第二章 公文的结构

第二章公文结构

公文结构，是作者的构思在所制作的公文中的具体体现，是公文写作活动内部的组织构造，包括开头与结尾、层次与段落、过渡与照应等基本结构形式。

一、公文的开头和结尾

（一）开头

开头是公文正文部分的起点和入笔处，又称“导语”。要表达的主要内容是：发这个公文的目的，公文所针对的实际情况，制发该公文的重要性和必要性，公文所要解决的问题，公文的指导思想或主要内容等。开头要开门见山，一般都用直叙形式。

由于文种不同，内容不同，作者的修养不同，公文开头的写法也各不相同。但无论哪一类公文，在写开头的时候，都要考虑紧扣主旨、吸引读者。最常见的公文开头，大致有以下几种：

1、起因式。一开始先讲问题的缘起，即为什么要写这篇公文，一般使用“由于……”、“鉴于……”或“随着……”等开头。

2、目的式。开宗明义，第一句就说明本文目的，一般使用“为了……”、“为……”。

3、根据式。一开始先说明制作公文的依据，多用“根据”、“遵照”、“按照”等开头，即根据某公文要求，遵照上级某指示精神，按照某会议的决定等。

4、时间式。一开始先点明某事、某情况的时间。有的是一开始直接写年、月、日，有的是用“近日来”、“近来”、“最近”等比较模糊的时间开头，有的则用“……之后”句式开头。

5、引文式。一开始先引用公文或领导中的一段话作为引子或点明主题。

6、事情式。即一开头就把事件、情况简明扼要地介绍清楚。

以上六种开头方式，是仅就一般情况而言的，并不是规定的公式。除此以外，还有各种方式的开头。不论采用什么方式，都要根据内容的需要，只要能服从主旨，引出主旨，吸引读者，就是好的开头。但是就公文的种类而言，不同的公文也有些相应的习惯性的开头。比如请示，一般应首先陈述请示的原因、理由一般是以“根据……”、“兹定于……”等开头。会议纪要的开头则有比较固定的格式，即依次写

出会议时间、地点、主持者、出席者、列席者，有的座谈会纪要还要写明开会的原因和目的等等。总之，公文的开头都离不开根据、目的、原因、事件、时间等要素。至于用什么开头效果更好，确是应该动一番脑子的。

（二）结尾

公文的结尾，又称结语，用以维护公文的完整性，使读者深刻理解作者的意图，为准确而有效地处理公文奠定基础，同时，也防止在正文之后被添加伪造。结尾通常采用下述形式：

1、使用专用词语，总结全文。比如请示结尾提出肯定式要求，多用“以上是否妥当，请批示”、“当否，请指示”等；意见和决定的结尾，一般要提出落实的要求，如“望各地各部门贯彻执行”、“把落实情况尽快上报”等。许多公文结尾可以套用“特此＋文种”的句式，如“特此报告（批复、函复、通知、函告……）”等等。

2、概括与深化主题，帮助读者进一步理解全文。

3、再次强调行文目的或陈述具体要求。如通报的结尾“特通报表扬，以资鼓励”。

4、发出号召，提出希望与要求。

5、说明公文生效、履行时间或宣布原公文废止以及处罚措施等有关事项。如规章性公文规定的结尾“本办法自发布之日起施行”，“本规定自发布之日起执行，原某某公文同时废止”。

总之，结尾的方法丰富多彩，不拘一格。它可以语义含蓄，耐人寻味；可以深入分析，指明方向；可以集中反驳，深入论证。用哪种写法，要依照公文的具体内容和体裁来定。务求同整篇公文协调，切忌故作姿态，堆砌空话废话。

二、公文的层次和段落

（一）层次

公文层次，是公文思想内容展开的次序，是公文中表达思想内容的“意义单元”或“逻辑环节”。公文的层次安排，内容丰富，形式很多，篇章较长的公文层次往往采用总分、并列、递进、因果和连贯等方式。

1、总分式。总分式也叫主从式，就是构成公文的全部层次中，先从总体上概括内容，然后再具体分述；或先提出总的观点、主张，然后再具体说明。这种方式在总结、计划、通报、报告中多以先概括后分述的形式出现。在命令、决定、指示、

通知、通告等行政公文中多是先交代观点，而后具体陈述主张和办法。

2、并列式。这种安排层次的方式是从横向逻辑联系入手，把材料按其性质归类，组成层次，分别从不同方面对问题加以说明，各个层次表现为平等并列关系，以其内在联系构成有序的完整篇章。公文多用分条列顶的方式表述既有联系又各不相同的内容，形成并列式层次。条例、规定、办法、细则、计划等多为这种层次。

3、递进式。这是按照内容的逐层推进、层层加深而安排层次的一种方式，层次之间为一层深一层的递进关系。在公文中命令、决定、决议、请示、报告、调查报告等有时采用这种方式。

4、因果式。这是以分析事物形成和发展的原因、结果为线索安排层次的一种方式，层次间为因果关系。其中有的先说因，后说果；有的则先交代结果，后分析原因。

5、连贯式。这是按照事物发展的自然顺序安排层次的一种方式，其中有的以时间的先后为序排列，有的以事件发展的前后进程排列，有的以空间的前后转换排列，有的以认识的过程排列。公文采用这种方式以时序的推进为多。简报、报告、会议纪要等常用这种方式。

这些安排层次的方式有的是单独使用，有的则交叉使用，需根据写作的具体实际而定，不应一概而论。

（二）段落

段落，通常指“自然段”，是构成篇章的基本单位，是思路展开的具体步骤，是表达思想内容时由于间歇、转折、强调所造成的文字停顿。

层次和段落既有联系也有区别。层次作为内容展开的次序，要借助一定的段落才能显现；段落作为表达层次的形式和手段，要体现一定层次。但是，层次着重于思想内容的相对完整性，靠其内在逻辑性来划分；段落则着眼于文字表达的阶段性，以语言的间歇停顿来显示。因此，层次往往大于段落，一个层次包括几段，当然，也有层次和段落一致的，叫篇段合一。篇段合一的公文，层次小于段落。

组织段落既要注意内容的单一性、完整性，也要注意段与段的连贯与和谐。即，一个只能表达一个中心意思，一个中心意思必须在一个段落里表达完全；段与段既要有内在联系，也要有必要的外部衔接，使用恰当的关联词，力求句子与句子的关

系明确，段与段前后照应，联系紧密，而且每个段落的长短在不妨碍意思表达的前提下，力求匀称、适度，使公文成为完整、和谐的有机整体。

三、公文的过渡和照应

（一）过渡

过渡，是上下文之间、两种不同意思的衔接和转换，是把有所间隔、有所转折的层次、段落联系在一起的环节，起承上启下的作用。在公文中常常用“因此、为此、特此、总之、但是、综上所述、由此可见”等关联词语，或附在上段之后，或附在下段开头，起桥梁作用，使其意脉畅通，浑然一体。有些公文，也用过渡段联接上下文，但往往是用提示性的句子或设问句独立成段，引起下文。如调查报告一般先交代调查对象的基本情况，紧接着交待基本做法经验，在两层意思之间，公文用“他们的基本经验是”独立段联接，承上启下，转折自然柔和。

（二）照应

照应，就是前后照顾，互相呼应。公文常用的照应手法有以下几种：

首尾照应。即开头说的话，结尾再反复，再强调。但它不是单纯的重复，而是内容的深化，意义的强调，因此往往是前有观点、情况，后有结论出现。

前后照应。即行文的上下、内容的前后，互相照顾，彼此呼应。在公文中往往表现为概括和具体、问题和结论的前后呼应。

题文照应。即公文的内容同标题照应。公文，特别是行政公文，写作比较规范，大部分是标题概括基本内容，或者是标题提示主旨，也有的是标题“点睛”，揭破题旨。需要指出的是，过渡和照应作为贯通意脉、严密结构的手法，在全部结构内容中起辅助作用，尤其在公文中并非必不可少。许多公文是靠内容的内在联系组合在一起的，因此不可刻意要求，否则会破坏结构的严密性和内容的周延性。

第二章 行政公文

第二章行政公文 一、填空题：请在下面括号里填上适当的内容。 1.湖北省人民政府办公厅2000年23号文，发文字号应写成( )；湖南省人民政府1999年18号函，发文字号应写成( )。 2. 湖北省物价局关于明确城市公用事业附加费有关问题的( ) X市物价局： ( )《关于要求明确城市交通客运附加费的函》( )。…… 3. 国务院( ) 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： ( )发布《国家行政机关公文处理办法》，自2000年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。 二○○○年八月二十四日 4.国务院关于在全国范围内清理“三角债”的（） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 当前，（）市场疲软，产成品积压，工交生产中流动资金不足的矛盾很尖锐，企业、单位之间互相拖欠货款和前清后欠的情况十分严重，已成为影响当前生产正常进行的突出问题，也损害了社会信用，（）缓解这一矛盾，国务院决定在全国范围内开展清理“三角债”工作。……

三、多项选择题：下面题有选项，请选出正确的几个选项 1、根据适用范围的不同，“通知”主要分为()。 A.批转性通知 B.发布性通知 C.转发性通知 D.建议性通知 E.指示性通知 2、属国家行政机关法定公文文种的是（）。 A.提案 B.议案 C.通知 D.请示 E.批复 3、公文写作所运用的表达方式主要有()。 A.叙述 B.描写 C.抒情 D.议论 E.说明 4、公文标注主题词的主要作用是（)。 A.可以准确、简要地概括文件的主要内容 B.可以提高文件检索、查询的速度 C. 可以代替公文标题使用 D.有利于文书档案管理的规范化 5、根据“通报”承担的任务，可以把“通报”分为()。 A.表彰先进型 B.职务任免型 C.批评错误型 D.传达情况型 6、在“请示”的行文中，应当做到()。 A.一文一事 B.只写一个主送机关 C.同时抄送给下级机关 D.不得越级请示 E.直接送到领导者个人手中 7、在以下的几种情况的机关之间，因工作需要往来公文，可以使用平行文的有()。 A.省财政厅与省人事厅 B.××大学与市劳动局 C.省教育厅与省人民政府 D.县公安局与乡人民政府 E.北京市人民政府与济南市人民政府 8、在以下的公文结构要素中，不应当标注在公文文头部分的有()。 A.秘密等级 B.主题词 C.主送机关 D.公文标题 E.附件说明 9、报告的写法应当做到()。 A.可以夹带请示事项 B.陈述事实要简明扼要 C.表达观点要清晰明确 D.语

公文的结构布局

公文的结构布局 一、公文的结构形式 大家知道，写字讲究间架结构，结构不合理，搭配不妥当，字就写的难看；建筑工程也讲究结构，结构不正确，不严密，就不安全、不实用，也不美观。同一道理，公文也是强调结构形式的。这是谋篇布局的基础，也是写好公文的前提。综合分析各类公文，我认为：任何公文都有开头、主体、结尾三部分组成，结构上可以用三种形式来概括： 一是篇段合一式。也就是说一件公文就一段话。多见于比较简单的公文。如请示、通告、命令、批复和一些通知。这类公文比较容易掌握。 二是分段式。一篇分几个段落，每一段表达一种或一层意思。多见于总结类的报告、奖惩类的通报以及计划、规划类的通知等。 三是分项式。多见于内容广泛，篇幅较长的公文。如决定、规划、意见等。 如何安排结构呢?一般来说，应注意以下三个原则： 1、联系性和层次性。公文各部分和段落之间，应按内容是否有联系或者是否属于同一层次来临行安排。一般都是先把目的、意义讲清楚，而后把什么事、怎么做、有哪些要求分层写清楚。 2、专一性和完整性。也就是说公文的每一段落、每一部分内部的内容应该是专一的、完整的。不能正说这一种工作时，有扯到另外一件工作。说宣传就是宣传，要经费就是要经费，不能混写。 3、条理性和固定性。公文不需条理清楚，有主有次，有先有后，具有相对固定的程序。各部门的业务都有很多中，体现在公文中，都有内部习惯排列。如残联的文件，都是按康复、教育、就业、文体、扶贫、组织建设的顺序写的。再如最近的发展观教育的文件，是按目的、意义、方法步骤、要求的顺序写的，颠倒了就乱了。 二、公文写作布局要点 了解了公文的结构，在谋篇布局时，就可以从其结构的三部分考虑，再加上一个主题，所以布局的要点有四个。 1、确定主题 每件公文都有一个主题，这是这件公文的灵魂，公文要表现什么思想，说明什么问题，集中体现在主题上。主题是否正确，是否深刻有力，关系的这件公文的成败。写公文只有确定了主题，才能考虑结构安排、内容取舍和语言的运用。因此，选准、选好主题是需要首先考虑的。

常见公文写作格式与范文完整版

公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。 函的写作范例 公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之二 通知格式1：(指示性通知) 北京积水潭医院关于××××××的通知 各科室： ×××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××。 北京积水潭医院二○○五年三月十日 例文(指示性通知) 国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知 国发(1996)×号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。 中华人民共和国国务院 一九九六年十二月十六日 通知格式2：(会议性通知)[参考模板] 关于×××××××××××××××会议的通知 各职能处室： 定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下： 会议议题××××××××××××××××××××××××××××。 参加人员××××××××××××××××××××××××××××。 会议时间×月×——×日(会期×××，×××××报到。) 会议地点××××××××××××××××××××××××××××。 有关事宜(一)××××××××××××××××××××××××××××。 (二)××××××××××××××××××××××××××××。 (三)×××××××××××。 联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。 北京积水潭医院

公文写作格式与范例大全

常见公文写作格式与范文 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。 （二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。 （三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。 四、函的结构、内容和写法 由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。 1、标题。 2、主送机关。 （二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。 （三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。 （四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以

公文序的结构层次顺序

关于公文常用序号的几点说明（数字序号顺序） 一.序号 序号Sequence Number，有顺序的号码，如数字序号：1、2、3……，大写汉字也算数字序号，如：一、二、三……序号可以清晰的分清同一类事物，也可以用序号作文章的小标题。我们在写文章，特别是在写论文中经常会用一些数字序号，正确地运用序号，能使我们的文章层次清楚，逻辑分明，便于读者阅读和引述；目前较多论文在序号的写法上存在着不少的误区，如：层次大小不分、中文数字与阿拉伯数字混用、前后序号形式不统一，等等。用得不好，让人看着别扭，甚至会影响文章的质量，可见序号也是文章的一个重要组成部分，它的规范与否同样很重要。在评选论文时，常常会为一些文章感到惋惜，内容、文字很精彩，可数字序号的运用不规范或者混乱，让人看着不舒服。正文层次标题序号要注意大小分级，为此，我根据自己的使用习惯，并参考一些资料，在此谈谈有关数字序号的用法，对序号规范写法作一详细说明： 二、序号的结构层次顺序 （一）数字序号的级别顺序为： 第一层为汉字数字加顿号，例如：“一、”“二、”“三、”； 第二层为括号中包含汉字数字，例如：“（一）”“（二）”“（三）”； 第三层为阿拉伯数字加下脚点，例如：“1. ”“2.”“3.”； 第四层为括号中包含阿拉伯数字，例如：“（1）”“（2）”“（3）”； 第五层为带圈的阿拉伯数字，例如：“①”“②”“③”或者“1）”“2）”“3）”； 第六层为大写英文字母，例如：“A.”“B.”“C.”或者“（A）”“（B）”“（C）”； 第七层为小写英文字母，例如：“a.”“b.”“c.”或者“（a)”“（b）”“（c)”； …… 数字序号级别一览表： 理科类论文的各层次标题还可用阿拉伯数字连续编码，不同层次的2个数字之间用下圆点(.)分隔开，末位数字后面不加点号。如“1”，“1.2”，“1.2.1”等；各层次的标题序号均左顶格排写，最后一个序号之后空一个字距接排标题。如“5.3.2 测量的方法”，表示第五章第三节第二条的标题是“测量的方法”。 注意：同一层次各段内容是否列标题应一致，各层次的下一级序号标法应一致，若层次较少可不用若干加括号的序号。 （三）正文中图、表、公式、算式等的序号 正文中的图、表、公式、算式等序号一律用阿拉伯数字分别依序连续编排序号，其标注形式应便于互相区别，如“图1、表2、式（5）”等；对长篇研究报告也可以分章（条）依序编码，如“图2.1、表4.2、式（3.3）”等，其前一个数字表示章（条）序号，后一个数字表示本章中图表、公式的序号。

第二章公文文书写作

第二章公文文书写作【思考与练习】参考答案 一、填空题 1.行政公文标题以上的部分称为眉首，党的公文标题以上部分称为版头2．完整的公文标题由发文机关、事由、文种三要素构成。 3．公文的标题一般不用标点符号。 4．发文机关标识位于上边缘至版心为25mm处，公文标题位于红色反线下（空2行）。 5．公文的成文时间，一般应以发文机关的负责人签发的日期为准。 6．《中国共产党机关公文处理条例》中规定的公文有14种。 7. 2000年8月颁布的《国家行政机关处理办法》规定行政公文有13种。8．公文眉首部分的红色粗线称红色反线，又称文武线。 9．公文的版记部分由主题词、抄送机关、印发机关、印发时间项目组成。 10.下行文指具有隶属关系的上级机关发给下级机关的公文。 11.上行文必须要有隶属关系。 12．法定（主体）公文的成文日期用中文数字，法定（版记）公文成文日期用阿拉伯数字。 13.行政公文的成文日期用年、月、日标全，“零”写成 0 。 14．联合行文标注发文机关时，标在前面的机关是主办机关。 15.应用文使用语言要客观，要尽量少用描述性的语言，这是应用文区别于其他文体的本质。 16.应用文的发文字号一般包括发文机关代字、年份（标全称、用六角括号[ ]括入、序号（不虚位、不加“第”）三项内容。

17.公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，一般应标明发文机关和公文文种。 18.在所有的公文中，会议纪要是唯一不需要加盖公章的。 19.命令的文体适用于国家机关，不适合党的机关。 20.请示的主送机关应当只写一个，需要同时送其他机关的，应当用抄送。 二、判断题 1．主送机关是指同公文内容相关，需要了解公文内容的机关。( √ ) 2．上级政府部门与下级政府可以联合行文。(× ) 3．只有下行公文有签发人。( × ) 4．附注是用来说明公文正文不便说明的材料名称的件数与名称。(√ ) 5．所有的公文在落款处均应加盖印章。( × ) 6．几个单位联合行文，主办单位要排列最前。( √ ) 7．行政公文的缓急程度要求分为“特急”、“紧急”、“急件”三个等级。( × ) 8．只有上行公文有签发人。( × ) 9．决定、通报都可以表彰先进。( √ ) 10.公告不能用于校庆。( √ ) 三、选择题 1．公文标题中除法规、( A )名称加书名号外，一般不用标点符号。 A．规章 B．指令 C．公告 D．决定 2．公文的紧急程度分为( A )。 A．特急、急件 B．紧急、加急 C．特级、平级 3．发文字号应当包括机关代字和(A.B )。 A．年份 B．序号 C．简称

公文构成要素主要包括

公文的构成要素主要包括（“五要素”）： 主题——公文主旨的写作与表述要领；---灵魂 材料——公文的材料及特点，围绕公文主旨选材和使用材料的方法；---血肉 结构——公文的结构特征，公文结构的基本模式及写作要求；---骨骼架构 语言——公文语言的使用原则及要求；---细胞 表达方式——公文的主要表达方法。---着装及服饰 （一）公文的主题 主题：行文目的+中心内容 1、正确鲜明。2、单一集中。3、标题揭旨。 公文标题：发文机关+事项+文种 （二）公文的材料 材料：理论材料+事实材料(数据资料\典型事例)1、相关性2、真实性3、典型性 （三）公文的结构 宏观结构：眉首部分+主体部分+版记部分篇章结构：开头+中心内容+结尾 编制主题词的原则与作法：标引时应根据主题词的涵义由大到小，从内容到形式这样的次序进行。一份公文一般不超过五个主题词，而最后一个主题词必须是表示文种的。 编制主题词的原则与作法：主题词构成格式是：类别词+类属词 《国务院关于加强水土保持工作的通知》主题词：农业水土保持通知 《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》主题词：经济管理企业破产劳动就业通知 编制主题词的原则与作法：动词不可单独使用，应与相关的词组配成名词性词组。 （三）公文的结构 1、围绕主旨 2、围绕时势和需要 3、围绕已有素材 中央省市委提倡什么，要求什么，时代精神是什么，领导的意图是什么，工作的重点是什么，

发展的趋势是什么？ 要把这项工作放在全党全国、全省全市的大局中去思考，在大局中体会决策的战略意向，体察政策的调整方向，揣摸工作的走向脉络。全局就是高度。 不脱离素材，以此为依据，从素材中提炼加工。 本项工作的内涵规律、趋势、问题与特色。特别是要弄清楚本项工作和业务的发展方向是什么，发展趋势是什么，存在的突出问题是什么，突出特点是什么。才能明确布局的基本依据。（四）公文的语言 1、准确严密 2、简练明了 3、庄重严谨 语言应当和所写的文件的体例相符。 上行文：用语尊重，恭而不卑。下行文：郑重准确，威而不凶。平行文：平和谦诚，敬而不凌。 比如，请示性公文，用语要谦恭，结尾多使用“望”、“请”、“给以指示”等等。不能用“必须”、“如此”之类很硬、很大的口气。 规范书面词语。如：商量－商洽生日－诞辰告诉－宣布 公文专用词语。如：（1）你们公司单位发来的函收到了，内容也知道了。×贵单位来函收悉。√ （2）这条路位置在*路与*路之间，去年就已经封闭了。×该路位于*路与*路之间，去年，业已封闭。√ 起首用语“根据”、“依据”、“遵照”、“按照”、“为了”、“由于”、“兹定于” 称谓用语“我局”、“本部”、“你局”、“贵院”、“该院” 引叙用语“近接”、“欣悉”、“收悉” 经办用语“业经”、“前经”、“通过”、“经过” 商洽用语“当否”、“是否同意”、“能否办理”

第二章商务行政公文

商务行政公文 特点： 1、决策性 2、指挥性 3、全局性 商务行政公文的种类： 1、决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩所属部门及人员，变更或者撤销对下级不适当的处理事项。 2、批复 适用于答复下级部门的请示事项 3、通知 适用于批转下级部门的公文，转发上级部门或不隶属部门的公文，传达要求下级部门办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员等。 4、公告

适用于向商务组织内外宣布重要事项。 5、请示 适用于下级机关向上级机关请求指示、批准事项。 6、报告 适用于下级机关向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级的询问。 7、函 适用于不相隶属的商务组织之间商洽工作，询问或答复问题。 8、会议纪要 适用于记载、传达商务会议情况会或议定事项。 商务行政公文的行文关系 上行文： 上行文包括商务组织最高行政机关向外部上级主管机关报送的商务行政公文，如“xxx 汽车有限责任公司关于请求审批乘用车生产线项目进行试生产的报告”。也包括商务组织内部的中层职能管理部门向最高行政机关报送商务行政那公文，如“生产部关于增加

岗位工夜班补贴的请示”。 下行文 下行文是指商务组织行政机关对下属部门下发的商务行政公文。如“xx有限责任公司关于开展节能减排工作的通知”。 平行文 平行文指没有行政管理隶属关系的商务组织之间，因工作需要，请求对方给予配合、协作时使用的商务行政公文。如商务组织之间互发的公函。 商业行政公文格式 一般由文体、主体、文尾组成。 （一）文头 1.秘密等级 涉及商务组织机密的公文应当标明秘密级别和保密期限。其中，“绝密”、“机密” 级公文还应当注明份数、序号。 2.发送机关标识 发送机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称；需要多个机关联合行文时，主法机关需排列在前。如： （1）“温州xx钢管有限责任公司文件”； （2）“温州xx钢管有限责任公司 温州xx钢管有限责任公司工会”文件。 3．发文序号

常用公文公文格式

三一文库（https://www.docsj.com/doc/d98188425.html,）/其他范文/常用公文 公文格式 公文格式 公文的格式包括外观形式和内在结构两部分。公文的外观形式是指公文的用纸标准、装订要求、文字排列方向、页面设置标准等。按国家质量技术监督局1999年发布的《国家行政机关公文格式》规定，公文的内在结构由眉首、主体、版记三部分组成。各部分的组成要素分别是： 1.眉首部分也称文头、版头，由公文首页红色间隔线以上的各要素组成，包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等项。 （1）份数序号。指按同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号，用7位数的阿拉伯数字标识于版头左上角第1行顶格。

主要用于内容机密的文件，编号是便于文件统计、登记、保密和回收。 （2）秘密等级和保密期限。指公文内容涉及党和国家机密程度的级别，分为绝密、机密、秘密3种密级。用3号黑体字标识在版头右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。 （3）紧急程度。指对公文送达和办理的时间要求，分为“特急”、“急件”2种，其中紧急电报的紧急程度可分为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”4种。用3号黑体字标识在版头右上角密级下1行。 （4）发文机关标识。由发文机关全称或规范化简称加“文件”构成，一般套红色印制，即俗称的“红头文件”.联合行文时，发文机关并排，主办机关排在前，“文件”二字排在右侧。 （6）签发人。上报文需标识签发人姓名，用3号仿宋体字，平行排列于发文字号右侧。

2.主体部分又称行文部分，是公文的关键部分，包括标题、主送机关、正文、附件、落款、成文时间、印章、附注等。 “发文机关”要写全称或规范化简称，如文件首页具有制发机关的标识，标题可省略机关名称。 “事由”应准确、扼要地概括公文的主要内容，一般用介词“关于”引出事由。 “文种”是公文种类，用以揭示公文的性质和制发目的。正确使用文种，有利于及时、准确地处理文件。 （2）主送机关。也称“受文机关”,指公文的主要受理机关。应使用全称或规范化简称、统称，与标题相隔1行，左起顶格书写。上行文一般只写一个主送机关，下行文可以有多个主送机关，按其级别或惯例依次排列。公布性公文，如公告、通告等，没有特指的主送机关，则不写。

公文文体与结构

公文文体与结构 一、公文的文体 文体即文章的体裁。公文的文体是以叙述、说明、议论三种表达方式兼用的特殊应用文体。因此，公文首先必须具有应用文的属性：直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。能对解决某一现实事务具有明显的直接应用价值，公文要求反映具体事务时必须全面真实，不允许虚构夸张。其次，公文要求使用现代书面语言，不得采用古文形式表述。由于行文目的的不同，叙述、说明、议论在不同的文种中使用各有侧重。 二、公文的结构 公文的结构指公文的组织构造，具有规范性。国家有关机构对公文的基本构成作了规范性要求，基本组成部分为一切公文所必备，其他组成部分可视具体情况决定取舍。 公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。 公文的其他组成部分有：文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。 标题。一件公文用以与其他公文相区别的名称，其主要作用是：概括揭示为受文者关注几方面内容；为查找利用与管理公文提供一个检索标识。 正文。公文的主体部分。用于系统表达使受文者对特定事物获得明确认识所需要的信息。 作者。制发公文并对其负全责的机关的全称或规范简称。其作用是表明公文的责任者和法定权威性，间接表明公文的空间效力范围(即对哪一家特定地区或单位有法定效用)。 日期。公文形成的具体时间，通常以领导者签发的时间为准，联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准，特殊情况下以会议通过的时问、印发时间、批准时间作为公文形成的时间，除在正文中明确规定生效执行日期的公文之外，公文的形成日期即公文时间效力范围的起点，因此，日期也具有表明公文有效性的作用。 印章或签署。印章实际上是指作为机关权力象征的印信在公文上留下的印记；签署则是指签发公文的领导人亲笔在正式发出的公文上所签署的姓名。印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。

公文格式规范与常见公文写作

公文格式规范与常见公文写作 一、公文概述与公文格式规范 党政机关公文种类的区分、用途的确定及格式规范等，由中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日印发，2012年7月1日施行的《党政机关公文处理工作条例》规定。之前相关条例、办法停止执行。 （一）公文的含义 公文，即公务文书的简称，属应用文。 广义的公文，指党政机关、社会团体、企事业单位，为处理公务按照一定程序而形成的体式完整的文字材料。 狭义的公文，是指在机关、单位之间，以规范体式运行的文字材料，俗称“红头文件”。 ?（二）公文的行文方向和原则 ?1、上行文下级机关向上级机关行文。有“请示”、“报告”、和“意见”。 ?2、平行文同级机关或不相隶属机关之间行文。主要有“函”、“议案”和“意见”。 ?3、下行文上级机关向下级机关行文。主要有“决议”、“决定”、“命令”、“公报”、“公告”、“通告”、“意见”、“通知”、“通报”、“批复”和“会议纪要”等。 ?其中，“意见”、“会议纪要”可上行文、平行文、下行文。?“通报”可下行文和平行文。 ?原则： ?1、根据本机关隶属关系和职权范围确定行文关系 ?2、一般不得越级行文 ?3、同级机关可以联合行文 ?4、受双重领导的机关应分清主送机关和抄送机关 ?5、党政机关的部门一般不得向下级党政机关行文 ?(三) 公文的种类及用途 ?1、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 ?2、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。

?3、命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。?4、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 ?5、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。?6、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 ?7、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 ?8、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 ?9、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 ?10、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 ?11、请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 ?12、批复。适用于答复下级机关请示事项。 ?13、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 ?14、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 ?15、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。?（四）、公文的格式规范 ?1、眉首的规范 ?（1）、份号 ?也称编号，置于公文首页左上角第1行，顶格标注。“秘密”以上等级的党政机关公文，应当标注份号。 ?（2）、密级和保密期限 ?分“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。标注在份号下方。?（3）、紧急程度 ?分为“特急”和“加急”。由公文签发人根据实际需要确定使用与否。标注在密级下方。 ?（4）、发文机关标志（或称版头） ?由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。套红醒

应用写作课程教案2 行政公文

应用写作课程教案2 第二章行政公文 第一节概述 教学目的：掌握公文的涵义与特点，明确公文的作用和种类 重点：公文的特点、作用和种类。 难点：同上 方法：八步循环法。 时间：2学时。 步骤： 一、3名学生读上次课布置写作的文章，每人读后各找3人评议，教师评点，总结。然后讲新课。 二、公文的涵义：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 三、行政公文的特点 （二）规范的操作性。 治性。 四、行政公文的作用

五、行政公文的分类 2000年8月24日颁发的《国家行政机关公文处理办法》把行政公文规定为１３种：１、命令（令），２、决定，３、公告，４、通告，５、通知，６、通报、７、议案，８、报告，９、请示，１０、批复，１１、意见，１２、函，１３、会议纪要。 为了便于对行政公文的研究，人们从不同的角度对公文进行了分类。常用的有： （一）按行文方向划分，可分为： １、上行文。 ３、下行文。 （二）按公文来源划分，可分为： （三）按机密程度划分，可分为： 六、思考与实践 （一）公文的特点、作用的什么？ （二）公文的种类有哪些？ （三）写一篇对公文初步认识的文章

要求：要结合你在学习本节课程前、后你对公文了解或认识的实际情况；要突出重点，不要泛泛而谈。 七、反馈反思 第二节公文格式 教学目的：掌握公文的文面格式，明确发文字号、标题和眉首、主体、版记各部分的组成。重点：明确发文字号和眉首、主体、版记各部分的组成 难点：同上 方法：八步循环法。 时间：2学时。 步骤： 一、3名学生读上次课布置写作的文章，每人读后各找3人评议，教师评点，总结。然后讲新课。 二、公文格式 行政公文的格式由文面格式、印刷格式和用纸格式等三部分组成。我们这里介绍的是文面格式。 理办法》中规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。” 国务院办公厅秘书局２０００年１２月编制的《国家行政机关公文格式》将组成公文的

公文写作培训提纲

公文写作培训讲座提纲 熊华山 第一部分公文基础知识 一、公文定义 从广义角度说，为了工作需要而写作的各种文体都可以被称作公文。我国现行公文，主要取狭义角度，大致分为两大块：中国共产党的公文，中国国家行政机关的公文及国家各部委机关的公文。国务院办公厅2001年颁布的《国家行政机关公文处理办法》对行政机关公文的定义为：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。中央办公厅对党的公文的定义与国务院办公厅对公文的定义表述基本一致， 二、学校机关常用公文种类及适用范围 我校常用较多的公文文种有8种：决定、意见、通知、通报、报告、请示、函、会议纪要。 1、决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 2、意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 3、通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 4、通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 5、报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问、议案。 6、请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 7、函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 8、会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 三、行文中要注意的几个问题。 1、行文应当确有必要，注重效用。 2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。 3、学校内设机构除办公室外不得对外正式行文。 4、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。 5、机关各部门行文，应由部门领导签署明确意见后，报校办呈校领导审批。 6、“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关部门，需要同时送其他机关部门的，应当用抄送形式，但不得抄送下级。 7、“报告”不得夹带请示事项。 8、公文结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）”。 9、公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。 10、“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。

主要公文写作的结构

主要公文写作的结构 1、决定的结构。包括：①标题。写明发文机关、事由与文种；②正文。一般由制发文件的依据、决定事项与执行要求三大部分组成。在文件的结尾要提出要求，发出号召或说明有关事项；③发文机关与成文日期。 2、决议的结构。包括：①标题。一般应写明发文机关、事由与文种；②题注。加括号写明通过或批准决议的日期和会议名称；③正文。多种多样的具体用途使决议正文结构也具有多样性，常见的有批准式、批准说明式议论式、说明式。正文由决议原因、决议事项和结语三部分组成。 3、通知的结构。包括：①标题。写明发文机关、事由与文种。如内容简单，不以正式公文格式印发，可只写“通知”“会议通知”“任免通知”；如用于发布、转发、批转文件的通知则要求写明发文监管、动词（颁发、印发、转发、批转等）、被发布、转发、批转文件的标题、文种；②主送机关。指受文单位名称或个人称谓；③正文。写明制发通知的根据、目的、通知事项，常以“特此通知”结尾；必要时，在结尾可再次明确主题或作必要的说明； ④发文机关与成文日期。 4、通报的结构。包括：①标题。一般是由发文机关、事由和文种组成，有的也可省去发文机关；②主送机关。行文对象有专指的，写明主送机关；普发性的通报，也可以不写主送机关；③正文。要写明有关表彰（批评）对象的基本情况，需要表彰（批评）的事实或需要引起重视的重要情况，组织结论给予表彰（或处理）的决定，提出希望与要求。如为情况通报，还要写明对策；④发文机关与成文日期。 5、批复的结构。包括：①标题。一般由发文机关、事由和文种构成，必要时在标题中表明“同意”或“批准”的态度；②主送机关。一般只为报送请示的机关；③正文。要写明所针对的请示日期与内容（请示的标题），如“你局×月×日关于××××问题的请示收悉，答复如下”，然后写批复内容，以“批复”或“特此批复”结尾；④发文机关与成文日期。 6、通告的结构。包括：①标题。由发文机关名称、事由和文种组成，有时可以省去事由或只标文种；②正文。有通告的依据、目的、通告事项与结尾组成。结语用来说明执行的要求和有关事项，也可以用“特此通告”结束全文；③发文机关与成文日期。 7、公告的结构。包括：①标题。可以采用标准的公文标题，有发文机关、事由和文种组成，也可以采用省略事由的写法，还可以采用省略发文机关与事由的写法；②正文。有

公文写作基本要求之表述准确结构严谨

表述准确，包括表达方式正确，适合公文特点；表达效果不走样，准确、规范。结构严谨，包括各部分内容划分合理，布局安排恰当，条理清楚，注重内在联系的外部形式，使全篇首尾相应、浑然一体。（一）直述不曲，表述准确一般文章的表达方式主要五种，既叙述、描写、抒情、说明、议论。公文经常使用的表达方式是叙述和说明，也有少量的议论。至于描写和抒情，在公文写作中则基本不用；即使在个别事务公文中使用，如调查报告，或在讲话稿中使用，也是极为少量。1．公文常用的表达方式叙述叙述是一种叙说、介绍人物经历情况和事物发展过程的表达方式。通常认为，叙述有六个要素：时间、地点、人物、事件、原因、结果（即新闻的“五个w一个h”反套而成的要素）。古文中使用叙述，多采用复数的第一人称和第三人称。叙述的类别。按语言详略分：有概括叙述，也叫“简叙”、“略叙”；有具体叙述，也叫“详叙”、“细述”。按结构形式分：有纵叙，有横叙。前者按事件发生的时间先后或事件本身的发展过程来叙述；后者按事物的空间位置来叙述。按时间顺序分：有顺叙、倒叙、插叙、补叙，这实际上是把常用的纵叙法按时间顺序进行的再细分；此外，还有一种平叙，即叙述两件或两件以上同时发生的事，先叙述一件再叙述另一件，如##同志的《湖南农民运动考察报告》。叙述的基本要求是：主线清楚，“一线到底，万变不离其宗”（清·刘熙载：《艺概·文概》）交待明白，详略得当，起伏有变。说明说明是对事物、事理进行解说的表达方式。在应用文章中使用较多。当公文中叙述一件事，介绍环境和背景材料时往往用说明方式。常用的说明方法有诠释说明（也叫“下定义”）、分类说明、数字说明、对比说明、类比说明、举例说明、比喻说明、图表说明等。说明的基本要求是：客观、准确、科学。注意通俗易懂，语言平实。议论议论是通过逻辑推理来证明观点、辨明是非，借以说服人的表达方式。公文中较少使用；使用时也要少而精。论点、论据、论证是议论的三要素。议论可以分为立论、驳论、兼论三类。公文中常用的是立论。立论，就是建立自己的论点，证明这一论点的正确性，所以也叫“证明”。立论的方法有直接论证的例证法（注意典型事例）、分析法（完全归纳法和演绎法），有间接论证的引证法、对比法、类比法等。这里还要说明一点，个别文种根据表达需要，采用描写方式时，一般也是用白描，即不交代背景的粗线条勾勒，一笔即可，往往是与叙述结合在一起，或干脆以叙代描，将描写的文字压缩成短语放在叙述的句子中充当一个成分，显得只叙不描，文字简练。调查报告等文种中有时采用这种方法。2．直述不曲，表述准确撰写公文，要用“直笔”，不用“曲笔”。直笔叙述，就是有什么说什么，不用比喻、借代、转类、比拟等“曲笔”。新《办法》的这一提法对公文写作提出了更高的要求。 常写文章的同志都有体会，文章写短难，表达直笔难。这就要求观察更深入更细致，一下子抓住主要特点，并用平实的语言表述出来；要求思考更深刻，认识更全面，表达更准确，要一语中的，看似平常却不易更改。这一要求是很高的。表达准确，牵涉问题较多。要而言之，与公文写作的语言有直接关系。公文写作的语言有群体性、书面性、明确性、客观性、程式性等特质，其特点表现为准确、庄重、简要、平时等。这里集中谈谈准确。准确、鲜明、生动是语言的“三性”要求，公文更重视的是准确。表述准确，是一条十分严格的要求。因为公文是用来指导工作、反映情况的，一词一句，一个概念、判断、推理，搞得不准要误大事。所谓准确，就是只能有一种解释，不能产生歧义。产生歧义，是公文表达的大忌。要做到语言准确，可以从两方面入手：一是词的内涵与所要表达的意图完全一致。二是对词的外延要作适当和明确的限制。对外延有了明确限制才会做到无懈可击，内涵与用意完全一致才不会产生歧义。（二）条理清楚，结构严谨这属公文的正文结构问题，也是构思中谋篇的内容。简短的公文，主要包括缘由、事项、要求等三部分内容，结构形式大同小异。正文开始要写发文缘由（引据、目的、用意等），开始一段的末尾用过渡句领起第二部分。第二部分是事项（内容、进程等），可以采用文章式、条款式，也可以篇段合一。

2021年公文思路研究之一：思路与结构

公文写作构思中确立了主旨和观点、选取了材料，是解决了言之有理、言之有物的问题。要解决言之有序的问题则必须考虑结构的安排。 有人说学习公文写作，主要是解决格式问题，掌握了不同文种的格式，就可以依样画葫芦了。诚然，公文在长期的发展过程中，已逐步形成了一套约定俗成的甚至统一规定的文面格式和结构方法，掌握结构的这些低层次方法是比较容易的。但这些决不是公文结构公文的结构还有其高层次的规律有待我们去研究、学习。公文结构的实质，是客观事物的内部规律和作者思维轨迹的高度统一。复杂的客观事物千差万别，不同作者的思维也会大相径庭，因此，公文的结构决不可能只是千篇一律、一成不变的。我们探究公文的结构，就不能只停留在格式这个浅层面上，而要深入到思路这个深层次领域中去，在思维上下功夫。本文正是要从思路与结构的关系出发，研究公文结构的内容、形式、方法和艺术。 一、结构的涵义和作用 结构指文章内部的组织结构，以及这种内部构造所反映出的外部形态。刘勰在《文心雕龙·附会》中说“何谓附会？谓总文理，统首尾，定与夺，合涯际，弥纶一篇，使杂而不越者也。”他说的“附会”，指的就是谋篇布局、安排结构，具体说就是要使主旨清晰地、有条有理地贯穿全文，连缀成篇，做到首尾呼应，取舍得当，考虑好各部分的分合接榫，使全篇文章完整严密，使文章内容充实丰满而不零乱。在构思的过程中，安排结构和确立主旨、选择材料同等重要，结构和主旨、材料必须密切配合、相互依存，才能实现文章的构思。主旨是文章的灵魂，材料是文章的血肉，结构则是文章的骨架。离开了结构，主旨、材料就失去组成文章的依托了。在构思、写作的过程中，精心安排好结构，就能使文章准确、充分、清晰地表现主旨、表达内容，就能激发起阅读者的接受兴趣，使他们阅后能迅速地按作者的思路，准确、完整地领会到文章的写作意图和主要内容。针对同样的工作，写出同样文种的文章，有的头头是道、条理清晰，有的杂乱无章，前言不搭后语，原因之一就在于安排结构本领的高下不同。有经验的人写应用文时不贸然动笔。不是临文觅意，想一句写一句，想一段写一段，而是先把结构考虑成熟才动手，一气呵成。这就像修建房屋之前，必须先搞好总体设计，画出蓝图一样，按图施工，质量才能得到保证。 二、思路的涵义 思路是思维活动的运行轨迹。文章的思路，就是构思文章时，作者有规律、有条理、有方向、连贯的思维过程的“路线”。思路是作者整体思维、系统思考的结果。正如张志公先生在《怎样锻炼思路》中剖析的“作者的思路是他对客观事物怎样观察、理解、认识的反映。思路不是凭空产生的，而是以客观事物为基础的。客观事物反映在作者头脑里，经过观察、理解、认识的过程，形成了他对这件事物的印象、看法、态度或感情。把这些印象、看法、态度或感情理出一个头绪来，就是所谓思路。” 文章思路的发展和推进是有一定走向的，不同文体，可分别沿着时空线、逻辑线、情感线或意识流线展开思路。公文主要沿逻辑线和时空线展开思路。 三、思路与结构的关系

公文的构成要素

竭诚为您提供优质文档/双击可除 公文的构成要素 篇一：公文的构成要素主要包括 公文的构成要素主要包括（“五要素”）： 主题——公文主旨的写作与表述要领；---灵魂 材料——公文的材料及特点，围绕公文主旨选材和使用材料的方法；---血肉 结构——公文的结构特征，公文结构的基本模式及写作要求；---骨骼架构 语言——公文语言的使用原则及要求；---细胞 表达方式——公文的主要表达方法。---着装及服饰 （一）公文的主题 主题：行文目的+中心内容1、正确鲜明。2、单一集中。 3、标题揭旨。 公文标题：发文机关+事项+文种 （二）公文的材料 材料：理论材料+事实材料(数据资料\典型事例)1、相关性2、真实性3、典型性 （三）公文的结构

宏观结构：眉首部分+主体部分+版记部分篇章结构：开头+中心内容+结尾 编制主题词的原则与作法：标引时应根据主题词的涵义由大到小，从内容到形式这样的次序进行。一份公文一般不超过五个主题词，而最后一个主题词必须是表示文种的。 编制主题词的原则与作法：主题词构成格式是：类别词+类属词 《国务院关于加强水土保持工作的通知》主题词：农业水土保持通知 《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》主题词：经济管理企业破产劳动就业通知 编制主题词的原则与作法：动词不可单独使用，应与相关的词组配成名词性词组。 （三）公文的结构 1、围绕主旨 2、围绕时势和需要 3、围绕已有素材 中央省市委提倡什么，要求什么，时代精神是什么，领导的意图是什么，工作的重点是什么，发展的趋势是什么？ 要把这项工作放在全党全国、全省全市的大局中去思考，在大局中体会决策的战略意向，体察政策的调整方向，揣摸工作的走向脉络。全局就是高度。 不脱离素材，以此为依据，从素材中提炼加工。

公文的礼仪及结构格式

公文的礼仪及结构格式 摘要：阐述了公文礼仪及结构格式的特点，它不仅具备一般应用文的基本属性，而且具有自身的特殊属性，是一种特殊的应用文体。 关键词：公文；礼仪；结构格式 1公文的概念 公文是国家机关、企事业单位在管理过程中所形成的具有法定效力和规范标准体式的公务文书，它是传达和贯彻党和国家的方针、政策，发布法规和规章，行使行政管理目标、请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。公文礼仪，即代表国家行政机关和企事业单位在写作和处理公务文书时，所必须遵循的有关标准规范和惯例。 2公文礼仪 国家行政机关主要使用公文共13大类、14个文种。不同种类的公文，在实际工作中，有着不同的范围和适用对象，

而发挥着不同的功能作用，应严格按照《国家行政机关公文处理办法》的要求撰写。 2.1上行文礼仪规范 上行文是指党政机关或社会团体中的下级组织向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关询问的公文。下级组织向上级机关某项工作请求指示，或答复上报的书面文件，如报告、请示。 上行文一般应按照隶属关系进行请示和报告。如无特殊情况，不要越级行文，以避免打乱正常的领导关系。如因紧急情况必须越级请示时，应当抄送越过的上级机关。 2.2平行文礼仪 平行文是向同级机关或不相隶属的机关、单位递送的文件，即函，又叫公函。公函具有较完整的公文格式，用于商洽，询问，答复工作中比较重要的问题或请求主管部门批准某些事宜。函又分为问函和复函两种。问函主要是为了商洽工作，询问事项，提出请求等主动给其他机关发出的函。这种公函，内容专一集中，一事一函，要将委托商谈的原委，询问的问题，请求的事项写清楚以便对方回复。复函是被动答复相应商请的公函，写作时要注意针对来函作明确的答复，不论是问函还是复函，都要求语言严谨得体，用词要有分寸，不准随便使用命令、指示性语言。 2.3下行文礼仪