中石油监理工程师取证培训课件法规稿
第四单元 国家法律法规及行业部门规章
一、建设工程法规相关知识及石油行业相关管理制度
本条考试大纲的主要知识点
了解：工程监理企业的资质管理；实施建设工程强制性标准监督规定中主管部门的监督职责 ；炼油化工重点工程项目管理职责 ；石油工程质量监督收费标准
熟悉：与工程监理有关的法律、法规、行业标准及规定的基本内容；《建筑法》中有关建筑工程施工许可的有关内容 ；工程监理企业的资质申请和审批 ；落实安全生产监理责任的主要工作 ；施工监理取费计费额计算 ；石油天然气集团公司所属企业承包境外建设工程必须具备的条件 ；炼油化工建设项目开工报告审批程序与管理 ；石油炼油化工建设项目招标投标管理权限和职责 ；石油工程施工准备阶段质量监督
掌握：《建筑法》与工程监理相关的主要内容；《刑法》中有关建设工程质量、安全生产管理责任的条款 ；《环境保护法律制度》关于建设工程项目环境影响评价和环境保护“三同时”的有关规定 ；《建设工程质量管理条例》中与工程监理相关的主要内容 ；《建设工程安全生产管理条例》中与工程监理相关的内容 ；《建设工程监理范围与规模标准规定》对必须实行监理的工程规定 ；《工程监理企业资质管理规定》有关企业资质等级和业务范围 ；《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》中建设工程安全生产监理的主要工作内容；建设工程安全生产监理工作程序、建设工程安全生产的监理责任 ；《中国石油天然气集团公司管理规章制度》中主要内容。
熟悉工程建设法规体系概述
（一）法律层次及效力
工程建设法规体系按立法权限分为五个层次，依次为：法律、行政法规、部门规章、地方法规、地方规章。法律效力逐层递减。
1.法律
由全国人大及常委会通过并由国家主席签发，是工程建设法规体系核心。工程监理相关法律如下：
《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等。
2.行政法规
国务院依法制定并由总理签发。工程监理相关法规如下：
《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等。
3.部门规章
国务院建设主管部门制定并由部长签发。工程监理相关部门规章如下：
《建设工程监理规模范围与标准》、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》、《工程监理企业资质管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《实施工程建设强制性标准监督规定》等。
4.地方性法规
由省、自治区、直辖市人大及常委会制定并发布。
5.地方性规章
由省、自治区、直辖市以及省会城市和经国务院批准的较大城市的人民政府，根据法律和国务
院行政法规制定并发布。
（二）建设工程监理相关法律
1.《建筑法》
⑴ 工程监理任务的委托与承揽
① 建设工程企业的必备条件：
从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件:
● 有符合国家规定的注册资本；
● 有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；
● 有从事相关建筑活动所应有的技术装备；
● 法律、行政法规规定的其他条件。
② 建设工程企业与从业人员的活动范围
从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审
查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的
范围内从事建筑活动。
③ 关于监理制度的一般规定
国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。（具体内容见《建
设工程监理范围与规模标准规定》）
实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其
委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。建设单位与监理单位之间是一种委托代理关系。
工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。工程监理单位应当根
据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。
实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通
知被监理的建筑施工企业。
⑵ 工程监理工作的实施
① 监理依据及监理内容
建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对
承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用、安全管理等方面，代表建设单位实施监督。
② 监理人员的权利
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑
施工企业改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建
设单位要求设计单位改正。
⑶ 工程监理的禁止行为和责任承担
工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属
关系或者其他利害关系。工程监理单位不得转让工程监理业务。工程监理单位转让监理业务的，责
令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
⑷ 实施施工许可的范围
建筑工程施工许可制度：
建筑工程施工许可制度是建设行政主管部门根据建设单位的申请，依法对建筑工程是否具备施工条件进行审查，符合条件者，准许该建筑工程开始施工并颁发建筑许可证的一种制度。 施工许可证是建筑工程开始施工前建设单位向建筑行政主管部门申请的可以施工的证明。
实施施工许可范围：
① 建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上的人民政府建 设行政主管
部门申请领取施工许可证，但是国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外
② 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
③ 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程， 可以不申请办理施工许可证，省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。
④ 抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下（含两层）住宅工程，不适用于施工许可制度。
⑤ 军事房屋建筑工程施工许可管理，按国务院、军事委员会制定的办法执行。
⑸ 申请领取施工许可证的条件
申请领取施工许可证应当具备下列八项条件：
① 已经办理该建筑工程用地批准手续。
② 在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。
③ 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。
④ 已经确定建筑施工企业。
⑤ 有满足施工需要的施工图纸及技术资料。
⑥ 有保证工程质量和安全的具体措施。
⑦ 建设资金已经落实。
⑧ 法律、行政法规规定的其他条件。
⑹ 施工许可证的颁发程序及其管理规定
① 施工许可证的颁发程序
● 建设单位必须向有权颁发施工许可证的建设行政部门提出书面申请。
● 提出申请的时间是在建筑工程开工前。
● 有权颁发施工许可证的建设行政部门是工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门。
● 建设行政部门应当自收到申请之日起15日内，作出是否颁发施工许可证的决定，对符合条
件的申请颁发施工许可证。
② 领取施工许可证的效力期限
领取施工许可证后，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月，即不开工也不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。即施工许可证有效期最长为9个月。
③ 中止施工与恢复施工
在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
2.《刑法》
《刑法》1979年制定，2006年6月29日最新修正版。《刑法》中有关建设工程质量、安全生产管理责任的条款 (列在“危害公共安全罪”名下)：
掌握刑法中有关工程质量、安全生产管理责任的相关 条文及内容
(1) 第134条：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
(2) 第135条：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
(3) 第137条：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
(4) 第139条：违反消防管理规定，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
3.《工程建设环境保护法律制度》
环境保护法是调整环境保护中各社会关系的法律规范的总称。是保护和改善环境、防治环境污染和其它公害的有力武器。
掌握环境影响评价制度
建设项目的环境影响评价制度主要内容:
（1）环境影响评价分类管理
① 可能造成重大环境影响的建设项目:建设单位应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价.
② 可能造成轻度环境影响的建设项目：建设单位应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分 析或者专项评价
③ 对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的建设项目：建设单位应当 填报环境影响登记表
⑵ 环境影响报告书的基本内容
建设项目概况；建设项目周围环境现状；建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；建设项目对环境影响的经济损益分析； 对建设项目实施环境监测的建议；环境影响评价的结论。
涉及水土保持的建设项目，还必须经由水行政主管门审查同意的水土保持方案。
⑶ 建设项目环境影响评价机构
接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。
环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。
审批部门应当自收到环境影响报告书之日起60日内，收到环境影响报告表之日起30日内，收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点；采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过5年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位。
建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
⑷ 环境影响的后评价和跟踪管理
在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。
掌握环境保护“三同时”制度及相应规定
“三同时”制度，是指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
“三同时”制度的基本规定：
（1）建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
（2）建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。
（3）建设项目试生产期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。
（4）建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
（5）环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起３个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
（6）分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。
（7） 环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起30日内，完成验收。
（8） 建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。
（三）建设工程监理相关行政法规
1．《建设工程质量管理条例》
掌握工程监理单位质量责任和义务
⑴ 依法承接监理业务
工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系，否则不得承担该项建设工程的监理业务。
⑵ 监理依据和责任
工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
⑶ 质量控制责任
工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
⑷ 监理工作形式
监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
掌握监理单位违规责任
⑴ 超资质等级承揽监理业务：
工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对单位处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
⑵ 无资质承揽监理业务：
予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。
骗取资质承揽监理业务：
吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收
⑶ 出借资质：
工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对单位处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
⑷ 转让监理业务：
责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书
⑸ 监理单位违反质量责任：
与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量或将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件设备按照合格签字。责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。
与被监理单位、材料设备供应单位有利害关系
责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
掌握监理人员违规责任
违反本条例规定，注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。
依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款。
根据终身质量责任制，离开监理单位的监理人员仍要对所监理工程的工程质量负监理责任。
2.《建设工程安全生产管理条例》
掌握工程监理单位的安全责任
⑴ 审查施工组织设计的责任：
工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
安全隐患报告的责任：
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
⑵ 依法监理的责任：
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
掌握工程监理单位违规责任
违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（1）未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的；
（2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；
（3）施工单位拒不整改或不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；
（4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
掌握监理工程师违规责任
注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
熟悉建设单位安全生产管理的责任和义务
（1）建设单位应当向施工单位提供有关资料
（2）不得向有关单位提出影响安全生产的违法要求
（3）建设单位应当保证安全生产投入
（4）不得明示或暗示施工单位使用不符合安全施工要求的物资
（5）办理施工许可证或开工报告时应当报送安全施工措施
（6）应当将拆除工程发包给具有相应资质的施工单位，并对拆除工程进行备案。
（四） 部门规章
1．《建设工程监理范围和规模标准规定》
掌握必须实行监理的工程项目范围
（1） 国家重点建设工程；
（2） 大中型公用事业工程；
（3） 成片开发建设的住宅小区工程；
（4） 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
（5） 国家规定必须实行监理的其他工程。
掌握必须实行监理的工程项目规模规定
国家重点工程：是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。
大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：
（1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
（2）科技、教育、文化等项目；
（3）体育、旅游、商业等项目；
（4）卫生、社会福利等项目；
（5）其他公用事业项目。
成片开发建设的住宅小区工程：
建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。
为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。
利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
（1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
（2）使用国外政府及其机构贷款资金的项目；
（3）使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。
国家规定必须实施监理的其他工程：
① 项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：
● 煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；
● 铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；
● 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；
● 防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；
● 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；
● 生态环境保护项目；
● 其他基础设施项目。
② 学校、影剧院、体育场馆项目。
2．《工程监理企业资质管理规定》
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
掌握资质等级和业务范围
资质申请前提：注册资本、专业技术人员数量、工程监理业绩等。
工程监理企业资质划分：综合资质、专业资质和事务所资质。
其中，综合资质、事务所资质不分级别。专业资质按照工程性质和技术特点划分为14个工程类别。每个类别再设甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。
掌握工程监理企业资质等级标准
综合资质标准
(1) 具有独立法人资格且注册资本不少于600万元。
(2) 企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。
(3) 具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。
(4) 注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。
(5) 企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。
(6) 企业具有必要的工程试验检测设备。
(7) 申请工程监理资质之日前一年内没有本规定（第16条）禁止的行为。
(8) 申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故
(9) 申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。
掌握工程监理企业资质相应许可的业务范围
⑴ 综合资质：可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。
⑵ 专业资质：
① 专业甲级资质
可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务
② 专业乙级资质：
可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务
③ 专业丙级资质
可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务
⑶ 事务所资质：可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但是，国家规定必须实行强制监理的工程除外。
备注：工程监理企业都可以开展相应类别建设工程项目管理与技术咨询等业务。
掌握工程监理企业资质申请和审批
（1）主管部门与时间规定
① 综合资质和专业甲级：
向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。主管部门应当自受理申请之日起20日内初审完毕，并将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门。国务院建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门受理申请材料之日起60日内完成审查，公示审查意见，公示时间为10日。其中，涉及铁路、交通、水利、通信、民航等专业工程监理资质的，由国务院建设主管部门送国务院有关部门审核。国务院有关部门应当在20日内审核完毕，并将审核意见报国务院建设主管部门。国务院建设主管部门根据初审意见审批。
② 专业乙级、丙级和事务所 ：
由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审批。主管部门应当自作出决定之日起10日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。
（2）需要提交的材料
① 工程监理企业资质申请表（一式三份）及相应电子文档；
② 企业法人、合伙企业营业执照；
③ 企业章程或合伙人协议；
④ 企业法定代表人、企业负责人和技术负责人的身份证明、工作简历及任命（聘用）文件；
⑤ 工程监理企业资质申请表中所列注册监理工程师及其他注册执业人员的注册执业证书；
⑥ 有关企业质量管理体系、技术和档案等管理制度的证明材料；
⑦ 有关工程试验检测设备的证明材料。
取得专业资质的企业申请晋升专业资质等级或者取得专业甲级资质的企业申请综合资质的，除前款规定的材料外，还应当提交企业原工程监理企业资质证书正、副本复印件，企业《监理业务手册》及近两年已完成代表工程的监理合同、监理规划、工程竣工验收报告及监理工作总结。
（3）资质延伸手续
资质证书有效期为5年，资质届满而工程监理企业需要继续从事工程监理活动的，应当在资质证书有效期届满60日前，向原资质许可机关申请办理延续手续。
对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良记录，且专业技术人员满足资质标准要求的企业，经资质许可机关同意，有效期延续5年。
（4）资质证书变更手续
工程监理企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更，应当在工商行政管理部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。
综合资质、专业甲级资质证书中企业名称变更，由国务院建设主管部门负责办理，并自受理申请之日起3日内办理变更手续。
其余资质证书变更手续，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责办理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起3日内办理变更手续，并在办理资质证书变更手续后15日内将变更结果报国务院建设主管部门备案。
（5）资质证书变更提交材料
① 资质证书变更的申请报告；
② 企业法人营业执照副本原件；
③ 工程监理企业资质证书正、副本原件。
工程监理企业改制的，除以上规定材料外，还应当提交企业职工代表大会或股东大会关于企业改制或股权变更的决议、企业上级主管部门关于企业申请改制的批复文件。
（6）工程监理企业的分离与合并
工程监理企业合并的，合并后存续或者新设立的工程监理企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。工程监理企业分立的，分立后企业的资质等级，根据实际达到的资质条件，按照本规定的审批程序核定。
掌握工程监理企业的资质管理
（1）工程监理企业的禁止行为
①与建设单位串通投标或者与其他工程监理企业串通投标，以行贿手段谋取中标；
② 与建设单位或者施工单位串通弄虚作假、降低工程质量；
③ 将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字；
④ 超越本企业资质等级或以其他企业名义承揽监理业务；
⑤ 允许其他单位或个人以本企业的名义承揽工程；
⑥ 将承揽的监理业务转包；
⑦ 在监理过程中实施商业贿赂；
⑧ 涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书；
⑨ 其他违反法律法规的行为。
（2）工程监理企业法律责任
① 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程监理企业资质的，资质许可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程监理企业资质。
② 以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，并处1万元以上2万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程监理企业资质。
③ 工程监理企业在监理过程中实施商业贿赂或者涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书行为的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告，责令其改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
④ 违反本规定，工程监理企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办
理；逾期不办理的，可处以1千元以上1万元以下的罚款。
⑤ 监理企业未按照本规定要求提供工程监理企业信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门予以警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1千元以上1万元以下的罚款。
⑥ 县级以上地方人民政府建设主管部门依法给予工程监理企业行政处罚的，应当将行政处罚决定以及给予行政处罚的事实、理由和依据，报国务院建设主管部门备案。
3．《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》
为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》，指导和督促工程监理单位落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作，切实加强建设工程安全生产管理，而制定本规章： 掌握建设工程安全监理的主要工作内容
监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同等实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：
（1）施工准备阶段安全监理的主要工作内容
① 编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
② 对中型及以上项目和以下七类《安全生产管理条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
● 基坑支护与降水工程；
● 土方开挖工程；
● 模板工程；
● 起重吊装工程；
● 脚手架工程；
● 拆除、爆破工程；
● 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
③ 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：
● 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求 ；
● 基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
● 施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
● 冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求 ；
● 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
④ 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
⑤ 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
⑥ 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。
⑦ 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
⑧ 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
备注：监理单位应在建设工程开工前组织安全监理交底会议。
⑵ 施工阶段安全监理的主要工作内容
① 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
② 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
③ 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
④ 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
⑤ 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
掌握建设工程安全监理的工作程序
⑴ 监理单位按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。
⑵ 在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
⑶ 在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
⑷ 监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。
⑸ 工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
掌握建设工程安全生产的监理责任
《安全生产管理条例》第57条的罚则：责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：承担安全生产监理责任的前提：
⑴ 监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查的。
⑵ 施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。监理单位未及时下达工程暂停令并报告的，
⑶ 施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况向当地
建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报告，
⑷ 监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的
⑸ 监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的，
4．《实施建设工程强制性标准监督规定》
掌握一般规定
工程建设中拟采用的新技术、新工艺、新材料，不符合现行强制性标准规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。
工程建设中采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政主管部门备案。
了解监督职责
建设项目规划审查机构应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。
施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。
建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督。
工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。
建设项目规划审查机关、施工设计图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构的技术人员必须熟悉、掌握工程建设强制性标准。
掌握监督方式和内容
⑴ 方式： 重点检查、抽查和专项检查
⑵ 内容：
① 有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；
② 工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定；
③ 工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定；
④ 工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定；
⑤ 工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。
工程技术人员应当参加有关工程建设强制性标准的培训，并可以计入继续教育学时。
5．《建设工程监理及相关服务收费标准》
熟悉施工监理收费计算
⑴ 计算方法
施工监理收费=施工监理收费基准价×（1 ± 浮动幅度值）
施工监理收费基准价=施工监理收费基价×调整系数
其中：
收费基价：按计费额确定施工监理收费基价
计费额：按设备购置费、联合试运转费占总投资比重确定。
调整系数：按工程复杂程度、基地高程、专业类别分别确定。
● 专业调整系数：对不同专业建设工程的施工监理工作复杂程度和工作量差异进行调整
的系数，在0.8～1.2之间变化。
● 工程复杂程度调整系数：对同一专业建设工程的施工监理复杂程度和工作量差异进行调整的系数。工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级，其调整系数分别为：一般（Ⅰ级）
0.85；较复杂（Ⅱ级）1.0；复杂（Ⅲ级）1.15。
● 高程调整系数如下：海拔高程2001m以下的为1；2001～3001m为1.1；海拔高程3001～3500 m为1.2；3501～4000 m为1.3；4001m以上的由发包人和监理人协商确定。
施工监理服务收费以建设项目工程概算投资额分档定额计费方式收费的，其计费额为工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和，即工程概算投资额。
对设备购置费和联合试运转费占工程概算投资额40%以上的工程项目，其建筑安装工程费全部计入计费额，设备购置费和联合试运转费按40%的比例计入计费额。但其计费额不应小于建筑安装工程费与其相同且设备购置费和联合试运转费等于工程概算投资额40%的工程项目的计费额。
计费额计算示例
某金矿工程概算投资4800万元，其中建安工程费2750万元，设备及工器具购置费1850万元，联合试运转费150万元。
本工程概算投资额为建筑安装工程费与设备及工器具购置费、联合试运转费之和，=2750+1850+150=4750(万元)。设备购置费和联合试运转费占(1850+150)/4750=42.11%＞40%。
若按设备及工器具购置费、联合试运转费之和的40%计入计费额，则计费额=2750+(1850+150)×40% =3550(万元)；
若另外一项工程建安工程费相同，设备购置费和联合试运转费占工程概算额40%，该工程应将工程概算额全部计入计费额，则该计费额为2750÷(1-40%)=4583.33（万元）。
根据《收费标准》，本工程计费额应取4583.33万元。
⑵ 适用范围：施工阶段监理、强制监理项目、服务内容符合要求。
⑶ 收费额浮动：浮动幅度 ±20%
⑷ 费用分解：监理某一部分工作单独发包，按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务收费，其中质量控制和安全生产监督管理服务收费不宜低于施工监理服务收费额的70%。
⑸ 其它服务收费：无国家规定的，实行市场调节价。
（五）石油天然气集团公司管理有关规定
掌握集团公司境外承包建设工程业务管理原则
集团公司境外承包建设工程业务实行集中管理，分级负责。承包境外建设工程应遵循以下原则： 1．优先保障，注重效益。应以服务集团公司主营业务发展作为首要责任，保障集团公司在境外投资的建设工程项目需要；承包非集团公司投资的境外建设工程项目，应以效益作为首要衡量标准，不得承揽没有效益的项目。
2．从严控制，有序竞争。承包境外建设工程必须具有符合要求的资质、资格和业绩，不具备规定条件的企业不准参与项目投标；符合条件的企业应按照业务定位参与相关领域的建设工程项目投标，避免无序竞争。
3．规范运作，防控风险。遵循国际惯例，借鉴先进的管理方法和手段，建立并运行高效的组织管理模式和业务程序，深入分析项目生命周期不同阶段、各个环节的风险，及时有效加以防范和控制。
4．发展高端业务，提高竞争实力。培育和研发核心技术，拓展高附加值、高技术含量业务，发展管理规范、合作前景大的高端客户，提高国际化运作水平和市场竞争能力。
掌握国际市场的风险分析
1．企业开发国际市场，应组织进行全面的风险分析：
评估项目所在国家或地区的政治、经济、社会等宏观环境，分析法律法规、宗教信仰、文化风俗、社会治安、信用环境、社会依托条件等因素，论证进入该市场的可行性，制定有针对性的营销策略。
企业确定参与投标后，应组织有关人员深入研究招标文件，清楚合同类型、工作范围、技术规范、业主提供条件、里程碑、安全、质量、性能指标等技术要求，以及资金来源、价格构成、汇率、结算、保函、保险、税负、清关责任、劳务签证、法律适用等商务条件，并测算投标报价，编制投标文件。
2．企业在投标前，应对建设工程项目进行全面的风险评估。
报价金额在1亿美元（或等值外币）以上的重大项目，风险评估报告应报工程建设分公司。
工程建设分公司应组织专家，并会同集团公司总部机关有关部门对项目风险的可控性及报价是否存在重大漏项等进行论证。论证通过后企业方可对外投标。
3．项目中标后，企业应组织进行合同评审。
审查合同的合法性、完整性及公平性，确认合同的可执行性。评审通过后，按照集团公司及企业有关授权和合同管理规定，履行相关程序，签订合同。
熟悉境外项目实施的管理
1． 企业应在项目实施前进行详细的项目策划，确定项目目标、组织机构、管理模式、执行策略，编制实施计划和风险管理计划。
2．项目执行过程中，企业应根据承包合同、招投标文件、施工组织设计、内部定额等文件或资料编制项目预算。项目预算一般包括收入预算、成本预算、利润预算、现金流预算等。
3．项目执行过程中，项目管理人员应熟悉合同内容，按照合同约定开展工作，及时掌握合同相对方履约情况，督促其履行合同义务。
4．企业应按照项目工期目标编制详细的进度计划，建立进度测量和报告制度，定期分析偏差，及时采取纠偏措施。
5．企业应建立成本费用控制基准，动态监控成本费用支出情况，定期进行成本费用分析。
6．企业应根据相关标准规范，制定质量管理计划，强化过程控制，及时采取有效的预防、纠正和改进措施。
7．企业应针对项目所在国家或地区的社会安全状况，制定安全防恐工作计划和应急预案，落实安保投入，配备应急资源，定期进行应急演练和培训。在风险级别较高的国家或地区，应与合同相对方签订安保协议，明确各方安保责任。
工程建设分公司配合集团公司总部机关有关部门和单位做好海外安全防恐体系建设和突发事件的组织、协调和处置。
8．企业应全面落实集团公司HSE管理规定，有效运行并持续改进HSE管理体系，严格执行反违章禁令，积极整改各类隐患，确保海外生产作业安全。企业应落实员工健康措施，合理安排休假和心理咨询。
工程建设分公司组织对各海外项目HSE管理进行监督检查，并将检查结果纳入企业HSE工作考核内容。
9．企业应按季度将重点建设工程项目动态情况上报工程建设分公司；发生重大事项，应按照集团公司有关规定及时上报工程建设分公司和集团公司总部机关有关部门。
熟悉企业承包境外建设工程，必须具备以下条件
1．取得国家或地方政府主管部门核发的对外承包建设工程资格证书（以下简称“资格证书”）和相关业务资质证书；
2．近三年至少有两项同类业务的境外建设工程业绩；
3．按照有关规定，承包境外建设工程应具备的其它条件。
备注：开展境外建设工程项目EPC总承包业务，除必须具备以上条件外还应同时具有：独立承担单项合同金额2000万美元及以上境外建设工程项目的业绩；
承包集团公司境外投资的重点建设工程项目，还应具有工程设计综合资质甲级或施工总承包特级资质；
开展专项境外建设工程承包或建设工程项目分包，应具有工程设计行业甲级资质或施工总承包一级资质。
掌握石油工程竣工验收依据和验收条件
1．竣工验收依据：
石油工程竣工验收应依据上级主管部门批准的建设项目（工程）可行性研究报告、设计文件以及有关的审批、修改和调整文件等。
从国外引进技术或成套设备的建设项目（工程）以及中外合资建设项目（工程），还应按设计文件和合同约定进行竣工验收。
已具备竣工验收条件的建设项目（工程），应在3个月内进行竣工验收，办理固定资产移交手续。逾期不办理竣工验收和固定资产移交手续的，视同项目已正式投产，其费用不得从建设投资中支付，所实现的收入作为生产经营收入，不再作为基建收入管理。
2．建设项目（工程）竣工验收必须具备的条件：
（1）生产性装置和辅助性公用设施（或生活设施）按批准的设计文件和合同约定的内容配套建成，能满足生产和生活需要。
（2）工业项目经连续投料试运考核，能出合格产品，生产能力和主要经济技术指标达到设计要求；非工业项目达到设计要求，能够正常使用。
（3）工程质量符合国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件和合同要求。 （4）环境保护、劳动安全卫生、消防和节能降耗设施已按设计文件与主体工程同时建成投用，各项指标达到有关标准、规范的要求。
（5）生产准备工作、生产操作人员培训、检修设施和规章制度等满足生产需要。
（6）竣工资料和竣工验收文件按有关规定汇编完成。
（7）竣工决算审计按有关规定完成。
3．建设项目（工程）尚未全部达到验收条件，但根据实际情况须进行竣工验收的，作如下处理： （1）建设项目（工程）基本符合竣工验收条件，只是零星土建工程和少数非主要设备未按设计要求全部建成，但不影响正常生产，可组织竣工验收，交付生产；同时，对剩余工程应按设计留足
投资，限期完成。
（2）建设项目（工程）投产初期生产操作正常，但因资源供应不足、原料组分变化等一时不能达到设计要求和规定产量的，可组织竣工验收，移交固定资产。
（3）建设项目（工程）已形成部分生产能力或实际上生产方面已经使用（如电厂、水源工程等），近期又不能按原设计规模续建的，应从实际出发缩小规模，报主管部门批准后，对已完成的项目先行组织竣工验收，移交固定资产。
（4）对于具备分期建设、分期受益条件的建设项目（工程），项目部分建成后，只要相应的辅助设施能配合得上，具备生产合格产品条件，能够正常生产，应分期组织竣工验收，移交固定资产。
掌握石油工程竣工验收的组织与程序
1．建设项目（工程）竣工验收管理规定：
建设项目（工程）竣工验收实行集团公司和各企业两级管理。集团公司规划计划部负责集团公司竣工验收的管理工作，集团公司级竣工验收一般分初步验收、竣工验收两个阶段进行。各企业主管部门负责本企业竣工验收的管理工作，企业级竣工验收可根据实际情况适当简化。
集团公司级竣工验收项目：由集团公司组织初步设计审查的、总投资2亿元以上的建设项目（工程）；集团公司指定竣工验收的建设项目（工程）。
企业级竣工验收项目：总投资2亿元以下的建设项目（工程）；集团公司委托企业组织竣工验收的建设项目（工程）。
2．建设工程项目初步验收规定：
建设项目（工程）竣工验收之前，由各企业主管部门会同地方有关部门，组织建设、设计、施工、监理等有关单位进行初步验收。
（1）建设、勘察、设计、施工、监理等单位分别汇报项目合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；
（2）听取工程质量监督情况的报告；
（3）办理环境保护、劳动安全卫生、职业安全卫生、工业卫生、消防、档案以及竣工决算审计等专项验收；
（4）审查建设项目（工程）竣工资料和竣工验收文件；
（5）现场查验工程建设质量；
（6）组织建设、设计、施工等有关单位对存在问题限期整改；
（7）对建设项目（工程）勘察、设计、施工、设备安装质量和项目管理等方面做出全面评价，形成经验收组人员签署的初步验收意见。如参与初步验收的各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决办法，待意见一致后，重新组织验收。
3．集团公司级竣工验收：
⑴ 竣工验收前提：
建设项目（工程）经初步验收基本符合条件，由各企业向集团公司提出竣工验收申请报告。
⑵ 竣工验收组织：
集团公司级竣工验收由集团公司规划计划部牵头组织，会同集团公司有关部门、地方政府有关部门以及建设单位共同组成竣工验收委员会或验收组。勘察、设计、施工、监理等单位参加竣工验收。
⑶ 时间规定：
集团公司主管部门在收到竣工验收申请报告后5个工作日内完成验收条件检查，并确定竣工验收的时间。
⑷ 集团公司级竣工验收一般按以下程序进行：
① 召开预备会议，协商组成竣工验收委员会或验收组，确定竣工验收大会议程；
② 听取和审议建设项目（工程）初步验收工作报告；
③ 审阅建设项目（工程）文字和声像资料；
④ 现场察验建设项目（工程）情况；
⑤ 对建设项目（工程）遗留问题提出整改意见并限期落实；
⑥ 审议竣工验收报告书，讨论并形成竣工验收意见；
⑦ 签署和颁发竣工验收鉴定书。
备注：正式出版的竣工验收文件，应分送各有关单位（包括政府委托的工程质量监督机构），并报集团公司规划计划部2套。竣工资料编制费用以及竣工验收期间的检验和鉴定费用，按有关规定列入建设工程成本或费用。
4．竣工验收工作费用的规定：
竣工验收工作费用在建设单位管理费中列支。由于设计、施工或其它原因造成工程设计修改过多，需要重新绘制竣工图所发生的费用，由责任方负责。如需要增加竣工资料套数时，所发生的费用由提出单位负责。上述费用均不得进入工程成本。
掌握石油天然气管道工程建设项目管理规定
1．管道工程建设项目管理是指前期工作、建设实施、试运投产、竣工验收和项目后评估的全过程管理。
管道工程建设项目推行项目建设与运营管理一体化的项目法人责任制和项目经理负责制，项目经理实行年薪工资制，根据管理目标的实现情况，严格考核，奖惩兑现。
2．项目管理级别划分
投资额在3000万元以上（含3000万元）的新建和改扩建管道工程属限上项目，由股份公司天然气与管道分公司（以下简称专业公司）负责管理。投资额在3000万元以下的工程属限下项目，由地区公司负责管理。
3．专业公司的职责
（1）组织限上项目预可研和可研报告的编制，参与限上项目的立项审批工作。
（2）组织选聘限上项目的项目经理，组织签订项目经理经济责任合同书，监督和考核项目经理的职责履行。
（3）负责审查限上项目设计、施工和监理单位，以及设备材料制造商、采购服务代理商的资质条件，颁发石油天然气管道工程建设市场资格证。
（4）建立招投标制度，设立包括经济、技术、管理、审计、监察和法律等专家在内的评标专家库。评委从专家库中选聘，确保评标工作的客观性、公平性和科学性。
（5）审批限上项目初步设计，参与5000万元以上限上项目的概算审查。
（6）审批限上项目建设总体部署。
（7）审批限上项目设计、施工和监理单位，以及设备材料制造商、采购服务代理商的招标文件、
评标标准和标底，并按有关保密要求以书面形式批复。审批限上项目的定标意见，监督地区公司组织的限下项目的招标工作。
（8）审批限上项目试验段开工报告，验收合格后，批复正式开工报告。
（9）配合股份公司土地主管部门办理建设项目土地使用的报批工作，协助地区公司办理用地手续。
（10）组织限上项目的竣工验收。
（11）对限上项目实行全过程的协调、监督和检查。
（12）负责考核建设项目管理目标以及项目经理经济责任合同书的执行情况。
（13）负责组织限上项目的后评估工作。
（14）监督项目实施过程的廉政建设、精神文明建设和地方关系建设效果。
4．地区公司的职责
（1）组织限下项目预可研、可研的编制工作。
（2）组建限下项目的项目管理机构，择优选聘项目经理，报专业公司备案。
（3）审批限下项目的初步设计和概算，报专业公司备案。初审限上项目的初步设计和概算，报专业公司审批。
（4）初审限上项目的建设总体部署，报专业公司审批。审批限下项目的建设总体部署。
（5）初审限上项目设计、施工和监理单位以及设备材料制造商、采购服务代理商的招标文件、评标标准和标底，报专业公司审批。审批限下项目设计、施工和监理单位以及设备材料制造商、采购服务代理商的招标文件、评标标准和标底。
（6）负责组织限下项目的评标、开标和授标工作，并按有关保密要求以书面形式批复。评委从专业公司评标专家库中随机选聘。
（7）初审限上项目试验段和正式开工报告，报专业公司审批。审批限下项目试验段开工报告，验收合格后，批复正式开工报告。
（8）办理工程用地手续，保证工程按期按量用地。
（9）组织限上项目的初步竣工验收，报专业公司组织竣工验收。组织限下项目的竣工验收。
（10）协助专业公司对限上项目实行全过程的协调、监督和检查。对限下项目实行全过程的协调、监督和检查。
（11）组织对限下项目项目经理的考核，考核意见报专业公司备案。
（12）参与限上项目的后评估工作。组织限下项目的后评估工作，报专业公司备案。
5．项目经理的职责
（1）负责项目建设全过程的管理，履行经济责任合同义务，实现投资、质量、工期、安全、环保等管理目标。
（2）负责项目建成后的运营管理，实现项目的经济效益目标（生产经营效益目标在项目竣工验收后，另行签订承包合同）。
（3）组建项目建设和运营管理机构。
（4）依据经济责任合同确定的建设目标，实行目标管理。对建设项目的工期、质量、投资进行有效控制，编制工程建设总体部署，报项目主管部门批准后实施，实行动态管理。
（5）根据批准的立项文件，负责组织编制和初步设计。
品质管理培训教材一
品质管理培训教材 1、质量意识 质量意识是一个企业从领导决策层到每一个员工对质量和质量工作的认识和理； 质量意识解，这对质量行为起着极其重要的影响和制约作用。质量意识体现在每一位员工的岗位工作中，也集中体现在企业最高决策层的岗位工作中，是一种自觉地去保证企业所生产的交付顾客需求的产品—硬件、软件和流程性材料质量、工作质量和服务质量的意志力。企业以质量求生存，求发展，质量意识则是企业生存和发展的思想基础。质量意识是通过企业质量管理、质量教育和质量责任等来建立和施加影响的，并且通过质量激励机制使之自我调节而一步步地、缓慢地形成起来的。 2、品质意识 品质意识就是指人们在生产经营活动中，对品质（包括产品品质、工作品质）以及与之相关的各种活动的客观及主观的看法和态度，也就是通常所说的对提高产品品质的认识程度和重视程度，以及对提高产品品质的决心和愿望。而人的行动受大脑意识支配，有什么样的意识，就会产生什么样的行动，一个有错误品质意识的人，很难想象他能做出好的产品。只有当他的思想意识上升到一定的高度，再加上相应的工作技能，他才会做出好的产品。一位哲学家曾经说过：“高度”很重要，它反映出一个人的修养和内涵，一个做过大事或见过大事的人，想平庸都难。可想而知，品质意识对产品品质的重要作用。品质作为企业的命脉，产品的品质不好，就会失去市场，没有市场，企业就失去生命。所以，作为企业的职员工，必须具有这种提高产品品质的决心和愿望，也就是要求企业的全体职员工树立良好的品质意识。 二、怎样树立品质意识 第一，树立品质是企业命脉意识 要全员认识到：产品的品质不好，产品就没有市场，产品没有市场，企业就失去了利润来源，时间长了，企业就会倒闭，随之而来的就是员工失业。当然对于我们公司来说，目前产品市场良好，也希望以后更好，但我们要“居安思危”，要把我们的产品品质做得更好。 第二，树立品质的客户意识 一切以客户为中心，把自己看成客户，把自己看成是下一道工序的操作者，把自己看成是产品的消费者。这样，在工作当中就会自觉地把工作做好，大家都把工作做好了，产品的品质才会有保证，如果在工作中偷工减料，危害的将是自己的切身利益。 第三，树立品质的预防意识 “产品的品质是生产出来的、设计出来，不是靠检验出来的，第一时间就要把事情做好。”这不是一句口号，这很好地体现了产品质量的预防性，如果我们的品质控制不从源头控制，我们将很难控制产品的质量。即使生产中投入大量的检验人力去把关，生产时由于没从源头去控制而产生的大量次品甚至废品，产品的成本将大大提高，给企业的生产成本造成沉重负担及损失。况且有些产品的质量问题可能无法从后工序发现弥补，这更要求我们在第一时间把事情做好，预防品质问题的发生。
监理工程师精编个人总结ppt
监理工程师个人总结ppt 本篇《监理工程师个人总结ppt》是由小编工作总结频道为大家提供的，小编还为大家提供优质的年终工作总结、年度工作总结、个人工作总结,包括党支部工作总结、班主任工作总结、财务工作总结及试用期工作总结等多种工作总结范文，供大家参考！点击查看更多详情>>> 相关推荐：年度总结|个人总结|年中总结|半年总结|实习总结|党支部工作总结|班主任工作总结 20XX年我被调入西过境公路西段第一驻地办试验室担任试验检测工程师，在领导的支持和同事的积极配合下，本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，顺利地完成了本年度的监理试验工作，现将20XX年的监理工作汇报如下： 1、驻地办进场以来，针对本工程项目需要及合同条件的要求，积极购买试验设备及仪器，进行安装、调试、标定，申请工地临时资质，同时不断完善试验实施细则、监理各项
规章制度，各种图表上墙，经省质检站验收，具备施工准备阶段试验条件。在建设驻地试验室的同时，督促、检查承包商进场试验人员、设备是否满足施工及合同要求以及各项工作的开展情况，并要求承包商建立健全质量自检体系，为顺利开工奠定基础。 2、开工前，首先按照设计图纸及规范要求，对承包商提出的各种原材料、砼配合比、土及石灰土标准击实进行标准、验证试验，使各项指标均满足施工规范及设计图纸要求，为全面施工提供可靠、准确的试验依据。 3、材料质量控制，是我们试验监理质量控制的重点，合格产品的前提是必须具备合格的原材料，这是我从事公路工程施工最切身的体会，材料出厂质量证明书与现场所进材料型号、规格、出厂日期等的核对，承包商的自检和监理抽检控制，对可疑材料的调查和复试等都是我们日常材料质量控制工作中的主要内容，拒绝不合格材料进入施工现场。 4、施工过程控制，每个分项工程或单项工程开工前，监理试验人员对砼配合比进行检验确认后，方可施工，施工
监理工程师培训讲义
监理工程师培训讲义 The pony was revised in January 2021
第一章概述 （一）提示 1、产品或服务是质量的主体。 2、所谓质量：一是必须符合规定要求，二是要满足用户期望。 3、产品质量体现为产品的内在和外观的各种质量指标。 4、工作质量是指参与工程建设者，为了保证工程的质量所从事工作的水平和完善程度。 5、影响工程质量的4MIE是指人员、材料、设备、方法和环境。 6、凡列入基本建设计划的公路工程项目，都应实行政府监督、社会监理和企业自检的质量保证体系。 7、监理的依据是：合同条件、合同图纸、技术规范和质量标准。 8、监理工程师对工程质量的监理权受法律保护。 9、工程质量监理是监理工程师对一项工程实行全过程、全方位和全天候的全面质量管理。 10、工程质量监理强调事先监理和主动监理。
11、监理的重点放在施工前的准备阶段和施工阶段。 12、质量监理与工程支付挂钩，质量好坏直接关系到承包商的经济效益。 13、工程质量监理是集技术、经济与法律于一身的一种综合性管理。 14、公路工程施工期的环境保护必须与工程主体“同时设计、同时实施、同时交付使用”。 15、工程质量监理程序有：质量控制程序和工序检查程序两种。 16、开工报告、工序检查认可和中间交工证书是质量控制程序的三个主要环节。 17、《中间交工证书》监理工程师进行质量监理的最后控制手段，也是中间计量和支付的依据。 18、现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位巡视、全过程旁站、全环节检查，以达到对施工质量有效的监督与管理。 19、质量监理的方法有检查、测量、试验和监理工程师发布指令文件。 20、质量监理的方法有旁站、测量、试验、指令性文件、抽查和工序控制六种。 21、按照现场检查时间长短不同，检查方法分为全过程旁站、部分旁站和巡视（抽检）三种情况。 22、现场监理人员应对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺实行全过程的旁站监督。
中石油关于集团公司内部退养的通知
中石油关于集团公司内部退养的通知 集团公司各单位，各子、分公司： 依据《关于转发国务院国资委〈关于中央企业开展亏损企业专项治理工作的通知〉的通知》（中石油[2015]72号）的规定，集团公司积极开展亏损企业专项治理工作，结合企业提质增效、三年脱困目标，切实推动公司走出困境并实现健康发展，为妥善分流安置部分职工，维护职工合法权益，经2016年3月3日集团公司党政联席会研究决定，对距法定退休年龄不足5年的职工，实行内部退养，现将有关事项通知如下： 一、内部退养年龄条件（不包括由中石油集团、自治区管理的干部，下同） 1、截止2016年12月31日，男年满55周岁（于1961年12月31日之前出生）。 2、截止2016年12月31日，在管理岗位或技术岗位的女干部年满50周岁（于1966年12月31日之前出生）。 3、截止2016年12月31日，女工人年满45周岁（于1971年12月31日之前出生）。 二、符合以上内部退养年龄条件的职工，须退出工作岗位，享受内部退养待遇，保留劳动关系。符合法定退休条件时，办理退休手续，享受相应的社保待遇。 三、截止2016年12月31日，在管理岗位或技术岗位的女干部，年满45周岁且不满50周岁（1967年1月1日与1971年12月31日之间出生的），如本人申请按照工人条件退休的，可
提出内部退养申请，退出工作岗位，享受内部退养待遇。待年满50周岁，符合法定退休条件时办理退休手续，享受相应的社保待遇。 四、截止2016年12月31日，集团公司病保、待岗休养、停薪留职职工，男年满55周岁、女年满45周岁的，办理内部退养，享受内部退养待遇。符合退休条件时办理退休手续，享受相应的社保待遇。 五、职工办理内部退养时出生时间的认定，以本人档案最先有效记载的出生时间为准。 六、内部退养待遇 1、按2016年2月岗位工资、保留工资、学历职称津贴之和的100%核定内部退养工资。病保、待岗休养、停薪留职人员内部退养时，按办理病保、待岗休养、停薪留职前最近一个月的岗位工资、保留工资、学历职称津贴之和的100%核定内部退养工资。病保、待岗休养工资高于内部退养工资的职工，按病保、待岗休养工资核定内部退养工资。 2、内部退养职工不再享受集团公司内部的保健、津贴、绩效工资等其他工资性待遇。水电补贴按规定的 156 元/月标准执行。 3、内部退养职工办理残疾证的，残疾证交集团公司人力资源部统一保管、使用，每月增加200元/月的伤残津贴。 4、按照宁夏回族自治区规定缴纳各项社会保险金。 5、集团公司普调工资时，内部退养职工按平均调资的50%调增内部退养工资。
监理工程师安全培训
编号：AQ-BH-00694 ( 安全教育) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 监理工程师安全培训 Safety training for supervision engineer
监理工程师安全培训 说明：安全培训的意义在于通过安全技术培训提高安全生产水平，通过安全培训提高工人的容技术知识水平，通过安全培训提高干部的安全管理业务水平，促进技术知识的更新。 一、术语 1、安全生产监督管理工作 指监理单位依据国家有关法律法规和工程建设强制性标准及江苏省、南京市的有关规定，落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产监理工作的简称。 2、安全生产监督管理人员 指项目监理机构配备的、负责日常安全生产监督管理工作的监理人员。包括专职和兼职安全生产监督管理人员。 3、危险性较大的分部分项工程 指《建设工程安全生产管理条例》（2003年11月29日国务院令第393号）（以下称《条例》）第二十六条规定的施工现场临时用电和下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程：包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手
架工程、拆除及爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》“附件一”对危险性较大的分部分项工程范围作了具体规定；“附件二”对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围作了具体规定。 4、安全生产管理机构 施工单位在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。 5、安全生产管理人员 施工单位配备的经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，取得安全生产考核合格证书，从事安全生产管理工作的人员。包括施工企业安全生产管理机构的负责人、工程项目部负责人、施工现场专职安全生产管理人员。 6、施工安全技术措施 施工单位在施工前，为了实现安全生产，针对建筑工程特点，在防护、技术和管理方面所制定的措施，是施工组织设计或施工方
中国石油内部资料人事档案操作手册
中国石油内部资料人事档案操作手册 中国石油人力资源管理系统用户操作手册 人事档案管理（人事岗专用） 人力资源管理系统项目经理部 二〇〇九年三月
目录 一、档案转递信息 (3) 1．档案转入管理 (3) 2．档案转出管理 (8) 二、待移交档案材料管理 (10) 1. 功能概述 (10) 2. 操作流程图 (10) 3. 具体操作 (10) 4. 批处理工具的使用 (11) 三、档案查（借）阅情况信息 (14) 1．档案查阅情况信息 (14) 2．档案借阅情况信息 (19)
人事管理岗在人事档案管理中的职责 一、档案转递信息 1．档案转入管理 （1）功能概述 “档案转入”是记录档案材料转入情况的信息。 （2）操作流程 档案转入根据业务流程，需要先从“待转递人事档案信息”做起，由人事管理岗和档案管理岗协作完成。如图： （3）具体操作 ①操作路径：SAP菜单→人事档案管理 ②事物代码：ZPA30_HR13 - 管理人事档案信息 ③人事管理岗负责：维护“待转递人事档案信息”的档案来源、回执时间、移交人、审核人、移交单位、状态栏。状态栏根据实际工作情况维护成“处理中”。如图：
状态维护 为“处理 中” ④人事管理岗负责：档案审核通过后，将待“转递人事档案信息”中状态栏调整为“提交”，表示可以向档案管理岗人员提交档案。 状态维护 成“提交” （4）批处理工具的使用 《一》由“待转人事档案信息”自动生成“档案转入/转出”信息 当一次维护多个员工的人事档案转递信息时，可以通过两种方式进入： 其一：操作路径：SAP 菜单→人事档案管理→工具→ZHRBI205---待转递人事档案信息批量导入程序 其二：事务代码：ZHRBI205---待转递人事档案信息批量导入程序 具体操作： 第一步：下载“待转递人事档案信息批量导入程序”模板： 选择“下载模板”，用户可以根据需求决定是否要输出人员，如果选上了“模板输出人员”，则需要在组织单位处选择输出哪个单位下的人员
品质部新进人员培训资料
品质部新进人员培训资料 一、认识品质管理 1、什么是质量 质量是一个特性满足要求的程度。 2、什么是质量管理 质量管理是指导和控制组织的关于质量体系相互的活动。通常包括质量方针，质量目标，质量策划，质量控制，质量保证，质量改进。 3、什么是检验 检验是通过观察和判断，必要是结合测量、实验所进行的符合性评价。 4、什么是验证 验证是通过提供客观证据对规定要求已得到满足的认定。 5、确认的定义 确认是通过提供客观证据对特定的预期使用及应用要求已得到满足的认定。 二、 QC基础知识 1、什么叫做QC 简易的讲就是质量管理。 2、质量管理发展历程 1)认识品质管理 想获得品质必须认识品质管理，品质管理从无到有，从单一到系统，经历了几个阶段。a.质量检验阶段QC（1920-1940年） 特点：专业检验工人按照技术文件的规定，采用各种检测技术，对产品进行各项检验和试验。做出合格与不合格判断，合格才能出厂，才能保证到达客户手中的都是合格产品。 优点：不合格品通向市场之路被切断。 局限性：能够"把关"，不能"预防"。 b.质量控制阶段SQM（1940-1960年） 特点：将数理统计方法运用于质量控制之中，主要是在生产过程中使用大量的统计手法（柏拉图、排列图、层别图、控制图）等。通过统计手法获得品质波动信息，对这些信息加以汇总，分析，并及时采取措施消除波动异常因素，提高一次合格成品率，减少废品造成的损失。优点：既能把关。又能预防。 c.全面质理管理TQM（90年代） 特点：随着科学技术的发展，大型复杂的机械，电子新产品的出现，使人们对产品的安全性，可靠性，可维修性等性能提出了更高的要求，而这些光靠生产过程进行质量控制已经无法控制，要达到上述要求，必须将质量活动向市场调查，产品设计，售后服务等过程扩展，以实现在产品形成过程中进行质量控制。
品质部培训的基本内容
品质部培训的基本内容 The latest revision on November 22, 2020
品质部培训的基本内容 一. 品质部门的划分： 1.IQC:进料检验，审核辅导检验及评价供应商。（SQE） 2.IPQC:从原料到制程和包装的整个过程的质量控制。（PQC、FQC） 3.QA:成品检验，精密测试，实用性试验。（OQC） 4.IC:仪器、量具保管，维修校验。（仪管中心） 二.什么是品质 反映产品满足明确目的和隐含需要的能力特征及特性总和。 特性总和分为：可用性、可靠性、安全性、商品性、美观性。 品质的含义：（品质要以消费者意愿为基础） 1.符合规定的需求（用途和目的）； 2.满足客户的期望； 3.符合法规规定，使 用标准和规格使用安全；4.让顾客买得起，价格有竞争力；5.成本合理，能产 生利润。 三.什么是检验： 对产品一个或多个特征进行的训号检查试验序号并将结果与标准进行比较，以确保是合格的活 动。 检验缺点的分类：缺点是指制定单位的任何不符合规定要求而言。 1.严重缺陷：Cr(Criticaldefect) 在正常使用情况下容易造成人员伤亡或财产重大损失，违反销往国家之安规规定。 2.主要缺陷：Ma（MaiorDefect） 在正常使用情况下造成性能失误及不安定，不能达到所期望的目的或显着减低其使用性能 和商品价值。 3.次要缺陷：Mi(MinorDefect) 使用性能所期望的目的不致于减低或与规格有所偏差，但在正常使用情况下操作并不影响 一般性能等。 检验中发生缺陷的可能性： 1.普遍性：造成因素一般人为疏忽和操作失误。（报告，留下不良样品，加强检验，详细 记录） 2.偶然性：造成因素一般工具方法和原材料。（报告，留下不良样品） 产品检验中有合格和不合格的区分： 合格品：满足规定的要求。（允收字母表示为“AL”） 不合格品：没有满足某个规定要求（拒收字母表示为“RC”） 检验的依据：检验规范及作业指导书，有效的工程图纸和客供样品。 四.制程检验控制程序 1.目的： 为确保生产过程中物料制品、半成品、成品、包装之品质符合规定要求，对不合格品状况严格的管制降低成本，保证产品质量。 2.范围： 从原材料到制程生产到成品包装的整个过程。 3.职责： 3.1.IPQC负责原材料上线前确认，制品中的巡检、抽检及不良追踪监督同时详细记录 3.2.生产部负责生产操作到位并做到自检、互检保证操作规范性和不良品的返修处理。
中石油内部合作协议
内部合作协议[ ]项目 中国石化集团国际石油工程有限公司中国石化集团[ ]
说明 1、该模式特点： 该协议由我公司与油田企业签署，适用于油田企业以我公司或我公司 在当地注册的境外机构名义投标、实施中标项目的情形；油田企业是 项目具体实施单位，负责投标和项目实施工作，行使项目招标文件和项目 合同规定的所有权利，承担所有责任和义务；项目开工日前的费用各自 承担，项目开工后费用按协议约定承担。我公司视情况提取一定比例的 管理费。 2、填写说明：此协议为示范文本，协议中空白部分按实际情况填写： （1）协议 1.1 条、 1.5条［］中填写我公司境外机构名称； （2）协议 1.5 条、 4.3（1）为可选内容，按项目实际情况选择； （3）协议 2.6、2.8、2.11、2.13、3.3、3.5、3.9、3.12中斜体部分“负责/协助”，按实际情况选择“负责”或“协助”。
目录 第一条合作方式............................................... 1.. 第二条甲方的权利和义务....................................... 2.. 第三条乙方的权利和义务....................................... 4.. 第四条费用承担及管理费...................................... 6.. 第五条项目账户和外帐管理..................................... 8. 第六条协议有效期、修改或终止................................ 9... 第七条不可抗力............................................... 9.. 第八条违约责任............................................... 9.. 第九条保密................................................... 9... 第十条争议解决.............................................. 1..0 第十一条其它. (10)
注册监理工程师课件 第4讲 第二章：工程勘察设计阶段质量控制(一)
第 2 章 工程勘察设计阶段质量控制 (1) 一 内容提要 这节课主要介绍建设工程质量控制 第二章 工程勘察设计阶段质量控制(1), 二、本章重点、难点： 2010年大纲要求：(与2009年相同) 掌握：设计阶段监理工作的内容；初步设计、技术设计审核的主要内容； 施工图设计的质量控制。 熟悉：勘察阶段监理工作内容、方法和质量控制要点。 了解：勘察设计质量及其控制依据；监理工程师考核勘察设计单位资质的要点。 三 考试内容、在教材中的位置及大纲要求 2.1 概述 一勘察设计质量概念与控制依据 二勘察设计质量控制要点 （一） 单位资质控制 （二） 勘察质量控制 （三） 设计质量控制 2.2工业交通项目设计方案质量控制 一总体设计质量控制 二初步设计质量控制 三技术设计质量控制 2.3非工业交通项目设计方案质量控制 一设计方案征集方法 二控规设计质量控制 三扩初设计质量控制 四设计方案评选与决策 2.4 施工图设计 一施工图设计内容、要求及监理程序 二施工图审核 三设计交底与图纸会审 四设计变更控制
注：带 “★”的内容为本讲精讲内容 第二章包括两讲内容, 本讲主要内容: 第一节 概 述 建设工程勘察是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质、地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。 建设工程设计是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。 建设工程勘察、设计的质量对于建设项目的质量起着决定性的作用。 在我国的建设监理制度中，建设工程监理的范围确定为工程建设投资决策阶段、勘察设计招投标与勘察设计阶段、施工招投标与施工阶段(包括设备采购与制造和工程质量保修)。通常将勘察设计招投标与勘察设计阶段简称为勘察设计阶段。 内容 编号 考试内容 在教材中的位置 大纲 要求 1★ 第1节一、勘察设计质量的概念和控制的依据； P14- P15， 了解 2★ 第1节二(一)3.监理工程师对勘察设计单位资质考核的要点 P17- P18， 了解 3★ 第1节二勘察阶段监理工作内容、方法和质量控制要点。 P18- P20， 熟悉 4★ 设计阶段监理工作的内容 P21- P22 掌握 第1节二(三)2.设计准备阶段监理工作的内容。 第1节二(三) 3.设计展开阶段监理工作的内容。 5 第2节二(六)初步设计审核的主要内容； P28- P30 掌握 6 第2节三技术设计审核的主要内容； P30- P31 掌握 7 第4节施工图设计的质量控制。 P39- P45 掌握
中石油内部合作协议精品范本
内部合作协议 [ ]项目 中国石化集团国际石油工程有限公司中国石化集团[ ] 年月日
说明 1、该模式特点： ?该协议由我公司与油田企业签署，适用于油田企业以我公司或我公司在当地注册的境外机构名义投标、实施中标项目的情形； ?油田企业是项目具体实施单位，负责投标和项目实施工作，行使项目招标文件和项目合同规定的所有权利，承担所有责任和义务； ?项目开工日前的费用各自承担，项目开工后费用按协议约定承担。 ?我公司视情况提取一定比例的管理费。 2、填写说明： 此协议为示范文本，协议中空白部分按实际情况填写： （1）协议1.1条、1.5条[ ]中填写我公司境外机构名称； （2）协议1.5条、4.3（1）为可选内容，按项目实际情况选择； （3）协议2.6、2.8、2.11、2.13、3.3、3.5、3.9、3.12中斜体部分“负责/协助”，按实际情况选择“负责”或“协助”。
目录 第一条合作方式 (1) 第二条甲方的权利和义务 (2) 第三条乙方的权利和义务 (4) 第四条费用承担及管理费 (6) 第五条项目账户和外帐管理 (8) 第六条协议有效期、修改或终止 (9) 第七条不可抗力 (9) 第八条违约责任 (9) 第九条保密 (9) 第十条争议解决 (10) 第十一条其它 (10)
内部合作协议 本协议由中国石化集团国际石油工程有限公司（以下简称“甲方”）与中国石化集团[ ]（以下简称“乙方”）于年月日在北京签署。 依据中国石化工[2004] 428号文件《中国石油化工集团公司国际石油工程技术服务项目管理办法》制定本协议。 鉴于甲方具有对中国石油化工集团公司（以下简称“集团公司”）及其所属企业的所有涉外石油工程项目和集团公司投资下石油工程项目统一管理、统一运作、协调服务和监督管理的职能，且愿意与乙方合作投标[ ]公司（以下简称“业主”）[ ]项目（标书号：[ ]，以下简称“项目”），项目中标后，甲方与业主商谈和签署项目合同（以下简称“项目合同”）； 鉴于乙方具有海外施工资历,在充分了解并理解项目招标文件规定后，表示愿意和有能力与甲方合作共同投标该项目，并在项目中标后根据项目要求提供相应设备和人员实施项目合同； 双方经友好协商，达成协议如下： 第一条合作方式 1.1．甲方可授权甲方[ ]（以下简称“境外机构”）进行前期项目 跟踪开发、项目投标并与业主商谈和签署项目合同，以及行使本协议 赋予甲方的权利，履行甲方在本协议下的义务。以下条款中如未特别 指明，甲方根据实际情况指甲方或境外机构。 1.2．甲方和乙方合作成立投标小组，以甲方名义投标项目。甲方中标并签
注册监理工程师考试经验和心得知识讲解
注册监理工程师考试经验和心得
精品资料 注册监理工程师考试经验和心得去年我第一次参加注册监理工程师考试，经过两个月的努力，侥幸四门考试一次性通过。以下是我当时复习读书的心得总结，希望能起到抛砖引玉的作用，对大家有所启示和帮助! 第一部分，先说一下我的学习时间分配情况。 注册监理工程师考试共四门课，按我的难易度排列为：《三控》、《监理概论》、《案例分析》以及《合同管理》。首先我们要熟读最新版考试大纲，这是给我们指明考试方向的一本书。这里的熟读不需要我们去记忆、背会，而是将大纲里所罗列的考试内容都标注到教材目录里，这样看书的时候才能避轻就重、事倍功半。考试大纲很容易被忽视，很多人都是拿到教材后就开始从头到尾的看，可是最终效果很不好，容易造成时间浪费和记忆混乱。 《合同管理》是最简单的一门，按大纲里的要求通读和记忆就行了，加上做题需要一周时间；《监理概论》是考验记忆力的一门课，需要花点时间“死记硬背”，另外《监理规范》务必要背熟，再加上做题需要10天时间；《三控》我认为是注册监理考试里最难的一门，有质量、进度、投资三本教材，知识点最多、题量最大、计算题占25%左右，需要你记忆、理解、分析以及计算，这三本书必须通读和记忆、计算公式要背熟，需要一个月的时间用来看书、做题；《案例分析》没有教材，如果你平时积累的监理知识够多、够牢固，考试前留几天时间多做几套历年真题和模拟题，再对照标准答案找找答题思路和答题感觉，考试合格应该没问题的。 第二部分，说一下我个人的复习心得。 首先是看书。教材和小说不同，你可能对教材不感兴趣，但是你必须投入进去，就像网上说的“看懂一页书就值300元”，这就是最好的动力；在看书的过程中不要走马观花，把大纲上列的内容都圈出来甚至背下来；如果你确实记不住，那么请记住“眼过千遍不如手过一遍”。 其次是做题（重点）。书看完了，接下来就是做题——个人认为做题是复习考试最重要环节，也是考试过关的法宝。建议用近5年的、带有答案解析的真题、模拟题以及押题试卷，这些试卷的题型和考试内容比较接近当年的注册考试。通过大量的做题，第一是对教材内容的记忆加深和巩固，第二是了解出题类型，第三是考察复习水平的唯 仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除谢谢2
注册监理工程师考试经验和心得精选
注册监理工程师考试经验和心得 去年我第一次参加注册监理工程师考试，经过两个月的努力，侥幸四门考试一次性通过。以下是我当时复习读书的心得总结，希望能起到抛砖引玉的作用，对大家有所启示和帮助! 第一部分，先说一下我的学习时间分配情况。 注册监理工程师考试共四门课，按我的难易度排列为：《三控》、《监理概论》、《案例分析》以及《合同管理》。首先我们要熟读最新版考试大纲，这是给我们指明考试方向的一本书。这里的熟读不需要我们去记忆、背会，而是将大纲里所罗列的考试内容都标注到教材目录里，这样看书的时候才能避轻就重、事倍功半。考试大纲很容易被忽视，很多人都是拿到教材后就开始从头到尾的看，可是最终效果很不好，容易造成时间浪费和记忆混乱。 《合同管理》是最简单的一门，按大纲里的要求通读和记忆就行了，加上做题需要一周时间；《监理概论》是考验记忆力的一门课，需要花点时间“死记硬背”，另外《监理规范》务必要背熟，再加上做题需要10天时间；《三控》我认为是注册监理考试里最难的一门，有质量、进度、投资三本教材，知识点最多、题量最大、计算题占25%左右，需要你记忆、理解、分析以及计算，这三本书必须通读和记忆、计算公式要背熟，需要一个月的时间用来看书、做题；《案例分析》没有教材，如果你平时积累的监理知识够多、够牢固，考试前留几天时间多做几套历年真题和模拟题，再对照标准答案找找答题思路和答题感觉，考试合格应该没问题的。 第二部分，说一下我个人的复习心得。 首先是看书。教材和小说不同，你可能对教材不感兴趣，但是你必须投入进去，就像网上说的“看懂一页书就值300元”，这就是最好的动力；在看书的过程中不要走马观花，把大纲上列的内容都圈出来甚至背下来；如果你确实记不住，那么请记住“眼过千遍不如手过一遍”。 其次是做题（重点）。书看完了，接下来就是做题——个人认为做题是复习考试最重要环节，也是考试过关的法宝。建议用近5年的、带有答案解析的真题、模拟题以及押题试卷，这些试卷的题型和考试内容比较接近当年的注册考试。通过大量的做题，第一是对教材内容的记忆加深和巩固，第二是了解出题类型，第三是考察复习水平的唯一途径；做题时不能每做一道题就查看答案或者对着答案做题，这叫自欺欺人，你会习惯
品质部新员工培训资料
品质部新员工培训资料 一、认识品质管理 1、什么是质量？ 质量是一个特性满足要求的程度。 2、什么是质量管理？ 质量管理是指导和控制组织的关于质量体系相互的活动。通常包括质量方针，质量目标，质量策划，质量控制，质量保证，质量改进。 3、什么是检验？ 检验是通过观察和判断，必要时结合测量、实验所进行的符合性评价。 4、什么是验证？ 验证是通过提供客观证据对规定要求已得到满足的认定。 5、确认的定义？ 确认是通过提供客观证据对特定的预期使用及应用要求已得到满足的认定。 二、QC基础知识 1、什么叫做QC？ 简易的讲就是质量管理。 2、质量管理发展历程 2.1认识品质管理 想获得品质必须认识品质管理，品质管理从无到有，从单一到系统，经历了几个阶段。 2.1.1质量检验阶段-----QC（1920----1940年）
特点：专业检验工人按照技术文件的规定，采用各种检测技术，对产品进行各项检验和试验。做出合格与不合格判断，合格才能出厂，才能保证到达客户手中的都是合格产品。 优点：不合格品通向市场之路被切断。 局限性：能够"把关"，不能"预防"。 2.1.2质量控制阶段SQM（1940-----1960年） 特点：将数理统计方法运用于质量控制之中，主要是在生产过程中使用大量的统计手法（柏拉图、排列图、层别图、控制图）等。通过统计手法获得品质波动信息，对这些信息加以汇总，分析，并及时采取措施消除波动异常因素，提高一次合格成品率，减少废品造成的损失。 优点：既能把关。又能预防。 2.1.3全面质理管理TQM（90年代） 特点：随着科学技术的发展，大型复杂的机械，电子新产品的出现，使人们对产品的安全性，可靠性，可维修性等性能提出了更高的要求，而这些光靠生产过程进行质量控制已经无法控制，要达到上述要求，必须将质量活动向市场调查，产品设计，售后服务等过程扩展，以实现在产品形成过程中进行质量控制。 全面质量管理的含义是"以客户为中心、领导重视、全员参与、全部文件化、全过程控制、预防为主、上下工序是客户、一切为用户"的管理思想和理念。 优点：不仅能确保公司持续稳定地生产出品质符合规定要求的产品，还能充分满足客户的需求。 全面质量管理八大原则A以客户为中心度B领导重视C全员参与 D过程方法E系统管理F持续改进G以实事为基础H互利的供方关系。 2.1.4 ISO9000阶段（现代） 组织推行ISO有于： A强化质量管理，提高企业效益，增强客户信心，扩大市场份额。 B获得了国际贸易通行证，消除了国际贸易壁垒。
中石油审计内部制度(内部机密)
中石油内部审计制度（试行） 第一章总则 第一条为了加强集团公司的内部管理和审计监督，维护集团公司的合法权益，保障企业经营活动健康可持续发展，使审计工作制度化、法制化，现根据国家相关法规及集团公司的实际情况，特制定本制度。 第二章审计稽核部组织结构及职能 第二条集团公司下设审计稽核部，秉承董事长指挥监督，从事办理集团本部、全资子公司及控股公司的内部审计稽核工作。 第三条审计稽核部设臵审计稽核经理、审计专员等岗位。 第三章审计稽核机构的职责 第四条审计稽核部主要履行以下职责。 （一）、拟定审计稽核部门的各项章程、制度、审计计划、审计程序等； （二）、对集团本部、全资子公司及控股公司内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估； （三）、对集团本部、全资子公司及控股公司的会计资料及其他有关经济资料及所反映的财务收支有关的经济活动的
合法性、合规性、真实性和完整性进行审计，包括但不限于财务报告、业绩快报、预测性财务信息等； （四）、对全资子公司及控股公司的财务负责人及财务人员素质的调查和考核； （五）、对公司资产的安全性和完整性进行审查和评估； （六）、根据内审工作需要，审计业务通常应当涵盖公司经营活动与财务报告的所有业务环节，包括但不限于：销货及收款、采购及付款、存货管理、固定资产管理、资金管理、投资与融资管理等，内部审计可以根据公司所处行业及生产经营特点，对上述业务环节进行调整； （七）、了解和评价公司出现重大风险的可能性，并帮助公司改进风险管理工作； （八）、协助新项目的尽职调查； （九）、定期向董事会报告，内容包括但不限于内部审计计划的执行情况以及内部审计工作发现的问题。 第五条审计稽核部在集团公司董事会授权范围内行使内部审计监督权，根据政策和程序,审核组织活动,确定执行控制职能的效率和效果，审核财务信息的可靠性和完整性，审核资产安全保障的方式,核实资产的存在性，评估资源使用的效率和经济性，评价纠正措施,并确保纠正措施有效。 第六条审计人员应坚持客观、公正、审慎、保密原则，忠于职守。
物业品质部培训计划
物业品质部培训计划 篇一：物业品质部培训计划 1．品质部员工培训实施 标准作业规程 目的 规范品质部员工培训工作，使内审员培训系统化、规范化，最终使员工具备满足工作需要的知识和技能。 适用范围 适用于物业管理公司品质部内审员的培训工作。 职责 管理者代表负责监督及抽检培训的实施情况、验证培训的效果。 品质部经理负责制定培训计划，并具体组织实施。
程序要点 培训计划的制定 品质部经理于每年的12月15日前做出下年度的内审员培训计划，并上报公司总经理和管理者代表审批。 内审员培训计划必须符合下列要求 a）不违反国家的有关法律、法规； b）有具体的实施时间； c）有考核的标准； d）有明确的培训范围； e）有培训费用预算。 品质部标准作业规程的培训
培训内容： a）《质量体系文件编制标准作业规程》； b）《质量体系文件和资料管理标准作业规程》；c）《内部质量审核实施标准作业规程》； d）《内部质量审核管理标准作业规程》； e）《质量体系文件编码管理标准作业规程》；f）《品质部日常抽检工作质量标准作业规程》；g）《住户意见征集、评价标准作业规程》； h）《工作记录管理标准作业规程》； i）《绩效考评管理标准作业规程》； j）《不合格纠正、预防标准作业规程》;
k）《品质部员工绩效考评实施标准作业规程》。 培训要求： a）内审员必须熟练掌握品质部标准作业规程中规定的工作程序和工作要求，对重要内容要求熟记； b）内审员必须充分理解按照标准作业规程进行工作的意义，充分理解作业规程中的每项条款的内在含义。 培训的形式： a）教员边讲边示范，内审员随听、随记、随操作的形式； b）内审员边讨论、边理解、边回忆的形式。 品质部标准作业规程的培训每月至少进行两次，每次不少于60分钟。 品质部标准作业规程的培训由管理者代表或品质部经理组织，教员可以由公产领导和任何一位工作技能较高的品质部员工担任。
中石油内部招聘
中石油内部招聘 中国石油天然气集团公司（CNPC，以下简称“中石油”）是中国特大型石油石化企业集团、国家控股公司和国家授权投资的机构，是中国境内最大的油气生产供应商，占据中国石油、天然气生产、加工和市场的主导地位。哈萨克斯坦石油公司（PK，Petro Kazakhstan Inc）是注册于加拿大的国际石油公司，总部位于加拿大卡尔加里，但其全部资产都在哈萨克斯坦中南部的南图尔盖盆地，是当地最大的成品油供货商、石油商，也是第二大外国石油生产商。 中石油内部招聘案例 和心提示：5月13日，在中石油总部的会议室里，包括中石油董事长周吉平，部分已退高管、总经理助理在内的高层管理人员如数出席，中组部干部五局局长毛定之宣读中央决定，廖永远被任命为中石油总经理、董事，一天后，中石油官方网站对外发布了这一消息。 后蒋洁敏时代的中石油高层管理梯队大框架正在搭建。 5月13日，在中石油总部的会议室里，包括中石油董事长周吉平，部分已退高管、总经理助理在内的高层管理人员如数出席，中组部干部五局局长毛定之宣读中央决定，廖永远被任命为中石油总经理、董事，一天后，中石油官方网站对外发布了这一消息。 今年51岁的湖北人廖永远于2007年2月出任中石油副总经理、党组成员，次年又被聘为中石油股份公司执行董事。 这是今年3月继中石油前“掌门人”蒋洁敏出任国务院国资委主任、党组副书记后，这家中国油气“巨无霸”的又一次人事调整。 中石油一名已退人士向记者透露，早在蒋洁敏调任国务院国资委之前，中石油内部的管理大权交接就已提上日程，“廖永远有过在地方挂职锻炼的经历，一些老领导对他的工作能力也非常肯定。” 公开资料显示，廖永远进入中石油后，曾先后担任勘探开发事业部副主任、塔里木石油公司总经理、党工委书记，2001年曾挂职任甘肃省经贸委副主任、党组副书记，2004年回归中石油，担任总经理助理，一年后担任中石油股份公司副总裁，随后晋升为中石油副总经理、党组成员。 而除任职路线相似外，廖永远在塔里木石油公司时也曾有与蒋洁敏调任青海石油管理局的类似经历。 1994年，廖永远主动请缨，前往新疆担任塔里木胜利钻井公司党委书记、总经理。上任后，廖永远完成前期调研随即展开改革，先后在塔里木区块拿下11口大包井的钻井任务，其中7口打出高水平井，随后，塔里木也掀起了一股钻井高潮，而这一大刀阔斧的改革也被中石油内部人士称为“塔里木石油会战”。
品质部内部培训资料
内部品质人员培训记录 参会时间：2013-7-16 13: 30 参会地点：大会议室 参会人员：蔡卫红，胡能，邹琴，董艳杰 记录人员：胡能 一、ISO基本知识： 1、什么叫ISO: ISO是一个组织的英语简称。其全称是In ter natio nal Sta ndards Organization , 翻译成中文就是国际标准化组织”。ISO是世界上最大的国际标准化组织，它成立于1947年2月23日，ISO现有117个成员，包括117个国家和地区，日常办事机构是中央秘书处，设在瑞士的日内瓦。 2、什么叫ISO9000 : ISO9000不是指一个标准，而是一族标准的统称。ISO9OOO 族标准”指由ISO/TC176制定的所有国际标准。什么叫TC176呢？TC176即ISO中第176 个技术委员会，全称是“质量保证技术委员会”，1987年更名为“质量管理和质量保证技 术委员会”。TC176专门负责制定质量管理和质量保证技术的标准。 3、ISO9OOO : 2000八大质量管理原则：1.以顾客为关注焦点；2.领导作用；3?全员参与；4.过程方法；5.管理的系统方法；6?持续改进；7?基于事实的决策方法；8?与供方互利的关系。 4名词解释：管理者代表一一这一职位名称是ISO9000标准的专用名词，它特指推行 ISO9000的组织中主管质量管理体系的高层管理人员。按照ISO9000标准的规定，管理者 代表，除了其原有职责外还具有如下三个职责和权限：1.确保质量管理体系得到建立和保持； 2. 向最高管理者报告管理的绩效，包括改进的需求； 3.在整个组织内促进以客户为中心”意识的形成。内审员一一全称叫内部质量审核员，通常由既精通ISO9000国际标准又熟悉本企业管理状况的人员担任。按照ISO9000标准的要求，凡是推行ISO9000的组织每年都要进行一定频次的内部质量审核，内部质量审核由经过培训的有资格的内审员来执行审核任务。 5、公司质量方针一一落实管理-------- 以管理程序为依据，實在落实 诚信服务------- 以客户需求为导向，真诚服务
中石油内部合作协议(最新修订)
内部合作协议 本协议由________（以下简称“甲方”）与_________（以下简称“乙方”）于年月日在___签署。 依据中国石化工[2004] 428号文件《中国石油化工集团公司国际石油工程技术服务项目管理办法》制定本协议。 鉴于甲方具有对中国石油化工集团公司（以下简称“集团公司”）及其所属企业的所有涉外石油工程项目和集团公司投资下石油工程项目统一管理、统一运作、协调服务和监督管理的职能，且愿意与乙方合作投标[ ]公司（以下简称“业主”）[ ]项目（标书号：[ ]，以下简称“项目”），项目中标后，甲方与业主商谈和签署项目合同（以下简称“项目合同”）； 鉴于乙方具有海外施工资历,在充分了解并理解项目招标文件规定后，表示愿意和有能力与甲方合作共同投标该项目，并在项目中标后根据项目要求提供相应设备和人员实施项目合同； 双方经友好协商，达成协议如下： 合作方式 甲方可授权甲方[ ]（以下简称“境外机构”）进行前期项目跟踪开发、项目投标并与业主商谈和签署项目合同，以及行使本协议赋予甲方的权利，履行甲方在本协议下的义务。以下条款中如未特别指明，甲方根据实际情况指甲方或境外机构。 甲方和乙方合作成立投标小组，以甲方名义投标项目。甲方中标并签署项目合同后，甲方委托乙方以甲方名义实施项目合同。 项目中标后，乙方具体实施项目时接受境外机构管理和监督。在境外机构直接管理下，乙方作为具体实施者实施项目合同，行使项目招标文件和项目合同规定的相关权利，承担项目招标文件和项目合同规定的相关责任和义务，但上述权利义务中不包括本协议规定应由甲方行使的权利和履行的义务。 乙方向甲方支付本协议规定的管理费以及本协议第四条中规定的其它各种费用。