浅析“一带一路”战略的构想与设计

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浅析“一带一路”战略的构想与设计

作者：许威

来源：《理论观察》2015年第06期

[摘要]周边外交始终是中国对外战略的优先方向之一，新时期周边外交需要从战略角度构筑“大周边”的整体格局，从大国外交和周边外交的双重角度出发，落实好周边外交理念，积极参与地区治理与安全的维护。推进落实“一带一路”战略是中国整个外交转型的一个缩影，也是中国周边外交战略的积极性表现。

[关键词]周边外交；“一带一路”；构想；设计

[中图分类号]D820 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2015）06 — 0013 — 02

一、外交理念的发展

十八大以来，习近平对外交理念进行了创新和发展，中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。〔1〕2013年以来，中国外交战略最具亮点当属围绕周边外交开展的一系列重要活动。习近平对周边国家的“点穴式”外交与重大周边外交战略理念的阐述，是对以往外交政策中遇到的问题的有力实践。〔2〕

大国性与主动性是新时期周边外交的深刻体现，以前的外交更多的带有刺激-反应式色彩，〔3〕更多的倾向于危机管控，是一种底线思维，缺乏一种大国成长后的主动性与顶层设计。金灿荣教授在研究中将习近平的一系列讲话归结为“三个要点”并将其概括为“两个机遇互动”及“和平发展的辩证统一”，〔4〕中国与世界的发展的相互相促进的，和平的发展环境是中国与世界其他国家发展的前提条件。在外交方式上，更加注重公共外交的作用，加强民间交流，展示中国的形象，通过民间交流也加深国家之间的文化交流，为推进整个外交战略提供“软环境”。

二、“一带一路”战略的构想

（一）“一带一路”战略的提出

“一带一路”战略的构想是习近平2013年提出来的，其目标是为了整合沿线国家的资源、政策、道路、贸易和民心的互联互通，构筑“利益共同体”与“命运共同体”。“一带一路”战略（“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”）是古丝绸之路的延续和发展，这一具有历史和时代双重意义的战略构想，是连接中国与周边国家发展的重要纽带，也是继续推进中国现代化建设的重要战略支撑。从丝路基金的设立到亚洲基础设施投资银行的筹备，中国在周边外交领域以及提升国际话语权上逐渐走向主动。“一带一路”的构想与实施，是中国在新地缘政治环境下的周边外交战略与具体政策的主动转型。