形势与政策期末论文
当下大国关系
当下，世界正经历着深刻而又复杂的变化。世界经济尚未走出危机阴影，而新一轮产业竞争已悄然拉开序幕; 世界权力重心正发生历史性转变，国际战略格局正经历战略性调整。在和平与发展仍是世界主题的同时，大国间地缘政治角逐并未停歇。
今天，在经济总量跃居世界第二的背景下，中国发出了构建新型大国关系的诉求。这一诉求，既是基于中国和平发展的现实需要，也是基于推动国际政治转型的崇高理想。21世纪的国际政治应不同于20世纪或19世纪，大国冲突的悲剧不应重演。国际政治的转型既要从国际机制入手，也要从大国关系入手。
近年来,国际政治格局和大国之间的力量对比出现了深刻变化.冷战刚刚结束时,美国惟一超级大国的地位得到稳固,欧洲联合势头加快,日本在亚洲经济中是领头羊.发达国家掌控着国际机制的制订和执行.但是,进入新世纪之后,西方国家的整体实力出现了相对削弱的迹象.美国2003年发动的伊拉克战争,以及其他一系列对外行为,损害了自身的国际形象,削弱了它的软实力.现在美国经济又受到次贷危机的冲击,“硬实力”也受到伤害.欧盟和日本经济发展后劲不足的问题逐渐暴露出来,人口的老龄化、数量增长缓慢甚至减少,都对经济造成了制约.目前,国际金融动荡对欧洲的打击甚于美国.就整体而言,发达国家信心下降,正面临越来越多的困难和压力。相比之下，金砖国家作用突出。中国、印度、俄罗斯、巴西、南非等诸多新兴国家,抓住了全球化的发展机遇,迅速增强了国力,在国际事务中发挥着
越来越大的作用。总体上国际力量对比进一步朝着相对均衡的方向发展。金砖国家是新兴国家的突出代表，其对世界和平与发展的促进作用越来越大。金砖国家的合作机制在抵御国际金融危机、带动世界经济增长、完善全球经济治理、促进国际关系民主化等方面，已成为不可忽视的重要力量。
西方人最近有一种形象的说法,叫做“增长在东方,债务在西方”；“历史的火炬似乎正在从西方传递到东方”。但是,世界权力、财富和驱动力的重心从西方向东方转移的过程,不会是一帆风顺的,一定会遇到风暴、阻力和陷阱。随着权力、财富、驱动力的转移,困难、麻烦和批评也会转移。此外,这种“历史火炬”的转移是否代表着一个长远发展趋势,其历史意义是什么,还有待观察和深入研究.从地理意义上说,中国是一个“东方”国家,而且力促“东方”即亚太地区的经济合作和安全机制的完善。但中国不会以“东”、“西”划界,去决定自己的安全战略,去组织或参加军事同盟；在亚太区域合作中,中国也会坚持开放性的原则,考虑到区域内外国家的利益和愿望。由于中国的经济合作已经拓展到“东西南北”的全球范围,中国的战略谋划不会受限于“东方”、“西方”的概念,不去同别的大国划分或争夺“势力范围”。由于中国在新兴国家中发展速度最快,对外部资源和市场的需求越来越大,又是共产党领导下的社会主义国家,中国在这一权力与财富转移的过程中扮演什么样的国际角色,格外引人注目。一种很有影响的观点认为,大国崛起打破原有的权力平衡,冲击世界秩序,引发国际冲突,这是国际关系史上的规律,中国的崛起也不
会例外,中美最终的对立和冲突于是不可避免。这种疑虑,提出了中国在处理当今国际事务时不能不予以重视和回答的一个问题,即中国如何评估、如何运用自己日益上升的实力和影响。
如今，地区热点问题依然没有降温。西亚北非地区未能实现由乱而治，“阿拉伯之春”给该地区带来的不是“暖意”，而是“寒流”。埃及、利比亚政局持续动荡，叙利亚局势恶化趋势没有逆转，并与本地区的巴以冲突、伊朗核问题等密切交织，导致局势更加复杂，加之西方国家的介入，局势更加动荡。同样，亚太地区的国际纷争和矛盾日益突出，其激烈程度为近年少见。特别是美国“回归亚太”战略不仅未能给本地区带来更多的稳定、繁荣和安全，相反却注入了更多复杂多变的因素。南海局势发展、朝鲜核问题、东北亚几国的岛屿争端使亚洲在发展中也增添了不少变数。
随着国际总体局势的重大变动，中国与世界其他主要大国的关系也相应出现新的发展趋向。
在中美关系方面，新时期中美关系的深化和发展离不开两大重要的背景。一是中美经济总量对比。美国国家情报委员会报告《2030年全球趋势》预测，2030年中国将超越美国成为全球最大经济体。据美联社报道，2012年中国已超过美国，成为世界最大贸易国，中国现在是124个国家的最大贸易对象，美国为76个。中国的快速崛起令美国备感压力，美国看待中国的心态和定位正发生变化。2012年11月皮尤全球态度调查显示，66%的美国人认为中国是竞争对手，68%的美国人认为中国不可信。一些本来正常的中美贸易摩擦、经济
矛盾、利益分歧被抹黑成了“国家资本主义”与“市场资本主义”之间命运攸关的模式竞争。
二是美国和中国都将走出经济困难期。美国目前已经步入复苏轨道，如果不出现大的经济风险，美国今年将继续实现2%以上的复苏，甚至不排除增幅更高。中国随着外部经济环境的企稳，内需的启动，今年经济也将会有一个不错的起色。美国经济的向好，让美国更有能力对外实施其外交战略，实现“美国梦”。中国经济基础的夯实也让中国更有信心和能力去追求“中国梦”。
当前，中美两国尚能从国际和平与发展大局出发，谋求构建新型大国关系。中美两国新任领导人已就构建新型大国关系达成重要共识，这成为中美关系未来发展的方向。如何构建这种新型大国关系仍是未来一段时间需要中美两国共同摸索和尝试的过程。双方国内政治生态的变化、两国经贸摩擦、地区安全冲突等都在一定程度上存在影响或中断两国构建新型大国关系努力的可能性。目前，中美两国都面临政治、经济、社会领域出现的一系列体制性、结构性问题，迫切需要加强内部治理，以实现可持续发展，这是各自面临的首要问题，也是双方的共同利益，解决好这些问题对亚太地区的和平与发展、对世界的发展与治理都具有积极的和建设性的意义。
在中日关系方面，日本正在越来越危险地把钓鱼岛纷争推高为中日之间的全面对抗。2013年3月29日，日本防卫省的智囊机构“防卫研究所”发布2013年版《东亚战略概观》，分析日本周边的安全环境，在钓鱼岛问题上显示“高于以往的对华警惕”，对中国实力增强
与“不测事态”表示担忧。4月5日，日本政府发布《外交蓝皮书》，声称“钓鱼岛不存在任何主权纷争”，日本的领海、领空“正在面临着更多的威胁”，主张日本在提高防卫力的基础上，“必须强化日美安保体制的威慑力”来应对威胁。很多迹象表明，日本正在放弃其战后和平立国的方针，对外再次日益显示出进攻性与好战性，并不顾国情、国力、不顾现实，配合美国“转身亚太”战略。安倍2012年底上台至今，先是主动提出访美、进一步落实细化《日美安保条约》，然后首访东盟三国越南、泰国及印尼，今年3月底又访问蒙古；其外相岸田文雄也访问了菲律宾、新加坡和文莱三国。这一系列举动均显示出其在新一届任期内致力于拼凑“对华包围圈”，日益表现出对华强硬的政策趋向。中日关系的另一大考验是，经济关系在两国关系中的重要性进一步降低。2012年中日贸易比上年下降了3．19%，日本已降为中国第5大贸易伙伴。2013年1－2月，两国贸易同比下降8．2%，双方往来人数也大为减少。此外，丰田汽车4月1日公布的数据显示，3月份在中国的新车销量约为7．59万辆，较去年同期下降11．7%。由此可见，新世纪以来中日关系长期“政冷经热”的时代将逝。这表明未来中日关系将陷入政治对抗、经济停滞、民众互恶、安全失信的局面，两国关系有可能进入一个不可避免的碰撞期。
在中俄关系方面，俄罗斯是世界性大国，是中国的最大邻国，也是具有广阔发展前景的新兴经济体。两国在联合国、G20、APEC、上海合作组织、中俄印、“金砖国家”等机制中都进行了紧密合作。可以说，对俄关系集中体现了中国对外政策“大国是关键、周边是首要、