企业制度建设的重要性

企业制度建设的重要性

规范化管理是企业一项艰巨的、需要持续改进的工作，它是企业各项工作正常有效开展的基础，是企业健康有序发展的有力保障。规范化管理同时也是提高工作效率和工作质量，降低业务运作风险的重要管理手段，缺少规范管理的企业其经营管理工作必将一盘散沙。规范化管理涵盖的内容很广，按照当今比较权威的解释，它主要包括以下几个层面，一是企业战略目标管理的规范化，二是企业组织流程设计的规范化，三是组织构架设计的规范化，四是制度建设（指制度的编制、执行、修订完善）的规范化，五是信息化建设的规范化。而制度建设是企业规范化管理的一个极其重要的部分，各项工作的规范化管理水平则直接体现在制度的建设上。制度建设的基本流程为制度的编制、制度的执行、制度的修订完善，三个环节工作的规范性与系统性对是否能逐步形成适应企业自身发展需求的规范制度体系有着决定性的作用，也是能否进一步提高公司规范化管理水平的关键所在。下面笔者就制度建设三个环节的一些思路方法谈谈自己的一些观点。

第一部分制度的编制

一、制度编制的基本原则

一个企业编制的制度必须是规范的，必须符合企业科学管理原理和企业行为涉及到的每一个事物的发展规律和规则，没有规范的制度，就没有规范的制度执行过程。企业编制的制度应

具有可操作性、系统性、合法性、平等性——四大基本原则。制度的可操作性是指，在编

制制度时应从业务实际需求和管理规律出发，以现有体系和制度为基础逐步地进行优化和完善，特别要注意的是，编制的制度不能脱离当前管理体系、人员素质、文化习惯的前提来实施彻底式的变革，否则这样的制度不但很难具有可操作性，还有可能带来较大的管理风险；制度的系统性则是指在编制制度时要坚持全面、统一的原则，要从全局的角度出发，避免发生相互矛盾的情况，保证制度体系整体的协调顺畅；另外两个方面的基本原则是制度的合法性和平等性，合法性是指制度不能与法律法规发生冲突，否则就会缺少法律效力，平等性则指编制的制度对各级管理层都应该一视同仁，不能因职位等方面的高低而有所区别，应坚持责任、权限、利益相一致的原则，权利与义务不均衡是推进规范化管理的大敌，不平等的制度必将引起内部的矛盾与冲突，影响企业正常工作的开展。

二、制度编制的基本思路

1、全员参与制度制订是一个“自上而下”和“自下而上”的过程，各项制度制订都要经

过全方位的论证，都要充分考虑和吸收各方面的建议和意见，以形成大家能共同接受、共同遵守的合理制度，大家遵守合理的制度。编制制度时仅仅单靠一个或几个人的苦思冥想是很难达到理想效果的，全员参与，多沟通、多论证是制度编制必须要做好的一个环节。

2、借鉴引进每个企业都有自己优秀的管理思想和经验，而这些优秀的管理思想和经验的结晶往往都体现在制度或管理模式上，所以在制度编制时可以将其他企业好的管理制度借鉴到自己的企业中，与自己的管理文化和管理体系有机结合，形成企业自己的特色，为自己的企业服务。借鉴引进同时也是搞好企业制度建设的一项捷径。

3、调查研究调查研究就是要运用正确的观点、合理有效的方法，抱着谦虚、学习的态度，深入企业实际了解情况，掌握第一手材料，进行综合分析，制订出切合实际、规范有效的制度，调查研究是编制制度极其有效的一种科学方法。调查的方式一般可采用普遍调查、典型调查、会议调查、访问调查、收集书面材料等，编制时可根据制度类型的需要选取一种或几种调查方式。只有经过调查研究制订的制度才会更科学、更具有可操作性。

4、事无巨细制度化事无巨细制度化实际上是关于制度有效覆盖面的问题，是制度相对企

业管理需要的充分性问题。企业每一个重要的管理、工作和技术事项都应该用制度加以合理规范，使各项工作规范有序的进行，以提高工作效率，减少管理成本。制度健全完善的程度也体现出了一个企业的规范化管理水平的高低。

另外，在编制制度时，制度内容的文字表述也是一个不可忽视的方面，应做到语言准确、概念清楚、文字简练、通俗易懂。

第二部分制度的执行

再完善的制度，如果不能得到很好的执行，对推进企业的规范化管理也是无济于事，大到企业战略目标的实现、小到企业日常工作的开展都需要制度执行力和执行效率来做强有力的保证。制度执行力弱是企业都普遍存在的不良管理现象，也是企业管理中始终存在的矛盾和焦点，因此几乎所有的企业都在强调制度执行力的问题，在这方面大做文章。

笔者认为要提高一个企业的制度执行力应在以下几个方面常抓不懈。

一、加强制度的宣传与学习

在企业内部，因年龄、文化、生活实践等方面的不同，每个人的规范化管理意识、制度执行意识也存在着较大的差异，必然有一部分人在意识上有所落后，而这些人也是企业管理的重点对象。面对他们，首先要做到的是通过宣传、组织学习来提高他们的规范化管理意思，一个人只有意识提高了，观念改变了，才会改变自己的行为，从而改变自己。因此，宣传制度、组织学习制度、提高制度执行意识是一个企业提高制度执行力和执行效率的基础工作，基础工作做好了，才会创造一个良好的制度执行环境。

二、干部应树立榜样作用

陈总说过，一个员工差差一点，一个干部差差一片，这句话就非常精辟地阐述了干部榜样的作用。干部的一言一行是员工争先竞仿的对象，对员工有着非常大的影响，因此干部能做好自身形象，带头执行好各项制度，对员工会产生一种潜移默化的积极影响，反之，如果干部不注重自身形象或带头违反制度，就极有可能导致整个部门制度执行力的下降，就极有可能产生较差的管理局面和结果。

三、加强日常的监督、检查和沟通

日常的监督、检查和沟通是及时了解制度执行情况的重要手段，也是企业控制和提高制度执行力必须做好的前期工作。监督是每时每刻都应该进行的工作，一个企业应把监督融入到日常工作中，开展好部门内部的自我监督、横向部门的相互监督、职能部门的专业监督；检查则可采用多种形式进行，一般来说可采用自查、职能部门抽查、专业检查、专项检查等多种形式，不同的检查形式所产生的效果会有所不同，但对推进规范化管理都有着不可忽视的作用；沟通是了解制度执行情况的主要手段，及时沟通可以及时了解到制度执行情况，从而可以及时采取有效措施来确保制度的执行力，沟通一般可采取召开阶段性座谈会、开展问卷调查、下入基层了解等方法进行。

四、将考核处理与教育激励相结合

规范化管理应与人性化管理有机结合，对受到处理的干部员工，要通过引导、教育、沟通，让干部员工被处理后有好的表现，让部门管理工作有新的提高。这个方面工作往往容易被忽视，其实制度的目的不是处理人，而是用以规范人的行为、提高人的素质，因此对违反制度的干部员工，做好他们的思想教育工作，提高他们的思想水平和思想素质，是提高一个企业整体制度执行力的一个不可忽视的环节。

五、规范制度执行过程

一个企业应坚持一切管理活动只对制度、标准负责，做到制度面前人人平等。在制度执行过程中，一是要做到规范优先，即：制度执行时，大家有意见也要等制度执行后再开展讨论，避免扯皮，维护制度严肃性。二是对于重复问题和典型问题，严格考核处理。三是严格实行

分级管理，避免考核过程中的推诿、扯皮现象，同时也要杜绝护短、说情、办事拖拉等不良现象。

第三部分制度的修订完善

企业的制度不是一成不变的，更不是一个“封闭的、静止的”的系统，随着业务流程、组织

构架、市场需求的变化，制度要被不断地修订、更新、废止，以保持其有效性和适用性，适应企业管理和发展的需要。企业内部任何一位干部员工都可以对制度提出修订完善的建议。制度修订完善的原则与制度的编制原则是一致的，应考虑制度的可操作性、系统性、合法性和平等性。制度修订完善的思路方法除在制度编制中提到的几个方面外，还应该注重以下两个方面。

一、制度的修订完善应具有时效性。

没有及时修订制度，没有致力于制度建设而导致制度失去适用性，这将会严重影响制度的权威性，甚至给工作带来一定的负面影响，因此对制度的有效性、适宜性、充分性进行不断的评审与更新，是企业任何一个部门都不可忽视的工作，这项工作也是一项需要花费较大精力的、有较大难度的工作。要想较好的保证制度的时效性，企业内部的每一个组织机构都应该抽出一定的人员和花费一定精力来致力于制度建设这个工作。

二、制度的修订完善应坚持“边制订、边执行、边完善、边上报备案”的四边原则。

在工作过程中，随时可能碰到一些不确定的管理事项，甚至一些管理漏洞，这就需要我们通过完善制度来规范工作。但制度的修订完善和正式发布是需要一段时间的，为弥补缺少明文规定的制度可能给管理工作带来的不良影响，及时避免和减少不规范的行为或做法，这时候

我们就需要采取“边制订、边执行、边完善、边上报备案”的方法来解决这个问题。在日常管理工作中，只要有好的想法、好的管理思想就要先遵照执行，而不是等到正式制度文件下发后才执行。同时，按“四边”的要求来开展制度工作这也是较好保证制度时效性的一个有

效方法。

另外，有一点要在这里特别指出，那就是流程的修订完善，这个工作是制度建设中的一个的难点。对已有的流程进行完善、创新或精简，减少一些重复工作和累赘环节，提高流程的效率与效果，是一个企业应该时刻关注的问题。

第四部分小结

制度建设是一项长期的、艰巨的任务。任何制度都要经历一个从建立到不断完善的过程，任何制度的内容和形式都需要根据企业经营的变化而不断废止和更新。企业应充分认识到制度建设的重要性，不断的思考、不断的总结，不断推进制度建设，努力建立健全并保持一个适应企业自身需要的规范制度体系，为提高企业的规范化管理水平提供一个强有力的制度保证。

制度建设是企业规范化运作的保证

俗话说“没有规矩，不成方圆”。社会秩序的建立与维护靠的是法律与道德，企业内部秩序的建立靠得是制度和文化。作为企业管理的基础工作，制度建设就是对企业内部各项规章制度制定、颁布、实施、修改、梳理直至废止的动态全过程，制度没有“最好”，只有“更好”，科学实用的制度，可以为企业降低“风险”、减少“成本”、提高“效益”。

制度建设是企业规范化运作的必要保障，制度建设的目的是使企业内部做到“有章可依，有章必依，执章必严、违章必究”，也就是使所有的人按规矩办事，如果不按规矩办事，就要

受到处罚。从这个角度来讲，制度是企业的内部法律，企业内部的行为规范以执行制度为最

低标准，做到在制度面前“人人平等”。

企划处的主要职责之一就是进行制度建设，原来的凯元制度也是自成体系的，有一系列比较完备的规章制度，但是由于职能部门的简化与合并，导致监督和制约的职能无法体现，具体执行起来就存在着一定的弊端，制度就成了一纸空文。现在职能部门已经根据监督与制约的机制建立起来了，下一步工作就是清晰的界定各部门的职责并进行业务流程的优化，将企业运行规则调整到最适合企业发展的状态，将优化后的规则以制度的形式合理地传播和固定下来，体现到管理的各个层面，从而达到促进管理水平提升的效果。我们进行制度建设的重点在于：把各种简洁高效的工作流程、业务规则，按照凯元的特色以制度的形式确定下来。

第一、“说”的阶段——把我们要做的正确的事情大张旗鼓的进行宣传。

凯元公司作为热电行业，有自己的行业特点，我们进行制度建设就要紧紧围绕集团文化结合凯元特色来进行。我们首先要做的，就是将正确的信息通过各种渠道传导到管理对象层面。制度编写并非单纯写作，而是将管理要求通过正确的形式表达出来。检验管理制度编写质量的唯一标准是：制度要求能否被执行并产生预期效果。所以在编写制度过程中该说的，一定要说全面，要考虑操作时有无难度或实现的可能性，要让员工在理解上没有什么障碍。

以经济责任制为例，在按照集团的统一要求建立经济责任制的过程中，企划处在考核指标的设定中不断的征求相关部门的意见和建议，力求把应该说的在制度中讲的明白。同时在制定责任制的过程中几次进行修订，把需要考核的指标逐步的增加到责任制中，让制度给全体员工传达这样一个信息：作为企业的一员就要关心企业的效益，企业效益好了我们的工资才更有保障，岗位工资要向效益工资过渡。在责任制制定后，加大宣传力度，通过宣传栏、黑板报、竞赛台、班前会等各种形式让全体员工了解责任制考核什么，工资如何计算。让职工真正了解责任制，认同效益工资，这样广大员工就会真正把企业的利益与自身的利益紧密联系起来，让员工更加明确地认识到自己在文化变革和制度变革中的位置，并力求让他们心甘情愿地拥护新的制度，扮演新角色，从而减少在执行的过程中的难度。

第二、“听”的阶段——要让所有的人都听到，而且要保证让人听的有所偏差。

管理制度是企业“法规”，应该通过适当的、正式的和顺畅的信息渠道发布。在发布制度时，我们一定要保证我们所说的，全体员工都能够听得见，而且能够听得全面，可以“原汁原味”

的理解，并不折不扣的记住执行。

应该充分利用多种信息传播工具，特别注意信息渠道的可选择性，以避免过多无关信息而使接受对象产生选择疲劳。使用计算机网络建立制度公布和管理的信息平台，并建立制度学习的责任矩阵关系，是比较可行的方式之一。建立信息读取的责任机制，如接收签名、阅读登记等等，也有利于制度信息的有效传达。

同时，制度不但要传达到位，而且要促使管理对象理解到位，这就需要建立和完善企业制度培训职能。只有向制度执行者提供及时的学习机会和咨询支持，才能促使其全面理解制度要求，扫清认知障碍。

最后，建立定期的制度应知应会考核，强化制度执行者对制度内容的记忆，有助于其在日后工作中具体执行，也是一件常抓不懈的工作。

第三、“做”的阶段——“听到了，也记住了，可是，照做了吗？”

制度建设，有人说，有人听，最终的目的是有人去“做”。制度表达和传播过程的合理性、

适宜性和有效性，直接影响制度的贯彻落实和遵守执行。合理、清晰、正确、目的性强的规则，对企业员工来说，没有不予执行的理由；晦涩、繁杂、漏洞百出、不易理解的制度，光在理解层面就让人望而却步，员工拒绝执行，也是必然的结果。在制度表达和传播都做到位的前提下，作为一项监督机制，频密程度合理，深度和广度适中的制度执行检查工作，对企业制度建设也有很强的促进作用，是一件不可缺少的工作。

通过检查，管理者应该至少发现这些方面的问题：我们的制度有条件做到吗？制度执行结果有效吗？执行的过程有监控和指导吗？制度在多大程度上被执行着？做的对不对？有无反馈？如果没有这些管理也就成为了一种空话，管理制度就成了一纸空文。

通过检查发现制度在执行过程出现的问题，并和相关责任人进行交流，找出出现问题的原因，找出对策，逐一解决。经过执行、反馈，调整，执行的循环过程，才能搞好制度的建设。总之，搞好制度建设是企业规范运作的保证，制度建设的好坏影响到企业效益的好坏，影响到职工的热情，所以我们一定要把制度建设搞好，使其规范化、程序化。

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浅谈加强制度建设的重要性

浅谈加强制度建设的重要性 浅谈加强制度建设的重要性俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”. 按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则：对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，《党风廉政建设责任追究制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《廉洁从政制度》、《信访工作制度》等属于管理制度和管理规定，《新华发行集团财务管理办法》、《新华发行集团业务管理办法》等属于管理办法，《企政务公开实施细则》等

属于实施细则，《请假制度》、《会议制度》等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，逐步形成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。 制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类：领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整合呢? 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。制度的功能在于规范和

约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能：在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论,大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份。这样,问题最终得到了很好的解决。长期以来,我们对制度的功能和力量重视不够,更多地强调思想教育和思想改造,虽然两者都很重要,但却有着明显的局限性。在

关于制度建设在学校管理中的重要作用

管理上水平，制度要先行。我们常说，没有规矩不成方圆，这里的规矩就是规章制度。毛泽东同志生前曾说过，纪律是执行路线的保证，没有铁的纪律，什么事也干不成。这里的纪律也是指规章制度。要想管理好一个单位就必须有一套切实可行的规章制度。俗话说，家有家规，国有国法，学校管理同样需要规章制度。常规管理制度是学校借以拘束，激励师生，规范其日常行为，使得学校能够正常运转，保持正常教学生活秩序的一套基础制度。在制定制度的过程中，必须坚持走群众路线的工作方法。从群众中来，到群众中去，密切联系群众，集思广益，发挥集体智慧，群策群力，民主协商，共同参与。在充分酝酿讨论的基础上，制定出一套符合本校实际情况的制度。实际上，制度制定的过程，也是教师们自我教育，自我管理的过程，对进一步提高广大教师执行制度的自觉性起到良好的作用。我们在实际工作中，建立健全了各项制度，出台了适合我校的《教师考勤制度》《教师综合评估制度》《教学过程评价制度》《学校卫生体育检查评比制度》《教学质量评估制度》《教学环节规范制度》《班主任工作制度》《学校安全制度》《一日常规百分赛制度》《教师工作奖惩制度》《目标量化管理制度》等制度。这些制度的建立规范了师生日常行为。为公平合理评价每一位教师，每一个班级奠定了良好的基础。为学校各项工作考评提供了依据。制度的建立，使管理工作有章可循，有制可遵，有据可依，有度可评，为逐步实现学校工作管理科学化，规范化，制度化，提供了可靠的保证。 学校管理不仅是建立健全制度的过程，而且是执行落实制度的过程。建立了一套好的制度，而在管理中不去严格执行，落实或管理不到位，制度就会形同虚设，就会成为一纸空文。从这个意义上讲，管理过程也是制度建设，完善的过程。制度执行落实的过程也是管理的过程。制度在管理过程中不断修改完善，逐步建立健全；管理在制度建设中不断走向科学化，规范化，制度化。没有制度建设就谈不上管理，没有管理，更谈不上制度建设。制度建设在管理过程中起着举足轻重的作用，管理和制度建设相辅相依，杂糅相容的。 管理是刀，制度是刃，用好刀，更要把钢用在刀刃上。那么，在工作中，如何管理，如何搞好制度建设并落到实处呢？第一，提高管理水平，办好一所学校，关键是要有一个好的领导班子，特别是要有一个好的校长。实践证明，一个好校长就是一所好学校。因此，首先要加强领导班子建设，领导班子成员要不断加强对教育法规，政策理论的学习，坚持以人为本，注重素质提高，并能用科学发展的观点和方法指导工作。研究教育工作的新情况，解决新问题，促进学校工作的健康和谐发展。其次，加强业务学习，不断提高管理水平。领导班子成员不但要善于学习管理方面的理论书籍，而且还要学习科学文化知识，做一个既懂业务又懂管理；既能应付千变万化，错综复杂的事情，又能驾驭全盘的德才兼备的行家里手。其三，打铁需要自身硬，改变作风自先行；外树形象强内功，身为标杆旗自红。领导班子要廉洁自律，塑好形象，树好威信，增强凝聚力和战斗力。孔子云：其身正，不令则行；其身不正，虽令不行。桃李不言，下自成蹊。学校领导要以身作则，率先垂范。既是制度的坚强执行者，又是制度的忠实遵守者，这样才能凝心聚力，形成强有力的领导管理核心，激发广大教师自觉遵章守制的积极性。第四，制度面前人人平等。不任人唯亲，不搞小圈子。敢于坚持原则，主持正义，明察秋毫，伸张正气，铁面无私，一视同仁。教育广大教师自我管理，做到既有严肃的工作态度，严谨的治学精神，又能够自我约束，举止有素，言行一致，表里如一。第五，防止计划多，落实少；制度多，执行少；布置多，督查少；制度上墙装门面，材料入档走过场。常规检查与不定期检查相结合，集中检查与分散检查相结合，每次检查有评估，有记录，有总结，真正使检查成为促进制度落实的催化剂。第六，坚持制度创新。制度不是一成不变的，制度建设要在管理中不断修改完善，创新，适应新形势的发展需要，常规管理制度的创新是教育管理与持续发展的灵魂和不竭动力。逐步建立一种功能齐全，结构合理，运转协调，灵活高效的科学管理体制，并真正使各项制度落到实处。第七，以管理为龙头，建立激励机制，为制度落实，营造良好的氛围。我们对工作进行了量化，实行了目标管理，对

规章制度建设的重要性

规章制度建设是企业基础管理工作的重点，但是也是管理的难点。其难度在于：第一、规章制度所涉及的范围非常广，非常分散，涉及企业职能管理的各个方面，不易管理；第二、规章制度所涉及的管理关系复杂，存在执行的难度。规章制度往往要涉及组织内部纵向和横向的交叉，在目前大部分以科层制为主要形式的组织结构下，企业部门间的信息不对称以及横向配合、纵向指挥都存在很大问题，制约了制度的执行；第三、规章制度建设受组织文化影响。大部分规章制度都分散在各个职能部门进行管理，政出多门、职能交叉互相矛盾的情况在制度中屡见不鲜。企业长期形成的习惯也会影响规章制度的制定与执行；第四、规章制度具有时效性，存在制度创新的内在要求。规章制度在一定时间段内是有效的，但是随着外部环境变化和企业的不断发展，规章制度有时候会滞后，甚至会阻碍企业的发展。因此，必须对规章制度进行及时修订或更新。 在未来一段时间内，无论是国有企业还是民营企业都面临通过加强规章制度建设以提高企业基础管理水平的挑战。企业规章制度建设应着力于从以下几方面入手： 一、加强规章制度的体系建设 规章制度虽然是以一个个文件单体的形式存在，但是，从企业整体角度来看，规章制度的集合是一个内在有机联系的系统。这个系统基本可以划分为规章制度管理体系和规章制度内容体系两大部分。二者相辅相成，缺一不可，共同构成企业规章制度体系。其中，规章制度内容体系是制度建设的本体系统，规章制度管 理体系是制度建设的保障系统。所以，规章制度建设要首先从体系入手，一方面要强化管理体系，另一方面要优化内容体系。 1.强化规章制度管理体系 规章制度与企业发展之间的关系是从基本适应到基本不适应再到基本适应的过程，这就需要对规章制度进行有效管理。对规章制度的管理需要进行系统的思考。从系统论角度来看，一个系统可以由外部环境、宏观系统、中观系统和微观系统组成。国家有关法律、法规和行业政策等是规章制度的外部大环境；而企业战略、企业文化、管控模式和组织职能则构成了规章制度的外部小环境。 规章制度建设是企业的基础管理工作之一，涉及公司各个部门和各层管理人员。因此，在宏观层面要做好规章制度的规划工作，规章制度的规划工作是公司层面的涉及全局性的一项工作，需要有专门的部门进行统筹规。而规划工作则要满足公司战略发展的要求，兼顾企业现实和未来发展的需要。通过有系统的规划，推动企业整体规章制度的建设。 职能部门则在规章制度的中观管理方面发挥重要作用，一个职能部门为行使职能管理，往往需要制定一系列的若干存在各种关联关系的规章制度集合。这些部门需要定期对本职能领域的各项规章制度进行监督、评估和修订，不断完善其管理职能。因此，在中观管理层面，需要积极发挥职能部门的能动性。 在制度的微观管理层面，涉及到对具体一个制度的生命周期管理。一个制度的生命周期要经历申请立项、需求分析、起草、审核、颁布、实施、监督、评估、修订等阶段。制度生命周期管理就是要对构成制度生命过程各个环节实施全过程管理，并实现制度生命的更新或延续。 2.优化规章制度内容体系 制度内容体系与管理体系相对应同样可以划分为宏观、中观和微观三个层面，每个层面侧重点虽然有所不同，但是层面之间又有着内在的必然联系对于内容体系的宏观层面，主要考虑公司规章制度建设如何与公司的发展战略和管控模式相适配。不同发展战略和管控模式，意味着公司管理模式和管理重点是不一样的，必然会体现在不同的管理职能上，并最终落实的规章制度里面。例如：对于战略管理型的管控模式，集团公司管理的重点是战略、财务、人力资源和投资等方面，制度建设必须要与管理重点相匹配，才能有效保障管理目标的实现。

制度建设的重要性

制度建设的重要性 精选阅读（一）： 浅谈加强 俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们就应遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。科学的用心的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。 按照制度的刚性程度和作用范围，我们能够将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则：对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，《党风廉政建设职责追究制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《廉洁从政制度》、《信访工作制度》等属于管理制度和管理规定，《新华发行集团财务管理办法》、《新华发行集团业务管理办法》等属于管理办法，《企政务公开实施细则》等属于实施细则，《请假制度》、《会议制度》等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，逐步构成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。 制度建设是透过组织行为改善原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面资料：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类：领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整合呢？ 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为潜质差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为潜质和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能：在一个僧多粥少的庙

谈谈学校制度建设的必要性

谈谈学校制度建设的必要性 房县东城小学卢清泉 每次外出学习或培训时，总会听到领导或专家提出不同的教育观点，有些观点甚至是相悖的。这次我应“湖北省中小学校长协会”邀请，参加了“湖北省中小学校长协会第十届年会暨健康课堂研讨会”。在大会上，我代表学校作了题为《着力学校文化建设，促进学校全面发展》经验交流发言。 这次研讨会上，有位管理者提出：“学校不是靠制度管出来的，而是要靠专业引领引出来的”。听到这个论谈，自己颇有一些想法。下面就把自己的一点不成熟的想法说出来与大家共同商榷。 东城小学自2008年开始筹建，2010年秋季正式面向全县招考教师，向辖区内招收学生，开始办学。2010年9月初，该校每一位教师手中都有一本《房县东城小学管理试行办法》。其书主要是依据《九年义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业规范》等法律法规、主管部门的条款的要求，同时总结自己20多年教育教学管理经验，从办学目标、过程、评价等多个方面制定的各项规章制度。它也是自己花费了近一年的时间整理出来的、理论与实践相结合的经验结晶。平时，学校利用各种机会组织全体教职工认真学习，并在现实中予以实施。在实践中不断地修订完善，以保障学校各项工作顺利开展。 2010年8月28日学校还在平整场地，还没有大门，施工队工人们还在忙碌着……我和部分新进教师在附近租用的办公室组织招生工作。陆陆续续还有新进教师找来报到。有一幕至今我还记忆犹新：有三位新招考的教师骑着自行车来到我们临时招生处来咨询报到事情。他们穿着背心、短裤、拖鞋。见此情形，我要求他们先回去换装，衣着整洁后再来学校报到。并告之诸位，按要求，今天是新教师报到最后一天了。其中一位听后很不高兴地说：“学校还是这个样子，到处破破乱乱的，我还不来呢”。闻此言，我让负责人查清三位同志的姓名、工作单位。当天只有一位老师换好服装来学校报到，并积极投入到学校工作之中。第二天学校就向教育局写了一份新教师报到情况，那两位衣着不整者已经沒有机会加入到我们的队伍之中了。后来听说，他们找到主管部门要说法。但是，因为自己理亏，只好不了了之。 常言道：“家有家规，国有国法”。党的十八届四中全会提出“依法治国”，“把权力装进制度笼子里”等治国执政理念；党的纪律委员会提出“高压反腐，依规行事”等纪律要求。可见，小到一个家庭，大到一个国家都要有规矩。正可谓“没有规矩，不成方圆”！ 自东城小学建校以来，全体教职工必须要做到的事情，都有明确的规定。例如，全体教职工进入校园后必须做到：佩带校徽、讲普通话、禁止抽烟；教学行为十不准；“大事小办，小事不办”等规定。有一些规定看似缺乏人情味，但是时间长了，大家能感觉到工作生活很轻松，少了许多应酬。就像如今全国高举反“四风”旗帜一样，有一些人很不适应，但时间长了一定会获得所有人的赞成！这些规定全体都要遵守，违规者都会付出很沉重的代价。 有了制度，贵在落实。在东城小学我们有个要求：“凡是要求教师做到的，领导必须率先做到；凡是要求学生做到的，教师必须尽力做到”。这四年时间里，我们东城小学全体教职工

制度建设的重要性

制度建设的重要性 篇一：制度建立的必要性和重要性 规章制度建立的必要性和重要性 一、简述什么是制度 制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格制度是个社会的游戏规则更规范的讲它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约 规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩以及其他劳动管理规定 二、论述什么是制度化管理实行制度化管理的好处所谓制度化管理是指单位治理中强调依法治理法制规章健全在管理中事事处处都 有规章制度约束因此必须管理制度完善并且注意管理的硬件重视管 理方法的科学化单位的制度化管理这种模式的最大好处有这样几点：一是可将优秀人员的智慧转化成为单位众多职员遵守的具体经营管 理行为形成一个统一的、系统的行为体系；二是能够发挥单位的整体优势使单位内外能够更好的配合可以避免由于单位中的员工能力及 特点的差异使单位生产经营管理产生波动；三是为单位员工能力的发挥制定了一个公平的平台不会因为游戏规则的不同、评分标准的不同对员工努力的评定产生大的误差；四是有利于员工更好的了解单位能够更好的规范单位的工作流程让员工能够在其中找对自己的位置有 法可依使工作更顺畅；五是有力于单位员工的培训有利于单位员工的自我发展单位员工由于

有统一的标准可供参考可以自己明了自己工作需要达到的标准能够对自己的工作有一个明确的度量自己可以发现差距有自我培训发 展的动力和标准 三、如何实现制度化管理 一个国家的管理靠法制一个单位的管理靠制度这是人人皆知的常识但是在一个单位要真正实现制度化管理抓好队伍建设实现各项工 作的突破是要有一定的开创力就如何实施好制度化管理谈几点看法 1、要想实现制度化管理必须从领导班子抓起 俗话说“火车跑的快全靠车头带”所以说抓制度化管理首先要从领导抓起从领导班子的制度化抓起也就是说一个单位的制度化管理 必须从领导集体的制度建设开始一个单位的各项制度建设伊始首先 应建立领导们必须遵守的规章、制度、办法只有把这些规章制度建立起来且领导成员真正遵守单位才能制定出思想政治工作、业务工作、行政管理工作的规章制度而且班子成员带头遵守执行不搞特殊化给 单位的其他成员树立榜样就可以使单位上下共同遵守这些规章制度 上行下效调动单位全体人员的积极性、创造性从而实现制度化管理收到应有的效果反之如果一个单位的领导成员都不能遵守或执行单位 的制度却要求其下属去遵守势得其反引起下属的不满产生逆反心理 从而导致工作积极性不高主观能动性差执行各项制度走过场使各项 规章制度形同虚设各项工作成绩自然也就上不去了因此说领导带头 遵守执行各种规章 制度是实现制度化管理的关键也是各项工作全面上升的关键

加强制度建设的重要性

加强制度建设的重要性 俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩体现出来也就是规章制度，是我们应该遵守的行为准则，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保障。科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。 按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则:对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，党风廉政建设责任追究制度、领导干部廉洁自律制度、廉洁从政制度、信访工作制度等属于管理制度和管理规定，新华发行集团财务管理办法、新华发行集团业务管理办法等属于管理办法，企政务公开实施细则等属于实施细则，请假制度、会议制度等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐`、“不敢”腐`、“不想”腐`的问题，逐步形成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。 制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容:一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类:领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以

及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整合呢? 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。 制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能:在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论，大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份。这样，问题最终得到了很好的解决。长期以来，我们对制度的功能和力量重视不够，更多地强调思想教育和思想改造，虽然两者都很重要，但却有着明显的局限性。在推进制度建设的进程中，工作中经常出现的问题要从规律上找原因，反复出现的问题要从制度上找原因。”坚持走科学化、规范化的道路，这是对制度及制度功能的深层次把握和运用。 二、加强制度建设应当着眼于机制的建立完善，努力实现制度在更高层面的系统整合。

学校管理制度建设中存在的问题

高校内部管理制度建设 存在的问题、成因及对策分析 山东理工大学副校长谭秀森 一、高校内部管理制度建设的基本目标和要求 1998年颁布实施的《中华人民共和国高等教育法》（简称《高等教育法》）第三条规定明确了我国高等教育的性质，即社会主义性质。《高等教育法》第五条还规定了高等教育的任务主要是通过培养专门人才等活动来对社会的发展起作用，而这些活动通常是由其专门机构——高等学校来实现的。 高等学校在日常教育教学活动中，如何确保高等教育的社会主义性质，如何确保高等教育任务的完成呢最基本的、也是最重要的途径是加强高校内部管理制度的规范化、科学化、系统化建设。高校管理制度是高校为了组织和管理各项工作，按照一定程序制定的、在全校范围内具有普遍约束力的条例、规定和管理办法等规范性文件的总称。 高等教育的性质及任务规定了高校管理制度建设的基本目标和要求，主要体现在三个方面。 第一，高校管理制度建设是学校办学理念的具体载体。办学理念是高校发展的灵魂，应与各项具体管理制度紧密结合起来，将其基本内涵、本质要求渗透到具体制度规定中，将其本质要求制度化、成文化、具体化，以确保学校办学理念得以具体实现。 第二，高校管理制度建设是学校完成培养目标的有效保障。制度对于高校活动主体，如教师、学生、管理人员和后勤服务人员等具有普遍的、平等的规范和引导作用，它使分散的、无序的个体活动变得统一、有序、高效。只有这样才能为高校教育教学任务的完成提供保障。 第三，高校管理制度建设是高校依法治校的基本路径。“建立健全学校规章制度，是学校民主法制建设的主要内容，是学校民主化、法制化管理的前提。”[1]依法治校是依法治国理念在学校教育领域的必然延伸，这就要求高校内部管理制度建设必须走法制化之路，使学校内的各项管理工作都能做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，从法律上切实保证高校管理的高水平。 二、高校内部管理制度建设中存在的主要问题 高等学校管理制度建设是一项系统工程，需要建立一整套科学的管理制度与之相应，也需要有完善的、科学的制度制定规范以及制度执行、监督规范，只有这样才能确保管理制度的效力。具体地说，高校内部管理制度建设应涵盖以下内容：“不仅包括从制度起草前的调研、立项工作，到制度的起草、修改、通过和发布，还应包括制度的执行、落实和督察工作。” [2]因此，对高校内部管理制度建设的考察，至少应从制度本身、制定程序、制度执行与监督、制度配套体系建设等几方面进行。

遵守制度的重要性

俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是制度。国家要有法律法规制度，以此约束公民的行为，树立价值标准；对于我们企业来说，规矩也就是规章制度，是企业内部的“法律”。 首先，规章制度能够保障公司管理的有序化、规范化，最大程度的降低运营成本；其次，规章制度可以防止管理的任意性，充分保护员工的合法权益；同时，它也是规范员工行为的规则，建立评判对错的价值标准，规范职业道德，使公司与员工双方的利益得以保障。 每个人首先有他的社会性，而成为一个企业的员工，职业身份和职业操守是第一位的。我们的每一个规章制度都是依据国家法律法规，结合公司管理特点和企业文化来制定的。它的目的不是为了惩罚和控制，而是为了实现管理的公平性，使企业和员工始终保持在同一价值标准内，为了同一目标努力，实现双方更好的可持续的发展。 我们的每一个规章制度都是建立在一视同仁的基础上，制度面前人人平等，每位员工都应严格遵守和执行，这也是一个员工具有职业精神和职业素养的表现。 作为新员工，初入一个陌生的职场环境，学习和执行规章制度尤为重要。它是让你全面了解一个公司最直接的途径和手段。它不仅仅是向你陈述公司的价值观，了解企业文化，同时让你更直观更清晰的了解在公司所拥有的基本权利、应履行的责任和义务，能够帮助你更快地适应新的工作环境，迅速地融入团队，愉快地开展工作。 作为入职后的老员工，认真学习和遵守规章制度，可以明晰工作流程和工作权限，保证日常工作的顺利和高效，减少和避免工作的错误性。遵守工作程序，也能充分保护员工个人的利益。同时，提升自身职业化，促进与企业的共同成长与发展。 作为公司管理层，要想更好的管理和领导员工，不仅要严格遵守各项规章制度，以身作则，做好表率，更应该在制度的执行过程中，做好监督和监管工作，指导、引导、纠正员工的行为，提高团队凝聚力，保证团队稳定性，提升团队竞争力。 规章制度是公司经营的准绳和纪律，具有必须服从的约束力，也就是说制度是严肃的。公司每一项制度的推行、实施都有赖于每一位员工的努力。我们倡导人性化的管理，因此，规章制度在建立建设过程中，也会随着工作实际情况进行不断的更新与完善，使之更具有推行性，更适应企业发展的需要。 虽然我们的制度具有约束性，但更需要大家自觉遵守和执行，任何无视或违反制度的行为，都要根据性质和情节受到程度不同处理，同时，公司也欢迎每位员工积极为公司的发展建言善策，为公司提出可行性管理措施的行为，也会受到嘉奖。只有这样才能做到管理的公平和公正，公司才能更加健康有序稳健的发展。篇二：制度建设在企业中的重要作用企业制度建设的意义和重要性 班级：工商1201 学号：a20120122姓名：耿崎峰 摘要：建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的顺利进行，是加强企业管理，推动企业发展的可靠保证。 规章制度在我们的工作当中应该无处不有。小到个人职责，大到公司规章，应该随处可见。特别是我们在工作中如若没有一个规范和标准的话,你的责、权、就没有办法量化，就没有你价值的体现，同样一件事，若有不同的人去做，所做的过程及结果肯定是不一样。所以说任何事都必须有一个标准，让所有的人围绕着一个标准去做，所做的过程及结果都是一样，这才是真正的管理。 企业的规章制度和国家的立法是同样的道理，国家制定的法律再健全，如果人人都有法不依，违法不究，必然会造成国家的混乱，社会的动荡。企业制定的规章制度再好、再规范，如果内部成员都不遵守，相当于没有规章制度。或者说企业的管理层对其内部成员的违章违规行为不照章处罚等于包庇纵容违章者。最终会造成企业内部管理的混乱，降低效能，甚至危及企业的生存与发展，进而演变成违法的问题。因此，每一个企业都要形成良好的规章制度文化，在内部控制中做到有章可循、违章必究。

加强制度建设提高制度执行力

加强制度建设提高制度执行力 --徐少农纪检组长在"学习《廉政规则》，规范从政行为，促进科学发展"主题教育等系列活动上的讲话 （2010年6月23日） 受汪局长的委托，结合当前开展的"学习《廉政规则》，规范从政行为，促进科学发展"主题教育活动、"作风纪律整顿活动"、"创先争优活动"，以及纪念建党89周年，我就"加强制度建设，提高制度执行力"这一主题，谈一谈个人的认识与体会，与大家共勉。 所谓制度，是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，如工作制度、税收制度等；同时，还指在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系，如社会主义制度、国税廉政文化等。可见，制度一词说起来很抽象，但是，我们工作、生活的时时处处离不开它。不仅人类社会活动需要制度、规则，强调自然界的生态平衡也是一种制度，现在提倡人与自然和谐相处，也是一种制度。试想，如果我们离开了制度，社会将会怎样？自然界又将会怎样？而制度建设是一个制订制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的动态过程。因此，制度建设对于国家、社会，包括我们国税部门提高管理效能，降低工作风险，坚持勤政廉政，促进科学发展，具有十分重要的意义。 一、制度建设是实现科学发展的重要保证 制度如渠，行为如水。渠道怎么设，水就怎么流。我们要实现科学发展，必须梳理好制度建设这道渠，高度重视制度建设。有一则"分粥"的故事形象地说明了这一点。有七个人组成了一个小团体共同生活，其中每个人都是平等的且能力大体相当。他们想通过制定一项"制度"来解决每天的吃饭问题--分食一锅粥。试用了几种方法都不灵，后来选择了这样一个"制度"：每个人轮流值日分粥，但是值日的那个人要最后取粥。令人惊奇的是，在这个制度下，七只碗里的粥每次都一样多。因为主持分粥的人都意识到，如果七只碗里的粥不一样多，他确定无疑将享受那份最少的。这则故事形象地说明了制度建设至关重要。 第一，制度建设体现了时代变化的新要求。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。因此，形势的最新需要都会在制度建设上最先体现出来。历史上王朝的更替，新王朝取代旧王朝，就是新王朝提出的政治主张、革新思想、社会制度等，符合当时的时代要求，新的社会制度取代了旧的社会制度。制度建设不仅如此，还体现在要符合当地的实情。中国共产党在成立之初就提出自己的最高纲领和最低纲领，正是结合我国的国情，形成了以毛泽东思想为指导，提出了从农村包围城市的道路，才取得了革命的胜利，以后，正是在有中国特色社会主义理论体系的指引下，才取得了改革开放和社会主义现代化建设的成功。当前，我们正在以科学发展观为指导，深入推进社会主义建设，必须在制度建设层面体现出科学发展观的内容。 第二，制度建设是我们党建总布局的核心。我们党中央领导集体历来非常重视制度建设。邓小平同志深刻指出："我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。领导制度、组织制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。"党的第三代、第四代中央领导集体全面继承和发展了邓小平同志这种制度建设思想，尤其是在反腐败工作中提出要进一步"法制化"。2000年12月，江泽民同志在中央纪委第五次全体会议上的讲话中提出："反腐倡廉工作要逐步实现制度化、法制化。"2010年1月，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上30多次提到"制度"一词，其中"制度建设"、"制度执行力"等概念都反复被提及。可见，作

浅谈我国的制度建设

浅谈我国的制度建设 今天，无论走到哪里，都可以听到人们关于我国现存制度的评价，而这些评价中大部分都是负面的。其中最受诟病的有法制建设，反腐倡廉建设，社会保障制度建设和农村的制度建设等。人们总是说我国这儿不好那儿不好，而西方国家哪儿都好。我想说的是：对于属于社会主义制度的我国，与西方资本主义国家相比确实存在差距，但对于年轻的社会主义制度、年轻的新中国而言，一切才刚刚开始，一切才刚启程，我们仍在路上…… 就拿法制建设来说吧，我国虽然说要依法治国，可是大家都知道实际的情况却不是这样的。只要有人、有关系、有钱，一切事情都好说，即使是一些违法的事情，也是有可能办得。于是有人就认为中国的法制之路无望，依法治国只是一句空口号，越喊越空。还是资本主义好，你看美国。美国将宪政设计成精巧的收银机把主权进行立法、行政、司法三大领域的分割，再将三支权力象菜刀下的胡萝卜般截截分开，在收银机的装置中，连总统也是可怜的家伙。比如说尼克松被自己麾下的小小检察官弄得一筹莫展，而克林顿则为连绵不断的大小官司而愁眉紧锁，而这些在中国是决不可能发生的。事实确实是这样，但我们应看

到：美国建国200多年，整个机制也是在实践中不断修补和完善的，甚至也经历了正反几度回旋。而我国从1997年９月，江泽民同志在党的十五大报告中明确提出“依法治国，建设社会主义法治国家”，并把依法治国确定为“党领导人民治理国家的基本方略”，到1999年３月，九届全国人大二次会议所通过的宪法修正案把依法治国写入宪法，至今法制建设也只有十几年的发展而已。这就如同拿一个婴儿和一个大人相比较，是没有可比性的。我们从不会过分的批评一个人在孩童时所犯的错误，同样我们也不能这样对待我国的制度。我们应该持宽容、鼓励、引导的态度，为我国制度的发展完善尽自己的一份力量。 再谈谈社会保障制度的建设，我国是社保制度发展较晚的国家。虽然早在春秋战国时期，老子就提出了“大同”社会的构想；魏晋时期也有陶渊明的桃花源；但近代我国社保制度的发展却是停滞的，到新中国成立后，也是在社会主义市场经济体制确立后，才随之确立、发展的，那已经是九十年代以后的事了。而西方资本主义国家的社保制度，从英国的新《济贫法》颁布开始，一直在不断的发展完善。二战后，许多国家开始建立福利型社会，西欧有些国家更是建立了从“摇篮到坟墓”的社保体系。单从时间上来看，

关于制度建设在学校管理中的重要作用

关于制度建设在学校管理中的重要作用加强学校管理制度建设，促进学校可持续发展 重庆市巫山大昌中学校戴直楷 学校规章制度是学校各项工作全面落实的基本保障。对全校各部门与师生起着约束、规范、激励和引导作用，既能促进教师不断自主学习，提升业务，又有利于促进学生德、智、体、美、劳等全面发展，不自觉的成为了学校的一种深层次的校园文化。加强学校管理制度建设，能够有效推进学校可持续发展。所谓学校管理制度是调节和控制学校各部门与师生员工行为的的统一准则，不同类别、不同层次的管理部门管理的权限和职能不同，所以，学校管理制度又是一个多种类、多层次、多职能的完整的约束、规范、激励和引导体系。如何加强学校管理制度建设呢？ 一、深刻领悟学校教育内涵，深化教育体制改革，明确学校制度建设目的意义。 学校教育的真正内涵，就是价值引导和自主建构的统一。从学生的成长过程来说，是精神的唤醒、潜能的激发、内心的明朗、主体性的弘扬和个性的彰显。从师生共同活动的角度来说，是经验的共享、世界的融合和灵魂的感召。教育源于生活，教育不光是要培养一个人的生活技能，增加其知识储备，更重要的是安顿其灵魂，并使其灵魂变得高尚。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（xx—2020）》指出：教育要着力培养具有服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新

精神和善于解决问题的实践能力的人。重点是面向全体学生、促进学生全面发展，坚持以人为本、全面实施素质教育。核心问题是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。培养什么人的问题关涉教育的方向和本质；怎么培养人的问题关系到教育的途径和方式方法。 加强学校制度建设是学校依法治校、依法治教、依法办学的必然要求，是推进教育现代化的必然选择，是调动全体教职员工的积极性，提高教职工队伍整体素质的必由之路，是教育事业适应新发展、面向新世纪的必然要求。加强学校管理制度建设，能够约束、规范、激励和引导学校及师生的行为和发展方向，推进学校教育可持续发展。 二、转变观念，创新学校管理体制，确保学校制度建设的实效性。 学校管理制度就是学校的办学法规，也是学校依法治校、依法治教的基本保障。建章立制的目的一是服务，二是规范，三是最大限度的挖掘教育的潜能，充分调动教师的积极性，四是优化，使学校健康、全面、和谐、稳步快速发展。学校在建立健全学校管理制度时，务必遵循相应教育教学原则，创新学校管理体制，彰显学校管理特色。 （一）明确新时期学校管理制度的内涵，确定建立健全学校管理制度的流程与措施。 学校管理制度的构建与完善是实施依法治校、依法治教、提高管理效能的前提。建立学校管理制度的目的是实现约束、规范、鼓励和引导。笔者认为建立和完善管理制度的关键是以人为本，应当构建以鼓励与倡导为主，以促进教师发展为根本目的的管理机制。所以，学校管理制度的建立和完善应是领导班子决策，“智囊组织”拟定，全

制度建设的重要性

制度建设的重要性 什么是制度？制度就是规程，是一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程，它是一种行为规范，是用来规范和约束人们思想行为的规范和标准，是人们共同遵守的规章、条例、规则、办法等的总称。正如*书记6月12日在全县“加强制度建设规范权力运行”活动动员大会上所讲的“没有规矩不成方圆，缺少了制度的约束，国家就会陷入无政府状态，就有走向衰亡的危险；没有制度约束，权力就会失去控制，管理就会迷失方向，就有步入歧途的可能；没有了制度的约束，机关工作就会失去组织原则，必将呈现混乱无序的状态”。 所以，必须加强制度建设。制度建设是权力规范运行的有效约束和得力保障。 制度建设是一个制度制约、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程，制度没有“最好”，只有“更好”，科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。 就行政事业资产管理中心而言，它的职能是：负责制定全县行政事业单位国有资产管理制度，并对执行情况进行监督检查；负责行政事业单位国有资产配置、处置、调剂、出租、出借和事业单位对外投资的审批和监督管理；制定资产配置标准和相关费用标准，审核编制资产购置预算和审批购置事项；负责行政事业单位产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产清查等工作；负

责全县清产核资工作。 为此，为确保工作职能的完整体现和工作的顺利开展，我们参照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第108号）制定了《*行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，同时又以商政〔2010〕1号文下发《关于进一步加强行政事业单位国有资产管理工作的意见》，同时结合我县实际，这次又起草了《*行政事业单位国有资产管理办法》。今后这些刚领性的制度和文件，就是我们工作的指南针，就是我们必须共同遵守的规章和执法依据。 这样，有了制度就有了明确，具体的标尺。有了这样的标尺，既便于衡量，也便于检查监督全县的行政事业单位是如何管理国有资产的，有利于防止和及时纠正各种形式的不正之风。有了这些制度的建立和制定，将会对全县行政事业单位国有资产管理工作具有强制性、约束力和保障作用，将会对全县行政事业单位国有资产管理工作起着促进和推动的作用，为逐步完善行政事业单位国有资产管理工作科学化、信息化、规范化提供共有力保障。 二○一一年八月

制度重要性案例

制度重要性案例 【篇一：制度重要性案例】 [篇一:浅谈加强制度建设的重要性] 俗话说没有规矩，不成方圆。规矩也就是规章制度，是我们应该遵 守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是 各项事业成功的重要保证。科学的积极的制度的建立，能降低风险、坚持勤政、促进发展。 按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单 分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则:对及工作条例。制度建设的重要性。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，制度>、制度>、制度>、制度>等属于管理制度和管理规定，、等属 于管理办法，等属于实施细则，制度>、制度>等属于工作条例。目 前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着 力解决干部不能腐败、不敢腐败、不想腐败的问题，逐步形成用 制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反 腐倡廉制度化。 制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种 更高的效益，其大致包括三方面内容:一是制定公共规则，二是保证 规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执 行的制度有数几十条，大致分为以下几类:领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务 管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整 合呢? 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推 进工作制度化的力度。制度的功能在于规范和约束行为，由于行为 主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度 规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和 克服客观环境不利因素。制度建设的重要性。制度经济学中常常引 用分粥的案例来说明制度的功能:在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由 大家推选。但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。经商量，决 定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发 现问题更多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又

遵守学校规章制度的重要性

遵守学校纪律的重要性 近期我校就一些在学校中违反学校纪律的学生进行了处分，班级干部和辅导员都在班级里开展了关于遵守纪律的主题班会。我们都对此事十分关注。违纪的学生是大二的学生，主要是因为学校在上个学期开始进行了间歇性断电的管理措施，可是他们却用一种不正确的方式表达心中的不满，做出了一些出格的事，还在网络上发泄自己的不满，触犯了学校的纪律，威胁到了其他同学的正常生活。 什么是纪律？纪律就是规则,是指要求人们遵守业已确定了的秩序、执行命令和履行自己职责的一种行为规范，是用来约束人们行为的规章、制度和守则的总称。因此有些大学生便产生了误解，认为遵守纪律和个人自由是对立的，要遵守纪律就没有个人自由，要个人自由就不该有纪律的约束。凡是纪律，都具有必须服从的约束力。任何无视或违反纪律的行为，都要根据性质和情节受到程度不同的批评教育甚至处分，就是说，纪律是严肃的，它带有一定的强制性。同时，纪律又需自觉遵守。只有自觉纪律才是铁的纪律。所以，遵守纪律还需建立在自觉的基础上学校的基本纪律规范是为了维持学校正常的教学工作和生活秩序，使学校的教育管理工作规范化、秩序化，同时也为了给广大学生创造一个良好的成才环境，培养学生良好的行为习惯，促进德智体诸方面发展而制定的，这是每一个学生必须了解和必须遵守的行为准则。学生的主要任务是学习，在校期间必须要按时参加教学计划规定和学校统一安排组织的一切教学活动。校园是学校学生学习、生活及活动的重要场所。为维护校园的正常秩序，创造整洁、优美、安静、安全的学习、生活环境，学校制定了相应的规章、制度、条例等管理办法，这是对学生的生活。行为的纪律规范。学生必须严格遵守校内的公共秩序，爱护公共财物，讲究文明礼貌，注意公共卫生，不做违法违纪的事，树立良好的道德风尚。以上这些行为准则，可以说是学生的学业道德规范，它涉及到生活的各个方面，对学生的行为起着导向调节作用。但是，这种作用只有通过学生的行为自律才能得以发挥。 大学时期是成人阶段。按照来说，我们具有相当的自律能力。做什么事，我们都应该理性为之。对待事情，更应该遵守学校的纪律。没有学校纪律，必然会影响学生习惯的养成,必然会导致学习松弛,违纪成风.因此,我们必须进一步完善各种规章制度,加大校园秩序的管理力度,创造良好的学习、生活环境。最终把纪律约束变为一种自觉的行为,把自觉的行为习惯升华为一种文明素养。篇二：学校管理制度必要性的认识 学校管理制度必要性的认识 俗话说：“没有规矩，不能成方圆。”“规矩”对学校工作而言，就是学校的管理制度。要办好一所学校，必须有章可依、有规可循。学校管理制度是实现学校职能的不可或缺的必要条件。 学校管理是一个复杂工程，是学校教育教学正常运行的保障，也是学校走向法治的必由之路，可减少减轻很多不必要的校长负担，克服“人治”的负面作用。缺乏了必需的学校管理制度，学校教育教学就不能正常运行，可能会导致学校教育秩序混乱、 好的学校管理制度不单规定了教师教育教学行为的基本义务，也应该保障教师在教育教学行为中的权利，特别是处处体现着对教师的人文关怀。这样，才能使得学校管理让广大教师所接受，认真执行。 制度一旦制定，就必须严格执行，并且不断地加以完善和修订，要重要实，重业绩，重客观，少主观，少人情，少武断。量化考核具有导向功能，因此。要注意结合学校实际，制定出配套的、科学的、合理的、与实际情况相结合考核制度，使其能充分调动教职工的积极性、主动性和创造性。 落实制度要注意原则性和灵活性的结合。制度要经常学习，首先要让每一个教师或者制度的执行者明确目标。学校只有靠科学的制度和认真的落实，才能较好地规范师生的角色活动。