不予处罚事项清单

交通运输部行政检查事项清单

附件2 交通运输部行政检查事项清单 序 号 事项名称检查内容实施主体检查对象设定依据 1 公路养 护、绿化、 水土保持 检查 对公路养护、绿化、水土保持情况的监督 检查 交通运输部收费公路经营管理者《收费公路管理条例》第四十三条 2 公路建设 市场检查 对公路建设项目从业主体执行国家有关 公路建设工作方针、政策和法律、法规、 规章、技术标准情况，基本建设程序、市 场准入、招标投标、信用体系建设、合同 履约情况，及其他有关情况进行检查 交通运输部 公路建设项目从业单 位及主要人员 《公路法》第六十九条;《公路建设 监督管理办法》（交通部令2006年第6 号）第三条、第五条、第六条；《公 路建设市场管理办法》（交通部令 2004年第14号）第七条、第四十二条、 第四十三条；《公路建设市场督查工 作规则》（交公路发〔2015〕59号） 全文 3 国内水路 运输市场 检查 对国内水路运输业务经营者的《国内水路 运输经营许可证》和《船舶营业运输证》 及经营资质条件保持情况进行检查，对国 内水路运输辅助业务经营者的经营资质 进行检查 交通运输部 国内水路运输业经营 者、国内水路运输辅助 业经营者 《反恐怖主义法》第八条；《国内水 路运输管理条例》第五条；《国内水 路运输管理规定》第三十九条、第四 十条；《国内水路运输辅助业管理规 定》（交通运输部令2014年第3号）第 二十七条、第二十八条 4 国际海运 市场检查 对可能损害国际海运市场公平竞争行为 情形的调查 交通运输部 国际海运业经营者、国 际海运辅助业经营者 《国际海运条例》第三十一、三十二、 三十六；《国际海运条例实施细则》 （交通运输部令2017年第4号）第四 十一条、第四十二条、第四十四条 1

2020企业安全生产主体责任清单word版

企业安全生产主体责任清单 序号 责任 责任内容 名称 一 具备安全生产条件 企业应具备本表所列安全生产条件（主体责任）； 企业的生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求。 二 建立安全生产责任制度

依法建立健全本单位安全生产责任制度，并将本单位安全生产责任管理范围、内容、要求分解到各部门、各岗位，明确责任人员、责任内容和考核奖惩标准； 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。 三 制定安全生产管理制度和操作规程 安全生产管理制度（1）安全生产例会等安全生产会议制度；（2）安全生产检查制度；（3）安全生产教育和培训制度；（4）劳动防护用品配备和管理制度；（5）安全生产奖励和惩罚制度；（6）安全生产事故报告和处理制度；（7）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度（注只要存在“具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施”，就应当建立相应的制度）；（8）危险作业管理制度；（9）危险物品安全管理制度（注如涉及有关危险物品生产、经营、储存、运输、废弃物处置的，应当按照对应的有关规定，制定相应的制度）；（10）隐患排查治理和建档监控制度；（11）领导干部和管理人员现场带班制度；（12）安全生产责任考核制度;（13）作业场所职工安全卫生健康管理制度；（14）生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经

营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案；（15）其他保证安全生产的规章制度。 根据本企业特点，分专业、分工艺制定各岗位安全操作规程。 四 保证安全生产资金有效投入 保证企业应当具备的安全生产条件所必须的资金投入； 有关企业按照国家财政、安监部门的规定提取和使用安全生产费用。 五 设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员 金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员； 其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或

全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案(最新)

全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执 法决定法制审核制度实施方案 为贯彻落实中央、国务院《法治政府建设实施纲要（x-x年）》精神，深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据《x市委办公室人民政府办公室关于印发》（x党办发〔x〕x号）和《x市人民政府办公室关于开展x年度法治政府建设示范创建活动的通知》（x政办发〔x〕x号），结合我市实际，制定本实施方案。 一、主要任务 各级行政执法部门在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法活动中，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度（以下简称三项制度），切实规范行政执法行为。 （一）推行行政执法公示制度 1.制定行政执法公示办法。各级行政执法部门要结合各自实际，制定行政执法公示具体办法，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。公示办法要明确行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、审查机制、监督方式和保障措施等。 2.编制行政执法事项清单。各级行政执法部门要编制本部门《行

政执法事项清单》，明确行政执法类别、事项名称、执法依据、裁量基准、承办机构和办理时限等，在部门门户网站及本级政府门户网站公示，接受社会监督。要建立动态管理和长效管理机制，及时更新维护行政执法事项清单。 3.编制行政执法主体资格清单。各级行政执法部门要编制本部门《行政执法主体资格清单》，明确执法主体机构名称、机构性质、经费来源、队伍编制状况、主体类别、执法职责和权限、法定代表人、单位地址、投诉举报电话等，其中依法开展委托执法的，应当注明受委托组织的基本信息和委托执法协议，经同级政府法制机构审核后在部门门户网站及本级政府门户网站公示。 4.编制行政执法人员资格清单。各级行政执法部门要编制本部门《行政执法人员资格清单》，明确持证执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等，在部门门户网站和本级政府门户网站上公开行政执法人员资格清单，接受网上查询和投诉，并结合行政执法证件年度审验工作，对行政执法人员资格清单实施动态管理。要严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。行政执法人员开展检查、调查等执法活动时要主动亮明身份，按规定规范着装和佩戴统一执法标识，主动出示行政执法证件。 5.编制行政执法程序流程图。各级政府法制机构要进一步完善行政执法程序，分类编制本地区《行政执法程序流程图》，明确行政执法活动的步骤和环节，切实优化办事流程、提高办事效能，并在本级

关于我市推行市级行政权力清单制度工作情况的汇报

关于我市推行市级行政权力清单制度工作 情况的汇报 行政审批制度改革是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、激发市场活力的重要手段，也是约束和规范行政权力，促进各级政府依法行政，建设法治政府的内在要求。从今年4月份开始,我们根据中央和省、市有关深化行政审批制度改革要求，结合政府职能转变和机构改革工作，以行政权力运行标准化为核心，探索建立“权力清单、责任清单、负面清单”的行政权责清单制度,力求扎紧编密制度的“笼子”，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。目前，市级行政权力清单编制工作已基本完成，现将有关情况汇报如下：一、实施背景（一）中央、省有关政策要求近年来，党中央、国务院反复强调推行政府权力清单制度。党的十八大报告提出：“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。2013年9月，中央9号文件提出“梳理各级政府部门行政职权，公布权责清单”；2013年11月，十八届三中全会提出“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”；2014年10月，十八届四中全会提出“依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度”。

2014年9月，李克强总理在第八届夏季达沃斯论坛上全面阐述了“负面清单、权力清单、责任清单”意义、作用和三者之间关系。省委、省政府对推行政府权力清单制度高度重视。省政府先后出台了《关于推行省级行政权力清单制度的通知》（皖政〔2014〕29号）、《安徽省人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见》（皖政〔2014〕37号），要求有条件的市、县（市、区）同步开展试点，2015年在全省范围内全面推行行政权力清单制度。2014年12月1日，皖政办明电〔2014〕47号通知要求：各市县要于2015年3月1日之前公布施行本级政府权力清单和责任清单。（二）省内外工作进展情况从全国来看，今年，广东、浙江、安徽、江苏、山西等省把推行政府权力清单作为改革重点任务，积极探索，强力推进。今年6月，省编办抽调28人组成6个工作组，实行全封闭管理，用4个月的时间编制了省级权力清单。10月31日，省政府公布了“省级政府权力清单与责任清单制度”。我省保留行政权力1712项，行政审批213项。同日，浙江公布“三单一网”（政府权力清单、企业项目投资负面清单、政府部门专项资金管理清单以及建设省市县三级联动的行政审批和便民服务网）制度。11月10日，江苏省政府公布56个部门责任清单。我省的权力清单和责任清单制度建设工作得到了中央充分肯定，中央编办一个司长带着2个处长驻在省编办总结我省权责清单编制工作，拟

北京市行政处罚案卷标准和评查评分细则(版)(DOC80页)

北京市行政处罚案卷标准和评查评分细则(版) (DOC80页) （2016版） 北京市人民政府法制办公室 目录

北京市行政处罚案卷标准（2016版）…………………………（） 北京市行政处罚案卷评查评分细则（2016版）………………（） 案卷模板（附录A—X）…………………………………………（） 北京市行政处罚案卷标准 （2016版） 第一部分总则 1 范畴 本标准规定了行政处罚案卷的内容和文书要素。 本标准适用于本市各级行政执法主体按照一样程序实施的行政处罚案卷。 2 依据 本标准依据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国档案法》，以及市政府的有关规定制定。 3 差不多术语

3.1 主体 3.1.1 处罚主体 依法享有行政处罚权的行政机关和法律、法规授权实施行政处罚的具有治理公共事务职能的组织。 3.1.2 被处罚主体 作出违反法律、法规、规章的行为依法应当受到行政处罚的公民、法人或者其他组织。 3.1.2.1 公民 包括自然人、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙等。 3.1.2.2 法人 包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。 3.1.2.3 其他组织 合法成立（登记取得营业证照）、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。包括： a)依法登记领取营业执照的个人独资企业； b)依法登记领取营业执照的合伙企业； c)依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业； d)依法成立的社会团体的分支机构、代表机构； e)依法设置并领取营业执照的法人的分支机构； f)依法设置并领取营业执照的商业银行、政策性银行和非银行金融机构的分支机构； g)经依法登记领取营业执照的乡镇企业、街道企业； h)其他符合本条规定条件的组织。 3.2 行政执法人员 行政机关中取得行政执法资格，并在特定权限内行使行政执法权力的人员。 3.3 行政机关负责人 行政机关法定代表人或者主管负责人；相对集中处罚权的行政机关所属执法机构负责人和受托付执法组织的负责人也可视为“行政机关负责

政务服务事项实施清单

政务服务事项实施清单

附件1 深州市建设项目招标方案核准意见表 核准编号：深审招标核字（）号

附件2 深审核准（）号 深州市行政审批局 关于××××建设项目核准的批复 ××××有限责任公司； 报来《关于××××建设项目核准的请示》及有关材料收悉。经研究，现就该项目核准事项批复如下： 一、同意建设深州市××××建设项目。项目建设单位为××××有限责任公司。 二、项目建设地点为深州市××××起止路线位置。 三、项目的王要建设内容，建设规模，主要设备选型和技术标准。该项目属 于..............等。 四、项目总投资万元，资金来源为项目建设单位自筹。其中项目资本金为万元， 项目资本金占项目总投资的比例为 %. 五、招标内容。该项目依建设单位申请不采用或采用公开招标方式。 六、核准项目的相关文件分别是《项目申请报告》、《国有土地使用证》（或出让合同）﹙深国用（）第号、深国用（）第号﹚，《资信证明》，节能、社会稳定风险 评估相关意见等。 七、如需对本项目核准文件所批复的有关内容进行调整，请按照现行有关规定，及时以书面形式向我局提出调整申请，我局将根据项目具体情况，出具是否同意变更的书面意见。 八、请××××有限责任公司根据本核准文件，办理规划许可、土地使用、资源利用、安全生产等相关手续。 九、本核准文件自印发之日起2年内未开工建设，需要延期开工建设的，应当在2年期限届满的30个工作日前，向我局申请延期开工建设。我局将自受理申请之日起20个工作日内，作出是否同意延期开工建设的决定。开工建设只能延期一次，期限最长不超过1年。 深州市行政审批局 年月日 项目代码： 抄送：市环保局、建设局、统计局、国土资源局、审计局等单位 深州市行政审批局年月日

推行权力清单制度实施方案

推行权力清单制度实施方案篇一：权力清单实施方案 推行权力和责任清单制度实施方案为了深入贯彻落实县委七届五次全体（扩大）会议精神，全面创建“六权治本”新机制， 规范行政权力运行，深化行政审批制度改革，决定全面推行权力和责任清单制度，特制定本 实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和县委全面创建“六权治本”新 机制的要求，以转变政府职能、提升治理能力为核心，依法清理规范行政权力、公开行政权 力和责任清单、公开行政权力运行流程，实行“行政权力进清单，清单之外无权力”，把权力 关进制度的笼子里，建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、 透明公开的行政权力运行机制，营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境，让我局“法 无授权不可为”，为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。 二、基本原则

（一）职权法定原则。依法确定权力，按照法律法规规章,确定我局行政职权，依法规范 行政权力运行，切实保障行政相对人（公民、法人和其他组织）的各项合法权益。 （二）简政放权原则。科学配置权力，加大向市场、社会和下级放权力度，把该放的权 力放开到位，把该管的事务管住管好，促进职能加快转变，激发社会和市场活力。 （三）便民高效原则。优化办事流程，减少办事环节，促进行政权力高效运行，为公民、 (转载于: 小龙文档网:推行权力清单制度实施方案) 法人和其他组织提供优质服务。 （四）权力监督原则。坚持用制度管权，合力监督权力，规范权力运行，强化全过程、 全方位监督，形成行政权力监督制约机制。 （五）公开透明原则。推行权力清单制度工作过程中，应当充分征求各方面的意见，行 政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开，促使显性权力规范化、隐性权力公开化， 确保公权公用、规范运行、阳光操作。 （六）权责一致原则。坚持有权必有责、法定职责必须为，在梳理、明晰、确认部门行

一、行政处罚类责任清单

一、行政处罚类责任清单单位：新右旗司法局负责人签字： 序号权力名称 权力 类别 责任 主体 责任事项追责情形及追责依据备注 1 对基层法 律服务所 超越业务 范围行为 的处罚。 行政 处罚旗司法局 1.立案责任：对基层法律服务 所超越业务范围的行为予以审 查，决定是否立案。 2.调查责任：司法行政部门对 立案的案件，指定专门人员，及 时组织调查取证（与当事人有利 害关系的人员应当回避，执法人 员不得少于两人，调查时应出示 执法证，允许当事人辩解陈述， 执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审理案件调查报 告，对案件违法事实、证据、调 查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理 由等方面进行审查，提出处理意 见（主要证据不足时，以适当的 方式补充调查） 4.告知责任：作出行政处罚决 定前，应当制作《行政处罚告知 书》送达当事人，告知其违法事 实及其享有的陈述、申辩等权 利。符合听证规定的。制作并送 达《行政处罚听证告知书》。 5.决策责任：作出重大行政处 罚的，依照相关规定进行集体讨 论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作《行政处罚 决定书》，载明行政处罚告知、 当事人陈述申辩或者听证情况 等内容。 7.送达责任：将《行政处罚决 定书》按法定程序送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政 处罚决定，予以处罚或依法申请 强制执行。 9.其他责任：其他法律法规规 定应履行的责任。 《基层法律服务所管理办法》 第四十八条规定：上级司法行 政机关认为下级司法行政机 关在核准登记、年度检查和行 政处罚工作中有错误或不当 的，应当及时责令纠正；对司 法行政机关及其工作人员不 履行管理职责或者非法侵犯 基层法律服务所合法权益的， 应当追究主管人员和直接责 任人的行政责任。

编制政务服务事项目录清单和实施政务服务事项标准化工作方案

编制政务服务事项目录清单和实施政务服务事项标准化工 作方案 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔20XX〕108号）、《XX省人民政府办公厅关于印发XX省政务服务事项标准化工作实施方案的通知》(X政办综〔20XX〕7号）和《XX市人民政府办公厅关于印发XX市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（X政办规〔20XX〕17号）有关精神，持续推进“放管服’’改革，建设全市一体化网上政务服务平台，推进政务服务事项网上办理，进一步做好全市政务服务事项目录清单和实施清单的编制和事项标准化工作，特制定本工作方案。 一、总体要求 按照国务院和省、市政府有关降低制度性交易成本、进一步优化发展环境的部署，通过全面规范政务服务事项编码、名称、条件、材料、流程、时限等要素，做到“同一事项、同一标准、同一编码”，确保20XX年底前通过省政府门户网站集中发布省、市、县三级行政机关、公共企事业单位直接面向社会公众提供的政务服务事项目录和办事指南，并对事项目录和办事指南进行动态管理和实时更新，完成我市政务服务事项标准化和电子化，努力实现政务服务流程显著优化，服务形式更加多元，服务渠道更为畅通，群众办事满意度显著提升。

二、适用范围 适用于市、区、县（市）政府具备相应主体资格且行使相应政务服务事项的工作部门和依法承担行政管理职能的单位，以及承担公共服务职能的企事业单位（以下统称“政务服务实施机构’’）。 三、政务服务事项认定标准 政务服务事项分为行政权力事项和公共服务事项。具体认定标准如下： （一）关于行政权力事项的认定标准 “9+x’’类纳入政务服务。即：行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、年检、行政裁决、行政复议、税费减免和部分其他类行政权力。 其他“4+x’’类不纳入政务服务。即：行政处罚、行政强制、行政征用、行政监督检查和部分其他类行政权力。 需要说明的是：其他类行政权力中，与政务服务紧密相关、符合政务服务特征的事项，需纳入政务服务事项。此项工作由市、区、县（市）政务服务实施机构依此自行确定。 （二）关于公共服务事项的认定标准 公共服务9大领域中符合政务服务特征的事项纳入政务服务。即：基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育、残疾人基本公共服务等9类公共服务。

企业安全生产主体责任清单

企业安全生产主体责任清单 1、建立安全生产管理机构。按照《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第303号）有关要求设置安全生产管理机构，足额配备专兼职安全生产管理人员。 2、落实生产经营单位负责人安全生产职责。主要包括七项内容：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。 3、建立健全全员安全生产责任制。建立、健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确全体从业人员的安全生产责任，并层层签订责任书。 4、健全安全生产管理制度和安全操作规程。健全安全生产会议、安全生产资金投入、安全生产教育培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、重大危险源监控管理、安全生产奖惩、事故报告、应急救援等安全生产规章制度。针对所有操作岗位建立具体操作规程。

5、组织安全生产教育培训。制定教育培训计划，建立教育和培训档案，按照培训时间要求开展入场“三级教育培训”和日常教育培训，并如实记录。 6、保障安全生产资金投入。按照规定足额提取安全生产费用，做到专款专用，按照有关规定参加安全生产责任保险。 7、加强安全生产特殊（危险）作业管理。制定特殊作业审批制度，严格监控动火、受限空间、有毒有害、油气管道等作业。 8、加强安全生产应急管理。编制与所在地县级以上人民政府及相关部门应急救援预案相衔接的应急预案，并按规定备案。应急预案一般每三年评估1次，按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第88号令）要求，及时修订预案，并按照有关规定定期组织应急救援演练。 9、开展事故隐患自查自纠。建立健全安全隐患排查治理体系，定期组织安全检查，建立具体台账，及时发现隐患并整改。 10、建设项目安全设施必须“三同时”。生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 11、开展安全生产标准化建设。改善安全生产条件，推

某某市行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、法制审核办法

某某市行政执法公示办法（试行）第一章总则 第一条为了增强行政执法工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权，促进严格规范公正文明执法，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》（国办发〔2017〕14号）等规定，结合某某市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于某某市行政区域内行政执法主体的 行政执法公示工作。法律、法规另有规定的，从其规定。 本办法所称行政执法主体，是指某某市各镇人民政府、各行政执法部门和法律、法规授予行政执法权的组织。 本办法所称行政执法，是指行政执法主体依法履行行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政确认、行政登记、行政裁决、行政检查等行政职责的行为。 本办法所称行政执法公示，是指行政执法主体通过一定载体和方式，在行政执法事前、事中和事后环节，主动向当事人或者社会公众公开、公布有关行政执法信息，自觉接受监督的活动。

第三条行政执法公示应当遵循主动、全面、准确、及时、便民的原则。 第四条各行政执法主体应当加强对行政执法公示工作的 组织领导。 各行政执法主体应当按照“谁执法、谁公开”的要求建立健全本单位行政执法公示制度，及时、主动公开或者公示行政执法信息。 区司法局在本级人民政府领导下，负责组织实施本办法。 政府信息公开工作机构、机构编制管理机关，按照各自职责对行政执法公示工作进行指导、协调和监督检查。 第五条行政执法公示情况，作为人民政府开展依法行政考评、政务公开考评的重要内容。 第二章公示的范围 第六条行政执法事前环节应当公开下列信息： （一）主体信息：执法主体名称、执法机构设置、办公地址、联系方式和执法人员姓名、执法证号等。 （二）职责信息：单位职能、执法岗位责任等。 （三）依据信息：实施行政执法所依据的有关法律、法规、规章以及行政裁量权适用规则、委托执法协议等。

推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案(最新)

关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案（最新） 推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”），是《法治政府建设实施纲要（X—X年）》部署的重要改革任务，为促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，根据《XX自治区人民政府办公厅关于印发推行“三项制度”实施方案的通知》（X政办发〔X〕13号）和XX市人民政府办公室关于印发《XX市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的通知（X政办字〔X〕61号）要求，特制定本方案。 一、总体要求 认真落实法治政府建设的工作要求，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，在全旗各执法单位全面推行“三项制度”。加强行政执法规范化建设，重点在行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收和行政检查中推行“三项制度”。进一步促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，改善法治环境。 二、工作任务 （一）行政执法公示制度。各行政执法机关要依法及时主动向社会公开行政执法信息，行政执法人员在执法过程中主动表明身份，接受社会监督。结合政府信息公开要求，在行政机关门户网站、办事大厅和服务窗口，需公开以下内容：

1.各行政执法机关要编制《行政执法事项清单》，明确行政执法主体、执法人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等，经旗司法局审核后公示。 2.各行政执法机关要根据“双随机，一公开”监管要求，编制本部门《随机抽查事项清单》，经旗市场监管部门审核后予以公示。 3.各行政执法机关要公开执法程序、流程、服务指南及监管方式。编制各类行政执法程序流程图、服务指南，明确执法事项名称、基本程序、办理时限等。 4.各行政执法机关要公开查询和投诉举报方式。在行政机关办公地点、办事场所的醒目位置和门户网站上公布查询及投诉举报方式。 5.各行政执法机关要公开执法信息和执法结果。主动向社会公开执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，其它执法决定信息要在执法决定作出之日起20个工作日内公开。 6.各行政执法机关要建立健全信息公开的审核和更新机制。对于行政执法查处结果的公开，要完善公开信息的审核，依照信息公开的有关原则，界定和分类主动公开、依审核公开事项，明确公开的范围、内容、方式。加强统一公示平台建设，进一步完善执法公示制度。 7.推行行政执法工作年报制度。每年1月31日前，各行政执法部门要将上年度执法总体情况及执法统计数据主动公开，同时报至旗司法局备案。

关于进一步规范行政执法工作的实施意见

关于进一步规范行政执法工作的实施意见 为深入推进依法行政，促进全市各级行政机关严格规范公正文明执法，根据《X省人民政府办公厅关于进一步规范行政执法工作的意见》（X政办发〔201X〕106号）精神，经市人民政府同意，现就进一步做好我市行政执法规范工作提出如下意见： 一、工作目标 紧紧围绕坚持严格规范公正文明执法要求，通过进一步理顺行政执法体制、落实三项制度试点、完善行政执法程序、加强执法队伍建设、强化行政执法监督，确保各级行政执法机关及其执法人员全面正确实施法律法规规章，依法惩处各类违法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，为我市深化供给侧结构性改革和转型综改提供有力的法治保障。 二、主要任务和措施 （一）理顺行政执法体制 1.扎实推进综合行政执法体制改革。科学划分各级各类行政执法机构间的执法权限，规范行政执法机构设置，推进执法重心下移，充实基层执法力量。抓紧推动市场监管、卫生计生、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、商务流通、安全生产、城乡建设、城市管理等重点执法领域综合执法体制改革工作，切实解决多头执法、重复执法、执法效率低下等突出问题。

2.严格规范相对集中行政处罚权。探索开展相对集中行政处罚权工作,确保工作的连续性，落实机构、编制、职数设置等事宜，合理配备与执法任务相适应的执法人员，依法履行报批手续。 3.改革创新行政审批制度。积极探索相对集中行政许可权工作，减少审批环节，优化审批流程，压缩审批时限，明确审批责任。按照上级精神试行企业投资项目承诺制，实行无审批管理，全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。完善审批部门与监管部门工作衔接配合机制，加强事中事后监管和服务,加大质量、安全、环保等事项的监管力度。 （二）落实三项试点工作 4.做好行政执法公示制度试点工作。行政执法机关要加强门户网站、办事大厅、服务窗口建设，依法及时公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、执法依据、执法程序、执法结果和执法文书、监督方式和救济渠道等信息，并对信息实行动态调整。行政执法人员从事执法活动，要佩戴或者出示执法证件，出示有关执法文书，做好说明告知工作，服务窗口要明示工作人员岗位工作信息。完善公示信息平台，规范公示的范围、内容、方式、时限和程序，形成严格的信息审核、纠错和监督机制。 5.做好行政执法全过程记录制度试点工作。要把行政执法文书作为全过程记录的基本形式，根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法文书的制作，推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听

权力清单实施方案

推行权力和责任清单制度实施方案 为了深入贯彻落实县委七届五次全体（扩大）会议精神，全面创建“六权治本” 新机制， 规范行政权力运行，深化行政审批制度改革，决定全面推行权力和责任清单制度，特制定本 实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和县委全面创建“六权治本”新 机制的要求，以转变政府职能、提升治理能力为核心，依法清理规范行政权力、公开行政权 力和责任清单、公开行政权力运行流程，实行“行政权力进清单，清单之外无权力”，把权力关进制度的笼子里，建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制，营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境，让我局“法无授权不可为” ，为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。 二、基本原则 （一）职权法定原则。依法确定权力，按照法律法规规章, 确定我局行政职权，依法规范行政权力运行，切实保障 行政相对人（公民、法人和其他组织）的各项合法权益。 （二）简政放权原则。科学配置权力，加大向市场、社会和下级放权力度，把该放的权 力放开到位，把该管的事务管住管好，促进职能加快转变，激发社会和市场活力。 （三）便民高效原则。优化办事流程，减少办事环节，促进行政权力高效运行，为公民、 法人和其他组织提供优质服务。 （四）权力监督原则。坚持用制度管权，合力监督权力，规范权力运行，强化全过程、 全方位监督，形成行政权力监督制约机制。 （五）公开透明原则。推行权力清单制度工作过程中，应当充分征求各方面的意见，行 政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开，促使显性权力规范化、隐性权力公开化， 确保公权公用、规范运行、阳光操作。 （六）权责一致原则。坚持有权必有责、法定职责必须为，在梳理、明晰、确认部门行 政职权的同时，要明确其对应承担的责任，严惩滥用权力，对行政乱作为、不作为等行为， 依法追究相关责任人的责任。 三、实施范围 局机关、具有依法承担行政职能的食品药品稽查队和各乡镇食药监站。 四、主要任务 （一）全面摸清底数，梳理单位职权。 本次开展梳理、列入权力清单的行政职权事项，指法定行政机关或组织依法实施的，对 公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的各类具体行政行为（概括为9+x) ，包括行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政 监督检查和其他行政权力等。制定政策法规、发布行政决定和命令等抽象行政行为，以及政 府层级之间、部门之间及其内部管理权力等不列入权力清单。 按照“谁行使、谁清理”的原则，各部门要依据现行有效的法律法规、规章、“三定”规定及其它具有法律效力的规范性文件，对本部门现实施的行政权力全面摸清底数，做到不漏 项、不缺项，逐条逐项登记，列出名称、实施依据、行使主体等，分门别类进行梳理，形成 本部门权力目录。我局所属的事业单位及派出机构行使的行政权力都要进行清理，并列入我 局的权力清单上报。 （二）大力简政放权，缩减权力事项。 在梳理部门行政职权、初步编制权力清单的基础上，按照职权法定、简政放权的要求， 对现有行政权力进行规范，提出取消、下放、整合和严管等意见，确定保留实施的行政职权。

行政执法公示制度 .doc

行政执法公示制度 第一条为严格依法行政，提高行政执法的透明度，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，接受社会监督，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，按照《山西省行政执法公示办法》要求，结合工作实际，制定本制度。 第二条本制度适用于山西省应急管理厅的行政执法公示工作。全省县级以上人民政府应急管理部门行政执法公示，可以参照执行。 第三条本制度所称行政执法公示，是指通过一定载体和方式，依法主动或依申请向社会、行政相对人公示或公开执法信息的活动。 第四条按照《山西省人民政府办公厅关于印发山西省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（晋政办发〔2019〕22号）和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等三个办法的通知》（晋政办发〔2019〕55号）要求，在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为中推行行政执法公示制度。 第五条行政执法公示应当坚持以公开为常态、不公开为例

外，遵循依法、主动、全面、及时、便民的原则。 第六条行政执法事前公开内容包括： （一）机关名称、职责、内设执法机构及职责分工、执法类型、执法区域； （二）权责清单、执法事项清单、随机抽查事项清单、安全生产年度监督检查计划等信息； （三）行政执法人员姓名、单位、职务、执法证件号； （四）行政执法事项依据、条件、程序、时限、裁量基准； （五）行政相对人依法享有的救济渠道； （六）服务指南、行政执法流程图; （七）其他应当主动公示的内容。 第七条行政执法人员进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，应当主动出示执法证件亮明身份；出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。 第八条在省应急管理厅门户网站等公示许可或者服务事项名称、依据、受理机构、审批机构、受理条件、申请材料清单、办理流程、办理时限、证照发放、表格下载方式、监督检查、咨询渠道、投诉举报、状态查询，各类减、免、缓、征的条件、标准和审批或者办理程序。 第九条行政执法决定信息以行政执法决定书或者行政执法决定信息摘要的方式予以公开。采取行政执法决定信息摘要方

奖罚制度某市行政奖励管理办法

（奖罚制度）某市行政奖励 管理办法

银川市行政奖励管理办法 第壹章总则 第壹条为规范行政奖励行为，加强对行政奖励的管理，发挥行政奖励于物质文明、精神文明和政治文明建设中的激励作用，根据国家和自治区有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于以银川市政府以及以银川市政府工作部门名义对各级机关、团体、企业、事业单位及其工作人员进行的奖励。根据实际也能够对驻银有关单位及其工作人员、城镇居民和农民实施奖励。 第三条银川市人事局是综合管理行政奖励工作的职能部门。负责国务院工作部门、自治区政府及工作部门开展的奖励对象的推荐、评选工作；负责审核以政府或政府工作部门名义实施的奖励活动；指导、协调和监督本辖区开展的奖励工作。第四条行政奖励工作坚持精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主；实事求是，好中选优，群众参和，公开透明的原则。 第二章奖励种类 第五条行政奖励按组织实施分为： （壹）政府奖励：是指以银川市人民政府的名义组织开展的行政奖励表彰活动；（二）联合奖励：是指以银川市政府工作部门（含专业委员会，领导小组、指挥部等）和市人事局联合组织开展的行政奖励表彰活动； （三）部门奖励：是指以银川市政府工作部门名义于本系统内组织开展的行政奖励表彰活动。 （四）法律法规另有规定的从其规定。

第六条行政奖励按受奖对象分为个人奖励和集体奖励。个人奖励由低到高依次为嘉奖、记三等功、二等功、壹等功、授予荣誉称号；集体奖励由低到高依次为嘉奖、记集体三等功、集体二等功、集体壹等功、授予荣誉称号。 第七条授予个人荣誉称号的名称统壹规范为：“劳动模范”、“先进工作者”、“人民满意的公务员”。授予集体荣誉名称统壹规范为“先进集体”、“人民满意的公务员集体”。 政府对个人奖励于其称号前冠以“银川市人民政府”全称。联合奖励或部门奖励于其称号前冠以“银川市××系统（行业）先进工作者（劳动模范）”。 政府对集体奖励于其称号前冠以政府或者系统名称。 第三章奖励管理 第八条各级人民政府进行的行政奖励壹般3年进行壹次。联合奖励或部门奖励原则上2年进行壹次(不包括壹年壹次的公务员年度考核评优)。对于抢险、救灾和突发事件等特定环境中做出突出成绩和贡献的及时给予奖励。 第九条行政奖励的数量应当从严控制。以银川市人民政府名义奖励的名额每次控制于50人以下；联合奖励和以市直各部门进行的奖励，受奖个人不得超过参评总人数的12%；对担任处级领导职务的人员或法人代表的奖励名额要从严控制，不得超过受表彰奖励人数的10％，厅级领导原则上不授予荣誉称号。先进集体奖励的比例不能超过参评单位的3%。 第十条行政奖励受奖对象的推荐、评选按照下列程序进行： （壹）申报单位（部门）专题研究或成立评选委员会，具体负责奖励的组织实施工作。 （二）申报单位（部门）公布评奖范围、奖励名额、标准条件、评审程序,提出拟

行政处罚文书格式范本

行政处罚文书格式范本

河南省住房和城乡建设厅 2016年6月 目录 1.行政处罚委托书 (1) 2.案件登记表 (1) 3.行政处罚案件立案审批表 (2) 4.（行政机关名称）责令停止违法行为通知书 (2) 5.询问笔录 (4) 6.现场检查（勘验）笔录 (7) 7.（行政机关名称）责令（限期）改正通知书 (8) 8.抽样取证审批表 (9) 9.（行政机关名称）抽样取证通知书 (10) 10.（行政机关名称）抽样取证物品处理通知书 (12) 11.先行登记保存证据审批表 (11) 12.（行政机关名称）先行登记保存证据通知书 (14) 13.（行政机关名称）先行登记保存证据物品处理通知书 (15) 14.案件调查终结报告 (14) 15.行政处罚审批表 (17)

16.（行政机关名称）行政处罚事先告知书 (19) 17.（行政机关名称）行政处罚听证告知书 (20) 18.行政处罚听证申请书 (21) 19.（行政机关名称）行政处罚听证通知书 (22) 20.行政处罚听证笔录 (23) 21.陈述（申辩）笔录 (24) 22.（行政机关名称）案件移送函 (25) 23．行政处罚决定审批表 (24) 24.重大复杂案件集体讨论笔录 (29) 25.（行政机关名称）行政处罚决定书 (26) 26.行政处罚文书送达回证 (32) 27.行政处罚延期（分期）缴纳罚款审批表 (33) 28.行政处罚案件结案审批表 (30) 29.（行政机关名称）复工通知书 (31) 30.（行政机关名称）当场行政处罚决定书 (37) 31.（行政机关名称）限期拆除决定书 (37)

安全生产责任制清单

第一章各级管理人员安全生产责任制 一、法人安全生产责任制 1、企业法人是本企业安全生产第一责任者，对本企业安全生产负全面领导责任。 2、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策，各级政府颁发的安全生产法令，上级有关安全生产的命令、规定、通知、办法等，组织制定本企业安全生产控制目标，自觉接受国家安全监察、行业管理部门和群众监督。 3、在计划、布置、检查、评比、总结生产的同时，安全工作也应同时进行，并主持研究和解决有关安全生产方面的重大问题。 4、建立健全与本企业生产经营活动相适应的安全生产管理机构，配备足够的安全工作人员，明确并落实责任。 5、主持制定和完善本企业各顶安全生产规章制度，落实全体员工的安全生产责任制，并经常检查执行情况。发现问题和事故隐患，立即组织力量予以解决和采取防范措施，重大问题及时报告上级主管部门和安全监察、监督机构。 6、落实本企业安全生产经费，在制定企业发展规划和技改时应同时制定劳动安全卫生措施，不断改善劳动条件。

7、本企业发生各类事故后，要及时赶到现场，了解情况，迅速组织抢救，并主动配合事故调查和善后处理工作，落实事故处理决定。 二、矿长安全生产责任制 1、矿长对企业的安全生产工作全面负责。 2、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策，各级政府颁发的安全生产法令，上级有关安全生产的命令、规定、通知、办法等。 3、在计划、布置、检查、评比、总结生产的同时，安全工作也应同时进行。 4、组织制定安全措施计划（安全规定、安措工程计划、矿井灾害预防和处理计划），落实安全措施经费，并认真组织力量保证落实。 5、组织编制审定安全生产方面的规章制度，并督促有关部门及人员认真贯彻执行。 6、坚持"管理、装备、培训"三并重的原则，使每一职工都要达到"培训－考试－合格－发证－持证上岗作业"的要求。 7、定期听取安全生产汇报，主持召开安全生产会议及安全生产大检查，及时制定措施解决安全生产问题，并在人、财、物上给予优先保证，做到"三不生产"。

权责清单标准化操作手册

附件2 权责清单标准化操作手册 为切实做好全省各级政府部门权责清单标准化建设工作，明确标准清单概念、范围、对象，统一清单编制方法、标准和形式，增强《关于推进全省各级政府部门权责清单标准化建设的通知》的指导性、实践性和操作性，特制定如下工作手册： 一、标准清单的概念 行政职权事项标准清单是指在全省、市、县范围统一通用的行政职权事项清单，具体分为省政府部门行政职权事项标准清单（以下简称“省级标准清单”）、市级政府部门行政职权事项标准清单（以下简称“市级标准清单”）、县级政府部门行政职权事项标准清单（以下简称“县级标准清单”）三种。标准清单亦可称为通用清单。 1.省级标准清单是指由法律、行政法规、国务院决定、省人大颁布的地方性法规、国务院有关部委和省人民政府规章设定的由省级行使的行政职权事项清单，也就是规范后的省政府部门权力清单。 2.市级标准清单是指全省市级范围统一通用的，法律、行政法规、国务院决定、省人大颁布的地方性法规、国务院有关部委和省人民政府规章设定的，由市行使的行政职权事项清单。市级标准清单加上由市人大颁布的地方性法规、市

政府颁布的政府规章设定，由市级政府部门履行的行政职权事项后，即为市级政府部门权力清单。 3.县级标准清单是指全省县级范围统一通用的，法律、行政法规、国务院决定、省人大颁布的地方性法规、国务院有关部委和省人民政府规章设定的由县级行使的行政职权事项清单。县级标准清单加上由市人大颁布的地方性法规、市政府颁布的政府规章设定，由县级政府部门履行的行政职权事项后，即为县级政府部门权力清单。 二、清单范围及对象 省、市、县（市、区）三级已建立权责清单所涉及的部门（单位）均要开展权责清单标准化建设工作。具体包括：省、市、县（市、区）政府部门及部门管理机构；具有行政主体资格并依法承担行政管理职能的事业单位。原则上，省级纳入山西省政务服务网办理的具有行政审批性质的事项，市、县均应对应规范（具体事项范围可在山西政务服务网查询）。具有立法权的市通过地方性法规、政府规章设定的行政职权事项不纳入市、县级标准清单。 三、清单编制要求 省、市、县三级标准清单由省级各实施主体根据自身的职责范围，统一组织市、县（市、区）承担相同职责的各实施主体，按照相同的行政职权事项使用相同名称的原则，采用本规范规定的格式，对已公布的省、市、县三级政府部门权力清单中本部门的行政职权事项进行梳理汇总形成。