广东省省级科技计划项目经费会计核算和会计制度汇编
广东省省级科技计划项目经费会计核算和会计制度汇编
一、经费使用总体要求
二、经费使用开支范围
三、经费会计核算规定
四、相关会计制度汇编
五、经费管理文件目录
广东省科学技术厅
二〇一二年十月
前言
随着广东省政府对科学事业发展资金投入不断增加，科技专项资金管理与使用的情况引起了社会的高度关注，也给科技项目经费管理工作提出了更新、更高的要求。为了规范和加强广东省科技计划项目经费的管理、提高经费使用效益，帮助项目承担单位更多地了解和更好地掌握相关会计处理法规，做好经费会计核算，根据有关科技经费管理规定及财务规章制度，广东省科技厅组织编制了《广东省省级科技计划项目经费会计核算和会计制度汇编》。内容主要包括科技项目经费使用的总体要求、开支范围、经费的会计核算规定、相关会计制度汇编和科技项目经费管理文件目录等五个部分。
除法律、法规或合同另有规定外，获得省科技厅科技经费资助的单位，可参照本汇编进行会计核算。
如有与法规和原文件不符合之处，以法规和原文件为准；有新的法律法规出台，以新的法律法规为准。
目录
一、经费使用总体要求 (1)
二、经费使用开支范围 (1)
三、经费的会计核算规定 (4)
（一）行政事业单位会计核算 (4)
（二）企业会计核算 (6)
四、相关会计制度汇编 (13)
（一）行政事业单位会计制度相关规定 (13)
（二）企业会计制度相关规定 (16)
五、经费管理文件目录 (19)
一、经费使用总体要求
1. 遵守国家财经纪律，执行国家财会制度；
2. 专款专用，不得弄虚作假、截留、挤占、挪用；
3. 项目经费实行合同制管理；
4. 单独核算，单独列账，建立备查薄。合理设置会计科目对科研经费进行单独归集核算，并与本单位的自筹资金支出区分；
5. 执行政府采购制度。
二、经费使用开支范围
为适应科研活动规律的需要，落实财政科学化精细化管理要求，建立间接成本补偿机制，将项目(课题)经费分为直接费用和间接费用。
直接费用是指在项目(课题)研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、租赁费、人员费，专家咨询费和其他支出。
1. 设备费：是指在项目(课题)研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，以及对现有仪器设备进行升级改造。预算编制中应当注意严格控制设备购置，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，确有必要购买的，单位应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行
单独说明。同时保证项目(课题)任务与设备须有高度的相关性，并严格控制设备购置费支出。
2. 材料费：是指在项目(课题)研究开发过程中消耗的各种原材料、试剂、药品、模具加工费、办公耗材、辅助材料、实验动物、植物的购置、种植、养殖费，标本、样品采集加工费和运杂费、包装费等。
3. 测试化验加工外协费：是指在项目(课题)研究开发过程中支付给外单位(包括项目(课题)承担单位内部独立经济核算部门)的检验、测试、化验、设计制作及加工等费用。
4. 燃料动力费：是指在项目(课题)研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
5. 差旅费：是指在项目(课题)研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的差旅费、交通费用等。差旅费的开支标准应当按照有关规定执行。
6. 会议费：是指在项目(课题)研究开发过程中开展学术研讨、咨询、项目协调、验收、鉴定等活动而发生的会议费用。项目(课题)承担单位应当按照国家和省有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
7. 国际合作与交流费：是指在项目(课题)研究开发过程中项目(课题)研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家和省外事经费管理的有关规定。
8. 出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目(课题)研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、通信费、专利申请、会计师事务所审计及其他知识产权事务等费用。
9. 租赁费：是指在项目(课题)研究开发过程中租赁外单位的专用仪器、设备、车辆、场地、试验基地等发生的租金支出。
10. 人员费：是指在项目(课题)研究开发过程中支付给项目(课题)组成员的人力资源成本费以及课题组临时聘用人员的劳务性费用。人员费最高不超过项目(课题)财政经费总额的30%，软科学研究项目(课题)和软件开发类项目(课题)人员费用列支比例不得超过项目(课题)财政经费总额的50%。
11. 专家咨询费：是指在项目(课题)研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用，专家咨询费不得支付给参与项目(课题)管理相关工作人员。
12. 其他支出：指在项目(课题)研究开发过程中发生的其他直接费用。
间接费用是指承担项目(课题)任务的单位在组织实施项目(课题)过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担项目(课题)任务的单位为项目(课题)研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖等方面的消耗，以及有关管理发生的补助支出。
13. 其他相关费用：指除上述费用之外与项目研究开发有关的其他费用。
如有合同规定的，按合同规定为准；有关科技项目的前期预研所发生的费用，由科技项目承担单位自筹解决。
三、经费的会计核算规定
（一）行政事业单位会计核算
1. 收到省科技厅下拨的科技经费时，应做会计分录：
(1) 收到直接拨款
借：银行存款
贷：财政补助收入——××课题
(2) 财政授权支付
借：零余额账户用款额度
贷：财政补助收入——财政授权支付——××课题
2. 发生课题经费支出时，应做会计分录：
(1) 支付科技经费时（如人员报酬等），
①收到直接拨款
借：事业支出——××课题——工资
贷：银行存款
②财政授权支付
借：事业支出——××课题——工资
贷:零余额账户用款额度
(2) 从单位领用材料用于课题项目时，
借：事业支出——××课题——材料
贷：材料
(3) 用经费购置设备，设备交付使用时，
①收到直接拨款
借：事业支出——××课题——设备
贷：银行存款
②财政授权支付
借：事业支出——××课题——设备
贷：零余额账户用款额度
③同时结转
借：固定资产
贷：固定基金
3. 年底确认支出及收入时，应做会计分录：
(1) 承担的科技课题业务完成后，按实际支出，
①收到直接拨款
借：财政补助收入——××课题（实际支出数）贷：事业支出——××课题
②财政授权支付
借：财政补助收入——财政授权支付——××课题贷：事业支出——××课题
(2) 完成科技课题余款，经批准留归单位使用时，
①收到直接拨款
借：财政补助收入——××课题
贷：事业基金——一般基金
②财政授权支付
借：财政补助收入——财政授权支付——××课题
贷：事业基金——一般基金
（二）企业会计核算
根据现行企业会计核算管理规范，企业科研项目会计核算一般可分为执行企业会计制度和企业会计准则两种方式。企业应按照制度或准则要求，合理设置会计科目对科研经费进行单独归集核算，并与本单位的其他生产经营成本费用区分。
A、执行企业会计制度的会计核算：
1. 企业收到科研项目各级财政拨款时：
借：银行存款
贷：专项应付款—××项目—省科技厅拨款
专项应付款—××项目—××市、县配套
2. 企业发生科研项目经费支出时，按财政拨款、自筹科研经费分别进行核算：
(1) 财政拨款部分
①购置科研设备等固定资产或科研所需无形资产时：
借：固定资产—××项目
无形资产—××项目
贷：银行存款等相关科目
借：专项应付款—××项目—省科技厅拨款
专项应付款—××项目—××市、县配套
贷：资本公积—拨款转入—××项目
②发生其他研发费用，应按合同预算开支科目设置明细账,并按实际发生额：
借：专项应付款—××项目—省科技厅拨款—××费
专项应付款—××项目—××市、县配套—××费
贷：银行存款等相关科目
(2) 企业自筹科研经费部分
企业发生自筹科研项目经费支出时，应分科研项目在“管理费用—研发支出”、“在建工程”、“固定资产”、“无形资产”等明细账进行核算。具体会计核算账务处理如下：
①购置固定资产、无形资产时：
借：固定资产—××项目
无形资产—××项目
贷：银行存款等相关科目
②最终形成固定资产所发生的各项研发费用：
借：在建工程—××项目
贷：银行存款等相关科目
完工时：
借：固定资产—××项目
贷：在建工程—××项目
③发生其他研发费用，应按合同预算开支科目设置明细账,并按实际发生额：
借：管理费用—研发支出—××项目—××费
贷：银行存款等相关科目
3. 项目实施过程中因故终止、撤消或项目未通过验收而收回部分或全部各级财政科技拨款时：
借：专项应付款—××项目—省科技厅拨款
专项应付款—××项目—××市、县配套
资本公积—拨款转入—××项目
贷：银行存款
4. 项目完成验收后，如有结余资金，分两种情况处理：
(1) 经省科技行政管理部门批准留单位继续使用：
借：专项应付款—××项目—省科技厅拨款
专项应付款—××项目—××市、县配套
贷：资本公积—拨款转入—××项目
(2) 按规定上交部分：
借：专项应付款—××项目—省科技厅拨款
专项应付款—××项目—××市、县配套
贷：银行存款
5. 项目承担单位在项目实施期间出售、转让用财政科技拨款经费购置的设备、无形资产，应报省科技和财政管理部门批准，处理所得资金按规定上交：
借：资本公积—拨款转入—××项目
贷：银行存款
B、执行企业会计准则的会计核算：
1. 企业收到科研项目各级财政拨款时：
借：银行存款
贷：递延收益—××项目—省科技厅拨款
递延收益—××项目—××市、县配套
2. 企业发生科研项目经费支出时，按财政拨款、自筹科研经费分别进行核算：
(1) 财政拨款部分
①购置科研设备等固定资产或科研所需无形资产：
借：固定资产—××项目
无形资产—××项目
贷：银行存款等相关科目
该固定资产计提折旧或无形资产摊销时：
借：研发支出—××项目—折旧
贷：累计折旧无形资产
②最终形成固定资产所发生的各项研发费用：
借：在建工程—××项目
贷：银行存款等相关科目
完工时：
借：固定资产—××项目
贷：在建工程—××项目
借：研发支出—××项目
贷：累计折旧
③发生其他研发费用，应按合同预算开支科目设置明细账,并按实际发生额：
借：研发支出—××项目—××费
贷：银行存款等相关科目
④年末或项目完成时，针对研发项目是否形成无形资产，分别结转。
未形成无形资产：
借：管理费用—研发支出—××项目
贷：研发支出—××项目—××费
并结转相应递延收益：
借：递延收益—××项目—省科技厅拨款
递延收益—××项目—××市、县配套
贷：营业外收入—××项目
形成无形资产的：
借：无形资产—××资产
贷：研发支出—××项目—××费
形成无形资产后摊销的会计处理比照固定资产折旧。对应上述研发支出按照会计期间结转递延收益：
借：递延收益—××项目—省科技厅拨款
递延收益—××项目—××市、县配套
贷：营业外收入—××项目
(2) 企业自筹科研经费部分
企业发生科研项目经费支出时，应分科研项目在“研发支出”、“管理费用”、“在建工程”、“固定资产”、“无形资产”等明细账进行核算。具体会计核算账务处理如下：
①购置科研设备等固定资产或科研所需无形资产：
借：固定资产—××项目
无形资产—××项目
贷：银行存款等相关科目
②发生其他研发费用，应按合同预算开支科目设置明细账,并按实际发生额：
借：研发支出—××项目—××费
贷：银行存款等相关科目
针对研发项目是否形成无形资产，分别结转：
未形成无形资产：
借：管理费用—研发支出—××项目
贷：研发支出—××项目—××费
形成无形资产的：
借：无形资产—××资产
贷：研发支出—××项目—××费
3. 项目实施过程中因故终止、撤消或项目未通过验收，收回部分或全部各级财政科技拨款时：
借：递延收益—××项目—省科技厅拨款
递延收益—××项目—××市、县配套
营业外收入
利润分配—未分配利润
贷：银行存款
4. 项目完成验收后，如有结余资金，分两种情况处理：
①经省科技行政管理部门批准留单位继续使用：
借：递延收益—××项目—省科技厅拨款
递延收益—××项目—××市、县配套
贷：营业外收入—××项目
②按规定上交部分：
借：递延收益—××项目—省科技厅拨款
递延收益—××项目—××市、县配套
贷：银行存款
5. 项目承担单位在项目实施期间出售、转让用财政经费购置的设备、无形资产，应报省科技和财政管理部门批准，处理所得资金按规定上交：
①处理所得资金大于资产净值的：
借：递延收益—××项目—省科技厅拨款
递延收益—××项目—××市、县配套
固定资产清理（营业外收入）
其他业务收入
贷：银行存款
②处理所得资金小于资产净值的：
借：递延收益—××项目—省科技厅拨款
递延收益—××项目—××市、县配套
贷：银行存款
固定资产清理(营业外支出)—其他业务支出
四、相关会计制度汇编
（一）行政事业单位会计制度相关规定
《事业单位会计制度》财预字[1997]第288号
第120号科目固定资产
事业单位购置固定资产时，应按资金来源分别借记“专用基金——修购基金”、“事业支出”、“专款支出”等科目，贷记“银行存款”科目，同时借记本科目，贷记“固定基金”科目。
第301号科目事业基金
1. 本科目核算事业单位拥有的非限定用途的净资产，主要包括滚存结余资金等。
本科目应按核算的业务内容下设“一般基金”和“投资基金”两个明细科目。“一般基金”主要用以核算滚存结余资金：“投资基金”用以
核算对外投资部分的基金。
2. 年终，单位应将当期未分配结余转入本科目，借记“结余分配”科目，贷记本科目（一般基金）。
对于项目已经完成的拨入专款结余，按规定留归本单位使用的，转入本科目核算，借记“拨入专款”科目，贷记本科目（一般基金）。
第302号科目固定基金
1. 本科目核算事业单位因购入、自制、调入、融资租入（有所有权的）、接受捐赠以及盘盈固定资产所形成的基金。
2. 新建、购入固定资产时，借记有关支出科目，贷记“银行存款”等科目，同时借记“固定资产”科目，贷记本科目。
第401号科目财政补助收入
1. 本科目核算事业单位按照核定的预算和经费领报关系收到的由财政部门或上级单位拨入的各类事业经费。为加强预算资金的核算管理，主管会计单位应编报季度分月用款计划。在申请当期财政补助时，应分“款”、“项”填写“预算经费请拨单” ，报同级财政部门。事业单位在使用财政补助时，应按计划控制用款，不得随意改变资金用途。“款”、“项”用途如需调整，应填写“科目流用申请书”，报经同级财政部门批准后使用。
2. 收到财政补助收入时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目；缴回时作相反的会计分录。平时本科目贷方余额反映财政补助收入累计数。
3. 年终结账时，将本科目贷方余额全数转入“事业结余”科目，借记本科目，贷记“事业结余”科目。
4. 年终结账后，本科目无余额。
第504号科目事业支出
1. 本科目核算事业单位开展各项专业业务活动及其辅助活动发生的实际支出。有财政补助收入的事业单位，其财政补助资金必须按拟定的用途使用，不得自行改变资金用途。
2. 事业支出应按以下科目进行明细核算：基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。
3. 事业支出的报销口径规定如下：
(1) 对于发给个人的工资、津贴、补贴和抚恤救济费等，应根据实有人数和实发金额，取得本人签收的凭证后列报支出。
(2) 购入办公用品可直接列报支出。购入其他各种材料可在领用时列报支出。
(3) 社会保障费、职工福利费和管理部门支付的工人经费，按照规定标准和实有人数每月计算提取，直接列报支出。
(4) 固定资产修购基金按核的比例提取，直接列报支出。
(5) 购入固定资产，经验收后列报支出，同时记入“固定资产”和“固定基金” 科目。
(6) 其他各项费用，均以实际报销数列报支出。
4. 发生事业支出时，借记本科目，贷记“现金”、“银行存款”等科
目。当年支出收回时作冲减事业支出处理。实行内部成本核算的事业单位结转已销业务成果或产品成本时，按实际成本，借记本科目，贷记“产成品”科目。
5. 有经营活动的事业单位应正确划分事业支出和经营支出的界限。对于能分清的支出，要合理归集，对于不能分清的，应按一定标准进行分配，不得将应列入经营支出的项目列入事业支出，也不得将应列入事业支出的项目列入经营支出。
6. 年终，将本科目借方余额全数转入“事业结余”科目，借记“事业结余”科目，贷记本科目。结账后本科目无余额。
（二）企业会计制度相关规定
A. 《企业会计制度——会计科目和会计报表》财会[2000]25号
2331专项应付款
1. 本科目核算企业接受国家拨入的具有专门用途的拨款，如专项用于技术改造、技术研究等，以及从其他来源取得的款项。
2. 企业应于实际收到专项拨款时，借记“银行存款”科目，贷记本科目；拨款项目完成后，形成各项资产的部分，应按实际成本，借记“固定资产”等科目，贷记有关科目；同时，借记本科目，贷记“资本公积──拨款转入”科目。未形成资产需核销的部分，报经批准后，借记本科目，贷记有关科目；拨款项目完成后，如有拨款结余需上交的，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3. 本科目应按专项应付款种类设置明细账，进行明细核算。
4. 本科目期末贷方余额，反映企业尚未支付的各种专项应付款。
B. 《企业会计准则——应用指南》财会[2006]18号
2501 递延收益
1. 本科目核算企业根据政府补助准则确认的应在以后期间计入当期损益的政府补助金额。
企业在当期损益中确认的政府补助，在“营业外收入”科目核算，不在本科目核算。
2. 本科目应当按照政府补助的种类进行明细核算。
3. 递延收益的主要账务处理
(1) 企业与资产相关的政府补助，按应收或收到的金额，借记“其他应收款”、“银行存款”科目，贷记本科目。在相关的资产的使用寿命内分配递延收益时，借记本科目，贷记“营业外收入”科目。
(2) 与收益相关的政府补助，按应收或收到的金额，借记“其他应收款”、“银行存款”等科目，贷记本科目。
在以后期间确认相关费用时，按应予以补偿的金额，借记本科目，贷记“营业外收入”科目；用于补偿已发生的相关费用或损失的，借记本科目，贷记“营业外收入”科目。
(3) 返还政府补助时，按应返还的金额，借记本科目、“营业外支出”科目，贷记“银行存款”、“其他应付款”等科目。
4. 本科目期末贷方余额，反映企业应在以后期间计入当期损益的政府补助金额。
工程项目会计
工程项目会计 1、工程公司的项目会计，具体主要做工程项目成本核算。 2、成本核算对象划分的方法 1）建筑安装工程一般应以每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象，对大型主体工程（如发电厂房本体）应尽可能以分部工程作为成本核算对象。 2）规模大、工期长的单位工程，可以将工程划分为若干部位，以分部位的工程作为成本核算对象。3）同一工程项目，由同一单位施工，同一施工地点、同一结构类型、开工竣工时间相近、工程量较小的若干个单位工程，可以合并作为一个成本核算对象。 3.工程成本明细帐的建立成本核算对象确立后，所有的原始记录都必须按照确定的成本核算对象填制，为集中反映各个成本核算对象应负担的生产费用，应按每一成本核算对象设置工程成本明细帐，并按成本项目分设专栏，以便计算各成本核算对象的实际成本。 成本项目的含义建筑安装工程成本项目划分为人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费用，每项费用都有其特定内容，也都有与其他费用相关之处，熟悉这些，对成本核算非常重要，仅以人工费项目为例：人工费项目包括直接从事建安工程施工的工人的工资及自工地仓库运料至施工现场的运输工人工资等内容，但不包括材料采购人员、施工机械上人员及材料到达工地仓库以前的搬运、装卸工人工资等。 成本核算程序 1.对所发生的费用进行审核，以确定应计入工程成本的费用和计入各项期间费用的数额。 2.将应计入工程成本的各项费用，区分为哪些应当计入本月的工程成本，哪些应由其他月份的工程成本负担。 3.将每个月应计入工程成本的生产费用，在各个成本对象之间进行分配和归集，计算各工程成本。 4.对未完工程进行盘点，以确定本期已完工程成本实际成本。 5.将已完工程成本转入"工程结算成本"科目中。 6.结转期间费用。 成本核算的科目设置为了按照用途归集各项费用，划清有关费用的界限，正确计算工程成本，应设置"工程施工"、"机械作业"、"辅助生产"、"间接费用"等科目。 1、"工程施工"科目运用应注意的问题该科目应按工程项目或单位工程设置二级科目；间接费用项目应通过"间接费用"科目归集并分配；该科目贷方记录已完工程成本。 2、"机械作业"科目运用应注意的问题该科目核算企业及其内部独立核算的施工单位、机械站和运输队使用自有施工机械和运输设备进行机械作业所发生的各项费用；该科目应按承包工程和机械类别设置二级科目；该科目贷方记录：分配计入"工程施工"、"其他业务支出"和"专项工程支出"等科目的费用。 3、"辅助生产"科目运用应注意的问题该科目核算企业非独立核算的辅助生产部门为工程施工、产品生产、机械作业、专项工程等生产材料物资、提供劳务（如设备维修、构件现场制作、固定资产清理、风水电供应等）所发生的各项费用；该科目贷方记录：分配计入"工程施工"、"机械作业"和"其他业务支出"等科目的费用或成本。 4、"间接费用"科目运用应注意的问题该科目核算企业及其内部独立核算单位为组织和管理施工生产活动所发生的现场性费用支出，在实际工作中有的核算人员往往把握不住这点，比如，工资分配时，
中小学校财务管理制度
若尔盖县中小学财务管理制度 第一章总则 第一条为规范学校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进事业发展，根据《会计法》、《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》以及其他有关财经法规与教育法律法规的规定，结合我县实际，特制定本制度。 第二条财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；规范财务和会计行为；坚持勤俭办学的方针，厉行节约，杜绝奢侈浪费；正确处理国家、集体和个人三者利益的关系。 第三条财务管理的任务是：合理编制学校预算，并对预算执行过程进行控制和管理；科学配臵学校资源，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资金管理，建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序；如实反映学校财务状况；对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。 第二章财务组织管理制度 第一节财务管理体制 第一条校长对本校财务管理、会计核算和会计资料的合法性、真实性及完整性负领导责任。 第二条学校财务工作接受县教育局以及财政、审计、纪检、监察、税务、物价等部门的领导、检查、监督和业务指导。 第三条乡中心校以上（含中心校）设臵财务机构，财会人员根
据学校规模大小确定，教职工人数在100人以下，设一名会计，一名出纳，在100人（包括100人）以上，可设两名会计，一名出纳；村小（教学点）纳入中心校统一管理，不设财务机构，只设报账员。 第二节校长对财会工作的领导职责 第四条贯彻党和国家的财经方针、政策、法律和法规，执行上级业务主管部门的文件精神，遵守各项财会法规和财经纪律。 第五条对财会人员进行政治思想和职业道德的教育，定期进行专业业务培训，提高专业人员的业务素质，提高理财水平。 第六条领导财会人员建立健全本校财务规章制度，规范学校财务行为，对学校重点经济活动制定财务控制和监督办法。 第七条坚持民主集中制原则，根据校务会集体决定，对学校的重大经济事项作出决策，审阅学校各类报表，对财务管理提出指导性意见。 第三节会计工作职责 第八条贯彻执行《会计法》、国家统一的会计制度及财务部门的各项财务政策、法规和制度。 第九条负责工会财务、帐目等会计档案的监督、使用、管理工作。 第十条做好年度经费的预算、决算工作。 第十一条根据各项财务制度的规定，严格审核预算执行情况，发现问题及时提出改进措施。 第十二条严格遵守财经纪律，做好清帐、记帐、报帐工作，全
如何进行科技项目经费审计
如何进行科技项目经费审计 2013-07-10 16:35 来源：刘克文财会信报 我要纠错|打印 | 大 | 中 | 小 目前来说，科技项目经费管理不规范，甚至有些管理人员挪用科技项目经费，给企业造成巨大的损失。通过科技项目经费审计，揭示科技项目经费的运行情况，对经费管理使用过程中存在的薄弱环节，提出切实可行的审计意见和建议，促进被审计单位严格管理，专款专用，保证科技项目经费使用的规范性、安全性和有效性。对此，笔者将详细介绍科技项目经费的审计程序和方法及对审计风险的评估。 审计程序 科技项目经费的审计程序如下： （一）了解被审计单位及被审计科目的基本情况 了解被审计单位及被审计科技项目的基本情况，着重了解科技人员人数及知识结构、研究方向、课题、专利及科技查新报告，了解被审计单位取得各科技项目的有关立项批复、阶段性（如小试、中试、结题）报告。 （二）审计被审计单位是否专户管理、专户存储 审查被审计单位是否按照企业会计制度，对科技项目经费是否单独设置账页核算、实行专户管理。 索取科技部门下达的科技项目经费的计划，将科技部门下达的科技项目经费的计划与被审计单位明细账页核对，审查经费是否按照规定及时到位，有无少拨科技项目经费，是否全部作“专项应付款”入账、是否专户存储。 （三）审查有无转移科技项目经费 审查经费使用是否符合规定，有无转移科技项目经费。审查银行对账单与银行存款明细账期末余额是否一致，着重对“未达账款”进行调整，追根溯源，确保科技项目经费的安全完整。审查有无专户银行对账单上有而银行存款明细账无记录的往来业务。如果存在被审计单位专户银行对账单有资金进出，而账面未作处理，或只在账面的“银行存款”科目一进一出的情况，则存在转移科技项目经费的可能。应详细审查往来款项，追查资金去向转回配套资金。
研发费用账务处理
企业研究开发费用的账务处理 一、研究阶段（无形资产准则规定：研究阶段的支出全部费用化） 1、相关费用发生时 借：研发支出—××项目（材料费、人工费、水电费、租赁费、利息支出等）贷：库存现金（银行存款、应付职工薪酬、原材料等） 2、购置资产 借：固定资产—××资产（购买不用安装的设备） 贷：库存现金（银行存款） 3、期末结转 借：管理费用—研究与开发费 贷：研发支出—××项目（材料费、人工费、水电费、租赁费、利息支出等） 二、开发阶段（符合无形资产确认条件的支出应资本化即形成资产，否则应费用化） 1、相关费用发生时 借：研发支出—××项目（材料费、人工费、水电费、租赁费、利息支出等） 固定资产—××资产（购买不用安装的设备） 贷：库存现金（银行存款、应付职工薪酬、原材料等） 2、开发项目完工时 借：无形资产—××资产（资本化部分） 管理费用—研究与开发费（费用化部分） 贷：研发支出—××项目（材料费、人工费、水电费、租赁费、利息支出等） 三、政府补助科技项目资金的核算 1、收到财政拨款时 借：银行存款—××银行 贷：递延收益—政府补助××科技项目资金 2、利用政府补助资金支付项目费用时 A、支付费用 借：研发支出—××项目（材料费、人工费、水电费、租赁费、利息支出等）贷：库存现金（银行存款、应付职工薪酬、原材料） B、购置固定资产（或用于项目建设） 借：固定资产—××资产（购买不用安装的设备） 在建工程—××资产（需要安装的设备、厂房） 贷：库存现金（银行存款、应付账款、应付职工薪酬、原材料、工程物资等） C、项目完成形成费用部分 借：管理费用—研究与开发费 贷：研发支出—××项目（材料费、人工费、水电费、租赁费、利息支出等） D、项目完成形成资产部分 借：无形资产—××项目 贷：研发支出—××项目（材料费、人工费、水电费、租赁费、利息支出等） 借：固定资产—××资产（需要安装的设备、厂房） 贷：在建工程—××资产（需要安装的设备、厂房） 3、每个资产负债表日分配递延收益（按年或按月） A、与费用相对应（即费用化部分） 借：本年利润 贷：管理费用—研究与开发费 借：递延收益—政府补助××科技项目资金 贷：营业外收入—政府补助××科技项目资金 B、与资产相对应（即资本化部分：起点自相关资产可供使用时，终点是资产使用寿命结束时） 借：制造费用—折旧费 管理费用—无形资产摊销 贷：累计折旧 累计摊销 借：递延收益—政府补助××科技项目资金 贷：营业外收入—政府补助××科技项目资金
(最新)中小学校财务制度
中小学校财务制度 第一章总则 第一条为了进一步规范中小学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进教育事业健康发展，根据《事业单位财务规则》和国家有关法律制度，结合中小学校特点，制定本制度。 第二条本制度适用于各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、工读教育学校、成人中学和成人初等学校。 其他社会力量举办的上述学校可以参照本制度执行。 第三条中小学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。 第四条中小学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，严格预算执行，完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况；依法筹集教育经费，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 第二章财务管理体制 第五条中小学校财务管理实行校长负责制。学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理。 第六条中小学校以校为单位进行会计核算。 实行“集中记账，分校核算”的，不改变学校财务管理权。即在一定区域内，由县级财政和教育部门确定的会计核算机构统一办理区域内中小学校的会计核算，学校设置报账员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一在会计核算机构报账。 具体采取何种方式，由地方财政和教育部门根据当地实际情况确定。
第七条中小学校财会人员的任职条件、工作职责、工作权限、专业技术职务、任免奖罚，应当严格按照国家会计法律制度执行。 第八条非独立核算的勤工俭学、社会服务和经营等项目的财务活动，由学校财务部门统一管理。 义务教育阶段学校按照国家有关规定不得从事经营活动。 第九条中小学校食堂应当坚持公益性和非营利性原则，在学校财务部门统一管理下，实行单独核算，定期公开账务。 第三章预算管理 第十条中小学校预算是指中小学校根据教育事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。 中小学校预算由收入预算和支出预算组成。 第十一条国家对中小学校实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按照规定使用的预算管理办法。 定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合中小学校特点、事业发展目标和计划、学校收支及资产状况等确定。 国家将义务教育经费全面纳入财政预算，由国务院和地方各级人民政府依法予以保障。 第十二条中小学校预算以校为基本编制单位，教学点纳入其所隶属学校统一编制。预算编制应当坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。中小学校不得编制赤字预算。 第十三条收入预算，应当考虑学校维持正常运转和发展的基本需要，参考以前年度的预算执行情况和预算年度的收入增减因素，积极稳妥地逐项测算编制。 支出预算，应当根据学校开展教育教学等活动需要和财力可能，分轻重缓急，按照政府支出分类科目分项测算编制。
科技经费财务核算验收审计要求
科技经费财务核算及验收审计要求 一、科技经费管理使用的基本要求 （一）. 建立健全与经费相关的内部管理制度 （1）承担单位应当建立健全与专项经费管理和使用相关的制度，明确项目（课题）经费支出的审批程序和要求： l 、制定单位领导、科研和财务部门负责人、课题负责人等方面的审核、签批流程； 2、制定预算调整的审批流程和相关制度； 3、制定科研人员绩效考核的管理办法，规范激励费用的支付和管理； 4、单位的有关制度应与国家、省的制度保持一致； 5、严格执行国家、省和单位的有关制度，确保制度有效执行； 6、及时拨付合作单位经费； 7、按照合同书（任务书）要求及时转拨合作单位经费； 8、严禁以任何方式变相转拨经费。 （二）. 单独核算专款专用 项目立项实施后，项目承担单位应当对项目专项经费和自筹经费支出在单位会计核算系统中设明细账，对专项经费和自筹经费分别进行单独核算。 在项目经费财务审计中，会计师事务所应当对此进行重点审查和明示。对未进行单独建账、单独核算的分期补助项目，给予项目承担单位和项目负责人不良科研信用记录；对未进行单独建账、单独核算的事后补助和贷款贴息项目，一般不予核定财政补助资金。
（1）承担单位应将项目（课题）经费纳入单位财务统一管理。 （2）专款专用，专项经费只能用于本项目（课题）的研究任务。（3）承担单位与合作单位均应对专项经费和自筹经费独立核算。（三）、加强支出管理严控开支范围 项目承担单位除要求财务科目核算清晰外，还要求原始凭证记录的清晰和完整，每笔费用的发生都应该由研发项目相关的人员签字并注明用于研发哪个过程的哪种用途，以便于专家验收考察费用的合理性。 科技经费是指在项目组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、由专项经费支付的各项费用。分为、间接费用。 （一）直接费用 直接费用是指在项目组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、由专项补助经费支付的各种费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、合作协作研究与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。 企业研发费的发生时间应跟研发进度相匹配，一般在计划研发开始至产品中试完成时。 按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则。 直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算如需调整，项目负责人根据实施过程中科研活动的需要提出申请，由项目承担单位审批，科技部门在中期检查或财务验收时予以确认。
关于母子公司总分公司和挂靠体制下的工程项目的会计核算技巧
关于母子公司、总分公司和挂靠体制下的工程项目的会计核算技巧建筑工程项目核算在实践中，主要存在三种情况：一种是母子公司体制下的项目工程核算；二是总分公司体制下的项目工程核算；三是挂靠体制下的项目工程核算。面临这三种情况的工程项目核算，许多建筑企业的财务人员、税务机关执法人员、会计税务师事务所和税务师事务所等中介人员都不知所措，笔者通过实践调研，对以上三种项目工程的会计核算，进行总结如下： 一、母子公司体制下的项目工程核算 一般而言，建筑子公司具备承接建筑工程的建筑资质，由于子公司具有法人地位，可以对外签订民事建筑合同，必须在子公司所在地缴纳企业所得税。也就是所，如果子公司承接的建筑工程项目是通过其自身的建筑资质而中标的，则该工程项目显然是通过子公司进行独立财务会计核算，子公司直接与建设方或甲方进行决算，所有的工程项目收入和成本都以子公司作为会计主体进行核算，在工程所在地缴纳营业税，在子公司所在地缴纳企业所得税。 但在实践中存在一种现象：子公司承接的工程项目是以母公司的资质进行中标的，或子公司自身找的项目，由于自身资质不够，必须以母公司的特级资质进行中标的。对这种工程项目应该如何进行会计核算呢？总的核算原则是：母公司与子公司之间应采用纯建筑劳务分包（或叫清包工）的形式进行处理。具体核算建议如下： （一）建设方或甲方与母公司进行工程项目决算，母公司给建设方或甲方开建安发 票，收入在母公司进行核算。 （二）所有工程项目的材料费用、机械使用费用和期间费用必须在母公司核算，人工费用由子公司开建筑劳务发票给母公司进成本，子公司只做建筑劳务收入的账。
基于母公司根本没有参与工程项目的施工，所有的建筑施工工作由子公司运作完成，但建筑合同是母公司与建设方或甲方签订的，施工成本在子公司而母公司没有施工成本的考虑，子公司在施工的过程中，必须以母公司的名义去采购建筑材料，租赁各种建筑设备，必须要求材料供应商和设备租赁方开具以母公司为抬头的材料发票。也就是说，子公司在施工过程中所发生的材料费用、机械使用费用和期间费用（诸如业务招待费用、评审费用、咨询费用等）必须开母公司的抬头发票，至于人工费用，子公司应该视同建筑劳务分包，给母公司开具建安发票入母公司的人工成本，子公司只做劳务收入的账。 （三）母公司与子公司之间应该签订总分包合同，并到工程所在地的地税局进行备案，子公司以母公司的名义在工程所在地地税局，开一张抬头为建设方或甲方名字的建安发票，同时开一张抬头为母公司名字的建安发票，母公司代替子公司（相当于分包方）扣缴纳建筑业的营业税，并在给子公司支付劳务费用时进行抵扣。 案例分析：母公司——乙建筑公司的子公司丙，以其母公司乙的资质从甲公司投标一项工程，工期10个月，总承包收入8000万元，完全由其子公司丙公司承建，其中人工费用为2000万元，丙公司完成工程累计发生材料费、机械费和期间费用等合同成本5500万元，项目在当年12月份如期完工。其账务处理如下： 、母公司——乙公司的会计处理1 （1）子公司丙完成项目发生成本费用，并把所有开具以母公司名义抬头的材料费、机械费和期间费用发票，交给母公司时， 借：工程施工——合同成本55000000 贷：原材料等55000000 （2）收到甲公司一次性结算的总承包款时， 借：银行存款80000000
中小学校财务制度知识问答及答案
西华县西华营镇孝义寺小学姓名：董战胜 《中小学校财务制度》知识问答 一、填 空题：（52分每空1分） 1、新颁布实施的《中小学校财务制度》共分（十三）章，（七十七）条。 2、中小学校财务管理实行（校长）负责制。学校的财务活动在（校长）的领导下，由学校（财务部门）统一管理。 3、中小学校以（校）为单位进行会计核算。 4、中小学校食堂应当坚持（公益性）和（非盈利性）原则，在学校财务部门统一管理下，实行（单独核算），定期（公开账务）。 5、中小学校预算由（收入预算）和（支出预算）组成。 6、预算编制应当坚持（量入为出）、（收支平衡）、（统筹兼顾）、（保证重点）的原则。不得编制（赤字）预算。 7、中小学校应当将（各项收入）全部纳入学校预算，（统一核算），（统一管理）。
8、中小学校严禁设立（小金库），严禁（账外设账），严禁（公款私存）。 9、中小学校收入应及时足额上缴，不得（隐瞒）、（滞留）、（截留）、（挪用）和（坐支）。 10、中小学校支出包括（基本支出）和（项目支出），基本支出、项目支出不得（混用）。公用支出不得（用于教职工福利等人员支出）。项目支出应当（按照规定专款专用，不得挤占和挪用）。 11、中小学校资产包括（流动资产）、（固定资产）、（在建资产）、（无形资产）和（对外投资）等。 12、中小学校不得（使用财政拨款及结余进行对外投资）、义务教育阶段学校不得（对外投资）。 13、中小学校财务报告包括（资产负债表）、（收入支出表）、（财政拨款收入支出表）、（固定资产投资决算表）等主表。 14、中小学校应当建立健全（内部控制制度）、（经济责任制度）、（财务信息披露制度）等监督制度。 15、中小学校财务监督应当实行（事前监督）、（事中监督）、（事后监督）相结合，（日常监督）、（专项监督）相结合。
科研项目经费管理办法
企业科研项目经费管理办法 第一条为提高公司科研经费的使用效率，促进科研工作健康发展，全面提升我司科研竞争力和社会服务能力，根据有关法律法规，结合我司实际情况，特制定本办法。 第二条公司科研项目经费为纵向经费、横向经费。纵向经费是审批通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费；横向经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费。 第三条科研项目经费的来源应当合法，其中横向科研项目应当由公司与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同（参照科技部印制的合同样本），禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。所有合同必须在公司部备案。 第四条各类科研经费都全额进入公司帐户，由公司财务部管理核算，同时接受审计部门的审计监督。 第五条科研项目实行项目负责人负责制订。项目负责人应对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。纵向科研项目经费使用必须严格按照相应管理制度和预算执行，横向科研经费使用以合同为依据，严格执行预算。 第六条科研经费按项目实行编号、建卡管理。科研经费到达公司后，由财务部开具科研经费“到款通知单”，根据“项目立项批准书”或“项目合同书” 及“到款通知单位”，开具“入账建卡通知单”，项目负责人凭“入账建卡通知单”到财务部办理建卡手续。 第七条纵向、横向科研项目组成员科研经费报销由项目负责人审批；项目负责人科研经费报销需经公司领导审批。
科研经费开支范围 （一）业务费：指与科研项目有关的差旅费、仪器设备的维修费、分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1、图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等。 2、通讯费、网络维持（服务）费； 3、办公用品费、工作服等； 4、市内交通费、长途租（包）车费；汽车租赁费须提供汽车租赁公司 发票和租车合同，并经公司负责人签批。 5、车辆维修费：指使用车辆所发生的费用。汽油费、过路费、停车费 可在科研经费中报销；维修费、保险费、年检费等可在横向科研经费中报销。 （二）仪器设备等费用：指科研所需的仪器设备购置、运输、安装费；自制科研仪器设备的材料购置和加工费；电脑、数码相机、打印机购置等。 （三）实验室改装费：指为改善科研条件，对实验室进行改装所需的费用。 （四）科研材料费：指原材料、电子元器件等消耗品的购置费；电脑耗材、仪器修理材料费。 （五）科研劳务费：专家咨询费；聘用人员、临时工工资；本科生、研究生助研津贴；课题所需聘请的校外专家津贴；其他科研必需的辅助人员（非课题组成员）津贴等。科研劳务费按照合同预算执行。（六）业务招待费：指科研过程中必需的业务招待费用。纵向经费不得列支业务招待费（项目合同有专门规定的除外），横向经费按照合同列支业务招待费。 （七）成果验收费：指科研成果在验收时所发生的费用。 （八）国家、省（部）级项目可以从公司配套经费列支课题费，用于奖励
PPP项目会计核算制度
PPP项目会计核算暂行办法 第一章总则 第一条为了规范公司的PPP项目会计核算，明晰权责和程序，特制定本办法。 第二条本规定依据《财政部关于印发企业会计准则解释第2号的通知》、《企业会计准则第22号一金融工具确认和计量》、《企业会计准则第6号一无形资产》、《企业会计准则第15号一建造合同》、《企业会计准则第14号一收入》、《企业会计准则第17号一借款费用》、《企业会计准则第8号一资产减值》、《企业会计准则 第16号一政府补助》、《企业会计准则第13号或有事项》、《公司章程》、《公司财务管理权责》及公司的管理需要而制定。 第三条鉴于目前PPP的六种模式中，只有《企业会计准则解释2号》中对BOT模式单独进行了规定，本办法主要针对釆用此类模式的会计核算进行规范。 第四条本规定适用于公司总部及权属单位。 第二章适用会计准则及原则 第五条我国PPP项目的运作方式根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知财金》规定〔2014〕113号（以下简称指南）规定，我国可以釆用的PPP运用方式主要有：委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交、改建-运营-移交。 第六条BOT作为PPP最常见的合同运作模式，是指：社会资本或项目公司承担新建项目资产的规划、设计、融资、建造、运营、维护和服务职责，合同期满后项目移交给政府。应根据《财政部关于印发企业会计准则解释第2号的通知》（财会[2008]11号）规定进行会计处理。 第七条BOT模式下项目公司需要自行建造基础设施的项目的安 排 对于项目公司需要自行建造基础设施的安排，项目公司应按照《企业会计准则第15号——建造合同》确认建造收入。由于BOT合同存在不同的收款安排，建造服务的对价按照以下原则确认模式。 (一)金融资产核算模式 合同规定的基础设施建成后的一定期间内，项目公司可以无条件的向合同的授予方收取可确定金额的货币资金或其他金融资产的，或在项目公司提供运营服务的收费低于某一限定金额的情况下，合同授予方按照合同规定负责将有关差额补偿给项目公司的，项目公司应当在确认建造合同的同时确认金融资产，并按照《企业会计准则第22 号
中小学校会计制度.doc
《中小学校会计制度》讲解 一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.购入无形资产时，借方无形资产对应的会计科目是（）。 A、非流动资产基金——无形资产 B、零余额账户用款额度 C、公共财政预算拨款 D、政府性基金预算拨款 A B C D 答案解析：购入的无形资产，会计处理： 借：无形资产 贷：非流动资产基金——无形资产 同时，按照实际支付金额： 借：事业支出 贷：银行存款 零余额账户用款额度 公共财政预算拨款 政府性基金预算拨款 2.下列科目中，核算非义务教育阶段中小学校一定期间各项经营收支相抵后余额弥补以前年度经营亏损后的余额是（）。 A、事业结余 B、财政补助结余 C、经营结余 D、非财政补助结余 A B C D 答案解析：经营结余核算非义务教育阶段中小学校一定期间各项经营收支相抵后余额弥补以前年度经营亏损后的余额。 3.自行建造的固定资产，工程完工交付使用时应编制的会计分录有（）个。 A、1 B、2 C、3 D、4 A B C D
答案解析：自行建造的固定资产，其成本包括建造该项资产至交付使用前所发生的全部必要支出。 （1）工程完工交付使用时，按照自行建造过程中发生的实际支出： 借：固定资产 贷：非流动资产基金——固定资产 同时： 借：非流动资产基金——在建工程 贷：在建工程 4.根据新《中小学校会计制度》规定，下年初，中小学校依据代理银行提供的额度恢复到账通知书作恢复额度应贷记（）。 A、财政应返还额度——财政授权支付 B、公共财政预算拨款 C、政府性基金预算拨款 D、银行存款 A B C D 答案解析：下年初，中小学校依据代理银行提供的额度恢复到账通知书作恢复额度：借：零余额账户用款额度 贷：财政应返还额度——财政授权支付 5.根据新《中小学校会计制度》规定，在财政授权支付方式下，收到代理银行盖章的授权支付到账通知书时，根据通知书所列金额应借记的会计科目是（）。 A、零余额账户用款额度 B、公共财政预算拨款 C、政府性基金预算拨款 D、银行存款 A B C D 答案解析：在财政授权支付方式下，收到代理银行盖章的授权支付到账通知书时，根据通知书所列金额： 借：零余额账户用款额度 贷：公共财政预算拨款 政府性基金预算拨款 6.支付银行借款利息时应借记的会计科目是（）。 A、事业支出 B、经营支出 C、上缴上级支出 D、其他支出
科技项目经费会计核算
1引言 近年来，河南省财政科技支出规模不断扩大。财政年度决算公布数字显示，全省科学技术支出2008年为30.4亿元， 2012年达到70.7亿元，年均增长22.96%，随着国家财政对科技事业投入的不断加大，如何加强科技项目经费的使用与管理，引起了社会各界的高度关注。 根据科研活动规律，为了更好落实财政资金科学化精细化的管理要求，进一步规范管理我省的科技项目经费，提高资金使用效益，遵照国家相关部门关于科技计划专项经费管理的有关规定，河南省财政厅、河南省科技厅发布了《河南省科技计划项目经费管理暂行办法》（豫财教[2012]434号）。笔者认为，相关承担科技计划项目的转制科研机构除需认真研究制定必要的科技项目内部具体执行责任办法外，还应从会计核算与会计监督方面加强科技项目经费的管理工作。 科技项目经费的会计核算与账务处理 是否规范与完善，是科技专项资金规范使 用和安全有效的重要基础。项目经费的预 算执行、监督检查、财务验收与绩效考核需 要会计信息加以反映。因此，规范会计核算 是为了更好地执行财务管理制度，也是监督 检查、绩效考核的重要环节和重要手段。 本文在分析转制科研机构科技项目经 费的会计核算现状基础上，提出了完善转 制科研科技机构科技项目经费会计核算的 部分设想。 2转制科研机构科技项目经费会 计核算现状 2.1科技项目经费账务处理执行的 会计制度（会计准则）不统一 根据国家财政部的规定，目前在转制 科研机构中，有的单位选择执行2006年颁 布的新的《企业会计准则》，有的单位仍在 执行2001年财政部颁发的《企业会计制 度》，也有少数单位2013年起开始执行《小 企业会计准则》。所以对科技项目经费的 核算就有了不同的方法。 执行《企业会计制度》的转制科研机 构，收到科技项目经费在“专项应付款”科 目核算，但在使用经费时，有按照《企业会 计制度》的要求在“专项应付款”的借方核 算，年末或结题时余额结转下年继续使用， 也有些转制科研机构的经费支出使用了 “专项成本”科目进行核算，年末或结题时 将“专项成本”借方发生额全部结转至“主 营业务成本”，同时按“专项成本”借方发生 额，从“专项应付款”的贷方结转至“主营业 务收入”，然后再分别将“主营业务成本”和 “主营业务收入”按企业会计制度的规定逐 步结转至“本年利润”和“利润分配”等科 目。对于科技项目已完成但仍有经费结余 或项目未完成的经费结余均在“专项应付 款”科目的贷方结转至下年继续使用。 2.2科技项目经费支出中形成固定 资产的账务处理不统一 一种是在资产购置发生时，直接计入 [摘要]科技项目经费的会计核算与账务处理是否规范与完善，是科技专项资金规范使用和安全有效的重要基础。项目经费的预算执行、监督检查、财务验收与绩效考核需要会计信息加以反映。因此，规范会计核算是为了更好地执行财务管理制度，也是监督检查、绩效考核的重要环节和重要手段。 [关键词]转制科研机构；科研项目经费 [中图分类号]G647[文献标识码]A 绕产业结构调整优化、资源节约和环境友好、改善民生、提高人民生活质量，围绕早日实现“中原梦”这一宏伟目标，继续一以贯之、充分发挥科技支撑作用。 3积极为实现“中原梦”培养更多高素质创新型科技人才 “中原梦”的实现，归根到底要靠人才。科技部2012年《关于充分发挥科技支撑引领作用的意见》曾强调指出：牢固树立科学人才观，坚持以用为本和需求导向，把实施科技规划纲要与教育、人才规划纲要有机结合，注重在重大创新实践中培养、造就和集聚人才。据统计，截至2012年，全省共有研究与试验发展人员17.5万人，科学研究与技术开发机构1850家。近年来，我省新当选“两院院士”5名，新培育了3名国家“973”计划项目首席专家和一名国家杰出青年科学基金获得者，拥有中原学 者26人，省科技创新团队203个，杰出青年 422人，一支较为完整的高素质科技人才队 伍蔚然成形，他们在促进中原经济区发展、 助推“中原梦”早日实现过程中发挥了重要 作用，做出了杰出贡献，得到了省委、省政 府和广大群众的充分肯定和高度赞扬。为 早日实现郭庚茂书记描绘的“中原梦”，就 必须要继续发挥好已有专家人才的“酵母” 作用，充分调动广大科技人员的工作积极 性、主动性和创造性，保持创新的激情和活 力。要根据我省发展和市场需求及时调整 专业结构和人才类型结构，并积极依托高 等院校、科研院所建立一批科技创新人才 培养基地，加快实施创新人才推进计划等 重大人才工程，促进科技领军人才和优秀 创新创业团队不断涌现，支持优秀青年科 技人才脱颖而出。要遵循创新型人才成长 规律，坚持科学研究和人才培养紧密结合， 积极探索创新型人才培养的新思路新方 法，营造有利于科技人才潜心研究、创新创 业的良好环境，激励科技人员在助推“中原 梦”中实现个人价值。要完善人才培养、使 用、引进机制，落实加强高层次创新型科技 人才队伍建设等政策措施，坚持多层次培 养，突出使用锻炼，搭建引才平台，努力建 设一支规模宏大、素质优良、结构合理、富 有活力的创新型科技人才队伍，为“中原 梦”的实现提供人才支撑。 “中原梦”很美好很宏大，但归根到底 是由每个人的梦组成，责任重大，使命光 荣。“中原梦”还很遥远，但路就在我们脚 下，前途光明，道路曲折。让我们铭记“中 原梦”这一宏伟蓝图，深入贯彻落实科学发 展观，坚定信心，振奋精神，锐意进取，用科 技创新引领助推“中原梦”早日实现！ 33 CHUANGXINKEJI2013.10
学校财务管理制度(四)
学校财务管理制度（四） 第一章总则 第一条 为规范和加强中小学校的财务管理,深化农村义务教育经费保障机制改革,促进我县教育事业发展,根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）文件精神和《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》,结合我县实际,制定本办法. 第二条本办法适用于全县各级人民政府举办的普通初中、职业初中、九年一贯制学校、普通小学、特殊教育学校,高级中学等也可参照执行. 第三条 中小学校财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规、制度；坚持量入为出,勤俭办学；正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国家、群众和个人三者利益的关系. 第四条 中小学校财务管理的主要任务是：合理编制部门预算,实行国库集中收付、政府采购和预算外资金收支两条线管理；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行核算和监督.
第二章财务管理体制 第五条按照农村义务教育“以县为主”的管理体制要求,以中小学经费实行“校财局管”的管理办法,并由县级财政、教育行政部门及农村中小学共同组织实施. 县级财政部门的主要职责：按有关政策和要求,组织预算编制工作,按规定程序和时间下达预算控制数和批复农村中小学预算；按批准的农村中小学年度预算和用款计划,及时拨付资金.每年新学期开学前,要按国库直接支付或授权支付的办法,保证农村中小学运转资金及时到位；对农村中小学预算执行状况进行监督检查,对使用效果进行考核；定期向县级人民政府报告农村中小学预算执行状况；定期向上级财政部门报告农村义务教育经费保障机制实施状况. 县级教育部门的主要职责：在编制好本级教育行政部门预算和执行部门预算的前提下,组织、指导农村中小学校编制本单位年度预算草案,汇总报送同级财政部门；根据县级财政部门下达的预算控制数和预算批复,向各农村中小学下达预算控制数和年度预算；汇总审核农村中小学校用款计划,及时向财政部门提出申请；加强教育经费的管理和监督,对农村中小学校的预算执行状况进行检查和内部审计；定期向上级教育行政部门报告农村义务教育经费保障机制实施状况. 农村中小学校的主要职责：认真落实农村义务教育经费保障机制改革的各项政策,在校长的领导下,组织学校教务、总务、财务和教师代表研究、确定预算建设草案,报各乡镇中心学校汇总,各中心学校在
PPP项目会计核算与涉税处理
PPP项目会计核算与涉税处理 2016-07-26 09:07:06编辑：浏览:75 PPP投资与建设模式下会计问题研究 【摘要】PPP投资与建设模式是指政府与社会资本在基础设施或公共服务领域建立的一种合作关系，一般是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的主要工作，并通过确定的付费方式获取合理的投资回报；政府部门主要负责基础设施或公共服务价格和质量监管。本文以项目公司作为会计主体，以投资-建设-运营具体的PPP运作方式为例，对PPP投资与建设模式下收入、成本以及资产的确认与计量进行了研究。 【关键词】PPP；收入；成本；确认； PPP投资与建设模式是政府与社会资本在基础设施或公共服务领域建立一种合作关系，一般由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的主要工作，并通过“政府付费”或“使用者付费”获取合理的投资回报；政府部门则主要负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。项目运作方式主要包括委托运营、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交以及改建-运营- 移交等。具体运作方式的选择主要由收费定价方式、项目收益水平、风险分担基本框架、融资需求和期满处置方式等因素决定。本文主要以建设-运营-移交运作方式为例，研究了项目公司在建设、运营和移交三个主要业务环节的收入、成本以及资产确认与计量的方法。
一、PPP模式付费方式 付费方式作为政府与社会资本合作的重要基础，关系到 PPP 项目的风险分担和收益回报，是 PPP 项目合同中最关键的条款。根据PPP 项目所处行业、运作方式及具体情况的不同，PPP合同中需要设置不同的付费方式。常见的付费方式主要包括政府付费、使用者付费和可行性缺口补助三种。不同的付费方式对于项目而言意味着不同的风险和收益，项目公司收入、成本以及资产的确认原则、方法也会有所不同。 (一) 政府付费。 政府付费是指政府直接向项目公司付费购买公共产品和服务。在这种付费方式下，政府可以依据项目设施的可用性、产品或服务的使用量以及质量向项目公司付费。政府付费是公用性设施和公共性服务项目中较为常用的付费方式。 (二) 使用者付费。 使用者付费是指由消费者直接向项目公司付费购买公共产品和服务。项目公司直接从最终用户处收取费用，以回收项目投资并获取合理收益。公路、桥梁、地铁等公共交通项目以及供水、供热等公用设施项目一般可以采用使用者付费方式。 (三) 可行性缺口补助。 可行性缺口补助是指使用者付费不足以满足项目公司成本回收和合理回报时，由政府给予项目公司一定的经济补助，以弥补使用者付费之外的缺口部分。
科技计划项目经费会计核算规定
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科技计划项目经费会计核算规定 一、行政事业单位会计核算 1. 收到各级下拨的科技经费时，应做会计分录： (1) 收到直接拨款 借：银行存款 贷：财政补助收入——××课题 (2) 财政授权支付 借：零余额账户用款额度 贷：财政补助收入——财政授权支付——××课题2. 发生课题经费支出时，应做会计分录： (1) 支付科技经费时（如人员报酬等）， ①收到直接拨款 借：事业支出——××课题——工资 贷：银行存款 ②财政授权支付 借：事业支出——××课题——工资 贷:零余额账户用款额度 (2) 从单位领用材料用于课题项目时， 借：事业支出——××课题——材料 贷：材料 (3) 用经费购置设备，设备交付使用时，
①收到直接拨款 借：事业支出——××课题——设备 贷：银行存款 ②财政授权支付 借：事业支出——××课题——设备 贷：零余额账户用款额度 ③同时结转 借：固定资产 贷：固定基金 3. 年底确认支出及收入时，应做会计分录： (1) 承担的科技课题业务完成后，按实际支出， ①收到直接拨款 借：财政补助收入——××课题（实际支出数）贷：事业支出——××课题 ②财政授权支付 借：财政补助收入——财政授权支付——××课题贷：事业支出——××课题 (2) 完成科技课题余款，经批准留归单位使用时， ①收到直接拨款 借：财政补助收入——××课题 贷：事业基金——一般基金 ②财政授权支付
借：财政补助收入——财政授权支付——××课题 贷：事业基金——一般基金 （二）企业会计核算 根据现行企业会计核算管理规范，企业科研项目会计核算一般可分为执行企业会计制度和企业会计准则两种方式。企业应按照制度或准则要求，合理设置会计科目对科研经费进行单独归集核算，并与本单位的其他生产经营成本费用区分。 A、执行企业会计制度的会计核算： 1. 企业收到科研项目各级财政拨款时： 借：银行存款 贷：专项应付款—××项目—××××拨款 专项应付款—××项目—××市、县配套 2. 企业发生科研项目经费支出时，按财政拨款、自筹科研经费分别进行核算： (1) 财政拨款部分 ①购置科研设备等固定资产或科研所需无形资产时： 借：固定资产—××项目 无形资产—××项目 贷：银行存款等相关科目 借：专项应付款—××项目—××××拨款 专项应付款—××项目—××市、县配套 贷：资本公积—拨款转入—××项目
中小学校会计制度
中小学校会计制度（试行） 一、为规范中小学校的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》及《事业单位会计准则（试行）》（财预字…1997?286号）等有关法规，结合中小学校的特点，制定本制度。 二、本制度适用于各级人民政府举办的普通中小学校、职业中学、特殊教育学校、工读教育学校、幼儿园、成人中学和成人初等学校。企业事业组织、社会团体及其他社会组织举办的上述学校参照执行。 学校所属独立核算、自负盈亏的校办产业的会计核算按照同行业企业会计制度执行，必须定期向学校报送会计报表。 学校基本建设投资的会计核算，按照国家有关规定执行。 三、学校会计年度自公历1月1日起至12月31日止。 四、会计核算基础主要采用收付实现制，对实行内部成本核算的勤工俭学收支可采用权责发生制。 五、学校会计记账采用借贷记账法。 六、会计核算以人民币为记账本位币，发生外币收支的业务，应当折合为人民币核算。
七、会计记录及报表填列以人民币“元”为金额单位，元以下记至角、分。 八、学校会计核算，应按本制度的规定设置和使用会计科目。不需用的科目，可以不用。 各省、自治区、直辖市在不影响会计核算要求、会计报表指标汇总以及提供统一的会计报表的前提下，可根据实际情况分设某些科目，统一二级科目和明细科目的设置。学校在符合上述要求前提下，也可根据实际情况分设某些明细科目。 本制度规定的会计科目编号不得改变或重编。会计科目之间留有的空号，供各地分设会计科目之用。 九、填制会计凭证、登记账簿，应同时填列会计科目的名称和编号，或只填列会计科目名称，省略其编号。不准只填科目编号，不填科目名称。 十、本制度规定了学校对外报送会计报表的格式和编制报表的要求，学校内部管理需要的报表可自行规定。 十一、会计报表的报送时间按当地财政部门的规定执行。年度会计报表应附收支情况说明书，对年度预算的执行情况，资产、负债及专用基金变动情况，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项以及需要说明的其他事项加以说明。