻服务中心进行现场办公，保障了政务中心的正常运转，提高了政务中心的现场办结率。特别是市县两级政务中心的工商局窗口对企业登记管理在全区率先试行了“一审一核”登记制度，减少了许可（审批）环节，节省了登记时间，提高了登记效率，受到了企业的普遍好评。目前，xx市政务服务中心的平均日结率达到77.49%，大大改善了我市的政务服务环境。从我们调研了解的情况反映，这几年群众办证办事方便了很多，群众对机关行政效能的满意度也在不断提高。 （二）大力加强制度建设，审批行为不断规范。近年来，市县两级政务中心都比较注重制度建设，坚持以制度管人管事，制订了《政务服务中心管理暂行规定》、《政务服务中心廉洁从政规定》、《政务服务中心办证大厅办公规定》等二十多项基本制度。XX年全市开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动以来，政务中心严格执行“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”三项制度，进一步规范了审批行为，提高了行政效能。目前，政务中心项目审批严格实行“八公开”和“六制”办理，“八公开”即项目名称、办理程序、设立依据、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据和窗口权限公开，“六制”即直接办理制、承诺超时默认制、联合办理首办责任制、申报办理制、明确答复制、集中收费制。在审批方式上，加强了电子政务建设，完善了电子政务审批系统，全面实行网上审批、网上办公，保证了审批权在阳光下运行，基本实现了“阳光作业”，提高了办事的透

政务服务大数据库建设方案(最新)

政务服务大数据库建设方案 为贯彻落实《X省经济和信息化委员会X省机构编制委员会办公室关于印发省政务服务大数据库建设方案（X-X年）的通知》（X 经信网办〔X〕227号）精神，大力推进“互联网+”政务服务，运用云计算、大数据等新一代信息技术加快建设统一的政务服务大数据库，实现全市各部门、各层级、各领域数据共享，有效支撑我市行政审批和公共服务应用，切实加强监管，制定本方案。 一、工作目标 到X年底前，基本建成数据采集能力强、智能分析应用广、开发共享程度高、体制机制较完善的政务服务大数据库，促进我市各级政府和部门行政审批和公共服务的流程优化、材料简化、支撑“一门式、一网式”政务服务应用，强化部门事中事后监管，推动政府职能转变和服务型政府建设。 二、主要任务 围绕全市“行政审批、监督管理、政府服务”应用，建设覆盖政府审批、监管、服务各环节的网上办事数据库，支撑“一门式、一网式”政务服务应用和加强事中事后监管；建设企业情况综合、公共信用信息、文化遗产资源和农村信用体系等政务服务专题数据库，以及支撑部门业务应用的数据库；建设和初步完善人口、法人、地理空间、宏观经济等基础数据库，形成各类数据库相互联动的政务服务大数据库。

（一）建设网上办事数据库。 1.服务对象基本信息数据库。建立以公民身份证号码为唯一标识的自然人服务对象基本信息数据库，以及以统一社会信用代码为标识的法人服务对象基本信息数据库，在此基础上将网上注册用户与服务对象信息相关联，实现网上办事一次登陆、全网通办。[市大数据中心、市行政服务中心牵头负责，市直各部门和各县（市、区）政府配合] 2.政务服务过程数据库。建立完善数据标准，整合全市事项申办、受理、审批、办结等各办理过程情况数据，形成政务服务过程数据库，记录事项办理全过程、实现审批和服务事项在线监管，推进审批过程公开透明，实现阳光政务。分析挖掘服务环节数据，优化办事流程，提高行政审批效率和公共服务质量。[市大数据中心、市行政服务中心牵头负责，市直各部门和各县（市、区）政府配合] 3.政务服务事项目录管理库。加快全市统一的政务服务事项目录管理系统建设，推动行政审批、公共服务事项在线申请、在线受理、在线审批，以及省、市、县三级事项动态管理，实现与省政务服务事项目录管理库的对接，为相关业务全省通办、异地办理提供支撑。（市大数据中心、市行政服务中心、市编办牵头负责） 4.政务电子证照库。落实《X省政务电子证照管理暂行规定》，建设全市政务电子证照系统，根据网上办事业务需求梳理证照应用目录，逐步汇聚各级政府和部门的各类许可证、执照、许可证书、资格证、资质证、合格证书、批准文件、证明文件及其他行政许可

2018年政务服务中心规范化建设工作方案

2018年政务服务中心规范化建设工作方案 XX县进一步推进 政务服务中心规范化建设工作方案 为认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，全面落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）、《xx省人民政府办公厅关于印发<政务服务中心管理规范（试行）等四个规范的通知》（xx办发〔2012〕xx号）、《xxx市人民政府办公室关于进一步规范市政府部门行政审批及服务事项集中办理工作的通知》（xx发〔2015〕x号）、《xx市人民政府办公室关于印发“四张清单一张网”工作方案的通知》（xx办发〔2015〕x号）、《xx市人民政府办公室关于印发xx市进一步推进政务服务中心规范化建设工作方案的通知》（xx办发〔2015〕x号）的精神及有关规定，深入推进我县行政审批制度改革，着力建设政府治理和治理能力现代化，努力实现服务政府、责任政府、创新政府、法治政府、廉洁政府，不断加强我县政务服务工作，尽快建成管理规范、服务质量规范、基础设施建设规范、行政审批事项规范的政务服务中心，逐步推行行政审批和便民服务事项网上办理，结合我县实际，现制定如下工作方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的总体部署，密切结合政务服务工作实际，坚持“依法行政，热情服务”的理念，遵循“规范、廉洁、高效、便民”的宗旨，实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的服务模式。以深化行政审批制度改革为重点，以规范运行县乡两级政务服务中心为载体，以提高群众满意率为目标，规范行政行为，拓宽服务领域，创新服务方式，实现公共服务由分散向集中、被动向主动、单一向综合转变，全面提升行政效能和公共服务水平，着力优化发展环境和对外形象，为落实xxx，推动xxx县经济跨越发展、促进社会和谐稳定营造良好的政务服务环境。 二、总体目标

广东政务服务大数据库的建设方案设计

广东省政务服务大数据库建设方案 （2016-2017年） 为大力推进“互联网+”政务服务，运用云计算、大数据等新一代信息技术加快建设统一的政务服务大数据库，实现全省各部门、各层级、各领域数据共享，有效支撑全省行政审批和公共服务应用，制定本方案。 一、总体要求 （一）建设思路。 围绕优化政务服务、提升政府效能，以支撑全省“一门式、一网式”政务服务应用为重点，率先构建覆盖政务服务各环节的网上办事数据库，逐步拓展完善专题数据库和公共基础数据库，形成我省政务服务大数据库；以行政审批和公共服务应用为抓手，建立健全共享协同的数据库建设机制；以省政务数据中心为依托，打造系统架构统一、省市分级建设管理、全省共建共享的政务服务大数据库技术支撑体系，提高政府智慧化服务水平和群众办事满意度，推动政府职能转变和服务型政府建设。 （二）建设原则。 ——统筹规划、规范管理。突出顶层设计，统筹规划全省政务服务大数据库建设，优化完善数据提供、维护、共享、使用追溯及监督评估等环节的工作机制，建立健全统一的标准规范和管理制度，向各级政府和部门提供统一的政务服务数据库应用，提高行政效率。 ——整合资源、共建共享。完善省政务信息资源共享管理机

制，充分利用现有各类电子政务资源，按照统一数据标准规范，有效整合资源，避免重复建设。推动各级政府部门借助政务服务数据库开展行政业务应用，以应用促进共建共享，切实发挥政务数据价值。 ——统一架构、互联互通。结合省网上办事大厅建设和各级政府及部门业务应用实际，建立兼容、开放、可扩展的政务服务大数据系统架构，支撑全省跨区域、跨部门的数据交换共享和系统应用，形成“上下左右”互通互联、共享共用的全省政务服务大数据库应用环境。 ——急用先行、保障安全。立足我省行政审批和公共服务业务应用需求，急用先行、由易到难，率先建设网上办事数据库，逐步拓展专题数据库并完善基础数据库。建立健全安全保障机制，强化数据提供、汇集、共享和应用等的全过程管理，加强数据库系统的安全保护。 （三）主要目标。 到2017年底前，基本建成数据采集能力强、智能分析应用广、开发共享程度高、体制机制较完善的政务服务大数据库，促使我省各级政府和部门行政审批和公共服务的流程优化、材料简化，支撑“一门式、一网式”政务服务应用，促进政府职能转变和服务型政府建设。 二、建设内容 围绕全省行政审批和公共服务应用，建设覆盖政务服务各环节的网上办事数据库，支撑“一门式、一网式”政务服务应用；建设企业情况综合、公共信用信息、文化遗产资源等政务服务专题数据库，以及支撑部门业务应用的数据库；完善人口、法人、

数据中心同步平台建设方案

数据中心同步平台建设方案 第一章概述 1.1 平台建设背景 当前政府、企业的信息化的状况是，各政府和企业一般都设计和建设了属于机构、业务本身的应用、流程以及数据的信息处理系统，独立、异构、涵盖各自业务内容的信息处理系统，系统设计建设的时期不同、业务模式不同，信息化建设缺乏有效的总体规划，重复建设；缺乏统一的设计标准，大多数系统都是由不同的厂商在不同的平台上，使用不同的语言进行开发的，信息交互共享困难，存在大量的信息孤岛和流程孤岛。为了有效整合分散异构的信息资源，消除“信息孤岛”现象，提高政府和企业的信息化水平。宇思公司要开发的数据共享交换平台，主要目的是有效整合分散异构系统的信息资源，消除“信息孤岛”现象，提高政府和企业的信息化水平，灵活实现不同系统间的信息交换、信息共享与业务协同，加强信息资源管理，开展数据和应用整合，进一步发挥信息资源和应用系统的效能，提升信息化建设对业务和管理的支撑作用。 要求新构建的数据共享交换平台要遵循标准的、面向服务架构（SOA）的方式，基于先进的企业服务总线ESB技术，遵循先进技术标准和规范，为跨地域、跨部门、跨平台不同应用系统、不同数据库之间的互连互通提供包含提取、转换、传输和加密等操作的数据交换服务，实现扩展性良好的“松耦合”结构的应用和数据集成；同时

要求数据共享交换平台，能够通过分布式部署和集中式管理架构，可以有效解决各节点之间数据的及时、高效地上传下达，在安全、方便、快捷、顺畅的进行信息交换的同时精准的保证数据的一致性和准确性，实现数据的一次 数据共享交换平台-设计方案 采集、多系统共享；要求数据交换平台节点服务器适配器的可视化配置功能，可以有效解决数据交换平台的“最后一公里”问题，快速实现不同机构、不同应用系统、不同数据库之间基于不同传输协议的数据交换与信息共享，为各种应用和决策支持提供良好的数据环境。要求数据共享交换平台能够把各种纷繁复杂的数据系统集成在一起完成特定业务，提供同构数据、异构数据之间的数据抽取、格式转换、内容过滤、内容转换、同异步传输、动态部署、可视化管理监控等方面功能，支持的数据包括各主流数据库（如Oracle、SQL Server、MySQL等）、地理空间数据（如卫星影像、矢量数据）、常规文件（word、excel、pdf）等各种格式，并可以根据用户需求定制开发特定业务服务。 1.2 应用场景 场景一：中国科学院电子学研究所的信息交换需求 实现各个数据中心间的数据库层面的数据共享交换，各中心之间是双向的、实时的数据交换，各数据节点的数据库是同构的数据库系统（即Oracle），数据的类型是基于数据库表格的规则数据，字段类型包含BLOB字段类型。目前各数据节点的数据结构（表）是相同的，主要是一表对一表的数据交换，数据抽取和过滤需求比较简单。目前数据共享交换是通过Oracle GoldenGate数据库同步工具来

智慧政务信息平台项目建设实施方案

智慧政务信息平台项目建设实施方案

目录 第1章、前言 (4) 1.1、项目背景 (4) 1.4、项目建设目标 (5) 1.4.1、功能定位 (5) 1.4.2、建设目标 (5) 1.5、项目设计原则 (6) 1.5.1、统一建设 (6) 1.5.2、相对独立 (7) 1.5.3、共建共享 (7) 1.5.4、安全可靠 (7) 1.6、建设思路 (7) 1.6.1、需求驱动 (7) 1.6.2、标准先行 (8) 1.6.3、围绕数据 (8) 1.6.4、逐步扩展 (8) 第2章、项目管理与实施 (9) 2.1、数据中心项目管理的特性及对策 (9) 9.1.1、对政府数据中心项目的错误概念 (9) 9.1.2、业务过程驱动集成 (10) 9.1.3、软件支撑平台的合适角色 (11) 9.1.4、对外部依赖性的管理 (12) 9.1.5、组织合理的项目资源 (12) 9.1.6、小结 (14) 2.2、项目组织机构 (15) 9.2.1、项目组织架构 (15) 9.2.2、人力资源准备 (17) 2.3、项目管理 (21) 9.3.1、项目计划管理 (21) 9.3.2、项目质量管理 (22) 9.3.2.1、建立项目的表现衡量标准 (22) 9.3.2.2、观察项目的实际表现情况 (22) 9.3.2.3、比较实际表现和衡量标准 (23) 9.3.2.4、采取纠正措施 (23) 9.3.3、项目风险管理 (23) 9.3.3.1、风险分析 (23) 9.3.3.2、风险管理 (25) 9.3.4、项目保密管理 (26) 9.3.5、项目进度偏差控制 (27) 2.4、项目文档管理 (28) 9.4.1、项目管理文档列表 (28)

关于进一步加强政务服务中心建设的

平武县人民政府政务服务中心管委会 关于进一步加强政务服务中心建设的 意见和建议 县委、县政府： 政务服务中心建设是党中央、国务院和省、市党委、政府深化行政审批体制改革、提高行政效能、优化投资环境的重要举措，是建设服务型政府、法制政府和廉洁政府的现实需要。 目前，我县政务服务中心建设存在着部门重视不够、窗口工作人员不安心工作、工作推进难等问题。为切实解决这些问题，特提出如下意见和建议，请审定。 一、下决心解决部门重视不够的问题 我县政务服务工作存在的主要问题，首要的关键问题是部门重视不够的问题。由于部门重视不够，致使该进的项目进不了，该进的人来不了，来了的人不安心工作。解决部门重视不够的问题，必须实行“两手抓”的办法。一手抓重奖，一手抓重罚。县委、县政府可将政务服务工作与经济工作一样纳入重奖范畴，重奖成效显著的部门和个人，要对工作推进乏力、整改不到位的部门及主要责任人实行诫勉谈话，组织处理、责任追究等措施，确保政务服务工作有序推进。 二、扎实有效推进标准化建设

按照《四川省政务服务中心基础设施建设规范》要求，政务服务中心应选址于本城区位臵适中、交通便利、方便服务对象办事的地方。建筑面积的确定以本行政区域人口总量和经济社会发展水平，以及满足集中办理政务服务事项需求为原则。市辖县（市、区）政务服务中心面积最低标准为1000平方米以上。 目前，县政务服务中心办公用房是租用的县运管所的公业务用房，建筑面积680平方米。为此，县财政每年要支付租金5万元。由于场地面积严重不足，已经远远不能满足我县政务服务工作发展的需要。因此县政务服务中心办公用房的新建和尽快入住尤显需要和迫切。 在县政务服务中心场地建设完成后，要着力在内部管理和服务质量上推进标准化建设，要严格按照省、市标准化建设工作安排部署，分解任务、分工协作，扎实有效推进。 三、建立和完善窗口职工激励机制 （一）经费保障 1.将派驻部门窗口职工办公经费预算纳入县政务服务中心管委会统一管理使用。此举有利于推进政务服务“两集中、两到位”工作，有利于管委会实施有效管理。 2.将窗口职工行政效能奖由现行的每人每月200元提高到每人每月300元。仍由政务服务中心管委会实行考核发放。 3.按照绵府办发…2009?28号文件要求，并参照其他县

智慧政务数据中心平台总体设计方案

智慧政务数据中心平台总体设计方案

目录 第1章项目整体理解与分析 (2) 1.1项目概述 (2) 1.1.1建设背景 (2) 1.1.2建设目标 (4) 1.1.3建设内容 (5) 1.1.4建设标准 (6) 1.1.5建设原则 (8) 1.2项目建设需求分析 (9) 1.2.1信息化建设现状 (9) 1.2.2信息资源管理现状 (11) 1.2.3存在的主要问题 (12) 1.2.4本期项目建设意义 (13) 1.2.5标准与规范分析 (13) 1.2.6流程与功能分析 (14) 1.2.7用户角色分析 (14) 第2章项目总体设计方案 (16) 2.1数据中心总体架构 (16) 2.2总体标准规范架构 (17) 2.3目录系统业务架构 (18) 2.4目录系统技术架构 (19) 2.5目录系统数据结构 (20)

第1章项目整体理解与分析 1.1 项目概述 1.1.1建设背景 在信息化时代背景下，数据资源的多寡、数据质量的高低直接决定着各类社会主体的运作效率，数据分析应用能力也影响着决策者前面的方向，对数据的全面搜集和有效挖掘利用已经成为当今世界各国信息化建设的重要内容。 智慧城市顶层设计总规中用系统论的方法，以全局视角，明确了全局性的构成要素和体系结构，提出了清晰、协同、可实施的方案。该设计中分政府主导领域和市场主导领域，从市级、部门和区县三个层次，系统地开展全市顶层设计。其中，在政府主导领域，明确由决策分析与公众服务统领全局发展。并以此为依据，出台了数据中心辅助决策平台顶层设计，明确要建立各区县、各行业建设区县数据中心辅助决策平台。 政府也提出加强数据中心工作，在区领导、创新办就多次提出要加强数据整合、共享和分析，支撑领导决策能力，并从多方面已具备了开展数据中心建设的基础。 在理论研究方面，2012年开展了《网格化社会服务管理基础数据架构、信息资源利用模式及服务体系研究》项目，在基础数据架构方面，提出了基于配置开放式基础数据架构设计理念的“三层四区”的基础库总体架构；在信息资源开发利用方面，提出了“四横两纵”的信息资源开发利用框架，设计了“1图（基础地图）、1库（人房关联主题库）、1表（重大事件跟踪表）、1报（民情日报）、1刊（便民服务快刊）、1年鉴（网格化年鉴）”6大数据产品，；在云服务中心服务体系方面，提出了云服务中心内容体系、流程规范、组织架构、运行模式和支撑平台需求，为数据中心决策支持系统建设工作的开展奠定了理论基础，并为其实施提供了指导意见。 在数据资源方面，通过网格化社会服务管理工作，充分利用现有资源，挖掘数据关系，建成了相互关联的人、地、物、组织、房屋、地下空间基础数据库的建设，整合了120多万条基础数据，其中常驻人口953,998条、流动人口220,444

政府信息化项目管理系统建设方案

政府信息化项目管理系统方案 1、项目概述 本项目为软件开发项目。根据年xxx区政府投资信息化项目管理办法和实施细则的要求，在现有协同办公平台的基础上，对全区信息化项目建设中的项目申报、项目招标、项目实施、项目验收、项目成果的全过程管理，同时对党政信息化建设的相关人员、资产资源、日常维护、事务处理等日常工作进行电子化管理。 项目的具体建设内容如下： ●建设信息化项目管理子系统，实现信息化项目的全过程管理。 ●建设信息化资源管理子系统，实现对全区的信息化资产（包括各种信息 化资源）进行全生命周期管理。 ●建设信息化事务管理子系统，实现信息化运营过程中各种事务的全过程 管理。 ●建设系统运维管理子系统，实现对系统运维过程中的各项业务的全过程 管理。 2、需求分析 2.1业务需求 （1）信息化项目管理 根据《实施细则》文件要求，对全区信息化项目进行全生命周期管理，为信息化项目的建设和服务提供基础信息支持。实现对信息化项目立项、采购、建设过程、验收、维护的全过程文档、技术支持等信息进行维护、管理、查询、统计等，并为技术文档提供模板，从而规范项目操作。具体业务流程如下图：

（2）信息化资源管理 对全区的信息化资源进行全生命周期管理，为信息化资产的合理购置和运行监控提供基础信息支持。实现对网络设备、服务器、基础软件、网络资源、数据

资源等信息化资源进行维护、管理、查询、统计等。 （3）信息化事务管理 对全区信息化日常事务进行管理。系统实现对全区各单位信息化事务（包括系统故障、账号管理、业务应用等）上报、审核、反馈、进度等进行管理。 （4）信息化运维管理 对全区信息化系统的日常运维，包括系统维护单位、配合单位、维护人员的台账、日常运维记录、系统监测、故障提醒等功能的管理。 2.2与已有系统关系分析 xxx区党政信息化项目管理平台是基于xxx区信息化统一基础平台之上的信息系统，和全区其它信息系统有一下关系： ●和xxx区统一用户管理系统集成，实现用户统一认证和单点登录，并且 用统一用户管理系统的用户机构数据作为系统的基础数据； ●和全区短信平台集成，实现短信提醒等功能； ●和全区电子公章系统集成，实现在线文件、表单的格式转换电子盖章； ●和区财政局和区公共交易中心的政府采购系统基础，实现各种数据的交 换。 2.3服务对象和服务范围 xxx区党政信息化项目管理平台是全区公共的应用系统，面向全区各个委办局、事业单位应用。各单位授权用户能浏览、查询和管理本单位的数据和记录，区信息中心作为系统的建设方，负责系统的运营和维护，并具有系统管理权限。服务管理部门包括区信息中心、区财政局、区经信局、区发改局、区公共资源交易中心、质监xxx分局。 3、技术架构和数据设计

公共行政服务中心建设方案2014

滨海新区（开发区）公共行政服务中心项目发展建设方案 滨海新区（开发区） 行政审批管理办公室 2014年10月25日

前言 滨海新区公共行政服务中心的发展建设，是我区公共行政权力实行科学化、系统化、规范化管理的技术载体和平台。按照标准化、制度化、时限化、电子化、优质化，建设好、管理好、应用好公共行政服务中心，实现履行为民服务工作程序、集中收费、明确责任主体的功能。 区公共行政服务中心的发展建设、要逐步完善职能设置，转变传统观念，不断进行理念更新；推动机制创新，提升行政效能；优化行政服务中心窗口部门协作机制，打破行政权力的条块分割；建立行政服务中心组织原则，内部制度的保障机制；规范行政服务中心人员管理机制；完善行政服务中心监督管理机制，建立电子监查系统；提升电子政务水平，加强信息平台建设；创新行政服务中心的发展。

目录 第一章总论 1.1 概述 1.1.1 项目名称 1.1.2 项目投资性质 1.1.3 项目用途及类型 1.1.4 项目性质及责任主体 1.1.5 项目运行机制及管理体制1.2 建设概况 1.2.1 场址选择 1.2.2 原建筑类型及规模 1.2.3 项目建筑功能设计 1.2.3.1 建筑物东立面功能设计 1.2.3.2 一楼厅功能设计 1.2.3.3 二楼厅功能设计 1.2.3.4 三楼厅功能设计 1.2.4 项目电子系统功能设计 1.2.4.1 总体目标 1.2.4.2 功能目标 1.2.4.3 安全目标

第二章公共行政服务中心运行与建设 2.1 公共行政服务窗口设置 2.1.1 行政职能部门窗口设置 2.1.2 部门窗口进厅事项、公共服务人员设置与管理 2.1.2.1 部门窗口进厅事项与管理 2.1.2.2 部门窗口公共服务人员设置与管理 2.1.3 公共服务分厅、分中心的设置管理 2.1. 3.1 公共服务分厅的设置管理 2.1. 3.2 公共服务分中心的设置与管理 2.2 电子政务信息共享网络工程建设 2.2.1 电子政务网络建设 2.2.1.1 电子政务外网建设 2.2.1.2 电子政务内网建设 2.2.1.3 电子政务功能建设 2.2.2 电子信息共享网络建设 2.2.2.1 信息服务建设 第三章行政电子监察系统工程建设 3.1 行政审批、便民服务电子监察系统建设 3.1.1 行政电子监察主要功能建设 3.1.1.1 实时监察 3.1.1.2 预警纠错 3.1.1.3 绩效评估

智慧政务云数据中心建设方案

智慧政务云数据中心 建 设 方 案

目录 1前言 (4) 2项目概述 (4) 2.1建设背景 (4) 2.2建设意义 (5) 2.3建设原则 (11) 2.3.1实用性 (11) 2.3.2开放性与标准化 (12) 2.3.3先进性、成熟性和可扩充性 (12) 2.3.4系统可靠性和安全性 (13) 2.3.5可管理性和可维护性 (14) 2.3.6业务多样性 (14) 2.3.7最佳性价比 (14) 2.4建设目标 (15) 2.5编写依据 (16) 3需求分析 (17) 4智慧政务建设内容 (24) 4.1城市基础数据库 (24) 4.1.1系统概述 (25) 4.1.2需求分析 (25) 4.1.3系统功能 (25) 4.2政务信息资源交换平台 (26) 4.2.1移动电子政务平台 (27) 4.3政务协同办公 (28) 4.3.1远程医疗系统 (29) 4.3.2区域卫生系统 (30)

4.3.4医讯通平台 (33) 4.4政务公共服务平台 (33) 4.5无线政务平台 (36) 4.6统一身份认证 (39) 4.7电子证照 (39) 5云计算中心总体设计 (39) 5.1云计算中心设计原则与规范 (39) 5.2云计算中心设计目标 (43) 5.3云计算中心方案设计 (44) 5.3.1云计算中心资源池设计 (47) 5.3.2云计算中心云管理平台设计 (60) 5.3.3云计算中心网络系统设计 (83) 5.3.4云计算中心安全系统设计 (102) 5.3.5云计算中心备份容灾设计 (205) 6建设范围 (211) 7运维服务质量体系 (212) 7.1运维服务体系建设说明 (212) 7.1.1运维服务体系建设需求 (212) 7.1.2运维服务体系建设目标 (214) 7.1.3运维服务体系建设意义 (214) 7.2运维服务体系架构 (215) 7.2.1服务宗旨 (215) 7.2.2体系建设内容 (216) 7.2.3运维服务体系架构 (219) 7.2.4运维组织机构和人员设置 (221) 7.2.5运维制度建设 (224)