论行政领导的用人艺术
河北大学成人高等教育毕业论文
论行政领导的用人艺术
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河北大学继续教育学院
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论行政领导的用人艺术
摘要
用人的艺术是领导科学中一门永远值得研究的课题和学问.作为领导，并不一定要比所有的部属更有才干，关键是要看能不能将各有所长的一群人组织在一起，共同为实现组织的目标去努力。因此，识别有才之人，用好有才之人，是领导艺术的最高体现。本文将结合历史上杰出人物的用人之道，浅析现代社会中行政领导的用人艺术。
关键词：用人之道行政领导人才
一行政领导的含义及行政领导用人艺术的重要意义 (1)
1.1 行政领导的含义 (1)
1.2 用人艺术的含义 (1)
1.3 研究行政领导用人艺术的重要意义 (1)
二历史上杰出领导者的用人之道 (2)
2.1 汉高祖刘邦的用人之道 (2)
2.2 曾国藩的用人之道 (3)
2.3 毛泽东的用人之道 (3)
三当代社会行政领导的用人艺术 (4)
3.1 行政领导选择人才的艺术 (5)
3.2 行政领导“授权”的艺术 (5)
3.3 行政领导“激励”的艺术 (6)
参考文献 (7)
我国古人曾经说过：为政之要，惟在得人。用非其才，必难治政。领导者知人善用，就能保证事业的兴旺发达；反之，不重视人才或者用错了人，必然使事业遭受损失甚至导致失败。当前，知识雪球以前所未有的速度和能量迅速膨胀，行政领导者如何在组织成员中建立自身的威信，如何使自己受到下属组织成员由衷的敬佩，这些都对行政领导者的“用人之道”提出了新的要求。
一行政领导的含义及行政领导用人艺术的重要意义
1.1 行政领导的含义
行政领导有两层含义，一方面，指的是国家行政机关领导者依法运用行政权力，通过行政组织和公务人员，对国家行政事务进行决策、指挥、协调、控制、检查、监督等行政活动。另一方面，指的是行政领导者，是指各级行政组织中承担计划、组织、指挥和协调等领导职能的人。本文中的行政领导主要是指行政领导者。
行政领导与一般行政工作人员的主要区别在于，领导者占据行政组织中正式的负责职位，且对本部门工作任务的完成有全权责任。行政领导与一般领导相比具有行政性，执行性，政治性。
1.2 用人艺术的含义
用人艺术，即可理解为高超的用人之道。“用人之道”一词出处于《资治通鉴》“唐太宗论举贤”。其原文如下：太宗令封德彝举贤，久无所举。上诘之，对曰：“非不尽心，但于今未有奇才耳！”上曰：“君子用人如器，各取所长。古之致治者，岂借才于异代乎？正患己不能知，安可诬一世之人！这个故事揭示了善于用人的重要性。
1.3 研究行政领导用人艺术的重要意义
（1）行政领导者在管理中的地位
行政领导贯穿于整个国家与社会管理的各个层次、各个方面和全部过程的始终，是维持与推动国家行政机器正常运转的主动力，它直接关系着国家的兴衰与命运。任何一项社会事业的实行与成功，都离不开他们的组织指挥。行政领导者
作用施展的大小，工作成绩的大小，对社会公共事业贡献的大小，在很大程度上取决于行政领导者的用人艺术。
（2）行政领导者的主要职能
行政领导的职能主要有：指导机关达成行政目标，并对行政执行活动和行政人员进行监控；采取适当措施激励部属，提高整个组织的行政效率；制定规章制度，维持工作纪律；正确用人；进行组织内的行政沟通和协调，维持组织完整；保持组织对社会环境的适应，使二者达到动态平衡。
（3）行政领导知人善用的重要意义
春秋战国时期，齐桓公前期选贤任能，重用管仲等一批人才，使之成为一代霸主；后期重用易牙、卫公子等一批小人，结果导致齐桓公被关进密室活活饿死。楚汉时期项羽不识人才，刚愎自用，用人唯亲；而刘邦善于用人，能够纳谏，用人唯能，以致于人才都纷纷背楚归汉，楚灭汉兴。唐玄宗李隆基前期重用宋憬、张说等一批人才，开创了开元盛世，造就了盛唐气象；后期重用李林甫、杨国忠等一批奸臣，结果落得可悲下场。用什么样的人才，便成就什么样的事业，不得不察。当今世界各国的竞争，说到底是人才的竞争。任何一个国家、任何一个阶级，要实现其历史任务，都必须有大批的人才。而识别培养造就人才，是各级行政领导者的一项战略性的任务；而人才的培养，又是一个多层次、多学科、多形式的体系。因此在科学技术突飞猛进的今天，领导者更应懂得并完善用人之道。能掌握用人之道，领会用人艺术，必能成为一个优秀的领导者，使事业蒸蒸日上，并为国家繁荣昌盛贡献力量。
二历史上杰出领导者的用人之道
用人历来是关系国家社稷治乱兴衰的根本问题，中国历史上有作为的杰出人物，几乎都高度重视用人之道，给后人留下了深刻的思想和宝贵的经验，这对于我们正确的选拔人才，建设高素质人才队伍，具有一定的借鉴作用。
2.1 汉高祖刘邦的用人之道
汉高祖刘邦有一句经典名言被大家所熟知：“夫运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房(张良)。镇国家，抚百姓，给馈饟，不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。”从这句名言和他的故事中可以总结出刘邦的用人之道。
刘邦的用人之道一：知人善任
刘邦的用人之道二：不拘一格
刘邦的用人之道三：招降纳叛
刘邦的用人之道四：不计前嫌
刘邦的用人之道五：坦诚相待
刘邦的用人之道六：用人不疑
刘邦的用人之道七：论功行赏
刘邦以一介布衣提三尺宝剑崛起于乱世，诛暴秦，抗强敌，定天下，创立了中国历史上延续时间最长的统一王朝。刘邦的成功，除了他敢于斗争、善于学习、能够在战斗中成长外，还因为他具有高超的领导艺术，能够把一大批杰出人才团结在自己周围。
2.2 曾国藩的用人之道
曾国藩是中国近代史上一位颇具魅力的神秘人物，也是一个颇有争议的人物。对曾国藩，有人称之为“圣相”，有人称之为“罪臣”。我认为，曾国藩的一生就是识人用人，爱才聚才的一生。
关于曾国藩的用人之道，有一个很传奇的故事。一次，李鸿章向曾国藩推荐三个人才，恰好曾国藩外出不在，李鸿章示意三人在厅外等候。曾国藩散步回来，李鸿章刚说明来意，曾国藩则已有了自己的判断。原来他进门的时候通过观察三人的表情行为以及对自己的态度，已经识别出哪个忠厚老实、办事小心；哪个阳奉阴违，不可重用；哪个不卑不亢，是大将之才。而曾国藩所指的那位“大将之才”，便是淮军勇将、后来担任台湾巡抚的刘铭传。
熟读曾国藩的故事，不难总结出他的用人之道就是8个字：广揽、慎用、勤教、严绳。
广揽，通过各种途径挖掘各方面人才
慎用，合适的人要用在合适的岗位上。
勤教，就是经常培训、教育。
严绳，就是通过建立健全规章制度来管理和督促部属。
2.3 毛泽东的用人之道
纵观毛泽东同志的一生，其之所以能成就大业，固然和其博大的爱心，坚韧的毅力有关，但主要还是他有独到的用人观。他不仅让大批的文臣武将甘愿在他的领导和指挥下东杀西砍，还改良、转化了不少敌人为革命效力。
一代名将许世友，虽然一生战功卓著，但也有严重的缺点，性格钢烈，脾气暴躁，曾经想要重回四川区闹革命，为了解清楚情况，毛泽东亲自去和许世友交谈，结果，他一走进关压许世友的房子，许冲他挥拳便打。幸好有警卫员拦住，毛泽东方才躲过了许的拳头。即使这样，毛泽东还是原谅了许世友，感动得许世友当场跪地。毛泽东此举换来的是许世友后来对党、对军和对他本人的无限忠诚，毛泽东以后在处理林彪、四人帮夺权等特殊的历史时刻，都给许世友安排了特殊使命。
在井岗山革命根据地初创时期，由于特殊情况，不得不弄一些俘虏充实队伍。这些俘虏在国民党军队里沾染了不少恶习，当时，有不少工农出身的战士对这部分人很反感。但毛泽东没有盲目放弃他们，在耐心教育帮助他们的同时，还充分利用他们抽大烟的“特长”，把这些人编成一个侦察队，让他们化妆成烟客深入敌占区的烟馆搜集敌人情报。后来，这些人全部被改良成了优秀的红军战士，对革命做出了积极的贡献。
毛泽东的用人策略对我们有两点启迪：一是领导干部或企业高管要有宽阔的胸怀，敢用曾对自己不敬的能人；二是对有性格缺陷，甚至是有污点的人也不要轻易抛弃，而是发现他的长处，并做到因才施用，并对他们进行有针对性的培训、教育。一旦转化成功，这些人就会释放出极大的工作热情和干劲。
综观历史杰出人物的用人思想，虽然不同的时期有不同的民情，而且不同的人有不同的个人特色，但我们可以大致归纳出以下几个方面：为政之要，在于得人；德才兼备，以德为首；公道正派，任人唯贤；不拘一格，广纳贤才；立政之道，察吏为先；量才施用，注重培养。然而我们也应该意识到，现在的行政领导们应该学习这些思想中有益的成分，并结合当前时代前进和事业发展的需要，努力开创人才辈出的新局面。
三当代社会行政领导的用人艺术
领导用人大致分为三种不同境界：第一种境界是只能用不如自己的人，这是最低境界；第二种境界是能用和自己本领相当的人；第三种境界是能任用本领比自己高，在某些方面超过自己的人，这是领导用人的最高境界。前两种境界相对容易做到，但要想做到这第三种境界，就必须有一定的领导魅力和用人艺术。
3.1 行政领导选择人才的艺术
（1）避免“用人唯亲”
中日甲午战争，北洋水师全军覆没，清政府的腐败是其根本原因。但是，是北洋水师“近亲繁殖”的干部政策是另一个重要原因。朝廷重臣李鸿章，老乡观念极重，在当时流传着这样一段顺口溜：“只要会说合肥话，马上就把长枪挎；只要认识李鸿章，长枪马上换短枪。”北洋水师的“领导者”李鸿章任人唯亲，把卫汝贵等不懂海军、又玩忽职守的老乡，安排在重要的岗位上，造成内部管理失控，将士人心涣散，组织失去凝聚力和战斗力，最终导致失败，留给后人扼腕叹息。
历史虽然不会重演，但有时却会有惊人的相似。时至今日，“任人唯亲”式的管理模式仍然在延续，并且在不同的所有制企业中，发挥着不同的作用和影响。
（2）不断开拓用人渠道
用人渠道多,有利于广纳人才。只有突破主观思想认识上的影响,充分发扬民主,借助群众的智慧 ,才能深化对人才的认识,提高识人的准确性,拓宽用人的视觉范围。此外也可以大胆任用年轻人。年轻人虽然与年长者相比经验少、有些冲动不成熟，但年轻人有更加丰富的想象力，学习能力也很强，尤其是在这个信息更新周期短的信息时代，计算机信息技术融入到各个领域之中，这正是年轻人大显身手的好时机。
3.2 行政领导“授权”的艺术
说到授权，大部分人都知道它的重要性，然而授权的度是很不好把握的，运用之妙，存乎一心。很多强势的领导能创造优秀的业绩，可是往往正是因为其强势，就很难放心地让手下人独当一面。很多领导者觉得下属“能力不够，不能胜任”，其实，对下属的能力担心是很不应该的：如果他可以培养，而你却不给他独立解决问题的锻炼机会，那是你用人失败；有的领导担心下属敷衍了事，工作态度不行，其实“自我实现”是一个人的最高需求，当你信任他，赋予其权力时，他的责任心将在追求成就感的过程中发挥的淋漓尽致；有的领导者会认为：“做这件事我轻车熟路，效率高，还是我自己来吧！”其实如果可以在开始时悉心指导，等员工逐渐上手，领导者会腾出更多的时间在“搭班子、定战略”上，从而使整个团队的效率能大幅提高。
对于这个“烫手山芋”般的授权问题，我们应该建立良好的授权机制。好的
授权机制应该是一环扣一环的过程。第一步是计划，第二步是监督与检查，第三步是指导与沟通——在指导的过程中沟通，在沟通的过程中指导，第四步是考核。好的机制是成功的一半！授权机制的建设和健康运行事关企业长远发展大计。个人英雄主义充其量只能使企业实现从0到1的发展，只有通过有效授权，搭建优秀领导团队，真正做到“使众人行”，才能使企业实现从1到∞的跨越。
3.3 行政领导“激励”的艺术
所谓激励，就是领导者遵循人的行为规律，根据激励理论，运用物质和精神相结合的手段，采取多种有效的方式方法，最大限度地激发人才工作的积极性、主动性和创造性。正确、恰当地对员工的工作动机进行引导和激励，是领导者的重要任务之一。成功的领导者，对不同的人有不同过得激励方式，侧重于物质需求的，宜采用物质方式予以奖励，对上进心、荣誉感很强的人，则通过正面表扬、发奖状、授予光荣称号等方式给以奖励。成功的领导者，能善于用远景激励使人感到有奔头，用正确的评判激励使人感到很公平，用榜样激励使人感到有参照，用荣誉激励使人感到受尊重，用晋升激励使人更加严格要求自己，用关爱激励激发人的热情，用宽容激励稳定人心，用待遇激励提高效率，用竞争激励追求卓越等等。
用人不疑，保护人才和支持人才，也是一种强大的激励手段。“士为知己者死”说明了这一点，当下属得到领导的充分信任时，他能产生出强大的工作动力，对领导的信赖做出回报。尤其是上级对下级的信任，就是对下级最好的奖赏，它将形成一股促使下级努力工作的强大动力。聪明的领导总是选择恰当的方式来表达对员工的信任。比如，在把比较艰巨的任务交给他，来上一句“你办事，我放心”；在听到有人非议他时，要立场鲜明地支持他，对谗言进行驳斥，一如既往地任用他，并批评教育那些谗言者，让下属充分感受到领导对他的信任。正确的激励将使整个团队的凝聚力和战斗力明鲜增强。
结论
综上所述，掌握用人的艺术是领导者处理用人问题的一种技能，是一种行政领导者在行政领导过程中很重要的策略和手段，是学识、经验和才能的结晶。在社会迅速发展的当代，面对新的时代挑战，作为行政领导者，如何用慧眼识别人才、挑选人才;如何用制度保证优秀人才脱颖而出并且健康成长;如何用感情赢得人才、留住人才，这些都是用人艺术很重要的内容。所谓“世有伯乐而后有千里马，千里马常有而伯乐不常有”。用人之道，是一门复杂精细的学问，需要领导者从我国的实际出发，充分利用各种条件，采取各种有效形式和途径，在实践中
不断地探索和总结。
参考文献：
[1] 刘兰芬周振林.现代领导科学基础.北京：中国经济出版社.2001
[2] 贺善侃.领导科学和现代行政.上海：上海大学出版社，2001
[3] 华才.人才概念与人才标准.北京：《中国人才》2004年第2期
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[5] 王惠岩. 政治学原理.北京：高等教育出版社.2006
[6] 李小三.从政之基.江西：江西出版集团.江西人民出版社.2008
论行政领导用人的方法和艺术(正文)
论行政领导用人的方法和艺术 内容摘要： 行政领导艺术是行政领导者的素质和能力在方法上的体现，它贯穿于整个行政领导过程和行政领导活动的各个方面。领导既是一门科学，也是一门艺术。它即有科学的严密性和规律性，又有艺术的创造性和自由性。其中领导艺术丰富多彩，方法变化多样，几乎每个杰出的领导者都有自己独特的领导方式。用人之妙存于一心，而在领导艺术中，用人艺术是一个极其重要的部分，能否发现人才，用对人才是决定领导成败的关键。 关键词： 行政领导人才用人艺术方法
正文： 行政领导是门科学，更是门艺术。行政领导艺术是领导者运用自己的科学知识、实践经验，聪明才智和胆识魄力实现行政目的的领导技能和技巧，是行政领导者灵活独特，恰当巧妙运用的领导策略、方法和手段，它表明领导者解决问题、处理问题的熟练程度、工作水平和创造能力。 行政领导艺术贯穿于整个领导过程和领导活动的各个方面，它涵盖调查研究、决策、用人、指挥、协调、监督等各个方面。行政领导有高层、中层、基层之分，且它又因人因事，因时因地而变。但它与任何事物一样，都有其“共性”。那就是将合适的人放在合适的位置上做合适的事，做到人尽其才，才尽其用，那么作为领导者要如何才能用对人，用好人，展现领导的用人艺术呢？ 一、用人——为政之本 古人云：“为政之要，惟在得人”。“为政之本在于选贤”。一个成功的行政领导者，最为重要的就是能够善于运用人才。毛泽东同志说过，政治路线决定之后，干部就是决定因素。因此，用人就是领导者的主要职责，更是行政领导一项重要的艺术。 所谓“先有伯乐而后有千里马，千里马常有而伯乐不常有”。21世纪需要人才，但也充满人才，关键在于缺少发现人才的伯乐。因此，如何识别人才，使优秀的人才脱颖而出，是摆在领导面前的一个难题。 1.界定人才。 首先要弄清楚什么是人才，才能找到人才。字典里对“人才”的解释是：有才识学问的人，德才兼备的人。人才学家们认为：人才就是为社会发展和人类进行创造性劳动，在某一领域、某一行业、或某一项工作上做出较大贡献的人。在我看来，只要是在某一方面有一技之长，能为这个领域做出成就和贡献的人都可以称为人才。 2.发现人才。 知道了什么是人才，那要怎样发现人才呢。对于领导者来说，首先要学会从内部发掘法潜在人才，就是注意发现，挖掘本单位那些能够成才，但现在还没有机会和条件显露其才华的人。其次要广招社会上的贤才，毕竟市场上的人才数量更多、类型更广。 3.招揽人才。 找到了人才，就要马上纳入到自己旗下。当今市场竞争激烈，领导要采取多种方法吸引人才，为自己尽其所能。领导可以通过下面方法来吸引人才；(1)创造良好的工作条件，使人能够发挥其所长，努力提供自我成才的机会。（2）尊重人才，爱护人才，创造良好的人事环境，避免嫉贤妒能，勾心斗角。（3）提供升迁机会，给予人才
浅谈领导者用人艺术
浅谈领导者的用人艺术 所谓领导者的用人艺术，是指领导者在领导实践中的所表现出来的高超的用人技巧。任何一项事业的实施与成功，都离不开领导者的组织指挥。然而领导者作用发挥的大小，工作成绩的大小，在很大程度上取决于领导者的用人艺术。用人是领导的基本职能之一，也是实现领导决策的组织保证。特别是在知识经济时代，知识经济时代的特征就是知识在竞争中占主导地位，而知识的载体是人才，谁在人才上获得优势，谁就能在激烈的竞争中获得话语权。那么，如何在人才方面取得优势呢？领导者的用人艺术起到非常关键作用。用什么样的人以及如何用人，往往关系到领导工作的成败。因此，领导者必须掌握科学的用人艺术。 一、领导者应树立科学的用人观 在实际工作中，优秀的领导者必然求贤若渴。一个单位的工作是否有成效，能否持续发展，从一定意义上说关键在人。在市场经济的竞争中，谁储备和拥有了人才这一战略资源，谁就掌握了夺取竞争胜券的先机和法宝。一般来讲，人才能否脱颖而出，能否有所建树，与领导干部的用人观有着重要的关系。领导干部的用人观，对选人、用人的倾向起着重要的支配作用。它决定着领导干部选人、用人的价值取向。因此，领导干部的用人观，是其从事管理和领导艺术的基础，没有科学的用人观，对人的管理和领导艺术就无从谈起。领导干部科学的用人观主要体现在： （一）选人、用人的原则必须是任人唯贤、择优录用 就管理的一般原则而言，择贤的标准应主要包括以下几个方面：一是良好的道德品质，这是决定一个人始终以正确的思想为指导、用正当途径和手段谋取工作成果的关键因素；二是较强的工作能力，重点是要具有较强的技术带头
作用和组织管理能力，这是对人才的基本要求；三是要有较好的群众基础，在本单位、本专业受到大多数群众的认可，这是准确考察和识别人才的根本途径。四要树立注重实绩、竞争择优的新思想，使优秀人才脱颖而出；五要树立用人讲效益、不失时机使用人才的新思想，形成求贤若渴、惜才如金的社会风尚；六要把握人才成长规律，破除求稳怕担责任的陋习，在人才精力充沛、思想活跃的最佳时期及时使用。 （二）选人、用人的目光和方向应从全局利益出发 选拔、使用人才必须有必要的程序和严格的考核作保障。如果以个人好 恶为标准，不从全局利益出发，其目光就会被偏私所困扰，其定位方向就可 能被亲疏所代替，形成“说你行、你就行，不行也行；说你不行、你就不 行，行也不行”的用人观。其结果是害人害己，败坏了党的形象，使国家和 集体利益受到严重损害。 二、领导者的用人艺术 领导者的用人艺术，具体来说，可以分为择人艺术和人才管理两个方面，也就是“知人善任”了。要“知人”，首先要对所需、所用之人有一个较全面的了解。在“知人”的基础上才有可能“择”合适的人才，在某种程度上讲，“知人”即为“择人”了，因而“知人”就成为领导者用人的第一要素与前提。当然，“知人”识才是为了“善任”，通过“善任”人才来使事业获得成功才是用人艺术最终落脚点。要用好人才，就必须“择人任势”。一个人，不可能具备种种才能，胜任一切岗位，某一特定人才总有最适合于他的位子。这就需要管理者在“知人”的基础上，对人才的使用上给予恰当安排，形成人员配置的最佳组合机构，达成最佳组合，此即领导者的人才管理艺术。
讲究行政管理的艺术性
讲究行政管理的艺术性。行政管理中还有许多艺术性问题,什么时候下达命令或指标、怎样下达、辞语如何表达等,都须因人因时因地而异。这就要求行政领导善于行政管理艺术,注重管理对象的心理因素、讲究说话艺术、善于把行政命令转化为企业员工的自觉行动。 对做好企业行政管理的几点认识 1、明确岗位职责。日常办公事务管理包括日常事务的计划安排、组织实施、信息沟通、协调控制、检查总结以及奖励惩罚等方面的管理工作；办公物品管理包括办公物品的发放、使用、保管及采购以及相应制度的制定；文书资料管理包括印信管理、公文管理、档案管理、书刊管理；会议管理包括会前准备、会中服务、会后工作；其他事务视各公司具体情况而定。 2、加强沟通。沟通包括纵向沟通和横向沟通。纵向沟通分为与上级沟通和与下级部门沟通。与上级沟通主要是要充分领悟上级领导的意思，把握住方向，同时将自己和下级部门的观点很好的传达给上级，这需要行政人员有观察分析能力和表达能力。与下级沟通主要是执行上级的决定以及收集整理下级部门各项信息，这就需要较强的应变能力和组织能力。横向沟通包括公司内部相关职能部，与关系企业窗口部门和外界媒体政府机关等等。在传达精神及布置工作任务及协调各部门工作时，务必真诚、谦虚。与外界沟通需要强的适应能力和自我控制能力。 3、注重信息的收集和整理，并即时提供给管理者。信息包括企业外部信息和内部信息。外部信息具体包括：国家政治、法律、经济、政策规定；社会习惯、风俗、时尚变化；市场需求、消费结构、消费层次的变化；竞争企业信息；科学技术发展信息；突发事件等。内部信息具体包括财务状况；生产状况；产销状况；采购、库存信息；设备的使用和管理；人才资源等。作为一名行政管理人员最重要的是要及时了解企业内部情况发展变化和国家政府机关相关政策和法律规定的变化。 4、培育传播企业文化。在企业中，仅仅用薪金留人是不够的，还要用企业文化去吸引、感化人。也就是我们通常所说的人文管理。企业文化的建设包括四个方面，需要全体员工的参与。（1）组织结构清晰，战略导向明确。分工明确，这是企业发展的基础。企业不仅应该有近期目标，更要有远期规划。行政管理人员应该协助企业管理者制定一个好的组织结构，并制定近、远期战略目标。从而形成一个完善的团结的团队。（2）建立完善的绩效评价标准，形成公平、竞争的平台。这个平台上充满竞争、激励、开放、交流的特征，管理者不完全控制员工做事情的方式，而去衡量做事情的结果。任何人员能上能下。（3）注重企业形象建设。包括物质形象和精神形象。物质形象包括司容、司貌、技术装备、产品、服务设施等。精神形象包括员工精神面貌、企业风格、人文环境等。让工作“生活化”。（4）重视人才，用企业的发展凝聚人，用榜样激励人，用员工成才教育人。企业在给员工发展空间的同时，注重提供给员工在再学习机会。可以开展相应的活动让员工进行职业生涯设计，让每个员工都能对未来都充满信心，对公司有认同感和归属感。 5、踏踏实实地去执行。完善成熟的制度有了，即定目标有了，关键就是要做好。要做好执行需要注意：（1）什么事情该做，该怎么做。（2）如何更好更快完成该做的事情。（3）清除所有障碍。（4）形成企业执行的制度和文化,让执行影响到每个员工。
《领导艺术》第一次(1—3章)作业答案
教育部人才培养模式 改革和开放教育试点 领导艺术形成性考核册 中央广播电视大学 学校名称：———————————— 学生姓名：———————————— 学生学号：———————————— 班级：———————————— 中央广播电视大学出版社 《领导艺术》第一次（1－3章）作业 一、单项选择题：每题一分，共20分 1.领导者素质的基本内容包括:思想素质、知识素质，能力素质，道德品质素质、身心素质和( ) A.专门技能素质 B.演说口才素质 C.气质人格素质 D.政治素质 2.领导艺术是领导者的一种( ) A.主观存在 B.客观存在 C.先天存在 D.特殊才能 3. 领导艺术同领导科学相比表现为( )领导科学 A.模式化的 B.非模式化的 C.科学性的 D.经验性的 4.领导对事物的本质及其变化发展趋势的认识把握能力，只有具备较强的( )，领导者才能在环境变化中抓住机遇、规避风险，成功地实现组织目标。 A. 直觉能力 B.影响力 C.管理力 D.洞察力 5.领导者要具备强烈的创新意识和创新精神，即要有( )态度。 A.永不满足 B.墨守成规 C.亦步亦趋 D.小富即安 6.领导者要敢于善于破旧立新，推陈出新，要有永不满足的态度，这属于现代领导的( ) A.竞争观念 B.信息观念 C.创新观念 D.效益观念 7.领导艺术的主要特征是( ) A.综合性 B.创造性 C.经验性 D.稳定性 8.( )是发挥领导功能、完成领导任务和提高领导绩效的重要基础。 A.领导艺术 B.领导权术 C.领导者素质 D.领导者风格 9.现代领导者要有（），其是从整体、长远、根本上去观察问题。 A.系统观念 B.市场观念 C.信息观念 D.战略观念 10.领导艺术水平的高低与领导者个人素质的优劣成( )比。 A.正 B.反 C.等 D.无 11.随着主客观条件的变化，领导者素质也会发生改变，有的可能变得更好，有的可能变得更糟，说明领导者素质是（） A. 先天的 B.不可变的 C.可变的 D.一成不变的 12.三国时期吴国的周瑜年轻有为，才华横溢，但却心胸狭窄，嫉妒成性，最终过早夭折。这主要说明领导者应具备良好的( ) A.身体素质 B.心理素质 C.知识素质 D.能力素质 13.领导观念的形成是特定的社会历史条件的产物，不同的社会、时代、就有不同的领导观念。这体现出领导观念的特征是( ) A.社会历史性 B.差异性 C.广泛性 D.独立性
张永桃《行政管理学》章节题库-行政领导(圣才出品)
第五章行政领导 一、名词解释 1．领导 答：领导不同于一般的管理，而是指一种能影响别人去完成（实现）一定目标的管理活动。领导是组织者、指挥者和被组织者、被指挥者共同活动的过程。因此，形成领导活动必须具有领导者、被领导者、作用对象和环境四个基本要素。领导是指一种组织、指挥活动，不同的社会形态中，领导活动的本质、特点、目的各不相同，社会主义国家的领导活动的本质就是服务，社会主义国家的各级领导者都是为人民服务的公仆，领导活动的目的都是为了满足人民日益增长的物质文化需要。 2．行政领导 答：行政领导是指国家各级行政机关的行政领导者依法行使国家行政权力，组织和管理行政事务，进行决策、指挥、组织、控制、检查、监督等行政活动。行政领导在整个国家管理活动中处于极为重要的地位，是整个国家机器正常运行的核心部分，行政机关的决策、执行都直接影响到国家各项事业的发展，关系到国家的前途和命运。行政领导的特点有：统一性和执行性。 3．行政协调 答：行政协调是指调整行政管理系统内部和外部各个方面的关系，明确职、责、权范围，使各部门各方面紧密合作，互相配合，和谐运转，发挥整体行政功能，实现行政目标的行为。行政协调包括各种决定的协调和各种活动的协调。行政协调的范围包括：①行政机关内部各
部门之间和各部门成员之间的协调；②上下级行政机关之间的协调；③行政机关与各协作单位之间的协调。 4．集权式领导方式 答：集权式领导方式是按照行政权力的控制程度为标准对行政领导类型做出的划分，是指行政权高度集中与领导的一种领导方式。集权式领导方式的特点是领导者权力欲、支配欲较强，不进行适当的分权、授权，凡事都要亲自出面、亲自决定，对工作人员缺乏信任、不放手，事无巨细，事必躬亲，造成工作人员对工作没有热情，缺乏责任心和积性、主动性，领导者和工作人员关系冷漠或紧张，领导威信不高，工作难以开展。 5．重人式领导方式 答：重人式领导方式是指以人为中心的领导方式，领导者比较民主、宽容，关心下级，平易近人，体贴人、关心人，注重工作人员的情绪和积极性的发挥。其特点有：①这种领导方式能使群众感到满意，能较好地团结在一起，为调动积极性，完成工作任务创造了条件； ②一般情况下，如工作人员觉悟较高、责任心较强，那么这种领导方式能创造最好的效果、最高的效率，但并不是在任何情况下都能创造最高的工作效率。 6．行政领导方法 答：行政领导方法是指行政领导者在行政活动过程中，为实现行政领导目标而采取的各种手段、办法和程序的总和。行政领导方法可以分为两类：①领导制度所要求的具有广泛制约力与影响力的根本方法；②提高工作效率的具体可变的方法，随着时间和条件的变化而改变，又称为行政领导方式和艺术。根本的行政领导方法有：实事求是的方法；调查研究法；
领导者的用人艺术
领导者的用人艺术 在瞬息万变的知识经济时代，人才资源对于企业的持续发展是至关重要的。本 文通过对用人艺术的两个方面—择人艺术与人才管理的具体分析，阐明了领 导者如何运用娴熟的用人艺术来实现整合企业稀缺的人才资源、提升企业的竞 争力的目的。 随着信息化和全球化浪潮的滚滚而来，人类已被带入了一个崭新的时代—知识经济时代。任何企业都有可能比过去任何时候以更低的成本、更快的速度 获取和利用新技术及所积累的知识，知识经济时代的特征就是知识在企业竞争 中占主导地位，而知识的载体是人才，谁在人才上获得优势，谁就能在激烈的 竞争中获得话语权。那么，如何在人才方面取得优势呢？领导者的用人艺术起 到非常关键作用。在知识经济时代，如何有效地建设一支高素质的人才队伍， 已成为企业的当务之急。面对新的时代挑战，作为现代领导者，如何用慧眼识 别人才、挑选人才；如何用制度保证优秀人才脱颖而出并且健康成长；如何用 感情赢得人才、留住人才，这些都对现代领导者的“用人之道”提出了新的要求。 领导者的用人艺术，具体来说，可以分为择人艺术和人才管理两个方面， 也就是“知人善任”了。要“知人”，首先要对所需、所用之人有一个较全面 的了解。在“知人”的基础上才有可能“择”合适的人才，在某种程度上讲，“知人”即为“择人”了，因而“知人”就成为领导者用人的第一要素与前提。当然，“知人”识才是为了“善任”，通过“善任”人才来获得企业持续的竞 争力才是用人艺术最终落脚点。要用好人才，就必须“择人任势”。一个人， 不可能具备种种才能，胜任一切岗位，某一特定人才总有最适合于他的位子。 这就需要管理者在“知人”的基础上，对人才的使用上给予恰当安排，形成人 员配置的最佳组合机构，达成最佳组合，此即领导者的人才管理艺术。 “知人” —领导者的择人艺术 管理学家汤姆·彼得斯曾说过：企业或事业唯一真正的资源是人，管理就 是充分开发人力资源以做好工作。既然人才资源是如此之重要，那么作为一个 领导者就必须有择人艺术。如何能在有效地“知人”并“择人”，笔者认为至 少有两点是领导者应该掌握的。首先，领导者可以不知道下属的短处，但不能
论行政领导艺术
引言 行政领导艺术是行政领导者领导方法的个性化、艺术化，是行政领导者在工作中结合普遍经验和个人体会而形成的，它属于行政领导方法中创造性、随机性、权变性较强的部分。 行政领导艺术对行政绩效的影响是通过它本身所具有的超规范和非模式化途径达到的，是通过行政领导对偶发性的特殊情况的艺术化处理而获得的，是将个人经验与科学规则有机结合为领导方法而达成的。 一、行政领导艺术的特点 （一）行政领导艺术具有科学性 从表面上看,领导艺术具有的随机性、灵活性,似乎是行政领导者灵机一动采用的,没有什么科学性可言。其实不然,它是建立在科学的基础之上的,是科学理论和实践经验相结合的产物。优秀的行政领导者都具备双重优点,既掌握了丰富的行政管理知识,又善于运用行政领导艺术,而且行政领导者只有把领导艺术建立在科学的基础上才能运用自如,发挥它的巨大作用。 （二）行政领导艺术具有多样性 这是由行政领导活动的多样性和行政领导者的不同特点所决定的。不同的行政领导领域和领导层次需要不同的行政领导艺术,就是同一领导层次的行政领导者,由于个人的智慧、学识、才能、经验和胆略不同,在处理同类行政事务时采取的策略也有所不同。即使是同一行政领导者,在不同的时间、地点和条件下,在处理同类行政事务时,往往也运用不同的行政领导艺术。 （三）行政领导艺术具有实践性 行政领导艺术是在行政领导活动的实践中产生、发展和提高的,是行政领导者实践经验的提炼和升华。行政领导艺术,只有在行政管理的实践中与行政领导者的实践经验相结合才会产生;同时行政领导艺术只有在行政领导者的实践经验的基础上,经过不断丰富和发展,才会不断提高。 （四）行政领导艺术具有随机性 行政领导艺术是一种离开数学领域的才能,属于经验形态的东西,是行政领导者对领导知识和领导经验的运用,具有明显的个性特征,具有随机性。行政领导艺术的运用,一般都是因人、因事、因时、因地而异的,它既没有固定的程序,又没有确定的模式。它是在特殊条件下,领导者用以解决问题的特殊方式和手段,这些特殊方式和手段往往出自杰出的领导者之手。高超的领导艺术往往在特殊性和偶然性的事件中得到不平凡的显示。在历史上,虽然有许多杰出人物的领导艺术被传为美谈,但时过境迁,使后来的领导者往往不易或根本无法仿效,至多只是具有借鉴作用。因此,行政领导者必须从实际出发,根据具体情况,随机应变,灵活运用行政领导艺术,以适应不断发展的行政环境,更好地提高行政领导效能,决不
行政领导学决策和用人论文
理论联系实际探讨领导决策和用人 古往今来任何一个时期、任何一个时代，决策和用人是领导者的所必须具备的核心职能。作为一名领导者，需要在每天面临的各项工作中不断地作出正确的决策，合理调动、利用配置和开发各种有效资源，以达到整个单位的组织或者是整个企业的最终目的。 领导决策就是指领导者在领导活动中，为解决重大现实问题二采用的决策方法和及时，从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实施中加以完善贺修正，一实现领导目标的活动过程。在整个领导决策过程中，何一项活动东不会仅仅依靠领导者个人去完成，就像每一位领导者都不会亲自冲锋陷阵，他们的才智在于善于调兵遣将、运筹帷幄。现代各行各业特别是企业的领导者，不必事必躬亲，否则将会造成一定的职业困惑。各企业的领导者应当具备识别人才、留住人才，能有效调动人才主观能动性的基本常识，让留下的人才在自己的工作岗位中充分展示自己的才能，将有效人才的能动性转化为效益。只有任人唯贤、能者我用，才能让企业永远充满激情和活力，这样的领导才算的上成功的领导。 决策是一门专业技术，更是一门艺术，除了有各种决策方法还需要更多的创造性和实效性。一般来我大多数的决策
时根据理论知识和经验结合来决定的。但是领导在用人方面一般应该遵循任人唯贤的原则，但偶尔也会用人唯亲，这就必须要求我们提高机体决策质量对领导者的要求。首先创造宽松的心理气氛：集体决策的优势之一是能够最大程度上吸收各个层面的意见，采取多数人的意见或者对公司业务发展有帮助的意见，集众人之长、众人之精华，在尽可能全面了解实际情况的基础上作出具有客观性和可靠性的决策。然而领导者也必须创造一个相对宽松和谐的心理环境，然参与者觉得能讲真话、心里话，能准确表达自己的真实意愿，畅所欲言推出不同意见，决策才能更有效、有意义。 其次、灵敏的捕捉闪光思想：这样就要求领导者组织计提决策的过程中必须尊重少数人的忠肯意见，避免多数人的不合理请求压制少数人的意见。领导者更应当看到好的决策方案总是有部分人先提出来，然后经研究分析后得出方案的可行性和有效性，有价值的思想有生命力和动力，虽然声音稀少但是能技压群芳。 再次、合理利用不同观点和工作方式：计提决策的过程中出现不同观点交锋是正常现象，是优势所在，是好现象。如果没有不同的意见，一致同意某些人提出的建议观点，很可能会导致盲从甚至出险弊端，造成不必要的影响。 最后、决策者要善于接受、提炼、归纳总结优秀观点，这样做既能吸收好的观点，还能从中选择最佳观点，促使正
领导科学(自学考试行政管理专业)真题及参考答案
领导科学 真题及参考答案 一、单项选择题 1、领导者区别于普通社会成员的本质是（B）。 A.拥有职权 B.富于创新 C. 负有职责 D.多重角色 2、作为一个优秀的领导者不应该（D）。 A.勇敢果断 B.是非分明 C.统筹兼顾 D.妥协迁就 3、在履行监督职能中，领导者的首要职责是（A）。 A.制定监督标准 B.深入调查研究 C.落实监督政策 D.选拔监督人才 4、领导活动由经验上升到科学的标志是（B）。 A.领导实践的发展 B.马克思主义世界观、方法论的产生 C.科学技术的迅猛发展 D.社会分工的深化 5、从性质上说，对领导者和被领导者的关系可表述为（D）。 A.公仆与主人的关系 B.服务与对象的关系 C.创新与源泉的关系 D.对立与统一的关系 6、领导者有效选拔人才的重要保证是（B）。 A.对人才的看法 B.正确的选才原则和合理的选才制度 C.选择人才的方法、手段 D.衡量人才的标准 7、狭义的决策指决策者对行动方案的最终选择，即通常所说的最终（A）。 A.拍板 B.修正 C.实施 D.开局 8、贯彻依法治国的前提条件是必须坚持（A）。 A.法治观念 B.权利观念 C.人本观念 D.政治观念 9、现代决策体制中的思想库、参谋部和有力助手是（B）。 A.中枢系统 B.智囊系统 C.思想系统 D.信息系统
10、依照法律程序，通过群众或群众代表投票表决人才并加以任用的制度被称为（C）。 A.聘任制 B.委任制 C.选任制 D.选举制 11、思想政治工作方法中的说理教育法的主要特点是（B）。 A.因材施教 B.领导者晓之以理，以理服人 C.通过语言给思想政治工作对象以帮助、教育 D.领导者动之以情，用情感征服思想政治工作对象 12、领导体制的核心（B）。 A.领导机构的建立 B.领导权限的划分 C.领导人员的配置 D.领导考核的公平 13、领导者知识结构的第一层次是（C）。 A.专业知识 B.辅助知识 C.基础知识 D.民主政治的基本知识 14、在领导者素质系统中居于首要和根本地位的是（C）。 A.心理素质 B.身体素质 C.政治素质 D.知识素质 15、思想政治工作要取得预期的效果，一个重要的条件是你，做思想政治工作的人必须是（B）。 A.有权威的人 B.有威信的人 C.有知识的人 D.有能力的人 16、领导方法往往存在时间上的“保鲜期”，这句话体现了领导方法的（B）。 A.动态性 B.时效性 C.条件性 D.适应性 17、在领导方法中，“解剖麻雀”属于（D）。 A.全面调查 B.抽样调查 C.重点调查 D.典型调查 18、领导方法在领导活动中处于（D）。 A.主导地位 B.重要地位 C.从属地位 D.中介地位 19、社会主义者的组织作风首先体现为（D）。 A.实事求是 B.密切联系群众 C.理论联系实际 D.坚持和执行民主集中制 20、在社会主义条件下，领导作风的本质就是（A）。
领导者的识人用人艺术
提高管理者的领导艺术与水平 一、管理者的识人用人 早在春秋战国时期，就有人认为：有贤而不知，—不祥；知而不用，二不祥；用而不任，三不祥，可见，选贤任能是领导者的基本职责，也是成功领导者的重要标志。 领导者的识人艺术 识人是领导用人的前提和基础，只有正确地了解一个人，才有可能正确地选拔和使用人才，因此，领导者必须掌握正确的识人方法，善于识别人。识别人才，要从德、识、才、学、体五个方面进行综合考察，其中“德”居首位，是人才的灵魂，是其他四者之本；“识”具有决定性作用；“才”是必备条件；“学”是智能方面的基础要素；体是人才成长的物质基础，德、识、才、学、体五位一体，密不可分，相辅相成。 一、领导者的识人方法 领导者的识人方法很多，诸葛亮的“察人七法”见解独到，值得借鉴。 (一)“闻之以是非而观其志”——向他提出矛盾的观点、看其辨别能力 有个《似是而非》的小品讲的是；一个人去吃早点，他要了一碗豆浆，店家把豆浆端来，他又改要米粥。喝完米粥，他拒绝付钱。店家问及缘由．他说米粥是刚才那碗豆浆换来的，物物交换，何须付钱?“可刚才那碗豆浆你也没付线呀!”店家说。“那碗豆浆我喝了吗?没喝我为什么要付钱。”店家楞了。 生活中常有这种事发生。美国福特汽车公司创始人亨利·福特为了鼓励人们多用汽车，少运动，曾经说过：“运动是没有用的，如果你是个健康的人，就不要运动；如果你生了病，就更不应该运动了。英美烟草公司为了证明吸烟不影响人的健康，组织了数十位化学家和医学家进行研究，得出结论是：“吸烟不仅对身体无害，而且有助于思考，可以说，没有香烟，就没有爱因斯坦的成功和丘吉尔将军的胜利，就没有人类今天的文明。” 似是而非的道理，其实比“无理”更可怕，它试图掩盖真相，还试图扭曲真理。通过这些似是而非道理的论辩，可以看一个人判别是非的能力。 (二)穷之以辞辨观其变。同他反复讨论同一个问题，看其辨才和
浅议提升行政领导用人成效的对策
浅议提升行政领导用人成效的对策 摘要：在行政领导活动下，提高党的领导水平和执政水平，关键在于用人。为 促进领导活动的顺利进行，维持人力资源系统，本文就目前行政领导存在的弊端，对如何提升现代行政领导用人成效，提出相应的对策。 关键词：行政领导用人用人制度用人机制 在领导活动过程中，爱才、识才和求才最终都是为了用人；在行政领导活动下，提高党的领导水平和执政水平，关键在于用人。所谓行政领导用人，主要是 指行政领导者在实施领导活动的过程中，凭借自身的职权，按照一定的隶属关系 和干部管理权限，对下属加以选拔、使用和培养的一种组织行为过程1。 一、目前行政领导用人的弊端 1、受领导环境的影响 领导者选拔任用人才的难度明显增大。市场经济的迅速发展，必然对人才队 伍的知识化、社会化、专业化提出更高的要求，市场经济谋求有效配置，获得最 优效益，必然要求领导者在人才使用上必须彻底改变现行体制中机构臃肿、职能 重叠、权责不清、人浮于事、效率不高的现象。 领导者获得人才和留住人才越来越不容易。目前市场经济下人才资源的激烈竞争 导致“人才争夺战”的不断升级、“人才自我价值实现”的自由选择性和“人才流动” 的频繁性，这些都让领导的求才和留才工作步履维艰。 2、受领导者个人素质的影响 组织由人来组成，制度靠人来执行，而人的行为靠思想来支配。但有些领导 干部在选人用人的思想认识上存在问题。 首先，责任意识不强。在人才选拔任用上不尽心尽责，甚至是逃避责任，让 年轻有为者没有机会提拔重用。其次，思想素质低下、动机不纯、为私利或帮派 选人用人、任人唯亲、独断专行、着力编织以个人权力为中心的关系网，甚至有 的本着赚钱靠当官，当官为赚钱的思想，为了官和权，不惜把自己的良心商品化、市场化，直至腐化。 3、受不良社会风气的影响 在改革开放的新形势下，市场经济的求利性，难免使更多的拜金主义者、官 迷心窍者淡化意识形态的政治色彩，并以商品化行为冲击领导者的用人之道。于 是由外及内，不管是领导干部和工作外的人，还是领导干部之间，都存在着一股 利益驱使的现实社会不良风气，比如权钱交易、权色交易、权权交易和权利交易 盛行，只是做得比较隐秘罢了。 4、受不完善的用人制度的影响 干部选拔任用的制度不健全，人制度监督执行不力，干部人事制度改革滞后 三个方面的用人制度缺陷，必然导致领导用人失策、失误。 二、提升行政领导用人成效的对策 1、提高领导者思想素质修养，增强现代领导用人理念 （1）继承和发扬我国古代用人艺术的优良遗产。古代的政治家，思想家和有识之士在用人上为后人积累了丰富的领导科学经验，党和干部要借鉴并创新关于“治国以人才为本”、“任人唯贤”、“德才兼备”、“知人善任”和“新老人才参用”的思想。 （2）树立正确的科学的人才观念。合格的领导者无疑应有正确的科学的人才观。要做到这点，领导者要打破陈旧的用人思想观念，树立与时俱进的用才观，
论行政领导的方法与艺术
论行政领导的方法与艺术分校（站、点）： 学生姓名： 学号： 指导教师： 完稿日期：
论行政领导的方法与艺术 一、绪论 纵观人类历史，组织与领导是一对双生体，领导的存在却比现代管理学久远得多，领导的概念在现代管理学中才开始进行系统的阐述和提炼。 二、本论 （一）、行政领导在管理中经常出现的问题 1、缺乏具体的使命 2、与组织成员缺乏有效的沟通 3、忽视组织中人财物的相互协调 4、缺乏制度管理意识 （二）、行政领导应具备的工作方式和艺术 1、明确领导的使命 2、加强与组织成员的沟通 3、进行合理授权 4、依靠法规约束人，依靠制度管理人 三、结尾 随着社会飞速地向前发展，人自身素质的极大提高，人的能力也必将得到全方位的发展，领导的方式和艺术是充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的，它有着广泛的内容和含义，并将随着社会经济的非发展和人员素质的
提高不断演进、提升。 论行政领导的方法与艺术 【内容摘要】纵观人类历史，组织与领导是一对双生体，领导的存在却比现代管理学久远得多，领导的概念在现代管理学中才开始进行系统的阐述和提炼。人类在复杂的社会关系中依据社会分工的不同形成不同的组织、机构和群体，所谓领导一般是指组织、机构和群体中履行组织、决策等管理职能的核心成员。行政领导是掌握公共权力的组织的领导，所在的组织和机构是掌握公权力的国家机关或政府机构，与社会普遍存在的盈利机构不同，更加讲究如何用人与组织权力的协调和监督。 【关键词】行政领导组织问题对策 人类在复杂的社会关系中依据社会分工的不同形成不同的组织、机构和群体，所谓领导一般是指组织、机构和群体中履行组织、决策等管理职能的核心成员。传统意义上对领导的理解和定义是一种通俗的说法，一般认为领导是权力者，是位置和权势的代言词，关注的是领导的权势和地位，即所享受的权力和利益，而忽视了领导应履行的义务和作用。在现代社会管理学中，更加强调领导对所在组织应承担的义务和作用，更加强调领导对于组织的构建、人员的配备、组织资源的配置、组织目标的制订、对组织各项活动实施的监督、人员绩效的管理的控制等作用的发挥，将领导的行为和艺术不断地具体化和系统化。行政领导是掌握公共权力的组织的领导，所在的组织和机构是掌握公权力的国家机关或政府机构，与社会普遍存在的盈利机构不同，更加讲究如何用人与组织权力的协调和监督。 一、行政领导在管理中经常出现的问题 1、缺乏具体的使命 组织的存在一定具有具体的目标和意义，是要通过组织各项资源的整合来驱动组织核心能力的形成与保持。任何组织的可持续成长与发展，必须依赖于组织明确的使命和愿景，即组织的有效定位。目前很多行政领导缺乏明确的使命和愿景，没有明确自身所在组织的社会分工和地位，因此难以有效地协调和调动组织
行政领导
行政领导 主要内容 第一节行政领导概述 第二节行政领导的基本职能 第三节行政领导的方式、方法和艺术 第四节行政领导者的素质及群体结构 第五节行政领导体制 第一节、行政领导概论 1．走进行政领导 领导在汉语中有多种意思，例如领导活动，领导过程，领导功能，领导者，领袖，领导行为，领导集体。据美国学者统计，领导的定义有350多种。 2．领导与管理 相包含：领导是整个管理的一种职能，管理包含领导； 领导过程也离不开管理工作，领导包含管理。 相区别：领导管理 侧重点不同：个人的影响力职权 作用不同：目标激励开拓执行组织控制 层次不同：战略性战术性 二、行政领导的涵义和主要特征 ? 行政领导的含义 ? 行政领导的特征 （一）行政领导的含义 1．行政领导就是国家各级行政机关的行政领导者依法行使国家行政权力，组织和管理行政事务，进行决策、指挥、组织、控 制、检查、监督等行政活动。 行政领导的要素有： (1)行为主体 (2)行为客体 (3)行为内容 2．行政领导的特征统一性，执行性
3．不同国家行政领导既有共性，也有各自的特点和本质的区别。我们是社会主义国家，我国的行政领导具有如下的基本特征。 1. 宏观性。行政领导是国家行政管理系统中的关键环节，行政领导行为，是一种操纵性行为，不是作业性行为，它从战略的高度决定这个系统的方向、任务、规划和目标等各项大政方针，并对地方、企事业和其他社会组织实行宏观管理。 2. 权威性。行政领导权力是由同级人民代表大会决定或由上级行政机关依法律程序授予的，因而行政领导具有法律权威，它所制定的各种行政法规具有普遍的约束性。 3. 效益性。行政领导追求高效性，讲求综合性的社会效益，效益好坏是检验行政领导工作实绩的根本标准。 4. 综合性。随着社会的发展和科技的进步。行政领导工作越来复杂，国家行政领导机关根据人民代表大会所确定的国民经济发展战略目标和规划，以政府名义，代表人民，依据法律、法规对国家政治、经济、社会、文化、科技、国防、外交以及生态环境等方面的公共事务进行管理。 5. 服务性。社会主义国家的行政领导者不是人民的父母官，而是人民的公务员，是人民的公仆，我们的行政领导行为都是为人民的眼前利益和长远利益服务的。服务是行政领导的本质，各级领导都要为本阶级服务，都要全心全意为人民服务，我们只有服务，没有特权，否则就要受到追究。 第二节行政领导的基本职能 ? 领导职责 在历史的长河中不知有多少学者下过定义，他们从不同的角度，不同的社会环境给予了当代领导职责不同的定义，代表着当时的社会文化和当时的市场环境需求，在今天对领导职责的定位几乎是两种概念：第一是从宏观上来定义，那就是政治、法律、工作、道德、责任；第二是从微观上来定义，总结经验、汇报成绩、接待上级、批评下级。1．行政领导的基本职能 ? 一、决策职能 ? 二、计划职能 ? 三、组织职能 ? 四、协调职能 ? 五、控制职能 ? 六、监督职能 2．决策职能
行政管理 本科《行政领导学》形成性考核册作业及答案
《领导学基础》形考作业答案 作业1 一、名词解释 1、柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。 2、不充分授权：也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。 3、矩阵式：矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划——目标”结构形式。 4、文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系的学科。其主要观点是：强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。 二、单项选择题 1．孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的( B )。A．民本思想 B．人本思想 C．谋断分离的思想 D．重视纳谏的思想 2．从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和( C )。 A．经济力 B．外交力 C．领导力 D．军事力 3．在( D )时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。 A．原始社会 B．转型社会 C．现代社会 D．传统社会 4．简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用( A )组织结构。 A．直线式 B．职能式 C．混合式Ｄ．矩阵式 5．根据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为( D )。 A．集权制与分权制 B．完整制与分离制Ｃ．层次制与职能制 D．一长制与委员会制6．任务结构是指( D )。 A．任务的明确程度 B．对任务的负责程度 C．任务的执行程序和方法 D．任务的明确程度和对任务的负责程度 7．文化中最为活跃的因素是( C )。 A．精神文化 B．制度文化 C．物质文化Ｄ．历史文化 8．在专家式领导中，“软专家”是指( B )。
领导艺术的八大手段
领导艺术的八大手段（第1页） 日期：2011-11-13 21:44 来源：价值中国作者：迟竹强阅读：3962次 一、用人的艺术 如何用好人，除了要端正用人思想，让那些想干事的人有事干，能干事的人干好事外，在用人技巧上还要注意以下问题。善于用人所长。用人之诀在于用人所长，且最大限度地实现其优势互补。用人所长。 首先要注意“适位”陈景润如果不是被华罗庚发现，并将他调到数学研究所工作，他就难以摘取数学皇冠上的明珠。唐僧之所以能西天取经成功，主要是他能做到知人善任，把孙悟空、沙和尚、猪八戒安排到最适合他们的岗位上去。实现了人才所长与岗位所需的最佳组合. 其次要注意“适时”“用人用在精壮时”。界定各类人才所长的最佳使用期，不能单纯以年龄为依据，而应以素质作决定，对看准的人一定要大胆使用、及时使用。 第三要注意“适度”领导者用人不能搞“鞭打快牛”，陕牛”只能用在关键时候、紧要时刻，如果平时只顾用起来顺手、放心，长期压着那些工作责任心和工作能力都较强的人在“快车道”上超负荷运转，这些“快牛”必将成为“慢牛”或“死牛”善于用人所爱有位中学生曾向比尔，盖茨请教成功的秘诀，盖茨对他说：“做你所爱，爱你所做。”爱因斯坦生前曾接到要他出任以色列总统的邀请，对这个不少人垂涎的职务，他却婉言谢绝了，仍钟情于搞他的科研。正因为有了他这种明智的爱，才有了爱因斯坦这个伟大的科学家。领导者在用人的过程中，就要知人所爱、帮人所爱、成人所爱。善于用人所变。 鲁迅、郭沫若原来都是学医的，后来却成了中华民族的文坛巨人。很多名人名家的成功人生告诉我们：人的特长是可以转移的，能产生特长转移的人，大都是一些创新思维与能力较强的人对这种人才，领导者应倍加珍惜，应适时调整对他们的使用，让他们在更适合自己的发展空间里去施展才华。 二、决策的艺术
论行政领导的方法和艺术
论行政领导的方法和艺术 目录 一、前言................................................. 错误!未定义书签。 二、行政领导艺术的含义及其本质..... 错误!未定义书签。 三、新时期行政领导艺术的现状和发展趋势 (6) 四、新时期行政领导者领导艺术的培养 (7) 五、结语 (11) 六、参考文献 (12)
论行政领导的方法和艺术 摘要：新时期的行政领导者面临着更大的挑战，行政管理工作对其提出了新的要求。行政领导不仅要注重领导的科学性，还要注重领导的艺术性，只有善于运用高超的领导艺术，才能在领导地位上做出非凡的业绩，成为令人钦佩，敬仰的非常人物。行政领导艺术是行政领导者在工作中结合普遍经验和个人体会而形成的领导方法的个性化，艺术化。行政领导要掌握高超的领导艺术，必须注意正确用权的艺术.沟通交流的艺术，运用与开会的艺术几方面的应用与实践。行政领导者只有在管理工作中吧领导艺术巧妙地加以运用，才能提高行政管理工作的效率，更好地实现组织目标，真正达到为人民服务的目的。因此，本文分三个部分对行政领导艺术进行了分析。第一.概述了行政领导艺术的含义及其本质；第二.分析了新时期领导艺术的现状及发展趋势；第三. 阐述了行政领导者领导艺术的培养。 关键词:行政领导领导艺术科学运用
前言 当前，我们正处于建设有中国特色社会主义的伟大历史性任务时期，新时期的新特点对社会主义事业的领导者提出了新的要求，行政管理的领导者面临着更大的挑战。领导工作巨复杂，客观对象复杂多变，因此领导者进行领导工作不仅要注意采用科学的领导方法，同时掌握科学的领导艺术，根据客观情况随机应变的实行领导，善于因地制宜，因人制宜，因势利导地进行领导。领导艺术是在实际领导活动中总结出来的，是建立在经验和理论基础上的领导技巧，它遵循了事物一般的发展规律，又依据了不同事物在不同条件下发展的特殊规律，对领导活动产生了积极有效的影响。行政领导者是公共权力的行使者，其领导活动对全社会有示范性和导向性，所以行政领导只有掌握了领导艺术，才能对一些随机性的人.事.物经过周密的思考，做出相应的当机立断的判断和决策，也只有善于把领导的科学性与领导的艺术性结合起来，巧妙地加以运用，才能在领导工作中如鱼得水创造出非凡的业绩，是自身不断获得长足的发展和进步。 一行政领导艺术的含义及其本质 （一）行政领导的含义和内容 公共行政领导是指从事公共管理的政府部门及非政府部门公共机构中依法担任领导职务，行驶法定领导权力并负有相应领导责任的个人和集体，其中主要是政府部门的领导者。①孔子曰：“政者，正也。子率以下正，孰敢不正？”行政领导者在相互影响中处于主导地位，对全社会有导向作用，因此公共行政领导者提高自身素质，提高领导水平和领导艺术尤为重要。②首先，行政领导是下属的导师，甚至是社会公众的导师，要求他们必须具有正确的价值观念，如坚持社会主义，坚持为人民服务，反对腐败，在精神上. 思想上引导社会公众和追随者：这要求领导者精通业务，能够在下属需要是进行示范，纠正下属的错误；这要求领导者熟悉下属的优缺点，能够容忍下属的缺点，并在恰当的时候给予帮助。其次，如今国家和社会逐渐融合的趋势要求领导者不仅要注意国家和政府的需要，而且要关注社会的需要，这样，才符合公共性的需要。公共行政领导者作为改革的设计师，在改革中既要符合国家和政府大局的需要，又要结合本部门的实际情况，进行组织的设计和创新，做到为人民服务。作为社会建筑师，领导者在行政管理的时候，要考虑到公民和社会的道德风貌，精神文明等因素。同时，还要强调行政公开和行政民主。再次，行政领导者也要成为“领导铸造师”，因为组织和社会事物千头万绪，不能依靠领导者一人日理万机，而需要更多的下级领导者来分担责任。作为超级领导者，公共行政领导者如果能让下属自我领导，不仅能够调动他们的积极性，主动性和创造性，而且可以减轻自己的负担。公共行政领导者如果能使社会的自治能力增强，公众的自我领导能力增强，如社区行政和中介组织的发展，不但可以把社会事物管理得更好，而且可以精简政府机构，促使政府的管理社会化。领导者作为“栽培者”啊，培养下一代领导者，也是公共行政的需要。总之，行政领导者要坚持为人民服务的宗旨，