2011年申论写作思路、万能八条及写作套路
2011 公务员考试申论写作思路、万能
八条及写作套路
每年各地方的公务员考试申论选题各有千秋，但从总体上分析无外乎是社会的教育、医疗、环保、社会报障、经济建设、文化差异等几个大的方面。
一、开篇
开篇写一到两段，字数在100?200字之间。
1 、开篇所需的三层意思
(1)通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性;
(2)可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开;
(3)必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。
2、固定模版举例
(1) 用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题
改革开放以来，我国实现了历史性跨越式发展。( 教育事业、医疗事业等) 得到切实巩固和提高，深刻变化；发展步伐加快；又快又好发展。目前我国已，成为。
但是我们也要清醒地认识到，的发展仍不能满足广大人民群众对于的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。发展不平衡的问题突出，实施尚未取得根本性突破，改革需要深化，需要提高，尚未得到很好解决。我国经济
社会发展进入新阶段，面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义服务，为扩大。
(2) 用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等
根据表明，要想，就必须。党和国家历来高度，新中国成立_ ，同时，我
们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走道路，调整结构，转变方式，缓解瓶颈制约，加快升级，促进，维护利益。我国经济社会发展进入新阶段，面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工
作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义服务，为扩大。
贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力。
二、主体
1、主体的写作原则
(1) 每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾结构;
(2) 所有的主旨句内容必须来源于材料;
(3)主旨句后必须有200?300字的详细的、行之有效的解决方案；
(4)主体部分写四段，不要平均分配，要突出前两到三段。
2、主体部分的对策主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他
问题写
作的关键点。符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数；相反，得分很低的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开具体措施，只议论对策的好坏。
2011 年国考申论利用“万能八条”
解决实际问题
我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条” 。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。
一、“万能八条”详解
1.领导重视、提高认识：
实行一把手负责制;
建立和完善引咎辞职制度;
建立健全领导问责制度;
把……纳入议事日程；
加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉；
增强……的意识；
倡导……的理念；
各级领导干部要高度重视；
树立正确的政绩观；
密切关注……问题。
2.加强宣传，营造氛围：
电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……；
提高广大人民群众对……的认识；
在全社会营造关于……良好的文化氛围。
3.教育培训、提高素质：
通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质；
通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质；
通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质。
4.健全政策法规、完善制度：
建立健全各项制度（法律），做到有法可依；激励制度、利益相关制度、分工制度规则制度、惩罚制度、决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制
5.组织协调、形成机制：形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智；切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制、组织机制、协调机制：包括派工作组、成立专门机
构、增加人员等等；
建立完善各种监督机制、形成信息的反馈机制。
6.增加投入、依靠技术：
在……方面，大力增加财政投入; 增加对……的财政和贷款支持；
依靠……技术;
解决……问题;
7.加强监管、全面落实：
加强社会监督（群众监督）;
设立举报热线（举报信箱）、媒体监督（舆论监督）、领导（上级）监管;
建立完善系统严格的评价、考核的指标体系; 加大整顿力度，违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人; 发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息; 有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）。十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严
密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”
8.总结反思、借鉴经验
总结……的经验教训；
借鉴国内外的各种先进经验。
二、关于“万能八条”需要强调的一个问题俗话说，“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁” 、“一个萝卜一个坑” ，我们在强调矛盾的普遍性，重视“万能八条”的同时，必须重视矛盾的特殊性，注意运用发散性思维，具体问题具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。所以从这个意义上说，“万能”是相对的，而不是绝对的，要注意组合应用。实际上，所谓的“万能”应该这样来理解：“万能八条”其实不是万能的，但没有“万能八条”是万万不能的。
因此，在提出对策时，思维要发散，可以参照“万能八条” ，但千万不能照搬照抄，使“万能八条”变成了一种教条，更不能被其束缚住我们的思维，要根据实际
问题的具体情况提出对策，“万能八条”中提到的内容，能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。
2011年国家公务员考试申论写作套路
申论注意事项：
1.简明扼要，抓住材料的主旨
2.从小切入，切忌假、大、空
3.长短合适，最好不要加副标题
比较好的题目：“处处留意皆民生” 、“圆城市低收入家庭安居梦” 、治理网吧既要治“吧”也要治“网” 、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。
比较差的题目：“加快县域经济创新步伐” 、“加快推进以改善民生为
重点的社会建设”等
文章第一部分★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义随着我国经济持续快速发展，……问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在…… ; …… ; …… ; ……。（说问题时最好用分号间隔）
目前产生的……问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）
文章第二部分第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析
“冰冻三尺非一日之寒” ，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：