酒类生产许可证实施细则

酒类生产许可证实施细则第一册:白酒类

国家轻工业局生产许可证办公室

一九九八年五月

全国工业产品生产许可证办公室

文件

全许办（1998）16号

关于批准酒类产品生产许可证

实施细则的通知

国家轻工业局生产许可证办公室：

经审核，批准酒类（白酒类）产品生产许可证实施细则公布实施。

收费标准按国务院物价管理部门批准的文件执行。

一九九八年五月二十八日

抄送：各省、自治区、直辖市、计划单列市生产许可证办公室

第一章总则

第一条为加强白酒生产企业的质量管理，确保产品质量符合国家标准、行业标准，才艮据国务院发布的《工业产品生产许可证试行条例》和国家经贸委等8个部委《关于严厉打击制售假冒伪劣酒类产品违法行为的通知》(国经贸市(1998]82号)制订本细则。

第二条本细则适用于我国境内的所有白酒生产企业，只有取得生产许可证，才允许生产和销售白酒产品。

第三条无生产许可证的企业不得擅自生产和销售以及其他形式的交易，经销单位不得销售无证产品，违者按国家有关规定处理。

第四条国家轻工业局会同国家质量技术监督局负责白酒生产许可证的发放、监督和管理。

第五条白酒生产许可证日常办事机构设在国家轻工业局生产许可证办公室，办公地点：北京阜城门外大街乙22号，邮编：100833，电话：68396552，68396554，传真：68396552。

第六条白酒产品质量检测由国家食品质量监督检验中心及具备条件的地方检测机构承担(名单另定)。

第二章申报及获证条件、程序

第七条企业取得生产许可证条件

一、申请企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照。

二、企业必须取得卫生部门颁发的卫生许可证。

三、企业正常批量生产的产品经指定的检测机构按《白酒产品质量考核方案》(见附件一)考核合格。

四、企业必须具有保证产品质量必备的生产环境、生产条件，检测手段和管理制度，经审查符合《白酒工厂条件审查要求》(见附件二)。

第八条生产许可证申请与审批程序

一、企业申请。企业必须在规定期限内填写生产许可证申请书(见附件七)附齐有关资料(一式二份)，报省、自治区、直辖市计划单列市轻工业管理部门生产许可证办公室。

二、审查工厂条件及抽封样品。地方轻工业管理部门会同地方工业产品生产许可证办公室选派专家组成审查组(每组2—3人，可酌情吸纳同级内贸主管部门、乡镇企业主管部门的专家参加)，对生产企业进行工厂条件审查，按附件二填写工厂条件审查记录，并填写不合格记录和工厂条件审查结论表(见附件三)。同时抽封样品，填写白酒生产许可证检测样品封样情况登记表(见附件四)。

抽封样品由企业负责寄／送指定检测机构。

三、考核产品质量。由检测机构对样品进行检测，测试报告及时寄申请企业及省市轻工业管理部门生产许可证办公室。

四、汇总上报。省市轻工业管理部门生产许可证办公室对企业工厂条件审查和产品检测结果进行审核，对合格企业的申请书加盖公章连同申报企业审查结果汇总表(见附件八)和计算机软盘报国家轻工业局生产许可证办公室。审查结果汇总表抄报地方工业产品生产许可证办公室及地方经贸委。

五、发证。国家轻工业局会同国家质量技术监督局对合格企业核发证书。

六、公布。国家轻工业局会同国家质量技术监督局公布获证企业名单。

七、整改复查／测。经工厂审查不符合取证条件或产品测试不合格的企业，限期半年进行整改。整改后由企业向省市轻工业主管部门提出复查／测申请，按第八条第二、三款进行复查/测，符合取证条件的，按程序发给生产许可证。经复查／测仍不合格，五年内取消申请生产许可证资格。

第九条结束发证后的申请。新投产、新转产的企业必须在投转产半年内申请领证。申请企业投产转产超过半年而未提出申请者，由当地生产许可证办公室根据有关规定查处后，持罚款单及证明材料予以申报办证。

第十条白酒生产许可证有效期五年。

第十一条白酒生产许可证编号XK16—030 X X X X XK：许可

16：国家轻工业局编号

030：白酒编号

X X X X：企业许可证编号

取得生产许可证的企业必须在产品或包装上标明生产许可证标识和编号。

第十二条经济联合体中的企业，凡有营业执照的，应单独申请生产许可证。联营企业无独立法人地位的由龙头厂统一申请领证。申请生产许可证时需注明各联营企业名称、地址，并分别进行工厂条件审查。

第十三条国家轻工业局会同国家质量技术监督局对获证企业统一安排监督检测，以保证获证企业的产品质量。

第十四条企业对审查结果、生产许可证工作有异议，可向国家轻工业局、国家质量技术监督局提出要求复审的报告。

第三章免予工厂审查、产品检测条件

第十五条为减轻企业负担，加快工作进度，对以下企业免予工厂条件审查或产品质量检测。

一、由省级地方人大或政府立法已颁发的地方生产许可证，其执行的发证条件与本细则规定的条件相同或相当，经

国家轻工业局生产许可证办公室同意免予工厂审查，只进行产品质量检测只交产品测试费及公告费、证书费、资料费。

二、已获国家批准的认证机构发放的产品质量认证证书的企业，由企业附上证明材料，免予产品检测和工厂条件审查及相应费用，只交公告费、证书费、资料费。

第四章处罚

第十六条对取得生产许可证的企业有下列情况之一者，销生产许可证。

一、粗制滥造，降低产品质量。

二、产品监督复查质量不合格，经限期整顿仍不合格。

三、发生重大质量事故。

四、生产许可证转让他人使用。

第十七条各级参加发放生产许可证的工作人员必须严格遵守国家的廉政规定和生产许可证“工作人员守则”(附件五)违者给予必要处分。

第十八条企业必须遵守“受检企业须知”(附件六)，凡发现通过送礼、行贿等不正当手段取得生产许可证者，取消其取证资格并通报批评。

第五章费用和管理

第十九条根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》及国家计委、财政部[1992]价费字-127号《工业产品生产许可证收费管理暂行规定》，本着减轻企业负担的原则，

向企业收取生产许可证费用，包括：审查费(含证书费、资料费)、检测费、公告费收取标准按国务院物价管理部门批准的文件执行。

第二十条费用管理。

一、审查费由地方轻工业管理部门收取，专门用于工厂审查差旅费及许可证工作的其他费用。

二、产品质量检测费由企业寄检测机构。

三、公告费、证书费、资料费由地方轻工业管理部门代为收取，寄“中国轻工总会机关服务局”开户银行：工商银行阜外分理处，帐号492-249018-44，请注明白酒许可证费。

第六章附则

第二十一条本细则由国家轻工业局生产许可证办公室负责解释。

第二十二条本细则自国家质量技术监督局批准发布之日起生效。

附件：

一、白酒产品质量考核方案

二、白酒工厂条件审查要求

三、附表l：白酒工厂条件审查结论表

附表2：白酒生产许可证不合格记录表

四、白酒生产许可证检测样品封样情况登记表

五、工作人员守则

六、受检企业须知

七、申请书

八、白酒中报企业审查结果汇总表

附件一

白酒产品质量考核方案

一、受检产品

各种类型的白酒

二、检测、检查依据

1、GB 10781．1—89 《浓香型白酒》

2、GB 10781．2——89 《清香型白酒》

3、GB 10781．3—89 《米香型白酒》

4、GB 11859．1---89 《低度浓香型白酒》

5、GB 11859．2—89 《低度清香型白酒》

6、GB 11859．3—89 《低度米香型白酒》

7、GB／T 14867---94 《凤香型白酒》

8、QB 1498—92 《液态法白酒》

9、GB 2757——81 《蒸馏酒及配制酒卫生标准》

10、GB 10344 89 《饮料酒标签标准》

11、GB 8951——88 《白酒厂卫生规范》

12、GB 5009．48——85 《蒸馏酒及配制酒卫生标准的分析方法》

13、GB 2760---1996 《食品添加剂使用卫生标准》

14、QB／T 2305——97 《特香型白酒》

15、GB／T 16289---1996 《豉香型白酒》

16、QB／T 2187——95 《芝麻香型白酒》

17、GB 10343——89 《食用酒精》

18、GB 10345．1—8---89 《白酒试验方法》

19、GB 10346—89 《白酒检验规则》

20、GB／T 349，2——94 《酒精通用试验方法》

三、抽样

1、由审查组到工厂一次性现场封样

2、抽样方法与数量

(1)瓶装酒：从成品库的同一批次产品中随机抽样四箱(每箱取一瓶)，每个品种四瓶(二瓶供检测用，二瓶供复测用)。(2)散装酒：从成品贮罐抽样时，抽样率为50％，但最多不超过三罐；从成品贮桶抽样时，抽样率为5％，每罐(桶)抽得样品应取等量均匀混合成一个样品。也可从车间成品暂贮罐中抽取企业已检验合格的样品，抽样率为一罐。抽样数量为每个品种2000毫升，至少分装在四个玻璃瓶中。(3)抽样品种数的确定：白酒品种在二个以下(含二个)的按实有品种抽样；品种数在二个以上时，从该厂所生产产品中选择有代表性的二个品种作为抽样对象。散装酒按实有品种数抽样。

4)抽样品种的定义：抽样品种是指同一企业不同商标的产品种类或同一企业同一商标品牌执行不同产品标准的产品种类。

3、抽样产品说明

抽样产品自封样日期起14天内，由受检企业寄或送至指定检测单位。

4、抽样工作结束后，由封样人员负责填写白酒生产许可证检测样品封样情况登记表(见附件四)，并加盖封样单位与企业公章后分别交寄有关单位。

四、检测项目

各类白酒产品国家标准(行业标准)中理化指标和卫生指标所规定的项目。

五、产品合格判定

每个抽检产品的各项检测指标均符合该产品相应标准的要求时，定为合格产品；卫生指标与理化指标如有一项不合格，应以另一瓶样品进行复验，并以复验结果为准，若仍有一项指标不合格则判定该产品为不合格。

送检品种中有一个品种不合格，即判该厂样品检测不合格。

“附件二”中审查结果判定。白酒生产企业应具备的条件中，共设有四个条件12项检查项目。其中：重点检查项目6项：一般检查项目6项。

审查结果的判定方法如下：

1、若第l、

2、4、5、7、9项6个重点项中有1项不合格，则判该企业质量保证条件为不合格。

2、若6个重点项合格，而6个一般项中有3项(含3项)不合格，则判该企业质量保证条件为不合格

审查记录。审查结果记录在白酒工厂条件审查要求一表中的结果一栏，同时将不合格的项目详细记录在生产许可证不合格记录表中(见附件三的附表2)。最后的审查结论记录在白酒工厂条件审查结论表(附件三的附表1)。

附件五

工作人员守则

一、认真贯彻工业产品生产许可证试行条例、管理办法、实施细则及有关文件的规定。

二、坚持原则，忠于职守。

三、作风正派，秉公办事。

四、不准利用职权、工作条件向申请生产许可证企业索取产品或购买样品、礼品。

五、不准擅自多抽检验样品和违章处理检验样品。

六、不准吃请、受贿和假借公出机会游山玩水。

七、不泄露企业机密。

八、不用公款进高级娱乐场所。

九、对假公济私、弄虚作假者，视情节轻重给予批评教

育、行政和组织处分，直至绳之以法。

附件六：

受检企业须知

一、受检企业应如实向检查组反映企业管理和产品质量情况不得弄虚作假。

二、接待检查组时不得铺张浪费，请客送礼、行贿。企业内有食堂的，检查组成员一律在食堂就餐。

三、如果发现企业请客送礼，大吃大喝或弄虚作假时，视情节轻重予以通报批评或取消申请生产许可证的资格。四、不用公款进高级娱乐场所。

全国工业产品生产许可证办公室

文件

全许办(2002)16号

关于白酒产品发放生产许可证工作

有关问题补充意见的通知

各省、自治区、直辖市生产许可证办公室：

国家质量技术监督局质技监局质发[1999]282号文件《关于白酒产品生产许可证发证工作有关问题的通知》下发以来，在各省、自治区、直辖市许可证办公室和行业部门的共同努力下，白酒产品发放生产许可证的工作已经全面展开。由于我国地域广阔，白酒生产企业众多，企业规模、生产方式和工艺水平各异，给发证工作造成诸多不便。为了加快发证进度，完善工厂条件审查内容，确保发证工作顺利进行，提高白酒质量，有效遏制白酒制假售假的违法行为，让百姓喝上放心酒，现提出补充意见如下：

一、按照国家经贸委第14号令《工商投资领域制止重复建设目录(第一批)》的规定，1999年9月1日以后注册登记的白酒企业，不予受理生产许可证的申请。

二、全国工业产品生产许可证审查中心(简称审查中

心)，在全国生产许可证办公室的领导下，具体承办白酒产

品发证工作的有关事宜，中国酿酒协会白酒分会(简称白酒

分会)协助审查中心做好白酒产品发证工作。地方酿酒(白酒)协会协助各省、自治区、直辖市生产许可证办公室做好

白酒产品发证的相关工作。

三、半固态法白酒生产设备，要求有发酵容器(罐、池)、蒸酒机、贮酒容器(池、缸、罐)、灌装机。

四、检测条件按产品标准要求，需要配备检测仪器、玻璃器皿、化学试剂的，必须配备，不得降低标准；不需要配’备的，可不必配备(详见附表)。

五、液态法白酒 (CB／T 17204—1998中，传统液态法白酒、串香白酒、固液勾兑白酒、调香白酒四类)需要配备

的生产设备仍然按着《白酒工厂条件审查要求》执行。检测条件按所生产的白酒香型，需要配备的仪器、玻璃器皿、化学试剂，必须配齐(详见附表)。液态法白酒，在生产许可

证证书上，加注“液态法”。

六、糖化饲料生成的白酒，暂不列入本次发证范围。

七、只生产散装白酒的企业，不要求有灌装设备，生产

许可证证书上加注“散装”；其产品标识，应当按照GBl0344 《饮料酒标签标准》的规定，在包装物明显位置注明；同时，将生产许可证的标记和编号标注在适当的位置。

各省、自治区、直辖市生产许可证办公室，今后上报自酒材料时，按白酒的种类，相应注明香型、液态法、散装及所用地方标准或企业标准，以便于白酒材料的审核。

附件·各种香型白酒必备检测条件一览表

抄：全国工业产品生产许可证审查中心，中国酿酒协会白

酒分会(简称白酒分会)，省、自治区、直辖市酿酒(白酒) 协会，各白酒产品生产许可证检验单位。

定义、符号、缩

质量精细化管理实施细则

工程部质量精细化管理实施细则 为贯彻执行公司的管理战略和经营思路，加强工程部日常工作的管理，提高工作积极性和责任心。能够更好的完成各项任务，更好的遵守公司的各项规章制度；结合集团管理规章制度，保证各项工程项目的质量达到精细化管理，特制定本细则： 一、管理目标： 1、质量目标： 单位工程所含分部（子分部）工程的质量验收优良率100%。质量管理零事故，工程质量零缺陷。 2、创优目标： 满足公司创优规划要求，确保青岛市优质结构工程奖，争创省级、国家级。 二、管理措施： 1、每个项目在开工前，由工程部召开工程协调会，制定好质量标准化管理实施方案。 2、技术交底 工程开工后，工程部根据分部、分项工程对项目部进行技术交底，主要内容为：工作任务、施工详图、工作程序、操作规程、主要工艺、质量标准、检查办法及其它注意事项。该交底必须有书面交底记录，以书面或口头方式进行。 加强学习和技术交流，积极总结施工组织、施工技术、质量管理等方面的新经验，由工程部组织汇总筛选，以编印文件形式，推广、交流。 要求项目部必须对每一道工序的班组工人进行技术交底。技术交底的内容，要针对操作工人的特点，深入浅出，通俗易懂，要说明操作的要领、应注意的问题和必须要达到的标准，并对每个节点绘制简图，采用图片结合文字的方式进行交底，做到图文并茂、一目了然，解决施工操作过程中容易出现的质量通病。 3、强化现场管理，实行施工现场质量标准化管理 工程施工过程中严格执行<关于实行建筑工程质量标准化管理的

通知>青建管质字〔2011〕36号文件规定，制定出质量管理标准化实施方案，措施要明确，现场标准化管理的标示要齐全、清晰，要积极采用"四新"技术，加强过程质量控制，对重要部位、关键工序重点监控、严格把关，精细化施工，实现施工全过程的质量精细化管理。 （1）建立材料设备样品库，封样存放材料设备样品。 （2）设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理。 （3）统一各专业平面与高程基准，解决施工尺寸冲突问题。 （4）标识水电设备位置、功能、走向，确保使用功能。 （5）标识检查、验收记录，及时发现施工质量问题。 （6）卫生间使用现浇型止水节，解决卫生间管道周边渗漏。 （7）对拉螺栓孔采用防水封堵，消除外墙渗漏。 （8）控制填充墙体的砌筑和抹灰质量，预防墙体开裂。 （9）加强成品保护，确保一次成优。 4、施工挂牌制度 主要工种、关键工序（包括柱筋绑扎、墙筋绑扎、砼浇筑）在施工过程中要在施工现场实行挂牌制度，注明管理者、操作者，施工日期，并做图文记录作为重要的施工档案保存。 5、分项工程等完成后，由项目部自检合格后，提报工程部，经工程部验收合格后，方可报建设、监理单位及上级主管部门进行验收。 三、工程质量检查： 1、巡检 集团公司工程部每天对在建工程的质量进行跟踪巡检，确保施工过程控制，发现问题下发隐患整改通知单，限期整改，报请工程部进行复检，如整改不彻底或未整改，按照集团管理规章制度进行处罚。 2、周检 集团公司分管副总、工程部每周对各工程的工程质量、技术资料等进行详细检查，发现质量问题，下发隐患整改通知单，限期整改，到期后由工程部进行复检，如整改不彻底或未整改，按照集团管理规章制度进行处罚。 3、月检

强化统计基层基础建设调研报告

强化统计基层基础建设调研报告 强化统计基层基础建设调研报告 根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署，为了在学习实践活动中继续查找统计工作在服务科学发展方面存在的差距和不足，提高统计工作服务**经济社会发展的能力、质量和水平，紧紧围绕市委提出的“拓宽三条路子、实施十大工程”的实践主题，把业务工作与学习实践活动有效结合起来，针对全市统计基层基础建设中存在的热点、难点问题，我深入甘州区、民乐县的部分乡镇和街道开展调研，进一步掌握了县区、乡镇、街道的统计工作情况，查找在统计基层基础建设方面存在问题和差距，并有针对性的提出了一些对策和措施，积极进行整改，以此达到改善基层统计条件、提升统计服务能力、促进统计事业科学发展的目的。 一、全市统计基层基础建设概况 机构设置方面：全市六县区全部成立科级行政建制的统计局；全市有47个乡镇成立了专门的统计站，13个乡镇统计站和其他站所合署办公；街道、社区和行政村还没有成立统计机构。队伍建设方面：县区、乡镇及街道共有统计专兼职人员125人，其中县区统计局共有65人，全部是专职统计人员，男48人，女17人，平均年龄41岁，有统计中级职

称的3人，初级职称的15人。本科学历15人，大专学历39人，中专学历11人；乡镇统计站共有专职统计人员47人，兼职统计人员13人，男32人，女28人，平均年龄34岁，本科学历14人，大专学历33人，中专学历13人；840个行政村的统计人员均由文书兼任，大部分是初中文化程度。基础条件方面：县区统计人员人均有专用电脑一台；60个乡镇都有统计专用电脑；行政村统计基础条件相对薄弱；5个街道、43个社区目前还没有专门的统计机构和统计人员；部门、机关、企事业单位绝大部分没有专门的统计机构和统计人员。 二、市县区加强统计基层基础建设的做法 近年来，市统计局按照省统计局的要求和统计发展的需要，把加强统计基层基础建设、实行规范化管理作为工作的重中之重，采取有力措施，狠抓统计基础建设任务的落实，基层基础建设取得了新进展。 （一）积极改善统计基层基础条件。市局筹集资金8万元，对基层基础建设试点县给予补助，对基层基础建设达到规范化要求的乡镇给予奖励；县区、乡镇共筹集资金30多万元购置办公设施；市、县区政府也在人员编制、办公用房、公务用车等方面不同程度地为统计部门解决了一些实际问题，基层基础条件得到一定程度的改善；在乡镇统计站建设上，提出“八有”（有机构、有人员、有场所、有设施、有标示、有公章、有制度、有电脑）建设标准，县区统计局和乡镇统

统计基层基础工作的特色做法

统计基层基础工作的特色做法 一、围绕“六位”加强村级统计基础规范化工作 为强化村居（社区）统计基础规范化建设，规范村级统计行为，提升村级统计能力，保障源头统计数据的真实可靠，××市围绕“六位”全面推行村级统计基础规范化建设工作。 一是组织到位。成立村级统计基础规范化建设工作领导小组，具体负责开展村级统计基础规范化工作的指导和协调。对各村要求建立相应组织，落实分管领导，明确职责分工，齐心协力抓好村级统计基础规范化建设工作。 二是质量到位。工作过程中，突出质的把握，稳扎稳打。采取“典型示范、分步推进、全面规范”的原则，严格按照建设的各项工作要求把好关口，强化现场指导，确保建设一个、成功一个。 三是硬件到位。落实固定的统计办公场所（有些合用），设立统计办公室并挂牌。配备统计所必备的办公设备，如计算机、档案柜、打印机等，全面建立健全电子统计档案。 四是人员到位。配备相对稳定的专职村级统计人员，对村级统计人员的基本条件要求是：工作责任心强，具有高中以上文化程度并取得“统计从业资格证书”。 五是制度到位。建立健全村级统计调查工作制度，明确村统计人员岗位职责，做到工作制度上墙公开。 六是经费到位。安排财政预算解决村级统计调查工作经费，确保村各项统计调查工作正常开展。落实村统计人员的工作补贴，定期发

放每人每月补助**元。 二、突出“七化”加强乡镇统计基础规范化建设 为规范统计基层基础工作，夯实基层统计基础，全面提升统计数据质量，××市突出“七化”推进统计基层基础规范化建设。 一是人员专业化。全市××个乡镇（街道）全都建立独立的统计中心，配备专（兼）职统计人员，村级明确专（兼）职统计人员，以文件的形式确定，经济、会计、统计专业人员占85%以上。 二是管理制度化。各乡镇（街道）成立以政府主要领导为组长的建设领导小组，分管领导具体抓，指定专人具体负责抓落实，制定《统计中心工作制度》、《学习培训制度》、《微机管理制度》、《统计档案管理制度》、《统计报表签收制度》等10多项规章制度，统计工作有规范、有标准、成绩有依据、奖罚有尺度，实现了制度化管理。 三是手段现代化。每个乡镇（街道）都配备了2间以上办公室并重新粉刷、铺设地板砖、安装空调设备；都配备4-7台专用微机及配套的办公设备，给每个统计中心还配备了笔记本电脑，并联入国家、省、市统计信息网，所有专业都能在基层联网直报，为“企业一套表”联网直报统计改革的顺利实施打下了扎实基础。 四是工作规范化。制定了《统计业务工作流程》、《统计报表报送流程图》和《数据质量审核评估制度》，各种统计报表的“流程卡”、“审核记录卡”、“数据质量查询卡”以及“数据质量评估报告”等原始记录都随同汇总表和基层报表一起留存，实行全过程的流程记录和质量监控，提高了统计数据质量。

造价咨询服务方案

服务方案 为了确保取得良好得投资效益与公众效益、维护委托单位得核心利益,通过组织、技术、经济、合同以及法律、法规、条例等及结合本企业所采用得国内外先进得工程造价咨询服务手段、方法、资源、工具等所占资源得条件,能切实可行、有效地开展(全过程跟踪)审计服务,特制定本服务方案。 (一)(施工阶段全过程)造价控制得实施 造价工程师在具体实施过程中,应做到诚实信用、优质高效、开拓创新,不断研究操作方法与技巧,以求事半功倍之效率。 1、编制施工阶段全过程造价控制实施方案 实施方案就是进行造价控制得纲领性文件。根据委托合同得要求,结合项目得特点,编制施工阶段全过程造价控制实施方案,主要内容有工程概况;造价控制组织机构;造价控制流程;各阶段咨询内容;可行得工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。 2、有关造价控制及降低造价得合理化建议 根据现行得有关规定与工程合同得精神,造价工程师运用造价咨询得科学理论与丰富得实践经验,针对项目得具体特点,为业主及时提供有关造价控制及降低造价得合理化建议。 3、纵观全局、把握重点 (l)审查工程合同(协议)。首先,审查合同(协议)得合法性。合同(协议)得精神与文本格式,就是否符合现行得有关法律、法规、政策与项目招投标得精神等。其次,审查合同(协议)得合理性。语言文字就是否简炼、规范、严谨,重点避免日后索赔得伏笔;有关条款得描述就是否清晰;费用与计算数据有否误差;有关合同附表、附录与签章手续就是否齐全等。 (2)审查设计变更及签证费用。首先定性审查:就是否有合法得手续与依据,就是否符合现行得有关规定、施工合同与项目招投标精神,内容反映就是否准确,就是否有变相得重复计取等;其次定量审查:文字表述就是否明了、防止产生新得矛盾与分歧,费用计算方法与结果就是否正确,相应得附件就是否齐全等。 4、审查计划及步骤 (l)首先须吃透工程合同及项目招投标精神,熟悉与了解项目得特点、取费标准与优惠条件等;其次再审查工程预(结)算。

柘城县建立四项工作制度 抓好领导班子及领导干部日常考核

柘城县建立四项工作制度抓好领导班子及领导干部日常考核 为进一步加强领导班子及领导干部日常管理，柘城县在系统总结年度考核工作的基础上，探索实行月报告、季督查、半年评议、年终排名四项工作制度，有效激发了全县各级干部干事创业、创先争优的激情与活力。 月份报告，工作成效一看就明。一是围绕目标任务列清单。县委组织部要求各乡镇、各单位围绕职能业务目标、县委政府下达的工作目标和完成上级下达的各项任务等情况列出清单，班子成员则围绕目标分解任务及承诺为群众办实事好事情况列出清单。二是区分不同政绩列清单。要求所列清单，既要有政绩项目，又要有完成期限和进度，还要有工作成效及个人在工作中所起的作用，并严格区分个人政绩与集体政绩。三是按照要求交清单。县委组织部要求各单位每月3日前上报工作清单，并以简报形式通报工作进度，月报告作为年终考评领导班子及领导干部的依据。 季度督查，成绩真假一查就清。一是公示清单。结合月报告结果，把领导班子和领导干部的政绩清单在县委公示栏和各单位进行张贴公示，并设立举报电话和举报箱，接受群众监督。二是专门督查。由县委政府“两办”牵头，抽调县纪委、县委组织部、县人劳社保局等部门专人，成立大督查小组，对照月报告及《督查预案》，采取深入实地查看、调研走访等形式，对季度工作进行逐一检验。三是严格处罚。县委组织部出台问责制度、连带制度和告诫制度等“三项制度”，对督查结果与月报告不符的，依据规定，取消了2个单位、9名干部评先评优资格，在全县上下引起了极大震动。 半年评议，有无水分一测就灵。一是述职评议。召开各单位干部职工大会，班子成员及各股室负责人分别汇报半年来工作任务目标完成情况，并将工作成绩清单发给参加大会的干部职工，请他们根据日常掌握信息，对工作清单内容是否属实进行现场测评。二是民调了解。由县委组织部负责，随机抽取100名“两代表一委员”、民意调查员、基层干部群众代表，发放《领导班子和领导干部工作成绩评议表》，评议服务发展和作风转变等情况，评议结果作为年终民调的重要依据。三是反向测评。针对日常考核讲成绩和优点多、谈问题和不足少的状况，实行方向测评，领导班子突出“招商引资、改善民生、安全维稳”等7项硬指标，领导干部突出“政策理论水平、驾驭复杂局面能力、组织协调能力、工作执行能力”等11项与职责要求密切相关的指标，以此印证述职评议和民意调查结果。 年终排名，孰前孰后一比分晓。一是现场观摩。对招商引资、项目建设、重点城建项目等县委政府安排的重点工作，采取县四大班子领导现场观摩的形式，评价打分。二是通报排名。县委组织部将各单位领导班子及领导干部一年来工作目标完成情况、服务中心工作及为基层群众办实事好事等情况，进行量化打分，在县电视台等主要媒体公布，并抄送上级主管领导和相关部门。三是严格奖惩。对综合排位前六名的乡镇和县直单位直接列为实绩突出单位，在干部调整交流等方面给予重点倾斜；对综合排位后三名的乡镇及县直单位，给予通报批评，连续两年的黄牌警告。对综合排名前30名的干部，在评先评优、推荐提名等方面优先考虑；对完不成目标任务的，年终考核直接列为“不称职”等次。去年以来，共提拔重用干部165名，均为考核优秀，树立了良好的用人导向，激发了干部队伍的整体活力

质量控制实施细则(参考Word)

济南市二环南路道路建设工程第四标段监理实施细则（质量控制部分） 编制人： 编制日期： 审批人： 审批日期：

一、工程质量控制目标 1、总体质量控制目标 施工阶段质量控制包括施工过程的质量控制和最终产品的质量控制，其中心任务是通过建立健全有效的质量保证体系，确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。我司在项目驻地监理机构一直推行“坚持质量第一、坚持质量标准、坚持以人为核心、坚持以预防为主、坚持科学、公正、守法的职业道德规范”这一准则，以事前预控为重点，以施工过程工序的巡视检查和旁站监督为基础，对施工全过程实施全面的动态监控，确保质量目标的实现。在本工程监理工作中我司确保所有监理人员将以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理；建立全面的质量控制体系，强化承包入自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测；以形成承包商自检，监理工程师复检的二级质量保证系统；工作中强调事前控制，严格开工申请的审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，确保工程质量合格。 2、本工程关键质量控制点 （1）土方开挖：控制高程，不得超挖。 （2）土方回填：土质的验收、分层压实的厚度、压实度、清淤的情况。 （3）测量放线：工程平面控制网复核，控制轴线、标高及竖向传递复核。

（4）桥梁工程施工质量控制，特别是桩基模板施工。

（5）钢筋砼工程：砼坍落度检测、随机抽样制作试块，砼浇注过程。 （6）沥青路面材料控制、施工质量控制。 （7）路面观感、人行道块料组砌、绿化植物选型、修剪等。 3、分部工程控制目标 按各专业分部工程施工质量验收评定标准进行验收评定，达到合格标准。 （1）各分部、分项、工序工程的施工应符合工程勘察，设计文件的要求，全部达到合格标准。 （2）材料、设备质量应符合规范、合同的规定。 （3）检验批、隐蔽工程质量应符合设计、规范的规定。 （4）涉及结构安全和使用功能的材料、成品、半成品、构件，按规定实行见证抽样检测。 （5）使用功能达到设计要求，观感质量为好。 （6）强化项目质量预控措施，不发生质量事故。 二、工程质量控制程序 1．工程质量控制主程序 项目监理部质量控制主程序见如下图3-1。

加强农村基层基础建设

如何加强农村基层基础建设

————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期： 2

加强农村基层基础建设，让各族人民受益 （萨尔胡松乡） 保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。面对农村基础设施薄弱的情况，我们要把农村基层基础设施建设作为经济社会发展的首要目标，坚持统筹兼顾、突出重点，逐步加强农村公共服务设施建设，让各族群众成为跨越式发展和长治久安的积极参与者和最大受益者。在上级各有关部门的大力支持下，解决了一部分农牧民的基础设施困难。如将安居富民工程与街道整治相结合，将街道整治与市场集聚的实际相结合，将安居住宅与商业富民相结合，累计投入资金1302万元，对乡政府驻地三横三纵主街道进行了规范和整治。其中投入资金715万元，新建安居住宅与商业用房一体小二楼45户2700平方米、住宅与商业房一体平房16户1000平方，一般安居富民房65户4600平方米；投入资金100万元，为临街56户商品房安装了欧式挂件，更换塑钢窗、安全护栏174个，防盗门95个，外墙贴瓷砖600平方米，室内粉刷3500平方米；投入资金112万元，铺设人行道彩砖2800平方米，街道硬化3000平方米，拉设铁艺围栏1500米、围墙1100米，粉刷墙面1870平方米，安装路灯宣传标语40块，对垃圾集中处理点进行了拓宽和围栏；投入资金192.5万元，完成道路铺油5.5公里。投入资金5

万元，种植树木1.8万棵，完成庭院绿化70户，绿色通道1.5公里，围栏树木5公里。通过规范和整治，切实氛造了环境改善促商业富民，商业富民促环境改善的良好氛围。 存在的问题： （一）农民整体文化素质不高，知识贫困，缺少科技文化知识，特别是农业科技很少应用到农业生产上，这制约了种植业、畜牧业的高产、高效，隐性限制了农民增收。 （二）医疗卫生方面：首先，公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。病预防控制工作形势日趋严峻。其次，重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁公众健康。第三，“看病难”的问题比较突出。医疗保障覆盖面过低，医疗保障程度有限。 （三）社会保障覆盖面小，实施范围窄。社会保障制度的管理不够规范。 （四）群众文化生活单调。 提出解决方案如下： （一）落实科教兴乡战略，不断提高群众综合素质。深入实施“科技兴乡”战略，加大各行业的科技投入力度，依托优势资源，引进优质、高效、高产的新品种和新技术，提高科技在经济增长中的贡献。坚持教育优先发展，继续加强教育基础设施建设，加强村级“双语”幼儿园的建设，完成教师周转房建设的准备工作，加大学校院落的整治改造力

工程造价咨询服务方案

工程造价咨询服务方案 一、公司技术能力简介及对全过程造价跟踪审计的理解 我公司成立于2002年10月，是经中华人民共和国住房和城乡建设部批准的甲级造价咨询单位，并在东胜区工商行政管理局注册登记。我公司现有工程技术人员24人。其中高级3人，中级8人，注册造价师10人，专业人员配套齐全，有一套行之有效的规范化、程序化的管理制度。使用计算机、工程造价软件（广联达算量软件、神机妙算计价软件、同望WECOST公路工程造价管理系统等）对工程造价进行严格管理控制。 我公司曾于2010年至2012年受鄂尔多斯市东胜区审计局委托，对东胜区交通局景观大桥工程二标段（苏扬二号桥）进行项目建设全过程造价跟踪审计，并圆满完成委托任务，且获得委托单位、建设单位、施工单位一致好评。于2010年至今，受鄂尔多斯东胜经济科教（轻纺工业）园区纪检监察审计室委托，对鄂尔多斯野生动物园（投资额约30亿）进行项目建设全过程造价跟踪审计。通过以上项目我公司积累了丰富的经验，所以非常有信心圆满完成此次工作内容。 建设项目跟踪审计是运用现代审计方法对建设项目决策、设计、施工、竣工结算等全过程的技术经济活动和固定资产形成过程中的真实性、合法性和有效性进行审计监督和评价，维护国家、业主及相关单位的合法权益，有效控制和如实反映工程造价，促进管理和廉政建设，提高投资效益。如何通过审计手段将工程造价控制在设计概算范围内至关重要。为此我公司制定了施工全过程的造价控制与管理方案，即将原来的结算审计——事后审计的时间、空间进行了科学地调整，

把事后审计变为事前或事中审计；把结算中以办公室为空间的审计搬到驻现场审计；把事后结算一揽子解决造价问题改换成即时发现问题即时处理；类似体育比赛中的“贴身防守”，在为业主处理设计变更、合同跟踪、隐蔽工程、索赔等方面做好扎实的基础工作，为业主控制投资，造价管理方面起到贴身护卫的作用。 二、施工阶段的造价控制与管理 （一）现场跟踪的方式： 1、现场跟踪是施工阶段造价控制的基础工作，根据项目的特点，确定以下跟踪方式： 我方审计人员从控制工程造价的角度，在施工合同履行的整个时期对现场进行跟踪核查、记录。我方将适时地派驻有关建筑、装饰、市政、安装等各专业的造价师对各专业所用的材料规格、数量与施工图、设计变更单及工程实物进行对照核查，通过现场测量、取证、拍照等方式，做好备查记录，作为变更签证计价和结算审计的真实造价依据。特别对隐蔽工程部分或有可能索赔或反索赔等方面，在现场跟踪过程中我公司会特别关注。我们将竭力做好： 第一、专业造价师及时跟踪现场，并承诺每周不少于5次，每次不少于2人，必要时全天跟踪（如隐蔽工程和其它需要连续跟踪的部位）； 第二、做好跟踪日志，记录每天发生的与造价相关的事件，作为处理造价管理的基础资料； 第三、参加本工程有关造价管理的会议； 第四、对于索赔事件，要重点记录与跟踪。派专家把关，成果坚

基层组织建设基本知识

基层组织建设基本知识 一、“三会一课”制度 ?“三会”是：定期召开支部委员会 定期召开支部党员大会 定期召开党小组会 ?“一课”是按时上好党课 ?“五薄一册”：党员花名册、党员点名薄、支委会议记录、党员大会记录、党课记录、好人好事记录 1、党支部委员会会议 ?1、党支部全体委员参加。在支部党员大会闭会期间负责处理支部的日常工作。 ?2、对党的工作进行民主讨论，统一思想，作出决议；贯彻执行党的各项政策。 ?3、一般每月召开一次，因工作需要可随时召开。 ?决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员会人数的半数才有效 ?支委扩大会可以吸收党小组长和有关党员干部以及有关行政干部列席。 ?不能以“两委”成员会议取代支委会。 会议的主要内容 ?1、学习贯彻执行上级党组织的指示和决定；讨论研究贯彻上级党组织的指示、决议；安排支部的日常工作，对支部的一般

性问题作出决定。 ?（工作计划、总结，活动安排部署，支部和党员管理教育分析研究党员、干部的思想动态；制订教育管理监督措施。?2、研究党员发展工作：入党积极分子的培养、教育、考察，发展和预备党员转正。 ?3、研究选举（推荐）事宜。 ?4、研究表彰先进，处分违纪党员，处置不合格党员问题。?5、研究需要提交党员大会讨论的有关问题，并提出初步意见。 ?会议程序: ? 1、会前准备 ? 2、通知支委 ? 3、做好材料准备 ? 4、召开会议 ? 5、形成决议 ? 6、做好记录 支部党员大会 ?全体党员(包括预备党员)参加。一般不吸收非党同志参加。 上级党委派员参加提建议，没有表决权。 ?是党支部的最高领导机关，党员大会在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。 ?一般每三个月召开一次（每季不少于一次）。根据工作需要，

质量控制工作实施细则

，

是指用纯水注入或流经该采样容器后作为一个样品，然后分析所需要的各个参数，检验采样器周期性使用后所引起的空白变化。主要检查容器清洗、现场环境和容器对样品吸附等作用对空白样品的影响。 4.1.3 现场空白 即在采样现场以纯水（气体则以空白采样管或吸收液）作样品，按测定项目的采集方法和要求，与样品同等条件下装瓶、保存、运输和送交实验室分析；通过现场空白样检验，掌握采样过程中操作步骤和环境条件对样品质量影响的状况。 4.1.3.1水质采样现场空白：在采样现场以纯水作样品，按测定项目的采集方法和要求，与样品同等条件下装瓶、保存、运输和送交实验室分析。 4.1.3.2空气（废气）采样现场空白：在采样现场以空白采样管（或吸收液）作为样品，按测定项目的采集方法和要求，与样品同等条件下保存、运输和送交实验室分析。 4.1.3.3现场空白必须是平行双份的，通过现场空白样检验，掌握采样过程中操作步骤和环境条件对样品质量影响的状况。 4.1.4 空白平行双样的相对差值不大于50%。 4.2 最低检出限（浓度） 检出限为某特定分析方法在给定的置信度内可从样品中检出待测物质的最小浓度或量。所谓“检出”是指定性检出，即判定样品中存有浓度高于空白的待测物质。检出限受仪器的灵敏度和稳定性，全程序空白试验值及其波动性的影响。 以空白试验为基础估算检出限，空白每批做平行双样，分别在一段时间内（隔天）重复测定一批，至少测定5批。对不同的测试方法检出限（检出浓度）有几种求法，如： 4.2.1 空白测定次数≥20次时，按下式计算

4.2.4 美国EPA SW-846中规定方法检出限（MDL）=3.143 Swb（Swb为7次重复测定 的批内标准偏差）。 4.2.5 某些分光光度法中，以与扣除空白值后的0.010吸光度所对应的浓度值定为该方法的检出浓度。 4.2.6 实验室所测得的分析方法的检出浓度必须达到等于（或小于）该标准方法所提出的检出浓度值。 4.2.7 相关检测项目标准方法中有特殊要求的按标准方法上规定的处理。 4.3 准确度 4.3.1 加标回收 随机抽取一定比列的样品量做加标回收率分析，所得结果可按方法规定的水平进行判断，或在质量控制图中检验。二者都无依据时，则以95%～105%为准，超出此域限的再以测定结果的标准差、自由度、给定的置信限和加标量计算可接受限。计算公式如下：

合肥火车站派出所的基层基础建设调研报告通用范本

内部编号：AN-QP-HT609 版本/ 修改状态：01 / 00 In Order T o Standardize The Management, Let All Personnel Enhance The Executive Power, Avoid Self- Development And Collective Work Planning Violation, According To The Fixed Mode To Form Daily Report To Hand In, Finally Realize The Effect Of Timely Update Progress, Quickly Grasp The Required Situation. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 合肥火车站派出所的基层基础建设调 研报告通用范本

合肥火车站派出所的基层基础建设调研 报告通用范本 使用指引：本报告文件可用于为规范管理，让所有人员增强自身的执行力，避免自身发展与集体的工作规划相违背，按固定模式形成日常报告进行上交最终实现及时更新进度，快速掌握所需了解情况的效果。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 合肥火车站派出所的基层基础建设调研报告 今年是全面实施“十一五”规划的第一年，公安部党委在时代发展的前沿，决定在全国公安深入开展“基层基础建设年”。这是公安部党委在科学判断，准确把握公安工作发展态势的基础上，继大讨论，大练兵，大接访后做出的又一项重大战略决策。抓好基层基础建设是公安部贯彻落实十六届五中全会的立警之本，是公安机关维护战略机遇期社会稳定的执法之基，是公安机关建设社会主义和谐社会的

统计基层基础工作是做好统计工作的前提条件

统计基层基础工作是做好统计工作的前提条件，对提高统计数据质量，提高统计为决策服务的水平都起着至关重要的作用。加强统计基层基础工作，以“统计机构网络化，报表台帐标准化，统计管理法制化，统计信息自动化，统计资料档案化”为目标，开展统计基础规范化工作，狠抓统计机构和统计队伍建设，健全统计调查网络，加强统计执法检查，推进统计信息化建设，使统计基层基础工作走向规范化、正规化的轨道。 关键词：基层基础；规范化；建议；对策 统计基础工作的扎实程度决定着统计数据质量，统计数据质量的真实程度直接关系着社会经济发展和人民群众的切身利益。加强统计基层基础工作建设的规范化工作，通过采取一系列行之有效的措施，逐步实现统计管理规范化、业务流程标准化、任务落实制度化、统计调查法治化、统计人员专业化和统计手段现代化工作机制，成为目前摆在各级统计机构和每一名统计工作者面前的一项重要而艰巨的政治任务。结合工作实际，对加强基层基础工作的谈几点浅薄的感悟和认识。 一、基层基础工作存在的问题 1、部分调查对象的认识偏差导致配合程度偏离。一方面存在“七分统计，三分估计”的陈旧观念依然在某些统计对象的脑海里存在，调查对象为了某种利益的驱动，导致他们对统计工作的严肃性和重要性产生偏见，或者怕泄露自己的实底有意虚报或瞒报，故意不提供真实的第一手统计资料，人为地造成了统计基础资料来源的渠道受阻。另一方面基层单位报表的主动性和及时性比较差，基层源头数据搜集难度大。每当临近报表送审时间，县（区）级统计机构的工作人员就开始电话催表，一两次还不行，得反反复复才能把报表催到手，无论是定期的报表还是抽样调查表，催报难度及花费时间和精力远远大于报表录入处理分析过程。 2、基层统计机构力量薄弱，特别是县（区）、乡镇两级统计机构承担的统计任务与人员力量过分悬殊。目前县（区）、乡两级统计机构承担了大量的统计数据收集、审核、汇总任务，特别是上级统计机构局、队分设后，县（区）级统计局在原有的在职人员和工作条件不变的情况下，必须同时承担上级局、队安排的统计业务和调查任务，人员配备和力量与统计工作量之间矛盾日益突出。 3、基层统计人员素质不能完全满足统计形势和工作任务的需要，一定程度上使基层的统计数据的质量受影响。按照统计工作对统计人员要求，真正达到会统计、会调研、会分析、会微机的“四会”标准的人员为数很不乐观，而懂政策经济、知法规、能统计、会预测的复合型人才更是稀少缺乏。 4、基层经费紧张成为制约基层统计事业发展的“瓶颈”。除上级业务部门仅有的一点业务经费外，统计部门的经费主要来源于当地政府的财政资金，县（区）级财政以保人员工资为根本，而满足统计基础设施及网络化建设的需要举步维艰。 5、统计执法举步维艰。统计违法行为多发生在为单位工作的行为上，一般都是对单位进行处罚，如果某单位受到违规处理，势必有来自各方面的压力。 二、对基层基础规范化工作的建议和思考 1、强基固本夯实统计基础。健全机构和人员是夯实统计基础的关键。一是不断完善壮大县（区）、乡统计机构，充实、培训县（区）乡统计人员，在筹备成立市级调查总队的基础上，应尽快考虑成立县（区）级相应的调查机构，增加人员编制和经费投入，加大对基层

工程造价咨询服务方案和业务程序

工程造价咨询服务方案 和业务程序 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】

一、工程量清单及招标控制价编制方案 1.编制目标 工程量清单及招标控制价符合规范和定额规定，工程量清单完整，控制价合理。 2.审核依据 《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013； 《工程造价咨询业务操作指导规程》、《工程造价咨询单位执业行为准则》； 《宁夏回族自治区建设工程造价计价依据》、《宁夏建材价格指南》； 招标文件、招标答疑及工程类别确认书； 设计图纸、图纸修改及图纸审查意见书。 3.工程量清单的审核 工程量清单是将施工图设计的工程项目和内容，按工程部位、性质、规格和数量等列表表示出来。载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是招标文件的组成部分。主要审核以下方面： 清单格式、编码、计量单位按规范规定编制； 工程量清单特征（部位、规格、做法、材质）描述按设计图纸进行，内容无遗漏。对做法不明确或模糊的（如部分装饰材料规格型号或附件、配件未设计）应与建设单位和设计单位沟通明确； 工程量清单的工程量计算按规范计算规则计算； 同类构件因不同特征对单价和措施费用产生影响，应分开计列工程量清单项； 措施费用清单的编制等应符合规范要求和项目特点，对工程采用的特殊措施应按经论证的专项施工方案进行编制； 其他项目清单的设置及计算基数及费率按规范和项目特点编制； 对影响装饰效果的面层材料建议建设单位做暂估材料价、限定材料单价的形式，以免投标在此方面报低价，实际施工时高价结算； 编制说明（工作范围、编制依据、特殊要求、清单对图纸做法的修改、甲供材和专业分包说明等）表述要全面、准确。 4. 招标控制价的编制

领导讲话：在全市四项基础制度建设现场会上的讲话

领导讲话：在全市四项基础制度建设现场会上的讲话 同志们： 按照会议安排，我重点围绕基层民主科学决策制度和便民服务工作制度，讲三个方面的意见。 一、前段工作情况 按照省、市委要求，我们认真落实省委《基层民主科学决策暂行办法》和《关于加强基层便民服务工作的意见》，实现了良好开局，取得了阶段性成效。 一是深化推进“四议两公开”工作法。去年5月份以来，各县（区）突出实践特色，认真落实市委组织部《关于进一步深化“四议两公开”工作法的意见》，对“四议两公开”工作法不断规范和完善。今年以来，我们将“四议两公开”工作法列入“一定两评三公开”基层党建目标责任制，进一步明确了决策的内容程序、环节要求，并统一制作了工作手册和工作流程。 二是探索试行协商民主机制。针对“四议两公开”工作法操作中的程序较复杂、会议难召开、决策难执行等问题，我们探索以基层协商民主完善“四议两公开工作法，研究制定了《基层民主科学决策实施细则》，在决策前、决策中和决策后，组织不同利益主体之间尤其是利益相关者，开展广泛的沟通协商，化解分歧、形成共识，旨在改变“四议两公开”对票的倚重，找到农村民主决策的“最大公约数”，实现从“票决民主”向“共识民主”的转变。 三是切实加强便民服务平台建设。研究制定了《关于加强基层便民服务工作的意

见》，加大县、乡、村三级便民服务网络建设力度，特别是依托村级组织活动场所，整合宣传、文化、计生、社保等服务资源，确定了1209个便民服务代办制试点村。 四是广泛开展便民服务志愿活动。积极引导在职党员和城乡基层离退休职工党员、无职党员开展志愿便民服务，并鼓励和吸收入党积极分子参加服务，较好地发挥广大党员在服务基层、服务群众中的先锋模范作用。 二、存在突出问题 虽然在贯彻落实基层民主科学决策、基层便民服务等两项制度方面实现了顺利开局，但在推进过程中还存在一些不容忽视的问题： 在民主决策方面：“四议两公开”工作法推广运用还不够平衡，部分行政村运用程序不规范，有的村党员大会和村民代表大会（村民大会）效果不理想。 在便民服务方面：村级场所建设滞后。目前，全市还有420个村没有活动场所，510个村级活动场所不达标，15个社区服务场所不达标。党建经费投入不足。全市80%以上的村没有集体经济收入，单靠财政“输血”难以满足基层党建工作需要，场所建设、活动开展、便民服务、村级干部待遇等经费缺口较大。服务能力有待提升。村干部自身素质参差不齐，在决策能力、服务意识和服务能力等方面还有较大差距，存在不愿服务、不会服务、不能服务的问题。 三、下步工作措施 下一步，我们要以这次现场会为契机，以何书记重要讲话精神为指导，围绕两项制度落实，在抓准、抓实、抓深上下功夫，着力做好五个方面工作。 一是凝聚共识。这次会议既是一次现场会，也是一次推进会，更是一次认识再提

质量管理考核办法及实施细则

管理制度 制度编码： 质量管理考核办法及实施细则 1. 总则 1. 1 目的 为确保本组织有能力提供满足顾客和适用的法律法规要求的产品，通过有效运用质量管理体系标准要求，督促公司ISO9001质量管理体系保持有效运行和持续改进并让顾客满意，进一步提高公司的产品质量，强化员工的质量意识，打造特制定本质量管理考核细则。 1.2 适用范围 1.2.1 本考核细则适用于公司质量体系内各职能部门和生产单位； 1.2.2 适用于对质量体系运行过程中所有产品质量以及与质量管理有关当事人工作行为的考核； 1.2.3 按规定进行的新品研发试制、新工艺试验等出现的质量问题，不纳入本质量管理考核范围； 1.2.4 如其他考核制度高于本标准的按高标准执行。 1.3 职责 1.3.1 技术质量保证部负责本文件的制定和修订，并负责根据公司年度经营目标制定公司质量目标以及实施情况的跟踪、评价和考核； 1.3.2 各分厂/部门负责落实、实施公司质量办法，负责质量目标进行分解、实施； 1.3.3 责任部门负责质量事故的原因分析和落实整改措施； 1.3.4 综合办（人力资源）负责根据公司决定落实对责任部门和责任人的考核； 1.3.5 公司主管领导负责争议决定的最终裁定。 1.4 处理流程及要求 1.4.1 质量事故报告 1.4.1.1 重大质量事故要求发现部门发现后2小时内口头、16小时内书面报告技术质量

保证部和公司主管领导。 1.4.1.2 一级、二级和三级质量事故要求发现部门发现后4小时内口头、16小时内书面报技术质量保证部。（一级质量以下事故的，夜班微信、短信先告知） 1.4.1.3 当发生质量事故，发现部门按《不合格品处置单》向技术质量保证部提供书面报告，夜间发生的质量事故发现后4小时内口头（一级质量事故以下微信、短信告知）、次日白班书面报技术质量保证部和相关领导。 1.4.2 质量事故分析 1.4. 2.1 重大质量事故由公司主管领导主持专题分析会，分析事故发生原因，责任人，确定纠正/预防措施及完成措施时间；技术质量保证部负责会议记录，编写会议纪要，跟踪会议决定事项的落实情况； 1.4. 2.2 一级和二级质量事故由技术质量保证部负责人主持专题分析会，分析事故发生原因，责任人，确定纠正/预防措施及完成措施时间；技术质量保证部负责会议记录，编写会议纪要，跟踪会议决定事项的落实情况； 1.4. 2.3 三级质量事故由责任部门领导主持专题分析会，技术质量保证部质量主管参加，分析事故发生原因，责任人，确定纠正/预防措施及完成措施时间；责任部门负责会议记录，编写会议纪要；技术质量保证部跟踪会议决定事项的落实情况； 1.4. 2.4 四级质量事故由责任部门质量主管主持专题会议会，分析事故发生原因，责任人，确定纠正/预防措施及完成措施时间；责任部门负责会议记录，编写会议纪要；技术质量保证部跟踪会议决定事项的落实情况； 1.4. 2.5 质量分析会通知到的相关部门的负责人不得无故缺席； 1.4. 2.6 责任部门3个工作日内拿出原因分析、纠正/预防措施和处罚奖励处理建议报技术质量保证部核定，技术质量保证部每月进行通报。 1.4.3 考核的信息来源 1.4.3.1 产品实物质量信息——主要根据产品实现过程监控、成品放行抽查、质量标准化检查、第三方监造和监督、巡检抽查、外部质量异议以及其他内外部对产品实物质量问题（部门例会、质量日报/周会/月会材料）的发现等信息； 1.4.3.2 质量体系运行信息——主要根据质量管理体系运行日常监督检查、管理体系内外审及现场体系、工艺、规程、规范等实际操作情况检查与发现、员工举报或投诉及来自用户方的顾客满意反馈等信息。 1.4.4 总要求

基层基础建设很重要

基层基础建设很重要 瞿振元 2010年12月03日07:16 来源：人民网-《人民日报》 高校党建的重点在基层、难点也在基层。应当看到，当前高校中存在着党建工作逐级衰减、党员作用日常显示度不够高、党建工作与教学、科研和学生培养等工作结合得不够紧等问题。这些问题制约着高校党建工作水平的提升。我们要从实际出发，不断回答好建设一个什么样的基层组织和怎样建设好基层组织的问题，以切实的措施，解决存在的突出问题。 高校的基层党组织应当是保证党的路线方针政策和学校各项决定贯彻落实的政治核心，是本单位事业发展的推动者，是行政领导班子和负责人实施教学、科研和行政管理的支持者。党的基层党组织设置要与高校组织结构、学科发展、办学形式的新变化相适应，努力做到“便于党组织发挥作用，便于党员参加活动”，在按院、系、班（年）级等行政单位设定基层党组织的基础上，积极探索在科研课题组、创新团队和学生社团中设立党的组织的新形式。党的组织设置与高校业务工作体系的脱节，势必造成党的工作和业务工作“两张皮”的状况。对此，我们应当尽力避免。学生党支部的设置也要适合学生学习成长的特点和规律，使学生党支部成为引领广大学生刻苦学习、团结进步、维护稳定、健康成长的核心。 高校基层党组织应当是广大党员的精神家园。在加强党员教育管理的同时，也要十分注意建立健全党内激励、关怀和帮扶机制。作为党员，我们因为有共同的理想、共同的事业、共同的追求而走到同一个组织之中，更应该相互关心、相互爱护和相互帮助。党的组织是党员的家。党员对党的组织有一种神圣的感情归属感和光荣的政治归宿感；党员之间心连心，真诚团结互助，共同干事创业；党的组织要把服务党员作为自己的一项重要任务，始终对每一个党员政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶。这种“党员之家”的建设在共谋和谐的今天尤显重要。 高校基层党组织还应当是本单位师生团结的核心，成为党密切联系群众的桥梁和纽带。发挥思想优势，以先进的思想引领群众；发挥业务优势，以出色的业绩示范群众；发挥道德优势，以人格的魅力凝聚群众。总之，一个党员就是一面旗帜。这种榜样的作用不只是表现在“危重急难”的关键时刻，而且表现在“平平淡淡”的日常工作和生活之中。党的组织和

关于进一步加强统计基层基础建设的通知

关于进一步加强统计基层基础建设的通知为深入贯彻落实《统计法》和《统计法实施条例》，全面夯实我市统计基层基础工作，切实提高统计数据真实性，建设高质量统计体系，提升统计服务水平，为开展“4+4”现代产业统计监测提供扎实统计保障，现就相关内容通知如下。 一、贯彻落实《统计法》，切实加强统计基层基础建设 加强统计基层基础建设工作是提高统计能力的重要环节，对于从源头上保障统计数据质量具有重要意义。近期我市对各县（市、区）开展了基层统计调查工作现状全面调查，通过调查发现目前基层基础工作普遍存在基层统计力量薄弱、经费保障不足、规范管理不强、人员素质有待提高等制约统计改革发展的突出问题。加强统计基层基础建设，切实解决目前基层统计工作存在的问题，努力提高统计数据质量，是贯彻落实《统计法》，充分有效发挥统计职能的必然要求，也是准确把握经济社会发展趋势、提高决策施政能力的基础和前提。各县（市、区）要从经济社会发展大局出发，高度重视统计基层基础建设，认真研究和解决基层统计工作中的困难和问题，把加强统计基层基础建设纳入重要议事日程，定期召开会议研究统计基层基础工作，及时解决本地区统计基层基础建设中遇到的困难和问题。 二、健全各级统计机构，加强基层统计力量 县、乡、村、企是统计基层基础的重要节点，一是各县（市、区）要按照《统计法》的要求，进一步加强统计机构建设，为统计活动开展创造必要条件。二是要进一步巩固乡镇（街道）统计机构，没有设立乡镇（街道）统计机构的，要配

备专职或兼职统计人员，履行统计职责。三是要加强村居（社区）统计力量，村居（社区）应当确定人员协助当地人民政府及其有关部门做好统计工作。四是要强化企业统计基础规范化建设，企业需指定统计负责人并配备专（兼）职统计人员。村居（社区）和企业统计人员变更时，要向乡镇（街道）统计机构备案。 三、加强统计队伍建设，强化统计人员管理 要注重加强统计队伍建设和管理，各县（市、区）政府要配齐、配强统计部门领导班子，在选拔、任免和调配县（市、区）统计局主要负责人时，应事先征求市统计局的意见，各乡镇（街道）专职统计人员因特殊情况需调动的，应征得县（市、区）统计局的同意。要把熟悉统计业务、思想作风过硬、综合素质较强、热爱统计事业的同志充实到统计队伍中来，并保持统计队伍的相对稳定。各级要积极开展统计知识和业务技能培训、职业道德教育，努力打造一支业务精通、作风扎实、适应统计改革和发展需要的基层统计干部队伍。 四、加大基层统计工作投入，健全经费保障机制 各县（市、区）政府要认真研究并及时帮助统计部门解决实际困难，加大对统计工作的投入，使统计工作任务与所需条件相适应，建立健全统计经费保障机制。加大对基层统计工作的投入，将统计工作经费纳入本级年度财政预算，支持基层统计部门改善办公条件，将购买统计服务纳入各级政府购买服务指导性目录。保证各类普查调查所需经费，将村居（社区）聘用的专（兼）职统计人员以及各类普查、专项调查等聘用的普查员、普查指导员的劳动报酬纳入财政预算。 五、完善部门统计工作，建立信息共享机制