建设项目使用林地审核审批管理办法国家林业局第35号(同名42078)

建设项目使用林地审核审批管理办法

国家林业局令第35号

《建设项目使用林地审核审批管理办法》已经2015年2月15日国家林业局局务会议审议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。

国家林业局局长赵树丛

2015年3月31日

建设项目使用林地审核审批管理办法

第一条为了规范建设项目使用林地审核和审批，严格保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，制定本办法。

第二条本办法所称建设项目使用林地，是指在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物，以及其他改变林地用途的建设行为。包括：

（一）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地。

（二）建设项目临时占用林地。

（三）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。

第三条建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。

建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。

建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。

第四条占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定：

（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。

（二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（三）国防、外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（四）县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（五）战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目，可以使用Ⅲ级及其以下保护林地。

（六）符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（七）符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内Ⅱ级及其以下保护林地。

（八）公路、铁路、通讯、电力、油气管线等线性工程和水利水电、航道工程等建设项目配套的采石（沙）场、取土场使用林地按照主体建设项目使用林地范围执行，但不得使用Ⅱ级保护林地中的有林地。其中，在国务院确定的国家所有的重点林区（以下简称重点国有林区）内，不得使用Ⅲ级以上保护林地中的有林地。

（九）上述建设项目以外的其他建设项目可以使用Ⅳ级保护林地。

本条第一款第（二）、（三）、（七）项以外的建设项目使用林地，不得使用一级国家级公益林地。

国家林业局根据特殊情况对具体建设项目使用林地另有规定的，从其规定。

第五条建设项目占用林地的审核权限，按照《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定执行。

建设项目占用林地，经林业主管部门审核同意后，建设单位和个人应当依照法律法规的规定办理建设用地审批手续。

第六条建设项目临时占用林地和森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批权限，由县级以上地方人民政府林业主管部门按照省、自治区、直辖市有关规定办理。其中，重点国有林区内的建设项目，由省级林业主管部门审批。

第七条占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地申请，应当填写《使用林地申请表》，同时提供下列材料：

（一）用地单位的资质证明或者个人的身份证明。

（二）建设项目有关批准文件。包括：可行性研究报告批复、核准批复、备案确认文件、勘查许可证、采矿许可证、项目初步设计等批准文件；属于批次用地项目，提供经有关人民政府同意的批次用地说明书并附规划图。

（三）拟使用林地的有关材料。包括：林地权属证书、林地权属证书明细表或者林地证明；属于临时占用林地的，提供用地单位与被使用林地的单位、农村集体经济组织或者个人签订的使用林地补偿协议或者其他补偿证明材料；涉及使用国有林场等国有林业企事业单位经营的国有林地，提供其所属主管部门的意见材料及用地单位与其签订的使用林地补偿协议；属于符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，提供相关规划或者相关管理部门出具的符合规划的证明材料，其中，涉及自然保护区和森林公园的林地，提供其主管部门或者机构的意见材料。

（四）具有相应资质的单位作出的建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。

第八条修筑直接为林业生产服务的工程设施的森林经营单位提出使用林地申请，应当填写《使用林地申请表》，提供相关批准文件或者修筑工程设施必要性的说明，并提供工程设施内容、使用林地面积等情况说明。

第九条建设项目需要使用林地的，用地单位或者个人应当向林地所在地的县级人民政府林业主管部门提出申请；跨县级行政区域的，分别向林地所在地的县级人民政府林业主管部门提出申请。

第十条县级人民政府林业主管部门对材料齐全、符合条件的使用林地申请，应当在收到申请之日起10个工作日内，指派2名以上工作人员进行用地现场查验，并填写《使用林地现场查验表》。

第十一条县级人民政府林业主管部门对建设项目拟使用的林地，应当在林地所在地的村（组）或者林场范围内将拟使用林地用途、范围、面积等内容进行公示，公示期不少于5个工作日。但是，依照相关法律法规的规定不需要公示的除外。

第十二条按照规定需要报上级人民政府林业主管部门审核和审批的建设项目，下级人民政府林业主管部门应当将初步审查意见和全部材料报上级人民政府林业主管部门。

审查意见中应当包括以下内容:项目基本情况，拟使用林地和采伐林木情况，符合林地保护利用规划情况，使用林地定额情况，以及现场查验、公示情况等。

第十三条有审核审批权的林业主管部门对申请材料不全或者不符合法定形式的，应当一次性书面告知用地单位或者个人限期补正；逾期未补正的，退还申请材料。

第十四条符合本办法第三条、第四条规定的条件，并且符合国家供地政策，对生态环境不会造成重大影响，有审核审批权的人民政府林业主管部门应当作出准予使用林地的行政许可决定，按照国家规定的标准预收森林植被恢复费后，向用地单位或者个人核发准予行政许可决定书。不符合上述条件的，有关人民政府林业主管部门应当作出不予使用林地的行政许可决定，向用地单位或者个人核发不予行政许可决定书，告知不予许可的理由。

有审核审批权的人民政府林业主管部门对用地单位和个人提出的使用林地申请，应当在《中华人民共和国行政许可法》规定的期限内作出行政许可决定。

第二十八条本办法所称“以上”均包含本数，“以下”均不包含本数。

第二十九条本办法自2015年5月1日起施行。国家林业局于2001年1月4日发布、2011年1月25日修改的《占用征收征用林地审核审批管理办法》同时废止。

公安局工作思路

2018年公安局工作思路 18年是实现十八大提出的奋斗目标的开局之年，XX市公安局以学习贯彻落实党的十八大精神为首要政治任务，以服务XX“担当领头羊，领先中西部，百强再进位”为重点，全面谋划部署18年公安工作，确保公安工作在新的起点上有新的发展。 一是学习贯彻十八大精神入脑入心。始终坚持高举旗帜、听党指挥、对党忠诚，始终保持公安工作坚定正确的政治方向；始终坚持围绕中心、服务大局，全力保障XX市经济社会发展；始终坚持抓党建、促发展，全面提高全局党建工作的科学化水平。 二是严厉打击各类刑事犯罪。建立刑事案件发破案每月分析例会制度。根据每月全市刑事案件的发案规律和特点，由刑侦部门牵头，整合情报、网安、指挥中心等机构资源，每月组织各分局派出所召开会议，互通信息，形成打防合力，并有针对性地提出打击防范措施，实现破案效益的最大化。对群众反映强烈的“两抢一盗”等侵财性犯罪，充分发挥反“两抢一盗”专业队伍的尖刀作用，既快侦快破，又及时为群众追赃挽损，以切实的举措提升公众安全感和群众满意度。对屡禁不止、群众深恶痛绝的“黄赌毒”等违法犯罪开展强力整治并始终保持高压态势，对吸毒人员符合强戒条件的一律送强戒；对辖区发现有赌博机的一律予以销毁，并对业主行政拘留，符合劳教条件的一律送劳教。 三是开展社会治安大防控。充分发挥已建成的4个治安卡点和即将建设的5个治安岗亭的重要作用，实行卡点和岗亭联合作战，整合警力，装备资源，编织全方位、全天候、全覆盖的治安防控网，最大限度屯警街面，提高预防、发现、控制、打击街面犯罪能力。全面启动社会治安视频监控“天网”，实行视频监控“四个延伸”，即向单位内部延伸，向小街小巷延伸，向重点单位、部位延伸，向农村乡镇(街道)延伸。同时主动向党委政府和有关部门汇报，取得重视和支持，尽快组建视频监控管理员队伍，确保前期业已建成的视频监控中心有值守员、有经费保障视频监控探头的使用、维护，使其真正发挥作用。 四是进一步严格公共安全监管。严格枪支弹药、管制刀具和爆炸、剧毒、放

国家林业局办公室转发国务院法制办公室对《中华人民共和国森林法实施条例》有关请示答复的

国家林业局办公室转发国务院法制办公室对《中华人民共和国森林法实施条例》有关请示答复的 通知 各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司： 现将国务院法制办公室《对<关于如何理解中华人民共和国森林法实施条例有关规定的请示>的答复》（国法秘函[2003]106号）转发给你们，请遵照执行。 附件： 国务院法制办公室对《关于如何理解<中华人民共和国森林法实施条例>有关规定的请示》的答复 国法秘函[2003]106号 贵州省人民政府法制办公室： 你办《关于如何理解中华人民共和国森林法实施条例有关规定的请示》（黔府法函[2003]第10号）收悉。经研究，答复如下： 一、关于林地管理体制问题 根据土地管理法第十一条第四款和土地管理法实施条例第三条第四款关于“确认林地的所有权或者使用权依照森林法的有关规定办理”的规定，按照土地利用总体规划确定为林地的，其管理应当适用森林法及其实施条例的有关规定，在林地转为非林地前由林业主管部门实施管理。 二、关于临时占用林地的审批权限问题 临时占用林地的，应当按照森林法实施条例第十七条的规定执行。

三、关于在林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施的审批权限问题 森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的，应当按照森林法实施条例第十八条第一款的规定执行。除森林法实施条例第十八条第二款所列六项直接为林业生产服务的工程设施外，修建其他工程设施需要占用林地的，应当依法办理建设用地审批手续。 中华人民共和国国务院法制办公室 2003年5月28日附： 贵州省人民政府法制办公室关于如何理解《中华人民共和国森林法实施条例》有关规定的请示 （2003年5月20日黔府法函[2003]第10号） 国务院法制办： 我省将制定《贵州省林地管理条例》列入了省人大、省政府2003年立法计划，在征求意见过程中，就如何理解《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《实施条例》）的有关规定，省国土资源厅和省林业厅的意见出现了分歧。两个机关又分别向各自的上级主管机关请示，上级机关仍各持己见。 现将有关问题请示如下： 一、关于林地管理体制的问题 省国土资源厅根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地法》）第四条和第五条的规定，认为林地属于农用地，应由县级以上土地行政主管部门统一负责土地的管理和监督工作，而省林业厅根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）第十三条和《实施条例》第二条的规定认为，已将包括林地在内的森林资源的管理和监督权交给了各级林业主管部门。因此，出现了林地是由土地行政主管部门统一审批管理还是由林业行政主管部门管理的问题。 二、关于临时占用林地的审批权限的问题 省林业厅认为，根据《实施条例》第十七条规定，需要临时占用林地的，应由县级以上人民政府林业行政主管部门批准，而省国土厅认为，根据《土地法》第五十七条规定，临时使用土地的，由县级以上人民政府土地主管部门批准。因此，出现了临时占用林地由谁来审批的问题。经省国土厅请示国土资源部，国土资源部支持其下级机关的意见，认为《实施条例》第十七条和《土地法》第五十七条相抵触。

森林公安局队伍建设材料

与时俱进开拓创新 不断加强森林公安队伍建设 ——ⅩⅩ森林公安局 ⅩⅩ森林公安局正式设立于1993年，成立之初其名称为“ⅩⅩ林业公安科”，当时共选调干部6人，普化同志担任科长职务。1996年经州编委重新核定编制为7人，1999年更名为“ⅩⅩ森林公安局”、“ⅩⅩ森林警察支队”，全局现有民警6人，其中正、副局长各1人，普化同志担任局长。 ⅩⅩ森林公安机构由于历史原因设立较晚，1991年全州仅有3个林业公安派出所(同仁县林业公安派出所、尖扎县林业公安派出所、麦秀林区林业公安派出所)，共有民警14人。在各级党委、政府的高度重视和上级主管部门的关心、支持下，逐步发展壮大，到2006年已成为拥有1个地级、4个县级森林公安局、7个派出所、54名民警的队伍。 黄南藏族自治州位于青海省东南部、地处九曲黄河第一湾，辖同仁、尖扎、泽库、河南四县，州政府所在地隆务镇距省会西宁180公里，总人口21.23万人，全州总面积1.89万平方公里，境内有较为丰富的森林和野生动植物资源。全州林业用地为283.55万亩。其中有林地59.9万亩，疏林地22.17万亩，灌木林地3.06万亩，宜林地37.2万亩。在有林地中，天然林面积57.54万亩，占

有林地面积的4%，活立木总蓄积量519万立方米，天然林蓄积量占95.79%。ⅩⅩ林业资源的主要特点是：灌木林地面积大，占林业用地面积的56.78%，天然林比重大，占全部林业用地的99.16%，人工林比重小，仅占0.84%。野生动物有100余种，主要有雪豹、蓝马鸡、岩羊、血雉等，都是我国特有物种，具有较高的科研和经济价值。 多年来，ⅩⅩ各级森林公安机关克服工作任务重、警力严重不足、经费短缺等困难，不断加大执法力度，连续几年在林区开展了“破案攻坚战”、“春雷行动”、“绿剑行动”、“三江源行动”“天保行动”、“猎鹰行动”、“候鸟行动”等专项打击行动，依法严厉打击破坏森林和野生动（植）物资源的违法犯罪活动，有力地打击了违法犯罪，各类案件发案率明显下降，林区社会治安秩序趋于稳定，森林防火工作取得连续十二年无森林火灾发生的好成绩。与此同时，为确保民警执法水平的提高和办案质量，州森林公安局注重加强基层森林公安队伍建设，通过在全州开展执法质量考核、岗位练兵以及加大民警培训力度等，逐步规范了基层森林公安民警队伍管理和办案程序，进一步提高了全体森林公安民警的整体业务素质和执法水平，为队伍的正规化建设奠定了坚实的基础。 长期以来，ⅩⅩ森林公安局通过不断加强队伍思想政治建设，保持和发扬森林公安艰苦奋斗、顽强拼搏，无私奉献的光荣传统，认真履行职责，取得了上级认可、群众满意的成绩。在近年来省森林公安局各项工作考核中名列前茅，曾荣立集体二等功，被最

做好春季林业重点工作的实施方案

做好春季林业重点工作的实施方案 为加快推进生态文明建设，持续优化生态环境，充分抓住春季植树造林的有利时节，全面做好今春造林绿化工作，确保春季造林绿化工作早安排，早部署，高质高效推进，圆满完成年度目标任务。现就有关事项制定方案如下： 一、指导思想 以县十三次党代会为指导，紧紧围绕县委、县政府“生态立县、旅游带动、统筹城乡、全面小康”的发展战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态保护与旅游开发并重，经济与生态双赢之路，在新形势下提升我县生态建设质量，为X生态旅游更好更快的发展提供强有力的生态保障。 二、总体目标 X年，春季造林绿化工作紧紧围绕“一村一品”创建，将“多彩X”建设和旅游乡村建设相结合，实施“多彩X”项目建设，立足旅游产业优势，将县域整体作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，实现景点景区内外一体化，在做大景区的同时，做美乡村，做优城市，把旅游基础设施和产业从景区向全域辐射，从城镇向农村辐射，使田园县城提标、特色小镇提档、美丽乡村升级。

三、重点工作 （一）“多彩X”项目建设。继续实施“多彩X”项目建设，因地制宜，分类施策，打造各具特色的“一城三川五廊十景区”全域花卉布局。对城区公园改造提升、城区道路绿化补植，机关院落、居民小区、街道以及美丽乡村绿化进行补植、美化，进一步提高绿化水平。围绕县城至X、县城至X、县城至X等三川为重点，采取政府引导、自主经营，栽植彩叶树种（银杏、樱花、金叶榆、复叶槭、红叶李、五角枫等），实施玉米革命，去玉米产能，各乡镇单位要统筹谋划，结合“多彩X”项目建设，种植观赏类经济作物（油葵、油菜、香脂等）增加农民收入，提高农民种植的积极性，实现产业调整与全域旅游深度融合。将通往县城的主要道路打造成景观特色突出、产业类型明确的五条景观廊道，即：县城至X、县城至X、县城至X、县城至X、县城至X五条道路，继续种植花卉（百日草、黑心菊、波斯菊、片地栽植月季），打造“三季有花，四季有景”的花带景观。计划3月20日完成施肥整地等基础工作，4月10日完成木本花卉栽植及补植，4月20日前完成草本花卉种植，预计6月中旬可初见花卉景观成效。 （二）重点区域绿化。为了加强和突出X生态建设，发展民生林业，推进身边增绿，切实让老百姓感受到绿化福祉，给游客

国家林业局办公室关于征集全国森林公园标准化技术委员会委员的通知

国家林业局办公室关于征集 全国森林公园标准化技术委员会委员的通知 各有关单位： 根据国家标准化管理委员会《关于批准筹建全国辛香料标准化技术委员会等135个全国专业标准化技术委员会的通知》（国标委计划[2006]95号）的要求，我局正组织开展“全国森林公园标准化技术委员会”的筹建工作。按照技术委员会筹建工作程序，现向各有关单位征集“全国森林公园标准化技术委员会”委员。该通知在国家标准化管理委员会（https://www.docsj.com/doc/a914383923.html,）、国家林业局（www. https://www.docsj.com/doc/a914383923.html,）的门户网站上公布。相关单位可按下列要求推荐本单位从事相关领域的技术专家，具体要求如下： 一、委员人选要求 （一）从事森林公园建设、管理、利用、科研和教育等方面的技术专家； （二）热心森林公园标准化工作，具有中级及以上技术职称

的在职人员。 二、报送材料要求 （一）推荐单位公函； （二）《全国专业标准化技术委员会委员登记表》（见附件）一式两份；委员登记表须由推荐单位负责人签署意见并由推荐单位加盖公章，推荐单位应确保材料的真实性； （三）两张两寸的彩色免冠照片； （四）相关材料请于2007年3月30日前寄达我局科技司。 三、联系方式 通讯地址：北京市和平里东街18号国家林业局科技司 邮编：100714 联系人：程强 电话：（010）84238708 传真：（010）64213084 附件：全国专业标准化技术委员会委员登记表 二ОО七年三月六日 主题词：标准化委员征集通知

附件： 全国专业标准化技术委员会委员登记表

注：技术委员会编号不用填写；表格内容填写不下可另附页。

公安局2020年工作计划范文

公安局2020年工作计划范文 X年，全市公安工作的总体布局是以打造高效能的现代警务体系、高水平的执法服务品牌、高素质的过硬公安铁军，着力推动公安工作现代化走在前列，实现X公安工作高质量发展。 一是打好严打整治攻坚战。X、深化扫黑除恶专项斗争。持续推进专案攻坚、“打财断血”“打伞破网”，积极探索“无黑城市”创建等长效机制，真正将黑恶势力从X彻底清除干净，确保历时三年的扫黑除恶专项斗争圆满收官。X、重拳打击多发性、方面性犯罪。要以侦破系列、团伙、跨区域犯罪案件为重点，统筹抓好打击涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒、食药环、网络传销、侵犯公民个人信息、“净网X”“禁毒两打两控”等系列会战，确保打处绩效实现X领先。X、快侦快破严重暴力犯罪案件。对现行命案、个人极端、绑架劫持等严重暴力犯罪案件，坚决做到发一起、破一起，在最短时间内消除社会影响，全力打造X命案侦破攻坚品牌。 二是打好风险防范攻坚战。深入打击整治网络政治谣言和有害信息，全面落实发现、核查、打击、反制措施，努力建设干净清朗的网络空间。要严打违法违规金融活动，建设非法集资预警监测系统，严防经济领域风险向社会稳定领域传导。要强化涉访维稳工作，严密落实情报预警、属地管控、依法打击措施，全力压降进京越级访，推动信访稳定形势稳中向好。深入开展反恐斗争，对重点关注对象逐一“打标签”分类管控，严防暴恐袭击和个人极端事件发生。

三是打好治安防控攻坚战。要完善点线面结合的立体化治安防控网络，“在点上”，完善公安检查站、治安卡点“常态+战时”勤务机制，始终保持高效常态的查缉布控质态；“在线上”，要以警务室和警务工作站为依托，严格落实城市巡防重点部位“X，X，X”分钟处置要求，织密社会面巡防网，建立健全街面应急指挥、快速反应、联动处置工作机制，推动警力警车警情可视管理、扁平指挥，构建精准巡防、联动巡防新格局，提高社会面见警率和管事率。 X、建立全覆盖的虚拟空间管理网络。要加强互联网虚拟空间管理，加大对自媒体、网站、微信群组、微博和新型即时通讯软件的监管和执法力度，全面提升涉稳敏感舆情发现预警、研判处置能力和网络违法犯罪打防能力，确保网上阵地控制得住、网上信息发现得了、网上轨迹掌握得准，着力营造干净清朗安全的网络空间。 X、建立动态化基础管控网络。要积极融入网格化社会治理创新，实现“警格+网格”双网融合，联动采集信息、排查隐患、化解矛盾。以开展创建“枫桥式”派出所为抓手，积极探索大数据条件下社区警务新模式，抓住不放心的人、不放心的物、不放心的事，常态化组织开展基础管控攻坚，全面推进社区基础信息采集，全面实现“人地事”、“物网图”全要素的动态管控和“吃住行消寄”等活动轨迹的精确掌握。要整合情报、技侦、网侦等手段资源，通过网络和轨迹数据分析研判，向派出所和社区民警精准推送情报指令，让民警更好地开展源头管控等工作，努力实现常态化、规范化运行。

国家林业局经济发展研究中心开展

国家林业局经济发展研究中心开展 “讲党性、重品行、作表率”情况进展 根据《中共国家林业局党组关于印发组织人事部门开展“讲党性、重品行、作表率”活动的指导意见的通知》(林发[2008]15号文件)精神，我中心于2008年4月起在组工干部和党员领导干部中，开展了以“讲党性、重品行、作表率”活动为主要内容的集中学习教育活动。现将有关情况报告如下： 2008年4月29日中心领导带领组织人事部门和党委办公室的同志参加了局人教司组织召开的“讲党性、重品行、作表率”活动动员会后，立即组织全体党员干部学习贯彻会议精神，深入学习贾治邦局长的讲话精神，对开展“讲党性、重品行、作表率”教育活动提出了明确要求和具体的安排意见。党委要求，要以围绕“讲党性、重品行、作表率”树组工干部形象为主题，以集中学习、自查自纠和整改为主要内容，加强中心党委和组织人事部门干部的自身建设，将教育的各项要求落实到组织人事干部和全体党员干部的日常工作中，不断推进中心研究和管理工作上新水平，真正使中心组织人事部门成为贯彻党的十七大精神，完成中心工作任务的表率。我们主要开展了以下三方面工作：一是加强领导，成立中心“讲党性、重品行、作表率”活动领导小组。张蕾主任为领导小组组长，党委委员、副主任王焕良、戴广翠，周少舟同志担任副组长；领导小组下设办

公室，办公室主任由席惠萍同志担任（兼联络员），成员由办公室、综合业务室、工会、纪检等部门的人员组成，具体负责开展“讲党性、重品行、作表率”活动的组织实施。 二是认真学习，积极宣传。5月8日中心主任张蕾同志召开班子成员和中层干部参加的动员会议，对中心开展“讲党性、重品行、作表率”活动进行安排部署，中心领导带领大家认真学习中组部通知精神，深化对局党组关于开展“讲党性、重品行、作表率”活动主题的理解。学习中，班子成员从贯彻《物权法》的实施与集体林权制度改革研究，从落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，确保资金安全，从严格遵守因公出国外事管理纪律等方面，对开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动的认识和重大意义带头谈体会。通过学习，大家一致认为，中组部提出的开展“讲党性、重品行、作表率”树组干部形象的活动，体现了党的十七大精神和中央领导同志对组织人事部门自身建设的新的更高要求，是我们组织人事干部必须遵循的基本规章，是从源头上防止和治理用人上不正之风的有利武器。 三是广泛征求意见，全面开展自查。按照局人事司的要求，中心组织人事干部和办公室的同志在党性、品行、作风等方面的情况进行自查，采取座谈会等多种形式征求意见，大家在座谈中普遍谈到，中心党委历来十分重视组织人事部门的自身建设，认真组织人事部门的同志学习相关法规性文件和局党组的指示精神，严格按规定和程序办文、办会、办事，积极参加人事部门组织的各种业务学习和培训，在中心党委领导下一丝不苟地完成干

国家林业局办公室关于严厉打击侵犯植物新品种权行为的通知

国家林业局办公室文件 办技字〔2012〕91号 国家林业局办公室关于严厉打击侵犯植物新品种权行为的 通知 各省、自治区、直辖市林业厅（局）,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司,新疆生产建设兵团林业局,各计划单列市林业局,国家林业局各司局、各直属单位： 为贯彻《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》(国发〔2011〕37号)，落实《国家林业局打击制售假劣林木种苗和保护植物新品种权以及软件正版化工作实施方案》，现就严厉打击侵犯植物新品种权行为有关事项通知如下： 一、建立健全植物新品种权行政执法体系 各级林业主管部门要建立健全植物新品种权行政执法机构，加强执法队伍建设，强化技术、法规等业务知识培训，提高执法人员综合素质。各省级林业主管部门确定的植物新品种权执法机构要报我局科技发展中心备案。 二、集中打击侵犯植物新品种权行为 5—6月，各级林业主管部门要开展本地区植物新品种权侵权情况摸底调查，摸清主要被侵权品种和主要侵权人，为打击侵权行为做好准备。各省级林业主管部门要将本地区侵权摸底调查情况于6月底前报我局科技发展中心。我局将对重点省区侵权情况进行抽查。 7—11月，各级林业主管部门要在摸底调查的基础上，积极开展打击行动，并将打击植物新品种权侵权、假冒案件纳入政府信息公开范围，案件办结后，及时公布有关信息，接受社会监督。我局将对侵权严重、影响较大的案件进行重点督办。 三、开展植物新品种权行政执法试点 我局将在品种权拥有或使用较多的地区进行品种权行政执法试点，推动建立行政执法规范，提高行政执法水平，探索建立行政执法长效机制。同时，推动建立品种权行政执法信息平台，逐步与司法部门共享数据，促进品种权行政执法与刑事司法的衔接。

当前森林公安执法工作中存在的问题与对策

当前森林公安执法工作中存在的问题与对策 林伟军 森林公安作为国家公安机关派驻林区的武装性质的治安行政力量，是国家公安机关的一个专业警种，是人民民主专政的重要工具，肩负着保护森林资源安全，维护林区治安稳定，打击破坏森林资源违法犯罪，保障林业建设顺利进行的神圣使命。在新形势下，作为森林公安机关更应充分履行职责，在林业主管部门、地方公安机关坚强领导和指导下，理顺内部执法体制，规范执法行为，健全林业法制，强力打击破坏森林及野生动植物资源的违法犯罪行为，为实现林业可持续健康发展作出应有贡献。 一、当前森林公安执法过程中存在的问题 （一）森林公安执法主体资格未能得到充分体现 县区级以上森林公安机构多为各级林业主管部门内设，并同时受林业、地方公安和上级森林公安管理和指导，内设机构依照国家有关规定不能以自己的名义实施处罚和立案侦查刑事案件。同时，各级森林公安机关未实行财政一级预算，不能独立对外承担民事和法律责任。 （二）案件管辖权限不明确 一是治安案件管辖方面：森林公安机关以保护森林资源为己任，理应受案查处所有涉林治安案件，而《公安机关办理行政案件程序规定》第二章第十四条四项：国有林区的森林公安机关负责管辖林区内

发生的案件。而对非国有林区的森林公安机关应当管辖哪些治安案件却没有明确，导致部分森林公安机构无法以自己的名义查处涉林治安案件。 二是刑事案件管辖方面：在国家林业局、公安部《关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》中，明确19种森林案件划归森林公安机关管辖。管辖限制性条件多，而且很不完善，不同程度引发管辖争议。在刑事案件提请批捕和移送起诉时，常因事实不清、证据不足、一手材料简单粗糙和所收集证据不够全面客观而导致质量不高，因此对检察院不批捕、不起诉案件较少提出复议、复核，致使一些本应受到惩处的案犯未能受到应有的惩处。 三是县区级以上森林公安机关管辖案件范围不明确。森林案件大多由县级森林公安查办，而县级森林公安受警力、装备、技术等制约，缺乏处置应对大要案件的能力。一些受地方保护主义影响的案件以及地方重点工程非法占用林地、滥伐林木等案件，很难得到有效处理。 （三）执法权限受到限制。 当前，我省县级以上森林公安机关大多数未能以自己名义办理治安案件和立案侦查森林刑事案件并采取刑事强制措施，提请批准逮捕及移送起诉。一是《森林法》中赋予森林公安机关的职责与森林公安机关所拥有的职权没有形成有机统一，有责无权，履职困难，森林公安办案，其他名义处罚。二是留置盘问、传唤、检查、行政处罚等手续报批复杂，侦查破案效率低下。三是森林公安查办案件，受专业知

国家林业局—国有林场管理规定完整版

国家林业局—国有林场 管理规定 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]

国有林场管理办法 第一章总则 第一条为加强国有林场管理，维护国有林场合法权益，保障国有林场改革顺利进行，促进国有林场科学发展，根据《中华人民共和国森林法》和其他有关法律、法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行国有林场的设立、变更、分立、合并、撤销以及国有林场的经营管理等活动，应当遵守本办法。 本办法所称国有林场，是指国家建立的专门从事植树造林、森林培育、保护和利用的具有独立法人资格的林业事业单位。 第三条国务院林业主管部门负责全国国有林场的管理工作，具体工作由其国有林场管理机构负责。 县级以上地方人民政府林业主管部门按照行政隶属关系，负责所属国有林场管理工作，具体工作由其国有林场管理机构负责。 跨地（市）、县（市、区）的国有林场，由所跨地区共同上一级林业主管部门负责管理。 第四条国有林场管理机构的主要职责是： （一）拟定、贯彻实施国有林场相关法律、法规； （二）协调编制国有林场发展规划； （三）组织编制并会同资源管理部门审批国有林场森林经营方案和国有林场森林采伐、抚育作业设计； （四）审核国有林场的设立、变更、分立、合并、和撤销等事项； （五）受委托对国有林场森林资源资产进行监管； （六）受委托对国有林场森林资源资产评估进行核准或备案； （七）指导和检查考核国有林场生产经营活动； （八）法律、法规规定的其他职责。 第五条国有林场实行“营林为本、生态优先、合理利用、持续发展”的办场方针，主要任务是培育和保护森林资源，维护国家生态安全和木材安全；开展科学试验和技术创

国家林业局办公室关于印发《联合国森林战略规划(2017―2030年)》的通知

国家林业局办公室关于印发《联合国森林战略规划 (2017―2030年)》的通知 【法规类别】林业管理 【发文字号】办合字[2017]148号 【发布部门】国家林业局 【发布日期】2017.08.25 【实施日期】2017.08.25 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家林业局办公室关于印发《联合国森林战略规划（2017-2030年）》的通知 （办合字〔2017〕148号） 各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位： 2017年4月27日，第71届联合国大会审议通过了《联合国森林战略规划（2017-2030年）》，这是首次以联合国名义做出的全球森林发展战略，彰显了国际社会对林业的高度重视。规划阐述了2030年全球林业发展愿景与使命，制定了全球森林目标和行动领域，提出了各层级开展行动的执行框架和资金手段，明确了实现全球森林目标的监测、评估和报告体系，并制定了宣传策略，具有重要的指导意义和导向作用。 现将《联合国森林战略规划（2017-2030年）》（见附件）印发给你们，供在工作中参

考。 特此通知。 附件：联合国森林战略规划（2017-2030年） 国家林业局办公室 2017年8月25日附件 联合国森林战略规划（2017-2030年） 一、引言 （一）愿景与使命 1、森林属世界上最具生产力的陆地生态系统，对维系地球生命至关重要。《联合国森林战略规划（2017-2030年）》（以下简称《战略规划》）为各层级可持续管理所有类型森林和森林以外树木，停止毁林和森林退化提供了全球框架。《战略规划》旨在促进林业为推动落实《2030年可持续发展议程》、气候变化《巴黎协定》、《联合国生物多样性公约》、《联合国防治荒漠化公约》、《联合国森林文书》和其他涉林国际文书、进程、承诺和目标做出贡献。 2、《战略规划》为联合国系统开展涉林工作提供参考，加强联合国机构及其伙伴间的协调合作与协同增效，以实现共同的愿景与使命，并为加强“国际森林安排”（详见19-22段）及其组成部分的协调与指导提供了框架。 愿景 3、所有类型森林及森林以外树木得到可持续管理，为可持续发展做出贡献，为当代和子

关于当前森林公安建设与发展存在问题

关于当前森林公安建设与发展存在问题 的探讨及改进建议 当前，森林公安迎来了前所未有的大好形势：森林公安纳入中央政法专项编制、管理体制的逐步理顺、大力加强“三基建设”等措施的实施，以及党中央、国务院和社会各界对生态环境建设和保护高度重视，为森林公安的发展提供了广阔的空间和难得的机遇，也使森林公安成为生态建设中一支不可缺少的主力军和中坚力量，并且在维护林区社会治安，保护国家森林资源安全中取得了一定的成绩。面临新的形势和任务，各级领导和机关以及人民群众对森林公安提出了更高的要求，这就迫切要求森林公安在队伍正规化建设、执法办案、基层基础设施建设等方面有新的跨越，实现森林公安全面建设的标准化、规化、制度化、法制化。下面，就森林公安队伍正规化建设、执法办案、基层基础设施建设等方面存在的问题。 一、森林公安建设与发展存在的问题 （一）队伍正规化建设方面 一是警力严重不足。就我县而言，现有森林公安民警28人，负担着全县430万亩森林资源的保护工作，人均保护面积十几万亩，而且28人中除满足局设机构必需的人员安置外，每个派出所只能有3人。森林公安民警因森林管辖面积大，生活办案条件落后，案件发生多而侦破难等工作压力影响，警力严重不足。 二是民警素质参差不齐，年龄结构差异较大。就我县而言，目前民警的来源渠道一个是从社会上公开招录，再一个就是接收军队转业干部，虽然警力在数量上比以往增加了，但是从人员业务素质上看，有少部分民警在某些方面还有所欠

缺，能力素质有待提高；军转干部初次踏进公安的大门，新的岗位必然需要给他们时间去适应，加之培训转警受名额等因素的限制，导致在专业上需要他们自己去摸索和在实践中去学习，影响了工作质量和效率；年龄差异较大，断层现象严重，有少数民警年龄已达50岁以上，虽然他们工作任劳任怨，但因精力、体力有限，有时工作效率不是很高。 三是管理欠规。森林公安在队伍管理上虽然建立了各项规章制度，但存在着制定的规章制度不全面、不完善、表面化和执行不力的现象，导致在某些细节上出现问题，难以从根本上加以解决。加强森林公安队伍正规化建设，首先，必须依靠制度管人，要从制定各类管理“规矩”入手，认真分析队伍管理中存在的漏洞，查找原因，完善制度体系建设，从根本上予以解决。其次要加大执行力度，若执行不力，一些“顽症”就会反弹，很多制度、规章就成了一纸空文， 制度要一套，实际做的又是一套，不少工作浮于表面， 导致森林公安队伍建设水平在低层次徘徊。 四是教育训练跟不上。虽然各级森林公安机关都按照上级的要求，认真组织开展大练兵活动，提高了民警的体能、技能素质。但森林公安机关在训练方法、训练机制方面还不规，不能充分调动民警的练兵积极性，练好练坏一个样，没有训练激励机制，没有采取战训合一的模式，练兵效果不佳，摆“花花架子”，有存在为应付上级考核而练的现象。 （二）执法办案方面 一是执法体制有待进一步规。治安管理方面：根据《治安管理处罚法》第91条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下罚款可以由公安派出所决定。”和《公安机关执行〈中华人民国治安管

国家林业局人才开发交流中心文件

国家林业局人才开发交流中心文件林才开字〔2008〕19号 关于举办人力资源开发与治理高级研讨班的通知 各有关单位: 近年来，我国林业事业繁荣昌盛，有力地推动了林业全面、和谐、可连续进展。然而，各级林业部门和各类林业单位在内部治理，专门是人力资源治理方面仍旧存在许多咨询题。要紧表现为职工队伍不稳固；现有人力资源配置不尽合理，没有充分发挥人才应有的作用；高层次专业技术人才和经营治理人才，专门是创新型人才难以引进；缺乏有效的鼓舞机制；人力资源信息化治理程度较低等。为此，国家林业局人才开发交流中心决定举办人力资源开发与治理高级研讨班，现将有关事宜通知如下： 一、研讨内容 1．企事业单位人事、分配制度改革方面的有关政策解析。 2．传统人事治理如何向现代人力资源开发与治理转变。 3.人力资源规划的作用、制定程序和原则以及如何优化配置人力资源，充分发挥人力资源的潜能。 4．有效聘请的内涵、原则、流程；面试的类型和技巧；聘请工作的评判标准；如何提升聘请（选拔）高中级人才的有效性。 5．通过对林业大中型企业典型基准职位薪酬现状的分析，透视林业企业中高级职位的薪酬趋势。 6．新劳动合同法颁布后如何进行有效的职员关系治理，用人单位在劳动合同治理方面存在的要紧咨询题及法律风险。 7．人力资源开发与治理信息化建设。 8、分组研讨答疑: 结合各单位实际研讨人力资源开发与治理中亟待解决的有关咨询题。 二、演讲专家

邀请林业人力资源治理专家和长期从事薪酬设计、高中级人才猎聘、职员关系治理的职业经理人演讲，要紧采取理论和案例相结合的互动方式进行深入研讨。 三、参加对象 各林业单位负责人力资源开发和治理工作的领导和专门从事人事人才治理等有关工作的同志。 四、时刻地点 第一期2008年6月13—17日深圳市 第二期2008年7月4—8日大连市 具体报到时刻、地点及有关事宜另行通知。 五、其它事项 1．参加人员每人交纳培训费1180元，食宿统一安排，费用自理，所有费用当日交纳，统一开具报销发票。 2．请各有关单位在研讨班开班前10天将《参加人力资源开发与治理高级研讨班人员报名表》以传真或电子邮件的形式报研讨班会务组。 六、联系方式 联系单位：国家林业局人才开发交流中心人才开发处 联系地址：北京市东城区和平里东街18号 会务组联系方式 附件：《参加人力资源开发与治理高级研讨班人员报名表》 二八年四月二十五日

国家林业局办公室关于印发《国家林业局派驻森林资源监督机构督查

国家林业局办公室关于印发《国家林业局派驻森林资源监督机构督查督办破坏森林资源案件管理规定》的通知 【法规类别】林业管理 【发文字号】办资字[2014]32号 【发布部门】国家林业局 【发布日期】2014.04.01 【实施日期】2014.05.01 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家林业局办公室关于印发《国家林业局派驻森林资源监督机构督查督办破坏森林资源 案件管理规定》的通知 （办资字〔2014〕32号） 国家林业局各派驻森林资源监督机构： 为进一步加强森林资源监督系统案件督查督办工作，我局制定了《国家林业局派驻森林资源监督机构督查督办破坏森林资源案件管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。 国家林业局办公室 2014年4月1日

国家林业局派驻森林资源监督机构 督查督办破坏森林资源案件管理规定 第一条为切实加强国家林业局各派驻森林资源监督机构（以下简称“专员办”）督查督办破坏森林资源案件工作的管理，加大案件督查督办力度，有效地打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，依据《中华人民共和国森林法》及其实施条例、《森林资源监督工作管理办法》和其他有关法律法规，制定本规定。 第二条国家林业局森林资源监督管理办公室（以下简称“监督办”）负责专员办督查督办破坏森林资源案件的协调管理工作；负责组织对专员办案件督查督办工作和监督成效的考核。 第三条本规定所称破坏森林资源案件，是指公民、法人和其他组织违反《森林法》和相关法律法规及有关森林资源管理的规定破坏森林资源的行为。专员办督查督办破坏森林资源案件，适用本规定。 第四条专员办督查督办的破坏森林资源案件主要包括： （一）上级有关部门和领导批转查办

国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的

国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的 决定 国家林业局令 （第１号） 《国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定》，已于１９９８年６月２６日国家林业局第５次局长办公会议审议通过，现予发布，自１９９８年７月１日起施行。 国家林业局局长王志宝 一九九八年六月二十六日 国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定 根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）第二十条规定，国家林业局决定： 一、授权森林公安机关查处《森林法》第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚案件。 二、森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队，查处本决定第一项规定的案件，以自己的名义作出行政处罚决定；其它森林公安机构，查处本决定第一项规定的案件，以其归属的林业主管部门名义作出行政处罚决定。 三、森林公安机关查处本决定第一项规定的行政处罚案件，必须持有国家林业局统一核发的林业行政执法证件。 发布部门：国家林业局发布日期：1998年06月26日实施日期：1998年07月01日(中央法规) 中华人民共和国植物新品种 保护条例实施细则(林业部分) 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》(以下简称《条例》)，制定本细则。 第二条本细则所称植物新品种，是指符合《条例》第二条规定的林木、竹、木质藤本、木本观赏植物(包括木本花卉)、果树(干果部分)及木本油料、饮料、调料、木本药材等植物品种。 植物品种保护名录由国家林业局确定和公布。 第三条国家林业局依照《条例》和本细则规定受理、审查植物新品种权的申请并授予植物新品种权(以下简称品种权)。 国家林业局植物新品种保护办公室(以下简称植物新品种保护办公室)，负责受理和审查本细则第二条规定的植物新品种的品种权申请，组织与植物新品种保护有关的测试、保藏等业务，按国家有关规定承办与植物新品种保护有关的国际事务等具体工作。 第二章品种权的内容和归属

国家林业局2018年12号令

国家林业和草原局公告 2018年第12号 按照《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)要求，现将取消的国家林业和草原局规章和规范性文件设定的证明材料(见附件)予以公布。 对规章《建设项目使用林地审核审批管理办法》(2015年3月30日国家林业局令第35号，2016年9月22日国家林业局令第42号修改)、《林木种子生产经营许可证管理办法》(国家林业局令第40号)涉及的证明材料，自公告之日起停止执行，规章按程序修改后另行公布。 对涉及的规范性文件《建设项目使用林地审核审批管理规范》(林资发〔2015〕122号)，删除第二部分“(二)林地证明材料”中“1.没有权属证书的林地或者政府统一征地的，可以由县级人民政府林业主管部门出具林地权属证书明细表，或者由县级人民政府林业主管部门依据经批准的县级林地保护利用规划出具林地证明。其中，出具林地权属证书明细表的，有关林地权属证书应当在县级人民政府林业主管部门存档;出具林地证明的，国有林地应当明确到具体的经营单位，集体林地应当明确到具体的村(组)。” 特此公告。 附件：取消的国家林业和草原局规章和规范性文件设定的证明材料 国家林业和草原局 2018年8月4日 附件 取消的国家林业和草原局 规章和规范性文件设定的证明材料 一、《建设项目使用林地审核审批管理办法》第七条“(三)拟使用林地的有关材料。包括：林地权属证书、林地权属证书明细表或者林地证明;属于临时占用林地的，提供用地单位与被使用林地的单位、农村集体经济组织或者个人签订的使用林地补偿协议或者其他补偿证明材料;涉及使用国有林场等国有林业企事业单位经营的国有林地，提供其所属主管部门的意见材料及用地单位与其签订的使用林地补偿协议;属于符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，提供相关规划或者相关管理部门出具的符合规划的证明材料，其中，涉及自然保护区和森林公园的林地，提供其主管部门或者机构的意见材料。” 二、《林木种子生产经营许可证管理办法》第七条“申请林木种子生产经营许可证的单位和个人，应当提交下列材料：(三)经营场所、生产用地权属证明材料以及生产用地的用途证明材料。” 三、《林木种子生产经营许可证管理办法》第八条“申请林木种子生产经营许可证属于下列情形的，申请人还应当提交下列材料：(一)从事林木种子生产的，应当提供生产地点无检疫性有害生物证明。其中从事籽粒、果实等有性繁殖材料生产的，还应当提供具有安全隔离条件的说明材料、县级以上人民政府林业主管部门确定的采种林分证明以及照片。” 四、《建设项目使用林地审核审批管理规范》“二、建设项目申请材料(二)林地证明材料。

农业经济类核心投稿地址

农业经济类核心投稿地址 1 《中国农村经济》中国社会科学院农村发展研究所北京市建国门内大街5号（100732） 2 《农业经济问题》中国农业经济学会，中国农业科学院经济研究会北京市西郊白石桥路30号（100081） 3 《农业现代化研究》中国科学院农业研究委员会，长沙农业现代化所长沙市马坡岭（410125） 4 《农业经济》辽宁省农业经济学会沈阳市东陵马官桥（110161） 5 《中国农垦经济》中国农垦经济研究会，中国农垦经济研究与技术开发中心北京市西四砖塔胡同56号（100810） 6 《农场经济管理》黑龙江农场管理学会，黑龙江省农垦经济研究会哈尔滨市香坊区公滨路441号（150036） 7 《经济问题》山西省社会科学院太原市并州南路282号（030006） 8 《林业经济》国家林业局经济发展研究中心北京市安外胜古南星17楼（100029） 9 《农村经济》四川省农村经济学会成都市青羊宫社科院（610072） 10 《福建论坛》经济社会版福建社会科学院福州市小柳村（350001） 11 《农村经济导刊》浙江农村工作办公室杭州市武林路戒坛寺巷25号宏昌宾馆写字楼一楼（310006） 12 《江苏农村经济》江苏省农村发展研究中心，江苏省农业经济学会南京市北京西路70号7栋（210013） 13 《中国农村观察》中国社会科学院农村发展研究所北京市建国门内大街5号（100732） 14 《江西农业经济》江西省农业厅，江西省农业经济协会南昌市北京西路江西省农业厅大楼506室（330046） 15 《世界农业》中国农业出版社北京市朝阳区亮马桥（100026） 16 《南方农村》广东省农村经济学会，广东省农业管理干部学院广州市五山白石岗（510640） 17 《乡镇经济研究》(改名为:乡镇经济) 中国经济学团体联合会农村经济培训中心，合肥农村经济管理学院合肥市西郊蜀山南（230031） 18 《生态经济》中国生态经济学会，云南省生态经济学会昆明市五华山省政府18工程办公室（650021） 19 《农村发展论丛》中共江西省委农村工作委员会，江西省人民政府农村工作办公室南昌市中共江西省委大院综合大楼二楼（330006） 20 《农业技术经济》中国农业技术经济研究会，中国农科院农业经济研究所北京市白石桥路30号（100081） 21 《农村合作经济经营管理》农业部农村合作经济指导司北京农展馆南里11号（100026） 22 《中国农业会计》农业部财务司，中国农业会计学会北京农

国家林业局办公室关于印发《国家农业综合开发部门项目管理办法林

国家林业局办公室关于印发《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则(试行)》的通知 【法规类别】林业管理 【发文字号】办计字[2009]93号 【失效依据】国家林业局关于印发《国家农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目管理实施细则》的通知 【发布部门】国家林业局 【发布日期】2009.06.12 【实施日期】2009.06.12 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 国家林业局办公室关于印发《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则 （试行）》的通知 （办计字【2009】93号） 各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局： 为进一步做好农业综合开发林业项目与资金管理工作，确保项目资金安全运行和有效使用，按照《国家农业综合开发部门项目管理办法》（国农办【2005】30号）要求，我局制定了《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则（试行）》（见附

件），现印发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题或意见，请及时向国家林业局发展规划与资金管理司反馈。 附件：国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则（试行） 国家林业局办公室 二○○九年六月十二日 国家农业综合开发部门项目管理办法 林业项目实施细则（试行） 第一章总则 第一条为促进国家农业综合开发林业项目（以下简称“农发林业项目”）资金与项目管理科学化、制度化和规范化，保证建设质量，提高投资效益，依据《国家农业综合开发部门项目管理办法》和林业基本建设项目管理的有关规定，结合农发林业项目特点，制定本细则。 第二条本细则所称农发林业项目是指由国家林业局和国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）联合批复，由省级林业主管部门组织实施的项目。农发林业项目遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，是加快区域生态建设，增强林产品有效供给，提高农业综合生产能力，利用国家农业综合开发财政专项资金对林业资源进行的综

国家林业局关于组织编制《国家重要森林风景资源保护目录》的通知

国家林业局关于组织编制 《国家重要森林风景资源保护目录》的通知 为了有针对地加强对林业区划范围内重要森林风景资源的保护管理，促进森林风景资源保护和利用事业的可持续发展，国家林业局决定组织编制《国家重要森林风景资源保护目录》(以下简称《保护目录》)。现将有关事项通知如下: 一、编制《保护目录》的意义 森林风景资源是我国自然文化遗产的重要组成部分，是国家形象的重要构成要素，是激发人类创造性以及人与自然和谐相处理念的重要源泉，是满足人们精神文化需求、提高自身生活质量的重要载体，也是实现经济社会可持续发展的重要基础。通过编制《保护目录》，将林业区划范围内具有稀有性、典型性和突出普遍价值的森林风景资源纳入重点保护范围，实行分类管理，对强化遗产资源保护，进一步发挥森林风景资源在凝炼国家良好形象、激发爱国主义热情、弘扬生态文化、促进人与自然和谐相处方面的作用以及充分发挥林业的多功能、多效益，合理利用森林风景资源，不断满足人们日益增长的户外游憩需求，促进区域经济发展和社会主义新农村建设都有着十分重要的意义。各地对此要提高认识，按要求认真组织开展工作。 二、国家重要森林风景资源的范围 根据《中国森林公园风景资源质量等级评定》标准(GB/T18005-1999)，森林风景资源包括森林资源及其环境要素中凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业所开发利用，并可产生相应的社会效益、经济效益和环境效益的各种物质和因素。本次编制《保护目录》的“国家重要森林风景资源”是指各类森林风景资源中从审美、保护、科学、历史、文化等方面，在全国范围内具有稀有性、典型性和突出普遍价值的珍贵的森林风景资源，具体包括： （一）具有神奇的地形地貌、独特的植被景观对比及其他特殊景观特征的各种森林风景资源类型的杰出典型。 （二）曾经有过广泛的分布，但由于人类的定居和开发，逐步消失残存的具有特殊保护价值的自然景观。