电力施工工程公司安全培训教材

电力工程公司培训教材

在工作中认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，防止人身伤亡事故，保证员工在电力生产建设活动中人身安全，从人的不安全行为（习惯性违章）、物的不安全状态（电网、设备施工机具、安全工器具的隐患）、环境的不安全因素和管理的不到位为抓手，定期对员工进行安全技术培训，提高安全技术防护水平，强化岗位培训，提高人员的技术素质，严格执行“两票”即“工作票、施工作业票”，（对施工队而言）确保员工的人身安全。

一、现场施工中存在的不安全因素：

（一）施工现场临时用电管理

1、施工现场临时用电安装敷设不规范，违规较多，如对地距离不足，线头裸露，熔断器中用铜丝代替熔丝等等。

2、施工现场临时用电的接地保护和漏电保护器的应用

当施工现场设有专供施工用的低压侧为380/220Ｖ中性点直接接地的变压器时，其低压侧应采用保护导体和中性导体分离接地系统（TN-S系统-TN系统。电源系统有一点（通常是中性点）接地，而设备的外露可导电部分（如金属外壳）通常保护线接到此接地点的电压配电系统，称为TN系统。依据中性线（零线）N和保护线PE的不同组合情况，TN系统又分为TN-C、TN-S、TN-C-S三种形式）；当施工现场供电范围较大，较分散，电源引出5根线有一定困难，且线路长，阻抗大，采用TN-S系统问题较多时，可采用电源系统接地，保护导体就地接地系统（TＴ系统。是指电源中性点不接地或经足够大阻抗（1000欧）接地电气设备的外露可导电部分（如电气设备的金属外壳）经各自保护线PE分别直接接地的三相三线制低压配电系统）。但由同一电源供电的低压系统，不宜同时采用上述两种系统。当施工现场不单独装设变压器而利用原有供电系统时，

电气设备应根据原系统要求作保护接零或保护接地。

接零保护应满足下列要求：

1）架空线路终端、总配电盘及区域配电箱与电源变压器的距离超过50ｍ以上时，其保护零线（ＰＥ线）应作重复接地，接地电阻不应大于是10Ω。

2）接引至电气设备的工作零线和保护零线必须分开。保护零线仅作保护接零用，不得与工作零线混用。

3）保护零线上严禁装设开关或熔断器。保护零线截面应不小于工作零线截面，最小截面应符合规定要求；接引至移动式电动工具或手持式电动工具的保护零线必须采用铜芯软线。保护零线要使用具有绿/黄双色标志的绝缘线。

4）保护地线或保护零线应采用焊接、压接、螺栓连接或其他可靠连接接，不得缠绕或钩挂。用电设备的保护地线或保护零线应并联接地，不得串联接地或接零。

整改建议：

（1）国家建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的有关所有电源箱金属外壳必须可靠接地，接地线的截面手持式电动工具的PE线应为截面不小于1.5mm2的绝缘多股铜线，接地体的埋深符合5.3的要求，禁止使用木质配电箱，露天施工现场不得使用户内式电源箱。

（2）施工电源宜采用三相五线制，施工区域用电线路干、支线应采用铠装电缆直埋敷设或架空电缆。禁止使用架空裸线或硬质塑套线。

（3）直埋电缆应沿主道路或固定构筑物(围墙、建成的电缆沟等)边缘埋设，埋深不得小于0.7米，转弯处应在地面上设置明显的标志；通过道路时应采用钢质保护套管，管径不得小于电缆外径的1.5倍。

（4）干、支线架空电缆必须采用钢管支撑，绑扎牢固，电缆离地面高度应满足现

场施工需要，但至少不小于2.5 米，跨越道路时应悬挂限高标志。

（5）配电室到一、二级电源柜之间采用直埋电缆连接，一、二级电源盘（柜）门应上锁。

（6）在一、二、三级电源盘内均应装设分路漏电保安器，做到“一机、一闸、一保护”。

（二）使用手持式电动工具时安全措施不足。操作人员对Ⅰ、Ⅱ类电动工具以及抛光机等机械设备的安全要求不明确。

整改建议：见后表

国家电网公司《电力安全工作规程（线路部分）》

13 一般安全措施

13.3一般电气安全注意事项

13.3.1所有电气设备的金属外壳均应有良好的接地装置。使用中不得将接地装置拆除或对其进行任何工作。

13.3.2手持电动工器具如有绝缘损坏、电源线护套破裂、保护线脱落、插头插座裂开或有损于安全的机械损伤等故障时，应立即进行修理，在未修复前，不得继续使用。。

13.3.4工作场所的应该保证足够的亮度，夜间作业应有充足的照明。

13.3.5检修动力箱的支路开关都应加装剩余电流动作保护器（漏电保护器）并应定期检查和试验。

13.4.2电气工具和用具

13.4.2.1电气工具和用具应由专人保管，每6个月应由电气试验单位进行定期检查；使用前应检查电线是否完好，有无接地线；不合格的禁止使用；使用时应按有关规定接好剩余电流动作保护器（漏电保护器）和接地线；使用中发生故障，应立即修复。

13.4.2.2使用金属外壳的电气工具时应戴绝缘手套。

13.4.2.3使用电气工具时，不准提着电气工具的导线或转动部分。在梯子上使用电气工具，应做好防止感电坠落的安全措施。在使用电气工具工作中，因故离开工作场所或暂时停止工作以及遇到临时停电时，应立即切断电源。

13.4.2.4电动的工具、机具应可靠接地或接零。

13.4.2.5电气工具和用具的电线不准接触热体，不要放在湿地上，并避免载重车辆和重物压在电线上。

13.4.2.6移动式电动机械和手持电动工具的单相电源线应使用三芯软橡胶电缆；三相电源线在三相四线制系统中应使用四芯软橡胶电缆，在三相五线制系统中宜使用五芯软橡胶电缆。连接电动机械及电动工具的电气回路应单独设开关或插座，并装设剩余电流动作保护器（漏电保护器），金属外壳应接地；电动工具应做到“一机一闸一保护”。

13.4.2.7长期停用或新领用的电动工具应用不低于500V的兆欧表测量其绝缘电阻，如带电部件与外壳之间的绝缘电阻值达不到2MΩ，应进行维修处理。对正常使用的电动工具也应对绝缘电阻进行定期测量、检查。

13.4.2.8电动工具的电气部分经维修后，应进行绝缘电阻测量及绝缘耐压试验，试验电压为380V，试验时间为l分钟。

（三）起重设备

1、起重机械管理制度不健全；

2、起重设备没有定期检查试验；

3、缺乏起重设备安全操作规程（应结合厂家使用说明、操作指导手册和部颁“安规”制定本单位的现场安全操作规程）；

4、起重司机没有持《特种作业人员操作证》上岗；

5、在带电设备附近起重作业，安全措施不足；

10kV:1.0米；35kV：2.5米；110kV：3米；220kV：4米；

6、对制动器的缺陷隐患不重视；忽视钢丝绳的维护保养和使用寿命管理；

7、维护保养无专职人员承担。

整改意见：

1、起重指挥人员和起重机具操作人员必须持证上岗。

2、起吊作业前必须查清重物的重量，核对起重机的额定荷载。特别要注意起吊过程中，吊臂相应角度的荷载。

3、起重作业区域必须设置警戒线。吊物时禁止任何人在吊臂和吊物下方停留或行走；严禁吊件从人或驾驶室上空越过；控制和调整吊物必须使用绳索，禁止在吊物处在高位时直接用手扶持吊物。

（四）电力安全工器具

电力安全工器具指防止触电、灼伤、坠落、摔跌等事故，保障工作人员人身安全的各种专用工具和器具。安全工器具分为绝缘安全工器具和一般防护安全工器具两大类。绝缘安全工器具又分为基本绝缘安全工器具和辅助绝缘安全工器具。

基本绝缘安全工器具是指能直接操作带电设备或接触及可能接触带电体的工器具，如电容型验电器、绝缘杆、核相器、绝缘罩、绝缘隔板等。

辅助绝缘安全工器具是指绝缘强度不是承受设备或线路的工作电压，只是用于加强基本绝缘安全工器具的保安作用，用以防止接触电压、跨步电压、泄漏电流电弧对操作人员的伤害，不能用辅助绝缘安全工器具直接接触高压设备带电部分。属于这一类的安全工器具有：绝缘手套、绝缘靴、绝缘胶垫等。

1、绝缘安全用具

主要是定期试验不及时，试验报告不完整或试验项目、周期、试验标准不符合国电公司《电力安全工器具预防性试验规程》的问题。

高压验电器的问题比较突出，主要有：

（1）使用不合格的高压验电器，或使用操作不当；

（2）试验周期和试验值不符合规程要求；

（3）验电器声光信号微弱；

（4）使用前缺乏检查，对现场高压验电器无法在有电设备上进行确认是否合格，未使用高压发生器。

携带型短路接地线

（1）使用不合格的携带型短路接地线，如没有对携带型短路接地线进行定期试验；导线、线卡、固定螺丝等不符合安全要求。

（2）接地线与导线，与接地极缠绕连结，包括接在带油漆的铝排上接触不良造成过早烧毁。

整改建议：国家电网公司《电力安全工作规程》（线路部分）

11.4 安全工器具的保管、使用、检查和试验

11.4.1 安全工器具的保管

11.4.1.1 安全工器具宜存放在温度为-15℃～+35℃、相对湿度为80%以下、干燥通风的安全工器具室内。

11.4.1.2 安全工器具室内应配置适用的柜、架，不得存放不合格的安全工器具及其它物品。

11.4.1.3 携带型接地线宜存放在专用架上，架上的号码与接地线的号码应一致。

11.4.1.5 绝缘工具在储存、运输时不得与酸、碱、油类和化学药品接触，并要防止阳光直射或雨淋。橡胶绝缘用具应放在避光的柜内，并撒上滑石粉。

11.4.2 安全工器具的使用和检查

11.4.2.1 安全工器具使用前的外观检查应包括绝缘部分有无裂纹、老化、绝缘层脱落、严重伤痕，固定联结部分有无松动、锈蚀、断裂等现象。对其绝缘部分的外观有疑问时应进行绝缘试验合格后方可使用。

114.2.2 绝缘操作杆、验电器和测量杆：允许使用电压应与设备电压等级相符。使用时，作业人员手不得越过护环或手持部分的界限。雨天在户外操作电气设备时，操作杆的绝缘部分应有防雨罩或使用带绝缘子的操作杆。使用时人体应与带电设备保持安全距离，并注意防止绝缘杆被人体或设备短接，以保持有效的绝缘长度。

11.4.2.3 携带型短路接地线：接地线的两端夹具应保证接地线与导体和接地装置都能接触良好、拆装方便，有足够的机械强度，并在大短路电流通过时不致松脱。携带型接地线使用前应检查是否完好，如发现绞线松股、断股、护套严重破损、夹具断裂松动等均不得使用。

11.4.3 安全工器具试验

11.4.3.1各类安全工器具应经过国家规定的型式试验、出厂试验和使用中的周期性试验，并做好记录。

11.4.3.2 应进行试验的安全工器具如下：

1）规程要求进行试验的安全工器具；

2）新购置和自制的安全工器具；

3）检修后或关键零部件经过更换的安全工器具；

4）对安全工器具的机械、绝缘性能发生疑问或发现缺陷时。

11.4.3.3 安全工器具经试验合格后，应在不妨碍绝缘性能且醒目的部位粘贴合格证。

11.4.3.4安全工器具的电气试验和机械试验可由各使用单位根据试验标准和周期进行，也可委托有资质的试验研究机构试验。

11.4.3.5 各类绝缘安全工器具试验项目、周期祥见下：

绝缘安全工器具试验项目、周期和要求

（五）高处作业的安全用具

安全帽

（1）使用不合格的安全帽；

（2）安全帽的使用和佩載不正确；

（3）安全帽没有按规定进行定期试验。

安全带

（1）使用不合格的安全带；

（2）没有正确使用安全带；

（3）安全带没有定期检查试验，或静拉力试验的试验方法不符合要求；（4）高处作业位移时失去安全带保护。

梯子

（1）梯子没有作定期检查试验；

（2）竹梯顶部、底部没有防滑橡皮垫；

（3）竹梯上端、下端未采取防止散开的措施；

（4）人字梯没有铰链和限制开度的拉链。

（5）在带电场所仍使用铝合金梯；

脚扣和升降板

（1）没有按规定进行定期检查试验；

（2）残旧破损仍在使用。

（3）使用者不知道有效周期。

整改建议：

国家电网公司《电力安全工作规程》（线路部分）

7.6安全带和专作固定安全带的绳索在使用前应进行外观检查。安全带应按（登高工器具试验标准表）定期抽查检验，不合格的不准使用。

7.9安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上，应采用高挂低用的方式。禁止系挂在移动或不牢固的物件上(如隔离开关（刀闸）、支持绝缘子、瓷横担、未经固定的转动横担、线路支柱绝缘子、避雷器支柱绝缘子等)。

7.10高处作业人员在作业过程中，应随时检查安全带是否拴牢。高处作业人员在转移作业位置时不得失去安全保护。

7.18梯子应坚固完整，有防滑措施。梯子的支柱应能承受作业人员及所携带的工具、材料攀登时的总重量，硬质梯子的横档应嵌在支柱上，梯阶的距离不应大于40cm，并在距梯顶1m处设限高标志。使用单梯工作时，梯与地面的斜角度为60°左右。梯子不宜绑接使用。人在梯子上时，禁止移动梯子。

11.4.2.5 安全帽：安全帽使用前，应检查帽壳、帽衬、帽箍、顶衬、下颏带等附录完好无损。使用时，应将下颏带系好，防止工作中前倾后仰或其他原因造成滑落。

11.4.2.6 安全带：腰带和保险带、绳应有足够的机械强度，材质应有耐磨性，卡环（钩）应具有保险装置，操作应灵活。保险带、绳使用长度在3m以上的应加缓冲器。

11.4.2.7 脚扣和登高板：金属部分变形和绳（带）损伤者禁止使用。特殊天气使用脚扣和登高板应采取防滑措施。

DL5009?3—1997《电力建设安全工作规程》（变电所部分）

3.7.3.2梯子的使用应符合下列规定：

人字梯应有坚固的铰链和限制开度的拉链。

DL5009?2—1994《电力建设安全工作规程》（架空电力线路部分）

第384条凡无生产厂家、许可证编号、生产日期及国家鉴定合格证书的安全防护用品、用具，严禁采购和使用。

第385条安全防护用品、用具应设专人保管。

第386条安全防护用品、用具不得接触高温、明火、化学腐蚀物及尖锐物体；不得移作他用。

第387条安全防护用品、用具应定期进行试验。

第388条安全防护用品、用具每次使用前，必须进行外观检查，有下列情况者严禁使用：

1、安全带（绳）：断股、霉变、损伤或铁环有裂纹、挂钩变形、缝线脱开等。

2、安全帽：帽壳破损、缺少帽衬（帽箍、顶衬、后箍），缺少下颚带等。

3、三脚板：蹬板有伤痕、绳索断股或霉变、连接部位松脱等。

4、脚扣：表面有裂纹、防滑衬层破裂，脚套带不完整或有伤痕等。

登高工器具试验标准表

（六）班前会不到位，布置工作任务前，对工作人员的精神状态、着装、工器具进行检查确认；

开好班前会和班后会，做好记录或录音。开工前，结合工作任务，作好危险点分析，布置安全措施，交待注意事项。要使所有参加工作的人员做到“四明确”：即明确工作任务、明确工作地点、明确危险点和邻近带电部位、明确安全措施和安全注意事项。

检修人员在工作前必须做到四检查：检查个人防护用品是否正确穿用和工具材料是否合格适用；检查设备名称、编号是否与工作票相一致；检查设备是否已断开电源并装设接地线；检查工作地点与带电设备的安全距离是否符合安全规程要求。

（七）规章制度不健全

安委会；三级安全网；两票实施细则；安全工器具的管理规定；新员工三级安全培训制度；各级人员的安全职责；安全生产奖惩规定；

二、事故案例分析：

（一）2010年9月10日3：30，第10号台风“莫兰蒂”在石狮登陆，石狮市10kV 详协支线部分用户停电。11：00左右，石狮电力公司接到用户电工报告祥农#6配变支路刀闸、海天环境#1配变支路刀闸、协盛协丰#2配变支路刀闸烧损。下午14：00左右，石狮电力公司配电部陈XX（副主任）布置吴XX、汪XX、陈XX三名抢修人员（三人均为石狮劳务派遣有限公司派遣工）前往更换祥农#6配变支路刀闸、海天环境#1配变支路刀闸、协盛协丰#2配变支路刀闸。17：00左右，三人到达协盛Ⅱ回支路现场，在未得到调度许可、也未汇报调度情况下，断开电源侧协盛Ⅱ回支路02#杆上K507开关和G5036刀闸（未停末端负荷侧刀闸）。现场验电后，未在工作地段各侧安装接地线。汪XX和陈XX上杆更换协盛协丰#2配变支路刀闸，安装完两相刀闸后，在第三相刀闸安装过程中突然来电，造成杆上作业人员汪XX和陈XX触电，两人被安全带挂在电杆上。工作负责人吴XX随即打120求救，将两人送至医院抢救。汪XX经医院抢救无效死亡；陈XX左小腿有电弧灼伤痕迹，目前伤情稳定、意识清醒。

（二）2011年9月1日，福建睿力电力工程公司在长乐10kV下沙线966线路事故抢修中，发生一起由于停电不完全、接地线未装设，用户自备发电机倒送电造成的人身死亡事故。现将事故情况简要通报如下，请公司系统各单位迅速组织员工学习事故情况，吸取事故教训，严防配网作业尤其是事故抢修人身伤害事故。

8月31日，长乐江田镇10kV下沙线966线路#85-21杆因“南玛都”台风带来的雨水冲刷造成倒杆。9月1日上午，承接该线路抢修任务的福建睿力电力工程公司持线路

事故应急抢修单到现场抢修。8:09调度许可开工后，施工班组到10kV下沙线966线路#85-19杆挂接地线，发现导线为绝缘导线，无法挂接地线。施工负责人李××安排技工陈××上杆剥开绝缘层装设接地线。在剥开A、C相导线绝缘层后，进行剥B相绝缘层时，该段线路上的用户某养殖场自备发电机倒送电，造成在杆上施工人员陈××触电，经抢救无效死亡。

（三）2013年3月7日上午9:55，根据用户宁德天弘机电设备有限公

司（以下简称天弘公司）3月1日验收申请，宁德电业局营销部业扩项目经理陈××持派工单，组织计量班黄××、用电检查班钱××、采集运维班朱××共4人，到天弘公司自建的10kV业扩工程现场进行验收，在没有采取安全组织和技术措施的情况下开展验收工作。朱××（男，1977年出生）在进线开关柜柜后检查过程中，用相机拍摄进线柜线路PT铭牌时发生触电，抢救无效后死亡。（该业扩工程于2012年8月6日天弘公司向宁德电业局申请中间检查，8月9日，宁德电业局营销部组织检查后提出整改要求；8月20日，宁德电业局营销部组织对该业扩工程（未通过验收）进行了接火。）这是一起典型的业扩工程验收人员违章责任事故，暴露出事故单位把国家电网公司、省公司安全规章制度束之高阁，业扩工程验收管理粗放，对没有通过验收的设备进行接火，对已接火的设备没有视为“运用中设备”；参与人员安全意识淡薄，不勘查现场、不执行工作票制度、不进行安全交底、不落实“停电、验电、挂接地线”等基本安全技术措施，《安规》形同虚设，随意组织开展现场工作。

手持式电动工具使用、检查

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配电检修（六要八步九禁）

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电缆检修（五要八步八禁）

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户配电设备安装、检修（五要六步六禁）

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