船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板许可业务流程图

船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板许可业务流程

一、执法依据

（一）《中华人民国海洋环境保护法》第五条第三款、第七十条（四）项

（二）《中华人民国水污染防治法》

（三）《中华人民国防治船舶污染海洋环境管理条例》

（四）《中华人民国水污染防治法实施细则》第二十八条（一）项

（五）《中华人民国防治船舶污染河水域环境管理规定》

（六）《中华人民国海事行政许可条件规定》第二十条第六款

二、岗位职责

受理人（基层海事执法人员）负责船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质甲板作业许可申请的受理、审核；负责有关材料的归档、台帐登记等工作；负责有关信息的传递。

三、工作流程

（一）受理

1、受理人收到船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质甲板作业业务的申请后，应对申请是否属本机构管辖围、申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全等进行审查，申请材料应包括：

（1）《防污作业申请书》（一式两份）；

（2）防污措施及应急预案；

（3）关于污染物、有害有毒物质的说明(包括物质名称、数量、污染物回收情况、作业地点等)；

（4）委托证明及委托人和被委托人明及其复印件（委托时）。

2、对资料齐全、文书填写完整的，受理人予以受理并审核，向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》（能当场办结的可以不出具），受理情况要进行登记。

3、申请事项依法不需要取得行政许可的，申请事项依法不属于本机构职权围的，受理人应当及时作出不予受理的决定，告知申请人向有关行政机关申请，并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

4、申请材料存在可以当场更正的错误的，受理人应当告知并允许申请人当场更正。

5、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部容，并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

6、申请人应在复印件上署名及签注日期，受理人经审查与原件一致，将原件退回申请人。

（二）审核

1、需要现场进行核查的，由受理人或核查部门组织核查。

2、受理人审核同意后，制作加盖防污管理专用章的《海事行政许可决定书》。

3、受理人审核不同意，制作加盖防污管理专用章的《不予海事行政许可决定书》。

（三）办理与告知

1、由受理人将《海事行政许可决定书》或《不予海事行政许可决定书》送达申请人或通知申请人领取。

2、审核同意的，受理人应并及时将相关信息发给现场监管部门/人员。

3、办理完毕后，受理人在《船舶防污作业审批台帐》中登记。

（四）归档

受理人应及时将《防污作业申请书》、申请材料、现场核查书面材料或记录、《海事行政许可决定书》或《不予海事行政许可决定书》附本或复印件等材料进行归档。

四、参考执法标准

（一）《防污作业申请书》容填写完整、规。

（二）对作业申请的审查要点：

1、甲板上沾有的污染物、有毒有害物质已进行充分回收，回收物已经妥善处理；

2、回收污染物、有害有毒物质的物质名称、数量、作业地点等；

3、排放入水的冲洗物符合排放标准；

4、排放的水域是海事管理机构指定的水域；

5、所制定的防污措施及应急预案符合防治水域污染的有关规定；

6、冲洗的物质为MARPOL公约附则Ⅱ定义的X类污染物、MARPOL公约附则Ⅲ定义的海洋污染物或《国际海运危险货物规则》第6.1类包装类为Ⅰ的物质时，禁止将冲洗产生的水排入水域中。

（三）受理之日起1个工作日办结，但除非有特殊情况原则上应当场办结，紧急情况必须当场答复。

（四）受理的材料齐全合格，许可的程序规，受理情况登记清楚。

（五）印章使用正确、规，台帐记录、档案收集完整。

五、执法文书及台帐

（一）《防污作业申请书》

（二）《船舶防污作业审批台帐》

（三）《海事业务补正通知书》（略）

（四）《海事业务不予受理通知书》（略）

（五）《海事业务受理通知书》（略）

（六）《海事行政许可决定书》（略）

（七）《不予海事行政许可决定书》（略）

防污作业申请书

备注：1.船舶申请在船舶名称上加盖船章，作业单位申请在作业单位上加盖单位印章。

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. . . . . 防污作业审批台帐

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危防文书核发业务流程图