外国公务员薪酬管理规定发展完整版
外国公务员薪酬管理规
定发展
Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】
外国公务员薪酬管理制度最新发展的研究分析顾问项目中期报告
报告摘要
引言
1.公务员薪酬政策及制度检讨专责小组（「专责小组」）委聘普华永道咨询有
限公司协助研究若干海外国家在公务员薪酬管理方面的最新发展，在顾及香港公务员薪酬制度的历史和发展下，寻找一些可供香港借鉴的做法。本报告主要根据专责小组在我方职权范围内所订下的五个研究重点进行研究：
普遍采用的薪酬政策、薪酬制度和薪酬结构
以薪酬幅度制或其它薪酬制度取代固定薪级制的经验
用以厘定薪酬水平和薪酬调整幅度的制度和机制
推行绩效奖励制度（或其它激励措施）的经验
精简和下放薪酬管理职能的经验。
2.本报告概述这项中期研究的主要研究成果，重探讨澳洲、加拿大、新西
兰、新加坡和英国在这方面的一些主要原则和整体安排。为方便论述起见，
我们在报告摘要后编纂了一个海外国家公务员薪酬安排概览表。至于每一国家的有关详情，可参考附录内的有关资料。
3.我们的研究方法旨在确保我们能以一致的方式搜集数据，从而提出精辟而且
切合香港实际环境的研究成果。为符合这一准则，我们借助资深顾问对每一国家进行重点研究。我们的顾问大部分为有关国家的离任高级官员，对该国公务员薪酬制度的发展有深入认识。
可资借鉴的经验与良好措施：研究个案摘要
4.尽管每一国家都有其不同的公务员薪酬制度以配合各自的特定需要，但我们
仍根据本研究的成果把其中的共同课题和可资借鉴的经验简介如下：
薪酬与职级的改革在实施过程中，不可也不应脱离公务员制度的整体改革。薪酬及职级改革若要取得成功，必须在其它多个范畴内推行相辅相
成的改革，例如把人力资源与财务管理职能下放予各部门和机构，及设
立辅助性的绩效评核和管理架构，以便薪酬和职级改革能够以公平而一
致的方法进行。
要有长远目光。一般而言，薪酬及职级安排的推行需时多年，必须按步就班，才可减低风险和培养公务员队伍的实力。无论在政治层面或公务员
上层架构的层面，政府高层必须对改革作出持续的承诺和支持，才可维
持动力。
必须取得关键人士对改革的认同和承诺。尽早向公务员队伍内的管理人员和员工征询意见，将有助公务员加认识变革需求和各种变革方案，消除他们的疑虑，并在构思改革建议时尽早吸纳他们的意见。
要投放较多的资源。这可提供推行薪酬改革时的所需实力和承诺。资源的投放领域一般包括：相关培训和技能发展；通讯；改变公务员理念体系和促进绩效文化发展的特别措施；发展支持设施（例如技术系统）以确保薪酬管理制度的有效运作。
因应公务员制度改革而对薪酬及职级安排所作出的大规模变动，对公务员而言，难免有得有失。推行薪酬或职级安排以取得成效绝非易事，难题与挫折常有发生。以下都是一些有待处理的问题：员工对改变现状的抗拒；员工在新制度下若有所失、因而士气低落以至工作动力顿减；如何取得充足经费推行建议中的改革。
5.在介绍过这些可资借鉴的经验后，我们以下将会根据上文所提到的五个研究重点，进一步论述我们就海外个案的良好措施所取得的研究成果。
普遍采用的薪酬政策、薪酬结构和薪酬制度
6.以下是上述国家薪酬政策的普遍趋势：
进一步把薪酬政策和管理职能下放予个别部门和机构
认为公务员在某些领域内（如平等机会）可作为优秀雇主并带头树立榜样，连带在薪酬政策上也发挥其应有作用，例如：从平等机会的角度强
调薪酬安排的公正无私
强调财政负担能力（受预算规范约束），提供足以招聘、留用和激励员工的薪金，减少重公务员薪酬与私人机构的挂
透过不同形式的绩效奖励，致力加强公务员薪酬与表现的联系
以较灵活的措施（例如合并津贴并把其并入基本薪金）取代僵硬的中央统筹制度
至于上述国家内与香港纪律部队大致相若的部门，其中只有少数因受特别规条约束（例如被取消采取工业行动的权利）而获提供独立的薪酬安排；事实上，其它队伍的待遇与一般政府部门或公营部门的职类并无分别。
以薪酬幅度取代固定薪级的经验
7.上述五国均以较灵活的薪酬幅度取代高级公务员的固定薪级（按年资自动增
薪）。有些国家在这方面的发展步伐较快，已将灵活薪幅制推广至全体或大部分公务员。在薪酬幅度制下，每一薪酬幅度均设有最低薪点和最高薪点，公务员的薪酬可根据个人表现在薪酬幅度内自由移动。
用以厘定薪酬水平和进行薪酬调整的制度和机制
8.上述五个国家都在不同程度上把薪酬水平和调整幅度的厘定职能下放予个别
部门和机构。影响所及，大部分国家都摒弃了由中央以计算公式厘定薪酬的做法，不再强调公务员薪酬与私人机构的比较，而是重以符合预算规范的财政负担能力、实现绩效目标、如何「招聘、留用和激励」员工作为主要的考虑因素。薪酬趋势和水平调查一般只用作公务员按议薪准则订立集体和个人雇佣协议时的参考信息，并不会用来主导公务员的薪酬调整工作。
9.影响所及，中央机构的角色已出现转变，重制定整体的薪酬政策架构及提
供咨询意见，不再直接参与薪酬厘定事宜。
推行绩效奖励制度的经验
10.上述改革在薪酬方面的一个共同课题，就是致力使公务员（尤其是高级公
务员）薪酬进一步与表现挂。除了上文已介绍过的灵活薪幅制外，上述各国所推行的其它绩效薪酬措施还包括：
个人表现花红，包括「一次过」的表现花红和并入基本薪金的表现花红
团队制绩效金—较少采用，一般要求工作团队实现既定的绩效目标或完成某一任务或项目。
11.高级公务员是绩效奖励制的重点推行对象。究其原因，一方面是表现优异
的高级公务员有必要得到适当奖励和激励，另一方面是高级公务员的工作一
般要求他们运用较大的酌情权和监控力度。高级公务员的绩效薪酬（属于不固定薪酬）在其薪酬总额内的比重，各国均有不同，而且分别甚大。新加坡的高级公务员薪酬平均约有40% 是按个人表现与整体经济表现发放的薪酬，可见新加坡政府在推行绩效薪酬制方面步伐最快。
12.绩效薪酬制的推行成效主要取决于两个关键因素：发展一个可以信赖而且
稳健的绩效管理架构，以及提供充足经费以便能有效分辨表现平庸与表现突出的员工。
精简和下放薪酬及职级管理职能的经验
13.正如上文所指出，上述各国都按照一个由中央制定的政策架构，在不同程
度上把薪酬职能下放予个别部门和机构。虽然这方面的措施大大改善了公务员的服务效率，但职能下放也带来了一些有待正视和认真处理的辣手问题，尤其是有意见认为这会使公务员队伍出现分化。
14.大部分上述国家也对其职级安排进行了重大改革。以下是职级改革方面的
一些共同特点：
把一般职系人员并入不同部门
透过精简职级数目以及薪酬幅度数目，减少管理结构的层级
把职类合并为范围较广的员工组别，藉此改善职级及人力资源管理
建立用以评估职位比重的职位评值制度和程序
不再过度强调以学历作为职级或职系评定的首要标准。
对香港有何启示
15.本报告不拟提出任何具体建议。但我们相信，根据上述五国的经验以及香港公务员队伍所面对的挑战，上文所提到的五个关于薪酬与职级制度的重点范畴值得加以进一步探讨。具体而言，香港公务员队伍可：
对其薪酬政策及其背后原则进行更深入的检讨
进一步探讨应否引入灵活薪幅制
检讨现时用以厘定薪酬水平和调整幅度的机制
探讨可否进一步推行以绩效为主的薪酬与奖励制度
探讨可否进一步把薪酬与人力资源管理的职能下放至个别部门。
海外国家公务员薪酬安排概览
16.我们在本报告内拟订了一个简略的，以便读者能对上述各国的公务员薪酬
安排能一目了然。该概览表按专责小组所指定的五个研究重点简介各国的有关资料。我们期望该表能有助读者阅览本报告内的各项主要研究成果。17.在制定该表时，我们难免只就每一国家的有关资料提供简单摘要，因此读
者在阅读有关数据时必须多加留意。为免误解，读者应参考内关于各国的详尽资料。
引言
本报告简介
18.公务员薪酬政策及制度检讨专责小组（「专责小组」）在2002年2月委聘
普华永道咨询有限公司协助研究若干海外国家在公务员薪酬管理方面的最新发展，在顾及香港公务员薪酬制度的历史和发展下，寻找一些可供香港借鉴的做法。本研究以澳洲、加拿大、新西兰、新加坡和英国作为主要探讨对象。
19.本报告包含这项中期研究的主要成果。我们按照专责小组所提出的五个研
究重点简介本研究的主要成果：
普遍采用的薪酬政策、薪酬制度和薪酬结构
以薪酬幅度制或其它薪酬制度取代固定薪级制的经验
用以厘定薪酬水平和薪酬调整幅度的制度和机制
推行绩效奖励制度（或其它激励措施）的经验
精简和下放薪酬管理职能的经验。
20.尽管我们已详细探讨这五个国家的公务员薪酬制度，但本报告将集中讨论
这些国家在公务员薪酬制度方面所采用的主要原则和整体安排。我们相信借助这方面的重点论述，本报告将可在本阶段的薪酬检讨工作内，作为公众咨
询的辅助渠道，协助公众就香港公务员队伍薪酬管理制度未来面貌的各种策略性方案进行深入讨论。
21.薪酬管理涉及不少通用术语，但各国在这些术语的运用上并不一致。举例
说，就香港公务员队伍而言，grade一词指职系，但在海外国家则指职级，其意思倒与香港的rank 相若。为了统一处理这些通用术语的意义和用法，我们根据这些术语在香港公务员队伍内的实际用法（如适用的话）编纂了一个，以供读者查阅。
22.本报告的分别摘录了各有关国家公务员薪酬管理安排的主要特色和当中可
资借鉴的经验，作为我们在介绍各国良好措施和可资借鉴经验时的背景资料研究范围和方法
各国个案研究的范围
23.我们在手进行本研究时，曾与专责小组确定了各国个案研究的范围。双方同意本研究应：
具体处理专责小组所提出的五个研究重点
重对上述国家公务员薪酬安排的主要原则和整体特色提供合理论述，并对这些措施的发展原因、成效和可资香港借鉴的经验进行深入探讨
就海外国家内相当于香港纪律部队的公务员队伍探讨其薪酬安排（原因在于这类公务员的薪酬安排一般有别于其它公务员）
就整体薪酬结构内的各种主要福利和津贴进行概括介绍；但本报告不拟讨论整体人力资源管理事宜，除非这方面的讨论有助人们概括了解各种薪酬安排和发展
重探讨中央/联邦政府的公务员薪酬制度，除非当中有一些职位组别（相当于香港公务员队伍内的主要职位组别）的管理职能由中央公务员体系以外的机构负责。
研究方法
24.按照我们的研究方法，我们务求在紧迫的时间内提出精辟而且切合专责小
组工作要求的研究成果。研究进行其间，我们:
制定了一个详细而结构严谨的研究框架，以确保关于上述各国公务员薪酬制度的介绍和评述都能按一致的方式和理念进行。
借助资深顾问对每一国家进行重点研究。我们的顾问大部分为有关国家的离任高级官员，对该国公务员薪酬制度的发展有深入认识，而且与该国政府现任高层官员保持接触，因而可迅速取得有关资料和观点。
对香港公务员的薪酬安排、其历史背景和主导其发展的一些特别考虑因素进行研究。尽管就本研究的工作范围而言，我们无需对香港公务员薪酬
制度作出评论，但若能了解其实际运作及其发展原因，对于我们按照香港的实际情况评估海外国家有哪些可资借鉴的经验和发展，将有重要的参考作用。
与专责小组紧密合作，确保本研究能以最有效和最切合所需的方式满足其检讨工作的要求
本研究所探讨的海外国家
25.本节旨在向读者扼要介绍上述各国的政府体制及其公务员制度。如欲进一
步了解有关细节，可参考附录A至E内的各国个案概览。
个案国家介绍
26.专责小组指定本研究以澳洲、新加坡和英国作为比较对象，普华永道咨询则建议把加拿大、新西兰也列作比较对象。这些国家之所以被视作本研究的比较对象，主要出于以下的考虑因素：
政府体制和管治模式 ---上述各国的政府制度都直接或间接地以英国的「西敏寺」模式作为其历史根源
专业的公务员队伍 --- 上述各国都有一支专业而且以常额编制的公务员队伍，很多公务员都把本身工作视作终身职业
公营部门改革计划 --- 过去20余年上述各国都在推行大规模的公营部门改革，而且现时仍把其作为当前的重要课题
价值观 --- 上述各国公务员队伍均有其共同的价值观：廉洁正直，不偏不倚地为人民提供服务；而且在大部分个案内，政治中立是公务员的一个
重要价值观。
27.正如范围广泛的公营部门改革的背景和性质，以及公务员的现行薪酬及奖励措施，对本研究都有非常重要的意义，政府体制也是本研究的一个重要环节。
政府体制
28.这五个国家展示了一组不同的政府体制。相对于其它国家而言，新加坡政府采用集权和单一的管治模式，而英国、加拿大和澳洲则各有三层职责各异的政府架构。新西兰处于新加坡与英、加、澳之间。这些不同的政府体制使我们难以对香港和这些国家进行直接的比较。
改革计划
29.这五个国家的公营部门长远改革计划有不少可资借鉴的经验。有些国家
（如新西兰）推行较激进的改革，其它国家（如加拿大）则推行渐进式的改革。但所有国家的公营部门改革都或多或少地具有一些共同的范畴：
重组和重新界定公务员队伍的核心职能，逐步把职责下放予一些自治性机构和其它政府层面
致力提高公务员队伍的服务质数、效率和成效
加强私人机构对公共服务的参与程度，引入市场竞争作为改革动力
发展以客为本的服务文化（包括多项电子政府计划）
加强财务规划、财务管理和控制的成效，重把财务管理的职能下放予个别机构和管理人员
培养绩效文化以加强公务员队伍的透明度以及集体和个人的问责精神重全面改革人力资源管理政策和实务，鼓励公务员提升表现，致力吸纳、留用和激励优秀员工。
30.我们必须明白这些范畴在影响以及（在某些情况下）支持各国公务员薪酬
及职级改革方面，均有重要的作用。
可资借鉴的经验与良好措施：研究个案摘要
31.本节摘录我们的主要研究成果，并探讨这些研究成果对香港公务员队伍有
何重要启示。我们会先重点介绍一些可资借鉴的经验，然后再深入探讨我们在上文所说的五个范畴内所取得的主要研究成果。
研究个案中可资借鉴的经验
32.这些海外研究成果的一个最可注意的地方，就是作为我们研究对象的五个
海外国家都推行了一连串薪酬及职级改革。除了加拿大仍在处理一些重大的改革问题外，其它国家均已在过去十多年大大改变了本身的薪酬和职级安
排。这些国家的政府一般认为这些改革与公营部门管理方面的其它改善措施，对公务员队伍的整体表现有重要的正面影响，例如：加强资源管理的灵活性和成效，提高效率和服务质素；加强透明度和问责性；精简公务员队伍的规模，减省其薪酬开支；协助公务员队伍培养「以客为本」的绩效文化。
33.这些海外个案有何可资借鉴的重要经验？我们认为第一个可资借鉴的经
验，就是薪酬与职级的改革在实施过程中，不可也不应脱离公务员制度的整体改革。作为本报告探讨对象的五个国家内，薪酬与职级的改革在定位和推行上都被视作人力资源管理改革的一个重要环节。同样，人力资源管理改革在推行上也被视作公营部门改革的一个重要部分。
34.具体而言，以下是一个可资借鉴的明确经验：薪酬与职级改革成功与否取
决于其它领域内一系列相辅相成的改革，例如：
把人力资源管理职责下放予个别部门和机构，以便他们可有效管理各自的员工
下放财务管理和监控职责，以便高层人员可有效管理资源从而争取较佳成效
设立辅助性的绩效评核和管理架构，以确保薪酬和职级改革能以公平而一致的方式进行。
35.同样，这五个国家似乎都总结出一个道理（姑且不论这一道理是对或
错）：若然没有一个以提高灵活性和强调绩效表现为宗旨的薪酬及职级政策从旁配合，公营部门的改革便无法完全推行。
36.第二个可资借鉴的经验，就是要有长远的目光才可成功推行薪酬及职级改
革。这五个国家的政府由于面对一系列内外压力（经济衰退，通胀恶化，公务员队伍被指欠缺效率，工会权力的壮大令人关注等等），都不约而同地在80年代中或80年代末手推行公务员制度改革。各国政府推行了一系列涉及薪酬和职级政策所有主要范畴的改革。但就我们所知，这五个国家在推行有关改革时并没有依循一个总体计划或蓝图。相反，各国政府只制定了一些广泛的施政方针，然后逐步作出改动及推行改革，因而每一阶段的改革都是建基于上一阶段改革的经验和教训之上。
37.这方面的成功因素似包括以下各项：
无论在政治层面或公务员上层架构的层面，政府高层必须对改革作出持续的承诺和支持。
分阶段按步就班地（而非急进地）推行改革。唯一例外是新西兰：新西兰在90年代初弥漫危机意识，因而开展了一系列影响深远的改革；最近其中一些较为激进的改革措施由于其推行成效备受关注，因而不少旧有
措施都回复原貌。
借助试点研究试验各种建议方案后才加以广泛推行，藉此减低风险，协助培养公务员队伍的变革能力。
38.第三个可资借鉴的经验，就是必须取得关键人士对改革的认同和承诺，这
对于改革的成败起相当重要的作用。上述各国在这方面所采用的方针包括：
及早向所有关键人士（尤其是公务员队伍内的管理人员和一般员工）征询意见。
采取措施培养公务员队伍内的变革能力和相关经验。海外国家的政府在改革初期常常寻求外界协助，以便为改革项目提供所需的专业知识和资
源；同时也会致力使这方面的知识逐步传授予公务员，以培养其变革能力及其对改革的承诺。
就个别国家而言，初期容许有关员工或部门以自愿方式推行改革。以澳洲为例，个别部门可自行决定是否改变其薪酬和职级制度。事实上，不少部门初期只沿用一些旧有的中央政策和规则，其后加以检讨和修订，使其更能切合部门本身的特定需求。
39.第四个可资借鉴的经验，就是薪酬及职级改革的成功推行，实有赖政府投
入较多的资源。上述各国在以下领域均投放了较多的资源：
员工培训及技能发展（尤其是绩效管理技能的培训）
通讯及公关
推行范围较广的变革管理，以协助雇主克服员工对变革的抗拒，改变员工的「理念体系」，促进绩效文化的发展
资助新旧制度更替所涉及的额外开支。
40.第五个也是最后一个可资借鉴的经验，就是因应公务员制度改革而对薪酬
及职级安排所作出的大规模变动，对公务员而言，难免有得有失。上述各国在推行富于实效的薪金改革时常遇到一些难题及挫折，例如：
克服公务员及其代表对任何改变现状的措施所产生的强烈抗拒
部分员工有感工作不再安稳、薪金递增不再理所当然，变得士气低落（虽然也有员工认为这类改革可为其带来裨益）
缺乏经费因而无法全力支持新措施的推行（例如：为鼓励员工提升表现而发放的区别性绩效奖金）
由于某些国家（例如英国）已把议薪职能的权力下放至个别部门，使公务员队伍的团结性和文化凝聚力受到冲击。尤其是部门各自厘定其薪金水
平和职级安排，各部门公务员（最高层的公务员除外）能否简便快捷地
重新调度和配置，已成为当前的一个重要课题。
41.在介绍了一系列可资借鉴的经验后，本节将于下文进一步讨论我们的研究
成果。为方便读者见，我们会按照上文所提到的五个重点范畴进行论述。
普遍采用的薪酬政策、薪酬结构和薪酬制度
42.尽管上述各国在某程度上有共同的历史和文化渊源，但却各自发展出甚为
不同的薪酬政策和制度以配合本身的特定需要。有必要指出这些政策由面世至今，为配合不同因素的出现（例如：招聘及留用人手方面的困难，劳工市场及经济的整体发展趋势，当前的政治取向以及优先处理的课题）而经历多番转变。举例说，英国和新西兰已毅然放弃以往将公务员的正规薪酬与私人机构挂的政策，转而按财务负担能力发放足以招聘、留用和激励合适员工的薪酬。不过，除了这些差别外，我们也看到各国在这方面的一些重要的共同课题，下文将逐一加以介绍。
薪酬决策和管理职能的下放
43.上述各国（事实上也有不少其它国家）在公务员薪酬改革方面的一个关键
而长远的课题，就是如何进一步下放薪酬决策及管理职能，藉此提高公务员的灵活性、问责性以及整体表现和效率。相对于其它国家而言，澳洲、新西兰和英国推行较为激进的改革：这些国家已在相当程度上淘汰了以往全国性的议薪安排，转而根据由政府统一制定的准则和指引，把大部分薪酬职能下放予个别机构和部门。新加坡和加拿大保留了一些较为集权化的制度，但两国也给予个别部门和机构一定程度的自主和灵活性。
44.在这种发展趋势中有一重要例外，这就是高级公务员的薪酬安排。上述各
国皆继续由中央统一管理大部分或全体高级公务员的薪酬事宜和整体人力资源管理事宜。有意见认为这种方法能有效控制公营部门的薪酬开支，可确保个别部门及机构的最高层人员的自由流动和凝聚力。现时香港公务员队伍内首长级人员的薪酬与人力资源管理安排，跟上述国家的有关安排有一些共通之处，但并非完全相同。
公务员队伍作为优秀雇主的重要性
45.上述各国的政府都认为公务员队伍作为优秀雇主，必须在某些领域（如平
等机会）带头树立榜样。因此在上述国家内，公务员队伍都被视作某些领域（例如：平等机会政策，雇员培训发展，以绩效考核为基础的任用和晋升政策等等）的典范。这些政策对薪酬政策和结构都有一定影响。
财政负担能力
46.上述各国近年在财政及公共开支上都受到相当的的掣肘。影响所及，政府
一方面缩减公务员队伍的规模，另一方面严格控制公务员的薪酬水平。以加拿大为例，过去十多年公务员核心职位数目减少了大约40%，而整个90年代大部分时间公务员的薪酬水平几乎停滞不前。同期，英国公务员队伍的规模平均每年缩减大约4%。在这种情况下，难怪财政负担能力成为这些国家
公务员制度考题答案
公务员制度考题答案 Standardization of sany group #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
单项选择题 1、晋升乡科级领导职务的公务员对文化程度的要求是（） 1. 2.具有中专以上文化程度 3. 4.具有大学专科以上文化程度? 5. 6.具有大学本科以上文化程度 7. 8.具有硕士研究生以上文化程度 2、以下关于公务员受处分的法律后果不正确的是（） 1. 2.受警告处分的在受处分期间内不得晋升工资档次? 3. 4.受记过处分的在受处分期间内不得晋升工资档次 5. 6.受降级处分的在受处分期间不仅不得晋升职务也不能晋升工资档次 7. 8.受开除处分的后不得再次被录用为公务员 3、下列不符合公务员奖励条件的是（）。 1. 2.忠于职守,积极工作? 3. 4.遵守纪律,廉洁奉公,作风正派,办事公道,模范作用突出的 5. 6.在工作中有发明创造或者提出合理化建议,取得显着经济效益或者社会效益的 7. 8.为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的 4、依据《中华人民共和国公务员法》对公务员进行考核的考核方式是（） 1. 2. A. 平时考核; 3. 4. B. 年度考校? 5. 6. C. 晋升考察 7.
8. D. 录用考核 5、哪些职位属于国家规定的公务员录用范围（） 1. 2.副镇长 3. 4.副主任科员? 5. 6.处级调研员 7. 8.副处长 6、公务员职位类别里哪一类的职位数量最大（） 1. 2.综合管理类? 3. 4.专业技术类 5. 6.行政执法类 7. 8.法官检察官职位类别 7、下列国家公务员管理机构的类型属于折中制的是（） 1. 2.英国? 3. 4.美国 5. 6.日本 7. 8.加拿大 8、美国公务员制度建立的法律基础是（） 1. 2.《诺斯特一杜威廉报告》 3. 4.《彭德尔顿法》 5. 6.《文官制度法》 7.
公务员制度-全国-1804
1804-全国-公务员制度 总分：100 一、单选题（共30题，共30分） 1、下列选项中，可以成为公务员申诉事由的是（）(1分) A:申请进修未批准 B:扣减保险待遇 C:定期考核定为基本称职 D:转任申请未批准 2、我国公务员申诉制度坚持（）(1分) A:一级申诉原则 B:二级申诉原则 C:三级申诉原则 D:四级申诉原则 3、公务员申请提前退休的一个条件是，工作满20年且离国家规定退休年龄不足（）(1分) A:5年 B:6年 C:7年 D:8年 4、我国公务员可以提起控告的情形是（）(1分) A:机关侵犯企业的合法权益 B:机关侵犯事业单位的合法权益 C:机关侵犯公务员的合法权益 D:机关侵犯公民的合法权益 5、初任培训的对象是（）(1分) A:拟晋升领导职务的公务员 B:新录用在试用期内的公务员 C:新录用试用期满的公务员 D:转任的公务员 6、根据一定的学习要求和培训目标，将实际生活中的真实情景或事件加以典型化处理后，让受训者真实地体验和分析复杂问题的培训方法称为（）(1分) A:角色扮演法 B:案例分析法 C:课堂讲授法 D:合作研究法 7、公务员不得从事或者参与营利性活动，这条纪律属于（）(1分) A:政治纪律 B:组织纪律 C:廉政纪律 D:道德纪律 8、李某由机关交流到国企工作两年，不改变人事关系，两年后仍然回到原单位，这种交流形式属于（）(1分) A:转任 B:调任
C:轮换 D:挂职锻炼 9、为丧失工作能力的公务员提供的基本生活保障，称为（）(1分) A:补贴 B:保险 C:津贴 D:福利 10、下列选项中，属于公务员法规定的奖励种类是（）(1分) A:表扬 B:晋升职级 C:晋升职务 D:授予荣誉称号 11、下列选项中，不属于国家规定的公务员享受的保险的是（）(1分) A:医疗保险 B:工伤保险 C:养老保险 D:车辆保险 12、公务员的免职，除了程序性免职外，还有（）(1分) A:实体性免职 B:建议性免职 C:单纯性免职 D:意外性免职 13、下列关于我国公务员辞去公职的陈述中，正确的是（）(1分) A:可以获得辞职费 B:可以获得辞职保险 C:可以获得经济补偿 D:可以获得人事关系证明 14、下列选项中，属于公务员津贴的是（）(1分) A:住房津贴 B:医疗津贴 C:岗位津贴 D:假日津贴 15、关于我国公务员兼职规定，正确的陈述是（）(1分) A:不可以在机关外兼职 B:可以在机关外兼职并且领取报酬 C:在机关外兼职不需要经机关批准 D:不可以在企业或其他营利性组织中兼职 16、下列选项中，属于委任制公务员的是（）(1分) A:司长 B:政协主席 C:县长 D:法院院长
《外国公务员薪酬管理制度最新发展》.
外国公务员薪酬管理制度最新发展的研究分析顾问项目中期报告 报告摘要 引言 1.公务员薪酬政策及制度检讨专责小组（「专责小组」）委聘普华永道咨询有 限公司协助研究若干海外国家在公务员薪酬管理方面的最新发展，在顾及香港公务员薪酬制度的历史和发展下，寻找一些可供香港借鉴的做法。本报告主要根据专责小组在我方职权范围内所订下的五个研究重点进行研究： ?普遍采用的薪酬政策、薪酬制度和薪酬结构 ?以薪酬幅度制或其它薪酬制度取代固定薪级制的经验 ?用以厘定薪酬水平和薪酬调整幅度的制度和机制 ?推行绩效奖励制度（或其它激励措施）的经验 ?精简和下放薪酬管理职能的经验。 2.本报告概述这项中期研究的主要研究成果，重探讨澳洲、加拿大、新西兰、 新加坡和英国在这方面的一些主要原则和整体安排。为方便论述起见，我们在报告摘要后编纂了一个海外国家公务员薪酬安排概览表。至于每一国家的
有关详情，可参考附录内的有关资料。 3.我们的研究方法旨在确保我们能以一致的方式搜集数据，从而提出精辟 而且切合香港实际环境的研究成果。为符合这一准则，我们借助资深顾问对每一国家进行重点研究。我们的顾问大部分为有关国家的离任高级官员，对该国公务员薪酬制度的发展有深入认识。 可资借鉴的经验与良好措施：研究个案摘要 4.尽管每一国家都有其不同的公务员薪酬制度以配合各自的特定需要，但我们 仍根据本研究的成果把其中的共同课题和可资借鉴的经验简介如下： ?薪酬与职级的改革在实施过程中，不可也不应脱离公务员制度的整体改革。薪酬及职级改革若要取得成功，必须在其它多个范畴内推行相辅相成的改革，例如把人力资源与财务管理职能下放予各部门和机构，及设立辅助性的绩效评核和管理架构，以便薪酬和职级改革能够以公平而一致的方法进行。 ?要有长远目光。一般而言，薪酬及职级安排的推行需时多年，必须按步就班，才可减低风险和培养公务员队伍的实力。无论在政治层面或公务员上层架构的层面，政府高层必须对改革作出持续的承诺和支持，才可维持动力。
国家公务员制度答案
国家公务员制度·答案 模拟试卷一 一、名词解释（每题5分，共30分） 第 1 题 公务员是指在各级政府机关中，行使国家行政职权，执行国家公务的人员。 第 2 题 职系是指工作性质充分相似的所有职位的总称。 第 3 题 公务员奖励是指国家行政机关在行政管理活动中，依据公务员管理法规，对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献的公务员，以及有其他突出事迹的公务员所给予的奖励。 第 4 题 调任是指公务员在同一部门、同一职系之间的流动，以便在不增加编制的情况下，填补职位空缺，以适应政府功能的扩张，培训公务员和避免不正当降级等多重目的。 第 5 题 地区回避是对公务员的任职地区进行一定的限制，即要求公务员不得在自己的本籍或原籍担任公职。 第 6 题 国家公务员申诉是指国家公务员对国家行政机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服，依据国家公务员法律规定，向原处理机关、政府人事部门或行政监察部门提出重新处理意见和要求的行为。 二、填空（每空1分，共10分） 第 1 空时限性 第 2 空范围宽泛 第 3 空涉及人员普遍 第 4 空竞争原则 第 5 空功绩原则 第 6 空理论联系实际 第7 空学用一致原则 第8 空按需施教原则 第9 空夫妻关系 第10 空直系血亲关系 第11 空三代以内旁系血亲关系 三、简答题（每题6分，共30分） 第 1 题 答案要点：实现对国家公务员的科学管理，保证国家公务员队伍的优化、廉洁，提高行政效能，是我国建立和实行国家公务员制度的目的。 第 2 题 答案要点：（1）同一性（2）法制性（3）平等性（4）强制性（5）不可放弃性 第 3 题 答案要点：职位分类的最大特点是"因事设人"，它强调的是公务员的职权和责任，而非担任该职位的公务员本人。 第 4 题 答案要点：（1）领导考核与群众考核相结合。（2）平时考核与定期考核相结合。（3）定性考核与定量相结合。 第 5 题 答案要点：建立公务员奖励制度有非常重要的意义：（1）它是保证贯彻实施我国现行宪法有关奖励制度规定的主要措施。（2）它是完善激励竞争机制、鼓励公务员积极向上的主要途径。（3）它是保护公务员积极性、优化公务员成长环境的重要手段。 四、论述题（每题15分，共30分）
XX集团薪酬制度研究
深圳市XX集团有限公司 薪酬管理制度研究 一、公司简介：深圳市XX集团公司是专业从事研发、生产、销售环保太阳能产品的专业厂家，2010 年在美国成功上市，2010年实现销售收入1亿美元，净利润1000万美元。 二、薪酬分类及发放标准：根据公司业务的特点，公司分为三种薪酬体制：月薪体制，销售部的薪酬 体制，计件工资体制。 1、月薪体制：集团各职能部门的所有工作人员，以及二级子公司总经理、副总经理、总监级别以及 财务经理级别的人员实行月薪体制的工资，统一由集团财务按月发放薪资。二级子公 司职能部门以及部门主管、部门经理级别人员工资则由二级公司财务发放。 2、销售薪酬体制：销售部全部人员薪酬体制标准参照《销售管理制度汇编》执行，集团营销中心所 有人员工资统一由集团按月发放薪资。 3、计件工资体制：二级子公司生产制造人员，具体标准参照《员工工资计算方法》，所有生产制造 部人员工资由二级公司财务发放。 三、内容： 1、新进人员：二级子公司新进的生产制造人员，薪资全部以基本薪资（深圳市最低工资标准）+绩 效工资+工龄工资；集团及二级子公司各职能部门人员则通过本人学历、行业经验、承担业绩指标、工作能力等综合资历和所担任的职务，确定其薪级，参考附件一《某集团薪酬体系架构图》。
2、人员转正： ①新进人员试用期为三个月，销售部人员试用期为六个月； ②新进人员试用期结束后，由人事行政部发放《人员转正考核表》，经单位主管考核，总经理审批， 试用期合格者予以转正，试用期不合格者予以辞退（且不予发放赔偿金）； ③转正调幅：A1起薪之行政后勤人员转正合格后可调升1级，销售部人员转正后依据《销售管理 制度汇编》执行转正后工资,其他岗位人员依据转正考核表核定之薪级执行转正工资； 3、薪资套入原则及标准（依据附件二薪酬体系关键指标系数设置明细表）： ①集团所有实行月薪体制的人员都必须依据附件二进行薪资的套入，套入的标准依据个人关键指标 得分比例进行核定,总分为20分，分解为7个指标项目：承担业绩指标（占5分），职务层次（占 4.5分），工作表现(占3分)，原工资标准(占3分)，岗位关联度(占2分)，学历(占1.5分)，行 业经历(占1分): A、承担业绩指标（满分5分）：分10个档次，如果你所承担的业绩指标为5亿，此项指标得分4 分； B、职务层次（满分4.5分）：分11档次，如你的职位为集团副总经理，此项指标得分为3.7分； C、工作表现（满分3分）：分6个档次，直接由你的上级主管评定你的工作表现，如果为优秀， 此项得分为2.8分; D、原工资标准(满分3分):分10个档次,以在公司实际服务年限为基准,如果在本公司工龄为2年, 此项指标得分为1.4分;
浅析我国公务员的薪酬制度.pdf
浅析我国公务员的薪酬制度 薪酬制度不仅关系到公务员个人的经济利益，还会对国家的政 治、经济和社会产生广泛的影响，同时公务员薪酬制度作为公务员管 理的一项重要制度在影响公务员工作与生活方面起着无法估量的作 用。 公务员薪酬是指在国家公共管理部门工作，执行国家公务的这一部分特定的公职人员，以自己的知识和能力，在一定时间内为国家和人民服务所得到的报酬。狭义上是指单位按月发放给公务员的固定部分，包括基础工资、年功工资、岗位津贴以及按国家规定的几项福利 补贴。广义上还应包括国家其他福利待遇，单项奖励与奖金等。目前，我国公务员的薪酬仍以“工资”为主要表现形式。 我国公务员薪酬制度的演变 新中国成立后，我国公务员的薪酬制度一共经历的4次改革： 在我国建国初期，国家机关工作人员工资制度是一个初步建立和逐渐 完善的过程。1949年国家机关和事业单位工作人员实行工资制和供 给制并存的待遇制度。当时实行供给制主要是解放以前参加工作的人 员(包括从老解放区来的和解放前从事地下工作的人员);全国解放后参加工作的人员，按本人意愿，也有一部分人实行供给制。据中央人 民政府直属机关和华北人民政府的统计材料，在366620人中，实行供给制的占83.17%，可见当时实行供给制的占绝大多数。 第一次改革是1956年的工资制度改革，在机关建立了“职务等级工资制”，机关的工资标准分为30级，其中行政人员从1级至27
级;一个职务对应数级，上下交叉。这次工资改革奠定了我国工资制 度的基础，实现了向单一工资制度的转变。职务等级工资制运行了近30年，由于客观环境的变化和制度本身存在的问题，在运行中逐步 暴露出“职级不符”、“劳酬脱节”和工资标准过于繁杂等弊端。 第二次改革是1985年的全国性的工资制度改革，在机关事业单位建立了以职务工资为主的“结构工资制”，将工资分为基础工资、 职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分。这次工资制度改革的作用是解决了“职级不符”的弊端，同时实现了企业工资制度和机关事业 单位工资制度脱钩，理顺了工资关系，具有一定的积极意义第三次改革是1993年工资制度改革，改革首先分离了国家机关和事业工资制度，国家机关实行国家公务员制度，公务员工资由国家根据经济发展状况并参照企业平均工资水平确定和调整，事业单位实行不同的工资制度和分配方式。 第四次改革是2006年7月7日实行的工资制度改革。2006年正式实施的《公务员法》对公务员工资构成有了新的规定。《公务员法》第74条规定公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金四部分，即取 消了作用不大、数额较低的基础工资和工龄工资，而将职务工资、级 别工资综合并入基本工资内，工资结构有了简化。 我国现行公务员薪酬制度存在的问题 中国实行公务员制度仅十余年，与发达国家百年的发展史相比， 在许多方面存在一定的差距。随着社会主义市场经济的建立与发展，
公务员薪酬制度研究
2013-2014第一学期《薪酬管理》期末论文 论文题目:公务员薪酬制度研究 学生姓名关刘君 系别人文社会科学系 专业班级2012级人力资源管理专业(高职升本)1班 学号1207052101 成绩 2013年11月
摘要 改革开放以来，尤其是在2006 年《公务员法》颁布实施之后，公务员薪酬制度改革进程逐步加快，取得了相当大的成绩。但是，不得不指出的是，由于我国公务员薪酬制度发展历史较短，仍然存在诸多滞后性问题，亟待解决。本文根据这一热点话题，着重论述了公务员薪酬概念界定、我国公务员薪酬制度发展进程以及我国公务员薪酬制度现状、面临的问题，并在此基础上为解决这些问题提出了相关对策。这对于促进有中国特色的科学、合理、规范的公务员薪酬制度的建立，提升公务员队伍的效能，加快公正、透明、法制政府的建立具有重要意义。 关键词：公务员；薪酬制度；工资；职能
公务员薪酬制度研究 1.引言 2006年1月1日实施的《中华人民共和公务员法》明确规定了公务员的界定标准和公务员的范围。我国公务员必须满足三个条件，即依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。目前，深化干部人事制度改革是我国当前行政体制改革的重点。公务员薪酬是政府部门人力资源开发与管理的核心。科学合理的公务员薪酬制度能够起到吸引优秀人才、稳定公务员队伍、充分调动公务员工作积极性的作用，有利于我国政府行政行为的优化及和谐社会的构建。 2.我国公务员薪酬制度现状与存在问题的分析 随着市场经济体制改革的深入以及政府机构改革步伐的加快，我国公务员薪酬制度也在进行着不断地更新与调整。如上文所述，通过半个世纪以来的四次改革，我国的公务员工薪酬制度逐步完善，在推动“服务型、高效型、法治型、廉洁型”政府建设中发挥着日益重要的作用。但是，必须指出的是，由于我国公务员薪酬制度的发展历史还比较短，也比较不成熟、不完善，我国公务员薪酬制度在实践中还存在许多问题，需要不断研究并加以解决。 2.1 总体水平偏低，不能很好地体现公平原则 新中国成立以来，经过几次改革，我国公务员工资有了明显改善，但还是总体水平偏低。一方面表现在公务员薪酬标准偏低。一般来说，公务员工资水平应该是高于社会的平均水平的。但是在市场经济条件下，企业基本上是以市场机制进行个人收入分配，而公务员的工资分配仍然保留了计划经济时代的分配形式，所以薪酬机制不灵活，水平滞后。另一方面表现在工资结构不合理，在我国公务员工资的四个组成部分中，基础工资过低，工龄工资太少，工资结构比例不合理，同时还存在着公务员工资差级过小等问题。 2.2“二元工资“结构问题突出 所谓二元工资结构，是指除国家政策之外，由各级地方、各部门、各单位自行设立和发放的各种奖金、补贴等。一般来说，各单位根据资金来源的多少制定
公务员制度(考题答案)
单项选择题 1、晋升乡科级领导职务的公务员对文化程度的要求是（） 1.具有中专以上文化程度 2.具有大学专科以上文化程度 3.具有大学本科以上文化程度 4.具有硕士研究生以上文化程度 2、以下关于公务员受处分的法律后果不正确的是（） 1.受警告处分的在受处分期间内不得晋升工资档次 2.受记过处分的在受处分期间内不得晋升工资档次 3.受降级处分的在受处分期间不仅不得晋升职务也不能晋升工资档次 4.受开除处分的后不得再次被录用为公务员 3、下列不符合公务员奖励条件的是（）。 1.忠于职守,积极工作 2.遵守纪律,廉洁奉公,作风正派,办事公道,模范作用突出的 3.在工作中有发明创造或者提出合理化建议,取得显著经济效益或者社会效益的 4.为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的 4、依据《中华人民共和国公务员法》对公务员进行考核的考核方式是（） 1. A. 平时考核; 2. B. 年度考校 3. C. 晋升考察 4. D. 录用考核 5、哪些职位属于国家规定的公务员录用范围（） 1.副镇长 2.副主任科员 3.处级调研员 4.副处长 6、公务员职位类别里哪一类的职位数量最大（） 1.综合管理类 2.专业技术类 3.行政执法类 4.法官检察官职位类别 7、下列国家公务员管理机构的类型属于折中制的是（） 1.英国 2.美国 3.日本
4.加拿大 8、美国公务员制度建立的法律基础是（） 1.《诺斯特一杜威廉报告》 2.《彭德尔顿法》 3.《文官制度法》 4.《公务员法》 9、我国对公务员的管理实行的是（）制度 1.党政干部单一的管理模式 2.对公务员集中统一管理的模式 3.分类管理 4.根据职位分类管理 10、根据公务员法对调任的规定，以下说法正确的是（）。 1.调任包括“调入”和“调出”两个方面. 2.调任并不属于公务员队伍的一个“入口”。 3.调任只规定了“调入”一个方面. 4.调任是机关外与机关内人员的双方交流. 11、关于对公务员培训的时间以下不正确的是（）。 1.专门业务培训的时间一般不得少于七天. 2.初任培训是在试用期内进行一般不少于十天. 3.任职培训的时间不少于三十天. 4.更新知识培训每人每年参加培训的时间累计不少于七天. 12、对公务员处分的解除以下说法不正确的是（）。 1.解除公务员处分的机关只能是作出该处分决定的机关. 2.在处分期内公务员调离作出处分的机关，解除处分仍由原作出处分决定的机关解 除处分. 3.在公务员的处分期间，没有再发生违纪行为的，处分机关可以解除处分. 4.解除处分应当以书面形式作出. 13、受到开除处分的公务员，有什么法律后果（）。 1.在受处分其间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分机 关解除处分. 2.按照规定降低级别. 3.解除处分后级别和职务不再受原处分的影响. 4.自处分生效之日起，解除其与单位的人事关系. 14、受撤职处分的公务员有哪些法律后果（）。 1.受处分时间为十八个月.
国外公务员制度
国外公务员制度 一、外国公务员制度概况 现代公务员制度发源于英国，后来在经济和科学技术高度发达的美国得到了新的发展。其产生的历史背景是：“恩赐官职制”和“政党分肥制”。在英国，在两党制下，执政党的更迭和内阁的变动比较频繁，本着战利品归胜利者所有的观念，每当一个政党执政并组成内阁，便相应地任命大批本党成员担任政府公职。撤换一批官员。从而造成了政府行政人员中经常性的大换班，造成了肥缺分赃、营私舞弊的恶风，埋没了真正的人才，使政府管理效率低下。为了建立一个廉洁、稳定、高效的政府，保护整个资产阶级的利益并促进资本主义生产的发展，从19世纪50年代开始，在英国，随后在世界上许多国家形成了国家公务员制度。 外国公务员制度建立的两个重要标志是：“考试录用制度”以及“政务官与事务官分离，事务官职务常任制”。 外国公务员制度的基本内容包括“以考任制为核心的任用制度”和“以工作实绩为基础的考核制度”。考任制是公务员制度的基本标志。英美两个国家的官吏制度改革，是以建立考试录用制度为开端的，法国、日本、德国等国建立现代国家公务员制度也是从实行公务员录用考试开始的。 公务员管理可以归纳为入口管理、在职管理和出口管理。把好入口关后，主要是通过绩效考核来决定奖励和惩罚、职务的任免和升降等。工作实绩为基础的考核制度是在职管理的中心内容。 二、英美法等国公务员制度的建立和发展 1．英国文官制度的建立和发展 英国文官制度的形成，经历了一个漫长的过程。英国文官制度起源于政务官与事务官的分离。 （1）实行官职考试补缺制度是英国文官制度的标志 英国文官制度形成的一个重要标志，就是推行考试录用制度。在两党轮流执政的情况下。执政党往往把政府的官职，作为“战利品”，公开进行“肥缺分赃”。这种“政党分肥”的选官制度，一方面随着执政党的变换，造成政府官员大换班，不利于政局的稳定和政府工作的连续性；另一方面，使官场营私舞弊、腐败成风。为克服这些弊端，英国政府从1833年开始，对各部门实行官职考试补缺制度，规定每有职位空缺时，需要有四人以上参加考试，通过竞争择优录用。这是英国建立考录用制度的第一次尝试。1853年，针对东印度公司的《用公开考试办法录用职员》的报告对英国文官考试录用制度的建立和发展，产生了重大的影响。
中外公务员薪酬制度比较研究
摘要 公务员薪酬制度对于公务员队伍的稳定及其高效率的工作起着至关重要的作用。本文首先对薪酬的概念进行了概括性描述，指出公务员薪酬的特点及其特定功能，然后对国外比较先进的薪酬制度进行了分析，并对几个国家的典型案例进行了详细地介绍。在此基础上对我国公务员薪酬制度的发展及现状进行了简单描述，从几个不同的方面与国外的薪酬制度进行了比较分析，发现当前我国的公务员薪酬确实存在许多难以解决的问题，通过研究，本文提出了一些相对比较合理的改革思路，作为对我国公务员薪酬改革的建议，包括完善公务员薪酬的立法机制，建立清晰的薪酬范畴，完善的薪酬体系等等。 关键词：公务员，薪酬制度，工资制度，改革
Abstract The salary system is extremely significant for the stability of the civil servants group and their effective works. This article carriys on the concise description to thesalary concept firstly, points out the characteristic of the salaries of civil servants and its specific functions, then carries on the analysis to the advanced salary system overseas, and do a detailed presentation to some classic case in several countries. On this basis, it carrys a simple description on our civil service pay system , do a compariable research from several different aspects,and found that our current civil service’s pay has many difficult problems to resolve, Through analyzing, we propose some relative reasonable reform ideas as the proposals of civil service pay reform we suggest, including establish a legislative mechanism on civil service pay, set a clear scope of the pay system and improve the structure of pay system, and so on. Keywords：Civil Servents, Salary System, Aages System, Reform
《公务员制度》试题及答案
《公务员制度》试题及答案 第一套题 A卷(答案已验证) ★单选题：> CABDA/DCBAB 1、根据公务员法的规定,以下那些人员不属于公务员（）。A、九三学社机关的工作人员B、基层检察院行政管理人员C、在企业工作的全国人大代表D、政协办公厅工作人员 2、公务员的范围仅包括中央政府行政系统中非选举产生和非政治任命的事务官员的国家是（）。A、英国B、美国C、法国D、日本 3、中国古代真正以考试的方式选拔官员是从（）开始的。A、唐朝B、隋朝C、汉朝D、魏晋南北朝 4、公务员考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核（）。A、德B、能C、勤D、绩 5、现代公务员制度的发源地是（）。A、英国B、美国C、日本D、德国 6、下列那一项不属于公务员法规定的公务员必须具备的条件是（）。A、具有中华人民共和国国籍B、具有良好的品行C、具有正常履行职责的身体条件D、大学本科以上学历 7、根据公务员法规定的几项义务,下面哪项不属于公务员的义务（）。A、模范遵守宪法和法律B、遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德C、保持"政治中立"D、清正廉洁，公道正派 8、西方第一个实行职位分类制度的国家是（）。A、英国B、美国C、法国D、意大利 9、我国公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点是（）。A、分类管理体制B、激励竞争机制C、勤政廉政机制D、法制化管理原则 10、我国公务员级别分为（）。A、13个等级B、15个等级C、18个等级D、24个等级 ★多选题：> AB/ ABD/ ABCDE/ ABCDE/ ABCDE// AD/ BCD/ ABCD/ AB/ ABCD 1、根据我国《公务员法》的规定，以下人员属于公务员的是（）。A、人大机关的工作人员B、检查机关的工作人员C、公立大学的党委书记D、科研院所的研究人员 2、公务员法是关于公务员的（）的法律。A、义务B、权利C、权力D、管理规范 3、公务员制度的基本原则是（）。A、公开、平等、竞争、择优的原则B、监督约束与激励保障并重的原则C、任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则D、分类管理的原则E、法治的原则 4、公务员管理机构的职责权限是（）。A、制定公务员管理规范B、对同级政府各部门的人事机构和下级部门进行业务指导C、对某些管理事务进行跨部门、跨地区的组织协调D、根据管理权限的划分，综合管理机构行驶审核、审批权E、对公务员管理工作实施监督 5、下列属于公务员应当履行的基本权利的有（）。A、获得履行职责应当具有的工作条件B、非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分C、参加培训D、对机关工作和领导人员提出批评和建议E、提出申诉和控告 6、以下哪些职务属于领导职务（）。A、副镇长B、主任科员C、巡视员D、处级副职 7、机关在设置本机关公务员具体职位时依据下列哪些因素（）。A、公务员级别B、职数C、机关职能D、编制限额 8、国家公务员录用的原则是（）。A、平等原则B、公开原则C、竞争原则D、择优原则 9、地方各级机关公务员的录用,由（）负责组织。A、省级公务员主管部门B、设区的市级机关公务员主管部门C、中央公务员主管部门D、招考机关
2018秋国开公务员制度1-4形考(99%)
第一次任务 1993年10月1日《国家公务员暂行条例》正式实施，标志着我国干部人事制度尤其是行政机关干部人事制度的建设进入了一个全新时期。（） 选择一项： 正确的答案是“对”。 我国公务员制度“中国特色”的主要体现是（）。 选择一项： A. 政治中立 B. 四项基本原则 C. 坚持党管干部 D. 两官分途 正确答案是：坚持党管干部 题干 美国的政务官系列官员的任期不因政党政府的更换而受影响，无重大过失，可以任职到退休。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目4 不正确 获得5.00分中的0.00分 未标记标记题目 题干 汉代选拔录用官员的办法主要是“九品中正制”。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目5 正确 获得5.00分中的5.00分 未标记标记题目 题干 日本的公务员制度是在_____ 顾问团调查日本现存官僚制度后形成的《国家公务员法草案》为基础，制定的《国家公务员法》。 选择一项： A. 美国 B. 澳大利亚
C. 法国 D. 英国 反馈 正确答案是：美国 题目6 不正确 获得5.00分中的0.00分 未标记标记题目 题干 法国和英国是西方公务员大范围划分标准的代表国家。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目7 不正确 获得5.00分中的0.00分 未标记标记题目 题干 学校和医院等不具有公共事务管理职能的事业单位不能参照公务员管理。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目8 不正确 获得5.00分中的0.00分 未标记标记题目 题干 在西方国家，实行常任制，不与政党共同进退的公务员是（）。 选择一项： A. 政务类公务员 B. 事务类公务员 C. 非领导类公务员 D. 领导类公务员 反馈 正确答案是：事务类公务员 题目9 不正确
企业薪酬制度存在的问题及对策研究
目录 一、薪酬制度 (2) 1.1、什么是薪酬制度 (2) 1.2、几种常见的薪酬制度 (2) 1.3、薪酬制度设计原则 (4) 二、企业薪酬制度现状分析 (4) 2.1、当前小型企业薪酬制度存在的问题 (7) 2.2、当前国有及国有控股企业薪酬制度存在的主要问题 (8) 2.3薪酬制度存在问题的原因 (11) 三、企业薪酬制度中问题的对策分析 (13) 3.1、小型企业的薪酬制度问题对策 (15) 3.2、大型国有企业的薪酬制度问题对策 (16) 四、未来企业薪酬制度的发展趋势与总结 (18) 五、参考文献 (19)
企业薪酬制度存在的问题及对策研究 人力资源管理静 一、薪酬制度 1.1、什么是薪酬制度 薪酬制度是指组织的工资制度，是关于组织标准报酬的制度，它是以员工劳动的熟练程度、复杂程度、责任及劳动强度为基准，按照员工实际完成的劳动定额、工作时间或劳动消耗而计付的劳动薪酬，也可以理解为各种与薪酬相关的文化因素的集合。薪酬对于企业来说，是按照员工劳动所支付报酬的一种形式，也是调节企业和员工之间、员工和员工之间关系的重要纽带，而对于员工来说，它是证明劳动者自身价值的一个重要体现形式。 1.2、几种常见的薪酬制度 1）岗位工作制度：岗位工资有多种形式，包括岗位效益工资制、岗位薪点工资制、岗位等级工资制。它们的主要特点是对岗不对人。岗位工资制按照一定
程序，严格划分岗位，按岗位确定工资，调度的弹性不大。 2）绩效工资制度：绩效工资制度强调员工的工资调整取决于员工个人、部门、及公司的绩效，以成果与贡献度为评价标准。工资与绩效直接挂钩，强调以目标达成为主要的评价依据，注重结果，认为绩效的差异反映了个人在能力和工作态度上的差异。绩效工资通过调节绩优与绩劣员工的收入，影响员工的心理行为，以刺激员工，从而达到发挥其潜力的目的。然而，由于影响绩效工资的因素很多，因而在使用过程中存在许多操作性困难。 3）混合工资制度：混合工资制也称机构工资制，是指有几种只能不同的工资结构组成的工资制度。结构薪酬的设计吸收了能力工资和岗位工资的优点，对不同工作人员进行科学分类，并加大了工资中活的部分，其各个工资单元分别对应体现劳动结构的不同形态和要素，因而较为全面地反映了按岗位、按技术、按劳分配的原则，对调动职工的积极性、促进企业生产经营的发展和经济效益的提高，在一定时期起到了积极的推动作用。 4）年薪制：年薪制很早前在发达国家已广泛应用，年薪制一般作为高层管理人员使用的薪资方式，是一种“完全责任制”薪资。从人力资源的角度看，年薪制是一种有效的激励措施，对提升绩效有很大作用。年薪制突破了薪资机构的常规，对高层管理人员来说，年薪制代表身份和地位，能够促进人才的建设，
我国公务员激励机制研究
甘肃政法学院 高等教育自学考试本科生毕业论文 论文（设计）题目：我国公务员激励机制研究 系别：行政管理 专业 (方向)： 年级班： 学生姓名： 指导教师： 2013 年月日
声明 本人郑重声明：所呈交的毕业论文（设计）是本人在导师的指导下取得的成果。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。 本毕业论文（设计）成果归甘肃政法学院所有。 特此声明 毕业论文（设计）作者签名： 年月日
我国公务员激励机制研究 摘要 公务员激励机制对于提升公务员工作效率，提升政府勤政形象有着至关重要的作用。公务员工资制度改革和津贴补贴规范工作，保障了不同部门公务员在收入上的公平，但其以职级为主的薪酬确定模式在一定程度上弱化了激励机制。在“阳光工资”的形势下，建立和完善公务员激励机制，对于提高国家行政效能、进一步深化政府部门改革具有重要意义。本文首先介绍了公务员激励机制的涵义，其次指出了现阶段我国公务员激励机制存在的种种问题，最后提出了健全和完善我国公务员激励机制的对策。 [关键词] 公务员激励机制工作效率
ABSTRACT The incentive mechanism of civil servants to enhance civil servants work efficiency, improve the government diligent image plays a vital role in. The civil service wage system reform and subsidies for work, guarantee the different departments of civil servants in the income of the fair, but its rank based salary pattern weakens the incentive mechanism in a certain extent. In the "sunshine wages" situation, establish and improve the incentive mechanism of civil servants, to improve administrative efficiency, the country is of great significance to further deepen the reform of the government departments. This paper firstly introduces the meaning of civil servants incentive mechanism, then points out the problems existing in the present stage of China's civil service incentive mechanism, and finally puts forward the countermeasures to improve and perfect the incentive mechanism of civil servants in our country. [keyword] Civil servants excitation mechanism work efficiency
国家公务员制度复习题答案
国家公务员制度复习题答案： 一、名词解释： 1、行政编制：国家行政机关的组织机构、人员定额、职务名称、工作量、工资标准、经费额度等的总称。 2、任职回避：任职回避是一种任用关系的限制，不允许有规定范围内具有亲属关系的人在同一部门或单位任职。 3、聘任制：聘任制是指用人单位通过契约确定与人员关系的一种任用方式，又称聘用合同制，是相对委任制而言的。一般的做法是由用人单位采取招聘或竞聘的方法，经过资格审查和全面考核后，由用人单位与确定的聘任人选签订聘书，明确双方的权利义务关系和受聘人员职责、待遇、聘任期等。 4、考任制：考任制是指用人单位或主管部门根据工作需要，公布范围条件，根据统一标准经过公开考试，识别、选拔领导干部的制度。 5、选任制：选任制,是指通过选举产生的方式来确定任用对象的任用方式。选任制公务员，是指按照法律和有关章程规定选举担任公务员职务的公务员。 6、职等：职等是指不同职系之间，职责的繁简、难易、轻重及任职条件要求充分相似的所有职位集合。 7、转任：是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关内部的平级调动（包括跨地区、跨部门调动）；《中华人民共和国公务员法》第六十五条规定公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的编制限额和职数内进行。因此转任是国家公务员在国家公务员系统内的流运。通过转任，达到人与职位最佳配置。 8、职级：指将工作内容、难易程度、责任大小、所需资格皆很相似的职位划为现一职级，实行同样的管理与报酬。是分类结构中最重要的概念。 9、引咎辞职：引咎辞职一般指领导人因自身过失而给工作造成了一定损失或产生了某种不利影响从而主动辞去领导职务的行为，是领导人自我追究过失责任的一种形式。 10、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。 11、仲裁：仲裁一般是当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交由非司法机构的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判，并受该裁判约束的一种制度。仲裁活动和法院的审判活动一样，关乎当事人的实体权益，是解决民事争议的方
公务员制度试题
全国2012年4月高等教育自学考试公务员制度试题课程代码：01848 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.我国开始实施公务员制度的时间是（） A.1993年5月1日 B.1993年10月1日 C.2006年1月1日 D.2006年10月1日 2.根据我国公务员法，公务员是指（） A.政党机关的工作人员 B.行政机关的工作人员 C.行政机关除工勤人员以外的工作人员 D.依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员 3.下列选项中，参照公务员法管理的机关是（） A.九三学社中央委员会 B.中华全国妇女联合会 C.国家发展和改革委员会 D.中共中央组织部 4.“挥霍国家资财”违反了公务员的（） A.为民服务的义务 B.服从命令的义务 C.保持操行的义务 D.保守秘密的义务 5.公务员在降职时免除其原有职务属于（） A.转职性免职 B.中止性免职 C.终止性免职 D.处分性免职 6.我国公务员职务序列分为（） A.政务官员和事务官员 B.领导职务和非领导职务 C.常任职务和非常任职务 D.中央公务员和地方公务员 7.我国公务员非领导职务的最高等次对应于（） A.厅局正职 B.厅局副职 C.县处正职 D.县处副职 8.下列选项中，属于领导职务的是（） A.副巡视员 B.调研员 C.科长 D.科员 9.同一时间内对大批人员在不同地点进行考试的方式适合于（） A.笔试 B.面试 C.实际操作 D.情景模拟 10.我国国家机关录用公务员的职位和人数（） A.由本单位领导集体研究自行决定 B.用人单位可根据工作需要自行决定 C.用人单位可根据报考人员的情况自行扩大 D.必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺 11.福州海关拟招录五名公务员，负责组织录用的主管部门是（） A.海关总署 B.中央公务员主管部门 C.福建省公务员主管部门 D.福州市公务员主管部门
公司薪酬制度
公司薪酬制度 目的（PURPOSE）: 建立合理而公正的薪资制度，以调动员工的工作积极性。 政策与程序（POLICY&PROCEDURES）: 1．薪资构成 员工的薪资由月薪及年终双薪（年终分红）构成。 月薪=标准工资+奖金 标准工资=基本工资+福利津贴+岗位工资 标准工资为员工的合同工资，根据每位员工的任职岗位、资历、能力等确定。 基本工资占标准工资的40%，为员工的最低生活保障工资，应不低于当地的最低工资标准。 福利津贴占标准工资的30%，含国家规定的所有生活津贴及政策性补贴。不在职工作的员工不享受福利津贴。 岗位工资占标准工资的30%，不同岗位的员工，岗位工资不同。不在职工作的员工不享受福利津贴。 年终双薪（年终红利）是为体现公司对员工的关心而设立。于每年的二月份 （春节一前）根据公司上年度的营业情况给与额外发放 一个月的工资。年终双薪只限于对公司的正式员工发 放。 2．奖金 奖金即月奖金，是为体现公司整体效益与员工个人利益相结合的原则，更好的调动员工的工作积极性而设立。根据公司每月经营状况，由董事会决定提取月营业额的作为奖金发放。奖金实行“奖金分数制”，即结合职级、部门及工作岗位设定不同的奖金分数差别，计发奖金。 优点： 1）职级越高，奖金份数越多。有利于调动管理人员科学合理、充分有效的安排本部门的员工进行运作。
2）在奖金总额不变的全体下，部门员工的人数越少，每个员工分得的奖金总额越多，即每份奖金所含的现金越多。有利于各部门主管 控制本部门的员工数量，实现公司人员编制的自动控制如：某月所提取的奖金额为300，000元，奖金份数总计为500份，则每份奖金为600元；如果奖金份数为1，000分，则每份奖金为300元。 3．职级与工资 根据工作岗位及公司实际情况，公司所有员工共分为十三个职级，即： 行政级1-2级 经理级3-5级 督导级6-9级 员工级10-13级 4．特殊津贴 经批准的特殊津贴（如工种津贴，外语津贴等），按公司有关规定办理。由人事部负责核准，总经理批准后由财务部具体发放。 5．工资及级职确定 所有新入职员工，其工资及职级由人事部经理确定。其中5级及以上职级员工由总经理确定。入职时，人事部根据员工的实际情况确定员工的职级、填发《人事变动表》通知员工到职。 6．工作时间 工作时间指员工的实际工作时间，不包括就餐、休息等时间。员工平均每周工作时间为40小时。实行特殊工时制的员工在入职时及在劳动合同中有特殊说明。 7．超时工作 7．1、公司不鼓励员工超时工作。 7．2、如果确属工作需要级临时性职的工作安排，导致员工超时工作，部门主管应详细填写《加班申请表》报人事部备案，并于超时工作发生一个月内安排员工以时间补休。 未能及时安排的补休，如果没有部门经理及时的说明及知会人事部，将被视为员工自动放弃。故员工本人亦有责任提醒直属上司或部门主管及时为其安排补休。 补休时需填写《假期申请书》完成请假程序。 任何时间的朝时工作入予以时间行使补偿，只能以相等于超时工作时间长度的时间予以补休。