扬州市城市总体规划(2010-2020)

扬州市城市总体规划（2010-2020）成果公示

前言

上世纪80年代至今，扬州共编制完成三轮城市总体规划，第一轮城市总体规划（1982-2000）于1985年省政府批复；第二轮城市总体规划（1996-2010）于1999年省政府批复；第三轮城市总体规划（2002-2020）于2003年通过专家论证，2004年报省政府待批。几轮城市总体规划对于引导扬州改革开放以来城市的快速健康发展发挥了重要的作用，促进了城市人居环境的提升，城市特色得到了极大的彰显。

进入21世纪以来，扬州迎来了经济社会快速发展时期，经济总量增速明显，城市规模迅速扩张，目前人口与用地规模已超出了上轮总规确定的中期和远期目标，同时城市发展又面临着国内外环境变迁、区域交通变化、产业结构转型、城市空间重组等挑战，人文、生态、宜居的城市建设目标也对城市规划建设提出了新的要求，基于这些背景，市政府于2009年决定对城市总体规划进行修编，以适应扬州新时期城市现代化建设需要，及时把握外部条件变化带来的城市发展动力与机遇，在科学发展观的指引下，构建指引城市长远持续发展的空间结构和政策框架，为城市全面、协调发展提供有效保障。

2010年8月30-31日，《扬州城市总体规划（2010—2020）》通过了江苏省住房与城乡建设厅组织的专家论证。依据《中华人民共和国城乡规划法》，现就《扬州城市总体规划（2010—2020）》公开征求公众意见，欢迎广大市民积极发表意见和建议，以进一步完善报批成果，指导未来城市发展，建设扬州美好家园。相关意见和建议可在公示现场留言，也可邮寄至扬州市规划局城乡规划处（地址：扬州市淮海路33号，邮编：225002）。

咨询电话：0514--87340303

公示网址：https://www.docsj.com/doc/df13968514.html,/gzcy/

现场公示：扬州双博馆规划展示中心

扬州市城市总体规划编制工作领导小组办公室扬州市城市总体规划（2010-2020）要点

一、总则

1、修编目的

为适应扬州市新时期城市现代化建设需要，把握外部条件变化带来的城市发展动力与机遇，适应快速增长的经济社会发展需求，在科学发展观的指引下，构建指引城市长远可持续发展的空间结构和政策框架，为城市全面、协调发展提供有效保障。

2、指导思想

以科学发展观为指导，围绕区域协调、城乡统筹与建设秀美名城的要求，优化城市空间结构，提升城市环境品质，充分发挥总体规划作为公共政策的综合调控职能，引导城市建设，实现扬州经济的持续健康发展和社会的全面进步。

3、修编重点

（1）深入分析区域环境，合理确定城市功能定位和发展战略

深入分析新时期扬州在国家、长三角战略格局中面临的机遇挑战，剖析自身优劣势，合理确定扬州在区域中的职能定位，提出切实可行的发展目标和战略。

（2）立足宁镇扬和沿江重点发展地区，调整优化城市空间结构

从宁镇扬、市域和扬州沿江地区等多个层面研究城镇空间布局，确定合理的沿江城镇整体空间结构，在此基础上确定中心城市的发展方向和用地布局，协调扬州主城与周边城镇的功能分工与空间关系。

（3）贯彻交通引导战略，优化城市内外交通环境

合理确定对外交通设施布局，加强扬州与长三角地区中心城市和发达地区的联系，做好与城市内部交通的衔接；依据城市交通发展态势的变化，优化城市综合交通体系，构建合理的城市内部交通网络，理顺交通与土地利用的匹配关系；重视城市交通重点问题的研究，解决东西交通不畅的矛盾；超前研究轨道交通线网方案，做好交通廊道的用地预控。

（4）重视历史文化的保护和塑造，彰显人文、生态、宜居的城市特色

将人文、生态、宜居的城市特色在空间上予以落实。进一步深化历史文化名城保护规划，加强历史文化资源保护；开展城市特色保护与塑造的研究，挖掘城市特色内涵，彰显城市个性。

4、规划期限：

近期为2010-2015年，远期为2016-2020年，远景至本世纪中叶，重点对2030年市域与中心城区空间布局、轨道交通建设等进行了安排，并对远景沿江都市区进行了展望。

5、规划范围：

（1）市域：为扬州市行政范围，包括江都、仪征、高邮3个县级市和宝应县，面积6634平方公里；

（2）规划区：扬州市区及其行政代管范围，面积1028平方公里；

（3）中心城区：东至廖家沟、壁虎河一线，南至长江、夹江一线，西至扬溧高速，北至扬溧高速、槐泗河一线，面积为310平方公里。

二、发展目标与策略

1、总体发展目标

“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”

（1）着力发展经济，通过创新发展方式、创新产业、创新政策，优化产业结构，打造“创新扬州”；

（2）大力提高提升城市辐射功能，充分挖掘历史与人文资源，提升城市品质，建设“精致扬州”；

（3）着力改善民生，建设安居乐业、社会公平、充满人文关怀的“幸福扬州”。

2、城市建设目标

（1）完善区域交通环境，加强与上海、苏南地区的对接，建立现代化对外交通体系；

（2）加强古城保护，加快旧城更新，重点建设新区，完善城市空间结构和功能布局，实现扬州与江都的空间与城市功能对接，初步构建“一体两翼”都市区空间框架。

（3）推进商务中心建设，为生产性服务业发展提供空间，强化对市域乃至苏中地区的辐射能力；加强各项功能配套，提高城市基础设施质量，改善城市环境品质，提升扬州人居环境水平。

（4）提升城市基础设施支撑能力，大力发展公共交通，保护并倡导节能、环保、人性化的交通出行方式。

3、空间发展策略

（1）加强与上海、苏南的交通对接，融入长三角经济一体化进程：大力推进区域交通设施建设，构建现代化对外交通体系，通过加强与上海及苏南的交通对接，为承接产业转移、带动消费休闲娱乐业的发展创造条件。

（2）积极构建宁镇扬经济板块：加快宁镇扬同城化步伐，为产业互补发展和重大基础设施共建共享创造条件；稳妥推进城镇空间结构调整，构建东西延展的都市区布局结构。

（3）制定差异化策略，引导市域空间有序发展：制定市域差别化的发展策略，引导城镇空间合理布局，加快沿江地区发展，并通过产业转移、技术联动、开拓市场等途径，带动北部地区沿湖沿河优质高效农业、制造业以及产品市场的发展。

（4）促进与江都、仪征的一体化发展：整合沿江地区各项资源，通过空间布局、交通设施建设、产业分工、岸线利用等方面综合协调促进扬州、仪征、江都三地一体化发展。

（5）保护并塑造城市特色，巩固并提升中心城区的区域核心地位：紧扣城市特色的核心要素，进一步优化城市空间结构，全面提升城市环境品质，塑造城市个性，提升中心城区在区域中的公共服务功能和服务水平，将扬州中心城区打造成市域的公共服务中心，扩大在苏中、苏北地区的辐射范围。

三、市域城镇体系

1、城镇化发展战略

（1）区域联动策略

与市域周边城市南京、泰州和镇江强调联动发展，注重强化交通联系，协调边界地区产业选择和用地合理布局，做好岸线利用协调、环境保护以及过江通道的控制；重视市域南北和城乡联动发展，城镇空间强调适度向南部地区集中，引导人口向城镇地区集聚；产业空间实行优化重组，优化市域各区域的产业分工结构，形成多个特色经济集聚区；培育现代农业、生态农业产业园，借助万顷良田工程，大力发展现代化设施农业，并结合旅游业发展休闲农业和体验农业，切实促进农民增收。

（2）差别推动策略

南部沿江地区：推动集聚思路引导下的城镇化、网络化发展。整合沿江地区和中心城区周边的城镇，强化与中心城区的交通和功能联系；统筹安排沿江地

区城镇建设与产业布局，新区、开发区和中心城区逐渐成为城镇人口新的集聚空间。

北部地区：城镇发展相对集聚，适度分散。发挥城镇节点对城乡腹地的带动作用，培育沿河、沿路发展轴线。重点发展高邮、宝应以及沿河地区传统中心镇如范水、邵伯等，扶持腹地沿市域环路重点镇的发展，以“点轴”模式推动城镇空间发展。

（3）辐射带动策略

壮大中心城市：积极构建扬州都市区，沿江地区扬州、仪征、江都三市实施空间和功能整合互动发展，扬州中心城区注重第三产业和高新产业的发展，培植区域性生产业服务中心的形成，仪征、江都充分利用沿江岸线和既有产业发展条件，大力发展汽车、石油化工、装备制造、船舶制造等产业，提高沿江城镇整体经济实力，吸纳人口集聚，优化产业空间布局，扩大中心城市的辐射能力。

强化县市城区：积极强化二级中心城市建设，增强城市辐射力，打造新型县市区，发挥北部高邮、宝应的辐射带动作用；以淮江公路、市域环路等轴线为载体，加快经济社会要素在市域范围内的流通，随着扬州市区城市职能和产业结构的优化转型，通过产业转移、技术联动、开拓市场等途径，重点带动北部制沿湖沿河优质高效农业、制造业以及产品市场的发展。

培育重点城镇：有选择地培育一批重点镇，给予其一定的政策倾斜，改善重点镇的投资环境，完善基础设施和公共服务设施，增强重点中心镇对人流、物流、信息流的集聚能力，集约利用有限的资源，提高综合效益。强化重要发展轴线和节点对乡镇腹地的带动作用。

优化完善一般镇：重视城镇内涵式发展，充分挖掘和发挥城镇的产业、文化和区位等优势，塑造城镇的个性与特色，强化城镇的综合功能和辐射带动作用。

2、市域人口与城市化水平

2009年底市域总人口502.33 万人（其中户籍人口458.8万人），城镇人口265.73万人，城市化率52.9%。规划期末市域总人口为560万人，城镇人口380万人左右，城市化率约68%。

3、城镇等级规模结构

规划至2020年扬州形成市域中心城市、市域二级中心城市、重点镇和一般镇的四级等级规模结构体系，其中包括：1个人口大于100万的特大城市扬州；4个人口在30-50万的城市，即江都、仪征、高邮、宝应；11个重点镇；32个一般镇。

4、城镇空间结构

在市域范围内构建“一带一轴”的城镇空间组织结构。“一带”为沿江城镇带。“一轴”为淮江城镇发展轴。

一带：包括扬州市区和仪征、江都南部地区，以扬州市区、仪征市区、江都市区为核心，辅以新集、朴席、甘泉、槐泗、杭集、宜陵等为节点，依托发达的沿江基础设施，合理聚集区域人口和产业，形成高度现代化的、发达的城市化地区。

一轴：包括宝应、高邮、江都沿淮江公路城镇，是江苏省沿运河发展轴的重要区段，以宝应、高邮、江都三个市域二级中心城市及汜水、界首、邵伯等城镇为节点，纵向延伸扩展，并进一步向东部腹地辐射。

由沿江高等级公路、安大公路、盐金公路、老淮江公路和邮仪公路构成了市域环路，联系了市域主要的重点中心镇。规划通过沿环路的城镇和产业的合理布局带动周边城镇及乡村的发展，成为沿江城镇带及淮江城镇轴的有益补充，沿

线城镇发展应兼顾广大陆域腹地的发展，继续强化生态农业发展优势，鼓励各镇适度发展制造业，完善城镇综合服务功能，推进生态农业旅游的发展。

5、市域交通

充分发挥南北逢源、东西联动的区位优势，强化扬州作为江苏省中部交通枢纽的地位；建立各类交通方式相对完善、交通方式之间相互协调的综合运输体系，加强与周边重点城市的快速联系，缩短与上海、南京、杭州等核心城市的时空距离，巩固苏中地区交通枢纽地位，积极融入苏南交通体系。规划期末形成以扬州为中心的环形放射状运输网络，综合交通网覆盖全市100%的市（县）城区、重点中心镇和市级以上经济开发区、园区和旅游风景区，形成以高速公路、轨道交通和航空为主的快速客运系统，以公路运输为主的城乡客运系统，以铁路、水路为主的大宗货物运输系统和以铁路、公路为主、航空为辅的快速货运系统。

（1）铁路交通：

规划形成“一横一纵”铁路网：规划对宁启铁路将进行复线电气化改造，并与沪通铁路相接，实现与国家干线铁路网连网、相融；建设淮扬镇铁路铁路，淮扬镇铁路和新长铁路新沂－淮安段把徐州、淮安、扬州、镇江四大运河名城连接起来，形成另一条贯通江苏南北的铁路交通轴，承担起带动和支撑扬州腹地城市均衡发展的重要作用，其中扬州至镇江段是以城际客运为主的客运专线，淮安至扬州段是兼顾少量轻快货物运输的快速铁路。

预控“一横一纵”城际铁路网：即沪泰宁城际铁路和扬马城际。其中沪泰宁铁路为联系上海、苏中各城市和南京的主要客运通道；扬马城际为扬州、镇江与禄口国际机场之间的快捷客运通道。

（2）高速公路：规划形成“一横一环七射”高速公路网络，规划总里程约415公里，“一横”为宁盐高速公路；“一环”为沪陕高速公路(江都至六合段)、京沪高速公路、扬溧高速围合的高速环；“七射”为沪陕高速公路（宁扬段）、扬宿高速公路、京沪高速公路、江海高速公路、沪陕高速公路（江都至南通段）、京沪高速公路南延段、扬溧高速公路。

（3）干线公路网：完善提升“六横四纵”干线公路网络，突出升级改造、联网加密，建成一级公路为主的干线公路网，总里程约731公里。其中由扬州S244

（暂定名）、新S243、S237及沿江高等级公路组成城市干线公路环，由S331、安大公路、沿江高等级公路、S333及S237组成市域环路。

（4）航道网规划：规划形成以京杭大运河为主动脉的“八纵八横”的航道网。八纵为京杭大运河、盐邵线、芒稻河、三阳河、红旗河、阜宝线、公道河、野田河；八横为金宝线、高东线、盐宝线、通扬运河、仪扬河、卢范河、横泾河和高邮湖航线。

（5）港口：规划形成“一港三区、四内河港”格局。

（6）机场：规划在江都境内建设4C级（预留4D）苏中江都机场，客货兼用，服务于扬州、镇江、泰州三市，兼顾淮安部分地区。

6、市域历史文化资源保护

确定“一带、一区、两片、多点”的历史文化遗产保护空间框架。

（1）一带：京杭大运河（扬州段），南北贯穿整个扬州市域，本身属于水利工程遗产，同时作为物质和时间的轴线串联起沿河年代各异、规模不等的历史文化遗产，与整个扬州市历史文化的发展、衍变一脉相承。

（2）一区：扬州历史城区（国家级历史文化名城），2500年的建城史，保留了唐宋元明清各时期的历史文化遗产，集中国古典园林文化、盐商文化、宗教文化等于一体，是市域历史文化资源最为集聚的区域。

（3）两片：高邮（省级历史文化名城）、邵伯（国家级历史文化名镇）。高邮以驿站文化、邮文化而全国闻名，邵伯古镇主要以运河遗迹和历史古街展现运河城镇的独特文化。

（4）多点：包括大运河沿线重要水利枢纽、历史地段、文保单位等。

7、市域旅游规划

（1）规划目标：实现从一般观光旅游城市向具有国际影响的风景旅游城市、生态休闲之都的跨越，打造集旅游观光、商务会展、休闲度假等功能于一体的精致旅游文化名城。

（2）规划策略：以京杭运河为文化轴带，继续做强历史文化观光游和体验游；整合丘陵河湖生态资源，加快发展生态休闲度假游，有序开发沿江风光、里下河地区河湖水系资源以及西部丘陵山地资源，不断丰富旅游活动，延长游客的停留时间；注重旅游营销与形象塑造，构建国际化旅游城市。一方面通过“烟花

三月国际经贸节”以及“运河博览会”等重大节庆事件对外展示扬州人文生态精致的旅游新形象，同时要实施“走出去”的宣传战略，加大在异地的宣传力度。

（3）旅游布局：扬州旅游的空间布局为“一城一轴四区”。

“一城”为扬州中心城区，是扬州旅游的核心区，集中了最优质的历史文化资源和旅游景区，具有较高的旅游知名度和竞争力，交通便利，旅游设施配套较为完备。核心区以唐、宋、明、清等历史文化为主题，以扬州历史古城和蜀冈-瘦西湖风景名胜区为核心，放大国家文化旅游示范区效应，积极发展文化体验、城市观光、商务会展以及休闲娱乐等旅游项目。

“一轴”是指京杭大运河沿线风光轴，除了水体及沿岸的水利设施、生态景观外，大运河也是重要的水上旅游廊道。

“四区”是指东片沿河生态区、南片滨江风情区、西片山林运动区、北片环湖自然区。

四、规划区（市区）城乡统筹发展

1、规划策略

（1）优化城乡空间结构：根据地域自然、人文要素与城镇建设基础，合理划分功能区，并制定差别化的产业和城镇发展政策。

（2）合理构建城镇体系：做大做强中心城区，引导人口集聚，提升中心城区在区域中的综合竞争力，加强其对市域和周边乡镇的辐射带动作用；加大卫星城镇建设力度，补充承担部分城市功能；适度控制一般城镇建设规模，强化产业特点与空间特色；有序推进村庄撤并，节约土地资源，方便农民生产生活。

（3）加强城乡空间管制：加强与土地利用总体规划的内容衔接，明确各类用地开发强度，严格执行“四区划定”政策，保护生态敏感区，推动建设用地的集约利用。

（4）促进城乡服务均等：推进市区城乡基础设施与公共服务设施建设的一体化建设和管理，改善城乡生产生活条件，实现基本城乡公共服务均等化。

2、城乡空间布局

规划形成中心城区板块、南部板块和北部板块三大功能区，分别制定不同的产业与城镇发展政策。

（1）中心城区板块：包括中心城区及与之在功能上和空间上紧密联系的六个卫星镇，范围南至长江、夹江一线，北至规划244省道，东至芒稻河、邵伯湖一线，西至市区行政区划边界，面积约610平方公里，是城市产业、人口、服务功能集聚的核心区。中心城区应重点提升三产服务业比重，工业向规划的园区集中；卫星镇与中心城区交通便利，发展基础较好或发展潜力较大，可承担部分城市功能。

（2）南部板块：夹江以南地区，面积约253平方公里，包括沙头、李典、头桥三个城镇和李典船舶工业区，应依托夹江岸线资源和生态资源，巩固制造业优势，大力发展都市农业和观光休闲农业。

（3）北部板块：规划省道244以北地区，面积约165平方公里，包括杨寿、方巷、公道三个城镇，主要依托现有种植业基础及邵伯湖生态资源，发展高效农业及滨湖生态旅游。

3、城镇体系

规划形成“中心城区—城镇—村庄（居民点）”三级城乡聚落体系。

（1）中心城区：为上轮总体规划确定的主城区及部分拓展区构成，由扬溧高速公路和槐泗河、廖家沟、夹江、长江水系围合而成，面积为310平方公里。

（2）城镇：包括六个卫星镇和六个一般城镇。卫星镇包括中心城区外围的杭集、甘泉、槐泗、杨庙、泰安以及经济技术开发区代管的朴席镇，卫星镇与中心城区在功能上和空间上紧密联系，重点承担中心城区产业发展和部分服务功能的转移，提供价格适中的住房。一般镇包括杨寿、公道、沙头、头桥、李典、方巷。主要服务周边的农村居民，能够吸纳部分农村人口居住就业。

（3）村庄（农村居民点）：现状约为4950处，总用地118平方公里，人口约36.3万人，人均占地325平方米。规划到2020年，中心城区及卫星镇的建设用地范围内农民庄台全部实施撤并，进行统一安置，保留规模较大的村庄进行整治和适度扩建，其它零星庄台有步骤实施撤并。

4、人口与用地规模：远期2020年扬州市区总人口202万人，其中中心城区城市人口达155万人，建设用地规模约186平方公里；城镇人口达30万人，

建设用地规模约45平方公里；农村人口为16.3万人，农村建设用地规模为50平方公里；杨庙的环保产业园、李典的船舶工业园为两处独立工矿区，规划期内建设用地规模达4平方公里，人口约1万人。

五、中心城区性质与规模

1、城市主要职能

（1）古代文化与现代文明交相辉映的中国名城

（2）具有传统特色的风景旅游城市

（3）精致、和谐、生态的国家级宜居城市

（4）接轨苏南，服务苏中、苏北、皖东的长三角核心区北翼区域性中心城市

（5）水陆空联运体系完善的沿江、跨江物流枢纽与经济门户

（6）以电子、装备制造、新材料、新能源为主的先进制造业基地

2、城市性质

国家历史文化名城，具有传统特色的风景旅游城市，长三角核心区北翼中心城市。

3、规模

2009年现状城市人口为105.9万人，规划近期(2015年)中心城区城市人口规模为135万人，远期(2020年)中心城区城市人口规模155万人；近期(2015年)城市建设用地规模162平方公里，人均建设用地面积120平方米；远期(2020年)城市建设用地规模186平方公里，人均建设用地面积120平方米。

六、城市总体布局

1、城市发展方向

规划期内城市发展方向为：东联西优南拓

东联：强化交通对接和提升综合服务功能，推动扬州、江都城市空间与功能整合。加快东部地区旧城改造，改善居住环境，完善功能配套；加快广陵新城和大运河滨水区建设，强化公共服务功能，初步形成东部区级中心；完善东西方向通道，便捷扬州与江都交通联系。

西优：优化土地使用功能，完善公共服务配套设施，促进居住与就业相对均衡。拓展宁启铁路以北空间，适度扩大新城西区规模；通过增加多样化用地功能，促进产业发展和提供就业岗位；完善新城西区功能配套，稳步推进西部区级中心建设，减少老城区交通压力。

南拓：优化完善产业功能，提高土地开发强度，强化产城互动发展。充分利用基础设施条件与土地资源优势，加大南部地区市开发区工业园区和邗江开发区南园建设力度，统筹考虑产业在仪征、江都沿江地区的布局，优化城市南部地区产业门类，成为高新技术产业的集聚区和重要的物流基地；同步建设居住生活配套设施，改善沿江地区生产与生活条件，稳步推进传统工业“退二进三”和“退城进园”，优化城市用地布局，构建产城互动新高地。

优化调整蜀冈新城、维扬经济开发区和东部分区东北片区用地功能，完善居住用地与工业用地布局；进一步完善扬州与仪征的交通联系，为未来城市西拓创造有利条件。

2、总体布局结构

以历史城区为核心，以东西和南北“T”字型发展轴带为骨架，东、西和南部三区分合有致，构成“一核两轴三区”的空间结构；蜀冈-瘦西湖景区、古运河、大运河、扬子津生态绿地深入城市中心，并与外围生态空间有机衔接，形成“绿水楔入”的紧凑团块状形态。

（1）“一核”指历史古城（主要由老城区和蜀冈-瘦西湖景区构成），是彰显扬州人文生态特色的核心区域；

（2）“两轴”是指依托文昌路、古运河形成相互交汇的两条城市发展轴带；

（3）“三区”核心区外围形成的东部分区、西部分区和南部分区三个分区。

3、城市发展轴带

（1）东西发展轴：依托文昌路形成城市东西向的发展轴带，主要承载城市东西向公共交通以及城市旅游、商贸、会展、金融、行政办公等公共服务功能，穿越老城区，带动新城西区人气的集聚，引领东部新城开发，促进未来都市区商务中心形成，向东延伸至江都主城区。是一条承接城市过去、现在、未来的时间轴线，也是城市最为重要的交通廊道和综合型公共服务轴带。规划策略为调整文昌路两侧用地功能，优化公共服务功能布局；实施重要区间及节点的交通分流方案，加快北环路、瘦西湖地下通道、江阳路等东西向通道的建设，疏解老城区通过式交通；适时启动大运量轨道交通建设，形成客运走廊，支撑公共服务功能集聚。

（2）南北发展轴：依托古运河形成城市南北向的发展轴带，北端环抱历史城区，向南经三湾公园、扬子津，延伸至南部分区中心，经瓜洲古镇至长江，既是城市重要的景观轴线，也是贯穿市区南北向的居住生活、教育研发等功能配套轴带。扬子江路、大学路及邗江路南延线、润扬路等复合交通走廊是南北向发展轴带的有机组成部分，引导现代制造业和现代服务业的发展。规划策略为优化廊道用地布局，有序推进中心城区工业项目的“退城进园”和建设用地的“退二进三”，形成相对集中的南部现代制造业集聚区；沿古运河两侧预留居住与公共服务设施用地，完善公共配套；围绕扬子津周边建设高校园区与研发基地，形成居住、服务、研发与制造业等功能适度混合的布局；进一步理顺南北向交通，打通联接大学路与友谊路的通道并南延至沿江高等级公路，南延邗江大道、调整扬子江南路线形，进一步完善南北方向的交通联系；加强古运河滨水空间塑造、历史文化资源保护与视廊控制，使之成为串联蜀冈-瘦西湖景区、老城区、三湾公园、扬子津、瓜洲古镇及润扬湿地公园等节点的中心景观廊道。

4、城市中心体系

建立两级城市中心体系，包括一个市级中心和三个区级中心，规划期内形成“一主三副”城市中心格局，即文昌阁商业中心和东、西、南三个区级中心。

市级中心：老城区文昌阁商圈在规划期内仍然承担市级商业中心的职能。规划加快传统商业中心改造，适度扩大用地规模，改善交通环境，引入多样化业态，强化休闲娱乐功能，服务旅游业发展。逐步转换老城区职能，通过街区和历史建

筑更新，鼓励各种类型的旅游配套服务设施的建设，与老城区商业中心进行整合，作为未来都市区主要的旅游购物与休闲功能集聚区域。

东部区级中心：加快广陵新城建设，围绕“京杭之心”和商业水街安排商业零售业、旅馆、会展等功能，形成东部区级中心。在广陵新城北部预留商务中心区用地，作为承接区域性高端服务业的转移、构筑区域性高端服务业集聚的区域，通过引导高端生产性服务业集聚，促进集金融保险、商务办公、信息咨询等生产服务功能以及零售业、行政办公和文化娱乐等一体的都市区综合性商务中心形成，引导都市区空间结构优化，服务区域经济社会发展。

西部区级中心：围绕明月湖形成西部区级中心，以会展、科技交流、文化体育产业为主要职能，合理配置零售商业、休闲娱乐等功能。进一步丰富明月湖周边的公共服务功能，重点完善生活性公共服务配套功能，增强对周边居民的吸引力；逐步提升现有会展、科技交流和文化体育产业的服务层次，使之具备承办有一定区域影响力的高端会展、科技交流活动和体育赛事的能力。

南部区级中心：在八里与运西区域、沿古运河规划南部区级中心，以商业、科技研发和休闲娱乐为主要职能，完善港口工业区的配套服务。南部区级中心将着力为南部分区的工业及其配套规模的居住提供相应的公共服务设施配套，主要包括工业产品设计和技术研发、与周边居民生活紧密相关的生活性配套服务功能；结合古运河与中心的独特关系，发展富有特色的文化休闲娱乐功能。在规划期内南部区级中心将处于初步发育阶段，应对用地加强控制，对进入项目进行优选，为远景发展留有余地。

5、分区发展引导

（1）中部分区：指由解放路、江都北路、江阳东路、兴城东路、扬子江北路、北环路、扬菱路、平山堂东路、高桥路和邗沟路围合成的区域，面积26平方公里，以商业、旅游、文化娱乐、休闲度假功能为主，科研教育与居住功能为辅。发展引导为注重老城区、蜀冈-瘦西湖景区和周边用地的功能整合，强化旅游休闲与商业服务功能，改善老城区居住环境，形成传统文化浓郁、空间环境宜人、人气活力集聚的城市氛围；进一步完善蜀冈-瘦西湖景区，有序推进蜀冈西峰等生态景区的延伸，强化绿楔向城市建设用地的渗透；加快历史城区周边用地的改造与整合，突出休闲旅游功能，将蜀冈-瘦西湖景区与老城区联合打造成国

际旅游目的地；严格保护重要历史文化遗存，保护历史城区城市格局，控制蜀冈-瘦西湖风景区和老城区风貌区以及建设控制地带内建筑高度与尺度，保持良好的历史城区视觉环境。

（2）西部分区：东至槐泗河、扬子江路、古运河一线，南至仪扬河，西、北至扬溧高速，面积85平方公里，主导功能为居住以及文化、体育、会展、高等教育，研发和都市工业为辅。发展引导为适度扩大新城西区规模，完善公共服务设施配套，强化区级中心的会展、商务等功能；通过蜀冈新城、蒋王新城和开发区二城建设，优化居住用地布局，完善社区公共配套设施建设；有序推进市经济开发区北部区域和邗江工业园区北园工业用地“退二进三”，优化维扬经济开发区工业用地布局。

（3）东部分区：东至京杭大运河、廖家沟一线、南至南环路、京杭大运河、施桥支港路，西至古运河、江都路、解放北路、高桥北路、扬菱路一线，北至槐泗河，面积90平方公里，以居住与商业服务功能为主，信息产业、工业与物流功能为辅。发展引导为通过广陵新城建设与大运河滨水区改造，推动东部区级中心的形成；加快东部旧城区改造，有序推进古运河和京杭大运河沿线工业和仓储码头的整治，重塑滨水区活力；依托陆路和水上交通优势，集中发展城北物流园和广陵商贸物流园；适度拓展广陵产业园以及东南都市工业区（包括广陵食品工业区和开发区LED产业园区）。

（4）南部分区：东至京杭大运河，南至长江，西至扬溧高速公路，北至扬子津路，面积63平方公里，主导功能为现代制造业和港口物流，辅助功能为居住、研发、休闲旅游。发展引导为注重产业结构的优化升级，巩固传统制造业优势；凭借临港优势大力发展装备制造业和港口物流业，引进发展新材料新能源等高新技术产业；沿运河两侧重点配套相应规模的居住和生活服务功能；积极打造瓜洲古镇旅游度假区；形成配套设施完善，功能较为综合的新型现代化临港工业新区。

七、建设用地规划

1、公共设施用地

（1）行政办公：逐步迁出老城区现状分散的政府办公机构，形成市级行政办公与区级行政办公的两级体系，相对集中布置。市级行政机关逐步向东部地区迁移，在河东分区中心北侧的商务中心形成集聚；西部分区行政办公用地集中布置在现状行政中心，邗江区级行政办公中心集中在邗江路西侧，文汇路、兴城路两侧布置；广陵区的行政用地向河东分区集中；维扬区的政府办公用地集中于扬子江北路-司徒庙路一线；开发区行政办公现状集中在开发大厦，预留在南部临港新城新址建设用地。

（2）商业金融业用地：规划形成“市级、区级（副中心）、地区级（片区）、居住社区级”四级商业中心体系。市级商业中心为文昌阁商圈，主要承担传统特色商业旅游服务的功能，商务办公设施主要分布在广陵新城北部城市预留商务中心内，主要承担商务办公、金融保险、信息咨询、大型商业等现代服务业职能；在西部分区京华城附近、河东京杭之心、南部八里与运西区域设立区级商业中心；规划9个片区商业中心，服务人口15~20万人规模，分别为西北片区中心（蜀冈新城）、西部片区中心（来鹤台商圈）、蒋王片区中心、西南片区中心（开发区二城）、东北片区中心（大王庙地段）、两个东部片区中心（曲江、开发东路）、河东片区中心、港口片区中心（开发区临港新城）；结合社区建设，合理配置社区服务中心；专业市场遵循“调整、控制、发展”的原则发展，搬迁或撤出城市中心区的小商品批发市场，集中力量发展积聚力强，辐射面大的大型专业市场；在老城区外围交通和用地条件较好的地段重点建设家具建材、汽车零部件、五金交电、毛绒玩具、农副产品、纺织品服装批发市场、数码电子市场等，主要沿江阳路、运河东路、扬子江北路和广陵商贸物流园、城北公铁水物流园区集中布置。

（3）文化娱乐设施用地：市级文化中心位于西部分区内，集中了市文化艺术中心、双博馆、国展中心等大型市级文化设施；河东分区结合京杭之心及商业水街建设一批体现城市文化特色、高品位、高水准的文化设施。

（4）体育用地：按照市—区—街道—居民小区四级体育场馆设施网络，优化空间布局，提高体育设施配置水平。进一步完善新城西区体育公园建设，作为市级体育中心，具备承担国际单项和国内综合性比赛的能力；规划三处区级体育活动中心。现状体育馆（友谊路）改造完成后作为北部区级体育中心，南部结合

分区中心预留区级体育中心一处，在广陵新城廖家沟边规划一处东部区级体育中心。

（5）医疗卫生用地：城市医疗卫生服务网络以三级医院为龙头，二级以上医院和社区卫生服务中心为主体，社区卫生服务站及其他具有社区特色的专业服务机构为补充。老城区内主要完善社区卫生服务，不再新增其他类型的医疗机构，现有的市第一人民医院、妇幼保健院等医疗机构不再扩大，苏北医院可与医学院进行资源整合适当发展，并鼓励上述机构在城市外围设置分支医疗机构带动周边地区医疗卫生服务水平提升；西部分区依托现有苏北医院西区分院、市人医西区分院，东部分区依托现有的五台山医院、武警医院、华东石油医院等医疗机构服务广大居民。现有一级医疗机构逐步转向社区卫生服务，完善社区卫生服务。

（6）教育科研设计用地：高等教育中布置在中部分区和西部分区。保留现有扬州大学的大学路、四望亭路、江阳中路校区，对老城区内现有高校实施资源整合；适度扩大扬州职业大学规模，重点建设扬子津科教园区。

2、居住用地

空间上形成“一片、多团块”的空间格局。“一片”主要是指在中部分区东西两侧，继续沿文昌路东西延展所形成的一个主要居住片区。“多团块”是指中心城区的边缘区域，居住和工业相结合呈组团状分布，主要有滨江组团、蜀冈组团、汊河组团，主要为与产业相配套的居住。

3、工业仓储用地

工业用地集中布局在南部工业区（包括邗江工业园南园和开发区港口工业区、出口加工区）、东南工业区（包括广陵食品工业园和开发区LED产业园）、河东工业集中区（广陵产业园区）、东北物流与加工区（公铁水物流集聚区）、邗江工业园北园、开发区北部工业区、西北工业区（维扬经济开发区）、广陵商贸物流园。

仓储用地向沿河、沿江和对外交通干线等交通区位优势明显区域集中，规划仓储用地主要集中分布在城北物流园、广陵商贸物流园和长江扬州港；另外，在部分工业集中区配套一定规模的仓储用地，便于就近存储。

4、绿化用地

城市绿地系统突出滨河带状绿地特色，营造“绿杨城廓是扬州”的绿化氛围，并以楔状绿地联系区域生态绿地与城市绿地网络，形成内外衔接、布局合理的城市绿地系统。以古运河、城河水系和大运河构成滨河带状绿地网络，在展示历史城区格局的同时，有机联系各类公共绿地。以古运河、北城河、二道河、蒿草河、邗沟和漕河滨河绿地形成环历史城区绿地网络；以古运河为纽带，联系了城市主要的市级公园和区级公园；蜀冈-瘦西湖景区跨铁路与北山生态区相连，向西经蜀冈西峰、体育公园、新城西区沿山河绿化等与西部仪征丘陵山区相连；古运河向东经茱萸湾公园与凤凰岛郊野公园相连，向南经瓜洲与滨江润扬森林公园相连，形成四个方向深入市区的楔状绿地。

合理布置各级公共绿地，结合自然地貌条件和建设用地布局，相对均衡布置市级公园和区级公园。规划在主城区建设市级公园7处，区级公园14个，专类公园9个（部分结合市级、区级公园设置），结合现状补充小型绿地（如街头绿地、小游园、游憩绿化带等）。其中7个市级公园为茱萸湾公园、瘦西湖公园、明月湖公园、三湾公园、大桥公园（广陵新城）、扬子津公园和润扬森林公园。

八、城市道路交通

1、总体目标

构筑与扬州现代化城市发展目标相适的、协调高效、富有弹性的城市综合交通体系。建立结构合理、功能完善的道路交通设施与运行系统，建成便捷舒适的公共交通系统，建成有机衔接、转换方便的交通枢纽系统，达到城市交通供需基本平衡、道路交通基本畅通、市民出行条件得到较大改善。

2、快速路

中心城区形成“三纵四横”快速道路网规划方案。规划总长度为100km，快速路与道路网中主要道路相交时采取立体交叉。

三纵：润扬路、运河路、沙湾路。扬子江路为南北向交通性主干路。

四横：北环路（真州路—江平路－万福路）、江阳路—施井路、扬子津路、沿江高等级公路。

3、主次干路

规划形成“十三横十一纵”的主干路网形式（城区内部的快速路规划与主干路并线）。中心城区主干路总长度321.1km。

规划次干路97条，联系主干路与支路，起承上启下作用，兼具集散交通与生活服务功能，总长度约300km。

4、公共交通

（1）轨道交通：规划期内拟先沿文昌路建设1号线，沿文昌路客流走廊，衔接扬州西站、西部板块中心、老城区、广陵新城、扬州东站、东部（江都）板块中心、江都旧城区和江都站。线路总长约18公里，站距约1.5公里，共设约11个站点。

（2）常规公交客运系统：规划近期中心城区标准公交车拥有量达到1800辆，以后每年按照公交分担率相应增加公交车辆，并配备相应车辆和场站设施，明确公共交通场站用地范围和规模并做好用地预留。规划公交线网采用主干线与驳运线相结合的布局形式。公交路线应及时向城市新区扩展，提高线网密度和站点覆盖率，建立公交优先发展保障体系。

（3）公交场站：规划6处综合客运公交枢纽站、9处一般公交换乘枢纽、6处城乡公交客流接驳换乘枢纽，首末站69处，保养场19处。

5、老城区交通

在老城区外围采取二级分流措施，分流过境交通，减少过境交通穿越老城区。

1、一级分流：老城区外围边缘区域，形成由主干道构成的分流通道，分别为：漕河路、瘦西湖地下通道、大学路、江阳东路、运河西路、江都路。

2、二级分流：老城区形成由次干道构成的分流保护内环，降低老城区内部交通压力，分别为盐阜路、泰州路、南通路、淮海路。

保持老城路网的棋盘式格局和街巷胡同肌理、空间尺度，梳理老城区的现有道路资源，形成老城区内部微循环系统，部分道路采取单向交通组织，在严格保护老城区街巷尺度的前提下，实施建设与改造。

九、历史文化名城保护规划

1、保护体系与框架

（1）保护体系：建立历史文化名城、历史文化街区以及文物古迹3个层次的保护体系，包含物质文化遗产和非物质文化遗产两个方面的保护内容。

（2）保护框架：以“一片、一线、四区、多点”构成名城保护空间框架：

一片：历史城区，保护范围为扬州城遗址分布范围及周边相关地块，面积约18.25平方公里。

一线：大运河文化遗产，重点保护明清京杭运河古道（城区段）及沿线相关历史文化资源，同时对古邗沟遗址、仪扬河、隋邗沟东道、瓜洲运河、京杭大运河及沿河水利航运工程设施进行保护。

四区：四个历史街区，包括东关街、仁丰里、湾子街和南河下历史街区。

多点：文物保护单位171处，其中国家级9处，省级19处，市级143个，以及历史建筑、古树名木等。

2、名城保护

（1）保护历史城区格局：保护历代运河与扬州城的空间格局关系；保护唐、宋扬州城的历史格局；保护扬州城明清时期形成的瘦西湖与老城区的空间格局关系；保护明清老城区格局，体现“逐水而城、历代叠加”、“双城街巷体系并存”和“河城环抱、水城一体”的特征，。

（2）保护京杭大运河（扬州城区段）遗产：包括大运河水利工程遗产、大运河聚落遗产和相关物质文化遗产以及大运河相关非物质文化遗产。

（3）保护历史遗迹的视觉环境：保护扬州整体西北高、东南低的地形地貌；保护扬州城遗址本体周边的历史环境、自然环境，提高环境质量；严格控制蜀冈-瘦西湖景区视觉环境，减少视觉污染；严格控制老城区建筑高度，保持宜人的空间尺度和建筑肌理，保持老城区古朴的城市风貌，维持“平缓型”的城市空间、匀质细腻的城市肌理以及集“南秀北雄”于一体的建筑风格。

（4）道路交通组织与社会经济安排：规划采取二级分流措施，缓解历史城区的交通压力；规划对老城区土地使用功能进行调整，对影响历史城区保护的现有职能进行分解剥离，对于吸引大量交通流量的城市公共设施，进行有效疏解，以缓解历史城区的功能压力；降低居住人口密度，控制人口容量，改善基础设施保护古城传统的居住形态和闲适、悠然、宁静的生活方式。

3、历史文化街区保护

新济宁,看北湖

新济宁，看北湖 济宁城市总体规划图,滨湖城市中心即为北湖新区所处位置。 北湖新区规划效果图 已经建成的山东理工职业学院(左)、奥体中心(右) 本报记者郭利民于国鹏 刚入秋的天气,热得还像夏天。暑假一开学就要升五年级的马海奇,假期里从鱼台来济宁串亲戚,跟着大人来到北湖景区游玩,湖、岛、花、树,优美的景色让他兴奋不已,尤其可以和小伙伴在湖边嬉水,更让他流连忘返。 正在建设中的北湖景区,计划今年国庆节正式对公众开放。整个景区面积20.3平方公里,其中北湖湖面

就占8.9平方公里,而整个北湖新区规划控制面积则达到了433.8平方公里。浩渺的北湖,广阔的湿地,水色山光,荷塘苇荡,光凭想像也会感觉美不胜收。 北湖景区属济宁市北湖新区打造的生态景观区。“生态宜居新城”,正是北湖新区的城市定位之一,这里也将成为济宁的城市未来主中心。济宁市委书记、市人大常委会主任张振川说:“北湖开发不仅是城市建设问题,更是发展战略问题。” 大气魄的决策,大手笔的布局,济宁市开发建设北湖新区,写下了这座资源型城市转型发展、科学发展的华彩一笔,更承载着城市未来影响力和辐射力进一步提升的巨大希望。 顺势布局―― 北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力 尹营村居民尹大妈每天都会看到北湖新区的新变化,通畅宽阔的马路修起来,各种功能先进的设施逐渐成形。“变化太大了,俺这里是越来越漂亮,生活越来越方便了。” 受益于北湖新区的开发建设,尹大妈家住进尹营村回迁安置房里,这里有四栋小高层。原来,村边是一条狭窄的土路；现在,扩建延伸成一条大马路,取名济安桥路,平整宽阔、快捷方便,绿化景观也非常漂亮。尹大妈说:“看着就舒心。” 济安桥路是北湖新区“七纵七横”路网中的“七纵”之一。建成后的现代化路网,实现与老城区有机对接的同时,不仅勾连起整座新城,也大致分隔出新城的四大功能片区。根据北湖新区的整体城市规划,围绕新开挖延伸入城的北湖湾,将形成行政中心、商业中心、文体教育中心、旅游服务中心四个功能区,各功能区既各有所侧重,又相互联系相互支撑,为济宁市的未来发展搭建起一个充满想像力的崭新平台。 前瞻思考、科学谋划,才能保证率先发展、跨越式发展。功能定位为“行政商务中心、科教文化基地、休闲度假胜地、生态宜居新城”的北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力。因此,它的整体规划建设因地制宜、顺势布局的同时,又开阔视野扩大格局,与全省乃至国家层面上的战略发展布局相呼应。 认识的高度,决定着行动的力度。新城建设正在扎实快速推进。与已经基本建成的北湖景区相比,文体教育中心区渐具规模,济宁医学院、山东理工职业学院等新校区都已于去年投入使用。从空间鸟瞰,济宁医学院新校园错落有致的建筑组合起来,轮廓形同一个“细胞核”,形象体现出这所学院的学术特征。山东理工职业学院新校园内,绿树成荫、蝉鸣悦耳,图书馆楼、实训楼时尚大气。市民路春蕾来到这里,禁不住感叹:“耳目一新,这才是大学应有的气质。”同在文教区内的,还有紧张建设中的济宁一中等新校区。济宁一中始建于1902年,曾培养出乔羽等著名校友。“明年,我们将在这里举行110周年校庆。”学校负责人介绍说。 一批设计新颖、功能齐全的标志性建筑已经拔地而起,呈现出新城“生态、典雅、现代、大气”的鲜明特点。作为第23届省运会主体育场的“小鸟巢”,已经进入内部装修阶段,工人们正忙着安装座椅等收尾工作。济宁是2014年省运会承办城市,赛事主要安排在北湖新区举行。开幕式和田径赛事将在“小鸟巢”内将举行。小鸟巢”周围,未来还将镶嵌上三颗“宝石”。综合体育馆、游泳跳水馆、射击射箭馆,形似“宝石”,红、橙、蓝三色,将共同烘托起时尚、大气的新城风貌。

2019年度驻马店自然资源和规划局

2019年度驻马店市自然资源和规划局 (原市国土资源局原市城乡规划局） 部门预算 目录 第一部分驻马店市自然资源 和规划局概况 一、主要职能 二、部门预算单位构成 第二部分驻马店市自然资源和规划局2019 年度部门预算 情况说明 第三部分名词解释 附件：驻马店市自然资源和规划局2019年度部门预算表 一、部门收支总体情况表 二、部门收入总体情况表 三、部门支出总体情况表 四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表 六、支出经济分类汇总表 七、一般公共预算“三公”经费支出情况表 八、政府性基金预算支出情况表 第一部分 驻马店市自然资源和规划局概况 一、驻马店市自然资源和规划局主要职责 2018年12月，根据中共驻马店市委驻马店市人民政府关于印发《驻马店市机构改革方案》的通知（驻发【2018】23号）文件精神，不再保留市国土资源局、市城乡规划局，组建市自然资源和规划局。目前，由于三定方案还未下发，我局（原市国土资源局）的主要职责是： （一）拟定全市管理、保护与合理利用土地、矿产资源政策；负责有关行政复议；制订全市土地、矿产资源管理的技术标准、规程、规范和办法。 （二）编制和实施市级国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、其他国土资源专项规划以及土地利用年度计划；指导、审核全市各级国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划和其他国土资源专项规划；参与报市政府

审批和经市政府报省政府审批的城市总体规划的审核。 （三）监督检查全市国土资源部门行政执法和土地、矿产资源规划的执行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益；组织查处重大违法案件，调查重大权属纠纷。 （四）贯彻落实国家、省耕地保护和鼓励耕地开发政策；实施农用地用途途管制，组织耕地保护，特别是基本农田保护；指导全市未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的监督工作，确保耕地面积只能增加、不能减少。 （五）组织全市土地资源调查、土地统计和动态监测；指导城乡地籍调查、土地确权、土地定级和登记等工作；负责国有土地资源实行资产化管理的相关工作。 （六）统一管理全市土地市场；组织实施政府土地收购储备工作；按规定组织或参与国有土地使用权出让、租赁、作价出资、授权经营和土地使用权转让、抵押、出租、交易管理；指导全市农村集体非农土地使用权的流转管理。 （七）负责全市基准地价、标定地价的评测；审查评估机构从事土地评估的资格，确认土地使用权价格；承担报市政府审批和经市政府报省政府、国务院审批的各类用地的审查、报批工作。 （八）依法管理全市矿产资源，负责采矿权的审批登记、发证、转让审批登记和探矿权审核，依法审查全市对外合作

牡丹江市实施《黑龙江省城市建设动迁管理条例》办法

牡丹江市实施《黑龙江省城市建设动迁管理条例》办法 来源：牡丹江市人大常委会作者：时间：2007/07/06 第一章总则 第一条为加强城市建设动迁管理，保证城市建设和改造的需要，维护动迁人和被运迁人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市建设动迁管理条例》结合我市实际情况，特制定本办法。 第二条凡在本市城市规划区内国有土地上进行建设，需拆除房屋和其它设施及搬迁、安置、补偿等动迁事宜，适用本办法。 第三条市人民政府城市建设综合开发办公室（以下称市开发办）为本市动迁管理工作的主管部门，负责本市的动迁管理工作。 市城市建设动迁安置处（以下称动迁承办单位），为本市统一动迁的实施单位，负责对被动迁人进行宣传动员，组织或承担房屋拆除、补偿、安置等任务。 第四条本办法所称的动迁人是指依法取得动迁许可证的单位和个人。 本办法所称的被动迁人，是指对被动迁房屋和其它设施具有合法产权证照或使用证照的单位或个人（以下分别称所有人和使用人）。 第二章动迁管理 第五条任何单位和个人，因建设需要动迁，必须向市开发办提出申请，经审查批准，取得《动迁许可证》并按住宅本体工程造价的百分之五预交动迁安置保证金后，方可进行动迁。工程竣工，动迁人履行与被动迁人签订的协议后，退回保证金。 房屋动迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。 第六条动迁人申请办理《动迁许可证》，应提交下列证件： （一）建设计划、投资指标、建设规划和用地审批文件。 （二）拆除房屋产权注销登记通知。 （三）包括动迁地段现状情况、安置地点、动迁期限、回迁时间等内容的动迁安置方案。 第七条凡在城市规划区内进行开发建设的，均实行统一动迁，由动迁人委托动迁承办单位实施动迁。 经市开发办批准个别动迁的，动迁人按本办法规定可自行实施动迁。动迁人是个人的，不得自行实施动迁。 动迁主管部门不得接受委托实施动迁。非建设单位的国家机关工作人员不得参与实施动迁。 第八条市开发办核发《动迁许可证》后，应向动迁范围内的被动迁人发布公告，公布动迁人、动迁承办单位、动迁范围、搬迁期限等，宣传有关动迁的法规、工作制度。 市开发办应监督动迁人、动迁承办单位和被动迁人执行本办法，监督检查各项动迁活动，保护动迁人和被动迁人的合法权益。 第九条动迁人应遵守下列规定： （一）未经市开发办批准，不得在拟建地段进行动迁调查摸底。 （二）不得擅自改变已批准的拆迁范围和搬迁期限。

济宁市城市总体规划(2008-2030年)》说明

《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》 《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》是新形势下解放思想、更新观念，适应我市加快建设两型社会（即资源节约型、环境友好型社会）要求做出的战略性选择；是通过对城市空间布局的统筹规划确保实现城市发展战略和建设目标的协调统一，促进全市经济社会科学发展、跨越发展的重大战略性举措。 城市总体规划是调控经济社会协调发展、优化城市发展布局、加快城市化进程的重要手段，《济宁市城市总体规划（2004－2020年）》已不能很好地适应我市科学发展、跨越发展的新形势。“十一五”时期，山东省城镇体系发展战略出现新的变化，济宁所依托的发展格局有明显调整，2008年2月省政府出台的《鲁南经济带区域发展规划》，将鲁南经济带作为重点开发区域，以枣庄、济宁为主体建立运河经济区，发挥京杭运河的功能，大力发展运河经济。济宁作为历史上管理运河航运的督府，需要大力弘扬运河文化，依托曲邹济三处历史文化名城实体和对泗水、峄山、九龙山等景观资源的利用，充分挖掘城市发展的文化带动力，打造城市品牌，参与区域竞争。同时，多个重大设施在济宁地域相继落户，包括济宁曲阜机场、济徐高速公路、济宁北湖旅游度假区、京沪高速铁路等，提供了影响济宁市城镇空间布局的新的作用要素，需要重新审视济宁市的区域地位和作用。 人地矛盾突出，城市发展受限。近年来随着我市城市建设的快速发展，中心城区人口急剧膨胀，城市发展空间明显不足，大大制约了我市的城市化进程，迫切需要调整城市总体规划，对城市用地规模作出科学合理的预测。 市委、市政府确定的中心城区“东拓西跨南联北延”发展战略以及市第十一次党代会确定的“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”区域发展战略和“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”城市发展定位，为进一步拓展发展空间，拉开城市框架，促进城市发展新格局的形成奠定了基础。 按照新的发展战略和城市定位，《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》的指导思想是全面贯彻落实科学发展观，切实转变济宁现有发展模式，建设资源节约型、环境友好型社会，完善城市功能，提升城市综合竞争力；促进经济发展方式从外延式、资源粗放消耗型模式转变为经济、社会、环境协调发展的内涵式、

论中国城市发展规划史以扬州市为例

论中国城市发展规划史 ——浅谈扬州城市发展规划史 摘要： 从城市的形成，兴起，发展，演变的历史过程，看城市规划在不同时期所起的作用，所处的地位，有利于理解城市规划的功能，为中国城市的可持续发展提供有益的探索。 关键词：城市扬州规划史发展 Abstract: From the city formation,rising,development,and the evolution historical process,we can look out the function of urban planning in the different time,and the status which locates.It is advantageous in understood the planning function,and provides the beneficial exploration for the Chinese city sustainable development. Key word: city YangZhou programming history development 正文： 中国早期的城市，是在城内设市以后产生的，后来随着农业，手工业和商业的发展，在一些交叉路口，水路码头，军事要塞，或人口集中的地方也形成了城市。这些城市并不一定筑城，但它们都是真正的城市。因为这些地方既有众多定居的人口，又有市场，符合早期城市的基本条件。 随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。特别是在社会变革时期，旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下，城市规划理论和实践往往出现飞跃。 中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，强调严格的等级观念。这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就，集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。战国时期，列国都城采用了大小城制度，反映了“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。西汉长安城将宫室与里坊结为一体；三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式；南北朝时代的洛阳城加强了全面规划，都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。长安城的建设成就是唐代灿烂文化的重要组成部分，影响及于日本、朝鲜等国的都城建设。宋开封城在中国都城建设史上的重要性在于，它是按照五代周世宗柴荣颁发的诏书，有规划地进行扩建的要例。后来，商品经济的发展使延绵千年的城市里坊制逐渐废弛。北宋中叶，开封城走向较为开放的街巷制体系，形成了中国封建社会后期的城市结构形态。元大都的规划汲取了春秋战国时期理想都城的规划思想，而又作了因地制宜的处理。由大都城演变而成的明北京城，可说已集中国古代都城城市规划之大成。清代在北京城远近郊区大力经营园林和离宫别馆，使北京成为中国封建时代都城规划和建设的最辉煌实例。我们今天主要谈谈扬州的城市规划史。 行走在扬州老城区，青砖黛瓦如旧，小巷深幽依然。驱车新城，道路更宽、车流更畅，国展中心、双博馆等一批建筑洋溢着现代气息。在今日扬州，你随时可以在古朴与新潮两种截然不同的生活之间穿梭。2500年前，吴王夫差开邗沟、筑邗城，古扬州诞生。经历了两汉的烟雨、三国的战乱、隋唐的演义、宋元明清的更迭，扬州至今还保存着浓郁的文化气质，这不能不说是个奇迹。隋炀帝开运河三游江都，扬州出现了畸形的繁华。隋初的江都，约有居民一万户。唐天宝元年（公元742年）增长至七万七千余户，四十六万人，占当时全国人口的百分之一。当时扬州已是国内南北水陆交通的枢纽和对外经济文化交流的重要港口，被称为东方四大商港之一，时称“扬州富庶，甲于天下”。唐代扬州城的规模，包括一个正方形的子城和一个长方形的罗城，面积约20平方公里。子城，亦称牙城。官衙多集中城内。罗城是在蜀岗下发展起来的商业区和居民区，杜牧诗有“街垂千步柳，霞映两重城”。 宋建炎元年（公元1127年），为了抗金，知州郭棣利用唐罗城南半部改筑成宋大城。南宋末年,蒙古军压境,贾似道以宋大城位置较低不易据守，在蜀岗上唐子城故址筑城，因该城筑于宝祐年间，故称“宝祐城”。在宝祐城与大城之间筑夹城，三城形似蜂腰，又称“蜂腰城”。现存扬州老城区系明朝所筑，明初，元帅张德林以旧城虚旷难守，截城西南隅筑而守之,这就是现在的“旧城”。明朝中叶，为防止倭寇侵犯，知府吴桂芳在城东筑城，此即今之新城。清代沿用明城。扬州成为南北漕运与盐运的咽喉，经济、文化又出现了极度繁荣的局面，康熙与乾隆先后曾六下江南，六次来到扬州。瘦西湖上园林有“园林之盛，甲于天下”之说，文化活动十分昌盛，“扬州八怪”开创了画坛上的一代新风，在我国历史上影响深远。

20XX连云港行政区划图

竭诚为您提供优质文档/双击可除20XX连云港行政区划图 篇一：中国行政区划表(20xx最新) 注： 1、以下城市为副省级市：沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西安。 2、以下城市为计划单列市：大连、宁波、厦门、青岛、深圳。 篇二：20xx年那些不经意间的行政区划调整 篇三：连云港市城市总体规划（20xx-2030）批复 连云港市城市总体规划（20xx-2030）批复 一、规划区范围 规划范围分为市域、都市发展区、中心城区三大层次。市域：即连云港地市行政辖区，包括新浦区、海州区、连云区（含开发区），以及赣榆县、东海县、灌云县和灌南县，总面积7500（前三岛和大部分海域面积未计入）平方公里。 都市发展区：主要由连云港市区（含新浦、海州、连云以及南翼地区）和赣榆县东部滨海地区（含赣榆新城、海头、

柘汪等地区）组成，总面积为1806.32平方公里。 本次规划城市规划区范围为包括中心城区在内的连云港市区行政辖区（含20xx年底行政区划调整后纳入市区的浦南镇和岗埠农场），以及灌云县善后河以北地区、白塔埠机场控制区和市区东部近海部分浅海域。总面积约为1644平方公里。 二、规划年限 规划期限为20xx-2030。其中，近期为20xx-20xx年，远期为20xx-2030年，远景展望2030年以后。 三、市域城镇规划 1、空间布局规划： 规划确定连云港市域城镇空间结构为“两轴一心”。其中，“两轴”为沿海城镇发展轴和沿东陇海城镇发展轴，“一心”为连云港中心城区。 沿海城镇发展轴：北起柘汪镇，南到燕尾港-堆沟港镇，包括海头镇、赣榆县城、南翼新城（板桥-徐圩地区）等城镇节点，是依托连云港滨海港口、土地、交通、景观等优势资源、以临港产业为重点的市域南北向新兴发展轴线。 沿东陇海城镇发展轴：东起连云港中心城区，西沿陇海铁路和连徐高速公路经白塔镇、东海县城，向新沂、徐州方向延伸的市域东西向传统发展轴线。 沿海城镇发展轴和沿东陇海城镇发展轴的交汇点即连

驻马店市城市总体规划

驻马店市城市总体规划（2010—2030）分析与探讨 驻马店城市规划自驻马店撤地设市以来已历经多次修编。最早的为2002年编制的（2001-2020驻马店市城市总体规划），之后又在2007年修编（2006-2020驻马店市城市总体规划），随着城市化的快速发展以及城市行政区域的扩大，原有的城市规划方案已经难以适应当前社会经济发展要求，驻马店市又在2011年编制了（2010-2030驻马店市城市总体规划）。这样基本就是相当于5年左右编制一个新的城市规划，由于每个城市规划执行时间限，而且难以与城市实际发展进度吻合。同时我市城市规划为宏观的市域城镇体系规划，对市区内部具体规划相对缺乏。所以本文就针对2010-2030驻马店市城市总体规划中的几点做详尽分析。 1 驻马店概况 驻马店位于河南中南部，北接漯河，南临信阳，地处淮河上游的丘陵平原地区。位于北纬32°18' - 33°35 ' ，东经113°10' --115°12'之间，素有“豫州之腹地，天下之最中”之称。如图1。全市辖9县一区。总面积15083平方公里平方公里，总人口723万人(2010年数据)。 图1

2 社会经济发展战略与城市性质 2.1 城市发展战略与目标 城市发展战略与目标时一些列具体的城市发展目标以及这些目标的具体措施组成的。其中通常包括经济发展目标、社会发展目标、建设水平目标。本文将对社会发展目标中的人口规模与建设水平目标中的建设规模进行分析。 新总体规划（2010—2030）纲要确定的我市中心城区人口和用地规模为： 2010年人口48.5万人，建成区用地51.4平方公里； 2015年人口78万人，建设用地97.5平方公里； 2020年人口96万人，建设用地115.2平方公里； 2030年人口133万人，建设用地150平方公里。 2.1.1 工业化对城市的影响 针对旧规划(2006-2020)中规划期末组合城市人口规模115万人以上的要求，新总体规划（2010—2030）中2020年规划人口为96万人。鉴于2011年上半年，全市预计完成生产总值550亿元，全部工业占生产总值的40.2%，所占比重首次突破40%，这意味着工业逐步开始成为区域内主导产业。在工业化发展中，而作为工业化驱动的城市化则刚刚进入发展阶段，所以这种渐进的城市化步奏更符合我市实际情况的。但是在工业化中期后期，城市首位度逐步提高，将会吸引周边资金、物资、劳动力向城市的加速集聚，城市化进程将会进入加速阶段。 2.1.2 国民生产总值与城市化的关系 同时2010年全市实现地区生产总值1055.45亿元，而2010年普查数据723万人，用地区生产总值/总人口得出人均GDP为14598.2元，依2010年中美汇率1:7.6折合美金约为人均1920美元。根据周一星、徐学强对国民生产总值与城市化水平的关系的研究，对于中等收入国家（人均生产总值在1000-5000美元左右），处于经济起飞阶段，人均国民生产总值与城市化水平呈正相关。将其研究同样应用于相对独立的市域经济体，应该

牡丹江市(市辖区)城市建设用地总面积和居住用地面积3年数据分析报告2019版

牡丹江市（市辖区）城市建设用地总面积和居住用地面积3年数据分析报告2019版

序言 牡丹江市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告对牡丹江市城 市建设用地总面积和居住用地面积做出全面梳理，从城市建设用地总面积，城市居住用地面积等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。 牡丹江市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告知识产权为发 布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对牡丹江市城市建设用地总面积和居住用地面积的理解，洞悉牡丹江市城市建设用地总面积和居住用地面积发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。

目录 第一节牡丹江市城市建设用地总面积和居住用地面积现状 (1) 第二节牡丹江市城市建设用地总面积指标分析（均指市辖区） (3) 一、牡丹江市城市建设用地总面积现状统计 (3) 二、全国城市建设用地总面积现状统计 (3) 三、牡丹江市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计 (3) 四、牡丹江市城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、牡丹江市城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、牡丹江市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节牡丹江市城市居住用地面积指标分析（均指市辖区） (7) 一、牡丹江市城市居住用地面积现状统计 (7) 二、全国城市居住用地面积现状统计分析 (7) 三、牡丹江市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计分析 (7) 四、牡丹江市城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、牡丹江市城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (8)

金乡总体规划说明书

金乡县城市总体规划（2005-2020年） 说明书 第一章规划背景 第一节本次规划修编的背景及动因 一、宏观背景： 1、党的十六大在全面分析了国际国内形势的基础上，明确地提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署，特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。 2、党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观；提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的五个统筹。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持五个统筹，是城市规划的紧迫任务。 3、党的十六届五中全会提出了关于制定国民经济和社会发展的“十一五”规划，“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型、环境友好型社会”是对城市规划提出的新的课题。 二、中观背景： 1、山东省委省政府提出了加快山东省城市规划编制修编工作的要求，各市、县都开始了新一轮城市总体规划的修编；金乡县应从经济和城市发展的实际需要出发，开展城市发展战略研究，进行城市总体规划的修编； 2、山东省根据本省实际编制了《山东省城镇体系规划》、《济宁都市区规划》，济宁市也编制完成了《济宁市城市总体规划》（2004-2020年），这将对金乡的建设发展带来深远的影响，金乡县需要以区域的观点重新评价和认识自身实际，充分发挥自身优势，积极投入到区域合作和竞争中去，争取和寻求有利的区域地位。 三、微观背景： 1、金乡县社会经济的快速发展，工业化进程的加快，标志着金乡县即将进入加速城市化阶段。因此，需要探求适应城乡统筹发展的快速城市化道路。金乡县发展战略的调整，工业化进程的加快，城市的规模和布局迫切需要调整。 2、《金乡县城市总体规划（1994—2010年）》编制以来，金乡县的社会、经济、环境有了较大的变化，同时，城市的用地发展已突破原有城市总体规划，城市的发展的局限性日益突出，现有用地范围已不能适应未来社会经济发展的需要，金乡县需要在更大的区域范围内统一考虑城市用地的布局与发展。 3、金乡县经济开发区的快速发展，已经成为城市的主要经济增长点，对城市有很大的拉动作用，使城市适度向北发展成为可能。 4、金乡县城南部和北部压煤的问题极大的制约了城市向南和向北发展，需要重新确立城市的主要发展方向。 以上这一切都迫切需要对金乡城市总体规划进行修编，以适应当前的城市发展和建设需求。 第二节本次规划修编的技术路线 通过对目前城市总体规划编制宏观背景、中观背景的认知，反思上版总体规

江都市城市总体规划(2010_2030)简本

江都市城市总体规划（2010-2030）简本 一、总则 1、修编目的 为顺应长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的新形势，适应江都新时期城市现代化建设需要，把握外部条件变化带来的发展机遇，构建可持续发展的空间结构，确立城乡统筹发展的整体格局。 2、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，把加快经济发展方式转变作为主线，以创新发展为动力，以人才资源为支撑，以民生幸福为根本，充分把握国家推动区域发展的战略时机，积极融入长三角一体化进程，着力推进和谐社会建设，显著增强江都经济社会发展的整体实力，提高城市综合竞争力。 3、规划重点 （1）加强区域协调，实现联合发展 研究江都在长三角一体化进程中、沿江开发深入发展进程中、与“同城化”发展进程中所面临的机遇与挑战，确定体现江都特点的区域功能定位、产业发展引导、空间组织形式和基础设施建设方式。 （2）构建综合交通体系，引导集聚发展 发挥市域综合交通优势，引导二、三产业和城镇空间集聚发展；合理划定交通分区，调控交通需求增长，落实公交优先措施，引导城市功能布局优化；培育交通枢纽，引导城市中心体系构建。 （3）优化市域空间组织，推动城乡统筹发展 综合评价城乡发展条件，统筹配置城乡空间资源，引导城乡发展要素合理集聚，优化市域城乡建设空间和产业发展空间布局，实现城乡一体化发展。 （4）提升城市功能，促进转型发展 巩固制造业在经济社会发展中的基础地位，提高自主创新能力，改造提升传

统产业，积极发展新兴产业，在此基础上大力发展服务业和民生事业，提升城市综合服务功能，加快转型发展步伐。 （5）保护生态环境，实现可持续发展 保护性地开发利用自然资源及历史文化资源，改善生态环境，促进江都经济社会的可持续发展。 4、规划期限 基准年为2009年，现状数据以2009年底为准。 近期为2010—2015年，中期为2016—2020年，远期为2021—2030年，远景展望至本世纪中叶。 5、规划围 （1）规划区：江都市域围，总面积1330.16平方公里（其中长江水域面积为9.51平方公里）。 （2）中心城区：由长江、夹江、西部市界、启扬高速公路、京沪高速公路、新通扬运河、花木大道、沪陕高速公路和东部市界围合的围，面积约250.18平方公里。

驻马店市(市辖区)城市建设用地总面积和居住用地面积3年数据分析报告2019版

驻马店市（市辖区）城市建设用地总面积和居住用地面积3年数据分析报告2019版

序言 驻马店市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告对驻马店市城 市建设用地总面积和居住用地面积做出全面梳理，从城市建设用地总面积，城市居住用地面积等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。 驻马店市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告知识产权为发 布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对驻马店市城市建设用地总面积和居住用地面积的理解，洞悉驻马店市城市建设用地总面积和居住用地面积发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。

目录 第一节驻马店市城市建设用地总面积和居住用地面积现状 (1) 第二节驻马店市城市建设用地总面积指标分析（均指市辖区） (3) 一、驻马店市城市建设用地总面积现状统计 (3) 二、全国城市建设用地总面积现状统计 (3) 三、驻马店市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计 (3) 四、驻马店市城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、驻马店市城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、驻马店市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节驻马店市城市居住用地面积指标分析（均指市辖区） (7) 一、驻马店市城市居住用地面积现状统计 (7) 二、全国城市居住用地面积现状统计分析 (7) 三、驻马店市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计分析 (7) 四、驻马店市城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、驻马店市城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (8)

092济宁铁塔寺片区整治改造规划{W}

委托 济 项目名称:济宁铁塔寺片区整治改造规划 委托单位：济宁市城乡规划局 设 计单位:济宁市规划设计研究院 规 划甲级资质证书编号： │建│城规编第（）号 院 长：史衍智 研 究 员 审 定：郭庭良 研 究 员 工程负责人：王 尧 高级施工全过程管理人员 项目组成员 丁 芝 工 程 师 田冬梅 工 程 师 韩冬梅 工 程 师 运河古都.铁塔清梵

汇报框架 一、项目概述 二、规划总则 三、溯源与展望 四、认知与行动 运河古都.铁塔清梵

项目概述 运河古都.铁塔清梵

线古槐路东侧 区位条件：位于城市历史文化轴 线古槐路东侧，处在济宁历史城区核心 部位，是济宁铁塔寺及太白楼历史文化 街区的重要组成部分。 原有形制：“铁塔寺”原名 “崇觉寺”，又名“释迦寺”， 始建于北齐皇建元年（年），后经 历代扩建和重修，至明代形成基本格局， 铁塔寺坐北朝南，平面呈长方形，占地 近十七亩，由左、中、右三路组成，各 类建筑八十多楹。现仅剩铁塔、大雄 宝殿、声远楼、僧王祠、汉碑室等 建筑铁塔寺—太白楼街区保护规划图 楹。 济宁崇觉寺铁塔为国家级文物保 护单位，是中国四大铁塔之一。 始建于北 宋崇宁四年（年）共九层， 为八角形楼阁式建筑，基座为砖砌，塔 身为铁汁铸造而成，通高米。 运河古都.铁塔清梵

潘家大楼保护与利用规划图 片区周边重要文物古迹潘家大楼为省级文物保护单位，潘家大楼创 建于世纪年代，是潘洪均的私邸。 潘家大楼原是一组庞大豪华的近代建筑 群体。现仅存第二进院北厅。利用现有 戏台，将潘家大楼逐步恢复为传统戏院， 弘扬传统非物质文化遗产。 河道总督衙门：恢复河道总督衙门，河道总 督衙门是运河、黄河的最高行政管理机 构。河道总督衙门最初建于元代，兴于 明清，多次重修，现已不复存在。规划 拟于原址建设，位于古槐路、云路街、 西门大街、院后街四条街道形成的地块， 规划用地公顷。 吕家宅院为省级文物保护单位，是吕德镇字 静之的私人住宅，系清末建筑。现仅 存原建筑的两进院落。整个建筑，民族 特色突出，传统风格浓厚是研究明、清 时期私人宅院的实物教材。 潘家大楼保护与利用规划图 河道总督衙门规划总平面图吕家宅院保护与利用规划图 运河古都.铁塔清梵

滁州市城市总体规划2030年

《滁州市城市总体规划（年）》 （年修改）方案公示 依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》，按照省城乡规划改革试点工作要求，对《滁州市城市总体规划（年）》进行局部修改。为增强城乡规划的公众参与度，促进广大市民参与规划、监督规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等有关规定，现将《滁州市城市总体规划（年）（年修改）》方案进行公示。 一、规划公示时间 年月日—月日 二、意见和建议反馈方式 联系电话： 电子邮箱：

《滁州市城市总体规划（年）》（年修改） 方案简介 一、修改背景 《滁州市城市总体规划（年）》自年月由省人民政府批复实施以来，已经实施了年时间，党的十八届五中全会和十九大相继提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的“五大发展”理念和新发展理念。我市正在加快实施区域一体化发展战略，积极推动与南京、合肥都市圈协同发展，同时也面临着转变城市发展方式，塑造城市特色，提升城市环境质量，创新城市管理的新任务。城市总体规划实施的政策背景、社会环境和发展机遇均发生了较大变化，亟需对总体规划进行修改。 二、修改原则 （一）坚持生态优先、绿色发展的原则 贯彻新发展理念，坚持以人为本、生态融城，以城乡生态网络为本底，优化用地布局和公共服务设施等规划，创建生态文明城市。

（二）坚持局部修改、动态维护的原则 结合城市发展的实际情况，在省政府审批的城市总体规划的基础上进行局部修改。保持规划期限不改变、城市发展方向不改变、城市性质不改变、城市生态绿地不减少、城市建设用地总规模不增加，维护城市总体规划的延续性、严肃性和权威性。 三、修改主要内容 本次城市总体规划修改涉及市域城镇体系规划、城市规划区规划、中心城区规划三个层次。市域城镇体系规划修改重点主要是完善综合交通规划，城市规划区规划修改重点主要是局部调整城市开发边界，中心城区规划修改重点主要是优化用地布局规划等内容。 （一）市域城镇体系规划修改 .深化市域铁路交通规划 依据重大交通项目的实施，衔接区域性重大建设工程及相关专项规划，增补合青高铁、滁宁快轨、三洋铁路。 合青高铁。合肥与青岛两个“一带一路”重要节点城市的快速铁路网，在滁州市域范围内途经定远、明光，设定远站和明光高铁站。

连云港市新区控制性详细规划规划说明

市新区控制性详细规划 说明 城市中心区是市级公共设施相对集中、人流、物流活动频繁的公共活动地段，是城市社会、经济和文化信息的中心，也是城市交通系统的焦点。 城市中心区规划设计的目的就是通过以人为本的理性设计理念，加强城市中心区的综合效益，创造具有地方特色的城市中心区环境。 城市新区是集市级行政、文化娱乐、教育和地区性的商业、金融、居住功能为一体的现代化的新城市中心区。 规划从历史的演进角度把握住“山——海——城”为一体的城市格局，突出“新城区、新形象、新人文”的规划主题，将绿色生态融入新区，塑造出具有生命力的、可持续发展的、充满人性空间的新城市形象，为新城区创造出新的人文环境。 一. 区域条件分析 规划新区位于市新浦区的东南侧，是老城区与新浦东区的结合部。规划围东起宁连公路，西至瀛州路，南起路，北至苍梧路，规划用地面积675.5公顷。 区有三条东西向的城市主干道即苍梧路、路、路，四条南北向的城市主干道即瀛州路、郁州路、科苑路和学院路，并有宁连公路从该地段东侧通过，苍梧路与宁连公路交叉处规划部分苜蓿叶型立体交叉，交通十分便捷。从区位角度分析，新区处在一个联系历史与未来城市空间的过渡地段；从环境景观概念角度分析，该区域是将花果山风景区以及远处的凤凰山自然景观引入城市的纽带；从城市空间、城市轮廓线的角度分析，该区域作为新城区将是城市重心所在，将集中城市较多的高层建筑和公共活动场所。因此将该区域作为城市新中心区来建设，其区域条件是十分优越的。 二. 现状概况 新区现状，已建成地区主要以居住用地为主，其中苍梧小区、博纳花园小区均是新建的居住区，其建筑造型、小区绿化环境、小区配套设施均体现了市居住区的较高水平。沿瀛州路和路西端有少量行政办公用地，苍梧路两侧则以大专学校用地为主。现状用地围有体育运动学校、中等专业学校和正在建设的新海高级中学，苍梧路北侧还有的最高学府——淮海工学院和职业 花果山及远处的凤凰山

关于大别山革命老区四市振兴发展情况的考察报告_驻马店市老促会学习考察组

驻马店日报/2015年/6月/12日/第003版 关注 关于大别山革命老区四市振兴发展情况的考察报告 （2015年4月7日） 驻马店市老促会学习考察组 为了学习大别山革命老区建设工作经验，探询大别山革命老区振兴发展规划申报审批情况，市老促会会长欧阳忠宽、副会长傅全华率领确山、泌阳、驿城区三县区老促会会长等8人，于3月16日至24日到安徽省六安、湖北省黄冈、河南省信阳和南阳等大别山老区4个市进行了考察学习。我们每到一市都选择一个县进行重点考察。考察内容涉及当地工农业生产、城市建设、扶贫开发、产业集聚区等，并与当地党政领导及老促会领导进行了座谈，收获颇丰。特别是通过对革命先辈故居和革命纪念馆的拜谒，使大家受到了一次革命老区精神洗礼，对老区广大人民为新中国的建立和建设作出的巨大贡献有了更进一步的认识。大家感到这些兄弟市不仅弘扬了革命老区精神，更是意气风发地建设着自己的家园，到处呈现出活力四射、蒸蒸日上的繁荣景象。 一、总体情况 我们所考察的4个老区市，总体而言都属经济欠发达地区。就2011年全国扶贫纲要认可的特殊连片治理县，安徽六安市3个，湖北黄冈市6个，我省信阳市6个、南阳市4个。就现状而言，六安市人口695万；国民生产总值1010亿元，人均1.45万元；地方财政收入142亿元；农民人均纯收入7432元。黄冈市人口616万；国内生产总值1477亿元，人均2.39万元；地方财政收入273.5亿元，是4个市中最多的；农民人均收入6966元，是4个市中最少的。信阳市人口637万；国内生产总值1757亿元，人均2.75万元，是4个市中最多的；地方财政收入107.7亿元；农民人均纯收入8950元。南阳市人口1009万，是4个市中最多的；国内生产总值2476亿元，人均2.45万元；地方财政收入234亿元；农民人均纯收入9741元，是4个市中最高的。 就4个市核心区建设而言，我们且走且看，但印象中以六安和信阳两市的建设形势最为可赞。特别是通过近年来的扶贫开发和相关政策的撬动，资源优势、产业优势、信息优势和人才优势等效应明显处于薄发之势。就我们走访的六安的金寨、黄冈的红安、信阳的新县、南阳的桐柏4个县相比，虽各有千秋，但六安金寨县的发展势头最为强劲。扶贫攻坚、生态保护、农业开发、外资利用诸方面都显现勃勃生机。4个市总的特点是： （一）充分展示老区精神，强力传承红色基因。所到之处，我们都深深感受到老区精神熠熠生辉，昭示和激励着老区人民奋发图强，建设美好的家园。 一是以强烈的模式固化历史记忆。每个老区市都有艰辛的革命历程和辉煌业绩，但如何把这种辉煌维系下来、传承下去，其方法和形式又各具特色。地处大别山核心老区的红安县，不仅为两位前国家主席董必武、李先念单独设馆，还建了黄麻起义和鄂豫皖纪念园、苏区七里坪长胜街革命遗址群、红四方面军诞生地等革命纪念馆，把徐海东等260多位将领的业绩都作了充分介绍。同时，在地方党委、政府的重视下，对几十位将军的故居都进行了修缮和保护。这些不仅彰显了革命前辈的业绩，还吸引了广大群众和青少年参观学习，每年到此接受教育的达数百万之众。 新县是黄麻起义的策源地之一，这里的人民对革命前辈一往情深。他们分别建了3个馆，其中专门设了将帅纪念馆，与红安县的革命纪念馆遥相呼应。这些馆不但规模宏大且内容丰富、史料翔实，充分展示了革命后代对革命前辈业绩的崇敬之情。 二是善打老区品牌，为老区发展造就了机遇。各地革命纪念场馆的建立，不仅使广大群众和青少年受到教育，一些党和国家领导人及外国友人也到此考察和参观。黄冈市是先哲辈出和革命

牡丹江市场调研报告

牡丹江市场调研报告

2011年7月6日 目录 一、地理位置 (2) 二、城市概况 (3) 三、宏观经济 (5) 四、房地产市场状况 (10) 五、产品结构、部分楼盘简析 (15) 六、区域分析 (34) 七、竞争分析 (36) 八、目前牡丹江市房地产政策 (36) 九、综述 (36) 十、写字楼市场状况 (38) 十一、牡丹江市地热资源 (40)

一、地理位置 牡丹江位于黑龙江省东南部，地处中、俄、朝合围的“金三角”腹地，东至俄罗斯远东、南与吉林省延边自治州接壤、西与哈尔滨市相邻，地处长白山北部。

二、城市概况 全市总面积4.06万平方公里，其中市区面积2456平方公里，建成区面积72.79平方公里。总人口285万，市区人口94.2万。（一）行政区域划分 牡丹江市现有4个市辖区：爱民区、东安区、阳明区、西安区，江南新区目前正在规划中。 牡丹江市行政区域划分表 行政区 面积 （平方公里） 人口 （万） 简介 东安区334一八.5 位于牡丹江市东南部，老城区，政治、文化、金融、商贸中心区，农业为基础、工业为支撑、商贸为主体的经济发展格

（二）市政设施 牡丹江城市绿化、道路交通、供水排水、供热供气、电力通信等配套设施齐全。市区园林绿化覆盖面积 2770 公顷，绿地率 45% 。

市区道路长度 744 公里，面积 807 万平方米，人均 10.3 平方米。位于市区东南7公里处的牡丹江机场为国家4C级机场。 （三）产业结构 牡丹江市工业目前已经形成了造纸、电力、煤化工、石油化工、制药、汽车配套、木材加工等支柱产业。工业是牡丹江国民经济的主体和财政税收的主要来源，全部工业增加值占全市地区生产总值的40%左右，工业企业创造的税收占市级财政收入的70%左右。牡丹江的第三产业迅猛发展。全市拥有夏威夷国际大酒店、金鼎国际大酒店等星级宾馆 46 家，大商集团、新玛特、波斯特、家乐福等大型商场70余家。 三、宏观经济 近年来，牡丹江经济稳步增长，2010年全市实现地区生产总值781亿元，比上年增长一八.5%。 （一）地区生产总值 2006—2010年GDP增长表（单位：亿元）

济宁市城市规划管理简明技术规定(参考Word)

济规〔2006〕17号 济宁市城市规划管理简明技术规定 （2006年版） 第一条为加强本市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据国家有关法律、法规和规范以及济宁市城市总体规划，制定本规定。 本规定适用于济宁市城市规划区。各县（市）的城镇可参照执行。 第二条城市各项建设用地，按照城市用地分类与规划建设用地规定，城市规划确定的人均用地指标、用地性质和规模，在已经批准的详细规划地段内进行。凡需改变规划用地性质的，须先提出调整规划，按程序审批。 第三条建筑容量 （一）对新建、改建、扩建的建筑工程的容积率、建筑密度按如下指标控制： 居住建筑：多层住宅容积率1.0～1.5，建筑密度不大于28%；高层住宅容积率1.5～3.0，建筑密度不大于25%。办公建筑：多层容积率0.6～2.5，建筑密度不大于38%；高层容积率2.5～5.5，建筑密度不大于35%。商业建筑：多层容积率0.8～2.5，建筑密

度不大于40%；高层容积率2.5～5.5，建筑密度不大于40%。

1、属于以上建筑类别的单个建筑项目的建筑容量，由规划行政主管部门根据周边环境、交通、地价和配套服务设施等因素进行综合分析后确定。 2、不属于以上建设类别的其它项目，规划行政主管部门按有关规范另行确定建筑容量指标。 （二）建设用地最小面积小于（表一）规定的建设用地下限指标的，不应单独零星建设永久性建筑。 （表一）建设用地下限指标 建设项目用地面积小于（表一）的规定，但有下列情况之一，且不妨碍城市规划的实施，可由规划行政主管部门批准后实施。 1、社区配套用房、垃圾收集和中转站、变配电室、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设项目。 2、邻近土地为完成规划或建设的河道、道路或其他类似情况，确无法与周边土地整合的建设项目。 3、被具有法定资质的机构鉴定为危房的拆翻建。 第四条工业项目容积率不得低于0.6，建筑密度不低于35%，绿地率不高于15%，厂前区用地比例不高于7%。