应急预案编制的核心要素

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应急预案编制的核心要素

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应急预案编制的核心要素

在编制预案时，一个重要问题是预案应包括哪些基本内容，才能满足应急活动的需求。因为应急预案是整个应急管理工作的具体反映，它的内容不仅限于事故发生过程中的应急响应和救援措施，还应包括事故发生前的各种应急准备和事故发生后的紧急恢复，以及预案的管理与更新等。因此，完整的应急预案编制应包括以下一些基本要素，即分为六个一级关键要素，包括：

1．方针与原则；

2．应急策划；

3．应急准备；

4．应急响应；

5．现场恢复；

6．预案管理与评审改进。

六个一级要素之间既具有一定的独立性，又紧密联系，从应急的方针、策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进，形成了一个有机联系并持续改进的应急管理体系。根据一级要素中所包括的任务和功能，应急策划、应急准备和应急响应三个一级关键要素，可进一步划分成若干个二级小要素。所有这些要素构成了重大事故应急预案的核心要素，这些要素是重大事故应急预案编制应当涉及的基本方面。在实际编制时，根据企业的风险和实际情况的需要，也为便于预案内容的组织，可根据企业自身实际，将要素进行合并、增加、重新排列或适当的删减等。见表2-1。这些要素在应急过程中也可视为应急功能。

表2-1重大事故应急预案核心要素

一、方针与原则

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无论是何级或何类型的应急救援体系，首先必须有明确的方针和原则，作为开展应急救援工作的纲领。方针与原则反映了应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标，应急的策划和准备、应急策略的制定和现场应急救援及恢复，都应当围绕方针和原则开展。

事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。其中预防工作是事故应急救援工作的基础，除了平时做好事故的预防工作，避免或减少事故的发生外，还要落实好救援工作的各项准备措施，做到预先有准备，一旦发生事故就能及时实施救援。

二、应急策划

应急预案最重要的特点是要有针对性和可操作性。因而，应急策划必须明确预案的对象和可用的应急资源情况，即在全面系统地认识和评价所针对的潜在事故类型的基础上，识别出重要的潜在事故及其性质、区域、分布及事故后果，同时，根据危险分析的结果，分析评估企业中应急救援力量和资源情况，为所需的应急资源准备提供建设性意见。在进行应急策划时，应当列出国家、地方相关的法律法规，作为制定预案和应急工作授权的依据。因此，应急策划包括危险分析、应急能力评估(资源分析)，以及法律法规要求等三个二级要素。

三、应急准备

主要针对可能发生的应急事件，应做好的各项准备工作。能否成功地在应急救援中发挥作用，取决于应急准备的充分与否。应急准备基于应急策划的结果，明确所需的应急组织及其职责权限、应急队伍的建设和人员培训、应急物资的准备、预案的演习、公众的应急知识培训和签订必要的互助协议等。

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四、应急响应

企业应急响应能力的体现，应包括需要明确并实施在应急救援过程中的核心功能和任务。这些核心功能具有一定的独立性，又互相联系，构成应急响应的有机整体，共同完成应急救援目的。

应急响应的核心功能和任务包括：接警与通知，指挥与控制，警报和紧急公告，通信，事态监测与评估，警戒与治安，人群疏散与安置，医疗与卫生，公共关系，应急人员安全，消防和抢险，泄漏物控制等。

当然，根据企业风险性质的不同，需要的核心应急功能也可有一些差异。

五、现场恢复

现场恢复是事故发生后期的处理。比如泄漏物的污染问题处理、伤员的救助、后期的保险索赔、生产秩序的恢复等一系列问题。

六、预案管理与评审改进

强调在事故后(或演练后)的对于预案不符合和不适宜的部分进行不断的修改和完善，使其更加适宜于企业的实际应急工作的需要，但预案的修改和更新要有一定的程序和相关评审指标。

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应急预案的编制

应急预案的编制文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]

应急预案的编制 生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。 应急预案体系构成应结合生产经营单位实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。 1 编制准备 编制应急预案应做好以下准备工作： a）全面分析企业危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度； b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度； c）确定事故危险源，进行风险评估； d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； e）客观评价本单位应急能力； f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。 2 编制程序 应急预案编制工作组 结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。 资料收集 收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。 危险源与风险分析 在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。 应急能力评估 对本单位应急装备、应急队伍等应急能力能够评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。 应急预案编制

应急知识——应急预案管理

应急预案管理 为了减少突发事件的发生，最大限度地降低突发事件造成的损失，全面提高应急管理水平，针对目前应急预案存在的可操作性不够、职能交叉、衔接不够等问题，建立灵活适用、方便快捷、行之有效的应急预案体系已经成为当前安全生产发展的迫切需要。 一、应急预案概述 应急预案，又称“应急计划”或“应急救援预案”，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，应急预案是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急预案实际上是标准化的反应程序，以使应急救援活动能迅速、有序地按照计划和最有效的步骤来进行。应急预案在辨识和评估潜在重大危险、事故类型、发生的可能性及发生的过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出的具体安排。 (一)应急预案作用 编制应急预案是应急救援准备工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。编制各项应急预案对于帮助指导突发事件的应急救援行动，提高人员应急能力，帮助灾后重建、恢复生产等具有重要的作用，主要体现在以下几个方面：◇制定应急预案有利于应急人员及时地做出应急响应，降低突发事件后果。 应急行动必须快速高效，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量的准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，预先制定了预案，有利于解决突发事件发生后必须快速解决的一些应急恢复问题。 ◇应急预案是应对各种突发事件的响应基础。 通过编制综合应急预案，可以对那些事先无法预料的突发事件，起到基本的应急指导作用，成为保证应急救援的“底线”。在此基础上，可以针对特定危害，编制专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练。 ◇应急预案是应急管理工作的依据之一。 应急预案是应急管理工作的依据之一，使应急准备和应急管理工作不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演练，它们依赖于应急预案：培训可以促使应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能;演练可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。 ◇制定应急预案有利于提高企业员工的风险防范意识。 应急预案的编制，实际上是辨识企业重大风险和防御决策的过程，强调各方面的共同参与。因此，预案的编制、评审以及发布和宣传，有利于企业员工了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施，有利于提高他们的风险防范意识和能力。 针对各种不同的突发事件制定不同的有针对性的应急预案，不仅可以指导应急人员的日常培训和应急演练，保证各种应急资源处于良好的备战状态，而且可以指导应急行动按计划有序地进行，防止因行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急，从而最大限度

应急管理应急预案编制以及应急处置的内容和要求

应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求一、应急管理 应急管理和事故应急救援工作是安全管理工作的重要内容，应急管理救援体系是安全监督管理体系的重要组成部分。 应急管理是针对特重大事故灾害的危险问题提出的一项管理，是指实体单位（生产经营单位）在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理的过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全、促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理方针和原则： “坚持预防和应急并重，常态和非常态结合”是应急管理方针。“以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协调应对；依靠科技，提高素质”是应急管理的原则。

事故的应急管理不只是局限于事故发生后的救援行动，应急管理是 对突发事件的全过程管理，根据突发事件的预防、预警、发生和善 后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、 应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又是一个动 态管理，包括预防、预警、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突 发事件的各个阶段。 应急管理是一个完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突 发事件应急预案，应急机制、体制和法制。 二、应急预案 “一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预 案。

应急救援预案也叫应急计划，是生产经营单位为减少事故的后果而 预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南；其是 针对具体设备、设施、场所或环境，在安全评价的基础上，评估了 事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低事故 损失，就事故发生后的应急救援机构和人员、应急救援的设备、设 施条件和环境、行动的步骤和纲领、控制事故发展的方法和程序等，预先做出的计划和安排。 应急救援的基本任务是： （1）抢救受害人员； （2）控制危险源； （3）组织人员撤离； （4）做好现场清洁，消除危害后果；

应急预案的主要内容和编制方法(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 应急预案的主要内容和编制方法(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-7971-81 应急预案的主要内容和编制方法(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1、应急预案编制过程： （1）成立由各有关部门组成的预案编制小组，指定负责人； （2）危险分析和应急能力评估； （3）编制应急预案； （4）应急预案的评审和发布； （5）应急预案的实施。 2、应急预案的核心内容： （1）对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估；

（2）规定应急救援各方组织的详细职责； （3）应急救援行动的指挥与协调； （4）应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其它资源（包括社会和外部援助资源等）；（5）在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施； （6）现场恢复； （7）其它，如应急培训和演练，法律法规的要求等。 3、应急预案的关键要素 （1）方针与原则； （2）应急策划（危险分析、资源分析、法律法规要求）； （3）应急准备（机构与职责、应急资源、教育训练与演习、互助协议）； （4）应急响应（接警与通知、指挥与控制、警报

应急预案的十个基本要素(一)

应急预案的十个基本要素(一) 一、基本要求 应急救援预案的基本要求，应满足以下条件： 是否编制了 综合性应急预案，预案是否包括预防、预备、响应和恢复等内容？ 若没有综合性预案，是否有专项事故应急预案，如火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故应急程序等？ 应急预案的内容是否符合相关安全法律、法规和标准的要求？ 应急预案是否与企业重大危险源、设备、设施、场所以及风险相适应。 应急预案是否经最高管理层授权发布实施，是否有实施日期？ 应急预案是否包括：目录表、变更记录、目的、企业简介、名词、术语定义、发放表等？ 所有相关人员是否都获得预案？ 是否建立了应急响应（反应）机构？ 下述职责是否定义清楚并分配给相关人员： ）预案管理； ）应急指挥；

）支持、协调； ）预案和程序的维护； ）培训、训练和演习； ）重要设备及其维护清单； ）专项事故应急响应职责； ）与场外应急预案的协调。 应急救援的关键职位及其替补人员、职责和指挥系统是否清楚明确？ 应急预案是否提供并建立在风险评价的基础上，是否确认了潜在的紧急情况以及重点对策？ 是否包括定期应急能力测试、训练、演习内容，是否规定通过测试、评估来纠正和完善预案？ 是否定义并建立了不同应急响应级别的应急预案？ 应急组织机构是否与正常生产经营组织机构协调？ 应急预案中是否重点论述了人员安全、危险控制及减少损失的优先原则？ 预案中是否包括上述信息发布文件； ）应急预案简介； ）安全、环保方针； ）对社区、政府的贡献； ）企业年报或财务情况介绍；

）事故/事件或危险； ）生产工艺/设施、安全措施描述； ）产品； 预案中是否包括应急前、应急中和应急后负责公共关系的部门、职责和人员？ 媒体和信息发布负责人是否培训合格，是否有应急信息发布和管理程序？ 二、危险辩识、风险评价及事故预防 应急救援预案的危险辩识、风险评价及事故预防内容，应满足以下条件： .现有的应急救援系统和预案是基于相应的风险水平吗？ 危险辩识、风险评价是否考虑了： ）历史上的事故、事件； ）潜在事故发生的可能性及严重度（包括对场外的影响）； ）自然灾害； ）技术危害； ）人员破坏；

建筑施工应急预案编制要求正式样本

文件编号：TP-AR-L3199 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 建筑施工应急预案编制 要求正式样本

建筑施工应急预案编制要求正式样 本 使用注意：该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 应急预案，是指面对突发事件如自然灾害、重特 大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救 援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大 重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有 力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的 相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合 救援的应急队伍等。从文体角度看，应急预案是应用 写作学科研究的重要文体之一。 总体预案是全国应急预案体系的总纲，明确了各 类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国

务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。 应急预案的类型 应急预案的类型有以下四类： ¨应急行动指南或检查表。针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。指南简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。 ¨应急响应预案。针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况，编制的应急响应预案。应急响应预案要包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必

应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求

编号：SM-ZD-20439 应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要 求 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

应急管理、应急预案编制以及应急 处置的内容和要求 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一、应急管理 应急管理和事故应急救援工作是安全管理工作的重要内容，应急管理救援体系是安全监督管理体系的重要组成部分。 应急管理是针对特重大事故灾害的危险问题提出的一项管理，是指实体单位（生产经营单位）在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理的过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全、促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理方针和原则： “坚持预防和应急并重，常态和非常态结合”是应急管理方针。“以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协调应

生产安全事故应急预案编制的内容

生产安全事故应急预案编制的要求和内容 ★○建设工程生产安全事故应急预案编制的要求 a符合有关法律、法规、规章和标准的规定； b结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； c结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； d应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； e有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； f有明确的应急保障措施，并能满足结合本地区、本部门、本单位的应急工作要求； g预案基本要素齐全、完整，预案固件提供的信息准确； h预案内容与相关应急预案相互衔接。 一《综合应急预案》编制的主要内容 1 总则 1.1 编制目的 阐述应急预案编制的目的、作用等。 1.2 编制依据 阐述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 1.3 适用范围 说明应急预案使用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1.4 应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 1.5 应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 施工单位概况 2.1 施工单位概况 2.2 危险源及风险分析 主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 明确应急组织形式、构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 3.2 指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及相应职责。 应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4.2 预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 4.3 信息报告与处理 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 5 应急响应 5.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。 按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

应急预案的基本概念和基本要素标准版本

文件编号：RHD-QB-K2585 （解决方案范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 应急预案的基本概念和基本要素标准版本

应急预案的基本概念和基本要素标 准版本 操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、基本概念 应急预案又称“应急计划”或“应急救援预案”，是针对可能发生的突发公共事件，为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案。用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做以及相应的资源和策略等的行动指南。 应急预案实际上是标准化的反应程序，以使应急救援活动能迅速、有序地按照计划和最有效的步骤来进行，它有六个方面的含义：

事故预防：通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段控制危险源、降低事故发生的可能性。 应急响应：发生事故后，明确分级响应的原则、主体和程序。重点要明确政府、有关部门指挥协调、紧急处置的程序和内容；明确应急指挥机构的响应程序和内容，以及有关组织应急救援的责任；明确协调指挥和紧急处置的原则和信息发布责任部门。 应急保障：是指为保障应急处置的顺利进行而采取的各种保证措施。一般按功能分为人力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治安维护、人员防护、通讯与信息、公共设施、社会沟通、技术支撑以及其他保障。 应急处置：一旦发生事故，具有应急处理程序和方法，能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状

态的初期阶段，使可能发生的事故控制在局部，防止事故的扩大和蔓延。 抢险救援：采用预定的现场抢险和抢救方式，在突发事件中实施迅速、有效的救援，指导群众防护，组织群众撤离，减少人员伤亡，拯救人员的生命和财产。 后期处置：是指突发公共事件的危害和影响得到基本控制后，为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常状态所采取的一系列行动。 二、基本要素 1.组织机构及其职责 应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用；应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人；本区域以外能提供援助的有关机构；政府和企业在事故应急中各自的职责。

应急预案编制格式和要求

精心整理 应急预案编制格式和要求 综合应急预案 （综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件） 综合应急预案的主要内容 1总则 1．1编制目的 1．2 1．31．4 1．522.12．233．13．2指挥机构及职责 明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4预防与预警 4．1危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4．2预警行动 明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。

4．3信息报告与处置 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 a)信息报告与通知 明确24小时值守电话、事故信息接收和通报程序。 b)信息上报 明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。 c)信息传递 明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。 5应急响应 5．1 5．2 5．3 a) b) c) 6 7 8保障措施 8．1通信与信息保障 明确参与应急工作相关联的单位或部门人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。 8．2应急队伍保障 明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急救援队伍的组织与保障方案。8．3应急物资装备保障 明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能和存放位置、管理责任人及其联

应急预案编制格式

编号：SM-ZD-54217 应急预案编制格式 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

应急预案编制格式 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 综合应急预案 （综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件） 综合应急预案的主要内容 1总则 1．1编制目的 简述预案编制的目的、作用等。 1．2编制依据 简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定和技术规范和标准等。 1．3适用范围 说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1．4应急预案体系

说明本单位应急预案体系的构成情况。 注1：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。 1．5工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 生产经营单位的危险性分析 2.1生产经营单位概况 主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。 2．2危险源与风险分析 主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果 3 组织机构及职责 3．1应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。

应急预案编制导则(GBT29639-2013)

实用文档 生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则（GB/T29639-2013） 1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预 案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期 的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期 的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T20000.4—2003标准化工作指南第4部分：标准 中涉及安全的内容 AQ/T9007—2011生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergencyplan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而 预先制定的行动方案。 3.2 文案大全

应急准备emergencypreparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先 进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应emergencyresponse 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.4 应急救援emergencyrescue 在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大， 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施 或行动。 3.5 应急演练emergencyexercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活 动。 4预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 结合本单位部门分工和职能，成立以单位主要负责人 (或分管安全生产工作的领导)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作 计划，组织开展预案编制工作。 4.2 资料收集 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行 业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边 环境影响、应急资源等有关资料。 4.3 风险评估

应急预案构成及要素详细版

文件编号：GD/FS-2674 （解决方案范本系列） 应急预案构成及要素详细 版 A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________

应急预案构成及要素详细版 提示语：本解决方案文件适合使用于对某一问题，或行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，最后执行。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 企业事故应急管理属于企业危机管理体系的重要组成部分，涵盖以下四个阶段。 预防阶段 是指企业为预防、控制和消除事故，对人类生命、财产和环境的危害所采取的行为，包括制定安全生产管理制度、强化安全管理措施、实施安全技术标准和规范、开展企业安全规划研究等。 准备阶段 是在事故发生前采取的行动，包括研究国家相关法规、政策；编制、完善事故应急救援预案；开展培训和演习。 响应阶段

是在事故发生后及事故发生期间采取救援行动的阶段，包括启动应急通告报警系统；启动应急救援中心；实施人员疏散和安置程序，实施警戒和交通管制。 恢复阶段 是在事故发生后立即进行的行动，包括实施应急响应关闭程序；事故调查；开展事故损失评估与索赔工作等。 应急预案的体系框架包括总预案和程序文件体系两部分。 总预案 作总体上的描述及必要说明。总预案包括法律法规及技术标准、指导思想及适性、危险分析、应急能力评估、预案的评估与维护等。 程序文件体系是应急预案的主体，包括6个程

应急预案的编制方法标准版本

文件编号：RHD-QB-K3488 （解决方案范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 应急预案的编制方法标 准版本

应急预案的编制方法标准版本 操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 应急预案的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。 (一)组建编制队伍 预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。

(二)危险与应急能力分析 l．法律法规分析 分析国家法律、地方政府法规与规章，如安全生产与职业卫生法律、法规，环境保护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等。调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。通过分析可以防止预案之间和预案与法律之间产生矛盾，保障预案与法律之间的一致。 3．应急能力分析 针对各类紧急情况，确认现有的综合响应能力。包括各类应急响应资源，人力、物力和能力。为此，应考虑每一潜在紧急情况从发生、发展到结束所需要

安全事故应急预案编制指南

安全事故应急预案编制导则(指南) 生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。 综合应急预案主要内容： 1、总则。编制目的：简述应急预案编制的目的。 编制依据：简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。 2、适用范围：说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。 应急预案体系：说明生产经营单位应急预案体系的构成情况，可用框图形式表述。 应急工作原则：说明生产经营单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 可能事故风险描述：简述施工现场存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。 3、应急组织机构及职责：明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表示，明确构成部门的职责。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4、预警及信息报告。 预警。根据施工现场变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警，明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。 信息报告。信息报告程序主要包括：信息接收与通报（应急联系人，联系方式）；信息上报（明确事故发生后向上级报告程序） 5、应急响应。响应分级；响应程序（根据事故级别和发展态势，描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序）； 处置程序。针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。 应急结束。明确现场应急响应结束的基本条件和要求。 6、后期处置。主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。 7、保障措施。通信与信息保障；应急队伍保障（明确应急响应的人力资源，包括专、兼职应急队伍等）；物资装备保障（明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等内容）；其他保障（根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：经费保障、交通运输保障、治安保障、医疗保障、后勤保障等）。 8、应急预案管理。应急预案培训。培训计划、方式和要求，及宣传教育和告知等工作。应急预案演练。应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求，以及应急预案修订 9、附件。有关应急部门、机构或人员的联系方式；应急物资装备的名录或清单；与相关应急救援部门和单位签订的应急救援协议或备忘录。 应急预案编制指南是监理部应急预案的编制指南，也是对施工方案进行审核的工作指南。具体内容可参阅GB/T 29639－2013 。

生产安全事故应急预案评审标准表要点

生产安全事故应急预案评审标准 综合应急预案要素评审表 评审项目内容评审要求 评审 意见 总则 编制目的目的明确，简明扼要（3分）。 编制依据 1. 引用的法规标准合法有效（5分）。 2. 明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案（2分）。 应急预案 体系＊ 1. 能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系 （推荐使用图表）（50分）。 2. 能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型（50分）。 应急工作 原则 1. 符合国家有关规定和要求（2分）。 2. 结合本单位应急工作实际（3分）。 3.说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 重点应体现以人为本、预防为主等原则（2分）。 适用范围＊范围明确，适用的事故类型和响应级别合理（100分）。

评审项目内容评审要求 意见危险 性分析生产经营单位 概况 1. 明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情 况（10分）。 主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目 标、场所和周边布局情况。要附平面图进行说明。 重大危险源周边情况需做重点说明，且必须附图，附图上应标 明相关距离。 2. 需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关 基本情况和内容（10分）。

评审项目内容评审要求 意见 危险源辨识与风险分析＊1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度（共60分）。 在进行危险源分析时，主要要求有以下4个方面： （1）对本单位的重要危险因素辨识应全面（15分）。 （2）自然灾害（如台风、地震、洪水等）、公共卫生事件等危险因素应具备（20分）。 （3）分析结果应明确表述，分析过程在专项预案中的，应在综合预案中指出明确的索引路径（10分）。 （4）按相关法律法规的要求进行重大危险源辨识（15分）。 2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果（40分）。 （1）对事故后果进行明确表述，分析、计算过程在专项预案中的，应在综合预案中指出明确的索引路径（20分）。 （2）对引发事故的诱因、影响范围及后果表述全面（20分）。 组织 机构及职责应急组织 体系＊ 1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）（共 60分）。 （1）应明确组织体系的主要人员构成、联系方式（40分）。 （2）应急组织体系及功能部门应保证能够准确及时的调动本单位的所有应急资源（20分）。 2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责（40分）。

应急预案编制要求标准版本

文件编号：RHD-QB-K7584 （解决方案范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 应急预案编制要求标准 版本

应急预案编制要求标准版本 操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 企业应急预案在编制内容上与集团公司应急预案相比有较大的差异性，其应急程序及内容上更趋具体和针对性。在编制的要求上，要做到“三个明确” 即： 明确职责 明确程序 明确能力和资源 1 明确职责 事故应急救援涉及指挥、消防、救灾、疏散、设备抢险、急救等多方面的工作，在一个单位要依靠各个部门甚至外界力量的相互协作共同完成。明确职责

就是必须在应急预案中明确现场总指挥、副总指挥、应急指挥中心以及各应急行动小组在应急救援整个过程中所担负的职责。 编制的要点主要包括以下几个方面的内容： 人员确定因应急救援队伍各部分担负的任务不同，各部门人员在综合素质、专业知识方面的要求也不尽相同。 权责对等 应明确规定各应急小组的指挥权限、职责和任务。每一项任务都有对应的人员负责。根据任务的类型赋予其相匹配的权限。 必须保证统一指挥 在紧急情况下，多头指挥将会让一线救援人员无所适从，以致贻误战机，失去应急救援的有利时机。因此，在职责编写时必须明确各应急小组在应急行动

时执行谁的指令。 2 明确程序 明确程序包含两个方面的含义： 一是要尽可能详细地明确完成应急救援任务应该包含的所有应急程序，以及对各应急程序能否安全可靠地完成对应的某项应急救援任务进行确认； 二是这些程序实施的顺序及各程序之间的衔接和配合。 应急程序的编制要点主要应包括以下方面： 程序完整性的自我审查 (1)．在事故期间通讯系统是否能正常运作 (2)．人员是否能安全撤离 (3)．应急小组能否及时到达参与事故抢救 程序实施顺序及其相互之间的衔接和配合 应急救援的各个行动完整性程序编制完成后，接

生产安全事故应急预案编制说明

编号：AQ-BH-03225 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 生产安全事故应急预案编制说 明 Preparation of emergency plan for production safety accidents

生产安全事故应急预案编制说明 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 应急救援预案是指事先制定的关于生产安全事故发生时进行紧 急救援的组织、程序、措施、责任以及协调等方面的方案和计划。 《建设工程安全生产管理条例》第49条规定：施工单位应当根 据建设工程的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环 节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工 总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急 救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建 立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材材、设备， 并定期组织演练。 编制要求： 要求重点突出，针对性强；程序简单，步骤明确，保证发生事 故时，能及时启动，有序实施； 要统一指挥、责任明确。

主要内容有以下几点： 一、工程概况与作业环境 1、工程概况：主要有工程名称、建筑面积、结构形式、基坑深度、建筑物的形状、长宽、高度。 2、作业环境：主要有毗邻的建筑物、构筑物、交通道路、地下管线、地质、高压线、通讯电缆及建筑施工现场使用的大型机械设备等情况。 3、项目部人员构成情况简介。 二、应急准备 1、应急反应组织机构及其职责 成立应急救援领导小组，建立应急反应组织机构，明确组织机构人员的职责。具全包括应急组织机构人员设置、姓名、职务、联系电话、救援人员分工情况等。 2、应急救援器材、设备的配备 针对工程的特点有针对的、有选择的配备应急救援器材、设备。列出应急工具清单，注明存放位置、保管负责人。如消防用具：灭

应急预案编写规范

应急预案编写规范 一、版面格式 纸质预案使用A4纸活页左侧装订，封面、封底用绿色硬质纸。应急预案封面主要包括应急预案编号（在封面左上角，3号黑体字，）、版本号（在封面左上角，3号黑体字，与编号左对齐，统一为2013-Ⅰ）、生产经营单位名称（小初黑体加黑，居中，使用全称）、安全生产事故综合应急预案（小初黑体加黑，居中，与上面空两行）、编制单位名称（2号黑体居中）、颁布日期（2号黑体居中，统一为二〇一三年七月，并加盖单位公章。 目录在前（4号宋体，单倍行距），单独编页；批准页放在目录后面，与正文统一编页。 正文字体采用GB_2312仿宋4号字，行间距26。 应急预案要有页眉，采用5号宋体居中，页眉内容为“单位名称生产安全事故应急预案”，页眉距边界1.5厘米；页脚采用5号宋体阿拉伯数字居中，页脚距边界 1.75厘米。正文页面设置装订边距 3.5厘米，不装订边距2厘米，上下边距2.54厘米。

发布令 《XXXXXX煤业有限公司安全生产事故综合应急预案》是根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》并结合本矿生产实际情况，在客观分析矿危险源、危险因素的前提下进行了风险评估，目的是增强应对和防范矿生产事故能力、最大限度的减少事故灾难的人员伤亡和财产损失，提高矿应急救援处置能力的基础上而编制。编制的《XXXXXXXXXXXXXX煤业有限公司矿安全生产事故综合应急预案》经有关部门严格评审，并报晋中市煤炭工业局备案。为确保事故发生后矿应急救援措施正确有效、应急响应及时迅速、应急物资准备充分，现予以签署发布。望各单位认真组织全体员工贯彻学习并遵照执行。 矿长： 二0一三年六月二十二日

事故应急救援预案的编制步骤及案例

编号：AQ-BH-07348 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 事故应急救援预案的编制步骤 及案例 Preparation steps and cases of accident emergency rescue plan

事故应急救援预案的编制步骤及案 例 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 事故应急预案应当简明，便于有关人员在实际紧急情况下使用。一方面，预案的主要部分应当是整体应急反应策略和应急行动，具体实施程序应放在预案附录中详细说明。另一方面，预案应有足够的灵活性，以适应随时变化的实际紧急情况。前面所提到问题的所有结论和解决办法应缩减为一个简单明了的文件，便于评价和使用。除了这些以外，预案中非常重要的内容是预案应包括至少六个主要应急反应要素，它们是：（1）应急资源的有效性； （2）事故评估程序； （3）指挥、协调和反应组织的结构； (4)通报和通信联络程序； （5）应急反应行动（包括事故控制、防护行动和救援行动）；

(6)培训、演习和预案保持。 根据企业规模和复杂程度不同，应急预案也存在各种形式。编制小组的另一个任务是使总体预案的格式应用于企业的具体情况。最后，小组应确定出如何保证预案更新，如何进行培训和演习。根据预案格式，可以把一些条款放在总体内容中，或放在附录中。预案编制不是单独、短期的行为，它是整个应急准备中的一个环节。有效的应急预案应该不断进行评价、修改和测试，持续改进。 通常企业编制事故应急预案的步骤如下： 1成立预案编制小组 企业管理层首先应指定应急预案编制小组的人员，组员是预案制定和实施中有重要作用或是可能在紧急事故中受影响的人。预案编制小组的人员通常来自以下职能部门： （1）安全 （2）环保 （3）操作和生产 （4）保卫

应急预案的十个基本要素

应急预案的十个基本要 素 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

应急预案的十个基本要素一、基本要求 应急救援预案的基本要求，应满足以下条件： 是否编制了 1.综合性应急预案，预案是否包括预防、预备、响应和恢复等内容？ 2.若没有综合性预案，是否有专项事故应急预案，如火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故应急程序等？ 3.应急预案的内容是否符合相关安全法律、法规和标准的要求？

4.应急预案是否与企业重大危险源、设备、设施、场所以及风险相适应。 5.应急预案是否经最高管理层授权发布实施，是否有实施日期？ 6.应急预案是否包括：目录表、变更记录、目的、企业简介、名词、术语定义、发放表等？ 7.所有相关人员是否都获得预案？ 8.是否建立了应急响应（反应）机构？ 9.下述职责是否定义清楚并分配给相关人员： 1）预案管理； 2）应急指挥； 3）支持、协调； 4）预案和程序的维护；

5）培训、训练和演习； 6）重要设备及其维护清单； 7）专项事故应急响应职责； 8）与场外应急预案的协调。 10.应急救援的关键职位及其替补人员、职责和指挥系统是否清楚明确？ 11.应急预案是否提供并建立在风险评价的基础上，是否确认了潜在的紧急情况以及重点对策？ 12.是否包括定期应急能力测试、训练、演习内容，是否规定通过测试、评估来纠正和完善预案？ 13.是否定义并建立了不同应急响应级别的应急预案？ 14.应急组织机构是否与正常生产经营组织机构协调？

15.应急预案中是否重点论述了人员安全、危险控制及减少损失的优先原则？ 16.预案中是否包括上述信息发布文件； 1）应急预案简介； 2）安全、环保方针； 3）对社区、政府的贡献； 4）企业年报或财务情况介绍； 5）事故/事件或危险； 6）生产工艺/设施、安全措施描述； 7）产品；