当前社会矛盾纠纷的特点和调处对策

当前社会矛盾纠纷的特点和调处对策

中共蓬莱市委政法委李军

当前，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立，我国的政治、经济、社会生活发生了重大变化，政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步是我国社会发展的主流。但是我们必须看到，随着经济建设的快速发展和城市化进程的加快，各类社会矛盾日益增多，矛盾纠纷调处难度大、激化因素多，处理不当，极易引发刑事、治安、群体性上访案件，给社会造成不安定因素。如何把矛盾纠纷在基层，化解在萌芽状态，保证社会持续稳定，是当前一项极其重要的工作，也是实践“三个代表”、维护群众切身利益的实际性工作。为深入剖析影响我市社会稳定的重要因素，有效发挥维稳职能作用，为我市经济建设和各项事业的赶超发展创造良好的社会环境，围绕化解矛盾纠纷，构建“平安仙境”这一课题，对全市社会矛盾纠纷的表现形式、产生原因和应对措施进行了调查研究，形成报告如下：

一、当前社会矛盾纠纷的现状及特点

（一）现状

2005年全市共受理各类矛盾纠纷2138起，其中信访部门受理1000件起，司法部门受理1138起。信访部门受理的案件中信访436件，其中初访386件，联名访50件；来访564起，其中集体访183批。主要集中在企业职工求决问题、城市拆迁补偿、土地征用、涉法涉诉、农村揭干等方面。今年以来，全市由上述几个方面引发的各类问题占信访总量的70％以上。

司法部门排查各类矛盾纠纷1138起，其中民间纠纷1016起，涉法涉诉纠纷132起。“12348”法律专线共接待群众来访1631人次，电话咨询2217人次。民间纠纷中，以下几类矛盾纠纷比较突出：1、土地建房纠纷。这部分纠纷占总数的48.6%，此处的焦点难点问题是宅基地纠纷。2、劳务纠纷。近年来这类矛盾纠纷呈高速上升趋势，仅我市“12348”法律服务专线统计，今年共接待这类来访187起，占纠纷总数的4.8%，内容涉及劳动报酬、养老失业医疗保险、工伤赔偿等方面。3、家庭婚姻纠纷。在“12348”法律专线咨询中占16.1%，因解除婚姻关系引发的家庭纠纷明显呈上升趋势。婚姻纠纷带来的财产分割、抚养儿女及单亲家庭现象、未成年违法犯罪等，都成为影响社会稳定的隐患问题。4、农村赡养纠纷。因赡养问题引起的纠纷占总数10%。5、拆迁补偿纠纷。我市近年来经济发展迅速，基础建设投资加大，征用土地较多，因大项目建设用地、道路拆迁补偿产生了许多矛盾纠纷，这部分纠纷占总数的11.3%。

全市社会矛盾纠纷主要体现出五个突出特点：

一是个人与组织、群众与干部之间的矛盾占主导地位。过去社会矛盾纠纷多为民间纠纷。即公民个人之间因婚姻、继承、赡养、邻里关系而引发的纠纷。而现在职工与企业之间、村民与村委会之间、经济合作组织之间乃至与基层政府之间的纠纷则比较突出。部分干部官僚主义严重，遇到矛盾躲避、推脱，不能正确对待问题和矛盾，而是干一天算一天，将矛盾留给下一届，久而久之，矛盾越积越多，越来越复杂，使一些本来可以及时解决的问题因拖延时间太长，群众不满意、不冷静，解决起来也就有了一定的难度。因此，不少单位、企业、村组织干群关系紧张，成为影响社会稳定的重要因素。

二是纠纷与群众切身经济利益紧密相关，并大多数为涉法矛盾。分析今年以来纠纷反映的问题，95％以上的案件都涉及到上访人的自身利益，主要集中在企业拖欠职工工资、养老金、医疗保险以及征地拆迁安置补偿、债权债务、集资收费、农村揭干等方面。

三是群体性纠纷突出。在出现的矛盾纠纷中，往往是群众利益一致，要求相似，容易形成群体性纠纷。如拆迁安置、征地补偿、企业改制、集资无法偿还等关系到一部分人的切身利益的事情。这些矛盾纠纷调解难度较大，多数形成集体上访。我市今年共受理的集体访183批，案件复杂，政策规定不明晰，问题棘手，对社会的稳定的危害也较大。

四是群众非正常解决问题的增多，而依靠法律解决问题的偏少。主要表现在三个方面：一是集体访。部分上访群众抱有“法不责众、大闹大解决，小闹小解决、不闹不解决”的错误心理，认为上访的人越多，政府越重视，更有利于问题的解决，动辄就组织集体上访，以此向政府施压，提出过高要求。这部分案件在企业职工求决、农村土地征用、房产证办理等涉及面较广的信访问题上表现尤为突出。二是越级访。近年来，群众的法律知识和参与意识明显加强，对自己不满的事情到镇以上部门反映，而不用村级解决，对村干部明显不信任，这就无形中加大了市、镇两级政府的工作量。从调查情况看，群众不愿依靠法律解决问题的原因是对某些官司没有把握，怕花钱，而直接向政府反映则不用花钱，成本低，另外，即使赢了官司，那些法律白条也是社会不安定的一个方面。还有部分人认为政府就“怕上访”，只要上访，政府就会抓紧解决，这样比到村里、到镇里解决力度大、见效快。三是择机上访。分析今年信访案件的发生，越是各级政事、要事较多的政治敏感期，越是信访案件的多发期。一些上访群众往往选择在上级重要会议和重大节庆期间上访，以此引起各级重视，向政府施压。

五是对抗程度增加。纠纷特别是上访当事人，情绪越来越激烈，对抗的程度加剧。有的上访群众采取一些极端的方式来反映问题。比如，一些群众集体到市委、市政府上访，围堵党政机关，扰乱正常办公秩序。还有一些群众采取穿打横幅、静坐等极端方式，到中央和省直有关部门反映问题，滋事丢丑，影响了蓬莱形象。

1、客观方面的原因：有历史遗留问题引发的矛盾，主要表现在企业改制遗留问题、企业军转干部、对越参战退伍战士等方面。有发展过程中利益调整引发的矛盾和问题，主要表现在农村土地征用、城市拆迁、园区建设、项目推进带来的一些不稳定因素。有基层民主建设中的问题，集中表现在农村“两委”换届选举过程中，引发了一些矛盾和问题。

2、主观方面的原因：一是思想认识不到位，责任心不强。少数部门和单位对矛盾纠纷工作重视不够。有的认为发展是第一位，稳定是次要的；有的单位主要领导很少过问稳定工作，不了解情况，不研究办法，得过且过；还有的对本辖区、本单位的稳定工作情况不明，措施不力，一旦发生上访案件，缺乏有效的解决措施，导致群众集体访、越级访。二是工作不深入，作风漂浮。有的单位处理矛盾纠纷，抓不住要害，虽处理多次，但没有找准解决问题的关键点，导致群众反复上访；个别单位甚至要等群众越级访或重访10多次，才开始下决心解决，增加了解决问题的时间和成本。2005年，全市集体重复上访占集体上访总量的65%，充分说明部分单位和部门抓信访工作还存在许多不到位的地方。三是思路不活、办法不多。当前，上访群众反映的问题越来越复杂，有的部门和单位在解决问题时，习惯沿袭老办法、老思路，而不能积极想办法，出思路，创造性开展工作，导致一些比较简单的问题，越来越复杂，加大了问题的处理难度。四是部分单位配合意识不强。主要表现在需要多个单位共同参与处理问题时，一些单位不是积极参与，主动配合，而是能推则推、能躲则躲，互相“踢皮球”，给案件化解造成很大的被动。

二、预防和化解社会矛盾纠纷的基本对策

社会矛盾纠纷构成因素复杂，涉及领域广、突发性强、群体性高、极易激化，是构成危害社会稳定的重大隐患。加强矛盾纠纷排查调处工作，化解人民内部矛盾，对于维护社会政治稳定，促进改革和发展，都具有极其重要的意义。

（一）加大法制教育，切实增强干部群众依法办事的观念。在维护社会稳定的工作中，调解纠纷是治标，预防纠纷才是治本。预防纠纷最好的办法就是加强公民法律知识的普及宣传，通过上法制课，宣讲法律、法规及有关政策，办宣传栏等方式，大力开展“五五”普法依法治理活动，营造法治氛围。一是平时普法教育。结合送法到企、送法下乡活动，坚持定期上法制教育课，普及《宪法》、《民法》、《信访条例》等法律、法规，唤起公民的法律意识，自觉遵守公民道德规范。二是提前介入，开展法律、法规咨询。针对具体情况，提前在居民中开展相关法律、法规的宣传和咨询，帮助群众理解政策，加强与群众的沟通，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

（二）加强对矛盾纠纷排查调处工作的领导。做好矛盾纠纷排查调处工作，领导是关键。市、镇（街）两级党委、政府的主要领导，作为维护一方平安的第一责任人，要把矛盾纠纷排查调处工作纳入重要议事日程，切实落实领导干部公开接访、领导包案制度，对人民群众反映强烈的热点、难点问题，要亲自抓，

亲自过问，认真落实领导责任制，把矛盾纠纷排查调处工作直接与领导干部的政绩挂钩，以维护人民群众的根本利益，化解各类矛盾纠纷，保持社会政治稳定。

（三）坚持依法行政、依法管理，把各项工作纳入依法按章运行的轨道。现在我国的立法工作已经取得很大成绩，对社会生活各方面的依法管理已具备了基本的前提条件。为了形成规范有序的社会秩序，一方面，要坚持依法行政，把对社会生活的管理、干预纳入依法进行的轨道，既要加强管理、严格执法，又要防止和减少公务人员违法或不当行政造成对公民、法人合法权益的侵害；另一方面，各行业、各单位也要依据各项法律和法规依法管理，使管理者和被管理者都明确各自的权利和义务，并自觉履行。三是属地管理与责任，即问题发生在哪，就由哪处理，做到小事不出村，大事不出镇。处结这些纠纷与个人政绩挂钩。建立离任和调离查纠制度，对在任期间的矛盾隐患离任或调离时必须处结。否则要追究当事人的政治责任。

（四）建立健全反应快捷的社会矛盾纠纷调解队伍和信息网络。一是进一步坚持把加强基层基础建设和增强基层调委会的整体功能放在重要位置上，不断加强组织网络建设。二是要大力加强对从事社会矛盾纠纷调解人员的业务培训，提高他们对各类社会矛盾和纠纷的调处能力。定期调整调解队伍，把素质好、业务能力强、热爱调解工作的同志充实到调委会来。三是要继续完善形之有效的社会矛盾纠纷调处制度，定期开展各类纠纷排查活动，层层梳理辖区内的纠纷苗头和隐患，将问题发现在萌芽，解决在基层。掌握不同时期、不同地域、不同人员发生矛盾纠纷的特点和规律，制定工作预案，把疏导和预防工作做在前头，做到心中有数，遇事不乱，防患于未然。

（五）建立协调联动机制，提高化解矛盾纠纷的工作效率。由于当前引发各类矛盾纠纷的原因很多，涉及到政治、经济、法律、行政管理等诸多方面的问题。因此，要建立健全矛盾纠纷排查调处协调联动机制，一是依托市重点社会矛盾排查调处办公室，对重点矛盾纠纷，确定案件的牵头单位和配合单位，协调各单位上下配合、左右联动，共同做好调处工作；二是发挥镇街调解中心和调委会的作用，及时化解各类纠纷。这是新时期、新形势下构筑“大调解”格局的重要环节。我市12个镇街已全部建立了调解中心和调解委员会，并收到了显著效果。下一步，调解中心要进一步完善工作制度，提高依法调解的能力，集中抓好联合调解日，发挥相关部门的职能作用，提高大调解的综合效应。镇街调委会要定期对复杂疑难的民事纠纷进行专项治理，使人民调解在辖区内全方位、多层次覆盖，通过调处各类民间纠纷及各种热点难点问题，将矛盾引向依法解决的轨道。调解不成的，可引导上法律程序，杜绝越级上访的发生。

（六）建立动态管理档案，实行案件督办销号制度。对每一起有影响的矛盾纠纷，要提前预见、超前介入，建立专门档案，并由专人办理、逐一化解，及时向市里有关部门反馈情况，跟踪回访当事人，从而形成一体化的矛盾排查新机制。

三、预防和调处社会矛盾纠纷，要正确处理好五个关系

新形势下的社会矛盾纠纷日益错综复杂，加大了调处难度。因此，在做调处工作时，要注意处理好五个关系：

一是做好思想工作和解决实际问题的关系。要把化解矛盾解决思想问题同解决群众的实际问题和困难结合起来。思想工作如果不注意解决群众的实际问题，思想教育就会脱离群众，难以收到实效。大多数矛盾纠纷都反映了群众在工作和生活中遇到的实际问题和困难。因此，我们在化解矛盾过程中应当坚持解决思想问题同解决实际问题相结合的原则，既讲道理，又办实事，认真倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，才能得人心，顺民意，化解矛盾，保持社会稳定。

二是干部依法管理与群众依法办事的关系。强调运用法律手段处理社会矛盾纠纷，并不意味着是用法律来对付群众、整治“刁民”的。它一方面要求社会的管理者，要善于运用法律手段管理国家和社会事务，通过完善立法、深入普法、严格执法来维护正常的社会秩序；另一方面要求管理者在行使权力时，必须严格按照法律规定的权限和程序进行，做到依法管理。在两者的辩证统一中，后一方面始终是矛盾的主要方面。当前各种社会矛盾纠纷频发，其重要原因之一是确实有一些干部不依法办事，办事不公，甚至欺压群众，腐败堕落等引起群众不满。因此各级干部要带头依法行政，维护社会稳定。

三是规范、制约与引导、保护的关系。在对社会矛盾纠纷的预防和处理中，对当事人违法行为的追究和对合法权益的保护两者也是辩证统一的。我国法律赋予公民申诉、控告、检举以及集会、游行、示威的权利和自由，同时又要求公民在行使权利和自由时不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权利和自由。我们反对的是不按法定程序的上访行为，而对公民依法享有的权利则应注意保护，对他们的正当要求应及时解决和处理，即使群众坚持要求上访，也不应强行禁止，而要引导他们依照法定程序进行。在当前矛盾纠纷较多，上下沟通渠道还不是很通畅的情况下，要注意保护公民的上述权利并正确加以引导。

四是法律手段与经济、行政、舆论宣传等其他手段的关系。法律是以国家强制力作保障的，因此法律手段无一例外地成为现代法治国家管理社会的最普遍、最有效的手段。但是，由于社会矛盾纠纷形式是多种多样的，我国的法律法规还不是很健全的情况下，现有的社会矛盾纠纷还不可能全部运用法律来调整和处理。因此靠运用法律手段完全调处和解决所有的社会矛盾纠纷是不可能的。一方面，社会管理是十分复杂的系统工程，单靠某一种手段是不行的，各种手段都有其优势，不能相互代替；另一方面，在法治不断加强的现代社会中，任何一种社会关系的调整手段都会涉及到相关的法律问题，都将与法律手段日益紧密地结合在一起，共同维护社会的长治久安。

五是社会矛盾纠纷的预防和调处与其它工作的关系。要把人民调解工作列入党委、政府议事日程，当成两个文明建设重要工作来抓。要保持高度的政治敏感性，防止多种矛盾纠纷的汇合，使局部性问题演变成全局性问题。在研究工作时，有社会矛盾纠纷调解工作内容，布置工作及时，有任务，检查工作时，有

项目，总结评比时，有奖惩。对因工作失职，调处不力，使小矛盾酿成大事端的，要追究责任。对社会矛盾纠纷较多，又不能有效调解的单位，要实行一票否决。

矛盾纠纷排查调处情况

阿图什市矛盾纠纷化解排查情况 为进一步维护社会稳定，加强基层基础工作，紧紧围绕维护社会稳定、努力构建社会主义和谐社会这个中心，全面加强人民调解工作，积极发挥司法所的职能作用，努力为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。 一、加强基层人民调解，促进社会和谐稳定 密切关注我市在社会管理中出现的新情况、新矛盾，坚持预防和调处并重，认真做好人民调解工作。今年以来，共排查矛盾纠纷3862件，成功调解3845件，调解率99.55%；受理群众来信来访32批次398人次，与去年同期相比批次下降了23.8%，人次上升了19.9%。越级到自治区上访的有41批次79人次，与去年同期相比批次、人次分别下降了24%、24.8%；越级进京访2批次2人次，与去年同期相比分别下降了50%。 （一）发挥职能、促进和谐发展。今年，指导司法所紧紧围绕党委、政府及司法局的中心工作，严格按照司法所规范化建设工作的新要求，安排全市94个人民调解委员会均达到上级关于人民调解组织规范建设的要求，落实了“五有”（有标识牌、有固定调解工作场所和制度、有印章、有文书及调解回访记录、有登记台帐和档案）和“四落 实”（组织、制度、人员和报酬）等；依法全面正确履行工作职责，生动活泼地开展各项工作，充分发挥职能作用。为充分发挥基层司法所优势，半年来，我市基层7乡2街道办事处司法所开展法制教育及宣传共计157场（次），受教育群众达46061人（次），为乡政府提司法建议5条，被采纳建议5条，制定规范性文件5个，协助乡政府处理社会矛盾纠纷13件，成功13件，开展矛盾纠纷大排查54件，防止群体性上访5件。

通过发挥自身职能作用，为基层社会稳定做出了积极贡献。 （二）加大重大疑难纠纷调处力度。为了大力维护社会稳定，充分发挥人民调解在维护稳定中“第一道防线”的作用，把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。健全机构，建立人民调解网络体系，目前建立各级人民调解委员会94个，充实调解员419人，以排查为先导，狠抓重点纠纷的调处。坚持每月一次排查和月报制度，对排查出来的矛盾纠纷进行认真疏理和调处；对近期的主要矛盾纠纷进行了分析预防，从而有效地提高了基层司法行政工作队伍的业务素质和实际工作水平。 （三）定目标、抓落实，全方位推进。制定《阿图什市司法行政系统开展人民调解工作实施方案》，进一步明确了人民调解工作的内容、时间、标准等，将责任层层分解到人，任务层层落实到位，使全市人民调解工作要达到“三个明显减少、三不出、两个达到、两个提高”的总体目标。“三个明显减少”，即“民转刑案件减少，重大群体性事件减少，上访减少”；“二不出”，即“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出乡”；“两个达到”，即“对排查出来的民间纠纷调处率达到100%、调解成功率达95%以上”；“两个提高”，即“调解队伍的整体素质有所提高，预防和化解纠纷的能力有所提高”。人民调解组织根据实施方案要求落实了“十统一，十规范”，全面进行规范化建设，从人员到制度和人民调解场所进行全面落实到位。 （四）建机构、重出击，摸排显成效。目前，全市9个乡（街道）74个村8个居委会3个企事业全部成立调委会，调委会基本上落实了办公场所、办公设施、人员、规章制度等，工作逐步走向正轨。调委员由乡、村、企业（街道）党委、政府领导任组长，相关部门负责人为成员，每个乡、村、企业均组建了人民调解员或纠纷信息员。半年来，通过全市各部门的共同努力，相互协调配合下，调解员主动出击，摸排到位，为我市的社会稳定夯实了法治基础。 （五）强肌体、求探索，拓宽新领域。阿图什市所属7乡2街道办

矛盾纠纷排查调处情况分析报告(春季)

矛盾纠纷排查调处情况分析报告（春季）在积极创建安全文明校园的工作进程当中，我校坚持防患于未然的工作方针，不仅做好各种突发事件工作预案，制定岗位安全职责，同时，根据形势要求，以及全国各地出现的中小学校园恶性事件这一背景，联合派出所、居委会和家长委员会的力量，共同做好周边环境整治工作。 在校内，主要进行了学校环境重点整治，并将排查出的矛盾纠纷及时给予了调处，化解矛盾纠纷，维护了校园安全稳定。 一、矛盾纠纷排查调处工作基本情况，今年全校共排查出各类突出矛盾纠纷3起，已成功调处完毕3起。从矛盾纠纷的类型梳理情况看，一则家长与教师之间的因教育学生引发的矛盾纠纷。家长向学校投诉，任课教师冤枉了自己的孩子，且教育用语不规范。学校责成教务处及时了解情况，偕同年级组长和班主任老师，共同工作，分头做好家长和教师的思想工作，稳定双方情绪，明确指出教师在教育过程中的不足，教师接受后及时与家长联系沟通，主动承认错误，并向学生表达了歉意，学校和该任课教师

的举动使家校关系得以改善和重建。另一则矛盾纠纷是开学前两位教师为学校财物的处置问题上有了分歧，发生了争吵。校长室进行了调解和教育，使双方都意识到用争吵和赌气都无法真正解决问题，还是需要大家本着对学校工作负责的态度，彼此宽容大度地解决矛盾。第三则是一位家长向教育局投诉我校小学部一位教师，经校长室认真调查核对，发现家长的投诉均是出于误会和臆测，校长室向家长进行了详细的解释和说明，最终排除了家长的疑惑。 二、下一阶段矛盾纠纷发展趋势分析学校一直将厚德行健作为教师为人处世的座右铭，因此，彼此合作、相互团结友爱、工作努力进取一直是近几年来学校的基本氛围。在下一阶段进入冬季，天气寒冷，教室和办公室的通风时间减少，预防传染病、师生文明健康的休息方式将成为我们工作的重点。 三、下一阶段工作重点及措施在下一阶段，我们将根据上阶段出现的问题和本阶段矛盾纠纷发展趋势采取下列措施：1.加强家校之间的互通和交流。2.对学生和教师进行冬季预防疾病、加强锻炼的教育和举措。3.加大学校周边环境整治力度。4.坚持矛盾纠纷排查分析不放松，做到

乡镇矛盾纠纷排查调处中心工作制度教学提纲

矛盾纠纷排查调处中心岗位职责 一、加强对本乡镇成员单位的检查、督促和指导。 二、研究制定本乡镇社会矛盾纠纷调解工作年度计划、工作方案、工作制度和考评管理办法，定期通报成员单位工作情况；定期开展社会矛盾形势分析，向党委、政府提供决策资料。 三、负责督促指导成员单位矛盾纠纷的排查、上报，并分类分析、调处汇总、上报工作。 四、接待办理群众来信来访，协调处理矛盾纠纷，提供法律政策咨询。 五、做好矛盾纠纷的告知、回访工作。 六、及时向乡镇矛盾调处领导组报告工作开展情况和社会稳定信息。 七、加强检查督促和具体指导，严格控制越级上访。 八、负责组织调解人员的学习、培训、指导工作。 九、建立健全各村社会矛盾纠纷排查调处委员会。 十、做好有关资料的管理、上报、归档等工作。 十一、完成好乡镇党委、政府交给的各项工作任务。

乡镇矛盾纠纷排查调处中心工作制度 一、定期排查制度 （一）中心负责对本乡镇行政区域划片分区，明确具体的矛盾纠纷排查责任人，形成责任分工一览表，保证做到不留任何空白点。 （二）排查的主要内容：（1）可能引发上访的苗头性、倾向性的矛盾纠纷；（2）影响本区域和谐的矛盾纠纷，包括民事矛盾纠纷，群众与集体之间的矛盾纠纷等；（3）影响本区域稳定的矛盾纠纷，如村矿村企矛盾等；（4）各种安全隐患；（5）其他。 （三）各责任人员要按照中心的安排和要求，每月至少对责任区进行一次全面的排查。 （四）责任人员要深入到责任区域，深入到群众中间，广泛接触群众，多方位了解掌握情况，做到排查认真细致，情况底清数明，纪录详细具体。 （五）每次排查结束以后，责任人员要及时按要求如实填写《矛盾纠纷排查摸底表》并报矛盾纠纷排查中心。 二、领导接待制度 （一）、严格执行乡镇领导接待日制度，班子成员要定期接待群众来信来访，现场办公，及时解决群众所反映问题；

矛盾纠纷排查调处工作制度

矛盾纠纷排查调处工作制度 一矛盾纠纷排查调处制度 一、矛盾纠纷排查调处工作，实行谁主管，谁负责。 二、要定期排查辖区内的矛盾纠纷，确定方法，制定预案，做到底数清晰，防范到位。 三、对排查出的各类矛盾纠纷要及时进行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期，泯灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷别出村，大矛盾纠纷别出乡镇。 四、对排查出的重大矛盾纠纷，要积极组织协调有关部门联合调处，降实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一片。 五、对上级组织领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处，未能如期办结，也别说明事情而造成群众越级上访，或造成严峻后果的，要追究相关人和要紧领导人的责任。 二矛盾纠纷登记制度 一、人民调解委员会应设立特意的民间纠纷登记薄。人民调解委员会下设的调解小组也应设立登记薄。 二、每半月或一具月各小组将受理的纠纷，综合填入人民调解委员会登记薄内。 三、关于当事人的申请，调解人员应仔细进行登记。 四、当事人假如是口头申请，调解人员听取当事人对纠纷事情的陈述，并按纠纷当事人陈述的内容进行登记。 五、在进行纠纷登记时，要严肃仔细，尽量记当事人的原话。 六、关于濒临激化的纠纷或当即能够调解的简单纠纷，能够在稳定事态进展的基础上先行调解后补办纠纷登记手续。 七、纠纷登记后，应当分门别类归档，妥善保存，以便今后复查。 三纠纷案件收结制度 一、统一收案。所内工作人员要按照司法部门对于基层工作的业务范围、工作原则和服务程序的规定，遇到当事人申请调解的纠纷案件，要先进行登记，统一收案别容许个人私自收案。 二、统一委派。对所内已登记的纠纷案件，非属重大疑难纠纷案件，由所长统筹思考，统一进行委派，被委派人员要按照要求仔细主持进行调解。 三、集体讨论。遇有重大及疑难法律事务，须提交所务会议进行集体研究讨论决定，所内无法作出决定的，必要时向县局或乡镇党委报告。 四、统一收费。所内公开收费项目和收费标准，严格按照收费治理制度，别允许个人私自收费办理纠纷案件。 五、限时调解。工作人员主持调解纠纷，自当事人书面或口头申请调解之日起普通应在两个月内调解，最长别超过三个月。到期未调解的，视为调解别成功。 六、完善档案。调解达成协议的，除简易纠纷和即时清结的纠纷外，应当制作调解协议书，协议书的制作要内容具体，格式规范，符合要求，及时立卷归档。 四矛盾纠纷信息传递与反馈督查制度 一、各司法所每月例会向县局汇报本辖区内矛盾纠纷排查调处事情。 二、对易激化、转化或引起上访的事件要及时向县局或上级汇报。 三、对重大疑难、易激化矛盾纠纷，在4小时内进行跟踪报告，24小时内写出事件的书面报告，上报县局。 四、纠纷信息要客观真实，如实反映事情。 五、对收集来的信息要按报送时刻，单位综合股份进行登记。 六、对上报的矛盾纠纷，经局务会研究处理方法，按工作环节反馈的基层司法所降实，并及时报告领导掌握降实事情。

最新矛盾纠纷排查调处会议记录一篇

王明口镇20xx年3月矛盾纠纷排查调处会议记录 时间：20xx年3月25日 地点：王明口镇政府会议室 主持人：田松庆 参加人：全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等内容： 一、本月矛盾纠纷排查具体件数 本月全镇共排查2件。具体包括李庄村树段纠纷1件，王老庄村邻里纠纷1件，均已成功调处。 二、归口承办单位及责任人 这2件纠纷由镇调委会调处1件，王老庄村调解员调处1件。 三、调处结果 2起矛盾纠纷至本月29日已调处终结.现均已登记归档以备查。 四、今后矛盾纠纷调处注意以下几点 1、注意调处期限。为避免矛盾进一步激化，在稳定事态基础上，尽快结案，最多不能超过一个月。 2、对于比较典型的矛盾纠纷，在调处时可以发动有关群众旁听，以增强调处透明度。 3、调解与法制宣传相结合 会议记录 时间：20xx年8月19日上午 地点：政府一楼会议室 参会：镇党政领导、驻村组长、各村主任、镇属、辖部门负责人等 主持：齐长军(党委书记)

内容：矛盾纠纷排查部分 一、市领导带领市信访办、督察一组、市规划局、市民政局、市社保局等十个单位和部门于本月十六日到本镇进行群众大接访活动，共接待228人次，53件次，主要涉及民政、社保、交通、占地、违章建筑等方面，要求对于53件信访案件要于六月底前基本处理完毕。 二、通过各村(居委)和单位排查，6月共出排查矛盾纠纷一起。闫寨村反应：闫汝中在第二轮土地承包时，超生一孩，属于二胎。现法院仲裁其有划分土地的资格，需求解决问题的方案! 齐书记要求各相关领导和责任单位、责任人员对本月排查出来的矛盾纠纷要抓紧办理，确保件件有着落，事事有回音。 时间：20xx年3月25日 地点：xx镇政府会议室 主持人： 参加人：全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等 内容： 一、本月矛盾纠纷排查具体件数 本月全镇共排查2件。具体包括xx村树段纠纷1件，xx庄村邻里纠纷1件，均已成功调处。 二、归口承办单位及责任人 这2件纠纷由镇调委会调处1件，xx庄村调解员调处1件。 三、调处结果 2起矛盾纠纷至本月29日已调处终结.现均已登记归档以备查。 四、今后矛盾纠纷调处注意以下几点 1、注意调处期限。为避免矛盾进一步激化，在稳定事态基础上，尽快结案，最多不能超过一个月。 2、对于比较典型的矛盾纠纷，在调处时可以发动有关群众旁听，以增强调处透明度。

浅谈农村矛盾纠纷排查化解工作

浅谈农村矛盾纠纷排查化解工作 基层农村矛盾纠纷化解工作，是多年来困扰基层干部的一项基础工作，也是当前构建社会主义新农村急需解决的问题。近年来，**派出所利用其特殊的地理位置，从经常性地分析研判矛盾纠纷的规律特点出发，深层次地解决问题，取得了良好的社会效果。 **辖区有六个行政村一个居委会，总人口25302人，面积46平方公里。“107”国道、沪陕高速贯穿全境，乡村公路四通八达，南临淮河，北与平桥区的长台乡、平昌关镇接壤，有丰富的河沙资源，以农业生产、种植业养殖业为主。**街位置优越，客流物流旺盛，生意兴隆。但多年来，由于历史遗留问题多，矛盾纠纷多，治安环境复杂，刑事治安案件频发，各类矛盾纠纷尤其复杂突出。加之开发建设，河沙资源纷争，艾兹病人闹事，**收费站引发的即发性矛盾纠纷，历史矛盾与现实矛盾交织，传统旧习与现代观念共存，发展建设机遇和困难挑战都是前所未有的。诸多因素共同作用，集中反映到社会治安方面来，维稳任务极其艰巨繁重。总结回顾近年来我所受理、查处、调解、处置的治安安件、矛盾纠纷、群体性事件，按照分局党委安排部署，联系当前正在开展的“大走访”爱民实践活动，探索“两个提升”工作途径，针对基层派出所面临的大量治安案件和矛盾纠纷，我结合多 年基层工作的经验，略谈点粗浅的看法，与各位同行共同探讨。 一、农村矛盾纠纷的规律和特点 针对各类矛盾纠纷发生的时间、对象、范围场所、规律特点，采取不同的方法方式，不同的手段措施及时排查及时化解，及时疏导引导，及时平息事态，严防矛盾激化事态扩大，演变为刑案，升级为群体性事件，甚至发展为大规模暴力冲突事件，对构建社会主义和谐社会无异有着重大现实意义和长远意义。归纳总结起来，主要有以下规律和特点： （一）从时间上看，农闲季节冬闲季节，节日，耕种收获季节多发各类矛盾纠纷。**辖区20xx年在这个时段矛盾纠纷治安案件发案量占全年60%以上。 （二）从对象上看，农村从事农业生产的农民，农业工人，农村从事各种涉农行业人群中，易发各类矛盾纠纷。 （三）从起因上看，宅基土地林地界限不清，权责不明，村组及主管部门解决不力或久拖不决，积怨矛盾越积越深，进而引发各类案事件。邻里之间，个人与组织，个人与集体之间，日常生产、生活中动态发生的各类小摩擦、小矛盾解决不及时，不公道，都能引发大的矛盾纠纷，引发案事件。家庭内部矛盾，家庭成员相处不和谐引发的各类案事件在农村地区亦占较大比例。例如：**王庄村六里庄组村民董某与王某，因宅基地纠纷引发矛盾，三翻五次找村委会、土地部门解决没得到结果，20xx年两家打了两架，今年三月再次发生打斗，派出所颇费周折受理查处后，双方还是不满意，要上访告状，强烈要求处理好他们的土地纠纷。 （四）官僚主义作风，行政不作为，部门间推诿扯皮，无视群众疾苦，侵犯群众利益等现象大量存在，是新时期引发矛盾纠纷，甚至群体性事件的又一不容忽视的重要原因。20xx

学校矛盾纠纷排查化解制度

学校矛盾纠纷排查化解制度 为进一步落实学校安全工作，创建“平安校园”、“和谐校园”，建立不稳定因素和矛盾纠纷的排查、分析机制，并及时调处、化解学校各类矛盾，全力维护校园的安定稳定，特制定本制度。 矛盾纠纷集中排查调处领导小组： 组长： 副组长：（德育副校长） 成员：各班班主任 领导小组成员职责： 组长：主抓学校各类矛盾排查、预防、处理的全面工作。 副组长：主抓各类矛盾排查、预防、处理的具体实施，并承担各部门的协调工作和家长与学校之间的协调工作。 成员：协调处理各种矛盾。 一、工作制度 （一）加强领导、明确职责 学校实行矛盾纠纷排查调处工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，归口到位，责任到人，定期排查，限期解决。学校负责人是维护学校稳定工作的第一责任人，对可能影响学校稳定的重大矛盾和突出问题，亲自协调，督促解决；对可能引发群众性事件的倾向性，苗头性问题，要千方百计地解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态；对因排查工作不细致，调处工作不到位导致矛盾激化，发生群体性事件，造成恶劣影响的，严肃追究有关领导和责任。 （二）信息畅通、加强矛盾预测、预防工作 为了把各种矛盾解决在萌芽状态，学校广开信息来源，拓宽信息渠道，及时发现“萌芽”。通过谈心、交流及情报信息报送制度和节假日

领导值班制度等形式广泛获取有关内幕性和预警性信息，切实做到上下联络畅通，信息传递及时准确。 此外，学校各部门要注意掌握广大师生的思想动态，通过定期召开有关的座谈会、分析会，了解各种动向，研究应对措施；通过深入各班级和学生座谈会等制度，广泛听取师生员工的意见和要求，认真解决问题。对于反映出来的各类矛盾和纠纷落实化解责任，做好疏导工作。 （三）抓好经常性与重要时期的排查调处 按照抓早、抓小、抓苗头的要求，加强预测、预防、化解工作。坚持集中排查调处和经常性排查调处相结合，突出抓好重大节庆和敏感时期前的集中排查调处。对涉及面广、问题复杂、影响重大的矛盾纠纷，学校领导亲自协调，分析原因，采取措施，针对性地解决问题。 二、督查回访制度 对校内外矛盾纠纷进行调解处理后，要定期进行检查、了解现状，要找当事人谈心，听取当事人意见反馈。如果当事人在心里还有不服或不满，要进行开导与说服教育。以达到彻底化解矛盾，增强内部团结的目的。 三、责任追究制度 在矛盾纠纷调查过程中，每一位教师都应本着以人为本，大化小，小化了的原则去帮助需要我们关心的学生。在调解处理过程中，调解领导本着实事求是、公正无私、治病救人的原则进行调解工作。

关于矛盾纠纷排查化解工作开展情况

关于矛盾纠纷排查化解工作开展情况 关于矛盾纠纷排查化解工作开展情况 市纪委信访室： 4月27日,收到…..关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知后,区纪委、监察局领导高度重视,并按照…..批示要求,立即召开专题会议,研究、部署矛盾纠纷排查化解工作方案、措施,进一步突出工作重点、明确工作要求、强化工作责任,集中时间、集中力量认真做好矛盾纠纷排查化解工作,切实维护人民群众合法权益,努力营造和谐稳定的社会环境,现将有关工作开展情况汇报如下： 一、及时传达市纪委“通知”精神,切实加强对矛盾纠纷排查化解工作的领导。4月27日,收到市纪委关于做好矛盾纠纷排查化解工作的通知后,下午区纪委立即召开各乡镇纪委书记和派驻（出）纪检监察机构负责人会议,及时传达市纪委“通知”精神。并于28日上午,结合...实际,印发了...关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知,进一步突出工作重点、强化工作责任、明确工作纪律、采取有效措施,切实维护群众合法权益,确保...社会政治稳定。 二、充分发挥区、乡、村、组四级信访网络作用,全面排查矛盾纠纷。...纪委、监察局接到通知后,立即安排各乡镇纪委,派驻（出）纪检监察机构,充分发挥信访组织网络作用,迅速对全区各乡镇、街道和有关部门,进行一次横向到边、纵向到底,拉网式的排查摸底,通过排查摸底,全区共梳理出各类矛盾纠纷….条,比较全面地掌握目前全区存在的各种不稳定因素,为下一步化解处理打下了坚实的基础。 三、集中精力梳理、化解一批重点信访问题,确保问题得到及时妥善处理。为了确保排查出来的矛盾纠纷,得到及时化解,我们将每个问题责任到人,负责问题的具体调查处理和宣传解释。同时,通过对排查、收集的矛盾纠纷进行梳理、分析,确定了重点信访问题….个,进行集中交办,并进一步明确包案单位和责任人,确保信访问题得到妥善处理,切实把矛盾和问题消灭在基层,化解在萌芽状态。 四、进一步加大信访件自办力度,强化对重点、疑难信访案件查处。为了进一步加大对重点疑难信访举报问题的查处力度,确保重点疑难信访问题能够按期优质办结,一方面,区纪委、监察局围绕“案结事了”的工作要求,集中全委力量办信访;另一方面,将乡镇分成….,区直纪检监察机构分成………,充分整合资源,切实提高案件办理质量和效率。 五、保持通讯畅通,严格执行报告制度。区纪委、监察局要求各乡镇纪委、区直各纪检监察机构,要充分发挥区、乡、村、组四级信访网络“末梢神经”作用,及时掌握各类预警性信访信息,并时刻保持通讯畅通,确保苗头性、倾向性问题,能够及时发现,及时上报,及时处理。

矛盾纠纷排查调处会议记录

矛盾纠纷排查调处会议记录 会议记录 王明口镇2014年3月矛盾纠纷排查调处会议记录时间:2014年3月2,日地点:王明口镇政府会议室 主持人:田松庆 参加人:全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等内容: 一、本月矛盾纠纷排查具体件数 本月全镇共排查2件。具体包括李庄村树段纠纷1件，王老庄村邻里纠纷1件，均已成功调处。 二、归口承办单位及责任人 这2件纠纷由镇调委会调处1件，王老庄村调解员调处1件。 三、调处结果 2起矛盾纠纷至本月29日已调处终结.现均已登记归档以备查。 四、今后矛盾纠纷调处注意以下几点 1、注意调处期限。为避免矛盾进一步激化，在稳定事态基础上，尽快结案，最多不能超过一个月。 2、对于比较典型的矛盾纠纷，在调处时可以发动有关群众旁听，以增强调处透明度。 3、调解与法制宣传相结合 会议记录 时间:2014年8月19日上午 地点:政府一楼会议室 参会:镇党政领导、驻村组长、各村主任、镇属、辖部门负责人等

主持:齐长军(党委书记) 内容:矛盾纠纷排查部分 一、市领导带领市信访办、督察一组、市规划局、市民政局、市社保局等十个单位和部门于本月十六日到本镇进行群众大接访活动，共接待228人次，53件次，主要涉及民政、社保、交通、占地、违章建筑等方面，要求对于53件信访案件要于六月底前基本处理完毕。 二、通过各村(居委)和单位排查，6月共出排查矛盾纠纷一起。闫寨村反应:闫汝中在第二轮土地承包时，超生一孩，属于二胎。现法院仲裁其有划分土地的资格，需求解决问题的方案～ 齐书记要求各相关领导和责任单位、责任人员对本月排查出来的矛盾纠纷要抓紧办理，确保件件有着落，事事有回音。 下面是赠送的团队管理名言学习, 不需要的朋友可以编辑删除!!!谢谢!!! 1、沟通是管理的浓缩。 2、管理被人们称之为是一门综合艺术--“综合”是因为管理涉及基本原理、自我认知、智慧和领导力;“艺术”是因为管理是实践和应用。 3、管理得好的工厂,总是单调乏味,没有仸何激劢人心的事件发生。

农村矛盾纠纷排查调处策划方案

2018年农村矛盾纠纷排查调处策划方案 为认真贯彻上级有关会议、文件精神，切实做好矛盾纠纷和信访突出问题的排查化解工作，确保全村社会政治大局稳定，特制定本工作方案。 一、指导思想 按照科学发展观的要求，紧紧围绕人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，建立健全矛盾纠纷排查化解的经常性工作机制，不断强化工作责任，切实把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，为**创造和谐稳定的社会环境。 二、目标任务 信访突出问题的多发势头得到的效遏制，群体性事件的规模和影响得到有效控制，民转刑恶性案件基本杜绝，矛盾纠纷大排查调解工作格局基本形成，最大限度地增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，最在限度地缓解社会冲突，最大限度地防止社会对立。 三、工作原则 1、属地管理，分级负责； 2、谁主管、谁负责，谁管辖、谁处理； 3、条块结合，条条为主，地方协助； 4、立足源头治理，注重教育疏导； 四、组织领导 成立**村矛盾纠纷调处工作领导小组，由村支书谢国发任组长，村调治主任曹必坤任副组长，谢功成、曹红翠、曹小平为成员。领导小组下设办公室，由曹必坤兼任办公室主任，负责日常工作，办公室设在村综治办。 五、工作要求 1、提高认识，加强领导。全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，是党中央、国务院结合当前形势，安排部署的一项十分重要的工作，对维护社会稳定、构建社会主义和谐社会，对密切党和政府与人民群众的血肉联系，对做好今年各项工作、全面顺利完成各项任务，都具有极其重要的意义。 2、全面排查，逐一建帐。要将矛盾纠纷的排查工作任务层层分解，确保排查工作深入彻底，不留空档死角。对排查出来的问题，要分门别类建立矛盾纠纷、诉

矛盾纠纷排查调处工作制度

一矛盾纠纷排查调处制度 一、矛盾纠纷排查调处工作，实行“谁主管，谁负责”。 二、要定期排查辖区内的矛盾纠纷，确定办法，制定预案，做到“底数清楚，防范到位”。 三、对排查出的各类矛盾纠纷要及时进行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期，消灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷不出村，大矛盾纠纷不出乡镇。 四、对排查出的重大矛盾纠纷，要积极组织协调有关部门联合调处，落实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一片。 五、对上级组织领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处，未能如期办结，也不说明情况而造成群众越级上访，或造成严重后果的，要追究相关人和主要领导人的责任。 二矛盾纠纷登记制度 一、人民调解委员会应设立专门的民间纠纷登记薄。人民调解委员会下设的调解小组也应设立登记薄。 二、每半月或一个月各小组将受理的纠纷，综合填入人民调解委员会登记薄内。 三、对于当事人的申请，调解人员应认真进行登记。 四、当事人如果是口头申请，调解人员听取当事人对纠纷情况的陈述，并按纠纷当事人陈述的内容进行登记。 五、在进行纠纷登记时，要严肃认真，尽量记当事人的原话。 六、对于濒临激化的纠纷或当即可以调解的简单纠纷，可以在稳定事态发展的基础上先行调解后补办纠纷登记手续。 七、纠纷登记后，应当分门别类归档，妥善保存，以便将来复查。 三纠纷案件收结制度 一、统一收案。所内工作人员要按照司法部门关于基层工作的业务范围、工作原则和服务程序的规定，遇到当事人申请调解的纠纷案件，要先进行登记，统一收案不容许个人私自收案。 二、统一委派。对所内已登记的纠纷案件，非属重大疑难纠纷案件，由所长统筹考虑，统一进行委派，被委派人员要按照要求认真主持进行调解。 三、集体讨论。遇有重大及疑难法律事务，须提交所务会议进行集体研究讨论决定，所

矛盾纠纷排查化解情况及分析研判

矛盾纠纷排查化解情况及分析研判 一、总体情况 2013年10月份共排查调处各类矛盾纠纷96件，其中婚姻家庭纠纷6件；邻里纠纷32件；房屋宅基地纠纷15件；生产经营纠纷2件；损害赔偿纠纷7件；劳动争议纠纷1件；村务管理纠纷5件；山林土地纠纷7件；征地拆迁纠纷16件；道路交通事故纠纷3件。调解成功89件，调解成功率92% 。 今年以来，累计共排查调处各类矛盾纠纷1268件，其中婚姻家庭纠纷115件；邻里纠纷309件；房屋宅基地纠纷114件；合同纠纷17件；生产经营纠纷40件；损害赔偿纠纷116件；劳动争议纠纷16件；村务管理纠纷33件;山林土地纠纷155件；征地拆迁纠纷171件；环境保护纠纷5件；道路交通事故纠纷87件；物业纠纷31件；其他纠纷35件。累计调解成功1215件，调解成功率95.8%。 二、分类分析 1、房屋宅基地纠纷：10月份房屋宅基地纠纷15起。主要是因为村内危房改造过程中形成的矛盾纠纷，村内水泥路建设改变原有村民通行引发的矛盾纠纷，还有就是集镇建设引发的矛盾纠纷。主要发生的有：集镇建设引发宅基地纠纷主要集中在将尧镇、明沙乡；危房改造引发矛盾纠纷各乡镇普遍存在；村内水泥路建设影响村内道路通行引发的矛盾纠纷主要集中在明沙淖乡。主要原因由于危房改造过程中，无合理规划，无监管办法，造成群众随意扩大宅基地面积，更有甚者占用公用道路随意建设；集镇建设引发的矛盾纠纷原因是，规划与建设不相适应，在进行集镇建设中有以前批准的不合理建设许可，严重影响了正在进行的集镇建设；村内水泥路建设过程中没有考虑大型货运车辆通行，影响了部分村民进行大量农资储运和农作物销售的运输。 2、环境保护纠纷：10月份发生环境保护纠纷还是老问题。主要发生地;大城煤炭园区，电厂污水排放影响4村土地问题。虽然案件不多但是化解难度大和涉及人数多。 3、征地拆迁纠纷：10月份全旗征地拆迁纠纷16件。今年以来征地拆迁纠纷逐月下降，主要存在的矛盾纠纷是多年前征地补偿款发放中存在的矛盾纠纷。主要集中在沟镇。主要原因为园区用地储备征地引发纠纷，一直未能处理引发的纠纷。 4、农业生产和经营纠纷：10月全旗农业生产和经营纠纷10件，主要有建设蔬菜大棚引发的纠纷、灌溉造成淹死或者损害农作物引发的矛盾纠纷、奶站奶农索要奶款引发的矛盾纠纷、粮食直补款发放引发的矛

矛盾纠纷处理制度

矛盾纠纷处理制度 为进一步落实学校安全工作，创建“平安校园”、“和谐校园”，建立不稳定因素和矛盾纠纷的排查、分析机制，并及时调处、化解学校各类矛盾，全力维护校园的安定稳定特制定本制度。 一、矛盾纠纷集中排查调处领导小组： 组长：常志清（学校校长） 副组长：申玉龙王永红韩志刚杜海林（学校副校长）成员：学校各行政管理人员 领导小组下设办公室，由学校行政办公室负责人负责日常工作，事故及隐患报告电话为：3189600。 二、领导小组成员职责： 常志清校长：主抓学校各类矛盾排查、预防、处理的全面工作。 申玉龙、王永红、韩志刚、杜海林副校长：主抓各类矛盾排查、预防、处理的具体实施，并承担各部门的协调工作和家长与学校之间的协调工作。 张庆华：协调处室各类矛盾。 刘雪梅：协调教学人员之间矛盾。 田永红：协调后勤各部门、各员工之间矛盾及学校人员与校外人员之间的矛盾。 三、工作制度： （一）加强领导、明确职责 学校实行矛盾纠纷排查调处工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，归口到处，责任到人，定期排查，限期解决。学校各部门党政主要领导是维护学校稳定工作的第一责任人，对可能影响学校稳定的重大矛盾和突出问题，亲自协调，

督促解决；对可能引发群众性事件的倾向性，苗头性问题，要千方百计地解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态；对因排查工作不细致，调处工作不到位导致矛盾激化，发生群体性事件，造成恶劣影响的，严肃追究有关领导和责任。 （二）信息畅通、加强矛盾预测、预防工作 为了把各种矛盾解决在萌芽状态，学校广开信息来源，拓宽信息渠道，及时发现“萌芽”。通过谈心、交流及情报信息报送制度和节假日各部门领导值班制度等形式广泛获取有关内幕性和预警性信息，切实做到上下联络畅通，信息传递及时准确。 此外，学校各部门要注意掌握广大师生员工的思想动态，通过定期召开有关的座谈会、分析会，了解各种动向，研究应对措施；通过领导深入基层和校长信箱、学生座谈会、家长意见二十四小时回复等制度，广泛听取师生员工的意见和要求，认真解决问题。对于反映出来的各类矛盾和纠纷落实化解责任，做好疏导工作。 （三）齐抓共管，充分发挥职能部门作用 学校各职能部门在对本单位的矛盾纠纷排查调处工作中，必须从学校的安定稳定大局出发，各司其职，各负其责，加强沟通和协调，齐抓共管，充分发挥职能部门作用。充分发挥党办、工会、队部、保卫等职能部门的作用和基层单位处理本单位矛盾纠纷的优势，运用政策、法律、经济、行政等手段，努力把矛盾和问题化解在本单位。以党委办公室为主，负责调解党员干部之间的矛盾；工会负责调解校内教职工之间的矛盾；保卫处、德育处负责调解学生之间、学生与校外人员之间发生的矛盾纠纷。 （四）抓好经常性与重要时期的排查调处 按照抓早、抓小、抓苗头的要求，加强预测、预防、化解工

矛盾纠纷排查调处会议记录 3篇 最新

矛盾纠纷排查调处会议记录3篇最新 王明口镇2020年3月矛盾纠纷排查调处会议记录 时间：2020年x月25日 地点：王明口镇政府会议室 主持人：田松庆 参加人：全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等内容： 一、本月矛盾纠纷排查具体件数 本月全镇共排查2件。具体包括李庄村树段纠纷1件，王老庄村邻里纠纷1件，均已成功调处。 二、归口承办单位及责任人 这2件纠纷由镇调委会调处1件，王老庄村调解员调处1件。 三、调处结果 2起矛盾纠纷至本月29日已调处终结.现均已登记归档以备查。 四、今后矛盾纠纷调处注意以下几点 1、注意调处期限。为避免矛盾进一步激化，在稳定事态基础上，尽快结案，最多不能超过一个月。 2、对于比较典型的矛盾纠纷，在调处时可以发动有关群众旁听，以增强调处透明度。 3、调解与法制宣传相结合 会议记录 时间：2020年x月19日上午 地点：政府一楼会议室

参会：镇党政领导、驻村组长、各村主任、镇属、辖部门负责人等 主持：齐长军(党委书记) 内容：矛盾纠纷排查部分 一、市领导带领市信访办、督察一组、市规划局、市民政局、市社保局等十个单位和部门于本月十六日到本镇进行群众大接访活动，共接待228人次，53件次，主要涉及民政、社保、交通、占地、违章建筑等方面，要求对于53件信访案件要于六月底前基本处理完毕。 二、通过各村(居委)和单位排查，6月共出排查矛盾纠纷一起。闫寨村反应：闫汝中在第二轮土地承包时，超生一孩，属于二胎。现法院仲裁其有划分土地的资格，需求解决问题的方案! 齐书记要求各相关领导和责任单位、责任人员对本月排查出来的矛盾纠纷要抓紧办理，确保件件有着落，事事有回音。矛盾纠纷排查调处会议记录2 新店镇2020年2月矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要一、会议基本情况时地间：2020年x月xx日点：镇二楼会议室参加人员：王嘉庆、吕小玲、孙平安、余志刚、方坚坚、黄继伟、汤宗涛、陈刚。 讨论议题：各村矛盾纠纷排查调处工作情况二、本月矛盾纠纷总体情况治安案件5起，处理5起。 刑事案件1起，受理行政案件1起。 民事纠纷3起，调处3起。三、排查出的重大复杂矛盾纠纷及其调处措施春节期间，人口流动增加，容易引发各类案件。对此，镇党

2019年当前农村矛盾纠纷排查化解工作的主要困难、问题、成因及对策

当前农村矛盾纠纷排查化解工作的主要困 难、问题、成因及对策 当前农村矛盾纠纷排查化解工作的主要困难、问题、成因及对策 矛盾纠纷排查化解是党委、政府信访工作的一项长期而重要的工作任务,是党和政府联系人民群众的桥梁,做好矛盾纠纷排查化解对于信访形势持续好转,社会和谐稳定起到一定的推动作用。因此太平乡党委、政府领导高度重视信访工作,同时建立健全了矛盾纠纷排查调处化解工作机制，让矛盾纠纷消化在基层，消化在萌芽状态，全乡无重大矛盾纠纷隐患。 “三农”问题是关系到构建和谐社会、建设社会主义新农村，保持农村的稳定，促进农业和农村工作重大问题。近年来，中央实行农村税费改革后，农村的矛盾纠纷出现了新情况、新问题，农村基层矛盾纠纷日益复杂。如何搞好农村矛盾纠纷排查化解工作是我们基层纪检监察工作者面临的主要问题。针对这一问题，我们走访了5个村20个村民组103户群众，了解了群众产生矛盾的根源。现结合我乡工作中所采取的应对办法和对今后工作的构想谈点看法。 一、当前农村社会矛盾纠纷的主要问题 从我乡近年农村呈现出的矛盾纠纷来看，农村社会矛盾日益复杂化，具体体现在： 1、农业税改革引发的争地纠纷。 在普遍实行农业税费改革后，随着全免农业税，实行良种补贴、水稻

种植直补、退耕还林等惠农政策的落实，原先已弃耕多年的农户，因利益冲突，要求退回让他人耕种和村委会因调整来修建乡村公路、公益事业建设等所征用的土地、山林，从而导致矛盾纠纷。 2、暗箱操作引发的干群纠纷 涉农资金的发放不民主，在退耕还林还草等工程中，个别村干部不按政策规定，优亲后友或暗中提留，引起群众对村干部不满，导致群众上访不断。如：退耕还林工程中村委会及个别村干部提留指标，中饱私囊；低保、困难补助的评定等优亲厚友。 3、干部作风引起的矛盾纠纷 随着改革的不断深入，人民群众生活水平得到很大程度的提高，有不少农村基层党员干部的生活作风在暗暗的发生了变化，办事要请客送礼或干部参与赌博时有发生，导致干部与群众的距离越来越大。4、财务开支不透明引起的矛盾纠纷 边远乡镇，农村基层资金本身不多，大部分资金都在农村使用，不能开具正规票据，加之，资金量小也没有引起村干部的重视，所以，在经费使用过程中没有严格按财经纪律办事。 二、农村矛盾纠纷日益复杂化的成因 （一）群众对上访查处结果不满意引发矛盾纠纷问题 因政策因素，各部门综合协调不到位，个人基本素质和理解能力的差异，加之被调查者所提供的情况与上访人提供的不相一致，所做出的上访查处结果，肯定有使上访者个人不满意的地方。上访者认为不是那回事，不应当是这种结果等，导致其越级上访、重复上访。

乡镇矛盾纠纷排查调处工作制度

矛盾纠纷排查调处工作制度 一、工作原则 （一）坚持党委领导、齐抓共管的原则。在党委、政府的统一领导下，由综治委牵头，建立起部门协调、统筹兼顾、标本兼治各负其责、齐抓共管的工作格局。 （二）坚持属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则。 （三）坚持预防为主、防患未然的原则。把工作重心从事后处理转移到事前排查调处上来，努力做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。 （四）坚持依法、及时、就地处理的原则。在矛盾纠纷排查调处过程中，要依照相关法律、政策的规定，妥善处理，切实保护公民的合法权益。坚持“小矛盾不出村（社区）、单位，一般矛盾不出乡镇（街道）、系统，重大矛盾不出县的要求，把矛盾解决在基层。对发生在辖区内的矛盾纠纷及群体性事件，在党委、政府的统一领导下，有关部门要密切配合，快速反应，依法果断处置。 （五）坚持教育疏导、防止激化的原则。要注意工作方法和策略，综合运用法律、政策、经济、行政手段，加强对群众的说服教育，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。 二、领导职责 （一）坚持科学决策、民主决策、依法决策，确保政策措施切合实际，符合人民群众的利益，避免因决策不当或失误而侵害群众利益，从源头上预防导致矛盾和纠纷发生。 （二）强化工作指导和督促检查，确保各有关部门正确有效地执行相关法律法规和政策措施，避免因法律法规和政策措施不落实或执行中存在违法违纪行为而侵害群众利益，引发矛盾。 （三）对矛盾较大的重点地区、重点单位和重点人群，指定责任部门预先落实有关措施，提前化解矛盾。 （四）对已经发生的群体性事件，统一组织领导现场处置工作，按照有关规定决定处置措施。 （五）把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定重要工作，当作份内一项重要职责，实行“一岗双责”，分级负责，切实抓好。加强对新形势下人民内部矛盾情况分析研究及其规律的探讨，健全机制，落实责任，拟定预案，依法处理群众反映的问题。 （六）县、乡（镇）和单位，要成立分管领导任组长的矛盾纠纷排查调处工作领导

矛盾纠纷排查化解工作的总结报告

酒泉市民政局关于开展矛盾纠纷排查化解工作的总结报告 省民政厅： 根据省厅《关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知》要求，我局深入扎实地开展了为期二个月的矛盾纠纷排查化解工作，取得了较好效果，现将矛盾纠纷排查化解工作总结报告如下。 一、加强领导，实行矛盾纠纷排查化解工作责任制 开展矛盾纠纷排查化解工作，是从源头上预防和化解突出矛盾纠纷，使群众反映的合理诉求和实际困难得到及时有效解决，加强改进信访工作的一项重要基础性工作。我局高度重视矛盾纠纷排查化解工作，成立了工作小组，局长为第一责任人，班子其他成员具体指导协调分管部门的矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对此项工作的领导。研究制定了矛盾纠纷排查化解工作方案，明确了排查调处的工作任务、目标和要求，向各县市区民政局及下属单位下发了工作方案。广大民政干部切实增强做好这项工作的责任感，紧密联系处理信访突出问题及群体性事件工作实际，按照事要解决、注重预防，区别情况、分类指导，属地管理、分级负责的原则，在工作中做到真正关心、真情关怀、真心爱护广大困难群众，热情帮助他们排忧解难，解决实际问题，认真做好民政工作方面涉及群众切身利益的突出矛盾纠纷的排查化解工作，着力预防和减少新的矛盾和问题。 二、坚持依法行政，规范信访工作，努力提高矛盾纠纷排查化解工作的质量和水平

（一）认真摸底调查，准确掌握情况。从4月份开始，市、县两级民政部门结合调查冬令春荒青黄不接期间困难群众缺粮情况，详细了解困难群众的生产生活，逐一排查潜在矛盾和存在问题，把民政业务涉及到的各种不稳定因素全部纳入视野，做到底数清楚，有的放矢。在集中排查阶段，各级民政部门共召开民情分析会、矛盾纠纷摸底排查分析会12次，市民政局于4月下旬由主要领导带队组成工作组，分赴各县市区督查全省民政工作会议和全市民政工作会议精神落实情况，并就群众反映的难点热点问题和部分信访问题进行实地调查，研究解决问题的措施办法，督促排查调处进度，有效促进了工作落实。 （二）畅通信访渠道，广泛征求意见。在排查化解矛盾纠纷期间，我们始终坚持眼睛向下、盯着“源头”做工作，保证群众反映问题的渠道畅通。认真落实局领导接待来访制度，向社会各界公布监督电话、电子信箱和接待时间，严格实行“首问”制和“首访”制。始终坚持民政为民的宗旨，市、县两级民政干部职工扑下身子，走乡入户，实地调查了解基层存在的问题，从不同层次不同方面征求社会各界对民政工作的建议和意见，把解决事关群众切身利益的问题放在第一位，力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣传教育到位，争取把问题解决在萌芽状态。排查到的矛盾纠纷主要集中在退伍士兵安置和城市农村特困群众生活安排等两方面。 （三）加大工作力度，集中化解突出矛盾。对排查出的矛盾纠纷，我们进行了认真梳理甄别。对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，当即落实解决；属于调查核实的，由分管领导负责限期督办；对反映的问题没有法律政策依据得不到解决的，耐心做好政策解释工作，

矛盾纠纷排查调处工作和会议记录

实验中学矛盾纠纷排查调处工作会议记录 一、时间：3月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；

一、时间：4月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；

一、时间5月10日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；

一、时间：6月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；

一、时间：9月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；