2020年生态环境保护工作要点

2020 年生态环境保护工作要点

2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是坚决打赢污染防治攻坚战的交账年，做好2020 年全县生态环境保护工作意义重大，影响深远。

一、总体思路以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会和市委四届八次、县委十八届八次全会精神，紧扣打赢污染防治攻坚战目标任务，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，抓好源头防控，加快推进生态环境保护领域体制改革，完善相关治理机制，重点打好蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战，不断改善生态环境质量，确保“十三五”生态环境保护规划圆满收官。

二、目标任务

全年环境空气质量及主要污染物减排指标完成年度目标任务；城市集中式饮用水源地水质100%达标，金钱河、乾佑河2 个出境断面水质稳定达到功能区标准；声环境质量达到功能区标准；辐射环境安全可控；农村水污染防治能力提升、生态环境质量持续改善；中省环保督察整改任务全面完成，生态环境质量安全稳定，力争有更多工作在全市争先进位。

三、主要工作

（一）突出重点，着力打好蓝天保卫战

1. 深入实施《柞水县铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020 年）》，编制全县蓝天保卫战年度工作方案并组织实施。

2. 全面落实大气污染防治月调度、季通报、年考核等工作机制。加大高排放机动车淘汰和“散乱污”企业整治力度，加强建筑扬尘、道路扬尘、锅炉综合整治、机动车尾气等污染防治，强化汽修行业、餐饮油烟等挥发性有机物污染治理，切实打好减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿组合拳，全面推动大气污染防治重点工作落实。

3. 持续开展打赢蓝天保卫战强化行动，加强督查联合执法，压茬推进大气污染防治工作，确保柞水蓝天常在。

4. 强力推进燃煤锅炉整治，完成年度10 蒸吨/小时以下燃煤锅炉拆改任务。

5. 扎实开展大气污染源解析工作，实现大气主要污染物精准管控、靶向治理。

6. 加强噪声污染防治，创建宁静舒适的声环境质量。（二）强化措施，深入实施碧

水保卫战

7. 深入实施汉丹江等流域污染防治四年行动计划，编制全县碧水保卫战年度工作方案并组织实施。

8. 持续推行丹江等流域污染防治河长制、目标责任制、联席会议制、出境断面水质月监测月通报制、治理项目进展月评比通报公示制和季度暗访、半年通报、年终考核等一系列机制措施，确保丹江等流域水质稳定达到功能区划标准。

9. 加大饮用水源地保护力度，开展县级集中式饮用水水源地环境问题整治“回头看”，完成“万人千吨”集中式饮用水水源地环境问题整治，按季发布城市在用集中式生活饮用水安全状况信息，持续推进集中式饮用水源地生态环境保护。

10. 加强工业企业和农村面源水污染防治，加快工业集聚区污水集中处理设施建设，深入实施入河排污口整治，杜绝污水直排现象。

11. 不断完善水污染防治监管体系，进一步提升水环境应急防控能力，严防水污染防治事故的发生。

（三）防治结合，扎实开展净土保卫战

12. 编制净土保卫战年度工作方案，全面实施“土十条”。

13. 积极推进土壤详查，开展企业用地调查布点采样监测。加强建设用地土壤环境状况调查评估和（疑似）污染地块管理，动态更新污染地块名录及其开发利用负面清单。

14. 完善土壤环境执法、监测、调查评估、督查考核制度，健全土壤污染防

治责任体系，督导重点监管企业履行土壤污染防治责任和义务

15. 积极争取中、省、市土壤污染防治专项资金，健全县土壤污染防治资金

长效投入机制，加快土壤污染治理与修复重点项目建设。

16. 督促各镇（办）完成2020 年农村人居环境改善暨农村生活污水治理任务、建立健全农村生活污水处理设施运行监管长效机制。

17. 全面开展农业农村污染防治攻坚战，深入推进乡村生态振兴战略，加强畜禽养殖环境执法监管。

18. 结合实际，扎实推进生态文明创建工作。

（四）系统治理，积极推进青山保卫战

19. 认真落实新修订的《陕西省秦岭生态环境保护条例》，认真调研、精心编制“十四五”生态环境保护规划。

20. 优化全市生态保护红线方案中柞水部分，推进生态保护红线勘界定标。

21. 持续开展秦岭生态环境保护执法检查，对破坏生态、污染环境的行为，依法严肃处理。

22. 督促矿产资源开发企业编制并实施矿山生态恢复治理方案，全力开展矿山生态环境修复。

（五）严格监管，切实抓好固废和辐射管理

23. 加强涉重金属企业防控，更新完善全口径重金属企业清单，整治涉镉等重金属行业企业，完成重金属年度减排任务。

24. 扎实开展“清废2020”行动，严厉打击固体废物非法转移倾倒，推进持续性有机污染物和危险废物综合治理。

25. 进一步加强辐射环境安全监管，开展辐射安全大检查。

26. 严格实施危险废物经营许可等环境管理制度，扎实开展危险废物规范化管理督查考核工作。

（六）紧盯目标，持续加强污染减排

27. 制定全县年度污染减排工作方案并组织实施，坚持督察、约谈、问责、

“一票否决”机制，确保我县4 项污染减排与碳排放削减市考指标全面完成。

28. 完成清洁生产、循环经济年度各项工作任务。

29. 全面落实污染物排放许可制度，完成所有行业排污许可证核发工作。

30. 组织落实应对气候变化各项工作任务，推进应对气候变化工作与生态环境保护的统筹融合，协同增效，切实提升温室气体管理的能力和水平。

（七）加大力度，不断强化生态环境监管执法

31. 严格实施《环保法》及四个配套办法，加大生态环境违法行为查处力度，切实维护群众生态环境权益。

32. 深入实施污染源日常监管双随机抽查，实行执法事项清单管理制度，推进执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度，不断提高生态环境依法依规监管水平。

33. 加强行政执法与刑事司法联动，全面实施生态环境损害赔偿制度，全年办理生态环境损害赔偿案件不少于2 件，对各类环境违法行为“零容忍”。

34. 健全完善环境监管网格化工作机制，充分发挥县环境监控应急指挥中心作用。

35. 做好群众信访投诉的办理和回访，全年环境信访案件及时受理率和按期办结率均达到100%。

36. 加强环境应急管理，做到应急预案、队伍、物资、工程四到位，确保区域生态环境安全。

（八）夯实基础，有效提升生态环境监测能力

37. 制定全县年度生态环境监测方案，开展常规监测和监督性监测工作；完善大气、水、土壤、声功能环境质量监测网络，加强数据预报和综合分析，为生态环境监管执法提供技术支撑。

38. 全面落实《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的实施方案》（商环委办发〔2019〕1 号），加强监测能力建设，强化监测人员的业务能力培训。监测站办公用房达到西部地区三级用房标准，监测站取得环境监测资质认证。

39. 按照生态环境部污染源监测与监管协同有关规定，实施测管联动，推动

污染源在线监测数据和即时采样监测数据充分用于环境监管执法

40. 按照突发环境事件能力处置要求，组织开展自查评估，切实提升应急监测装备能力和技术水平。

（九）主动作为，全力做好中省市环保督察反馈问题整改和督察配合保障工作

41. 紧盯中省市环保督察反馈问题整改不放松，组织开展“清零”行动，确保中省环保督察反馈问题全面整改到位。

42. 积极配合做好省委第二轮环保督察下沉我县期间保障工作。

（十）严格把关，全面落实生态环境保护制度

43. 全面落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，认真执行“三线一单”要求，督促各类园区开展园区规划环境影响评价。

44. 优化服务，落实生态环境领域“放管服” 改革和行政审批制度改革要求，加强建设项目环境影响评价事中事后监管。

45. 做好年度国家重点生态功能区县域生态环境质量考核相关工作。

（十一）创新载体，广泛开展生态环境保护宣传教育

46. 加强主流媒体宣传，在县电视台、县政府网站开办“生态环境保护”专栏，开展“环保在行动”一周一刊一播环境宣传教育长效机制，扎实实施“十百千万”环保宣传教育倍增计划，深入推进环保设施公众开放日活动。

47. 制定绿色文明示范工程奖励办法，推进全县绿色文明示范创建活动。

48. 深入开展生态环境保护“五进”活动，加强生态环境保护政策、法律法规、污染防治和绿色生活理念宣传。

49. 持续加强与各类媒体和社会各界的联系，不断完善全社会共同参与、分工协作、相互支持的生态环境保护宣教工作格局。

（十二）深化改革，全面激发生态环境保护活力

50. 适应新形势新任务新要求，配合开展省以下生态环境保护机构监测监察执法垂直管理体制改革，推进生态环境损害赔偿制度改革，建立健全相关配套制度，完成生态环境保护综合执法和事业单位改革。

51. 持续推动生态环境保护领域各项改革，推动生态环境治理体系和治理能力制度化、规范化和现代化。