我国现阶段房产税改革的特点及其未来_以上海和重庆为例分析_吕文静

我国现阶段房产税改革的特点及其未来

——以上海和重庆为例分析

吕文静

（山东工商学院经济学院，山东 烟台 264005）

【摘要】2011年初关于我国房产税征收的相关规定的出台，让本已是老百姓特别关心的房地产市场因此而吸引了更多的目光。该文介绍了房产税在我国的发展历程，通过对房产税试点的两大城市——上海市与重庆市的房产税改革试点细则的提出背景和内容的具体分析，并联系国外房产税的实施经验，对我国的此次房产税改革的目的与影响做了分析与预期。【关键词】房产税改革；房价；上海；重庆

一、我国房产税的发展历程

房产税是以房屋为征税对象，以房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向房屋产权所有人或者房产的实际使用人等征收的一种财产税。

1950年一月政务院颁布了《全国税政实施要则》中规定征收房产税和地产税，1950年6月税收调整，将地产税和房产税合并为城市房地产税，1951年9月公布了《城市房地产税暂行条例》，并在全国范围内实行。

1984年第二部利改税是，国务院有规定“恢复征收土地使用税（保留税种暂缓征收）和对国内企业单位恢复征收房产税”。这样，原城市房地产税的税名与征收范围已名不符实，故将城市房地产税分为房产税和城镇土地使用税。

2007年1月1日施行的修订后的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》将外商投资企业、外国企业纳入了纳税人范围，实现内外资统一；自2009年1月1日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税，1951年9月的《城市房地产税暂行条例》同时废止，彻底结束了我国内外两套税制的历史。

2011年年初，新一轮的房产税改革拉开了序幕。1月28日，上海、重庆作为试点城市实施了由国务院制定并颁布的房产税改革试点办法，正式开始对部分个人住房征收房产税，开创了我国住房制度改革以来向本国国籍个人拥有住房征收房产税的先河，表明我国的房产税改革进入新的发展阶段。

总之，我国过去一直没有对个人征收房产税，这次改革试点开始对城市居民征收，应该说与过去的几次改革有本质上的区别。问题是，本次房产税改革的目的是什么？对我国未来的房地产市场甚至于经济发展会产生什么影响？

二、上海市和重庆市房产税改革试点方案的比较分析

本次改革试点的特点有：首先，其征收对象由原先的企业扩大到了个人，这体现了我国政府想通过房产税税收的新一轮改革而实现房产税在房地产市场打压并稳定房价的导向作用。其次，此次税收本着取之于民，用之于民的原则展开。再有，此次的房产税改革是具有中国特色的一次税收改革，从改革试点办法对征收对象、税基、税率、税收减免和收入使用等方面的规定来看，虽然对调节收入分配、引导合理住房消费、促进住房资源有效利用有促进作用，但其作为政策工具调控市场的目的更加明显[1]。

上海市和重庆市于2011年1月28日分别执行了《上海市人民政府关于印发〈上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法〉的通知》（沪府发〔2011〕3号）的有关规定和《重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》。

上海市的个人房产税征收暂行办法中对于税额给出了这样一个公式。

年应纳房产税税额=新购住房应征税的面积×新购住房单价×70%×税率

上海市适用税率暂定为0.6%。应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。

重庆市个人住房房产税应纳税额的计算公式为应纳税额=应税建筑面积×建筑面积交易单价×税率。

而根据《重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》第六章第八条，独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均

价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍（含）至4倍的，税率为1%；4倍（含）以上的税率为1.2%。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套（含）以上的普通住房，税率为0.5%。

分析上海市和重庆市人民政府颁布以及实施的关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法，不难发现，同样作为房产税的试点城市，上海规定宽征收范围，而重庆实行高税率，同时，两城市都本着有财产者纳税，无财产者不纳税，财产多着多纳税，财产少者少纳税原则，征收房产税在一定程度上具有社会财富进行二次分配的功能，有助于避免社会财富分配不均。

三、上海、重庆市房产税改革试点的意义

由美国的次贷危机而引发的金融危机席卷了全球，我国也受到了很大的影响，为了尽快摆脱其对本国经济的影响，我国政府采取了多方手段，其中就包括2009年我国为遏制金融海啸的蔓延所采取的适度宽松的货币政策，而这却直接催生了房产的异常火爆，房地产泡沫应运而生。

由于房地产泡沫诱导人们把超量资本投入到不能再产出消费品的房子上，这就限制了对其他生产领域的资本投资，这对一个国家乃至全球经济是巨大的潜在威胁。因此，为了防止资本过多地向房地产市场流动，对房地产征税是市场经济体中控制房价、确保经济健康发展的可行的手段之一。特别是我国现在正处于社会主义建设的初级阶段，此次房产税的改革对于发挥房产税的引导和调节作用，促进我国房地产资源有效利用具有重要作用，同时也必将抑制投机型房产投资行为的冲动，从而起到净化市场秩序、预防泡沫的作用[2]。

政府启动房产税有四个方面的目的，首先，健全中国的财税体系，正常的社会主义市场经济体系，财税体制应该有生产环节的税，也该有财产环节持有税，长远来说两种税制并存是合理的体系，因此房屋产权作为个人持有的财产，对其持有者征收房产税有利于我国长远的税制健全；其次，对整个房地产结构调整调控是有积极意义的；再有，有调节收入分配作用；最后，能够适当地改变社会的住房消费习惯，调节人的持有房屋的心理[3]。

上海市商品房销售面积235.66万平方米，比去年同期下降26.7%，其中商品住宅194.72万平方米，下降31.3%。本市1月28日起开征房产税，以人均面积为主要征税标准，对高档物业销售影响明显，别墅销售11.22万平方米，下降53.7%[4]。可见，短期内，房产税的征收还是有所成效的。

图1上海市房地产开发投资情况（资料来源：上海市统计局网站）

四、国外房产税的实施经验及其借鉴

我国在进行房产税改革时，既要从我国实际国情出发也要充分借鉴国际社会关于房产税改革的经验。

分析20世纪70年代到80年代中期进行税制改革的几个国家——英国、美国、新西兰、澳大利亚、加拿大、爱尔兰——其首要目标是实现税收中性以促进资源的有效配置。并且，当时的新西兰的该改革，主要成就之一是以单一税率宽税基的增值税取代了多税率窄税基的批发环节税[5]。

美国2007年房产税收入总额为3769.5亿美元，占地方财政收入和税收收入的比重分别是44.9%和71.%，且长期保持该水平。

美国的房产税在地方行政区范围内征收、使用和分配，是地方政府单位向居民及其物业提供服务的主要资金来源[6]。

对此，我国不妨借鉴一下国际上房产税改革的经验：1、房产税征收要与房产税税收制度改革统筹进行；2、从促进经济社会发展的角度出发，保持房产税的公平性；3、提高税收效率，降低税收成本；4、加速推动全国性房产税改革，统一方案降低成本[7]。

五、总结

通过回顾我国房产税改革的发展历程，以及对上海和重庆的改革试点办法及其未来影响的系统分析，我国此次房产税改革对于国内房地产市场稳健发展具有积极影响力。此外，在了解国外房产税改革的一系列经验的基础上，提出进一步完善我国房产税改革的建议。综上所述，此次房产税改革，政府统筹兼顾税制改革与税收制度的均衡发展，充分发挥房产税在房地产市场的导向作用，以实现平稳房价，净化市场秩序的目的。进而健全中国的财税体系，实现整个房地产结构的系统性调整调控，并促进调节收入分配，适当地改变社会的住房消费习惯。

参考文献

[1][7]刘洪玉.房产税改革的国际经验与启示[J].改革,2011(2)总第204期:84-88.

[2]刘玉峰,张亮,刘丹.重庆建筑大学学报[A].我国房地产经济泡沫的形成机理与区域性特征,26(4).

[3]heqy.重庆市房产税改革试点新闻发布会实录[OL].凤凰网-财经资讯-房地产,2011-01-28:07:12.

[4]上海市统计局.1-2月本市房地产投资增长24.7%[Z].2011-3-17.

[5]Cedric Sandford(锡德里克·桑福德).成功税制改革的经验与问题·第一卷第一章[M].中国人民大学出版社,2001-1-26.

[6]David Brunori et al The Property Tax:Its Role and Significance in Funding State and Local Government Services.GWIPP working paper series,No.27.2008.

浅析碳关税的合法性

汪筱苏　刘海裕

（贵州大学法学院，贵州　贵阳　550025）

【摘要】碳关税是指对高耗能的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。对“碳关税”一词的产生影响较大的就是美国众议院于2009年6月22日通过的《美国清洁能源安全法案》，授权美国政府可以对包括中国在内的不实施碳减排限额国家的进口产品征收碳关税。但奇怪的是没有任何正式法律文件使用“碳关税”这一术语，在这些讨论和法案中使用的是“额外关税”、“碳税”、“排放配额”和“国际储备配额”等词语。“碳关税”只是一些官员、媒体和学者所使用的一个新术语，如美国能源部长朱棣文2009年3月17日表示，如果美国制定了减排计划，而其他国家不采取类似的减排措施，那么征收碳关税将有利于营造公平的竞争环境。

【关键词】碳关税；边境调节措施；WTO；GATT例外原则

一、碳关税的性质

（一）与关税相比较

1.依据定义来看。关税作为国家税收的一种，是经由海关代表国家并依据国家法律制定、公布和实施的税法，在进出口商品在经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口国所征收的税收，是一种流转税。[1]根据这一定义，碳关税可以称之为“关税”，因为其就是一国对进出国商品在进入海关时，依商品在生产过程中排放的二氧化碳量而征收的碳税。但是，若一国将其定义为进出口商在入境时根据其产品在生产过程中排放的二氧化碳的多少，而购买的排放额或国际储备额时，此时的碳关税，就不能称之为“关税”。

2.依照税则来看。一国海关必须制定关税税则的商品目录及相关税率，在进出口商品进入海关时，将商品放置在具体的商品目录中，从而确定具体的税率。所以，从这一角度来看，笔者认为，若将“碳”作为商品，从而确定关税税率，再根据商品在生产过程中的“含碳量”来确定税率，显然是很难操作的。

3.依据分类来看。关税的种类分为：进口税、出口税及过境税。进口税中又包含了正税和附加税。依据附加税的定义，我们只能将碳关税划分为附加税中。

综上所述，我们可知，若碳关税作为附加税等形式予以征税，那么其有可能成为关税的一种，但若一国要求进出口商以排放配额或国际储备额予以购买，就不能将其定义为关税。但国际上尚无对“碳关税”确切定义，一般而言包括了排放配额或国际储备配额的含义。所以作者认为现在所称的“碳关税”并不能直接译为传统意义上的关税，必须要参照收取税收的国家是出于何种方式收取才能认定其性质。所以碳关税的性质是模糊的。[2]（二）与边境调节措施相比较

GATT在1970年对边境调节税下了定义即：一国根据目的地原则，对进出口产品全部或部分的实行的任何财政措施。[3]这些财政措施有两种：一是，出口国家通过实施某种措施，将其出口的产品相对于其本国市场销售给消费者相似的国内产品，从其承担的部分或全部税收中解放出来，例如采取退税或减免税等措施。另一种是，进口国家，参照其本国相似的国内产品对进口产品征收部分或全部税收。即在进口环节和出口环节使用边境调节税。

我们知道，欧盟、美国等国提出征收碳关税的原因在于，其认为某些企业或个人在社会活动中排放了大量的二氧化碳，导致了气候及环境问题，但他们确逃避责任，并未对此补偿。为了防止此类行为的发生，并按照“谁污染，谁治理”的原则，应对这些环境破坏者采取措施，使其对自己的行为负责，将改变环境成本转移到生产活动中去，其中在“二氧化碳”排放量上设一个价格，就是重要的措施。

目前，被一些发达国家采取的措施主要有两种：国内的碳税及排放交易机制。这些措施的运行将会增加发达国家某些产业的生产成本，但若发展中国家不采取类似措施，则发达国家的相关产业在国际贸易中将处于劣势。所以，为了给国内产业创造所谓的“公平竞争”环境，并且防止这些产业转移到没有采取减排措施的国家，造成“碳泄漏”，发达国家会选择采取边境调节措施，提高国外相似产品生产者的生产成本。与国内税收机制相对应的边境调节措施是边境调节税，同时对其本国出口的含有二氧化碳的产品，则采用免税或退税的措施。

因此，笔者认为碳关税不是一种关税，而是一种边境税收调节措施。它不像关税那样对进口商施加一种额外的负担，而是为了保证国内外产品具有公平的竞争环境而采取的调节措施，因此碳关税其实是一种有别于一般关税的边境调节措施。

二、碳关税的法律依据

（一）以WTO宪法性原则为依据

WTO宪法性原则主要包括：1、促进国际贸易；2、保护环境以实现可持续发展；3、维护发展中国家利益、促进共同繁荣。具体到美国征收的碳关税上我们可以看出，宪法性原则和其所追求的价值目标之间存在着一些冲突：首先，碳关税在减少二氧化碳的排放，提高减排技术等方面去有成效；然而，目前发展中国家的减排技术还十分落后，在发达国家现在其先进的环保技术向发展中国家转让的状态下，碳关税明显与WTO的促进并帮助发展中国家经济发展的目标相悖。其次，碳关税如何保证发展中国家的发展权？然而，若继续放纵高污染产业产品继续进行自由贸易，又如何通过贸易这一合理和法手段来控制碳的排放，进而减缓全球变暖的趋势呢？尽管在争端解决机构中，我们可以看到，在具体的环境规则缺失的情况下，可以通过判例和解释来加以解决，但我们同时可以根据《关于争端解决规则与程序的谅解》的相关规定即：“争端解决机构的建议和裁决不能增加或减少使用协定所规定的权利和义务”看出，关于“碳关税”，争端解决机构的任何一种解释都追求到双赢的利益。

（二）GATT的一般性例外规则

GATT1994第20条规定：“本协定不得解释为禁止成员方采取或者加强以下措施，但对情况相同的各国实施的措施不得构成武断或者不合理的差别待遇或构成对国际贸易的变相限制”。其中的一般性例外规则中，GATT第20条的（b）项和（g）项的是当前GATT在处理有关环境贸易措施的相应条款，同时也是多边贸易体制下的贸易与环境争端中引用最多的例外条款。规则具体规定为：（b）为保障人类、动植物的生命或健康所必需采取的措施；（g）与保护可耗竭的自然资源有关的措施且要与国内限制生产和消费的措施一同实施。但在采取这些措施时，对情况相同的各国不得构成武断的或者不合理的差别待遇，或构成对国际贸易的变相限制。[4]

1.关于（b）项

从（b）项的具体规定中我们可以得出这样的结论，碳关税需

重庆房产税征收规定

遇到房屋土地纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访 问>>https://www.docsj.com/doc/cb10978174.html, 重庆房产税征收规定 房产税在我国现在是以试点的形式出现的，而在几个试点的城市里，重庆就是其中之一，也是最先开始征收房产税的。那么重庆市政府对房产税的征收做出了哪些方面的规定呢？如何才能保证房产税在重庆顺利征收呢？小编马上为您介绍。 一、房产税征收试点区域 试点区域为渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区(以下简称主城九区)。 二、房产税的征收对象 (一)试点采取分步实施的方式。首批纳入征收对象的住房为： 1、个人拥有的独栋商品住宅。 2、个人新购的高档住房。高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含2倍)以上的住

房。 3、在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房。 新购住房是指《暂行办法》施行之日起购买的住房(包括新建商品住房和存量住房)。新建商品住房购买时间以签订购房合同并提交房屋所在地房地产交易与权属登记中心的时间为准，存量住房购买时间以办理房屋权属转移、变更登记手续时间为准。 (二)未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房，将适时纳入征税范围。 三、房产税的征税税率 (一)独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%;3倍(含3倍)至4倍的，税率为1%;4倍(含4倍)以上的税率为1.2%。 (二)在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含第二套)以上的普通住房，税率为0.5%。 三、房产税应纳税额的计算

沪府发〔2011〕3号 上海市开展对部分个人住房征收房产税试点办法

上海市人民政府关于印发 《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》 的通知 沪府发〔2011〕3号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 根据国务院第136次常务会议有关精神，市政府决定，自2011年1月28 日起，本市开展对部分个人住房征收房产税试点。现将《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》印发给你们，请认真按照执行。 实施房产税改革是党的十七届五中全会作出的一项重要部署，是“十二五”时期我国税制改革的一项重要内容。各区县、各部门要高度重视，细致工作，密切配合，确保本市对部分个人住房征收房产税的试点顺利进行。 二○一一年一月二十七日上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法 为进一步完善房产税制度，合理调节居民收入分配，正确引导住房消费，有效配置房地产资源，根据国务院第136次常务会议有关精神，市政府决定开展对部分个人住房征收房产税试点。现结合本市实际，制定本暂行办法。 一、试点范围 试点范围为本市行政区域。 二、征收对象 征收对象是指本暂行办法施行之日起本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房，下同）和非本市居民家庭在本市新购的住房（以下统称“应税住房”）。 除上述征收对象以外的其他个人住房，按国家制定的有关个人住房房产税规定执行。 新购住房的购房时间，以购房合同网上备案的日期为准。 居民家庭住房套数根据居民家庭（包括夫妻双方及其未成年子女，下同）在本市拥有的住房情况确定。 三、纳税人

纳税人为应税住房产权所有人。 产权所有人为未成年人的，由其法定监护人代为纳税。 四、计税依据 计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值，评估值按规定周期进行重估。试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。 房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。 五、适用税率 适用税率暂定为0.6%。 应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。 上述本市上年度新建商品住房平均销售价格，由市统计局每年公布。 六、税收减免 （一）本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积（指住房建筑面积，下同）人均不超过60平方米（即免税住房面积，含60平方米）的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按本暂行办法规定计算征收房产税。 合并计算的家庭全部住房面积为居民家庭新购住房面积和其它住房面积的总和。 本市居民家庭中有无住房的成年子女共同居住的，经核定可计入该居民家庭计算免税住房面积；对有其他特殊情形的居民家庭，免税住房面积计算办法另行制定。 （二）本市居民家庭在新购一套住房后的一年内出售该居民家庭原有唯一住房的，其新购住房已按本暂行办法规定计算征收的房产税，可予退还。 （三）本市居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新购住房、且该住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收房产税。 （四）符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，持有本市居住证并在本市工作生活的，其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的，暂免征收房产税。 （五）持有本市居住证满3年并在本市工作生活的购房人，其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的，暂免征收房产税；持有本市居住证但不满3

2011年颁布的上海市房产税实施细则

2011年颁布的上海市房产税实施细则（全文） 房产税 （1）时间认定：2011年1月28日起购买的住房 【解读】：新购住房是指2011年1月28日起购买的住房，购房时间以购房合同最后一页上打印的日期为准。 （2）缴纳房产税时间怎样确定？ 房产税税款自纳税人取得应税住房产权的次月起计算，按年计征，不足一年的按月计算应纳房产税税额。 【解读】：看房产证上的日期，从第二个月开始计算，满一年的按一年计算；不足一年时间的，按月计算。 （3）征收对象：本市居民二套房、非本市居民新购房 【解读】：征收对象具体包括两类： 一是本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房）； 二是非本市居民家庭在本市新购的住房。 （4）界定三类免征对象 A．对本市居民家庭换购住房给予优惠 【解读】：本市居民家庭原来已拥有一套唯一住房，因为改善居住条件而新购住房的，该居民家庭新购住房先按规定核定征免房产税，当其在新购住房后的一年内出售家庭原有唯一住房的，对新购住房已按规定缴纳的房产税，可予退还。 B．对本市居民家庭子女成年后因婚姻等购房需求给予优惠 【解读】：对本市居民家庭中的子女成年后因婚姻等需要而首次新购、且属该子女家庭唯一的住房，暂免征收房产税。 C．对在本市工作生活的非本市居民家庭购房给予优惠 【解读】：对于在本市工作生活的非本市居民的基本居住需求，给予优惠：一是，对符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，持有本市居住证并在本市工作生活的，其在本市新购且属于家庭唯一的住房，暂免征收房产税。二是，对持有本市居住证满三年并在本市工作生活的购房人，其在本市新购且属于家庭唯一的住房，暂免征收房产税；持有本市居住证但不满三年的购房人，其上述住房先按规定征收房产税，待持有本市居住证满三年且在本市工作生活的，其上述住房已征收的房产税，可予退还。 （5）如何进行征免认定？ 对于新购住房的，购房人在办理房地产登记前，应按照地方税务机关的要求，主动提供家庭成员情况和由市房屋状况信息中心出具的其在本市拥有住房相关信息的查询结果。 【解读】：家庭成员情况：夫妻、未成年小孩，身份证、户口本、出生证明、结婚证等； 市房产交易中心出具的查询单。 具体申报流程、需要材料确认后马上通知？ （6）计税依据：交易价格的70% 税率：实行0.4%～0.6%差别化税率【解读】：房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳；

上海、重庆房产税试点文件

上海、重庆房产税试点文件 上海市人民政府关于印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的通知 上海市人民政府 上海市人民政府关于印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的通知 沪府发〔2011〕3号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 根据国务院第136次常务会议有关精神，市政府决定，自2011年1月28日起，本市开展对部分个人住房征收房产税试点。现将《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》印发给你们，请认真按照执行。 实施房产税改革是党的十七届五中全会作出的一项重要部署，是“十二五”时期我国税制改革的一项重要内容。各区县、各部门要高度重视，细致工作，密切配合，确保本市对部分个人住房征收房产税的试点顺利进行。 二○一一年一月二十七日

上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法 为进一步完善房产税制度，合理调节居民收入分配，正确引导住房消费，有效配置房地产资源，根据国务院第136次常务会议有关精神，市政府决定开展对部分个人住房征收房产税试点。现结合本市实际，制定本暂行办法。 一、试点范围 试点范围为本市行政区域。 二、征收对象 征收对象是指本暂行办法施行之日起本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房，下同）和非本市居民家庭在本市新购的住房（以下统称“应税住房”）。 除上述征收对象以外的其他个人住房，按国家制定的有关个人住房房产税规定执行。 新购住房的购房时间，以购房合同网上备案的日期为准。 居民家庭住房套数根据居民家庭（包括夫妻双方及其未成年子女，下同）在本市拥有的住房情况确定。 三、纳税人 纳税人为应税住房产权所有人。 产权所有人为未成年人的，由其法定监护人代为纳税。 四、计税依据

上海市房产税征收实施细则

上海市房产税细则 上海市人民政府关于印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的通知 沪府发(2011)3号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 根据国务院第136次常务会议有关精神，市政府决定，自2011年1月28日起，本市开展对部分个人住房征收房产税试点。现将《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》印发给你们，请认真按照执行。 实施房产税改革是党的十七届五中全会作出的一项重要部署，是“十二五”时期我国税制改革的一项重要内容。各区县、各部门要高度重视，细致工作，密切配合，确保本市对部分个人住房征收房产税的试点顺利进行。 二O一一年一月二十七日 上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法 为进一步完善房产税制度，合理调节居民收入分配，正确引导住房消费，有效配置房地产资源，根据国务院第136次常务会议有关精神，市政府决定开展对部分个人住房征收房产税试点。现结合本市实际，制定本暂行办法。 一、试点范围 试点范围为本市行政区域。 二、征收对象 征收对象是指本暂行办法施行之日起本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房(包括新购的二手存量住房和新建商品住房，下同)和非本市居民家庭在本市新购的住房(以下统称“应税住房”)。 除上述征收对象以外的其他个人住房，按国家制定的有关个人住房房产税规定执行。 新购住房的购房时间，以购房合同网上备案的日期为准。 居民家庭住房套数根据居民家庭(包括夫妻双方及其未成年子女，下同)在本市拥有的住房情况确定。 三、纳税人 纳税人为应税住房产权所有人。 产权所有人为未成年人的，由其法定监护人代为纳税。 四、计税依据 计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值，评估值按规定周期进行重估。试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。

重庆市公布房产税试点暂行办法和实施细则

重庆市公布房产税试点暂行办法和实施细则 2011年01月27日21:21 重庆市政府网站1月27日消息，重庆市1月27日公布了《重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》。 全文如下： 重庆市人民政府令第247 号 市人民政府同意《重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》，现予公布，自2011年1月28日起施行。 市长 二○一一年一月二十八日 重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法 为调节收入分配，引导个人合理住房消费，根据国务院第136次常务会议有关精神，重庆市人民政府决定在部分区域进行对部分个人住房征收房产税改革试点。现结合我市实际情况，制定本暂行办法。 一、试点区域 试点区域为渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区（以下简称主城九区）。

二、征收对象 （一）试点采取分步实施的方式。首批纳入征收对象的住房为： 1．个人拥有的独栋商品住宅。 2．个人新购的高档住房。高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍（含2倍）以上的住房。 3．在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含第二套）以上的普通住房。 新购住房是指《暂行办法》施行之日起购买的住房（包括新建商品住房和存量住房）。新建商品住房购买时间以签订购房合同并提交房屋所在地房地产交易与权属登记中心的时间为准，存量住房购买时间以办理房屋权属转移、变更登记手续时间为准。 （二）未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房，将适时纳入征税范围。 三、纳税人 纳税人为应税住房产权所有人。产权人为未成年人的，由其法定监护人纳税。产权出典的，由承典人纳税。产权所有人、监护人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由代管人或使用人纳税。 应税住房产权共有的，共有人应主动约定纳税人，未约定的，由税务机关指定纳税人。 四、计税依据

房产税如何计算

上海房产税计算公式 应税面积×单价×70%×0.4%或0.6% ■本市居民家庭定义为夫妻双方+未成年子女；起征点为人均60平方米 ■按年征，不足1年按月计算；未按规定期限缴税要收滞纳金和罚款 ■新买房要提供家庭成员是否有房材料，买卖房要有税务机关出具的文书 公式核心：如何计算应税面积 以一个三口之家的本市居民家庭（夫妻双方加上未成年子女）为例： （存量+新购，人均仍低于60平方米）如果这个居民家庭原来已拥有一套50平方米的住房，现又新购一套110平方米的住房，将这两套住房面积合并计算后，该居民家庭全部住房面积为160平方米，人均住房面积为53.33平方米，全部住房面积未超出人均60平方米的免税住房面积标准，因此，该家庭此次新购的这一套110平方米的住房可暂免征收房产税。 （存量+新购，人均已高于60平方米）如果这个居民家庭原来已拥有一套150平方米的住房，现又新购一套110平方米的住房，将这两套住房面积合并计算后，该居民家庭全部住房面积为260平方米，人均住房面积为86.67平方米，全部住房面积已超过人均60平方米

的免税住房面积标准，因此，该居民家庭新购住房中超出上述标准的部分面积（260平方米-180平方米，即80平方米）须按规定缴纳房产税。 （存量房人均已高于60平方米）如果这个居民家庭原来已拥有一套250平方米的住房，现又新购一套110平方米的住房，由于该居民家庭原有人均住房面积达83.33平方米，已超过人均60平方米的免税住房面积标准，因此，该家庭此次新购的这一套住房的全部面积（即110平方米），须按规定缴纳房产税。 具体适用问题解析 试点范围如何确定？ 答：本市开展对部分个人住房征收房产税试点范围为本市行政区域。 征收对象有哪些？ 答：征收对象具体包括两类： 一是本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房）；二是非本市居民家庭在本市新购的住房（以下统称“应税住房”）。 除上述征收对象以外的其他个人住房，按照国家制定的有关个人住房房产税规定执行。 新购住房的时间如何确定？

重庆市个人住房房产税征收管理实施细则(2016年修订)-地方规范性文件

重庆市个人住房房产税征收管理实施细则(2016年修订) 第一章总则 第一条为加强和规范个人住房房产税的征管，保证税款及时足额入库，依据《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》（以下称《暂行办法》），结合本市实际情况，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称个人住房房产税是以《暂行办法》确定的住房为征税对象，向产权所有人征收的一种财产税。 第二章试点区域 第三条个人住房房产税在主城九区行政区域范围征收，即渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区，含北部新区、高新技术开发区、经济技术开发区。 第三章征收对象 第四条个人住房房产税的征收对象为个人拥有的独栋商品住宅，个人新购的高档住房，在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的首套及以上的普通住房。未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房，将适时纳入征税范围。 独栋商品住宅是指房地产商品房开发项目中在国有土地上依法修建的独立、单栋且与相邻房屋无共墙、无连接的成套住宅。 高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍（含）以上的住房。 新购住房是指《暂行办法》施行之日起购买的住房，包括新建商品住房和存量住房。新建商品住房购买时间以签订购房合同并提交房屋所在地房地产交易与权属登记中心的时间为准，存量住房购买时间以办理房屋权属转移、变更登记手续时间为准。 第四章纳税人 第五条个人住房房产税的纳税人为应税住房产权所有人。产权人为未成年人的，由其法定监护人纳税；产权出典的，由承典人纳税；产权所有人、监护人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由代管人或使用人纳税。 应税住房产权共有的，共有人应主动约定纳税人，未约定的，由税务机关指定纳税人。 第五章计税依据 第六条应税住房的计税价值为房产交易价，待条件成熟时按房产评估值征税。 凡纳入征收对象的应税住房用于出租的，按《暂行办法》规定征收缴纳房产税，不再以租金收入计征房产税。 第七条独栋商品住宅和高档住房一经纳入应税范围，如无新的规定，无论产权是否转移、变更均属征税对象，其计税交易价和适用的税率均不再变动。 第六章税率

上海房产税计算公式

●上海房产税计算公式.doc ?房价低于28426元房产税税率为0.4% ?上海地税局：高于28426元/平米，应税税率为0.6％ ?纳税人年应纳房产税税额（元）＝新购住房应征税的面积（建 筑面积）×新购住房单价（或核定的计税价格）×70％×税率，以100平方米应征税面积、3万元/平方米单价计算，纳税人年应纳房产税税额为100×30000×70％×0.6％＝1.26万元。 ?据新华社上海2月22日电记者22日从上海市地税部门了解 到，根据上海市统计局最新公布的数据，房产税应税住房房价低于28426元/平方米的，税率减为0.4％，超过这一价格的房产税税率为0.6％。 ?根据《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办 法》，房产税实行差别化的比例税率，适用税率暂定为0.6％，但对应税住房每平方米市场交易价格低于上海市上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率可暂减为0.4％。 ?上海市统计局最新公布的数据显示，2010年上海市新建商品 住宅全市平均销售价格为14213元/平方米，全年各环线区域

新建商品住宅平均销售价格分别为：内环线以内为48032元/平方米，内外环线之间为14831元/平方米，外环线以外为11961元/平方米。 ?上海市地税部门有关负责人22日表示，房产税税率减免依据 以全市平均销售价格14213元/平方米为准，不会根据各环线区域的均价计算。纳税人年应纳房产税税额（元）＝新购住房应征税的面积（建筑面积）×新购住房单价（或核定的计税价格）×70％×税率，以100平方米应征税面积、3万元/平方米单价计算，纳税人年应纳房产税税额为100×30000×70％×0.6％＝1.26万元。 ?根据《上海市地方税务局关于本市个人住房房产税征收管理有 关事项的公告》，纳税人应当在每年的12月31日前，凭有效身份证明原件自行向主管税务机关申报缴纳税款，缴清当年度应纳税款。未按时足额缴纳的，逾期缴纳的税款从次年1月1日起按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

房产税征收细则

房产税征收细则

新浪房产讯根据上海地方税务局在其官方网站上发布公告显示，上海公布房产税征收管理细则出台，细则全文如下： 根据《上海市人民政府关于印发〈上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法〉的通知》(沪府发〔2011〕3号)的有关规定，现将个人住房房产税征收管理有关事项公告如下： 一、从2011年1月28日起，凡在本市新购住房的购房人，均应在办理房地产登记之前向房屋所在地地方税务机关(以下简称主管税务机关)申报办理房产税征免认定手续。 二、购房人向主管税务机关申报减免房产税认定时，应如实填写房产税认定申报表，并提交下列资料(原件和复印件)： (一)房产交易合同，包括新建商品住房的房屋交接书； (二)新购住房的契税完税凭证； (三)购房人及其家庭成员的有效身份证明； (四)购房人的户籍(或居住)证明和婚姻状况证明； (五)无住房同住人及其家庭成员的有效身份证明、户籍证明和婚姻状况证明(申请计入无住房同住人的提供)； (六)其他有关书面证明文件、资料。 三、购房人提交本公告第二条所列资料后，从主管税务机关领取《原有住房信息查询申请表》，向房屋状况信息部门查询原有住房情况，并将取得的原有住房书面查询结果(原件)送主管税务机关。 主管税务机关收到购房人提供的原有住房书面查询结果后的10个工作日内，根据审核认定结果，向购房人签发《上海市个人住房房产税认定通知书》。 主管税务机关可根据需要会同住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、公安、民政、人力资源社会保障等部门复核购房人提供的有关信息。 四、购房人向主管税务机关申报全额缴纳房产税的，需提交本公告第二条(一)、(二)、(三)、(六)所列资料(购房人家庭成员的有效身份证明除外)。主管税务机关收齐购房人提供的申报资料后，根据审核认定结果，当场向购房人签发《上海市个人住房房产税认定通知书》。 五、房产税征免认定手续应当由购房人本人办理。购房人为二人及以上的，可以书面委托其他购房人代为办理。委托购房人以外的其他人代为办理的，应当提交经公证的委托书。 申请计入无住房同住人的，应当由同住人本人办理。委托他人代为办理的，应当提交经公证的委托书。 六、年应纳房产税税额的计算公式：

税务规划重庆发布房产税改革试点暂行办法及实施细则

重庆发布房产税改革试点暂行办法及实施细则 为调节收入分配，引导个人合理住房消费，根据国务院第136次常务会议有关精神，重庆市人民政府决定于部分区域进行对部分个人住房征收房产税改革试点。现结合我市实际情况，制定本暂行办法。 视频：重庆对存量增量独栋别墅等开征房产税 壹、试点区域 试点区域为渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区（以下简称主城九区）。 二、征收对象 （壹）试点采取分步实施的方式。首批纳入征收对象的住房为： 1．个人拥有的独栋商品住宅。 2．个人新购的高档住房。高档住房是指建筑面积交易单价达到上俩年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍（含2倍）之上的住房。 3．于重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含第二套）之上的普通住房。 新购住房是指《暂行办法》施行之日起购买的住房（包括新建商品住房和存量住房）。新建商品住房购买时间以签订购房合同且 提交房屋所于地房地产交易和权属登记中心的时间为准，存量住房购买时间以办理房屋权属转移、变更登记手续时间为准。 （二）未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房，将适时纳入征税范围。 三、纳税人 纳税人为应税住房产权所有人。产权人为未成年人的，由其法定监护人纳税。产权出典的，

由承典人纳税。产权所有人、监护人、承典人不于房产所于地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由代管人或使用人纳税。 应税住房产权共有的，共有人应主动约定纳税人，未约定的，由税务机关指定纳税人。四、计税依据 应税住房的计税价值为房产交易价。条件成熟时，以房产评估值作为计税依据。 独栋商品住宅和高档住房壹经纳入应税范围，如无新的规定，无论是否出现产权变动均属纳税对象，其计税交易价和适用的税率均不再变动。 属于本办法规定的应税住房用于出租的，按本办法的规定征收房产税，不再按租金收入征收房产税。 五、税率 （壹）独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价于上俩年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，税率为1%；4倍（含4倍）之上的税率为1.2%。 （二）于重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套（含第二套）之上的普通住房，税率为0.5%。 六、应纳税额的计算 （壹）个人住房房产税应纳税额的计算。 应纳税额=应税建筑面积×建筑面积交易单价×税率 应税建筑面积是指纳税人应税住房的建筑面积扣除免税面积后的面积。 （二）免税面积的计算。 扣除免税面积以家庭为单位，壹个家庭只能对壹套应税住房扣除免税面积。 纳税人于本办法施行前拥有的独栋商品住宅，免税面积为180㎡；新购的独栋商品住宅、高

上海房产税暂行条例实施细则

上海房产税暂行条例实施细则 影响房产税实施效果显现的因素,以及相应的建议和对策,以期多管齐下,发挥房产税作为调控房价的应有作用,进而促进我国房地产 行业的平稳健康发展。下文是上海房产税暂行条例实施细则，欢迎 阅读! 第一条依照《中华人民共和国房产税暂行条例》(以下简称《条例》)第十条的规定制定本实施细则。 第二条凡在我省规定开征房产税地区的单位和个人的房产，均应依照《条例》和本细则缴纳房产税。 第三条《条例》第一条所指“城市”，系指国务院批准设立的市;“县城”，系指未设立建制镇的县人民政府所在地;“建制镇”，系指省人民政府批准的建制镇。 城市的征收范围为市区、郊区和市辖县的县城，建制镇为镇人民政府所在地。均不包括所辖农村和行政村。 工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建镇标准，但未设立建制镇的大中型工矿企业所在地。具体划分由州、市人民政府、地区行政公署确定，报省税务局备案。 第四条除《条例》第五条免税的规定外，下列房产亦不征房产税： 一、企业办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园自用的房产。 二、作为营业用的地下人防设施。 第五条房产税的减免税权限为： 一、属于地、州、市范围内全面性的减税和免税，报省人民政府审批。 二、属于县(市)范围内全面性的减税或免税，由州、市人民政府、地区行政公署审批，报省税务局备案。

三、个别纳税确有困难的单位和个人，需要给予减税或免税照顾的，由县(市)税务局审批。 相关法律知识 四川省人民政府关于贯彻执行《中华人民共和国房产税暂行条例》和《中华人民共和国车船使用税暂行条例》有关问题的通知 河南省房产税暂行条例实施细则 黑龙江省实施《中华人民共和国房产税暂行条例》细则 关于颁布《天津市实施<中华人民共和国房产税暂行条例>的细则和《天津市实施<中华人民共和国车船使用税暂行条例>的细则》的 通知 第六条房产税的计税价格，从价计征的按房产原值一次减除百分之三十后的余值计算;从租计征的，按实际租金收入计征;没有房产 原值作为依据的，由当地县税务机关参考同类房产核定。 第七条房产税按年计征，分季或分半年缴纳，具体缴纳日期由县(市)税务机关确定。 第八条房产税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《〈中华人民共和国税收征收管理暂行条例〉云南省 实施办法》的规定办理。 第九条本细则的解释由云南省税务局办理。 第十条本细则自《条例》实施之日起施行。 房产税征收标准从价或从租两种情况： (1)从价计征的，其计税依据为房产原值一次减去10%--30%后的 余值; (2)从租计征的(即房产出租的)，以房产租金收入为计税依据。 从价计征10%--30%的具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府 确定。如浙江省规定具体减除幅度为30%。

上海市房产税实施细则全文

上海市房产税实施细则全文 根据国务院发布的《中华人民共和国房产税暂行》第十条的，制定了上海市房产税实施，下面是细则的详细内容。 上海市房产税实施细则 第一条根据国务院发布的《中华人民共和国房产税暂行条例》第十条的规定，结合本市具体情况，制定本细则。 第二条房产税在本市市区、金山卫石化地区、县城、建制镇和高桥、桃浦、安亭工业区开征，在开征区域内的房产，均依照本细则缴纳房产税。 第三条房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理的单位缴纳。产权出典的，由承典人缴纳。产权所有人、承典人不在本市或产权未确定及租典纠纷未解决的，其代管人或使用人缴纳。个人共有的房产，由共有人推定代表缴纳。房产产权转移时，承受人应督促原产权所有人缴清各期税款，否则由产权承受人负责缴纳。 第四条房产税由房产所在地的税务机关征收。纳税义务人在本市范围内跨区、县设立的各类分支机构和其他房产，凡财务上不是独立核算的，可由总机构或产权所有人所在地税务机关合并征收。 第五条房产税依照房产原值一次减除百分之二十的余值计算缴纳。房产原值包括房屋不可分割的附属设备，没有房产原值或原值明显不合理、不足为依据的，由当地税务机关参考同类房产核定。房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。 第六条房产税的税率，依照房产余值或计税价格计征的，年税率为百分之一点二;依照房产租金收入计征的，税率为百分之十二。 第七条下列房产免纳房产税： 一、国家机关、人民团体、军队自用的房产; 二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产; 三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产; 四、个人所有非营业用的房产; 五、经财政部或市人民政府批准免税的房产。 第八条除本细则第七条规定者外，纳税人纳税确有困难的，可由市税务局确定，定期减征或者免征房产税。

2016年上海市最新房地产交易税费新政

2016年上海市最新房地产交易税费项目明细 一、契税征收标准： 1、家庭购买首套90平以下1% 2、家庭购买首套90平以上1.5% 3、家庭在沪有一套房产则按照3%征收 Tips： 1、2016年7月8日开始，契税可以以家庭为单位分别征收。举例说明：产证上父母+成年子女。父母有另外套房，子女家庭没有。 现在是契税不唯一，3%。 7月8日以后父母份额交3%，子女份额首套1%（90平方以下）1.5%（90平方以上） 2、售后公房及持有动拆迁协议购房者，可申请部分契税抵扣 二、外地人限购政策标准（2016.3.25新政后） 1、签约前63个月内累计60个月的税单/社保 2、已婚 3、上海无房 三、上海籍限购标准 1、单身可持有1套 2、已婚家庭可持有2套 3、限购前与父母共有≤2套，不计入 4、与他人共有有一套算一套 四、温馨提示： 1、交易中心2016年7月8号开始，税费需要上家所有的税刷一张卡（不要求是房东本人的卡），下家所有的税刷一张卡，即上家增值税和个人所得税必须一张足额的卡，下家契税必须一张足额的卡； 2、关于满五年唯一问题，请务必如实申报，系统会自动检核唯一真实性。 增值税： 不满两年的：全额÷1.05×5% 满两年：普通住宅免征，非普通：差额÷1.05×5% 个人所得税： 不满五或不唯一：普通住宅：核定价减增值税乘以百分之一 非普通：核定价减增值税乘以百分之二 满五唯一的免征 房产税： 2011年1月28号开始执行，不征存量，只征新购 上海户口以家庭为单位，人均60平米， 计算方式：超出面积×单价×70%×（4 ‰或6 ‰） 单价>43002（6 ‰）单价<43002（4 ‰） 贷款利率: 商业贷款年利率4.9%，可打折 公积金贷款年利率3.25%，不打折

重庆市征收房产税最新文件

重庆市个人住房房产税征收管理实施细则 第一章总则 第一条为加强和规范个人住房房产税的征管，保证税款及时足额入库，依据《重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》（以下称《暂行办法》），结合本市实际情况，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称个人住房房产税是以《暂行办法》确定的住房为征税对象，向产权所有人征收的一种财产税。 第二章试点区域 第三条个人住房房产税在主城九区行政区域范围征收，即渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区，含北部新区、高新技术开发区、经济技术开发区。 第三章征收对象 第四条个人住房房产税的征收对象为个人拥有的独栋商品住宅，个人新购的高档住房，在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含）以上的普通住房。未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房，将适时纳入征税范围。 独栋商品住宅是指房地产商品房开发项目中在国有土地上依法修建的独立、单栋且与相邻房屋无共墙、无连接的成套住宅。 高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍（含）以上的住房。 新购住房是指《暂行办法》施行之日起购买的住房，包括新建商品住房和存量住房。新建商品住房购买时间以签订购房合同并提交房屋所在地房地产交易与权属登记中心的时间为准，存量住房购买时间以办理房屋权属转移、变更登记手续时间为准。 第四章纳税人 第五条个人住房房产税的纳税人为应税住房产权所有人。产权人为未成年人的，由其法定监护人纳税；产权出典的，由承典人纳税；产权所有人、监护人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由代管人或使用人纳税。 应税住房产权共有的，共有人应主动约定纳税人，未约定的，由税务机关指定纳税人。 第五章计税依据 第六条应税住房的计税价值为房产交易价，待条件成熟时按房产评估值征税。

2020年上海房产税实施细则

2020年上海房产税实施细则 产税在本市市区、金山卫石化地区、县城、建制镇和高桥、桃浦、安亭工业区开征，在开征区域内的房产，均依照本细则缴纳房产税。 第三条房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理的单位缴纳。产权出典的，由承典人缴纳。产权所有人、承典 人不在本市或产权未确定及租典纠纷未解决的，其代管人或使用人 缴纳。个人共有的房产，由共有人推定代表缴纳。房产产权转移时，承受人应督促原产权所有人缴清各期税款，否则由产权承受人负责 缴纳。 第四条房产税由房产所在地的税务机关征收。纳税义务人在本市境内跨区、县设立的各类分支机构和其他房产，凡财务上不是独立 核算的，可由总机构或产权所有人所在地税务机关合并征收。涉外“三资企业”由市税务局直接征收。① ①注：根据第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议决定精神，本细则不适用于外资企业等涉外单位。 第五条房产税依照房产原值一次减除百分之二十的余值计算缴纳。房产原值包括房屋不可分割的附属设备，没有房产原值或原值明显 不合理、不足为依据的，由当地税务机关参考同类房产核定。房产 出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。 第六条房产税的税率，依照房产余值或计税价格计征的，年税率为百分之一点二;依照房产租金收入计征的，税率为百分之十二。 第七条下列房产免纳房产税： 一、国家机关、人民团体、军队自用的房产; 二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产; 三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产; 四、个人所有非营业用的房产;

五、经财政部或市人民政府批准免税的房产。 第八条除本细则第七条规定者外，纳税人纳税确有困难的，可由市税务局确定，定期减征或者免征房产税。 第九条房产税按年征收，分期缴纳，规定期限为： (一)企业、机关、事业、军队等纳税单位每季度缴纳一期，每期在季度的第二个月按当地税务机关规定日期缴纳入库。 (二)房产管理部门每月缴纳一期，每期税款在次月十五日前缴纳入库;但每年十二月份的税款应在当月二十五日前先行估缴入库，下 年度一月十五日前结算退补。 (三)个人每半年缴纳一期，上半年在四月份，下半年在十月份，按当地税务机关规定的日期缴纳入库;个人出租非居住用房可以分月、分季或全年一次缴纳，但不能跨年度预征税款。 第十条各企业的房产、包括租入房屋改良工程中的改建扩建部分，凡应列入企业固定资产管理的，均按本细则第六条规定的房产余值 计算纳税。 机关、事业、军队等单位和个人出租的自有房产及房产管理部门出租的公有房产，均按租金收入计算纳税。 个人自有自用营业的房产，也按本细则第六条规定的房产余值计算纳税，无法计算房产余值的按税务机关核定的计税价格纳税。 第十一条各单位以及基本建设单位新建、扩建、翻建的房屋，从建成验收的次月起缴纳房产税;未办验收手续而已经动用的，自动用 的次月起缴纳房产税。在会计帐面上尚未列有价格的，可先按基建 计划价格计算纳税，入帐后改按帐面价格计算，已纳税款的差额部 分不再退补。 第十二条纳税单位在房产税征收日期前调入、调出、买卖房产的，其调(卖)出前，包括调(卖)出的当月份应纳的税款，由调(卖)出单 位交纳;调(买)入单位从调(买)入的次月起计算纳税。自下一个纳税 期起分别调整税额。

重庆市公布房产税试点暂行办法和实施细则

重庆市公布房产税试点暂行办法和实施细则 《重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》。 全文如下： 重庆市人民政府令第 247 号 市人民政府同意《重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》，现予公布，自2011年1月28日起施行。 市长 二○一一年一月二十八日 重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法 为调节收入分配，引导个人合理住房消费，根据国务院第136次常务会议有关精神，重庆市人民政府决定在部分区域进行对部分个人住房征收房产税改革试点。现结合我市实际情况，制定本暂行办法。 一、试点区域 试点区域为渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区（以下简称主城九区）。 二、征收对象 （一）试点采取分步实施的方式。首批纳入征收对象的住房为： 1．个人拥有的独栋商品住宅。 2．个人新购的高档住房。高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍（含2倍）以上的住房。3．在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含第二套）以上的普通住房。 新购住房是指《暂行办法》施行之日起购买的住房（包括新建商品住房和存量住房）。新建商品住房购买时间以签订购房合同并提交房屋所在地房地产交易与权属登记中心的时间为准，存量住房购买时间以办理房屋权属转移、变更登记手续时间为准。 （二）未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房，将适时纳入征税范围。

三、纳税人 纳税人为应税住房产权所有人。产权人为未成年人的，由其法定监护人纳税。产权出典的，由承典人纳税。产权所有人、监护人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由代管人或使用人纳税。 应税住房产权共有的，共有人应主动约定纳税人，未约定的，由税务机关指定纳税人。 四、计税依据 应税住房的计税价值为房产交易价。条件成熟时，以房产评估值作为计税依据。 独栋商品住宅和高档住房一经纳入应税范围，如无新的规定，无论是否出现产权变动均属纳税对象，其计税交易价和适用的税率均不再变动。属于本办法规定的应税住房用于出租的，按本办法的规定征收房产税，不再按租金收入征收房产税。 五、税率 （一）独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，税率为1%；4倍（含4倍）以上的税率为1.2%。 （二）在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套（含第二套）以上的普通住房，税率为0.5%。 六、应纳税额的计算 （一）个人住房房产税应纳税额的计算。 应纳税额=应税建筑面积×建筑面积交易单价×税率 应税建筑面积是指纳税人应税住房的建筑面积扣除免税面积后的面积。（二）免税面积的计算。 扣除免税面积以家庭为单位，一个家庭只能对一套应税住房扣除免税面积。 纳税人在本办法施行前拥有的独栋商品住宅，免税面积为180平方米；新购的独栋商品住宅、高档住房，免税面积为100平方米。纳税人家庭拥有多套新购应税住房的，按时间顺序对先购的应税住房计算扣除免税面积。

上海房产税如何征收

上海房产税如何征收？ 2011-2-1 01:29撰文钱晨 《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》（以下简称《暂行办法》）自1月28日起施行。究竟哪些购房行为将被征税，如何征税，哪些可以免税，笔者在此做以解读。 征税范围有限按照《暂行办法》，新购住房的时间是指2011年1月28日起购买的住房，购房时间以购房合同在上海市房地产交易中心网上备案的日期为标准，即使在上述日期前购买的住房，人均住房超出60平方米的面积，也暂免征收房产税。 上海房产税征收对象须满足的条件，是指《暂行办法》施行之日起，本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手房和新建商品房）和非本市居民家庭在本市新购的住房。 兼顾实际情况《暂行办法》从实际出发，考虑较全面。对本市居民家庭住房改善、本市居民家庭子女成年后结婚购房、本市工作生活的非本市居民家庭购房等部分个人应税住房，给予税收优惠。 对本市居民家庭换购住房实行先征后返的税收优惠本市居民家庭原已拥有一套惟一住房，因改善居住条件而新购住房的，当其在新购住房后一年内出售家庭原有惟一住房的，该居民家庭新购住房先按规定核定征免房产税，对新购住房已按规定缴纳的房产税，可予退还。 对本市居民家庭子女成年后因婚姻等购房暂免征收房产税这适用于本市居民家庭中的子女成年后因婚姻等需要而首次新购，且属该子女家庭惟一住房。 对在上海工作生活的非本市居民家庭的购房优惠对于在本市工作生活的非本市居民的基本居住需求，符合以下两种情形之一的暂免征收房产税： ①对符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，持有本市居住证并在本市工作生活的，其在本市新购且属于家庭惟一的住房。 ②对持有本市居住证满三年并在本市工作生活的购房人，其在本市新购且属于家庭惟一的住房，暂免征收房产税。对持有本市居住证、但不满三年的购房人，其上述住房先按规定

重庆市个人住房房产税征收管理实施细则

XX市个人住房房产税征收管理实施细则 第一章总则 第一条为加强和规X个人住房房产税的征管，保证税款及时足额入库，依据《XX市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》(以下称《暂行办法》)，结合本市实际情况，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称个人住房房产税是以《暂行办法》确定的住房为征税对象，向产权所有人征收的一种财产税。 第二章试点区域 第三条个人住房房产税在主城九区行政区域X围征收，即渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区，含北部新区、高新技术开发区、经济技术开发区。 第三章征收对象 第四条个人住房房产税的征收对象为个人拥有的独栋商品住宅，个人新购的高档住房，在XX市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含)以上的普通住房。未列入征税X围的个人高档住房、多套普通住房，将适时纳入征税X围。 独栋商品住宅是指房地产商品房开发项目中在国有土

地上依法修建的独立、单栋且与相邻房屋无共墙、无连接的成套住宅。 高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含)以上的住房。 新购住房是指《暂行办法》施行之日起购买的住房，包括新建商品住房和存量住房。新建商品住房购买时间以签订购房合同并提交房屋所在地房地产交易与权属登记中心的时间为准，存量住房购买时间以办理房屋权属转移、变更登记手续时间为准。 第四章纳税人 第五条个人住房房产税的纳税人为应税住房产权所有人。产权人为未成年人的，由其法定监护人纳税；产权出典的，由承典人纳税；产权所有人、监护人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由代管人或使用人纳税。 应税住房产权共有的，共有人应主动约定纳税人，未约定的，由税务机关指定纳税人。 第五章计税依据 第六条应税住房的计税价值为房产交易价，待条件成熟时按房产评估值征税。 凡纳入征收对象的应税住房用于出租的，按《暂行办法》规定征收缴纳房产税，不再以租金收入计征房产税。