国家自然灾害应急处理预案

国家自然灾害救助应急预案

１总则

１．１编制目的

建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

１．２编制依据

依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国减灾规划（１９９８－２０１０年）》、国务院有关部门“三定”规定及国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。

１．３适用范围

凡在我国发生的水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条

件的，适用于本预案。

１．４工作原则

（１）以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。

（２）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

（３）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

（４）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。

２启动条件

出现下列任何一种情况，启动本预案。

２．１某一省（区、市）行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：

因灾死亡３０人以上；

因灾紧急转移安置群众１０万人以上；

因灾倒塌房屋１万间以上。

２．２发生５级以上破坏性地震，造成２０人以上人员死亡或紧急转移安置群众１０万人以上或房屋倒塌和严重损坏１万间以上。

２．３事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。

２．４对救助能力特别薄弱的地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。

２．５国务院决定的其他事项。

３组织指挥体系及职责任务

国家减灾委员会（以下简称“减灾委”）为国家自然灾害救助应急综合协调机构，负责研究制定国家减灾工作的方针、政策和规划，协调开展重大减灾活动，指导地方开展减灾工作，推进减灾国际交流与合作，组织、协调全国抗灾救灾工作。

减灾委办公室、全国抗灾救灾综合协调办公室设在民政部。减灾委各成员单位按各自的职责分工承担相应任务。

４应急准备

４．１资金准备

民政部组织协调发展改革委、财政部等部门，根据国家发展计划和《中华人民共和国预算法》规定，安排中央救灾资金预算，并按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担，以地方为主的原则，督促地方政府加大救灾资金投入力度。

４．１．１按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，中央和地方各级财政都应安排救灾资金预算。

４．１．２中央财政每年根据上年度实际支出安排特大自然灾害救济补助资金，专项用于帮助解决严重受灾地区群众的基本生活困难。

４．１．３中央和地方政府应根据财力增长、物价变动、居民生活水平实际状况等因素逐步提高救灾资金补助标准，建立救灾资金自然增长机制。

４．１．４救灾预算资金不足时，中央和地方各级财政安排的预备费要

重点用于灾民生活救助。

４. ２物资准备

整合各部门现有救灾储备物资和储备库规划，分级、分类管理储备救灾物资和储备库。

４. ２. １按照救灾物资储备规划，在完善天津、沈阳、哈尔滨、合肥、武汉、长沙、郑州、南宁、成都、西安等１０个中央救灾物资储备库的基础上，根据需要，科学选址，进一步建立健全中央救灾物资储备库。各省、自治区、直辖市及灾害多发地、县建立健全物资储备库、点。各级储备库应储备必需的救灾物资。

４. ２. ２每年年初购置救灾帐篷、衣被、净水设备（药品）等救灾物资。

４. ２. ３建立救助物资生产厂家名录，必要时签订救灾物资紧急购销协议。

４. ２. ４灾情发生时，可调用邻省救灾储备物资。

４. ２. ５建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度。

４. ２. ６建立健全救灾物资应急采购和调拨制度。

４. ３通信和信息准备

通信运营部门应依法保障灾害信息的畅通。自然灾害救助信息网络应以公用通信网为基础，合理组建灾害信息专用通信网络，确保信息畅通。

４. ３. １加强中央级灾害信息管理系统建设，指导地方建设并管理覆盖省、地、县三级的救灾通信网络，确保中央和地方各级政府及时准确掌握重大自然灾害信息。

４. ３. ２以国家减灾中心为依托，建立部门间灾害信息共享平台，提供信息交流服务，完善信息共享机制。

４. ３. ３充分发挥环境与灾害监测预报小卫星星座、气象卫星、海洋卫星、资源卫星等对地监测系统的作用，建立基于遥感和地理信息系统技术的灾害监测、预警、评估以及灾害应急辅助决策系统。

４. ４救灾装备准备

４. ４. １中央各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。

４. ４. ２民政部、省级民政部门及灾害频发市、县民政局应配备救灾必需的设备和装备。

４. ５人力资源准备

４. ５. １完善民政灾害管理人员队伍建设，提高其应对自然灾害的能力。

４. ５. ２建立健全专家队伍。组织民政、卫生、水利、气象、地震、海洋、国土资源等各方面专家，重点开展灾情会商、赴灾区的现场评估及灾害管理的业务咨询工作。

４. ５. ３建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队

伍的联动机制。

４. ５. ４培育、发展非政府组织和志愿者队伍，并充分发挥其作用。

４. ６社会动员准备

４. ６. １建立和完善社会捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范突发自然灾害社会捐助工作。

４. ６. ２完善救灾捐赠工作应急方案，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社会公示、表彰等各个环节的工作。

４. ６. ３在已有２．１万个社会捐助接收站、点的基础上，继续在大中城市和有条件的小城市建立社会捐助接收站、点，健全经常性社会捐助接收网络。

４. ６. ４完善社会捐助表彰制度，为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。

４. ６. ５健全北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东８省（市）和深圳、青岛、大连、宁波４市对内蒙古、江西、广西、四川、云南、贵州、陕西、甘肃、宁夏和新疆１０省（区）的对口支援机制。

４. ７宣传、培训和演习

４. ７. １开展社区减灾活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强人民的防灾减灾意识。

４. ７. ２每年至少组织２次省级灾害管理人员的培训。每两年至少组织1次地级灾害管理人员的集中培训。省或地市级民政部门每年至少组织１次县级及乡镇民政助理员的业务培训。不定期开展对政府分管领导、各类专业紧急救援队伍、非政府组织和志愿者组织的培训。

４. ７. ３每年在灾害多发地区，根据灾害发生特点，组织１－２次演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。

５预警预报与信息管理

５. １灾害预警预报

５. １. １根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据库，进行分析评估，及时对可能受到自然灾害威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警。

５. １. ２根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助，国家和有关省（区、市）应做好应急准备或采取应急措施。

５. ２灾害信息共享

减灾委办公室、全国抗灾救灾综合协调办公室及时汇总各类灾害预警预报信息，向成员单位和有关地方通报信息。

５. ３灾情信息管理

５. ３. １灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、农作物受灾情况、房

屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和灾区的需求。

５. ３. ２灾情信息报告时间

（１）灾情初报。县级民政部门对于本行政区域内突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向地（市）级民政部门报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后２小时。对造成死亡（含失踪）１０人以上或其他严重损失的重大灾害，应同时上报省级民政部门和民政部。地（市）级民政部门在接到县级报告后，在２小时内完成审核、汇总灾情数据的工作，向省级民政部门报告。省级民政部门在接到地（市）级报告后，应在２小时内完成审核、汇总灾情数据的工作，向民政部报告。民政部接到重、特大灾情报告后，在２小时内向国务院报告。

（２）灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，省、地（市）、县三级民政部门均须执行２４小时零报告制度。县级民政部门每天９时之前将截止到前一天２４时的灾情向地（市）级民政部门上报，地（市）级民政部门每天１０时之前向省级民政部门上报，省级民政部门每天１２时之前向民政部报告情况。特大灾情根据需要随时报告。

（３）灾情核报。县级民政部门在灾情稳定后，应在２个工作日内核定灾情，向地（市）级民政部门报告。地（市）级民政部门在接到县级报告后，应在３个工作日内审核、汇总灾情数据，将全地（市）汇总数据（含分县灾情数据）向省级民政部门报告。省级民政部门在接到地（市）级的报告后，应在５个工作日内审核、汇总灾情数据，将全省汇总数据（含分市、分县数据）向民政部报告。

５. ３. ３灾情核定

（１）部门会商核定。各级民政部门协调农业、水利、国土资源、地震、气象、统计等部门进行综合分析、会商，核定灾情。

（２）民政、地震等有关部门组织专家评估小组，通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行专家评估，核实灾情。

６应急响应

按照“条块结合，以块为主”的原则，灾害救助工作以地方政府为主。灾害发生后，乡级、县级、地级、省级人民政府和相关部门要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动相关层级和相关部门应急预案，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好抗灾救灾工作，做好灾害监测、灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少人民群众生命和财产损失。根据突发性自然灾害的危害程度等因素，国家设定四个响应等级。

６. １Ⅰ级响应

６. １. １灾害损失情况

（１）某一省（区、市）行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴，山体崩塌、滑坡、泥石流，风暴潮、海啸，森林草原火灾和生物灾害等特别重大自然灾害。

（２）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。

（３）对救助能力特别薄弱的地区等特殊情况，启动标准可酌情降低。

（４）国务院决定的其他事项。

６. １. ２启动程序

减灾委接到灾情报告后第一时间向国务院提出启动一级响应的建议，由国务院决定进入Ⅰ级响应。

６. １. ３应急响应

由减灾委主任统一领导、组织抗灾救灾工作。

民政部接到灾害发生信息后，２小时内向国务院和减灾委主任报告，之后及时续报有关情况。灾害发生后２４小时内商财政部下拨中央救灾应急资金，协调铁路、交通、民航等部门紧急调运救灾物资；组织开展全国性救灾捐赠活动，统一接收、管理、分配国际救灾捐赠款物；协调落实党中央、国务院关于抗灾救灾的指示。

６. １. ４响应的终止

灾情和救灾工作稳定后，由减灾委主任决定终止一级响应。

６. ２Ⅱ级响应

６. ２. １灾害损失情况

（１）某一省（区、市）行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴，山体崩塌、滑坡、泥石流，风暴潮、海啸，森林草原火灾和生物灾

害等重大自然灾害。

（２）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。

（３）对救助能力特别薄弱的地区等特殊情况，启动标准可酌情降低。

（４）国务院决定的其他事项。

６．２．２启动程序

减灾委秘书长（民政部副部长）在接到灾情报告后第一时间向减灾委副主任（民政部部长）提出启动Ⅱ级响应的建议，由减灾委副主任决定进入Ⅱ级响应。

６．２．３响应措施

由减灾委副主任组织协调灾害救助工作。

民政部成立救灾应急指挥部，实行联合办公，组成紧急救援（综合）组、灾害信息组、救灾捐赠组、宣传报道组和后勤保障组等抗灾救灾工作小组，统一组织开展抗灾救灾工作。

灾情发生后２４小时内，派出抗灾救灾联合工作组赶赴灾区慰问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况，了解灾区政府的救助能力和灾区需求，指导地方开展救灾工作，紧急调拨救灾款物。

及时掌握灾情和编报救灾工作动态信息，并在民政部网站发布。

向社会发布接受救灾捐赠的公告，组织开展跨省（区、市）或全国性救

灾捐赠活动。

经国务院批准，向国际社会发出救灾援助呼吁。

公布接受捐赠单位和账号，设立救灾捐赠热线电话，主动接受社会各界的救灾捐赠；每日向社会公布灾情和灾区需求情况；及时下拨捐赠款物，对全国救灾捐赠款物进行调剂；定期对救灾捐赠的接收和使用情况向社会公告。

６．２．４响应的终止

灾情和救灾工作稳定后，由减灾委副主任决定终止Ⅱ级响应。

６．３Ⅲ级响应

６．３．１灾害损失情况

（１）某一省（区、市）行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴，山体崩塌、滑坡、泥石流，风暴潮、海啸，森林草原火灾和生物灾害等较大自然灾害。

（２）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。

（３）对救助能力特别薄弱的“老、少、边、穷”地区等特殊情况，启动标准可酌情降低。

（４）国务院决定的其他事项。

６．３．２启动程序

减灾委办公室在接到灾情报告后第一时间向减灾委秘书长（民政部副部长）提出启动Ⅲ级响应的建议，由减灾委秘书长决定进入Ⅲ级响应。

６．３．３响应措施

由减灾委员会秘书长组织协调灾害救助工作。

减灾委办公室、全国抗灾救灾综合协调办公室及时与有关成员单位联系，沟通灾害信息；组织召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的抗灾救灾支持措施；组织有关部门共同听取有关省（区、市）的情况汇报；协调有关部门向灾区派出联合工作组。

灾情发生后２４小时内，派出由民政部工作组赶赴灾区慰问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况，了解灾区政府的救助能力和灾区需求，指导地方开展救灾工作。

灾害损失较大时，灾情发生后４８小时内，协调有关部门组成全国抗灾救灾综合协调工作组赴灾区，及时调拨救灾款物。

掌握灾情和救灾工作动态信息，并在民政部网站发布。

６．３．４响应的终止

灾情和救灾工作稳定后，由减灾委秘书长决定终止Ⅲ级响应，报告减灾委副主任。

６．４Ⅳ级响应

６．４．１灾害损失情况

（１）某一省（区、市）行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴，山体崩塌、滑坡、泥石流，风暴潮、海啸，森林草原火灾和生物灾害等一般自然灾害。

（２）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。

（３）对救助能力特别薄弱的“老、少、边、穷”地区等特殊情况，启动标准可酌情降低。

（４）国务院决定的其他事项。

６．４．２启动程序

减灾委办公室在接到灾情报告后第一时间决定进入Ⅳ级响应。

６．４．３响应措施

由减灾委办公室、全国抗灾救灾综合协调办公室主任组织协调灾害救助工作。减灾委办公室、全国抗灾救灾综合协调办公室及时与有关成员单位联系，沟通灾害信息；商有关部门落实对灾区的抗灾救灾支持；视情况向灾区派出工作组。

灾情发生后２４小时内，派出民政部工作组赶赴灾区慰问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况，了解灾区政府的救助能力和灾区需求，指导地方开展救灾工作，调拨救灾款物。

掌握灾情动态信息，并在民政部网站发布。

６．４．４响应的终止

灾情和救灾工作稳定后，由减灾委办公室、全国抗灾救灾综合协调办公室主任决定终止Ⅳ级响应，报告减灾委秘书长。

６．５信息发布

６．５．１信息发布坚持实事求是、及时准确的原则。要在第一时间向社会发布简要信息，并根据灾情发展情况做好后续信息发布工作。

６．５．２信息发布的内容主要包括：受灾的基本情况、抗灾救灾的动态及成效、下一步安排、需要说明的问题。

７灾后救助与恢复重建

７．１灾后救助

７．１．１县级民政部门每年调查冬令（春荒）灾民生活困难情况，建立需政府救济人口台账。

７．１．２民政部会同省级民政部门，组织有关专家赴灾区开展灾民生活困难状况评估，核实情况。

７．１．３制定冬令（春荒）救济工作方案。

７．１．４根据各省、自治区、直辖市人民政府向国务院要求拨款的请示，结合灾情评估情况，会同财政部下拨特大自然灾害救济补助费，专项

用于帮助解决冬春灾民吃饭、穿衣等基本生活困难。

７．１．５灾民救助全面实行《灾民救助卡》管理制度。对确认需政府救济的灾民，由县级民政部门统一发放《灾民救助卡》，灾民凭卡领取救济粮和救济金。

７．１．６向社会通报各地救灾款下拨进度，确保冬令救济资金在春节前发放到户。

７．１．７对有偿还能力但暂时无钱购粮的缺粮群众，实施开仓借粮。

７．１．８通过开展社会捐助、对口支援、紧急采购等方式解决灾民的过冬衣被问题。

７．１．９发展改革、财政、农业等部门落实好以工代赈政策、灾歉减免，粮食部门确保粮食供应。

７．２恢复重建

灾后恢复重建工作坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，灾民倒房重建应由县（市、区）负责组织实施，采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金应通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。房屋规划和设计要因地制宜，合理布局，科学规划，充分考虑灾害因素。

７．２．１组织核查灾情。灾情稳定后，县级民政部门立即组织灾情核定，建立因灾倒塌房屋台账。省级民政部门在灾情稳定后１０日内将全省

因灾倒塌房屋等灾害损失情况报民政部。

７．２．２开展灾情评估。重大灾害发生后，民政部会同省级民政部门，组织有关专家赴灾区开展灾情评估，全面核查灾情。

７．２．３制定恢复重建工作方案。根据全国灾情和各地实际，制定恢复重建方针、目标、政策、重建进度、资金支持、优惠政策和检查落实等工作方案。

７．２．４根据各省、自治区、直辖市人民政府向国务院要求拨款的请示，结合灾情评估情况，民政部会同财政部下拨特大自然灾害救济补助费，专项用于各地灾民倒房恢复重建。

７．２．５定期向社会通报各地救灾资金下拨进度和恢复重建进度。

７．２．６向灾区派出督查组，检查、督导恢复重建工作。

７．２．７商有关部门制定优惠政策，简化手续，减免税费，平抑物价。

７．２．８卫生部门做好灾后疾病预防和疫情监测工作。组织医疗卫生人员深入灾区，提供医疗卫生服务，宣传卫生防病知识，指导群众搞好环境卫生，实施饮水和食品卫生监督，实现大灾之后无大疫。

７．２．９发展改革、教育、财政、建设、交通、水利、农业、卫生、广播电视等部门，以及电力、通信等企业，金融机构做好救灾资金（物资）安排，并组织做好灾区学校、卫生院等公益设施及水利、电力、交通、通信、供排水、广播电视设施的恢复重建工作。

８附则

８．１名词术语解释

自然灾害：指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括洪涝、干旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。

灾情：指自然灾害造成的损失情况，包括人员伤亡和财产损失等。

灾情预警：指根据气象、水文、海洋、地震、国土等部门的灾害预警、预报信息，结合人口、自然和社会经济背景数据库，对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况作出分析、评估和预警。

环境与灾害监测预报小卫星星座：为满足我国环境与灾害监测的需要，２００３年２月，国务院正式批准“环境与灾害监测预报小卫星星座”的立项。根据国家计划，小卫星星座系统拟采用分步实施战略：“十五”期间，采用“2＋1”方案，即发射两颗光学小卫星和一颗合成孔径雷达小卫星，初步实现对灾害和环境进行监测的能力；“十一五”期间，实施“４＋４”方案，即发射四颗光学小卫星和四颗合成孔径雷达小卫星组成的星座，实现对我国及周边国家、地区灾害和环境的动态监测。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

８．２国际沟通与协作

按照国家外事纪律的有关规定，积极开展国际间的自然灾害救助交流，

借鉴发达国家自然灾害救助工作的经验，进一步做好我国自然灾害突发事件防范与处置工作。

８．３奖励与责任

对在自然灾害救助工作中作出突出贡献的先进集体和个人，由人事部和民政部联合表彰；对在自然灾害救助工作中英勇献身的人员，按有关规定追认烈士；对在自然灾害救助工作中玩忽职守造成损失的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

８．４预案管理与更新

本预案由减灾委办公室、全国抗灾救灾综合协调办公室负责管理。预案实施后，减灾委办公室、全国抗灾救灾综合协调办公室应适时召集有关部门和专家进行评估，并视情况变化做出相应修改后报国务院。各省、自治区、直辖市自然灾害救助应急综合协调机构根据本预案制定本省（区、市）自然灾害救助应急预案。

８．５预案生效时间

本预案自印发之日起生效。

自然灾害事故应急预案

宁夏建材集团股份有限公司2#线系 统节能降耗技术改造工程 自然灾害事故应急预案 2016年12月 应急预案编制小组成员：（至少3人） 应急预案审核小组成员：（至少3人） 应急预案批准人签字：

自然灾害事件应急预案 1总则 1.1目的 为有效预防自然灾害引发的生产安全事故，规范此类事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和《突发公共事件总体应急预案》、《安全生产事故灾难应急预案》、《自然灾害救助应急预案》、《地震应急预案》、《突发地质灾害应急预案》、《处置重特大火灾应急预案》等法律、法规和规章，特制定本预案。 1.3适用范围 对于本预案适用于洪讯、气象、地震、地质、火灾等自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和应急处置。 1.4工作原则 （1）以人为本、珍爱生命、始终安全第一。 （2）统一领导，分级负责。 （3）预防为主、防患未然。 （4）依法处置，防止激化。 （5）快速反应，相互配合。 （6）加强教育，正确引导。 2项目概况 （1）苏州中材第十四项目部施工现场在宁夏建材集团有限公司青铜峡2#生产线。受当时工艺技术、设 备水平等因素限制，距行业能耗标准要求距离较大。改造将以节能降耗为重点，以青铜峡2#线工艺设备 表为依据，进行技改； （2）施工区域在水泥厂大门内，处于封闭状态； （3）现场交通便利，虽然偏远，但工厂治安环境管理良好；属于温带季风气候区，全年日照2955小时，年降水量260.7毫米。昼夜温差大，年平均气温9.2度，极端最低气温—25.5度，主要气象灾害有 大风、沙尘暴、高温、低温冷害、寒潮、霜冻、冰雹、暴雨、冬季冰冻等灾害。

预防自然灾害应急预案

为更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防灾方针，共同做好本系统防自然灾害工作，切实维护学校正常的教学秩序和师生人身安全，保证学校良好的教学秩序，结合学校的实际，制定本预案。 一、编制目的 坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。 二、编制依据 根据《中小学公共安全教育指导纲要》、省、市、县(市、区)自然灾害事件总体应急预案及有关专项应急预案，结合本校实际，制定自然灾害事件应急疏散预案。 三、适用范围： 本预案适用于学校各部门及全体师生应对突发自然灾害事件的应急处理。 四、工作原则 坚持以人为本、预防为主的方针，按照“统一指挥、分工负

责，反应迅速、措施落实、安全有序”的原则，开展在校师生的应对自然灾害工作。 五、启动条件 学校周边地区和校园内发生或可能发生突发自然灾害事件需要疏散时，立即启动本预案。 第六条组织机构及职责 学校成立突发自然灾害事件工作领导小组(以下简称领导小组。应急状态下，转为应急疏散指挥部)全面负责学校应急突发自然灾害工作。领导小组下设办公室、疏散引导组、抢险救护组、后勤保障组、善后工作组等。 （一）预防自然灾害应急工作领导小组： 组长(应急疏散总指挥)：王忠利 副组长(应急疏散副总指挥)：王家才 成员：刘景国黄敬科楚立光各班主任 领导小组下设办公室，姜海涛兼任办公室主任。领导小组下设的办公室、疏散引导组、抢险救护组、后勤保障组、善后工作组负责人及组成人员，视本学校情况自行确定。应急疏散总指挥不在位时，副总指挥代行总指挥职责。 （二）疏散引导组：

海洋自然灾害与防灾减灾

第三单元保护海洋环境 第一节海洋自然灾害与防灾减灾 华德文教学目标： 1、知识和技能 （1）认识海洋自然灾害的类型，风暴潮、海啸的成因、危害及应对措施。 （2）结合东亚台风路径和孟加拉地区、板块构造理论图表资料分析风暴潮、海啸等海洋自然灾害。 2、过程和方法 通过亚台风路径和孟加拉地区、板块构造地壳运动理论图表资料分析。培养学生分析、对比具体地理问题的能力。 3、情感、态度、价值观 结合学生的日常生活与海洋自然灾害的图片资料,对学生加强防灾减灾的意识培养与教育教学重点： 分析风暴潮、海啸的成因,说出其危害及应对措施 教学难点： 风暴潮、海啸等海洋自然灾害的成因、危害和应对措施 课程类型： 新授课 教学方法： 1、案例分析法 2、自学辅导 教学准备： 1、布置学生预习 2、课件制作 3、收集有关海洋灾害资料 课时安排：两课时

第三单元 保护海洋环境 第一节 海洋自然灾害与防灾减灾 二．风暴潮和海啸 3．巨浪：形成 ； 、 以及开敞的海岸 三．防灾与减灾 （一）要点1 海洋自然灾害的类型 （一）要点2风暴潮和海啸

探究活动1结合东亚台风路径和观察图3-1-7和3-1-9、3-1-10，分析风暴潮海洋自然灾害 64页活动题学生收集资料讲述2004年印度洋海啸的发生过程、造成的损失以及吸取的教训。 （一）要点3防灾与减灾

探究活动3学生自己互相讨论后回答：减轻各种海洋自然灾害的对策 三课堂小结 为本节课设计知识体系 [应用提升] 1 下列有关风暴潮的叙述正确的是 A. 风暴潮表现为海水水位急剧的升降并伴有狂风巨浪 B. 热带风暴潮多发生于春秋季节，夏季也时有发生 C. 北海、波罗的海均属内海，其沿岸国家不易遭受风暴潮灾害 D. 墨西哥湾、几内亚湾等沿海地区热带风暴潮发生频率最高 2. 下列有关海啸的叙述正确的是 A. 海啸都是由海底浅源大地震引起的 B. 相对受灾现场讲，海啸可分为遥海啸和越洋海啸两类 C. 海啸的表现形式就是先涨后退，反复多次 D. 全球地震海啸发生区的分布基本上与地震带一致 2004年12月26日8时58分（北京时间），印度尼西亚苏门答腊岛西北近海（3.9°N，95 .9°E）发生地震并引起海啸。回答3～4题： 3．该地震发生时，地球在公转轨道上的位置最接近图3中的（） A．①B．②C．③D．④ 4．这次地震的震中位于印度洋板块与（） A．太平洋板块的消亡边界B．亚欧板块的消亡边界 C．太平洋板块的生长边界D．亚欧板块的生长边界 5.下列地区不易发生风暴潮的是 A孟加拉湾 B墨西哥湾 C太平洋西岸 D秘鲁沿岸 6．引发风暴潮的直接因素是 Ａ. 连续向岸吹的强风Ｂ. 天文大潮中的高潮 Ｃ. 海底火山的喷发Ｄ. 地震 7．不属于海啸的形成条件是 Ａ. 海底地震震源较浅Ｂ. 海底大面积的垂直运动 Ｃ. 要有一定的水深Ｄ. 人类对地表形态的影响 8．如图：北京时间2004年12月26日8时58分，印度尼西亚苏门答腊岛西北近海（3.9°N、96°E）发生地震并引起海啸。（5分）

自然灾害应急管理制度

自然灾害应急管理制度 第一章总则 第一条为了规范公司安全事故和自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和股份公司《安全事故和自然灾害应急管理办法》，制定本制度。 第二条安全事故和自然灾害应急管理的工作原则： (一)以人为本，关爱生命。 (二)预防事故与应急救援相结合。 (三)统一领导，分级负责。 第二章组织机构及职责 第三条公司安全生产委会是公司安全事故和自然灾害应急管理的综合指挥机构，负责指导公司各单位安全事故和自然灾害的应急管理工作，组织、协调较大及以上自然灾害的应急救援工作。 第四条公司安全环保部负责安全生产事故和自然灾害应急管理工作，其工作职责： (一)组织制定、完善公司安全事故和自然灾害应急救援管理办法、应急救援预案；指导、协调各单位、项目的应急管理工作。 (二)监督检查各单位、项目贯彻执行公司自然灾害应急管理制度。 （三）组织、协调安全事故和自然灾害应急管理工作。 第五条各单位、项目应建立健全安全事故和自然灾害应急救援组织体系。各级安全生产第一责任人为本单位应急救援工作负责人，相应职能部门负责应急救援的具体实施，其它各有关部门应按应急救援预案要求分工配合开展工作。 第三章应急预案管理

第六条各单位、项目应结合本单位、项目的危险源及危险性分析情况，制定安全事故和自然灾害应急救援总体预案、专项预案和现场处置方案，并保证各预案之间的相互衔接。 第七条各单位、项目编制的应急预案应组织本单位、项目有关人员和专家进行评审，形成记录并签字，确保应急预案的完整性和可操作性，并经主要负责人签字后下发。 第九条各单位、项目编制的应急预案按照属地管理的原则，分别报送所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门及有关部门备案，同时报送到公司备案。 第十条各单位、项目应采取多种形式开展应急预案的宣传教育和培训，普及安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高全体员工应急处置能力。 第十一条各单位、项目应制定预案演练计划，并结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急预案演练；要根据危险性分析，每年不定期的组织开展重要工序、部位、特种设备的现场处置方案应急演练。 第十二条在应急预案演练结束后，各单位、项目应组织有关人员对预案演练效果进行评估，分析存在的问题，提出对预案的修改意见。 第十三条各单位、项目应当至少每三年对应急预案修订一次，应根据生产实际和组织机构、环境等变化及时对预案进行动态修订，并按照报备程序重新备案。 第十四条公司依据《安全生产考核管理办法》，每年对各单位、项目的应急预案编制和管理工作进行考评。 第四章事故、灾害分析和分级 第十五条根据公司生产经营特点和危险分析，确定以下作业为重大危险因素监控对象： （一）高边坡开挖及不良地质段开挖。 （二）爆破施工、导截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井竖井施工。 （三）大模板施工、桥梁施工、脚手架施工。

国家自然灾害救助应急预案国家自然灾害救助应急预案

国家自然灾害救助应急预案 １总则 １．１编制目的 建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。 １．２编制依据 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国减灾规划（１９９８－２０１０年）》、国务院有关部门“三定”规定及国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。 １．３适用范围 凡在我国发生的水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。 １．４工作原则 （１）以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。 （２）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

（３）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 （４）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。 ２启动条件 出现下列任何一种情况，启动本预案。 ２．１某一省（区、市）行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的： 因灾死亡３０人以上； 因灾紧急转移安置群众１０万人以上； 因灾倒塌房屋１万间以上。 ２．２发生５级以上破坏性地震，造成２０人以上人员死亡或紧急转移安置群众１０万人以上或房屋倒塌和严重损坏１万间以上。 ２．３事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。 ２．４对救助能力特别薄弱的地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。 ２．５国务院决定的其他事项。 ３组织指挥体系及职责任务

重大自然灾害突发事件专项应急预案_[完整版]

中国石油天然气集团公司 重大自然灾害突发事件专 项应急预案 中国石油天然气集团公司 二 00 八年十二月 批准页 中国石油天然气集团公司《重大自然灾害突发事件专项应急预案》是《突发事件总体应急预案》的支持性文件，阐述了预案适用范围、工作原则、灾害分类和响应分级，明确了应急组织体系与职责、预防和预警、应急响应、应急保障等要求，用于指导重大自然灾害突发事件的响应、救援等应急管理工作。 《重大自然灾害突发事件专项应急预案》经中国石油天然气集团公司HSE 委员会（安全生产委员会）审议通过，现正式发布。

中国石油天然气集团副总经理：周吉平 二 00 八年十二月三十日 目录 5l 总则 511>.1 适用范围 51.2 工作原则 51.3 分类和分级 51.3.1 灾害分类 9>61.3.2 灾害响应分级 72 组织体系与职责 72 . 1 组织体系 72 . 2 职责 72 . 2 . 1 集团公司应急领导小组 72 . 2 . 2 应急领导小组办公室 72 . 2 . 3 应急领导小组办公室的日常机构

72 . 2 . 4 机关职能部门及专业公司 82 . 2 . 5 现场工作组 82 . 2 . 6 区域协调机构 82 . 2 . 7 企业应急领导小组 83 预防和预警 83 . 1 预防和应急准备 93 . 2 预警信息监测网络建设 93 . 3 预警信息收集及传递 93 . 4 预警行动 103 . 4 . 1 应急领导小组办公室预警行动 103 . 4 . 2 所属企业应急预警行动 114 应急响应 114 . 1 信息报送 114 . 2 响应程序 114 . 2 . 1 应急领导小组响应程序 114 . 2 . 2 应急领导小组办公室响应程序 124 . 2 . 3 所属企业响应程序 134 . 2 . 4 现场工作组响应程序 134 . 2 . 5 地区协调机构和总协调入响应工作程序144 . 3 次生灾害防范和处置 144 . 4 应急状态解除 144 . 5 恢复与重建 154 . 6 总结、评估和改进 155 应急保障 155 . 1 应急队伍 155 . 2 物资与装备 155 . 3 通讯与信息 165 . 4 医疗卫生 165 . 5 受灾员工的安置

学校防范自然灾害应急预案

学校防范自然灾害应急预案 为了更好地贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防灾方针，共同做好学校预防自然灾害工作，切实维护学校正常的教学秩序，和师生人身安全，保证学校良好的教学秩序，结合学校实际，制定本预案。 一、指导思想。 坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾，减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人身安全，减少由于灾害带来的财产损失。 二、组织机构。 xxxx） 三、防灾领导小组职责。 1、接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内预防自然灾害应急预案，领导部署校园台风、暴雨、寒冷、地震等来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常和教学工作。 2、认真宣传、贯彻、执行上级防灾的批示，传达防灾信息。 3、组织师生学习掌握台风、暴雨、寒冷、地震等灾害预警信号、预防和自救知识。 4、定时和不定时排查校园的课室、地下排水道、配电房、消防安全设施、运动器械、树木、宣传栏、窗户等安全方面

的隐患，发现问题及时反映，并监督整改。 5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练并指导校内师生模拟预防演练。 四、防灾应急方案。 1、接到上级指令或天气监测预防系统，预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。 2、预防自然灾害领导小组应随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时进入战备状态，随时待命。 3、在发生灾害时，后勤人员应切断电源，检查和加固廊道悬挂物，检查旗杆、宣传栏，防止高空悬挂物摔落伤人。 4、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。 5、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染疾病，做到大灾后无大疫。 6、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。 突发灾害安全防护工作制度 1、学校应在各类灾害发生前做好信息收集和预测工作，化被动为主动，实行全员监控。 2、在遭遇不可预见的洪灾、火灾、地震、战争等灾害时，应有序组织学生紧急疏散和撤离现场，保证学生的生命

安全事故和自然灾害应急管理办法正式样本

文件编号：TP-AR-L2938 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 安全事故和自然灾害应急管理办法正式样本

安全事故和自然灾害应急管理办法 正式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 第一章总则 第一条为了规范安全事故和自然灾害应急管理 工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华 人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故 灾难应急预案》，制定本办法。 第二条本办法适用于股份公司总部和各子公 司、控股公司的安全事故和自然灾害应急管理工作。 第三条安全事故和自然灾害应急管理的工作原 则： (一)以人为本，关爱生命。

(二)预防事故与应急救援相结合。 (三)统一领导，分级负责。 第二章组织机构及职责 第四条股份公司安全生产委会是股份公司安全事故和自然灾害应急管理的综合指挥机构，负责指导股份公司所属各单位安全事故和自然灾害的应急管理工作，组织、协调较大及以上安全事故和自然灾害的应急救援工作。 第五条股份公司安全生产监督管理部负责安全事故和自然灾害应急管理工作，其工作职责： (一)组织制定、完善股份公司安全事故和自然灾害应急救援管理办法、应急救援预案；协调各单位的应急管理工作。 (二)监督检查各单位贯彻执行股份公司安全事故和自然灾害应急管理制度。

自然灾害事故应急预案

自然灾害事故应急预案 1目的 为了减少自然灾害造成的人员伤亡、设备损坏、财产损失，建设紧急情况下快速、有效的自然灾害抢险、救援和应急机制，防止灾害损失扩大，根据本公司的实际情况制定本预案。2适用范围 本应急预案适用于xx公司。 3依据 中华人民共和国安全生产法》、<<国家自然灾害应急预案》等法规。 4 应急指挥机构及其职责 4.1成立应急救援指挥部 总指挥：总经理 副总指挥：副总经理 成员：各部门负责人及各专业主管 设立应急指挥部办公室，办公室设在安环部，安环部经理（安环专工）任办公室主任，负责日常管理工作。． 4.2职责： 4.2.1应急救援指挥部 4.2.1.1自然灾害发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援

方案，组织现场的抢险救灾。 4.2.1.2按自然灾害的性质、程度，负责向运营管理部、股 份公司、地方政府报告我厂的受灾和处理情况。 4.2.1.3应急救援指挥部办公室负责对日常工作的处理，以 及对抢险救灾告一段落后的善后处理。 4.2.2 安环部职责 4.2.2.1负责组织应急预案的演练； 4.2.2.2负责督促各部门做好抢险救灾所需应急物资的准备； 4.2.2.3负责自然灾害应急预案的修制； 4.2.2.4负责受伤容易的治疗跟踪。 4.2.2.5负责与地方安全监察部门的协调、沟通和配合工作。 生产技术部职责4.2.3． 4.2.3.1 协助抢险救灾的现场应急指挥； 4.2.3.2负责督促各部门做好自然灾害所需要物资的准备。4.2.3.3负责对事故应急救援工作情况进行审查、监督。 4.2.3.4协助财务部门进行保险理赔。 4.2.3.5 4.2.4 综合部 4.2.4.1负责自然灾害中应急信息的发布；接受有关部门对 事故情况的咨询。 4.2.4.2协调与外部应急力量、政府部门的关系。 4.2.4.3负责做好受伤人员、家属的安抚、安置、救助工作。

预防自然灾害应急预案最新版

预防自然灾害应急预案 应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境 公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。 为了提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体 水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或 者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财 产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。 一、总则 自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对受灾师生学习、 生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成学校校舍倒塌、校 园淹没、道路阻塞等情况的应急救助反应。 二、灾害救助应急机构 成立自然灾害应急领导小组，负责预防、指挥、协调、处 理工作。 组长：万季权 副组长：鱼小龙曹永红段英俊 成员：高强樊永昌王德锁魏东江陈荣 瑞李宏斌陈孝军 何斌社郭婷张鹏亮魏宝江王彦博毛建 英曹继平 杨超任云杨荣 三、工作目标

1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校全体师生员工自 我保护意识。 2、完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、 早处置。 3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不 因自然灾害而危及师生安全和财产损失。 四、工作原则 1、预防为主，常抓不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现 隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害 事故的损失。 2、依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对 自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。 3、快速反应，高效运转。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处置能力。一旦发生自然 灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。 五、自然灾害事故的预防 1、高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将 预防自然灾害事故的工作纳入学校目标管理考核，并且定 期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。 2、经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、电线等建筑开展 自查，发现问题，及时消除安全隐患。 3、在自然灾害事故发生前进行师生员工疏散演练。 4、增加投入，切实加强易发自然灾害事故的基础设施。

安全事故和自然灾害应急管理办法通用版

管理制度编号：YTO-FS-PD412 安全事故和自然灾害应急管理办法通 用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

安全事故和自然灾害应急管理办法 通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 第一章总则 第一条为了规范安全事故和自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本办法。 第二条本办法适用于股份公司总部和各子公司、控股公司的安全事故和自然灾害应急管理工作。 第三条安全事故和自然灾害应急管理的工作原则： (一)以人为本，关爱生命。 (二)预防事故与应急救援相结合。 (三)统一领导，分级负责。 第二章组织机构及职责 第四条股份公司安全生产委会是股份公司安全事故和自然灾害应急管理的综合指挥机构，负责指导股份公司所属各单位安全事故和自然灾害的应急管理工作，组织、协调较大及以上安全事故和自然灾害的应急救援工作。

自然灾害应急救援预案

******自然灾害应急预案 1.总则 1.1 编制目的 随着全球气候变暖，台风、强热带风暴、暴雨、洪涝、干旱、沙尘暴、大雾、雷电、冰雹、暴风雪、冰冻等极端气象灾害事件增多，给社会经济、生态环境以及人们生产生活造成重大影响。为了保证*****及所属各单位的自然灾害应急工作顺利、迅速、高效、有序进行，最大限度地减轻自然灾害给*****及所属各单位造成的损失，为灾后尽快恢复生产、生活秩序和社会秩序创造有利条件。 1.2 编制依据 依据《国家突发公共事件总体应急预案》(2006年1月8日)、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》，《*****综合应急预案》以及广西电网公司和广西水利电力建设集团公司有关规定，结合我局实际情况，制定*****自然灾害应急预案。 1.3 应急工作原则 (1)坚持以人为本、科学应对。以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以防灾减灾为中心，科学应对灾害，不断提高*****及所属各单位防灾减灾能力，确保人身安全，确保设备安全。努力做好各种自然灾害的一切应急工作和紧急支援等工作。 (2)坚持统一指挥、分级负责。*****抗自然灾害救灾工作实行各级行政责任人负责制，统一指挥、综合协调、分级负责。 发生自然灾害事件时，*****有关部门和所属单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。 (3)坚持局部利益服从整体利益。服从广西区政府应急处理工作办公室、广西电网公司和广西水利电力建设集团公司的统一指挥，坚持局部利益服从整体利益、一般工作服从应急工作的原则。 (4)坚持安全第一，质量为重。抢险救灾工作要树立“安全第一，质量为重”的思想，严格执行*****有关安全规程，保证工作安全、保证抢险救灾质量。 1.4 应急适用范围 本应急预案适用于*****应对和处理在施工建设过程中遇到的自然灾害事件应急处置

自然灾害事故应急预案

自然灾害事故应急预案 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998

桓仁浩程新型环保活性材料有限公司 自然灾害事故应急预案 1总则 为保证发生自然灾害时，能及时有效地采取应急救援措施，控制和消除自然灾害事故，最大限度地减少灾害的各种损失，在突发自然灾害如：雷电、暴雨、火灾、狂雪等时做出应急准备、应急分工、职责与响应、报告与记录等。本预案按照“安全第一,预防为主，综合治理”的方针，以“保人身、保设备”为原则,结合《安全生产法》内容和有关实施细则制定。 2概况 本组织机构适用桓仁浩程新型环保活性材料有限公司可能发生的自然灾害等紧急情况的应急与响应的组织处理工作。 结合本地自然气候的特点，自然灾害主要分为：地震、雷电、火灾、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。在自然灾害事故发生后，应在当地政府统一指挥下进行，全公司成员及生产班组必须服从上级领导的指示、命令和指挥，积极密切配合，认真做好抗击自然灾害的应急、救援、调查和善后处理工作。 3应急预案内容 应急指挥机构及其职责 总指挥：高松副总指挥：刘玉福 救护队队长：李岩峰 救护队副队长：李向吉张桂波孙伟 现场安全监督：赵永安 物资供应：高明楠 物资管理储备：吕辉

综合管理：郭景文 汽车司机：鲁忠魁 研究制定抗自然灾害的预防规划和救灾工作计划及措施； 建立健全和不断完善抗灾组织机构； 广泛开展抗灾工作的宣传和抗灾知识的教育和普及； 接受地方政府及上级应急救援指挥部的领导； 指挥抗灾抢险及救援应急处置工作； 组织制定抗灾应急工作计划及措施审核批准抗灾应急救援预案； 按照地方政府天气预报，确定进入抗灾戒备状态，并向本公司下达抗自然灾害指令， 落实各项预防措施，加强抗灾工作的宣传和教育； 发布抗自然灾害应急救援预案启动命令； 负责本现场抗灾的组织协调和抢险力量的调集及抢险指挥和正确处置： 通报抗灾抢险及应急救援进展情况； 负责向上级相关部门汇报抢险救援有关情况； 当抢险救援过程中人力或资源不足时，应向当地政府应急救援指挥部报警，向公安、消防队、武装部等方面求救增援。 抢险生产当班员工救护队 队长：戚纪超 副队长：当班班长 成员：当日在岗全体人员 抢险专业救护队（队长、队员）职责

防范自然灾害安全应急预案

武宁六小防范自然灾害安全应急预案根据气象部门发布预报，近段时间我县将以阴雨、低温天气为主,今年是近几年来最寒冷的冬天，为了有效提高应急处置学校自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻自然灾害的危害，保障全体师生员工的人身安全，减少学校资产损失，根据国家有关预防自然灾害的规范性文件，特制定本应急预案。 一、组织机构 学校切实加强领导，成立预防自然灾害工作领导小组，一旦发生自然灾害事件，立即启动应急预案，领导小组快速有效开展工作。 学校预防自然灾害工作领导小组： 组长：付林元 副组长：吴济平、张建华 组员：辛小兵、马卓亚、邱燕萍、李卫兵、刘晓英、林华林、江玲玲 二、工作目标 1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。 2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。 3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。 三、工作原则 1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。 2、依法管理，统一领导，严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育行政部门的统一领导下，成立学校自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。 3、快速反应，运转高效 建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。 四、自然灾害事件的预防

河北省自然灾害特征与防灾减灾

河北省自然灾害特征及防灾减灾措施 专业：08资环姓名：学号：2008510214 【摘要】自然灾害对人类社会具有重大的危害性，并且伴随着社会经济的发展 所造成的损失正呈现逐年加剧加重的态势。河北省作为全国自然灾害损失比较严重的地区之一，其灾害的类型多样，如旱涝，土壤盐碱化，沙尘暴，寒潮，暴雨以及地质灾害等屡见不鲜。通过对这些灾害的发生规律及其所造成影响进行分析和研究，得出河北省自然灾害的基本特征，从而在相应的减灾防灾措施上加以改进，为河北省的灾害管理提供一定的借鉴，实现区域社会、经济、资源环境的良性发展。 【关键词】地质灾害；自然灾害；防灾减灾：自然环境 1 引言 自然灾害就是在一定自然环境背景下产生的、超出人类社会控制的承受能力，对人类社会造成危害的损失的事件，是自然与社会综合作用的产物。包括洪涝、干旱、台风、风雹、雪灾、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原灾害和重大生物灾害等。自然灾害破坏人类赖以生存和发展的资源与环境，对人类的影响是巨大的。其不仅破坏了人们正常的生活，造成人口的死亡、伤病、失踪以及缺粮、断水等危害，而且还会给人们的心灵带来创伤，造成心理阴影。与此同时，灾害还会损坏人类劳动创造的物质财富，破坏农业生产、工业生产、交通运输、通信网络以及其他产业活动，影响社会功能和社会经济正常的发展秩序。 在二十世纪60年代以前，人类对灾害的研究主要局限于灾害机理和预测，重点调查分析某种灾害的形成条件与活动过程。70年代以后，随着自然灾害造成损失的与日俱增，使得防灾减灾工作成为又一研究重点，并且越来越得到人们的重视。与此同时，一些发达国家首先拓宽了灾害研究领域，在继续深入研究灾害机理的同时，开始了灾害的评估工作，以此来减少灾害给人类带来的损失。 我国对这方面的研究起步较晚，但是发展迅速，并在各个方面取得了一定的成果。对于河北省而言，自改革开放以来，河北省的社会经济经济蓬勃发展，河北人的生活质量达到了全国较高的水平，较多的学者也开始用一些地理方法对河北的地质灾害进行系统地研究，并且有了较大的突破。经过多年来对灾害的统计和分析，河北省在防灾减灾上的工作力度不断加大，其防灾减灾的体系也逐步得以完善。现阶段河北省关于灾害方面的研究还在进行，其成果对河北省的经济和社会发展所带来的价值同样是不可估量的。 2 河北省自然环境概况 2.1地理概况 河北省因位于黄河下游以北而得名。东部濒临渤海，东南部和南部与山东、河南两省接壤，西部隔太行山与山西省为邻，西北部、北部和东北部同内蒙古自治区、辽宁省相接。地域广阔，地处东经113°27′-119°50′，北纬36°05′-42°40′之间，总面积为18.77万平方公里，占全国土地总面积的1.96％，居第14位。 2.2 气候概况

自然灾害应急管理办法

广东大唐国际肇庆热电有限责任公司 自然灾害应急管理办法 第一章总则 第一条为了规范广东大唐国际肇庆热电有限责任 公司（以下简称肇庆热电公司）自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》制定本办法。 第二条本办法适用于肇庆热电公司自然灾害应急 管理工作。 第三条自然灾害应急管理的工作原则： 以人为本，关爱生命。 (二)预防事故与应急救援相结合。 (三)统一领导，分级负责。 第二章组织机构及职责 第四条应急指挥机构及职责 （一）应急指挥机构 1应急指挥部 组长：总经理 副组长：主管基建领导

2 应急救援管理办公室 办公室设在安全监察部，负责本预案的执行和日常管理工作。 3 应急处臵工作组 （1）运行响应应急组：由发电部人员组成。 （2）继电保护专业应急组：由工程设备部继电保护专业组成。 （3）电气专业应急组：由电气运行准备人员、工程设备部专业点检组成。 （4）公用系统应急组：由发电部化学专业、工程设备部专业点检组成。 （5）机务专业应急组：由机务运行准备人员、工程设备部专业点检组成。 （6）热工专业应急组：由工程设备部热工人员组成。 （7）物资保障应急组：由计供部组成。 （8）后勤、医疗保障组：由总经理工作部组成。 （9）消防救援组：由保安队员组成。 （10）安全保障组：由公司三级安全网络组成。 （11）保安救援组：由保安队组成。 （12）通讯保障组：由工程设备部继保专业组成。 （二）应急指挥机构的职责 1 领导小组职责 （1）发布和解除应急救援命令和信号； （2）组织指挥救援队实施救援工作；

自然灾害应急预案

乡自然灾害救助应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为了提高突发性自然灾害救助的应急能力，进一步规范救灾工作，提高救灾工作效率，努力减轻灾害造成的人员财产损失，确保灾区群众基本生活，维护灾区社会稳定，根据上级文件精神，结合本乡实际，制定本预案。 1.2 编制依据 本预案依据《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《河南省突发公共事件总体应急预案》、《河南省自然灾害救助应急预案》、《鹤壁市自然灾害救助应急预案》、《淇滨区突发事件总体应急预案》等编制。 1.3 适用范围 凡在我乡范围内发生的干旱、洪涝灾害、风雹、低温冷冻、暴雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和生物灾害等自然灾害，达到本预案响应启动条件的，启动本预案。 发生其他类型的突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。 1.4 工作原则

自然灾害应急救助工作遵循以下原则： (1)以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全； (2)政府统一领导，分级负责、综合协调、属地管理为主； (3)部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责； (4)政府主导、社会互助、灾民自救，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。 2 组织机构及其职责 2.1 成立上峪乡自然灾害应急指挥部 乡人民政府成立突发性自然灾害应急指挥部，负责整个救灾工作的组织领导和协调。书记任总指挥长，乡长任副总指挥长，乡科级领导为指挥部成员。指挥部下设办公室，由党政办、武装部、水利站、团委、民政所等人员组成，民政所长任办公室主任。 3 应急保障 3.1 信息保障 乡应急指挥部办公室要建立应急通信联络机制，确保成员单位和各村之间联络通畅。建立乡级涉灾部门间灾情信息共享平台，完善灾情信息共享机制。加强灾情信息系统建设，完善全乡灾情信息网络，确保灾情信息及时、准确传递。 3.2 人力资源保障 乡应急指挥部办公室要加强灾害管理人员队伍建设，建立覆盖乡、村的灾害信息员队伍，提高应对突发自然灾害的

自然灾害事故应急预案

桓仁浩程新型环保活性材料有限公司自然灾害事故应急预案 1 总则 为保证发生自然灾害时，能及时有效地采取应急救援措施，控制和消除自然灾害事故，最大限度地减少灾害的各种损失，在突发自然灾害如：雷电、暴雨、火灾、狂雪等时做出应急准备、应急分工、职责与响应、报告与记录等。本预案按照“安全第一,预防为主，综合治理”的方针，以“保人身、保设备”为原则,结合《安全生产法》内容和有关实施细则制定。 2 概况 本组织机构适用桓仁浩程新型环保活性材料有限公司可能发生的自然灾害等紧急情 况的应急与响应的组织处理工作。 结合本地自然气候的特点，自然灾害主要分为：地震、雷电、火灾、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。在自然灾害事故发生后，应在当地政府统一指挥下进行，全公司成员及生产班组必须服从上级领导的指示、命令和指挥，积极密切配合，认真做好抗击自然灾害的应急、救援、调查和善后处理工作。 3应急预案内容 3.1应急指挥机构及其职责 3.1.1应急救援指挥部 总指挥：高松副总指挥：刘玉福 救护队队长：李岩峰

救护队副队长：李向吉张桂波孙伟 现场安全监督：赵永安 物资供应：高明楠 物资管理储备：吕辉 综合管理：郭景文 汽车司机：鲁忠魁 3.1.2应急救援指挥部总指挥、副总指挥及成员的主要职责 3.1.2.1贯彻落实国家及上级部门有关抗自然灾害应急救援与处理的法律、法规及有关规定； 3.1.2.2研究制定抗自然灾害的预防规划和救灾工作计划及措施； 3.1.2.3建立健全和不断完善抗灾组织机构； 3.1.2.4广泛开展抗灾工作的宣传和抗灾知识的教育和普及； 3.1.2.5接受地方政府及上级应急救援指挥部的领导； 3.1.2.6指挥抗灾抢险及救援应急处置工作； 3.1.2.7组织制定抗灾应急工作计划及措施审核批准抗灾应急救援预案； 3.1.2.8按照地方政府天气预报，确定进入抗灾戒备状态，并向本公司下达抗自然灾害指令，3.1.2.9落实各项预防措施，加强抗灾工作的宣传和教育； 3.1.2.10发布抗自然灾害应急救援预案启动命令； 3.1.2.11负责本现场抗灾的组织协调和抢险力量的调集及抢险指挥和正确处置： 3.1.2.12通报抗灾抢险及应急救援进展情况； 3.1.2.13负责向上级相关部门汇报抢险救援有关情况； 3.1.2.14当抢险救援过程中人力或资源不足时，应向当地政府应急救援指挥部报警，向公安、消防队、武装部等方面求救增援。

极端天气自然灾害应急预案

泗阳县中医院 极端天气自然灾害大型医疗设备应急预案 为进一步做好强降雨、雷暴雨、强雷电、高温天气等自然灾害应急工作， 防止给医院财产造成重大损失，维护医疗安全，特制定此应急预案。 （一）应急组织机构 成立极端天气应急工作组 组长：王东 副组长：颜学工 组员：王瑞王军相春花张绪军葛旭郑华国陈伏国张敏明 职责： （1）做好日常巡查工作，落实安全生产责任制，防范极端天气（强降雨、雷暴雨、强雷电、高温）等自然灾害带来的影响。 （2）一旦发生极端天气（强降雨、雷暴雨、强雷电、高温）导致停电等事故时，及时做好相关应急工作，尽快恢复供电等。 （3）预防极端天气（强降雨、雷暴雨、强雷电）对大型医疗设备的损坏，决定是 否启动应急预案。 （4）及时向上级报告灾情。 （5）必要时请求外力支援。 （6）设备科、总务科是履行本预案规定的责任部门，设备科、总务科全体成员 及相关科室应在组长、副组长的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好极端

气候的防范工作 （二）应急程序 1.医院总值班、设备科、总务科、信息科应急程序（1）极端天气预警应由医院总值班人员通过手机短信、微信等多种形式向各部门发出通知，积极组织应对，尽量避免灾害损失。 （2）夜间遇强雷雨天气医院总值班应及时向各部门发出通知，提醒科主任将医疗设备的电源切断，以防止雷击损坏设备。 （4）一旦发生极端天气（强降雨、雷暴雨、强雷电）时，应迅速采取相应应急措施。（6）设备科及时报告极端天气应急工作组组长、副组长，报告极端天气造成的具体灾害（如雷击起火、雷击停电、雷击引起设备故障、机房进水灾害等）情况。 （7）对于核磁共振冷头要求24 小时供电的，如果医院在雷区范围内，可以短期切断电源（不超过2 小时，否则存在失超危险）；直线加速器要求24 小时供电部分，供电线路采取防雷措施。 （8）彩超需配备续电30 分钟以上的UPS 不间断电源。 （9）大型医疗设备室外网线更换为光纤电缆。 （10）大型医疗设备机房需配备空调、除湿设备。 （11）如极端天气引发大型设备机房进水，设备科应立即组织人员进行排涝、机房除湿。 2.影像科、放疗科、彩超室等科室应急程序 （1）科主任是第一责任人 （2）各科室工作人员遇极端天气或收到极端天气（雷暴雨、强雷电等）信息后，夜间设备必需关机，同时关掉配电箱上电源开关，彩超关机后拔掉UPS 不间断电源插头；白天

自然灾害的防震减灾以及我国应对防震减灾的相关措施

自然灾害的防震减灾以及我国应对防震减灾的相关措施自然灾害，包括人造灾害，都是人们最大的敌人。自然灾害有许多，比如，地震、酸雨、温室效应、台风等。人造灾害有火灾、水土流失等。远在古代，人们没有防范意识，都是求神拜佛保佑平安。随着社会的发展，人们懂得用科学道理、实用的方法来保护自己，减少灾害威胁到自己的生命。本文将告诉大家怎样用科学的方法来防震减灾，保护自己，保护家园。? 关键词防震、减灾、自然灾害、美好家园、防范意识、人造灾害、据调查，全国有许多地方发生大地震，如1514年云南大理大地震，1975年辽宁海城大地震，1605年海南琼州大地震，1786年四川康定南地地震，1976年唐山大地震……如此多灾害，损伤惨重，特别是唐山大地震，有20多万人死亡和受伤。? 其实，有些灾害是可以预防的。震发地生前，会有些预兆。比如马等牲畜会挣脱缰绳，并疯狂地往外跑；正在冬眠的蛇会涌出洞外；蜜蜂会惊飞、逃窜；狗会狂吠，还有一些家畜会出圈，到处窜跑；老鼠成群结队搬家……这些预兆可以让人们提前知道将发生地震，如果发现这些动物有这些反常现象，须先辨别真假，再并不是就必死无疑，向地震局报告，以防在先，及早撤离。地震发生了其实，还有很多自救的方法。例如：地震了，你被压在废墟的底下，这时候，你不要盲目乱动，要冷静，先把手抽出来，慢慢地挪动废墟，先保持呼吸顺畅，再想办法呼吸，喊人员来救你。如果发生地震时你在家里，必须马上钻到坚硬、并且没有倒塌的小房间中躲避，以免砸伤。还有，要贴着坚固的墙壁或在门口蹲着，在房子倒塌后，再求生，要避免被弄伤。如果在野外，一定要避开陡崖，防止掉下山。还有要预防山体滑坡，以免滑下去。如果在学校，一定要听从老师的指挥，躲到课桌下，注意保护头部，如果在上体育课，要避免高大的建筑物，不要被砸伤。如果在电影院，要躲