制度建设-双重预防体系教育培训制度

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制

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第一章总则

第一条为加强和规范双重预防体系建设工作，提高全员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，根据《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》有关制度，制定本规定。

第二条本规定适用于项目部所有人员，外来施工人员同样适用本规定。

第三条双重预防体系领导小组负责组织、指导、监督各类安全培训工作。

第四条相关人员（包括项目负责人、各岗位人员）必须接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，熟悉双重预防体系建设相关内容，会风险管控方法，会隐患排查知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。

第五条安全培训工作应结合实际，讲求实效，实行先培训、后上岗。未经安全培训合格的人员，不得上岗作业。

第二章风险分级管控的培训

第六条项目负责人和各级岗位人员必须接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

第七条风险分级管控培训包括下列内容：

（一）风险管控目的原则；

（二）安全风险管控工作组织机构；

（三）风险管控范围；

（四）风险识别评价时间和时机；

（五）风险识别评价方法、评价要求；

（六）风险识别评价准则；

（七）工作考核奖惩；

第八条项目负责人、安全生产管理人员必须参加相应安全培训，并做到持证上岗。各级岗位人员安全教育的时间不少于48学时。每年再培训时间不得少于16学时且不少于2次。

第三章隐患排查治理的培训

第九条项目负责人、各级岗位人员必须具备与其岗位相适应的安全生产知识和管理能力。

第十条隐患排查治理的培训包括下列内容：

（一）隐患排查治理管理制度；

（二）安全检查的范围；

（三）各级岗位在隐患排查中的职责；

（四）事故隐患排查治理基本要求；

（五）事故隐患排查治理资金专项使用保障制度；

（六）事故隐患的处理；

第十一条安全培训由项目负责人组织实施，年安全培训时间不少于20学时。

第四章各级岗位人员的安全培训

第十二条必须对各岗位的从业人员进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。

第十三条各级岗位人员的培训内容包括：

（一）工作环境及危险因素；

（二）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

（三）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

（六）安全生产状况及规章制度；

（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

（八）风险管控与隐患排查治理；

（九）有关事故案例；

（十）其他需要培训的内容。

第五章安全培训的组织实施

第十四条具备安全培训条件的培训，应以自主培训为主；也可以委托具有相应资质的安全培训机构，对从业人员进行安全培训。

不具备安全培训条件的培训，应委托具有相应资质的安全培训机构，对从业人员进行安全培训。

第十五条安全培训必须有相应的培训教材、签到表、授课人等相关记录，培训完毕应组织人员进行闭卷考试，留存考试记录。对考试不合格的人员要重新组织补考，对屡次考试不合格的人员要采取相应处罚措施。

第十六条应建立健全安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况，妥善保管培训的基础资料。

第十七条安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用。

第十八条安排专人负责安全培训工作，并制定完善的考核制度，对安全培训工作情况进行考核，考核成绩优异的团体或个人应采取相应奖励措施。

第十九条本规定由XX项目部XX部负责解释。

第二十条本规定自发布之日起施行。

XX项目部

XX部

XXXX年X月X日

加强和完善组织部门制度建设的探索的报告

加强和完善组织部门制度建设的探索的报告 制度是一种行为规范，建立健全制度是做好其他各项工作的重要保证。实践证明，具有根本性、全局性、稳定性和长期性特征的制度，对促进机关作风的转变，促进各项工作的规范运作，提高工作效率有着十分重要的意义。这也启示我们，新形势下在组织部门要形成坚持公道正派的长效机制，必须有一个科学、规范的制度作保证。 一、加强组织部门制度建设的重要性 在组织工作中 之所以强调制度建设的重要性 可以从制度本身 的特征和所能发挥的作用去加深理解。 首先 判别是非 制度具有明确的规范作用。社会发展的新形势，对党建工作和组织工作提出了新的课题，使一些违背公道正派的的错误行为多样化、复杂化 这就需要有判明是非的尺度。有了制度就有了明确、具体的标尺。既便于衡量 也便于检查监督 又有利于防止和及时纠正各种形式的不公道、不正派错误行为的发生。因为制度本身就是一种规范 对组织部门和组织工作的有关职责、权限、权利、义务、程序等 或是作质的界定 或是作量的界定 对于哪些能做 哪些不能做 哪些怎样去做 规定得清清楚楚 使人一目了然。这就在很大程度上防止了一些人在工作中钻空子。 其次 纠正错误 制度具有强制作用。人的行为是受思想支配的 纠正和防止不公道、不正派行为的发生 必须加强思想教育 提高广大组工干部落实公道正派?十六字?基本方针的自觉性和坚定性的认识。

然而 思想教育不是万能的，在许多情况下 有些问题也不是单靠思想教育就能解决的。制度的一个重要特点 就是具有强制作用。制度一经颁布 对每个组工干部都产生强制性、约束力 无论何时何地 只要违反制度搞不正之风 就会受到批评 情节严重的 还会受到纪律的制裁。这种强制作用是思想教育所不能替代的。 再次 发扬优良传统作风 制度具有保障作用。制度具有相对的稳定性 从制度制定之后到其修改之前 始终保持其应有的效力 它不会因领导者的更迭而废止 也不会因领导者的看法和注意力的改变而改变 能在组织工作中长期发挥作用。将组织部门的优良作风用条文的形式保存下来 流传下去 是行之有效的办法。正如江泽民同志所说 我们的优良传统和作风 如何发扬光大 如何持之以恒 很重要的工作就是使之制度化 建立一整套科学严密的组织制度。组工干部队伍是不断更新的 有了健全的科学的制度 就能够保障组织部门在长期工作实践中形成的优良作风不断弘扬发展。 二、市委组织部制度的总体概况及贯彻执行情况 一是建立和完善了以公道正派为主要内容的经常性学习教育机制。制定了《中心组学习制度》、《机关干部学习培训制度》，拟定组工干部学习计划，每周四下午集中学习政治理论和业务知识，积极选派组工干部参加各类培训班。同时规定每年集中一段时间，开展以公道正派为主题的作风建设活动，不断加强组工干部的政治思想和职业道德教育，进一步解决好广大组工干部的世界观、人生观和价值观问题，打牢公道正派的思想根基。二是建立和完善以公正为核心的工

浅谈加强制度建设的重要性

浅谈加强制度建设的重要性 浅谈加强制度建设的重要性俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”. 按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则：对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，《党风廉政建设责任追究制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《廉洁从政制度》、《信访工作制度》等属于管理制度和管理规定，《新华发行集团财务管理办法》、《新华发行集团业务管理办法》等属于管理办法，《企政务公开实施细则》等

属于实施细则，《请假制度》、《会议制度》等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，逐步形成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。 制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类：领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整合呢? 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。制度的功能在于规范和

约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能：在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论,大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份。这样,问题最终得到了很好的解决。长期以来,我们对制度的功能和力量重视不够,更多地强调思想教育和思想改造,虽然两者都很重要,但却有着明显的局限性。在

双重预防机制管理制度汇编

. 云南振兴集团电源有限公司沙甸分公司 ZX/Q-D-AHK-0901双重预防机制建设管理制度汇编 编制： 审核： 批准： 受控状态： 2019-5-18发布 2019-5-18实施云南振兴集团电源有限公司沙甸分公司发

参加编写人员：娄键王喜拉卢志强柯代志 杨锦付月江马立白旭清 参加审稿人员：马兴穆柯代志马立杨金跃 娄键王喜拉付月江杨锦 马应彪卢志强陈登富罗万福 高永贵王忠祥田儒旺李琨 余雷李兴龙白旭清 编制：娄键王喜拉

目录 “双重预防机制”建设责任制度 (1) 安全生产检查管理制度 (4) 隐患排查治理管理制度 (8) 安全风险警示和公告制度 (15) 事故隐患建档、监控及报告制度 (17) 隐患排查治理资金使用专项制度 (21) 事故隐患向从业人员通报制度 (23) 事故隐患报告和举报奖励制度 (25) 风险分级管控管理制度 (28) “双重预防机制”考核奖惩制度 (39) 有限空间作业管理制度 (42)

“双重预防机制”建设责任制度 1.目的 为进一步贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）的精神，构建安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制（以下简称双重预防机制），遏制重特大事故的发生，加强安全生产管理工作，特制定本制度。 2.适用范围 本责任制适用于公司各组织机构、各级人员，同时作为公司双重预防机制建设考核的重要实施依据。 3.术语定义 双重预防机制：即安全风险分级管控和隐患排查治理 4.各级人员及岗位职责 4.1总经理职责 4.1.1对公司双重预防机制建设及持续保持有效承担领导责任，并就有关事项向全体职工、安全监管和行业主管部门作出书面安全生产承诺。 4.1.2确保可获得建立、实施、保持和持续改进双重预防机制所需的资源（包括人力资源和专门技能、方法、监测工具或仪器、信息系统、技术与财务等）。 4.1.3明确涉及各部门、各岗位的安全职责与权限。 4.1.4确保全员参与安全风险分级管控体系的建立、实施、保持和持续改进。 4.1.5掌握2级以上（橙色级和红色级）风险分布情况、事故后果、典型控制措施及可能存在的隐患。 4.1.6负责组织对公司双重预防机制建设及保持情况进行考核。 4.2厂长职责 4.2.1组织开展公司双重预防机制建设及持续改进工作。 4.2.2审核、落实双重预防机制建设所需的资源（包括人力资源和专门技能、方法、监测工具或仪器、信息系统、技术与财务等） 4.2.3掌握2级以上（橙色级和红色级）风险分布情况、事故后果、典型控制措施及可能存在的隐患。 4.2.4 组织拟订双重预防机制建设工作方案，并组织实施。

新版安全生产标准化管理体系-安全管理制度汇编--299页

XXX有限公司 安全生产标准化管理体系安全管理制度汇编 编制: 审核: 批准: 受控状态: 发布日期:20xx-X-X实施日期: 20xx-X-X

目录 规章制度的编制说明 (1) 一、安全规章制度的制定原则 (1) 二、安全规章制度的编制及管理 (1) 三、安全规章制度的文本及文字要求 (2) 四、其他 (3) 第一部分目标 (4) 一、安全生产目标管理制度 (4) 二、20xx年度安全生产目标 (7) 三、年度安全生产目标分解 (9) 四、安全生产目标实施计划和考核办法 (10) 第二部分组织机构和职责 (18) 一、安全机构设置与安全管理人员配备的管理制度 (18) 二、安全生产领导小组 (19) 三、安全生产领导小组工作章程 (21) 四、安全管理机构 (25) 五、公司安全员任命通知 (27) 六、安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度 (29) 七、安全生产责任制 (35) 第三部分安全生产投入 (59) 一、安全生产投入保障制度 (59) 二、20xx年安全生产投入计划 (62) 三、工伤保险管理制度 (63) 第四部分法律法规与安全管理制度 (73) 一、识别和获取适用的安全法律法规、标准及其它要求管理制度 (73) 二、安全管理制度及安全操作规程文件管理及修订制度 (78) 三、公司文件档案管理制度 (81) 四、领导现场带班制度 (92) 五、班组安全达标管理制度 (94)

六、风险评估和控制管理制度 (99) 七、消防安全管理制度 (109) 八、安全生产会议制度 (114) 第五部分教育培训 (117) 一、安全教育培训管理制度 (117) 二、年度安全教育培训计划 (122) 第六部分生产设备设施 (128) 一、建设项目安全“三同时”管理制度 (128) 二、设备设施安全管理制度 (132) 三、生产设备、设施验收管理制度 (137) 四、生产设施设备检修、维修和保养的安全管理制度 (139) 五、生产设施安全拆除和报废管理制度 (142) 六、电气设施安全管理制度 (145) 七、特种设备安全管理制度汇编 (151) 八、特种（设备）作业人员管理制度 (159) 第七部分作业安全 (163) 一、危险作业管理制度 (163) （一）交叉作业管理制度 (163) （二）受限空间作业安全管理制度 (171) （三）动火作业安全管理制度 (178) （四）大型吊装作业安全管理制度 (183) （五）高处作业管理制度 (190) （六）临时用电安全管理制度 (195) （七）有毒、有害作业安全管理制度 (199) （八）能源介质安全作业管理制度 (201) 二、警示标志和安全防护管理制度 (205) 三、变更管理制度 (208) 四、三违管理制度 (213) 五、危险作业风险分析及控制措施 (219) 第八部分隐患排查和治理 (225)

当前企业规章制度存在的问题及对策

龙源期刊网 https://www.docsj.com/doc/af5698963.html, 当前企业规章制度存在的问题及对策 作者：王春江 来源：《企业文化·中旬刊》2015年第03期 一、目前企业规章制度存在的主要问题 （一）规章制度做样子，应付检查，形式主义严重 单位制定规章制度的目的和初衷不是为了如何抓好企业管理，按照规章制度办事，而是为了应付上级部门的检查。单位编纂规章制度只是装门面、做样子、充数量。制定好企业制度后往往束之高阁，只有在检查时在拿出来摆一摆。以某些单位的应急预案为例，应急预案的规定不能结合企业实际，抢险人员名单多年不变，应急电话变动不能做到及时更新，如果真的发生突发事件时，干部职工的第一反应并不是应急预案是如何规定的，如何做，做的程序和先后顺序是什么，往往把把应急预案的规定抛在脑后。虽然有些企业认识到了制度建设的必要性和重要性，同时也加大了制度化建设力度，但是制定的制度过于严格、呆板和僵化，对员工灵活性、创造性地开展工作的积极性和热情起到了到抑制作用。久而久之，企业的整体运行逐渐陷入因循守旧、不思进取的恶性怪圈，危及制度建设的终极目标。 （二）对规章制度的检查，执行落实不到位 上级部门检查下级部门工作时，虽然有着各种检查细则和要求、规范，但在实际执行过程中，往往不能按照检查细则的规章制度执行，检查下级单位时存在随心所欲、主观主义的现象，往往一个人一个检查方法，每个人的检查喜好和检查重点存在偏差，只要检查人员一更换，上一次检查合格的下级规章制度就可能出现问题，而检查细则成了一纸空文，得到落实的程度不高。这就造成下级企业应对这种检查的办法，不是在企业规章制度本身上下功夫，而是必须在拉拢贿赂上级检查人员上做文章，滋生了腐败的土壤。管理制度也形同虚设、朝令夕改，处理问题时“人治”化成分居多，企业管理完全依照老板的好恶来处理，处于一种随意、松散的状态。经验管理在一些中小企业里甚至居于主导地位，想当然、乱指挥现象普遍存在。经验管理导致企业经营具有较大的主观性和随意性，缺乏对企业长远发展的规划，在一定程度上阻碍了企业制度化建设和管理。存在这种现象并不奇怪，究其根源，主要还是人的问题，中国自古以来没有依法治国的传统，法治观念是现代社会的产物，要做到深入人心，还有很长的路要走，现代企业引入我国也没有多长时间，而且我国企业讲究厂长经理负责制，所以，企业存在普遍的“人治”现象，也就不足为奇了。 （三）规章制度种类繁多，有时内容相互冲突，难以执行 一般企业应该形成生产制度、安全制度、经营制度、工资考勤制度、劳动纪律制度、职工培训制度、节能减排制度等等，有些企业还有根据上级的要求，制定岗位责任制度、劳动保护制度、基础工作制度等等，企业制定规章制度的的初衷，是在企业生产经营过程中做到“有法

煤矿双重预防体系考核奖惩管理办法

编号：SM-ZD-20640 煤矿双重预防体系考核奖 惩管理办法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

煤矿双重预防体系考核奖惩管理办 法 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一章总则 第一条为落实安全生产法律法规和上级一系列安全管理文件、标准要求，强化风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”）规范建设和责任落实，实现持续改进，确保风险受控和安全稳定，特制定本办法。 第二条本办法是矿“双重预防体系”建设和运行情况的基本要求，作为“双重预防体系”建设和运行的考核依据。 第三条安监处是公司的具体实施部门，负责本办法的制定，根据监督检查情况，定期对各部门“双重预防体系”建设及运行情况进行运行考核，提出考核意见，并负责定期统计汇总考核情况上报月度考核例会。 第四条本办法适用于矿各部门双重预防体系奖惩考核。 第二章体系建立与考核

最新企事业单位安全生产规章制度和安全操作规程管理制度

安全生产规章制度和操作规程管理制度 1目的 建立安全生产规章制度和安全操作规程的编制、审批、发布、使用、评审、修订、检查落实方法，确保所有安全生产规章制度及安全操作规程的完善和执行2范围 适用于全体员工、所有岗位 3职责 3.1 主要负责人负责安全生产工作，负责建立、健全本单位安全生产责任制，组织编制本单位安全生产规章制度和安全操作规程，并批准发布相关的安全生产管理制度及操作规程 3.2 安全生产领导小组负责组织相关管理人员、技术人员、操作人员对安全生产规章制度和安全操作规程进行评审，组织每年一次“安全生产规章制度和安全操作规程”符合性评审会议及执行情况、适用情况检查、评估，编制评审（估）报告 3.3 文控中心根据安全生产规章制度、安全操作规程汇总清单后，负责文件的发放。 3.4 各部门、车间、班组及时宣贯本公司安全生产规章制度和安全操作规程，在工作中遵守、使用 3.5安全办公室负责将本公司适用的安全生产规章制度、安全操作规程传达给相关方 3.6各部门负责修订意见的提出，安全办公室负责执行安全生产规章制度、安全操作规程的修订，修订后由主要负责人批准发布，并发放到相应的工作岗位。 4程序 4.1 编制程序 4.1.1 安全生产规章制度编制程序：由安全办公室协助各管理部门、车间进行编写，由主要负责人审批，由文控中心保管。 4.1.2 安全操作规程的编制程序：由技术部协助各管理部门、车间编写，由主要负责人审批，由文控中心保管。

4.2 内容 4.2.1安全生产规章制度的内容 至少包括目的、职责、工作内容或程序、记录等。 4.2.2 安全操作规程内容应包括： a.正常开、停设备操作程序； b.各种操作参数、指标的控制； c.安全注意事项和异常处理方法； d.事故应急处理措施； e.接触化学品的危险性； f.个体安全防护措施； g.风险分析、评估、控制内容。 4.2.3企业在新工艺、、新技术、新装置、新产品投产或投用前，组织编制新的操作规程。 4.2安全生产规章制度及安全操作规程的发布 各部门编制的安全生产规章制度及安全操作规程交安全办公室审核，审核后，由主要负责人批准，并发布实施。 4.3安全生产规章制度及安全操作规程的使用 批准后的安全生产规章制度和安全操作规程由文控中心发放到相关的部门、岗位，各部门及各级人员应遵守、使用。 4.4 评审 4.4.1 由安全生产领导小组至少1年一次，或需要时组织“安全生产规章制度和安全操作规程”符合性评审会议。由文控中心、安全办公室提供评审会议所需的文件和资料。4.4.2 由安全办公室记录评审结论。 4.4.3 安全办公室负责公司“安全生产规章制度和安全操作规程”版本更新、修订计划的实施。 4.5 修订 4.5.1 在发生以下情况时，应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订： （1）当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时 （2）当企业归属、体制、规模发生重大变化时 （3）当生产设施新建、扩建、改建时 （4）当工艺、技术路线和装置设备发生变更时

双重预防体系建设考核奖惩制度

”建设考核奖惩制度“双重预防体系 8 / 1

邹城市新华圣纺织有限公司文件第双重预防体系[2018]5号★————————————————关于下发双重预防体系建设奖惩制度通知 1目的 为认真贯彻执行安全生产方针、目标,落实安全生产责任制,确保“双重预防体系”建设的顺利进行,将“双重预防体系”建设培训考核与奖励、惩罚有效地结合起来,促进安全生产管理水平的全面提高,使安全生产工作规范化、科学化、制度化、标准化,特制定本制度 2适用范围 本制度适用于本公司所有员工的“双重预防体系”建设考核奖惩管理 3考核依据 3.1“双重预防体系”领导小组按照“双重预防体系”建设培训计划对相关人员进行培训教育 8

/ 2 领导小组按照隐患排査计划定期对相双重预防体系”3.2“关部门及人员进行检査。双重预防“双重预防体系”领导小组负责对公司级进行3.3“重大安全责任事项的考核报总经理审,体系”建设考核与奖惩批。安,”建设的绩效考核3.4各部门负责本部门“双重预防体系全员负责监督实施细则4 一般规定4.1办公室由各部门按照考核情况推荐,4.11公司年终总结时, ,给予奖励。,提出奖励建议,报总经理批准按照奖惩细则审核公,建设有特殊贡献者,由部门推荐“4.1.2对双重预防体系”总经理批准给予奖励。司安全生产领导小组审议,领导小组明双重预防体系”“4.13发生安全事故后,由公司对责任部门、,四不放过“”的原则处理确责任确定责任人,按照责任人相关人员进行处罚。所罚款项由被罚部门或个人按公司有关规定到财务4.1.4 ,不得推入生产成本。部门缴纳并实事求是进行奖惩,,坚持公平、公正、公开的原则4.15 接受全员监督。8 / 3 ”“双重预防体系4.1.6办公室负责编制、修订本制度,公司,总经理批准后实施。领导小组审核 4.2奖励分别给予精神表扬按其功绩大小,凡具有下列情况之一者, 或物质奖励。法律政策、双重预防体系”建设管理方针、认真执行4.2.1“年终总,双重预防体系”建设工作中做出显著成绩和规定,在“元。元和800结被评为优秀的部门和个人,各奖励1000

制度执行——企业制度执行力建设中存在的问题及对策

重庆市涪陵区公路工程监理有限公司 执行力建设中存在的问题及对策 天下之事，不难于立法，而难于法之必行。同样，企业之事，不难于立制，而难于制之必行。“行”就是执行。执行力的强弱直接关系到企业安全、健康、和谐发展。企业管理其实就是制度的建立与执行的过程，制度的建立、修订、完善是阶段性工作，也是与时俱进的，是企业管理的重点，而制度的贯彻、执行、落实是长期的，艰巨的，是企业管理的难点。下面就监理公司制度执行力建设中存在的问题作一粗浅的剖析。 一、操作性不强，难执行 表现形式及原因分析：公司制度在操作性上通常存在以下问题。一是缺乏体系化。头疼医头，脚疼医脚，习惯于开“应急药方。一些制度之间缺乏相互照应、相互配套，有些制度之间存在着相互不衔接的问题；二是重点不突出。有的把制度建设的重点放在日常管理上，削弱了重点制度，如关键环节、关键领域、关键岗位、关键工作方面的制度反而成为空白；三是有些制度跟不上新形势的发展，有些滞后，有些制度本身条款模糊，不够严密。如长期不作修改、梳理和完善，制度成为一种摆设，将束缚企业的发展；四是有的制度颁发过于原则，没有制定可操作性的实施细则。有的光有规范性制度，缺乏程序性制度支撑；五是一些制度草率地建与废，也导致人们对制度的不尊不畏。 解决办法及措施：制定制度要系统配套，言简意赅，具体明确，合理管用，能够行得通、做得到、管得住、用得好。因此，要从以下三“点”入手加强制度建设的力度，提高制度建设的质量和水平，使所建制度切实可行。第一、制度建设的着眼点要立足于在出台有关制度时，广泛开展民意调查，征求职工意见，科学制定制度，使制度有较强的可操作性、适用性和针对性。诸如在哪些方面需要建立什么制度，要用制度约束、规范什么行为，某项制度对企业生产经营的影响怎样等问题，都要深入调查分析，充分征求职工意见，负责制度建设的领导同志既要善于把职工中好的意见和建议吸收到制度中来。使制度相互配套，相互衔接，系统、具体明确。第二、制度建设创新的立足点要与时俱进。要树立制度的改革精神，丰富、完善和发展制度，实现制度与时俱进。要用制度规范权力运作，加强对权力的监督。要在制度的有效性和可操作性上创新，在适应新形势上进行制度创新。第三、制度建设的操作点要把握在制度的执行上。制度不是时尚，是规范、约束干部职工行为的一种刚性手段，制度一旦建立，就必须严格执行，否则就失去制度的严肃性，势必影响制度的执行力。要关注制度的实施情况，执行不了或难以执行的要找出原因，从根本上着力解决问题。 二、监督力不够，软执行 表现形式及原因分析：企业往往是制度定了，上了墙、发了文，成了册就大功告成。对制度出台后如何执行，不执行怎么办，措施、惩戒、督察等都跟不上；制度落实督查往往分工不明，职责不清，部门和部门之间好象都管、又好象都不管。有时制度有明确要求，但操作起来有脱节或不严肃的现象，就是不按规定做也无大碍，对不执行或不正确执行缺少督查和惩戒办法。 企业中职能部门对制度执行监督不到位，主要有职责不明确、责任不明确和领导不支持监督的客观因素；也有职能部门本身存在着“多一事不如少一事，领导都不说我说了也没用，批评人总归要得罪人，还不如多种花少栽刺”等思想上种种影响监督作用发挥的主观因素，造成了责任性不强，监督不积极主动，对本应负的监督之责采取睁一只眼，闭一只眼心态。监督的形式单一，办法较少，监督缺乏力度，往往是事后监督，被动监督。由于监督体制的不完善，有的监督仅停留在理论上，实践中收效甚微，如对一把手的监督，上级对下级的监督也较少，掌握情况也不甚多，有的也只是走走形式而已。纪检监察部门主动掌握情况，主动监督也不够，热点工作过程监督参与较多，但在制定程序、考虑方案时参与较少。有的专项监督活动（如巡视督察）也是大而滑之，不具体不实际，没有促进作用。有些单位聘请的各种各样作风监督员几乎不开展活动，没有发挥其监督作用。有的监督部门人员不到位或兼职过多，造成监督缺位。还有目前体制设置不太科学，让单薄的监督部门站在风口浪尖上去监督领导班子、监督党员干部，而监督部门人员的人事、福利待遇，使用考核评议还都在被监督单位，监督难以开展，监

加强制度建设的重要性

加强制度建设的重要性 俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩体现出来也就是规章制度，是我们应该遵守的行为准则，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保障。科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。 按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则:对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，党风廉政建设责任追究制度、领导干部廉洁自律制度、廉洁从政制度、信访工作制度等属于管理制度和管理规定，新华发行集团财务管理办法、新华发行集团业务管理办法等属于管理办法，企政务公开实施细则等属于实施细则，请假制度、会议制度等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐`、“不敢”腐`、“不想”腐`的问题，逐步形成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。 制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容:一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类:领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以

及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整合呢? 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。 制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能:在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论，大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份。这样，问题最终得到了很好的解决。长期以来，我们对制度的功能和力量重视不够，更多地强调思想教育和思想改造，虽然两者都很重要，但却有着明显的局限性。在推进制度建设的进程中，工作中经常出现的问题要从规律上找原因，反复出现的问题要从制度上找原因。”坚持走科学化、规范化的道路，这是对制度及制度功能的深层次把握和运用。 二、加强制度建设应当着眼于机制的建立完善，努力实现制度在更高层面的系统整合。

双重预防机制管理制度汇编

云南振兴集团电源有限公司沙甸分公司 ZX/Q-D-AHK-0901双重预防机制建设管理制度汇编 编制： 审核： 批准： 受控状态：

2019-5-18发布2019-5-18实施云南振兴集团电源有限公司沙甸分公司发

参加编写人员：娄键王喜拉卢志强柯代志 杨锦付月江马立白旭清 参加审稿人员：马兴穆柯代志马立杨金跃 娄键王喜拉付月江杨锦 马应彪卢志强陈登富罗万福 高永贵王忠祥田儒旺李琨 余雷李兴龙白旭清 编制：娄键王喜拉

目录 “双重预防机制”建设责任制度 (1) 安全生产检查管理制度 (5) 隐患排查治理管理制度 (11) 安全风险警示和公告制度 (21) 事故隐患建档、监控及报告制度 (24) 隐患排查治理资金使用专项制度 (29) 事故隐患向从业人员通报制度 (31) 事故隐患报告和举报奖励制度 (33) 风险分级管控管理制度 (36) “双重预防机制”考核奖惩制度 (51) 有限空间作业管理制度 (55)

“双重预防机制”建设责任制度 1.目的 为进一步贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）的精神，构建安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制（以下简称双重预防机制），遏制重特大事故的发生，加强安全生产管理工作，特制定本制度。 2.适用范围 本责任制适用于公司各组织机构、各级人员，同时作为公司双重预防机制建设考核的重要实施依据。 3.术语定义 双重预防机制：即安全风险分级管控和隐患排查治理 4.各级人员及岗位职责 4.1总经理职责 4.1.1对公司双重预防机制建设及持续保持有效承担领导责任，并就有关事项向全体职工、安全监管和行业主管部门作出书面安全生产承诺。 4.1.2确保可获得建立、实施、保持和持续改进双重预防机制所需的资源（包括人力资源和专门技能、方法、监测工具或仪器、信息系统、技术与财务等）。 4.1.3明确涉及各部门、各岗位的安全职责与权限。 4.1.4确保全员参与安全风险分级管控体系的建立、实施、保持和持续改进。 4.1.5掌握2级以上（橙色级和红色级）风险分布情况、事故后果、典型控制措施及可能存在的隐患。 4.1.6负责组织对公司双重预防机制建设及保持情况进行考核。

双重预防体系建设基本知识

双重预防体系建设基本知识 1. 双重预防是指风险分级管控和隐患排查治理。 2. 双重预防体系建设工作程序主要包括：成立领导小组和工作机构、人员培训、划分和确定风险点、风险辨识、风险分级、编制风险隐患清单、风险分级管控措施、排查治理隐患、闭环管理、持续改进等内容。 3. 双重预防体系建设工作制度主要有4项，包括： （1）安全风险分级管控制度； （2）隐患排查治理制度； （3）双重预防体系教育培训制度； （4）双重预防体系建设考核奖惩制度。 4. 项目部对外来人员进行风险宣讲告知的内容主要包括：企业和项目安全规定、作业安全要求、作业活动可能接触到的风险、应急知识等。 5. 风险点主要分为静态风险点（又称设备设施风险点）和动态风险点（又称作业活动风险点）两种。 6. 风险点划分的原则是“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”。 7. 建筑施工项目设备设施风险点主要包括以下设备、设施、部位、场所、区域：（至少知道其中5项） （1）临时设施（包括办公区、生活区、作业区等）； （2）脚手架； （3）模板支撑体系； （4）高处作业防护设施；

（5）临时用电设施； （6）建筑起重设备； （7）专用施工设备； （8）施工机具等。 8. 房屋建筑分部分项工程所涉及的主要作业活动有：（至少知道其中5项） 钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砌体工程、装饰装修工程、电气工程、给排水及采暖工程等工程以及物料进场与堆放、有限空间作业、动火作业等其他活动。 9. 《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59）所涉及的设备设施操作（安拆）活动主要有：（至少知道其中3项） （1）塔式起重机、施工升降机和物料提升机等建筑起重设备以及其他设备设施的使用等； （2）所涉及的安拆活动主要有：基坑支护、脚手架和模板支架搭拆、塔式起重机等建筑起重设备以及其他设备设施安拆、临时设施搭拆等。。 10. 建筑施工中危险源辨识方法通常采用工作危害分析法（JHA）和安全检查表法（SCL）。 11. 依据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB 6441），建筑施工中危险源可能导致的事故类型及后果主要有：坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、爆炸、中毒和窒息、车辆伤害、灼烫和其他伤害。（至少知道其中5类） 12. 建筑施工常用的风险评价方法有： （1）作业条件危险性评价法（LEC）； （2）风险矩阵评价法（LS）； （3）直接判定法。 13. 风险等级判定应遵循“从严从高”的原则。

加强制度建设提高制度执行力

加强制度建设提高制度执行力 --徐少农纪检组长在"学习《廉政规则》，规范从政行为，促进科学发展"主题教育等系列活动上的讲话 （2010年6月23日） 受汪局长的委托，结合当前开展的"学习《廉政规则》，规范从政行为，促进科学发展"主题教育活动、"作风纪律整顿活动"、"创先争优活动"，以及纪念建党89周年，我就"加强制度建设，提高制度执行力"这一主题，谈一谈个人的认识与体会，与大家共勉。 所谓制度，是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，如工作制度、税收制度等；同时，还指在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系，如社会主义制度、国税廉政文化等。可见，制度一词说起来很抽象，但是，我们工作、生活的时时处处离不开它。不仅人类社会活动需要制度、规则，强调自然界的生态平衡也是一种制度，现在提倡人与自然和谐相处，也是一种制度。试想，如果我们离开了制度，社会将会怎样？自然界又将会怎样？而制度建设是一个制订制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的动态过程。因此，制度建设对于国家、社会，包括我们国税部门提高管理效能，降低工作风险，坚持勤政廉政，促进科学发展，具有十分重要的意义。 一、制度建设是实现科学发展的重要保证 制度如渠，行为如水。渠道怎么设，水就怎么流。我们要实现科学发展，必须梳理好制度建设这道渠，高度重视制度建设。有一则"分粥"的故事形象地说明了这一点。有七个人组成了一个小团体共同生活，其中每个人都是平等的且能力大体相当。他们想通过制定一项"制度"来解决每天的吃饭问题--分食一锅粥。试用了几种方法都不灵，后来选择了这样一个"制度"：每个人轮流值日分粥，但是值日的那个人要最后取粥。令人惊奇的是，在这个制度下，七只碗里的粥每次都一样多。因为主持分粥的人都意识到，如果七只碗里的粥不一样多，他确定无疑将享受那份最少的。这则故事形象地说明了制度建设至关重要。 第一，制度建设体现了时代变化的新要求。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。因此，形势的最新需要都会在制度建设上最先体现出来。历史上王朝的更替，新王朝取代旧王朝，就是新王朝提出的政治主张、革新思想、社会制度等，符合当时的时代要求，新的社会制度取代了旧的社会制度。制度建设不仅如此，还体现在要符合当地的实情。中国共产党在成立之初就提出自己的最高纲领和最低纲领，正是结合我国的国情，形成了以毛泽东思想为指导，提出了从农村包围城市的道路，才取得了革命的胜利，以后，正是在有中国特色社会主义理论体系的指引下，才取得了改革开放和社会主义现代化建设的成功。当前，我们正在以科学发展观为指导，深入推进社会主义建设，必须在制度建设层面体现出科学发展观的内容。 第二，制度建设是我们党建总布局的核心。我们党中央领导集体历来非常重视制度建设。邓小平同志深刻指出："我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。领导制度、组织制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。"党的第三代、第四代中央领导集体全面继承和发展了邓小平同志这种制度建设思想，尤其是在反腐败工作中提出要进一步"法制化"。2000年12月，江泽民同志在中央纪委第五次全体会议上的讲话中提出："反腐倡廉工作要逐步实现制度化、法制化。"2010年1月，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上30多次提到"制度"一词，其中"制度建设"、"制度执行力"等概念都反复被提及。可见，作

双重预防运行管理制度

双重预防运行管理 制度

郑宏康辉（新密）煤业有限公司双重预防体系运行管理制度 二〇一八年七月

双重预防体系运行管理制度 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实双重预防体系各级安全生产管理人员责任制，确保双重预防体系有效运行，经矿研究决定，特制订郑宏康辉（新密）有限公司双重预防体系运行管理制度： 一、总体工作要求：危险源是导致事故发生的根源，实行安全风险分级管控，明确各级安全管理人员的职责，促使各级安全生产管理人员积极主动进行隐患排查治理，实现消除各类事故隐患，杜绝重大伤亡事故，夯实安全基础。 二、加强组织领导：为做好双重预防体系工作，特成立双重预防体系领导小组 组长：高万义 副组长：王兴闫海丰李文凡张长法王松峰 成员：芦尉科刘战玉李书文刘万军岳冠军 王世友王顺安顾永奎罗治才朱振松 秦学立钱国军穆庆海 领导小组下设办公室，办公室设在安全科，王兴（兼）任办公室主任。具体负责“双重预防体系”建设日常管理工作。 三、岗位责任： 矿长：是矿双重预防体系建设工作的第一责任者，全面负责矿井风险分级管控和隐患排查治理工作。 分管副矿长：负责分管范围内的风险点排查、隐患治理工作和

监督措施的落实。 专门工作办公室负责双重预防体系工作，负责全过程监督执行。 业务科室负责人：负责本专业内的双重预防体系工作，负责督促本专业范围内各区队双重预防体系的排查、治理工作。 业务科室专业负责人：负责本专业内的双重预防体系工作和有关措施的制定、监督实施。 四、双重预防体系工作职责： （1）顶板：由分管生产副矿长、生产副总工程师、生产技术科、采煤队、掘进队负责。 （2）通防：由总工程师、通风副总工程师、通风科负责。 （3）机电运输：由分管机电副矿长、机电副总工程师、机电科、机运队负责。 （4）地测防治水：由总工程师、地测副总工程师、地测科负责。 （5）其它：由分管副矿长、总工程师负责安排责任单位。 五、重大危险源监测、评估、监控措施 影响我矿安全生产的重特大生产安全事故有：瓦斯、煤尘、水、火、顶板以及提升运输等事故，下面对可能发生各种事故的自然条件、原因及地点进行详细分析： （一）可能发生瓦斯、煤尘事故的自然条件、原因及地点。 1、采面因通风不畅造成瓦斯大量积聚或在煤层厚度变化地带瓦斯大量涌出遇火时；

单位制度建设存在问题

单位制度建设存在问题 在企业单位中存在着那些问题，下面是品才小编为大家推荐单位制度存在问题的内容，希望能够帮助到你，欢迎大家的阅读参考。 单位制度建设存在问题1、制度不够健全并没严格执行。笔者在长期做企业管理咨询和调研中发现，中国民营企业存在严重的制度缺陷，急需进行完善。企业各方面的管理制度特别不健全，已经制订的制度也没有得到严格的执行。调查中各类企业的管理人员几乎都是90%以上的人认为制度不健全，即使有制度也没有得到严格执行。 2、缺乏管理制度的制度及部门。缺少一个关于管理制度的制度，表现在制度制订的程序不尽合理，没有一个明确的组织承担制度的最终决策，其可操作性和制度间的衔接性不强。整个制度建设缺乏规划性，基本上是出了一件事情就拟定一个制度进行管理，制度之间自相矛盾。 3、制度与企业发展及流程脱节。制度作为工作运行的基本管理政策，规范企业经营管理，但中国民营企业制度体系不完善，整个公司基本上是靠经验管理，且不同的人做同样的事情其做法和流程不尽相同，出现问题大部分靠人协调，而不是制度和流程协调，出现制度与企业发展脱节，失去了制度化管理的意义。 4、制度体系欠缺且撰写不够规范。大多数民营企业没

有一套行之有效的制度体系，从众多民营企业提供的一些制度来看，制度撰写不严谨，不规范。语言风格、格式、条款粗细不一，可复制性不强。 单位制度建设存在问题解决措施1强化组织领导，加强沟通与配合 中小企业信用体系建设工作包含的内容丰富，涉及政府、银行等多个部门。因此，各有关部门要高度重视此项工作，在征集企业信用信息的过程中，要密切配合，只有各部门相互沟通协调配合，才能形成全力，才能为搭建中小企业信用体系搭建平台。 2加强宣传，提高认识 中小企业信用体系建设工作量大，银行系统要及时加强宣传，组织银行、企业开展企业征信知识培训，提高银企及广大公众对信用体系建设重要性的认识，要把中小企业信用体系建设作为信用环境建设工作的一项重要内容进行部署，取得政府及相关部门的支持，为信用体系建设工作扫清障碍。 3加强调查研究，甄别信息真假 中小企业信用信息必须真实可靠。因此银行在与企业联系时，要特别注重对企业信息真实性考察，尤其是与银行无信贷往来关系的企业更是调查的重点 4做到“三个防止”，维护企业权益 1

双重预防体系运行管理考核制度

双重预防体系运行管理考核制度 为推进我矿精准有效管控风险、切断隐患产生和转化成事故的源头，把隐患消除在事故发生之前，切实提高防范和遏制安全生产事故的能力和水平，结合我矿实际情况，特制定“双重预防体系”运行管理考核制度。 一、工作目标 通过考核检查活动，进一步规范安全生产管理行为，严惩违法违规行为，使安全风险和隐患得到有效管控和排查治理，形成持续改进的安全生产长效机制，稳定全矿安全生产。 二、考核内容 （一）质量标准管理体系检查重点 1.质量标准责任制度落实情况。 2.质量标准管理制度落实情况。 3.保证质量标准的资金投入情况。 4.质量标准管理机构设置及质量标准专职管理人员配备情况。 5.各类相关人员的质量标准培训及考核情况。 6.施工现场质量标准管理体系运行落实情况。 （二）安全管理体系检查重点 1.安全生产责任事故情况。 2.安全责任制度落实情况。 3.安全规章制度、安全操作规程制定落实情况。

4.保证安全的资金投入情况。 5.安全管理机构设置及特种作业人员持证上岗情况。 6.各类相关人员的安全培训及考核情况。 7.依法缴纳工伤保险情况。 8.职业病危害防治措施。 9.安全防护用品配置情况。 10.危险性较大的分部分项工程及重大危险源监控、预防措施和应急预案。 11.按照规定进行隐患排查治理的相关信息记录和档案。 12.安全生产事故应急救援组织、人员、设备的配置及救援演练。 13.施工现场落实安全生产责任制、领导带班制度、安全教育、安全检查、文明施工。 14.“双重预防体系”，即风险分级管控制度和隐患排查治理制度的建立以及“一矿一册”和“一项目一册”的完成情况。 三、考核方法 1.检查人员以“双随机、一公开”的方式进行检查，以定向检查和随机抽查两种方式开展动态考核工作。 2.双重预防体系建设按照《榆林市安全生产委员会关于建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》进行验收，抓住验收的核心内容，对排查出的风险点、管控措施以及落实管控责任情况逐项检查确认，对未排查出来的风险点，要提出补充完善意见。

资产管理体制方面存在的问题及原因

资产管理工作已初见成效，不妨看看成效及经验都有哪些吧，以下是pincai小编搜集并整理的有关内容，希望在阅读之余对大家能有所帮助! 资产管理体制和制度建设方面成效及经验 近年来，为加强资产管理工作，推动国有资产保值增值，农业部中国热带农业科学院资产管理部门通过深入调查研究，创新工作方式方法，加强资产管理与预算管理结合，在资产管理工作上精心架构，强化管理，取得了可喜的成绩。 现将中国热带农业科学院资产管理的工作方法与经验与大家一起分享，同时也感谢赖琰萍、杨远富2位老师对本公众号的大力支持。 一、深入调查研究，推进全院资产管理工作 为加强国有资产管理，摸清院属事业单位资产管理现状，分析工作中存在的问题和难点，总结资产管理工作成效和经验，拓展工作思路，进一步提高国有资产管理水平，推进全院资产管理工作，资产管理部门组织人员对所属单位进行资产管理的调研。 在调研中，宣传国家事业单位国有资产管理体制、制度、模式、方式、措施;介绍了调研的背景、目的，院现有资产情况。认真听取了院属单位对资产管理机构设置及人员配备情况、资产管理、政府采购、保值增值情况、土地资源管理、资产信息管理等工作的汇报;对存在的问题与单位进行了交流沟通，提出了可行性意见。通过调查研究，对院资产基本情况、管理制度建设情况、资产管理基本工

作、土地资源管理、对外投资、资产出租出借、国有资产保值增值、政府采购、资产信息化管理情况惊醒了分析，提出了完善院资产管理基本思路，撰写《关于完善院资产管理的调研报告》，为院资产 管理决策提供依据，从而推进全院资产管理工作。 二、加强制度建设，规范资产管理 为规范资产管理，使院内资产工作向制度化、程序化、效益化 方向发展，根据国家新的资产管理办法和院实际情况，资产管理部门组织人员共同研究讨论相关管理办法和流程，制订了《中国热带农业科学院国有资产管理暂行办法》、《中国热带农业科学院国有 资产管理审签事项工作规程》、《中国热带农业科学院土地资产管 理暂行办法》、《中国热带农业科学院院本级资产配置管理办法》、《关于规范我院政府采集信息统计及计划管理的通知》5项管理办 法和《中国热带农业科学院事业单位资产配置管理流程》、《对外 投资业务流程图资产处置业务流程》、《资产处置业务流程》等11 项业务流程，规范了院资产管理机构、资产管理职责、资产审批权限、资产审批流程、资产配置、资产使用、资产处置、产权登记与产权纠纷处理、资产清单与资产清查、资产信息管理与报告、资产管理责任和监督等事项，使院资产管理有章可循。 三、狠抓院资产基础管理工作，优化资产结构，提高资产使用 效益 资产管理部门极为重视院日常资产管理工作，结合院资产情况 进行细化和规范管理。成立资产处置工作领导小组，各研究所设立