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公文格式

一、党政机关公文种类和格式的区别

党的机关依照《中国共产党公文处理条例》（以下简称《条例》）和《公文主题词表》，国家行政机关依照《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）和《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999，以下简称《国标》）和《国务院公文主题词表》进行公文处理工作

（一）文种的区别。党的机关有14个主要文种，行政机关只有13个文种，其中“决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”等9个文种相同，党的机关有“决议、指示、公报、条例、规定”等5个独特文种，行政机关有“命令、公告、通告、议案” 等4个独特文种（注1）。

“意见”和“会议纪要”等文种使用的区别。一般情况下，行政机关公文独立使用“意见”和“会议纪要”文种，党的机关公文有时独立使用“意见”和“会议纪要”，有时将其文种与“通知”文种合并使用（注2）。

（二）秘密等级标识位置的区别。《办法》规定：秘密等级和保密期限顶格标识在版心右上角第1行，《条例》规定：公文序号顶格标识在版心左上角第1行，公文秘密等级顶格标识在公文序号下方（版心左上角第2行）。两者所处的位置截然不同。

（注3）。

（三）紧急程度级别的区别。对紧急公文的标识，《条例》规定应当分别标明“特急”、“加急”，而《办法》规定应当分别标明“特急”、“急件”，略有区别；对紧急电报的标识，《条例》规定应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”，而《办法》规定应当分别标明“特急”、“加急”、“平急”，行政公文的紧急程度无“特提”级别（注4）。

（四）版头和发文机关标识称谓和格式的区别。公文的红色反线以上部分，党的机关称为“版头”，行政机关称为“发文机关标识”。《条例》规定党的机关及其组成部门的公文版头格式，由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成的规定与《办法》的规定基本一致；《条例》中规定的《中国共产党x x委员会（x x）》版头格式，用括号内打印文种名称代替“文件”二字，例如“中国共产党河南省委员会文件”、“中国共产党x x厅党组（报告）”，而行政机关的公文无此规定和用法。党政机关及其组成部门的上行文版头（发文机关标识）尺寸的区别：党的机关及其组成部门的上行文与下（平）行文版头尺寸完全一致；行政机关的上行文和下（平）行文的版面尺寸不一致，上行文的发文机关标识上边缘至版心上边缘80mm，下（平）行文的发文机关标识上边缘至版心上边缘25mm（注5）。（五）签发人姓名排列位置的区别。两个党的机关联合上报的公文，签发人姓名位居一行，主办机关的签发人姓名居前，协办机关的签发人姓名居后，三个及其以上党的机关联合上报公文的签发人姓名的排列顺序是先左右、后上下；两个以上行政机关联合上报的公文，签发人姓名各占一行，上下排列，主办机关的签发人姓名居第1行，协办机关的签发人姓名从第2行起在主办机关签发人之下按照发文机关依次排列（注7）。

（六）红色版线的区别。党的机关公文的红色版线中间印制一颗红色五角星，而行政机关公文的红色版线是一条红色直线（注8）。

（七）公文标题的区别。党的机关印发规章类公文时，公文的标题中经常使用书名号等标点符号，《办法》规定：行政机关公文标题中除法规、规章和书籍名称加书名号外，一

般不用标点符号（注9）。

（八）转发公文的格式区别。党的机关及其办公室转发下级或其他机关公文时，时常将其他机关的公文标题全文照转，外加书名号，放置公文的标题之中，将被转发公文的机关名称作为标题内容，居公文标题之首或其中，用二号宋体字，被转发公文发文日期的数字用阿拉伯数码，居标题之下的括号内，居中排列或居正文之后；行政机关及其办公室转发下级机关或其他机关或部门的公文时，要求将其标题内容择要作为公文标题的事由，被转发公文的机关和部门的名称不作为标题内容，将其放置标题之下一行，用三号仿宋体字，居中排列；发文单位名称与其发文日期位居之标题之下一行，外加圆括号，居中排列（注10）。

（九）印制主送机关名称的区别。党的机关公文“决定”和“意见”等文种不印制主送机关名称；行政机关公文的“决定”和“意见”文种有的印制主送机关名称（注11）。

（十）正文格式的区别。党的机关使用表彰决定和表彰通报文种时，习惯将被表彰的单位名称和个人名单作为附件处理，行政机关则将其作为正文处理（注12）。

（十一）结构层次序号排列顺序格式的区别。《办法》规定：公文结构层次序号的第一层为“一、”、第二层为“（一）”、第三层为“1. ”、第四层为“（1）”；党的机关公文结构层次序号的第一层为“一、”、第二层为“（一）”、第三层为“1、”、第四层为“（1）”，第三层的序号“1”后的标点符号用“、”号，与行政机关的规定不一致。另外，党的机关公文“意见”和“决定”等文种的结构层次序号中第一层平行排列，与行政公文的结构层次序号一致，有的第二层次前后序号连续排列，例如：“一、1. ”、“二、5. ”、“三、9. ”（注13）。

（十二）附件说明和附件使用数字的区别。党的机关公文的附件说明和附件的数字有时用汉字标识，例如“附件一”，而行政机关公文的附件说明和附件的数字用阿拉伯数字标识，例如“附件1”。

（十三）发文机关署名的区别。《条例》规定党的公文一般都应当印制发文机关名称，两个以上党的机关联合印发公文，发文机关名称居右，上下依次排印，而《国标》规定，单一发文机关或两个行政机关联合印发公文不署发文机关名称；三个以上行政机关联合印发公文的机关名称（可用简称），居中平行排印（注14）。

（十四）成文日期的使用数字和位置的区别。党政机关公文成文日期的数字、位置均不相同。党的机关公文的成文日期的数字使用阿拉伯数码，居右空2字，例如：“2003年10月26日”；行政机关公文的成文日期的数字必须使用汉字，居右空4字，例如：“二○○三年十月二十六日”（注15）。

（十五）印章位置和使用方式的区别。《条例》规定：印制有特定版头的党的机关普发性公文无须盖章；而《办法》规定：行政机关公文除“会议纪要” 和以电报形式发出的以外，均应加盖印章。（注16）。

（十六）附注内容的区别。党的机关公文的附注内容一般用于注明公文的印发和传达范围，而行政机关公文的请示文种使用附注，其内容一般用于注明发文机关经办人的姓名及联系电话（注17）。

（十七）关于公文空白页面处理的区别。党的机关公文遇到无正文的页面习惯标注“此页无正文” ，而《国标》规定：公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整

行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取“此页无正文”的方法解决（注18）。

（十八）主题词体系结构和标引方法的异同。党政机关公文主题词体系结构完全不同，但是标引原则有些是相似的。其区别主要有5处：

一是体系结构不同，行政机关公文的主题词表由类别词、类属词和附表组成，党的机关公文主题词表由范畴表、字顺表、附表组成。

二是词量差别大，使用的难易程度不同，国务院公文主题词表》仅收录1049个词，且标注方法简单，且易于掌握；党的机关《公文主题词表》收录的词多达5116条词，还分为范畴表、字顺表，体系结构及词间关系十分复杂，标引难度大。

三是党政机关要求1件公文的主题词数量不同，行政机关公文的主题词除类别词外一般不超过5个，党的机关公文的主题词数量一般不超过10个。

四是党的公文标引自由词时应同时标引相应的上位主题词，单个主题词不能反映公文主题概念时，优先选用最密切、最邻近的两个或几个主题词进行交叉组配、限定组配、不能越级组配，而行政机关公文主题词直接选用最恰当、最接近主题概念的主题词即可。

五是标引公文主题词时，表现公文内容的词在前，表现公文形式的词在后；反映公文中心主题的词在前，反映公文各部分内容的词在后，自由词排在反映内容的词之后。上述规定与行政机关公文主题词标引方法比较接近。党政机关公文主题词的附表，均是组织机构和地区词，内容基本相同（注19）。

（十九）公文用纸幅面规格的区别。党的机关规定，公文用纸幅面规格可采用16开型，每页20行，每行25字；也可采用国际标准A4型；《办法》规定行政机关公文用纸幅面规格一般使用A4型，每页22行，每行28字（使用16开、B5型纸，每页20行，每行25字），两者的用纸幅面规格和版面设置的要求不同。（注20）。

（二十）公文使用字体、字号的区别。党的机关公文，发文字号及签发人姓名、抄送单位、印发机关名称和印发日期、印发份数等内容多用小三号仿宋或楷体字，正文的一级标题用黑体字，二级标题用楷体字。行政机关公文的签发人的姓名用3号楷体字，一级标题用黑体字，二级标题及上述其他内容均用仿宋体字。

（二十一）行文关系的区别。《条例》规定：除办公厅（室）以外的党委其他部门，不得对下级党委发布指示性公文。《中共x x部文件》、《中共x x部（**）》用于发布本部门职权范围内的事项、向上级机关报告、请示工作；

而《办法》规定：除办公厅（室）以外的政府部门未经同级政府同意不能对下级政府行文，两者存在明显区别（注6）。

（二十二）纸质公文与电子公文的区别。有的部委的电子公文格式与纸质公文格式不完全相同；省政府的电子公文格式与纸质公文格式完全相同（版记必须放置双页）。

（二十三）行政公文与业务的区别。

1. 行政公文与业务语气的区别。对同一件事提出建议，如果行政公文是上行文，业务公文是下行文，语气要有区别，不能照抄照搬。

2. 行政公文与业务公文主题词的区别。受双重领导的单位应当注意：上级业务主管机关规定的业务文书的主题词与本级政府党政机关的主题词均有区别，避免混同。

（二十四）不同的业务公文引文标注条款的区别。

1. 征求意见类、告知类、移送处理类的审计业务文书的引文，不仅应标注条款项目，还要标注具体内容。

2. 结论性业务文书的引文，仅标注条款项目即可。

（二十五）党政机关公文文种和格式区别的注释。

注1：参见《条例》第七条和《办法》第九条的内容。

注2：参见豫办〔2003〕17号文件。

注3：参见《条例》第八条第（四）、（五）项和《国标》8. 1. 2项的内容。

注4：参见《条例》第八条第（四）项和《办法》第十条第（二）项的内容。

注5：参见《条例》第十条第（一）、（二）项和《国标》8. 1. 4项的内容。

注6：参见《条例》第八条第（四）项和《办法》第十五、十七条的内容。

注7：参见《国标》8. 1. 6项的内容。

注8：参见《国标》8. 1. 5项的内容。

注9：参见《办法》第十条第（六）项和《中共中央办公厅印发〈关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见〉的通知》（中办发〔2003〕 26 号）、《国务院关于印发深入农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号）标题的内容。

注10：参见《中共中央办公厅转发〈中共中央组织部关于基层党组织和共产党员在防治非典型肺炎工作中发挥作用情况的报告〉的通知》（中办发〔2003〕20号）、《国务院办公厅转发中央编办等部门关于车辆购置税费改革人员划转安置意见的通知》（国办发〔2002〕4号）的标题和转发格式。

注11：参见《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（中发〔2003〕12号）和《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》（国发〔2003〕12号）、《国务院关于改革现行出口退税机制的决定》（国发〔2003〕24号）主送机关的格式。

注12：参见《国务院关于2002年度国家科学技术奖励的决定》（国发〔2003〕4号）和《中共河南省委关于表彰思想政治工作先进单位和思想政治工作优秀工作者的决定》（豫文〔2003〕66号）正文和附件的格式。

注13：参见豫办〔2000〕17号文件第七项第九款的规定、中办发〔2001〕21号文的内容。

注14：参见《国标》8. 2. 6. 1项的内容。

注15：参见《国标》8. 2. 5项的内容。

注16：参见《条例》第八条第（十三）项和《办法》第十第（九）项、《国标》8. 2. 6项的内容。

注17：参见《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（中发〔2003〕12号）和《河南省人民政府关于解决春荒灾民生活救济款的请示》（豫政文〔2002〕17号）附注的内容。

注18：参见《国标》8. 2. 6. 3项的内容。

注19：党的机关《公文主题词表标引说明》和《国务院公文主题词表的标引说明》。注20：参见《条例》第九条和《国标》5. 1与7. 1项的内容。

二、党的机关公文的常见错误

（一）版头存在的问题

1.公文标识与代字不一致

2.版头字体、位置不规范

（二）公文代字不规范

1．有的将年份外的六角方括号“〔〕”误用四角方括号“[ ]”

2．公文代字距版线的距离不规范。

3．签发人位置、字体不规范。

（三）标题错误

1．标题距红色版线的距离不规范

2．标题词语断行；

3．介词残缺；

4. 介词重复。

（四）公文的主送单位名称不规范，主送单位误印成被审单位的内设部门名称

（五）层次错误

1．段首未按规定空2字

2．同一个公文的层次序号前后使用不一致；

（六）文书中数字使用错误

1. 文字表述不规范：

2．计量单位使用不规范

（七）正文的错误

1．缺少关键语

2．无转发内容、

3. 正文的字号、字型错误，未使用3号仿宋体字。

4．正文的一级二级标题加黑。

5．标题落地

（七）引文错误

1. 引文漏注明文号。

2．引文的代字误用[ ]

（八）“附件说明”和“附件”标注错误

1. 漏标“附件说明”和“附件”；

2. 有的“附件说明”和“附件”标识名称不一致；

3. 有的将“附件一. ”误标识为“附件1”

4．附件的字体误用仿宋体字

（九）页面设置错误

版面不规范，B5纸每页20行，每行25字；A4纸每页22行，每行28字。正常情况下

每页的行数、每行的字数不一致。

（十）印发单位名称位置不规范

（十一）成文日期的错误

1．该用阿拉伯数字而误用汉字。如将成文日期“2007年9月1日”误写为“二○○七年九月一日”；

2．成文日期位置错误，纵向偏上或偏下、横向偏左或偏右。

（十二）印章错误

1. 上行文缺印章、下行文误加印章

2. 印章位置不规范

（十三）主题词不规范

1. 用词不规范

2．字体加黑不规范

3．缺少类别词、类别词不规范

（十四）抄送单位错误

1. 抄送单位名称不规范；

2. 句号而未用句号。

3. 抄送本单位的内设部门和领导。

4. 抄送抄报单位不分。

（十五）“附件”错误

1. 误装订在版记之后；

2. 双面印制的业务文书，版记未装订在最后一面。

（十六）版记的错误

1. 反线与文字的距离不规范，有的误用下划线或无版记

2. 双面印制的公文，版记位于单页码

3．误将主送单位放置版记之中

（十七）页码的错误

1. 缺页码

2．公文的最后一面版记位置无正文误印页码或有正文未印页码；

3. 双面印制的文中横表，单页码未标识在左下角，表头未在订口一边，双页码未标识在左上角，表头未在切口一边。

4．页码的字号、横线、距离不规范

5．页码漏印横线

6．页码位置不规范

（十八）印制质量问题：文字不清、油污、折页。

（十九）装订错误：重页、漏页、空页、页码位置颠倒、顶部装订、版记装订于封三位置。

（二十）文字不精练

三、行政机关公文的常见错误

（一）文件内容方面存在的问题

按照《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号，以下简称《办法》）发文办理规定，草拟公文应当做到符合国家的法律、法规及其他有关规定。但有些文件内容与政策规定不符。

（二)行文关系方面存在的问题

1．报送渠道不规范

按照《办法》关于各种公文适用范围的规定，上行公文（请示、报告）应当主送上级机关，而不是上级机关的内设机构。如果办理上级机关内设机构可以自行处置的事项，可以直接向有关内设机构行文，但应当使用函。有些报告、请示的主送单位打印上级机关的办公厅或其他内设机构，或以本机关办公室的名义向上级机关的办公厅请示、报告单位的工作。

2. “请示”主送上级机关并领导个人

按照《办法》的规定，“请示”一般只写一个主送机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、和“报告”。但有些单位将“请示”主送上级机关并署领导个人。

3. 在主送给上级机关的同时，又抄送给某内设机构

按照公文处理工作有关规定，公文发送给一个单位后，都由收文单位的办公厅（室）负责分发给本单位的相关领导人和业务主管部门，发文单位不应再多头抄送给收文单位的领导人或内设机构。但有些单位在主送给上级机关的同时，又抄送给某内设机构。

(三)行文规则方面存在的问题

1.“报告”在行文规则方面存在的问题

按照公文处理工作有关规定，向上级机关报告事项，应用上行文格式；须有主送单位，注明签发人姓名；报告不得夹带请示事项；下行文不应署签发人姓名，不能用上行文格式。但有些单位用下行文格式印制报告；报告无主送单位，无签发人；在报告中夹带请示事项，结尾出现“请阅示”字样，混淆了与“请示”的用语规范；有些下行文使用上行文格式。

2. “请示”在行文规则方面存在的问题

按照公文处理有关规定，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话；公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行；文件结尾应当使用“请批示”等规范的请示用语。但有些单位用下行文格式印制请示；有些没有以附注注明联系人姓名及电话；有些虽然标注了联系人和联系方式，但附注位置不规范；有些文件结尾没有使用“请批示”等规范的请示用语；还有在请示中“以上请示，如无不妥，请求批准”一句为结束语后，又接着写了一段文字也是不对的。

（四）公文要素方面存在的问题

1．公文份数序号

按照保密要求，机密级以上秘密公文应在每份文件上标明份数序号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第１行。具体执行中出现报告是机密等级，却

未标明份数序号的情况。

2. 发文字号

发文字号中的年度括号应使用“〔〕”，序号不编虚位，不加“第”字。但有些文件中发文字号中的年度括号却使用“（）”或“[ ]” 、还有编虚位、发文字号错误现象。

3. 签发人

国家标准规定：上报的公文标识的“签发人”用3号仿宋体字，后标全角冒号，签发人姓名用3号楷体字。有些文件中“签发人”未用3号仿宋体字；有的将“签发人”标识为“签发”；有的未用3号楷体字标识签发人姓名。

4. 公文标题

《办法》规定，公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。行政公文标题中的文种部分，必须与国家规定的13个法定文种一致。有的单位以“报告”文种报送业务或其他事项时，往往在标题中的文种部分出现《……的业务调查报告》、《……的专项报告》、《……的专项分析报告》等提法，形成文种不规范现象。应当统一表述为《……**调查的报告》、《……（某专门事项）的报告》。还有的文件标题末尾将“请示”写作“申请”，将“通知”写作“方案”，将“报告”写作“汇报”。有些文件公文标题中滥用标点符号。

5. 主送机关

《办法》规定，主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或规范化简称、统称。但有些单位将主送单位“上级机关”写为“国家上级机关”；有些简报、信息在正文前打印了主送单位，不符合简报的行文格式。

6. 公文正文

《办法》规定，正文结构层次序数，第一层为“一、”,第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”，文章各部分同等层次段落的标题体例应当统一；公文中多次出现某单位的名称时，应当首先引用其全称，同时标注其规范简称，然后均使用规范简称。

有些文件段落序号不连贯、缺序号、序号不符合“一、”、“（一）”、“1.”、“（1）”的层次规范，尤其是第三层序号数字后面常常用“、”，而没有用“．”；同一文件内层次序号用法不统一；页之间文字不衔接、出现断行、缺页；正文内对同一审计对象先后使用了多种不同称谓。

7. 附件

国家标准规定：公文如有附件，正文后应标识“附件”；附件如有序号使用阿拉伯数码；附件名称后不加标点符号；附件应与公文正文一起装订，页码连续编排；附件的序号和名称前后标识应一致；公文附件如果是表格，仍标识为“附件”，而不能将所附表格标识为“附表”或“表”。

有些文件带附件，但没有在正文结尾处作附件说明；有的附件说明与附件的实际排序、标题内容不一致；有些文件附件称谓比较混乱，有的写作“附”，有的写作“附表”；附件标识的序号阿拉伯数字与汉字混用。

有些附件与正文印在同一页，不符合附件与正文分页印制的规范；有些附件没有与正文

统一编排页码；有些表格排版装订时朝向不规范；有些文件仅在左上角订一钉；有些文件附件与正文脱离且正文无附件说明。

8. 成文时间

成文日期应当用汉字将年、月、日标全。误将“○”写为“零”英文“O”或数字“0”。

9. 印章

《办法》规定，公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。在实际运用中，出现联合上报的公文，发文机关都加盖了印章。

按照公文排版规定，印章须与正文安排在同一页内，印章所在页不得出现“此页无正文”字样；印章上边缘与正文结尾行之间不得超过一行字的间隔。如果印章与正文在同一页安排不下时，应当增加或减少正文最后一两页的字间距、行间距，以使印章与正文同页，即在此种情况下正文最后一两页可不受每页22行、每行28个字的排版规范限制。

9. 版记应当位于文件封底，最后一个要素应当置于版面最后一行。有的文件没有版记，有的版记没有位于封底。

（五）排版规格与印制装订方面存在的问题

1. 排版规格

国家标准规定，公文纸张规格为A4型纸，一份公文纸张规格应当保持一致（有些表格例外）。正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。但有些单位的文件A4型与16开纸张混用，文件封面与正文纸张规格不同；排版有的每面为20行或21行、每行有的26个或29个汉字。还有的行距过大或过小。

2. 印刷、装订

国家标准规定，公文双面印刷，页码套正，左侧装订，不掉页。页码用4号半角阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。一份文件应统一顺次编排页码。

有些单位的公文为单面印刷，有的还在左上角装订；有的公文页码标识的位置不对，有的没有一字线或一字线字号不规范；有些公文空白页和空白页以后的页标识了页码；转发几份文件的通知，全文未统一顺次编排页码，而是被转发的几份文件页码自成体系。

3. 标题字号

国家标准规定：公文标题用2号小标宋体字，置于红色反线下空2行，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。公文一级小标题字型使用长城小标宋体或黑体。

有些单位的公文标题使用仿宋体或黑体；字号使用小二号或者三号；字体被加粗；与红色反线之间未空出两个行距。公文一级小标题字型没有使用长城小标宋体或黑体，而是与正文其他部分一样使用仿宋体或仿宋体加粗。

（六）数字及标点符号方面存在的问题

1. 数字。《办法》规定，公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿

拉伯数字。但使用过程中有应使用阿拉伯数字却用汉字、数字写法不规范等现象存在。

数字精确到某一单位的个位数时，其小数点后数字的省略表述“余”字应置于单位词之后。另外，同一份文件里对同事项的阿拉伯数字保留小数位应统一。

数字、年份不能回行。

2. 标点符号。国家标准中关于标点符号用法和出版物上数字用法规定：句子内部并列词语之间用顿号；两个数字并列连用表示概数，数字之间不得用顿号。

有些文件在对有关部委所属二、三级单位进行审计的表述中，将其写作“二三级单位”，“二三”之间缺少顿号，使得两个预算级次与概数的概念相混淆；“二、三十个”，属于相邻的两个数字并列连用表示概数，中间不应用顿号隔开。

如使用书名号，其内应写全称。例如：《会计法》，如用书名号就写全称《中华人民共和国会计法》，如用“会计法”，则不应加书名号。

波折号长度应为两个汉字宽度，但是有的文件里只有一个汉字的宽度，容易与“一”字混淆。

（七）文字方面存在的问题

文字方面存在用词重复、概念交叉、词语不搭配现象；有些单位行文用语口头化，导致概念不准确或不规范现象在公文中出现；有些出现错字、别字、用词不当现象。

公文格式基本要求

公文格式基本要求公文格式，即公文规格样式，是指公文中各个组成部分的构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文效用的发挥。包括公文组成、公文用纸和装订要求等。公文格式在公文写作中是十分重要的，是整个写作的基础。今天的就教大家如何做好公文写作的格式，希望大家喜欢。更多内容请访问（）公文格式基本要求公文格式指的是各种公文的规格和样式及其组成要素。一些党政机关的公文一定切记要保持庄重和大方的形象，统一、规范的格式。这不仅是公文法定至高无上的权威性、严肃性和一定的效用在形式体现，也是公文处理手段逐渐地科学化和规范化的基本客观需要。

公文的一般格式公文一般分版头、主体、文尾三部分，由发文机关、份号、秘密等级、紧急程度(等级)，发文字号、主题词、抄送机关、印发机关、印发大致时间和印发的份数等等20项要素组成。 1、版头部分公文版头也被称公文的眉首，一般情况下是指首页横线以上。包括文件名称、发文字号、份号、秘密等级、紧急程度(等级)、签发人等要素。为了庄严醒目，其目的是为了增强公文的严肃性，版头通常用较大型号字体居中套红印在公文首页上端，一般占首页的1/3到2/5，并以红色横线(党的机关公文在横线中部嵌一颗五角星)分割版头与主体部分。 (1)文件名称。由发文机关全称或规范化简称加文件两字(或加括弧标注文种名称)组成。如《中华人民共和国国务院文件》(简称国务院文件)、《中华人民共和国国务院办公厅文件》(简称国务院办公

厅文体)。又如《x x省人民政府文件》、《x x省人民政府办公厅文件》等。联合行文，可以并用联署机关名称，但主办机关应当排列在前。在民族自治地方，发文机关名称可以并用自治民族的文字和汉字印制。 (2)发文字号。发文字号亦称文号，是公文制发机关按发文顺序编列的公文代号，主要作用是便于对公文的统计、查询和引用。发文字号包括机关代字、年份、顺序号，置于文件名称之下，横线中央之上。如国发〔2003〕12号，国发是国务院机关代字，[2003]是年份，12号是文件的顺序号联合行文时，一般只标明：主办机关的发文字号。机关代字应选用能反映本机关职能特征的代字，并固定使用，不能一年一换。字数应精简，以二三字为宜。年份、顺序号的标注应完整准确。年份应由4个阿拉伯数字组成，〔2003〕不能简缩为〔03〕，发文顺序号应1、2、3、4... 号排列，而不应01号、02号或第Ol号、第02号排列，以便于引用和查询。 (3)签发人。为了督促各级领导认真履行职责，确保公文质量，同时便于上下级之间直接联系，迅速有效地询答问题，提高办事效率，需上报的公文即请示和报告，应在首页注明签发人。标注的方法是在横线右上的适当位置先标注签发人并加冒号，再标注签发人姓名。标

公告的写作格式及范文

公告的写作格式及范文一、公告的概念公告，是向国内外宣布重要事项或法定事项时使用的一种公文。公告通常是国家领导机关用来宣布重大事件；某些部门经过授权也可以代表国家发表公告；省级人民代表大会也可以发公告。公告的主要适用范围有以下几个方面：一是颁布重要法规；二是公布国家主要领导人选举结果；三是公布国家主要领导人的病情；四是公布国家主要领导人重要活动情况；五是发射导弹、火箭、卫星等；六是公布国内外关注的重要事项。二、公告的特点及分类从公告在实际使用中可显示出以下三个主要特点：一是对象范围广，二是事项内容精，三是叙述文字简。根据其内容的性质，公告可分为：指令性公告、事由性公告和服务性公告三大类。三、公告的写作格式公告的结构，包括标题、正文、落款三部分。标题。写法有三种。第一种是发文机关加上文种，如《中华人民共和国全国人民代表大会公告》。第二种是由发文机关、事由、文种组成，如《国务院办公厅关于×××的公告》。第三种是以“公告”二字为标题。正文。内容一般比较单一，常见的是一文一事，只限于宣布事件的内容。有的“公告”正文，包括依据、事项和结语三部分。如“中华人民共和国第×届全国人民代表大会第×次会议于一九××年×月×日补选”为公告的依据部分；“×××为第×届全国人民代表大会常务委员会委员”为公告的事项部分；“现予公告”为公告的结语部分。有的“公告”正文，只有依据和事项，省略了结语。也有的只有事项部分。可根据内容，灵活安排公告正文的结构。落款。并非所有公告都有。若作为公文下发或在报刊上刊登的，一般都写上落款，若通过电台发布也可不写落款。公告的落款，一般只有发布日期一项内容。如果是人民代表大会的公告，在落款处要签上这次大会的主席团名称。由于公告所宣布的事件关系重大，所以，写作时要语气庄重，简明扼要，公布事项要具体准确。四、公告的写作范文国务院关于坚决制止冲击铁路确保铁路运输安全畅通的公告最近，一些城市和地区相继发生冲击铁路、拦截列车、破坏铁路设施等严重威胁铁路运输安全畅通的恶性事件，给国民经济、人民生活和社会秩序带来重大损失和影响。为确保铁路运输安全畅通，促进经济发展，便利人民生活，维护社会安定，特公告如下：一、各级人民政府和公安、铁路部门，要把保障铁路运输安全畅通作为一项重要任务，由领导同志亲自负责，组织足够力量，确保铁路运输畅通无阻。二、任何人不得以任何借口冲击铁路车站，破坏铁路设施，在铁路上设置障碍，以及卧轨强行拦截列车等。一旦发生上述中断铁路运输或威胁铁路运输安全的违法犯罪情况，各级人民政府、公安部门和武警部队，可采取一切必要手段予以排除，并依法惩处。三、各地武警部队要抽调适当警力，加强铁路重点部位的保卫工作，帮助铁路

公文标准格式模板

密★一年特急北京安怀堂文化旅游发展有限公司文件京安发〔2017〕×× 签发人：××× 关于×××××的通知(批复、函) ××公司： ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 ××××××××××××××××××××××××××××××××。 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 —1—

附件：1、××××× 2、××××× 二○一七年×月×日（联系人：×××，电话：××）

公司×密★×年北京安怀堂文化旅游发展有限公司总经理办公会纪要（2017年第1 JAHJ-ZJ〔2017〕××号签发人：××× 时间：2017年××月××日上午9：30 地点：×××××× 主持人：×××（姓名加职务）参加人：×××、×××（办公会正式成员，未出席的应注明原因）列席：×××、×××、××× 记录：××× 议题：一、×××××× 二、×××××× …… 纪要：一、×××××× ××××××××××××××××××××××××××××××。 …… 主题词：×××× 主送：×××、××× 抄报：×××、×××

抄送：×××、×××（“一”抄×××，“二”抄×××）

公司×密★×年专题会纪 JAHJ-ZT〔2017〕××号签发人：××× 关于×××× ×的会议纪要时间：2004年××月××日上午 9： 30 地点：×××××× 主持人：×××（姓名加职务）参加人：×××、×××（顺序为：公司领导姓名，部门加姓名，属下单位加姓名，其他单位加姓名，属同一单位的参加人，均列于该单位名称后）记录：××× 纪要： ×××××××××××××××××××××。主送：×××、××× 抄报：×××、××× 抄送：×××、×××

常用的公文种类和格式

常用的公文种类：一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。五、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。六、通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。八、请示。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。九、批复。答复下级机关的请示事项，用“批复”。十、条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度，用“条例”。十一、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，用“规定”。十二、意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排，用“意见”。十三、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。十四、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神，用“会议纪要”。

公文格式：第一条公文一般由眉首，正文、文尾三部分组成。第二条公文眉首包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容，一般用横线与正文部分隔开。一、发文机关(公文版头)用醒目、整齐、庄重字体套红印刷，置于眉首上部，居中。二、发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成，置于发文机关之下、横线之上，居中。三、向上级报送的重要文件，要标注签发人，置于发文字号的同行右端。四、紧急文件分“急件”、“特急件”两种，标于眉首右上角。五、秘密文件应准确标明“绝密”、“机密”、“秘密”，标于眉首右上角。第三条正文部分一般包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等。一、标题置于眉首之下，主送机关之上，居中。标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类，要准确简要地概括公文的主要内容，除发布和批转上级规章性文件外，标题一般，不加书名号，也不用其它标点符号。二、“公告”“通告”“条例”“规定”“决议”“决定”等公文可不标明主送机关，其它公文应标明主送机关。主送机关一般置于正文内容之上、左端顶格。“决议”“决定”若标明主送机关也可置于文稿尾抄送栏。三、正文内容的结构层次序数依次为“一、”“(一)”“1.”“(1)”。规章和规范性文件，按有关规定，用章、节、条、款、项标明层次。四、附件名称标于内容之后，成文日期之前。附件一般与主件合订发送，不能合订的应在附件首页左上角注明文件发文字号，与主件同时发送。五、文件落款，指正文末尾的发文机关名称、印章和成文日期。成文日期以领导签发日期为准。六、公文除会议纪要外，应当加盖公章。加盖印章的公文一般不再另署发文机关名称。文尾部分，包括主题词、抄送栏、印发机关栏、印发日期、份数等项。第四条主题词。置于横线之上左端，按主题词表规定标引，词目间间隔一个汉字距离。第五条抄送栏。在主题词横线之下。抄送单位可使用规范化的简称。第六条印发机关及日期栏。在抄送栏下用横线与抄送栏隔开，左端署印发机关全称，右端署印发日期。第七条文件份数。标于印发机关及日期栏横线之下，居右。第八条公文文字从左至右横写，横排。公文用纸为A4 型，并用统一印制的红头公文纸印刷，左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。公文标题用二号宋体字，内容用三号仿宋体。

公文的制作格式及标准

头文件的制作及标准 1、进行页面设置选择“文件”——“页面设置”选择“页边距”附签，上：3.7厘米，下：3.5厘米，左：2.8厘米，右：2.6厘米。选择“版式”附签，将“页眉和页脚”设置成“奇偶页不同”,在该选项前打“√”。选择“文档网格”附签，“字体设置”，“中文字体”设置为“仿宋”；“字号”设置成“三号”，单击“确定”按钮，选中“指定行网格和字符网格”；将“每行”设置成“28”个字符；“每页”设置成“22”行。然后单击“确定”按钮，这样就将版心设置成了以三号字为标准、每页22行、每行28个汉字的国家标准。 2、插入页号选择“插入”——“页码”，“位置”设置为“页面底端（页脚）”，“对齐方式”设置为“外侧”。然后单击“格式”按钮，“数字格式”设置为全角的显示格式，单击“确定”按钮，再次单击“确定”按钮完成页码设置。双击页码，在页码两边各加上一条全角方式的短线；并将页码字号设置成“四号”；字体任意；奇数页的页码设置成右空一个汉字，偶数页的页码设置成左空一个汉字。 3、发文机关标识制作选择“插入”——“文本框”——“横排”菜单项，鼠标将会变成“┼”，在Word 2000版面上单击鼠标左键，

出现一个文本框，在该文本框内输入发文机关标识，输入完成后，选中该文本框，单击鼠标右键——“设置文本框格式”，在这里来设置红头的属性。选择“颜色和线条”附签，“颜色”设置成“无填充颜色”。选择“大小”附签，“高度”设置成“2cm”；宽度设置成“15.5cm”。注：用户可根据实际情况调节尺寸。选择“版式”附签，单击“高级”按钮，水平对齐：“对齐方式”设置成“居中”，“度量依据”设置成“页面”；垂直对齐：“绝对位置”设置成“页边距”，“下侧”设置成“2.5cm”——平行文标准，“8.0cm”——上行文标准，注：用户可根据实际情况调节尺寸。然后单击“确定”。选择“文本框”附签，左、右、上、下都设置成“0cm”，单击“确定”完成。文本框属性全部设置完成，单击“确定”按钮。选中文本框内的全部文字，将颜色设置成“红色”，字体设置成“小标宋简体”，字号根据文本框的大小设置成相应字号，但要尽量充满该文本框，这样，宽为155mm、高为20mm、距上25mm的红头制作完成。 4、红线制作首先将“视图”——“工具栏”——“绘图”选中，单击“绘图”工具条的直线工具，鼠标会变成“十”字形，左手按住键盘上的Shift键，右手拖动鼠标从左到右划

一般公文格式

一般公文格式一般公文格式是指平行文或下行文的格式，又称通用型公文格式。根据国务院新《办法》规定，公文格式一般由份数序号、秘密等级和期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、印章、成文日期、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关、印发日期等要素组成，平行文和下行文格式一般由除签发人以外的上述其他各要素组成。一份完整的公文分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线(又称“间隔线”)以上的各要素统称公文眉首；置于红色反线以下至主题词之间的各要素统称公文主体；置于主题词以下的各要素统称公文版记。一般公文格式各部分的要素及其编排顺序、标识规则如下：一、眉首部分眉首部分又称文头和版头，包括份数序号、秘密等级和期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号等要素。份数序号。“绝密”或“”公文应当标明公文份数序号。份数序号即该份文件印制份数的顺序编号，以阿拉伯数字标识在公文版心的左上角第一行。份数序号总位数根据公文印数确定。如公文总印数100件，其第1份文件份数序号即为“001”。“绝密”或“”公文分发给收件人时，均要按数序

号登记。非密级公文不偏份数序号，必要时可在版记最后的印发日期前标明印发份数。秘密等级和期限。秘密等级是指公文容涉及秘密程度的等级。按《法》规定，秘密等级分为“秘密”、“”、“绝密”三级。期限即对公文期的规定，至期限之后公文自行解密。期限标识一般以日、月、半年、年为时间段。秘密等级和期限标示在首页版心右上角第一行位置，右边顶格，秘密等级和期之间加★。如秘密等级为、期限1年，则标识为“★1年”。如为“秘密”等级无期限，则只标“秘密”2字，两字之间空1字。紧急程度。紧急程度是指送达和办理公文的时限要求。紧急文件应根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”，标在版心右上角第一行，右边顶格，两字之间空1字。公文如需同时标识秘密等级与紧急程度，“紧急程度”应标在“秘密等级”下1行。发文机关标识。俗称文件红头。由发文机关全称或者规化简称后加“文件”二字组成，一般采用红色小标宋体，居中均匀排列。发文机关标识上边缘距版心上边缘25mm。联合行文时，主办机关名称在前，其他机关名称并列下方，右侧“文件”二字上下居中排布；不管联合行文机关多少，都必须保证公文首页显示正文。发文字号。发文字号又称文号，由发文机关代字、年份

十三种公文写作格式

十三种公文写作格式：（一）命令（令） 1、命令（令）的用途：（1）依照有关法律公布行政法规和规章；（2）宣布施行重大强制性行政措施；（3）嘉惩有关单位及人员。 2、命令（令）的种类：（1）发布令（2）行政令（3）嘉奖令 4、命令（令）的写作：（1）发布令：标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种，如：《中华人民共和国国务院令》。令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。（2）行政令：标题：发文机关名称+主要事由+文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服；②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。（3）嘉惩令：

标题：发文机关名称+主要事由+文种，如：《××省人民政府关于授予××同志“见义勇为先进分子”称号的嘉奖令》；或仅注明文种，即只有“嘉奖令”三个字。正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。 5、写作命令（令）的注意事项（1）内容要符合有关法律和政策。（2）态度要鲜明。（3）文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。（4）发文机关要合乎要求。（二）决定： 1、决定的用途：决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。 2、决定的写法：（1）标题：作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种，如：《××市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。（2）题注：会议通过的决定，要加上题注，说明这个决定是什么时间，在什么会议上通过的。（3）正文：按其具体用途和内容不同分为两类： ①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。其正文包括两部分，一是说明作出“决定”的根据和执行名称；一是分条写明决定事项。 ②对重大行动作出安排的决定。这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定，指挥性极强。正文通常包含两层意思，即通过或制发决定缘由和决定的事项。（4）结尾：重申要求，明确工作步骤或申明要求发出号召。 3、写作决定的注意事项：（1）要作好调查研究。

公文格式标准化的特点

公文格式标准化的特点（一）公文格式的规范化公文既然是人类处理生产劳动和社会活动的工具，人们周围所发生的一切事情都要通过公文这个工具来进行管理和处理。由于公文工作是一项普遍性和基础性的工作，因此不能削弱，只能改革和加强。这样公文的规范化和处理工作的制度化就提到议事日程上来了。所谓公文规范化，指的是根据公文的约定俗成或是明文规定的规格标准。规范化就是制定公文的全面系统的规格标准，使人们的工作行动合乎这些规格标准。所谓制度，就是要求大家共同遵守的办事规程和行动准则。公文处理的制度化，对公文处理的全部活动都定出具体的处理规范，并且保证这些规范的正确顺利的实施。使公文处理依法进行。《办法》就属于国家行政机关公文处理的法规性文件，也就是国家行政机关公文处理中需要共同遵守的制度。经国务院办公厅提出的1999年由国家技术监督局批准发布的《国家行政机关公文格式》国家标准（gb/t9704—1999），把我国的国家行政公文格式纳人了国家标准体系，使我国国家行政机关公文规范化、标准化。（二）公文格式的法定性公文写作，在不同的历史时期、不同的社会，它的写作要求是不一样的。回顾几千年来中国历史，我国的公文一直是为少数封建统治阶级和官僚资产阶级服务，一直是他们剥削和压迫广大人民群众，维护其统治地位的工具。历史无论朝代怎么变更，公文的这种性质始终没有变动。解放以后，我们党和国家领导的几十年公文改革，彻底地改变了公文的这个性质，把公文变成了无产阶级和人民大众同帝国主义封建主义、官僚资本主义进行斗争的武器，变成了管理自己国家，为广大人民群众服务，推动社会主义发展、推动经济发展和社会进步的工具。正因如此，我国新型公文表现出三大特点： 1.坚持无产阶级公文的原则性和严肃性，使我们的公文在广大人民群众中享有崇高的威望和法定效果。 2.运转讯速、工作效率高。由于公文有了党和国家的正确指导，有了严格的健全的纪律和制度，因此上情下达，下情上传，横向沟通上体现出迅速、准确、无误。 3.廉洁奉公、全心全意为人民服务这三大特点就体现出我国公文格式所具有的阶级性和法定性。（三）公文格式的层次性在现代社会中每一个国家都使用公文这种工具来实施管理。但每个国家的内部又分有好多政府部门来进行管理。这样就形成一个国家的全部公文构成国家公文体系，它反映着国家机关的体系即国家机构的状况；每个国家的内部机关的公文成为国家公文的一个子系统，所有国家机关内部的公文子系统综合汇总构成国家行政机关公文体系。这一构成情况就反映出公文的层次性。我国现阶段国家公文体系就包括：中国共产党机关文件、政府机关文件（即国家行政机关公文）、司法机关文件、外交部门文件、军事机关文件和行政法规等公文子系统。这种公文系统，它反映了我国政治体制（制度）的本质特性，也反映出具有中国特色的社会主义国家公文的层次性。

公文的格式规范要求

公文的格式规范要求广义公文：法定公文、专用公文、事务文书（蓝色为狭义公文）按使用范围公文分为15类：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要（其中决议和公报是XX年7月1日新增的）按来源分为：上行文、下行为、平行文按性质作用分：法规性公文、指挥性公文、报请性公文、公布性公文、通联性公文、记录性公文按保密程度分：绝密公文、机密公文、秘密公文按办公时限要求分：特急件、加急件、平件（蓝色合称紧急文件）党政机关法定公文中按规定只能单独使用不能加以合并公文的格式规范《党政机关公文格式》中将版心内的公文格式要素划分为版头、主体、版记三部分公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下末条分隔线以上的部分称为版记 1、版头版头：一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人和版头中的分隔线组成

份号：一般用6位3号阿拉伯数字顶格编排在左版心左上角第一行密级和保密期限：一般用3号黑体字顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注紧急程度：一般用3号黑体字顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成也可以使用发文机关全称或者规范化简称发文机关标志居中排布上边缘至版心上边缘为35mm推荐使用小标宋体字颜色为红色以醒目、美观、庄重为原则发文字号：编排在发文机关标志下空二行位置居中排布发文字号由发文代字、年份、顺序号组成年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标注全称用六角括号“〔〕”扩入；发文顺序号不加“第”字不编虚位（即1不编01）在阿拉伯数字后加“号”字上行文的发文字号居左空一字编排与最后一个签发人姓名处在同一行版头中的分隔线：发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线签发人：由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成居右空一字编排在发文机关标志下空二行位置“签发人”三字用3号仿宋体字签发人姓名用3号楷体字

公文通告的格式范文

公文通告的格式范文通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项, 它的使用者可以是各级各类机关它的内容又往往涉及到社会的方方面面因此无论其使用主体还是其内容都具有相当的广泛性下面是小编整理的公文的通告格式范文欢迎大家参考 (一)通告的含义通告是行政公文的主要文种之一《国家行政机关公文处理办法》把通告的功能定义为：适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项党的机关公文中没有通告这一文体通告和公告二者有一些相似之处也有一些不同之处相似之处是都具有晓谕性和公布性也就是说内容都是知照性的发布范围都是面向全社会要想避免二者之间概念的混淆和文体的误用关键是区分二者的不同这些区别可大致概括为以下四个方面：一、内容的重要程度不同公告是用来发布重要事项和法定事项的涉及内容多是国家大事或省市级的行政大事或者履行法律规定必须遵循的程序小的局部性事项和非法定的事项不能采用公告的形式公布通告是用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事项的它所涉及的事项一般没有公告那么重大二、对发文机关的限制性有较大不同

公告是一种高级别的文体只有涉及全局性的重大事项或法定事项时才能由高级别的行政部门发布这一点前面介绍公告的特点时已有阐述而通告是一种高级机关和基层单位都可使用的文体不仅行政机关可以制发社会团体、企事业单位在自己的职权范围之内也可以制发三、发布范围有所不同公告是向国内外发布重要事项和法定事项采用的文种它的发布范围比较大面向全国有时面向全世界遍示天下一体周知接受的人越多越好通告虽然也是面向社会发布的但多是限定在一个特定社区范围内而且内容也多是指向一个特定的人群要求这一社区的某一类特定人群遵守或周知所以通告的定义中特意强调了“在一定范围内公布” 四、发布的方式不同公告多数是在报刊上刊登一般不用红头文件的方式下发也不能印成布告的形式公开张贴而通告可以在新闻媒体上刊登也可以用红头文件的形式下发还可以公开张贴 (二)通告的特点 1.法规性通告常用来颁布地方性的法规这些法规一经颁布特定范围内的部门、单位和民众都必须遵守、执行例如《××省无线电管理委员会办公室关于清理整顿无线电通信秩序的通告》对有关事宜作了八条规

公文标准格式

公文格式标准第一条范围 1.1本标准规定了本公司文件通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。 1.2本标准适用于本公司及今后所管辖之下属项目公司制发的公文。 1.3使用其他文字（如英文）印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。第二条定义 2.1字word：标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。 2.2行line：标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以五号字高度加五号字高度1/2 倍的距离为一基准行。第三条公文用纸主要技术指标 3.1公文用纸一般使用A4纸。第四条公文用纸幅面及版面尺寸 4.1公文用纸幅面尺寸公文用纸采用A4型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm。 4.2公文页眉及页脚 4.2.1页眉：小五，黑体，加粗 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司 4.2.2 页脚：插入页码（第页共页），小五，宋体 4.2.3页边距上下左右均为3厘米，页眉距边界1.5厘米，页脚距边界1.8厘米。

第五条文中图文的颜色 5.1 未作特殊说明公文中图文颜色均为黑色。第六条排版规格与印刷装订要求 6.1 排版规格 6.1.1正文标题用二号字，黑体，加粗，居中，段前段后均为1行，单倍行距。 6.1.2正文用五号字，宋体，段前0.5行，行距固定值，20磅。

6.1.3采用多级符号 6.1.4目录采用“索引和目录”，可自动链接。 6.1.5目录标题：一级标题采用样式中的“标题1”，居中。二级、三级依此类推。 6.2制版要求 6.2.1版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜。 6.3印制要求 6.3.1页码套正，印品着墨实，均匀；字面不花、不白、无断划。

公文格式要求

附件 XXXXXXXXXX有限公司公文格式要求 1 范围 1.1 本要求规定了公司公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。 1.2 本要求适用于以公司名义制发的公文。公司各部、司向公司呈报的内部请示、报告及附属公司制发的公文可参照执行。 2 公文用纸主要技术指标 2.1 公文用纸一般使用的纸张定量为60g/m2-80g/ m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85％-90％，横向折度≥15次，不透明度≥85％，PH值为7.5-9.5。 2.2 公文用纸采用A4型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm。 2.3 公文页边与版心尺寸：公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm；公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm ；版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码） 3 文中图文的颜色未有特殊说明公文中图文颜色均为黑色。 4 排版规格与印刷装订要求 4.1 排版规格：正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行28个字。行距设置为固定值28磅。 4.2 制版要求：版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。

4.3 印制要求：双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。印品着墨实，均匀；字面不花、不白、无断划。 4.4 装订要求：公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯处订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm-5mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90度，无毛茬或缺损。 5 公文中各要素标识规则 5.1 公文各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线（宽度同版芯，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。 5.2 公文份数序号：公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。 5.3 秘密等级和保密期限：如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级各保密期限之间用“★”隔开。 5.4 紧急程度：如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。 5.5 发文单位标识：由发文单位全称或规范化简称后加“文

国家行政机关公文格式

国家行政机关公文格式前言为使国家行政机关的公文从内容到表现形式都体现规范化、制度化、科学化，有效发挥公文的法定效力，反映政府机关工作质量和治理水平，公文格式的统一和规范是十分必要的。国务院于2000年8月24日印发了《关于发布的通知》（国发［2000］23号）。《办法》第三章对公文格式作了详细规范。《办法》第三章第十一条规定：公文各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。《办法》第十二条还对公文的用纸作了规定：公文(gong1wen2)用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。这里提到的“国家标准”是指国家质量技术监督局于1999年12月正式批准发布的GB／T9704－1999《国家行政机关公文格式》国家标准（以下简称“99新国标”），(xin1guo2biao1___)此标准已于2000年1月l日开始实施。这是(rikaishishishi_zheshi)继1988年国家技术监督局遵国务院办

公厅指示发布GB／T9704－1988《国家机关公文格式》（以下简(__yixiajian)称“88原国标”）国家标准试行以来，对该标准进行的第一次修订。 99新国标相对88原国标，在公文用纸纸型、幅面尺寸、公文用纸技术指标、装订要求、公文诸要素的字体字号、排布规则等方面作了大幅度调整，既体现了与国际标准的接轨，又符合我国公文格式要求的实际，将成为未来一段时间内我国行政机关和企事业单位在公文格式上所遵从的统一规范。 99新国标正是为解决长期以来在公文格式的规范方面存在只有原则指导，而无详细要求的实际问题，通过标准的形式将公文格式中的每个细节要素根据科学实用的原则予以确定的。这样可使从事公文处理的工作者在制作公文时有正确定量的科学依据，据此制作出符合国家有关规定的合格的行政机关公文。一、公文用纸主要技术指标、幅面及版面尺寸