乡村振兴战略背景下农村经济发展路径探析

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乡村振兴战略背景下农村经济发展路径探析作者：宫兆梅王艳华

来源：《财经界·下旬刊》2020年第04期

摘要：农村经济作为国民经济的重要组成部分，经济水平却较为落后。在这种背景下，乡村振兴战略的实施极为重要。振兴乡村经济，能改变农村面貌，提高农村精神文明，是实现全面小康社会的关键一步。本文就乡村振兴战略下农村发展存在的问题及相关对策进行分析研究，希望能为农村经济发展作为借鉴。

关键词：乡村振兴战略 ;农村经济发展 ;对策

一、目前农村发展存在的主要问题

乡村经济是我国国民经济的重要基础和组成部分。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征与农村发展有很大关系。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。虽然近几年来农村经济的发展取得了很大的进步，但从实际情况来看还存在很多发展中的问题。如果这些问题能解决，那么农村经济还将落后、停滞不前，影响整个国民经济的增长。从当前农村經济发展的现状来看，农村经济发展中主要存在以下几个问题：

（一）农业产业结构单一

农村的经济结构单一，绝大多数农村农民的收入来源仅仅只是依靠传统的第一产业，即农业、渔业、畜牧业等，其中以种植业和养殖业为主。传统的种植业中农民种植规模小，需要投入较多的人力、物力、财力，但是受环境、天气、经济的影响大，年产量低，农产品价格不稳定，有的地区甚至出现农产品滞销的情况。而养殖业作为农作物生产的副业，农民养殖的规模小，技术性低，饲料费用占比重较高，受疾病等影响导致产量不稳定，受物价影响大等。这些影响会直接造成农民的收入偏低，并且除了这些收入外没有其他的收入来源。偏低的收入导致农民的生活水平低下，农村的经济情况低下。而对于一些年龄较大、劳动能力较弱或者丧失劳动能力的农民来说，这意味着他们的生活没有任何经济来源，甚至连维持最基本的生活都成为困难。

（二）农村基础设施不完善

“要想富，先修路”。农村的发展相对来说比较落后，尤其一些偏远山区，基础设施建设比较缺失，具体表现在道路系统不完善，供水、供电、信息等基础设施不齐全、农业机械化程度低等方面。农业机械化程度低造成农业生产效率低，道路系统不完善造成农产品输出不便，信

乡村振兴战略背景下解决三农问题的对策分析

龙源期刊网 https://www.docsj.com/doc/e511712918.html, 乡村振兴战略背景下解决三农问题的对策分析 作者：冯志英 来源：《新纪实》2019年第10期 【摘要】我国在世界上属于农业人口大国，为了建设富强民主文明，早日实现我国社会主义现代化建设，发展农业农村农民问题刻不容缓。党的十九大报告首次提出实施乡村振兴策略，但是在优化治理过程中并没有达到像我们预期的那样的结果，各种各样问题的出现影响了乡村的经济发展，也影响了社会的稳定性。比如环境资源被破坏、公共服务需求量大、农村产业资源浪费以及村民自治落实难度大等等问题。想要达到乡村振兴的目的，这些问题迫在眉睫。以河南省为例，由于农村人口众多，农业在整个省的经济发展中占据重要的位置。全省国内生产总值有50%是与农业相关的产业实现的，可以说农业的发展影响整个河南省的经济发展。本文主要阐述了振兴乡村、优化乡村的必要性，并针对在这个过程中出现的问题和困扰提出了相应的应对治理措施，从而为实施乡村振兴发展战略的顺利实施打下坚实的基础。 【关键词】乡村振兴战略;三农问题;对策分析 为了使未来城乡经济的发展有一定的理论指导，党的十九大会议中明确地将乡村振兴战略提上了日程，在实践过程中发现，如果对乡村治理的手段进行优化，可以有效地配置农村资源并提高农民的生活品质，促进农村经济的发展，同时还可以保障乡村振兴战略发展顺利进行。越来越多的社会人士意识到农村产业的发展直接影响到了城乡的经济建设，所以更进一步地完善优化乡村治理是使乡村振兴战略顺利执行的基础，提升村民的主观意识、健全乡村文明的风气也是正確合理解决“三农“问题的必然要求。 一、优化乡村治理的重要性 实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。随着城乡建设进程的快速发展，农业经济作为我国国民经济的重要组成部分，受到了越来越多社会人士及人们的高度重视和广泛关注。[1]党的十九大报告在“建设现代化经济体系，贯彻新发展理念”这一章节中，第一次提出了乡村振兴战略实施的必要性，并且强调“三农”问题是解决国计民生的问题的基础。用一句话概括来说，乡村振兴战略是为解决“三农“问题而提出的具有科学性、领导性、全方位性且合理有效性的战略方案。想要推动农村和农业的发展，为农村建设良好的生态生存环境、提高发展经济水平，营造文明的乡村发展风气且改善农民的生活品质都是必须要考虑到的。

论乡村振兴战略背景下乡村文化建设的意义

论乡村振兴战略背景下乡村文化体系建设的意义

论乡村振兴战略背景下乡村 文化体系建设的意义 前言 文化，是一种包含精神价值和生活方式的生态共同体。它通过积累和引导，创建集体人格。文化是人类生活的反映，活动的记录，历史的积沉，文化是一种时间的“积累”，通过“引导”而移风易俗。在这个动态过程中，渐渐积淀成的一种“集体人格”。当文化一一沉淀为集体人格，它也就凝聚成了民族的灵魂。中华文化的最重要成果，就是中国人的集体人格。文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴则国运兴，文化强则民族强。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。 中华民族拥有悠久的历史和丰富的文化，中国乡村文化诞生在以农耕文明为基础，地缘和血缘为纽带，传统社会伦理为秩序的乡村社会，并在长期发展中逐步形成了以乡规民约、生活信仰、传统习俗、社会禁忌等非正式制度为基本内容的文化形态。乡村有丰厚的文化资源和传承千百年的传统文化，涉及乡村的每一个角落。乡村文化是农民生活和理念的最具代表性的文化，是最能体现乡村特征的文化。 十九大报告明确提出,“坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣发展”。乡村文化自信是中国文化自信的重要环节，近年来，乡村文化产业作为文化产业的中坚力量，备受重视。越来越多的乡村将着眼

点放在乡村本身身上，从改变村容村貌，推进产业发展，文化引领等方面向前迈进，在乡村振兴的道路上坚定前行。 乡村文化体系建设是重建乡村文化自信的重要步骤，是实现乡村振兴战略的核心灵魂，是每一个乡村发展要做好的必修课程。 一、乡村文化体系建设介绍 1.1 乡村文化体系概念 乡村文化体系是公共文化艺术的精神建设，广义上即整合乡村资源，充分挖掘乡村历史、文化、生态、资源等内容，进行有效整合，以“独特性、唯一性、显著性”为设计原则，以传递乡村独特的历史文化与特色品质为主要目的，充分利用乡村现有条件作为展示基础，实现对内重塑乡风文明，对外展示乡村特色的整套乡村文化体系建设，该体系对于营造“乡村+文化、文化+旅游、旅游+产业、产业+发展”的独特乡村发展模式具有深刻的推动意义。 1.2乡村文化体系建设内容 乡村文化体系建设是一项系统且长期的过程，从过程来看，分为初期、中期、长期文化建设。包含物质文化建设（乡村产业发展）、精神文明建设（乡风文明发展）、思想文化建设（乡愁回归发展）部分。从内容来看，乡村村容村貌建设、乡村特色产业发展、乡村民俗饮食民居、生活习惯、社会习俗、生态旅游等都属于乡村文化体系建

浅析乡村振兴背景下美丽乡村建设

浅析乡村振兴背景下美丽乡村建设 摘要：步入21世纪以来，我国经济发展迅速，国家开始大力发展乡村建设。目 前我国美丽乡村建设已经取得了初步的成效，示范建设工作开展较为顺利，具有 一定的秩序化特征，进一步推进了农村基层党组织的建设。然而，在这一过程中，也存在一些问题和挑战。基于此，文章在乡村振兴的战略视角下，阐述了美丽乡 村建设的具体途径，供参考。 关键词：乡村振兴；美丽乡村建设 引言 改革开放40余年以来，随着党和国家一系列惠民惠农政策的发布，我国的农村也得到了迅猛的发展，工业化、城镇化成为了农村经济的增长点，也造成了农 村生态环境的恶化。近年来，生态文明建设以及社会主义新农村的提出使得农村 生态文明逐步走进了公众视野，得到了人们的重视，党和国家在规划和投资上作 出了大量努力，也收获了一定成效，但总体而言我国的农村生态文明建设还难以 符合乡村振兴战略的要求，这就迫切需要我们在乡村振兴的新形势、新背景下考 虑农村生态文明建设的困境，推动农村生态治理的绿色转型。 1乡村振兴战略下乡风文明建设的重大意义 大力实施乡村振兴战略，加强乡风文明建设是建设美丽中国的必要途径。在 建设美丽文明乡村的进程中，新时代乡风文明建设具有不可替代的作用。其一， 美丽乡村建设离不开乡风文明。乡村振兴战略总要求中，把乡风文明建设提高到 了国家战略高度，充分体现了其重要性。其二，为实现乡村全面振兴提供了稳定 有序的环境保障。党的十八大第一次明确提出建设“美丽中国”的奋斗目标，强调 要顺应历史发展，体现人文精神，培育乡风文化。和谐文明祥和的乡村能为乡村 全面振兴提供稳定有序的环境保障。其三，为建成“美丽中国”提供了坚实的文化 基础和思想支持。2018年2月4日，党中央正式发布了中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，大力推动“三农”全面发展，实现乡村文 化振兴，为决胜全面建成小康社会打好基础，为实现“美丽中国”建设目标提供坚 实的文化基础和思想支持。 2乡村建设存在的主要问题 2.1缺乏规划指引 一般来说，乡村建设理应有着完善的规划作为指导，确定房屋建筑的位置、 功能、风格等细节，这样当建筑建成以后就会高低错落有致，充分彰显出乡土特色。然而在乡村地区私搭乱建的现象较为严重，主管部门的监管不严，尚未出台 严谨的乡村建设规划细则，有些建筑未经主管部门批准就拔地而起，甚至部分村 民会随意占用耕地来搭建建筑，使得乡村景观遭到了极大的破坏，给整改工作增 加了难度。 2.2乡村经济薄弱，发展后劲相对不足 目前，大多数农村产业发展没有形成规模，因此经济基础较为薄弱，大多数 农村居民的收入来源还是以传统的农业种植养殖为主。有能力的农村青壮年劳动 力大都选择外出务工，因而从事农业生产的劳动人口严重不足，有朝着“空心村” 发展的趋势，并且农村留下的老人、妇女和小孩，普遍缺少有文化知识、有技术 的人才作为农民发家致富的带头人。而随着城镇化进程的继续推进，这一情况可 能还会延续。 虽然我们已经实施了乡村振兴计划，鼓励企业进驻乡村，为乡村带去技术、

乡村振兴战略背景、现状与对策

乡村振兴战略提出的背景、现状及对策一、乡村振兴战略提出的背景 实施乡村振兴战略，在党的十九大报告中正式提出。报告将之列入决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。 党的十九大以来，总书记多次提及乡村振兴战略，从不同层面对推动这一重要战略的落实提出具体要求。 1、2017年11月，总书记就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示时指出：“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。” ——厕所问题，是一件“小事”，也是一件“大事”。“小康不小康，厕所算一桩”。在总书记高度重视和关心推动下，一场“厕所革命”逐步从城市扩展到农村，置于城乡文明建设和乡村振兴战略的高度来部署推进。厕所革命，成为推动乡村振兴、树立文明新风的重要发力点。 2、2017年12月，在考察时指出：“实施乡村振兴战略不能光看农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌怎么样。”

——农业强、农村美、农民富，是农民获得感和幸福感的关键所在，也是决定全面建成小康社会成色和社会主义现代化质量的关键所在。 当月，“研究实施乡村振兴战略的重要政策”的中央农村工作会议召开。在会上，总书记深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大问题，对贯彻落实提出明确要求。“三步走”的目标任务、“七个坚持”的基本原则、走中国特色社会主义乡村振兴道路的八个“要”……会议作出了实施乡村振兴战略的一系列重要部署。 3、2018年1月，在中共中央政治局第三次集体学习时强调“乡村振兴是一盘大棋，要把这盘大棋走好。” ——下好这样一盘大棋，讲究的是充分观局谋势、通盘考量。乡村振兴的成功实施，并不能只靠发展农村，更需要站在城乡区域协调发展的高度精准把握。因此，在此次集体学习时，明确将乡村振兴置于“积极推动城乡区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局”的高度，强调要“突出抓好”。 4、2018年2月，在考察时强调“党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是加快农村发展、改善农民生活、推动城乡一体化的重大战略，要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重，把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。”

乡村振兴背景下影响农村产业发展的因素及对策研究

资源·环境 -15- 乡村振兴背景下 影响农村产业发展的因素及对策研究 赖柄范 （荆州区八岭山镇人民政府，湖北 荆州 434020） [摘要]农村问题一直是我国经济和社会发展的重大问题，党和国家为破解农村发展困境，提高农民在产业发展中的参与度和受益面，彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业，提出并实施了乡村振兴战略。而乡村振兴的关键就是要实现农村产业振兴，当前我国部分农村产业发展受到了缺少新型农业生产经营队伍、土地流转效率低、农村劳动力流失等诸多因素的影响，严重制约了农村产业和经济的发展。为此，将综合农村产业发展中普遍存在的问题，在乡村振兴战略背景下对影响农村产业发展的因素进行剖析并提出相应的对策及建议。 [关键词]乡村振兴；农村产业；土地流转；劳动力流失[中图分类号]F327 [文献标识码]A 我国是农业大国，农业也是国民经济的基础性产业，农业经济发展的好坏不仅会直接影响到城乡融合的进程，更会影响到我国决胜全面小康社会和中国梦伟大战略目标的实现。自改革开放以来，经过艰辛曲折的探索和实践，农村环境发生了翻天覆地的改变，农民生活也得到了极大的改善，农村产业也在向现代化、规模化、标准化方向快速发展。但随着社会经济发展，我国经济与世界经济的联系日趋紧密，经济全球化进程加速，当前我国农村产业发展仍然存在着跟不上市场变化的节奏、产业组织化程度低、基础设施建设薄弱等问题桎梏着我国农村产业的发展。在党的十九大上，党和国家为了更进一步的促进城乡协调发展作出了实施乡村振兴重大战略决策，农村经济也将再一次迎来腾飞的契机。因此，本文在乡村振兴战略的背景下，分析探讨影响农村产业发展的主要因素，并为乡村振兴、农村产业发展提出自己的一些建议和思考。 1　乡村振兴背景下制约农村产业发展的因素分析 1.1　缺少新型农业生产经营队伍 由于土地整合难度大、农业生产成本投入比重高、农产品价格低、劳动力需求大，许多农民不愿意尝试大规模的种植，宁愿维持以家庭为单位的分散种养，以降低农业生产风险，而部分种养大户，也因自身农业技术专业素质较低，对农业专业技术缺乏掌握，粗放式的经营方式和单一的种养结构，导致其抵御灾害的风险能力较低，不能发挥带动作用。近年来兴起的农业专业合作组织，也因组织结构松散，混乱的内部管理机制、融资难度大、协作水平低等原因经营不下去而破产，严重挫伤了农户加入合作组织的积极性，所以我国农业最基本的生产主要还是以家庭为单位的分散经营的格局。1.2　土地流转效率低 1.2.1　社会保障供给薄弱，农地流转意愿不强。一是受中国千百年来的农耕文明的影响，农民对土地具有强烈的依赖意识 和价值意识，农民对土地流转存在思想误区，流转意愿不强。二是加上城乡二元结构致使农村与城市在医疗、就业、养老等社会保障体系建设投入上存在巨大的差距，无形中加剧了土地在农民心中的重要性。这一定程度上造成了农民在流转土地上“有所保留”，往往是把条件最好的土地留给自己耕种。三是农业生产投入成本大、风险高与所获得的经济收益低之间形成的剪刀差，导致有承包意愿的农户望而生畏。 1.2.2　农村土地流转机制建设滞后。一是农村缺乏规范、合法的土地流转机制，农村土地存在着许多无序流转、非法流转、流转行为不规范等问题，农民的合法权益得不到有效保障。二是管理主体对土地管理和监管上存在失位，乱作为和不作为致使土地纠纷时有发生，土地流转经济效益得不到真正发挥。三是缺乏市场中介服务机构，土地流转信息阻塞，导致需求端与供给端无法有效对接，土地资源得不到有效配置。土地评定缺乏科学的标准，不能给予合理、公正的土地价格。1.3　农村劳动力供给不足 中青年劳动力流失严重。一方面，随着城市化进程的加快，城乡经济差距越来越大，农村经济收入来源单一、收益低，逼迫许多农村中青年劳动力外出务工谋求发展，农村目前的人口构成主要是老人、儿童、妇女，职业农民的减少导致农村产业发展乏力，尽管国家制定了多项返乡创业支持政策，但扶持政策没有落实，且农村公共供给与城市存在一定差距，中青年劳动力回流率较低，致使大面积的抛荒现象出现。另一方面，从沿海向内陆转移的劳动密集型企业受用工、物价、土地成本上升，暂缓了对内陆地区进行开发与投资的步伐，从而降低了劳动力返乡的吸引力，从事农村产业发展的农业企业也受到劳动力不足的影响，致使农村产业发展缓慢。1.4　农村基础设施薄弱 当前农村基础设施条件差，以县为主的财政投入远远满足不了农村交通、水利、教育、卫生等基础设施建设的资金需求量， [收稿日期]2018-10-30 [作者简介]赖柄范（1993—），男，湖南桃源人，硕士研究生，研究方向：农村与区域发展。 赖柄范：乡村振兴背景下影响农村产业发展的因素及对策研究

乡村振兴背景下产业发展的10个模式

乡村振兴背景下产业发展的10个模式 产业振兴是乡村振兴的重要一环，“产业”是乡村振兴的核心载体，“产业振兴”是加快推进农业农村现代化的根本。只有产业振兴的经济基础好，才能建设好乡村环境基础、文化基础、社会基础， 推进“产业振兴”,要实现农业农村产业全面发展，尤其是要以现代农业产业发展为基础，加快其产业链、价值链的拓展，进而实现一二三产的深度融合，以提升农业产业和产品的附加价值。 产业振兴是乡村振兴的重要一环，本文通过梳理目前国内外乡村振兴中产业发展较好的经典案例，总结出乡村产业振兴的十种模式，对于乡村振兴实践颇具指导意义。 一以“莫干山”为代表的“民宿发展模式” 浙江省德清县莫干山镇，有“清凉世界”、“江南第一山”的美誉。十多年来，莫干山镇坚持走绿色生态发展之路，发展民宿和旅游产业。全镇围绕生态立镇、旅游强镇的发展战略，创建了全国美丽宜居小镇。近年来，莫干山不仅吸引了许许多多的国内外的游客，许多曾经走出大山的当地村民也纷纷返乡，参与到建设家乡的大潮当中。

二以“袁家村”为代表的“村集体组织带动模式” 袁家村是陕西省礼泉县烟霞镇下辖村。回顾和总结袁家村的创业历程、发展思路和基本经验，概括起来主要有以下几点：以支部为核心，以村民为主体；以创新谋发展，以共享促和谐；以乡村旅游为突破口，打造农民创业平台；以组建合作社为切入点，实现三变；以三产带二产促一产，实现三产融合发展；调节收入分配，实现共同富裕；注重精神文明，加强思想教育；弘扬优良传统，淳厚乡风民俗。 三以“泰山村”为代表的“村集体与社会资本共同撬动模式” 泰山村位于河南省新郑市龙湖镇西南6公里，与新密搭界。结合黄帝文化底蕴深厚的优势，以“林业立村、生态富村、旅游活村、文化强村”思路发展乡村特色旅游。2007 年，在外经商多年的乔宗旺回村担任村党支部书记，他带领村民不等不靠，利用紧靠郑州市区的区位优势和黄帝文化的品牌优势，按照“一村一品、一村一景、一村一产业”方案打造泰山村特色旅游村。确立了“以孝治村、生态富村、文化强村、旅游活村、实干兴村”的发展思路。 四以“中郝峪”为代表的“综合发展模式” 中郝峪村位于山东省淄博市博山区池上镇，博山大山深处，距城区40 多公里。该村践行的“三变”模式得到全国各地乡村