我国会计制度存在的问题及对策

我国会计制度存在的问题及对策

——以中小企业为例

院级：商学院会计11级

姓名：白冬莉

学号：1115224154

【摘要】：随着我国市场经济的全面发展,中小企业对我国经济增长和社会发展起到了举足轻重的作用。由于国家政策及企业自身方面的问题，中小企业在财务管理上主要存在筹资渠道窄、资金严重不足、经营者财务管理意识淡薄、企业财务核算制度不健全等问题。为了更好地发挥中小企业的作用，本文从我国中小企业现状出发，以现代财务管理为依据，通过分析，寻找中小企业财务管理方面的弱点和问题，从而探讨适合中小企业自身发展的财务管理方法，完善财务管理机制，以促进中小企业的健康发展。

关键词：中小企业；会计制度；控制；财务管理；问题及对策

中小企业是我国国民经济发展的基础，大多属于非公有制的经济成份，这类企业的特点是：规模小、灵活性大，有创新能力且组织结构简单，管理水平不高且逃避纳税、逃废债务的愿望较强烈。由于其固有的特点，所以会计核算中存在的一些共性的问题。中小企业在经济发展和社会稳定中发挥着越来越重要的作用,促进中小企业发展,已成为当前经济生活的一项重要议题。随着我国市场经济的发展,新业务、新情况不断涌现,特别是当前全球性金融危机,使市场竞争更为激烈。健全中小企业会计制度,有利于提高中小企业的综合素质和竞争力,促进中小企业的健康发展。但如何健全中小企业会计制度,国内外学术界有关这一问题的研究尚有一些薄弱之处。因此,加强如何健全中小企业会计制度,促进中小企业健康发展这一问题的研究,具有重要的现实意义。

一、中小企业财务管理的现状

近几年，我国中小企业得到了较快发展。但有相当一部分中小企业单纯追求销量和市场份额，忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分发挥。由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。例如，政策“歧视”使中小企业不能和大型企业公平竞争；地方政府行业管理部门的干预使中小企业财务管理目标短期化；财务管理受企业经营者的影响过大等等。另外，我国一些中小企业的财务制度不健全，会计机构及岗位设置混乱，会计人员无证上岗；企业账目混乱，财产不实、数据失真等等现象屡见不鲜。这

些问题的危害在企业创业初期尚不明显，一旦进入资本化、规模化经营后，它们的影响力就会逐步扩大，最终将导致企业走向衰退与没落。

中小企业目前还不具备对外发债和股权融资的条件，向银行借款是中小企业融资的一个较好的渠道。银行也是企业，也要以盈利为目的，虽然有国家政策为导向，但是银行也会用各种标准来衡量企业。比如银行对企业贷款，考察企业的经营状况，硬性的财务指标分析至少会占到80%以上。对于中小企业，为了扶持发展，硬性指标会降低，但通常不会低于30%，所以中小企业不仅要建立会计制度，而且要完善会计制度，中小企业为自己谋求发展的机会，必须要禁得起各方面的衡量和检测，特别要禁得起银行的衡量和检测。

中小企业一种盈利性的经济组织。办企业的最终目的是要盈利，前提是自主经营，通过独立核算达到目的。因此建立健全会计制度是中小企业发展的必然条件。健全完善的会计制度，能够全面地反映企业的发展状况，对内对外提供系统的数据，展现的是客观的、量化的结果。

二、中小企业会计制度存在的问题

（一）中小企业财务会计制度不健全

中小企业财务会计制度不健全使中小企业的财会人员，不可避免地陷入困惑。财会人员的双重受托责任，源自于委托代理关系，他要求财会人员同时维护所有者和经营者双方的经济利益和社会利益，履行核算控制和监督经营者的双重责任。这种制度性缺陷往往导致财务会计人员“站的住的顶不住，顶得住的站不住”。按照我国现行中小企业划分标准，国有中小企业、集体企业、个体企业、乡镇企业、民营企业等均属中小企业之列，他们中的大多数企业所有者与经营者却浑然一体，企业所有权与经营权高度统一，企业行为目标与企业所有者目标高度重合。

财务会计人员只接受所有者委托，监督企业的各项经济活动有无偏离原定的企业目标，确保企业自身利益最大化。此时却仍要求财务会计工作代表利害关系各方，保证为所有利害关系人提供真实、可靠的会计信息，显然缺乏理论依据，实践证明也是不现实的，这是中小企业财务会计工作的一大弊端。

（二）财务会计基础工作薄弱，内部会计控制不健全

许多中小企业会计基础工作薄弱，内部会计制度不健全、不严密，致使企

业财务管理比较混乱，会计信息失真。家族式的经营方式使中小企业内部管理较混乱，容易出现贪污舞弊现象。在我国，中小企业的最大特点就是家族式的经营方式。这类企业在创建的初期，往往都是依靠家庭或家族成员共同经营打天下的，所以其所有权和经营权大都控制在其家庭或家族成员的手中。

另一方面，出于某些方面的考虑，这类企业的所有者都会选择自己人来管理一些重要部门。一些企业根本不设会计机构，有的企业虽然设有会计机构，但岗位责任不分，会计人员无证上岗现象严重，甚至会计主管人员不具备专业技术资格。

（三）会计核算手段落后

一部分中小企业至今仍用手工记账，虽然一些中小企业引用了电算化技术，但计算机的应用程度和利用效率较低，大多处于事后记账的初级水平，没有事前预测、事中控制的能力。而且现阶段企业引用的电算化软件大多是适用于财务会计体系的，用于管理会计的软件系统目前还很少见。

（四）会计信息不够真实

小企业的原始凭证缺失、不规范较为常见。由于取得用以证明经济业务发生的原始凭证需要付出较大的成本，企业在购买商品物资时要不要发票存在着不同的价格，若要发票，供应商会加价，商品物资价格较高；不要发票商品物资价格较低，两者的差价是税款，小企业往往希望以较低的价格成交，因此无法取得记账所需的合法凭证。还有的企业发生费用后无法取得合法的发票，只能取得不合规的收据。因此造成企业记账失去真实的原始依据，提供不真实的会计信息，会计核算不规范。

许多中小企业提供虚假会计信息，追逐自身利益最大化有的企业为了少纳税金或不纳税金，将权责发生制改用收付实现制，推迟确认收入，编制一套企业亏损信息的会计报表给税务机关;有时为了取得信用担保，用权责发生制提前确认收入，编制另一套会计报表给银行和担保机构，披露企业盈利的信息，以便银行和担保机构建立对企业的信心。

（五）管理模式僵化，管理观念陈旧

一方面，中小型企业典型的管理模式所有权和经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必会给企业的财务管理带来负面影响。