农村土地承包合同纠纷产生的原因和审理中应注意的问题党团工会模板

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农村土地承包合同纠纷产生的原因和审理中应注意的问题

自上世纪80、90年代以来，由于我省份拥有独特的地理环境和热带气侯，适宜种植热带经济作物以及从事其他的农业生产，因此一些公司和个人纷纷到我省农村去承包农村的土地，打破了单一的、封闭的由农民承包土地的格局。因早期有关土地承包的法律、法规、政策不完善，以及人们的法律意识较为淡薄或其他人为的不按法律和政策办事等诸多因素的影响，导致土地承包过程中存在诸多问题。因土地承包合同的签订、履行、变更、解除以及合同的效力引发的纠纷时有发生。海南中院及辖区法院每年都要审理大批的农村土地承包合同纠纷案件，且数量在民事经济审判中占有较大的比重。是否正确处理好此类纠纷，关系到我省农业、农村经济的发展和农村社会的稳定。笔者将在下文中对审判实践中纠纷产生的原因进行分析归类，同时对法院在审判实践中应如何处理好农村土地承包合同纠纷谈一下自己的心得体会。一、农村土地承包合同纠纷产生的原因海南中院及辖区法院审理的农村土地承包合同纠纷案件的种类较多，主要有承包土地种植热带经济作物、水产养殖、林木种植等纠纷。上述纠纷的承包方绝大多数均不是通过以户为单元的家庭联产责任制方式承包集体的责任田而直接引发的纠纷，一般承包方都是集体经济组织成员以外的单位和个人，也有些是本集体经济组织成员；一般纠纷的土地不是家庭联产责任田等基本农田，而是另行承包的集体四荒土地即荒山、荒坡、荒丘、荒滩等土地。该类纠纷其实就是新颁布的《中华人民共和国农村土地承包法》中所指的“其它方式的承包”。分析纠纷产生的原因总体概括起来，有如下几种情况：1、承包方案和承包合同的订立是否经过民主议定情况不明，此类诉讼的提起通常在村委会或村民小组负责人变动后，后任负责人往往称前任负责人在发包时违反民主议定原则，擅自发包，以此引发合同效力之争而诉至法院。2、对于不宜采取家庭承包方式的四荒等农村土地的承包合同，大多数合同签订时间过长，发包面积过大，动辄20年、30年或40年甚至50年的也有，动辄几百亩或上千亩甚至几千亩的案件诉至法院的也时有发生。如有些80年代签订的合同，由于当时集体的人口较少，集体的荒山、荒坡等土地较多，发包方只顾眼前的经济利益，不考虑长远的发展情况，发包的随意性较大，造成少数承包人长期占用大量的土地资源，而随着集体人口的增加而土地并未增加甚至减少的情况下，集体经济组织成员要求承包土地的需求得不到满足，就会与承包人发生纠纷，在合同未届满的情况下以各种理由要求提前终止合同收回已发包的土地而诉至

法院。3、合同规定的承包金不科学。许多合同承包金往往以低廉的价格不管合同长短一包到底，村干部签订合同缺乏经验，而且当时地方政府也未制定相关土地承包价格的指导价。如有些几十年长的合同，每亩承包金仅3元，而随着经济的发展，土地的价格尤其是一些适宜种植热带水果的坡地价格已大幅升值，想以较高价格承包此类土地的个人或公司也比较多，由于受利益驱动，无论村民个人或村干部都有意想收回土地另行高价发包，由此引发纠纷。4、集体经济组织成员依照家庭联产责任承包制承包的土地，依照有关法律和政策规定三十年不变。但一些地方政府为发展大农业，以招商引资的名义引来项目，通过对村干部施加压力，在未充分考虑村民利益的情况下，不顾村民是否同意，即强行将农户已承包耕种的土地收回，长时间、大面积租给经营，搞所谓的大农业。有些甚至打着政府征地的旗号，实际是某些公司搞“圈地”之实，而地方政府也借此增加收入。一些公司在进场时遭到农民的阻挠，但这些公司认为政府都同意了，也就不与承包户充分协商，强行进场将作物推掉，把原有的现场毁掉，并种上其它作物，造成既定事实，而对原有的承包农户即不合理安置也不合理补偿或补偿低廉，从而引发纠纷。5、一些集体经济组织负责人采取不正当、不公平的手段越权发包，承包金自收自支，而集体组织内的多数村民既不能平等参与承包，又未获得承包人缴纳承包金的收益，直接侵害了集体与村民的利益而引发纠纷。6、还有一些情况是当时发包时，土地贫瘠又是荒山荒坡，本村集体成员无人或无能力开发承包，待有能力的承包方承包这些土地并投入大量的资金、人力、物力进行开发，随着农作物长势喜人，经济效益可观后，村民或已更换的村干部开始眼红，往往以承包过程中一些手续上的瑕疵或承包金缴纳上的迟延等各种理由主张合同无效，要求收回承包地。二、审理各类承包合同纠纷案件应注意的问题各类土地承包合同纠纷产生的原因虽然情况各不相同，但诉至法院要求处理的问题主要有两大类一类是有效合同在履行过程中产生的纠纷，双方争议的焦点是有效继续履行合同还是变更或解除终止合同的问题；另一类是无效还是有效之争以及无效的法律后果问题。对这两类合同法官应严格依照《合同法》关于有效合同与无效合同的处理原则以及结合农业承包合同的有关法律、法规、司法解释以及国家的农业政策，同时兼顾公平与效率等原则作出中立的、符合经济规律的判决。（一）应如何处理好各类有效农村土地承包合同纠纷1、对于有效土地承包合同中关于要求提高承包金以及承包期限约定过长或约定不明诉至法院的情况该如何调整。笔者在前文提到上世纪80、90年代签订的一些合同承包期限与承包金约定不合理的问题，这类合同一般由发包方诉至法院，虽也要求解除合同，但态度一般不是很坚决，其主要目的是要求提高承包金和调整承包年限，根据最高人民法

院1999年颁布的《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》（以下简称《若干规定》）第二十二条规定，对承包合同中约定的承包金，符合法律、法规和政策规定的，人民法院应当予以保护。对当事人单方要求变更承包金的，不予支持。但随着形势的变更，我省各市县地方政府也相继出台了一些土地承包的政策性指导价格，如原定的价格与现行的地方指导价差别较大，明显不合理，不符合现行政策还是可以适当调整的。处理此类纠纷首先应进行调解，且调解的余地也比较大，其调解也不一定达到全案调解，能部分调解就部分予以照准判决。审判实践中承包金到底多少才合理，这是合议庭在讨论此类案件中最难达成一致的问题。笔者认为，有指导价的可参照指导价格的范围，没有指导价的则办案人员应根据当事人的请求对当地市场行情作一些调研。笔者承办过多起此类案件，一般是对与该类土地相似的地形地貌的同类土地进行调查再取平均值稍底一点的价格，平均值毕竟偏高一些，发包方也应为当初草率采用定死承包金的做法承担一些责任。当然承包金的调整也不能过多地随意变更，只有过分低廉才予以调整。因为当时签订的合同毕竟是双方的合意，双方均应严格遵守合同。还有一种可行的做法就是改变承包金缴纳的方式，即采取实物交纳的方式，在法律上也是允许的。笔者曾经办理过一系列承包土地种植胡椒的案件，当时发包方发包的土地属于荒坡地，承包人在此开荒种植胡椒，每亩承包金为20元，胡椒开始收成时价格也不理想。大约至90年代末期，由于东南亚胡椒受灾，我省的胡椒价格开始大幅度攀升，发包方村民小组便要求提高承包金而诉至法院，经充分调查了解实际情况后，我们采纳了实物缴纳的方式，缴纳实物的多少参照了当时胡椒前三年的平均产量再确定一定的比例，同时也参考了当地其它一些实物缴纳的数量来确定应缴纳的比例。胡椒的市场价格向来波动较大，随意提高承包金的现金缴纳方式会给承包方带来较大风险负担，实物缴纳的方式避免了物价的波动给双方带来的不利影响。对于承包期限的问题，如合同期限超过了30年或承包年限约定不明的，个别合同的约定为长期承包，显然属约定不明。法院在确定期限时如属一般经济作物种植的应参照新的《土地承包合同法》调整至30年以内，不应超过30年；对于开荒种植林木的可调整为50年，最长为70年。2、土地承包合同履行过程中承包方出现违约情况是否应该支持发包方解除合同的请求。承包人在履行土地承包合同过程中，会出现一些违约的情况，有些是因资金困难出现迟延缴纳承包金或拖欠承包金的现象；有些是因开发方能力有限而未达到合同约定的开发面积；还有一些是擅自改变土地用途尤其是土地的农业用途等。上述三种情况应区别对待。我国《合同法》第九十四条的规定，有下列行为之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，

农村土地承包协议书

农村土地承包协议书范本 甲方：村民委员会 乙方： 根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的有关规定，乙方通过方式取得甲方荒滩荒山（林地）的承包经营权，经双方共同商定，达成如下协议，特立此合同： 一、甲方将位于村民委员会（组）所有的，以北、现以西与毗邻的荒山（林地）发包给乙方使用，其四至为： 东至：现西边； 南至：与村荒山相隔的通往上山的道路； 西至：这两座山顶东西分水岭一线； 北至：从南侧数第二个山头与第三个山头之间的山谷中分线。 二、乙方承包后，承包使用期五十年不变，即从二oo 年月日起至二o五年月日终止。 三、乙方所承包的荒滩荒山（林地）使用权及其地上附着物总承包款为人民币元整，付款方式为： 四、乙方承包荒滩荒山后应积极治理，在荒山上植树、种草或搞多种经营；经有关部门批准可以从事非农业生产，利用承包范围内的林木、粘土、沙石等矿产资源或建造固定设施。 五、乙方对所承包的荒滩荒山有独立的经营管理权，但不得转包。 六、甲方要尊重乙方所承包荒滩荒山的生产经营自主权，保护其合法权益不受侵犯，对荒山的开发治理成果全部归乙方所有。 七、乙方在所承包的荒滩荒山在合同履行期内除乙方交纳承包款外，乙方不负责其他任何名目的费用。 八、乙方将荒滩荒山承包后，甲方有权监督、检查、督促其治理和合理利用荒滩荒山资源，发现问题及时书面通知乙方。 九、甲方保证该荒滩荒山（林地）界线、四至与他人无任何争议。如因此发生纠纷，由甲方负责协调处理，如由此给乙方造成经济损失，由甲方负责全额赔偿。 十、甲乙双方必须信守合同。如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人民币万元、退还乙方承包荒滩荒山所付的全部价款，同时对乙方的治理投入

正规土地承包合同书

正规土地承包合同书 篇一： 发包方：____________________ _(以下简称甲方) 承包方：____________________ _(以下简称乙方) 中证人：____________________ _(以下简称丙方) 为了农业科学技术的推广，改变传统陈旧的农业耕 作形式，培育和合理使用林木资源，加快荒山绿化，发 挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境作用，促进经济 发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，经公开协商讨论同意，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则， 签订本合同，共同信守。 一、土地的面积、位置 甲方经组上会议同意并报村上批准，将位于新市村 二组面积_________亩 (土地类型)承包给乙方使用。土 地方位如下： 东起：___ ______， 西至：___ ___ _________， 北至：_____ _________， 南至：____ __ _________。 附图已经甲乙双方签字确认。

二、土地用途及承包形式 1.土地用途为经果林种植和养殖及相关农业科技开发、推广、培训、服务。 2.承包形式：个人承包经营。 三、土地的承包经营期限 该地承包经营期限为年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。 四、承包金及交付方式 1.该土地的承包金为每亩每年人民币元，承包金每年共计人民币元。 2.乙方向甲方一次性全额交纳承包经营期限承包金合計人民币元(大写人民币元)，上述承包费已含原荒山杂树补偿款。 五、地上物的处置 乙方有权处理承包区域内现存地上物及其他植被，在承包经营期内乙方所建设、种植之地上物所有权亦为乙方所有。 六、甲乙双方的权利和义务 (一)甲方的权利和义务 1.对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包经营权。 2.按照合同约定收取承包金，在合同有效期内，甲

农村土地承包合同范本2020(标准版)

农村土地承包合同范本 2020(标准版) Effectively restrain the parties’ actions and ensure that the legitimate rights and interests of the state, collectives and individuals are not harmed ( 合同范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-034984

农村土地承包合同范本2020(标准版) 发包方：(以下简称甲方) 承包方：(以下简称乙方) ________年，由______镇农工商总公司与甲方签订的土地承包合同，实际上由乙方承包经营，并且得到了发包方及其村民(代表)的一致同意，同时也取得了______镇人民政府的批准。现根据我国农村土地承包法及相关法律政策之规定，并经甲、乙双方友好协商，就乙方承包经营甲方所有的土地一事达成如下一致协议，望双方共同遵守： 一、承包标的、数量及四至范围 乙方承包的土地为甲方拥有的______亩土地，其四至范围详见附图。 二、承包期限

承包期限为________年，但因乙方已于________年实际上已承包了本合同项下土地，故本合同的承包期限为本合同生效之日起至________年____月____日止。 三、承包土地的用途： 本合同项下的土地用于种植葡萄、水果、种苗、绿化苗木等其他农作物。 四、甲方的权利、义务 1.权利 (1)监督乙方依照本合同的约定的用途合理利用和保护土地; (2)制止乙方损害承包地和农业资源的行为; 2.义务 (1)维护乙方的土地承包经营权，不得非法变更、解除本合同; (2)不得干涉乙方的生产经营自主权和正常的生产经营活动。 (3)为乙方的生产经营活动提供方便; (4)依据区、镇土地利用总体规划，组织、安排本集体经济组织内的农业基础设施建设。

承包合同纠纷代理词

篇一：工程承包合同纠纷代理词 代理词 尊敬的审判长、审判员： 本律师经过庭前的调查取证和庭审质证，现结合案件事实、相关证据，就本案几个关键问题发表如下代理意见，请法庭能为参考： 一、原告和被告之间发生工程分包法律关系，而胜某与本案无关。根据被告提供的被告与某商贸公司签订的协议，被告作为承包人承包了多功能训练楼的装饰工程，根据原告与被告之间签订的施工合同，被告又将上述装饰工程的一部分转包给了原告；可见，原告以施工人身份同以转包人身份的被告之间发生工程分包法律关系。根据合同的相对性原则，原告有权向被告主张拖欠的工程款。 施工合同的落款表明，甲方是被告而不是胜某，虽无被告盖章，但授权书和报价表都有被告盖章，这足以使原告相信施工合同的甲方是被告而不是胜某，所以原告才同作为被告代理人的胜某签订了施工合同。退一步说，即使胜某无权代表被告和原告签订分包合同，但胜某在被告公司的职务及授权书，都足以使原告相信其有权代表被告签订施工合同，根据我国民法通则第条的规定，胜某的行为构成表见代理，相关法律责任应为被告承担。 而且，事后被告在事实上也认可了该部分工程分包给原告的情况，首先，在原告进场进行施工直至施工完成被告从未提出异议；其次前期的工程款也是被告直接支付给原告。 而被告提供的与胜某签订的工程承包合同、项目管理责任书，是胜某和被告之间的约定，和原告没有关系，根据合同的相对性原则，被告不能据此约束原告，也不能据此对抗原告的权益主张。 所以，被告主张胜某是本案被告，根本没有事实依据，这只是被告逃避法律责任的手段。二、被告主张原告没有完成施工合同规定的义务，但被告没有确实的证据证明，其主张不应被支持。 首先，被告提供的工程施工图不能证明原告没有按施工图完成施工义务，这同被告的证明目的不符；被告提供的证据三即工程量一览表，也不符合被告的证明目的，该证据上只有胜某的签字及施工的项目和价格，这不能说明原告没有完成施工合同中约定的施工义务，被告也不能据此证明这些施工项目是应该由原告完成或是所谓后续由其他施工队完成的。 其次，原告多次讨要工程款，被告只是告知是因为菏泽公安局没给所以不能支付给原告，而且，在原告施工完毕离场后一年多的时间里，被告及菏泽公安局也没有对原告的施工完成与否和工程质量提出异议，这都说明原告是按时按质施工的。 所以，被告虽然提出很多理由试图说明原告没有完成施工任务，但其提供的证据材料都不能合法、充分的证明原告没有施工完毕，被告提出这么多理由无非是不想支付原告工程款而已。 三、原告按被告的要求进行工程增项，被告应支付原告相应工程款。工程原定为70日完工，但正因发包方有增加的工程要求，所以原告同所带工人将增项部分全部做完后在2011年3月22日才全部离场。根据原告的计算，被告应向原告支付工程增项费用887780元。三、根据相关法律规定，被告应支付原告拖欠的工程款及利息。 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条规定“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款”。原告与被告约定应支付原告工程款265万元，被告已支付37万元，被告还应支付原告228万元。再根据本司法解释第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”根据原被告双方的施工合同，被告应在原告完工后支付所有的工程款，所以拖欠的利息应从原告完工日后开始计算直至被告实际清偿之日止。 北京市京翰律师事务所：周信电话：152********

农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题及对策

农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题及对策 随着党中央一系列惠农政策的全面实施，农民种田的积极性大大提高，农民现在纷纷要求耕种原来多年撂荒弃耕的土地，由于此前土地流转方式不规范，土地承包过程中的一些矛盾逐渐凸现，导致人民法院受理的农村土地承包合同纠纷案件逐年攀升。黄冈市法院受理的一审农村土地承包合同纠纷案件，2003年为57件，2004年为73件，2005年上升到105件，当年二审案件分别为9件、16件和22件，且群体诉讼案件增多，有的引发群体上访事件。 农村土地承包合同纠纷案件的特点 一、发包方（集体经济组织）行为不规范或单方毁约而引起的纠纷超过一半。由于村民委员会或村小组的负责人法律意识不强，导致其在土地发包过程中行为违法或违约，从而引发土地承包合同纠纷。表现为部分集体经济组织在土地发包过程中违背《村民委员会组织法》中有关民主议定原则的规定，将应交村民大会或村民代表大会决定的事项改由少数人定断；有些集体经济组织不与农户签订书面承包合同，而采取口头方式发包；某些合同的责、权、利不明，不便于实际履行，从而引发纷争;有些集体经济组织负责人新官不理旧事，以调整经济结构或提高承包金的方式单方收回或变更承包合同。以上纠纷一旦农户起诉到法院，集体经济组织败诉的多。如黄州区某村委会未经民主议定，由村委会少数干部将集体所有的40亩耕地发包给本经济组织以外的人修建鱼池，承包不到一年，本村村民起诉到法院，要求确认该承包合同无效，其诉请得到了法院的支持，而村委会则由此担责。 二、土地证册不全、经营权属不清而导致农户争包、抢包土地的案件处理难度大。按照《农村土地承包法》的规定：发包方应当与承包方签订承包合同，承包方自合同生效时取得土地承包经营权；县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。但在实际操作过程中，有些集体经济组织未与农户签订承包合同，多数政府部门未向农户颁发土地承包经营权证，有些土地证册登记较为混乱。目前，农村人多地少、土地负担普遍减轻，为农户争包土地提供了条件。1988年，武穴市某村委会与本村以

关于土地租赁合同的注意事项

《农村土地租赁合同书》简介: 甲方【出租方】乙方【转租方】丙方【承租方】根据【中华人民共和国农村土地租赁法】等法律法规的规定，为了 《农村土地租赁合同书》正文开始>> 甲方【出租方】 乙方【转租方】 丙方【承租方】 根据【中华人民共和国农村土地租赁法】等法律法规的规定,为了农村的经济发展，丙方由于种植的需要，经甲方同意,租赁乙方原向甲方承租的的土地。为明确双方的权力和义务达成一致。签合同如下; 第一条；租赁土地的地名面积租赁土地的地名叫面积亩｛以账本为准}。四址东西南北共有块。 第二条;租赁用途粮食,蔬菜等等，以及其他种植业,在合同期间，不得随便更改土地的用途。 第三条;租赁期限自年月日至年月日止。共计年。合同期满后，双方同意,可延续合同。丙方享受同样价格优先权。 第四条；租金及支付方法。每年当年租金共元。在每年到期前付清当年的租金。乙方不得中途违约。丙方如果到一年后不交当年租金,乙方有权收回土地。另有约定的除外。国家对土地的补贴以及待遇，有经营者享受。乙方不得收取租金以外的费用。 第五条;乙方有权监督和维护丙方的合法权益。保证水利的供应,道路畅通。创造条件为租赁方提供生产经营服务。

第六条;合同终止。在合同厉行期间,如果遇到土地被国家征用或集体规划使用，租赁方必须服从，租赁方享受合同期间的土地费,地面附着物的赔偿费以及青苗补偿费等。合同终止。 第七条;合同解除。到期后合同自然解除。 第八条。本合同一式两份,乙方丙方各持一份。由双方签字或盖章后生效。 甲方 乙方 丙方 年月日 ＝＝=======＝= 甲方:XX区ＸＸ镇XX村乙方:XＸX经甲乙双方共同协商,甲方同意将位于ＸX屯的土地租赁给乙方使用,双方具体协商如下．一.乙方在甲方土地面积,面积位置在村北大道东一块土地，共平方米．二.

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农村土地承包合同 发包方：(以下简称甲方) 承包方：(以下简称乙方)为了农业科学技术的推广，改变传统陈旧的农业耕作形式，培育和合理使用林木资源，加快荒山绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境作用，促进经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，经公开协商讨论同意，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。一、土地的面积、位置 甲方经村民会议同意并报镇人民政府批准，将位于 面积亩(具体面积、位置以合同附图为准)（土地类型）承包给乙方使用。土地方位如下： 东起： 西至： 北至： 南至： 附图已经甲乙双方签字确认。 二、土地用途及承包形式 1.土地用途为经果林种植和养殖及相关农业科技开发、推广、培训、服务。 2.承包形式：个人承包经营。三、土地的承包经营期限 该地承包经营期限为年，自年月日至年月日止。 四、承包金及交付方式 1.该土地的承包金为每亩每年人民币元，承包金每年共计人民币元。

2.乙方向甲方一次性全额交纳承包经营期限承包金合計人民币元（大写人民币元），上述承包费已含原荒山杂树补偿款。 五、地上物的处置 乙方有权处理承包区域内现存地上物及其他植被，在承包经营期内乙方所建设、种植之地上物所有权亦为乙方所有。 六、甲乙双方的权利和义务 (一)甲方的权利和义务 1.对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包经营权。 2.按照合同约定收取承包金，在合同有效期内，甲方不得提高承包金。 3.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益，承包期间，如乙方需砍伐树木，甲方应当配合乙方向有关主管部门申请办理采伐许可证。 4.协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。 5.按照合同约定，保证电路畅通，并无偿提供通往承包地的道路。 6.按本村村民用电价格收取乙方电费。 7.为乙方提供所在地村民的其他同等待遇。 8.在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块,在承包期限内，如因承包范围出现土地纠纷，由甲方负责解决，若致使乙方遭受经济损失，由甲方按国家相关规定进行赔偿。甲方必须确保乙方在承包期内不受任何干扰。 (二)乙方的权利和义务 1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地。

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Both parties jointly acknowledge and abide by their responsibilities and obligations and reach an agreed result. 甲方：___________________ 乙方：___________________ 时间：___________________ 农村土地承包合同简单

编号：FS-DY-20277 农村土地承包合同简单 个人土地承包合同格式 甲方：(以下简称甲方) 乙方：(以下简称乙方) 身份证号码： 依照《合同法》、《农村土地承包法》等法律、法规的规定，本着“公开、诚信、平等、自愿”的原则，经甲、乙双方友好协商，就林地土地承包事宜达成如下条款，以兹共同遵守。 一、甲方将依法取得在县乡(镇) 村_ 村民组林地的土地经营权转让给乙方。 二、合同期限从年月日起到年月日止。 三、四至界限见附图 四、转让价格：本合同期限内按每亩元一次性结清。(结合自己情况,一年一付) 五、结算方式：现金结算，甲、乙双方以收据为凭。

六、甲方转让的土地不能有任何争议、纠纷和债务。 七、乙方在本合同期限内享有独立的生产自主权、经营权及甲方享有的所有权利，但不能改变土地用地性质，甲方不得以任何理由干扰乙方的正常生产经营活动。 八、违约责任：上述条款是甲、乙双方在完全平等、自愿的基础上达成的，任何一方不得以任何借口违约，否则，单方违约给对方造成的经济损失全部由违约方承担。 九、本合同自双方签字之日起生效，一式三份，甲、乙双方各执一份，报送主管部门备案一份。 甲方： 乙方： 年月日 农村土地承包合同模板 甲方：村民委员会 乙方： 根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的有关规定，乙方通过方式取得甲方荒滩荒山(林地)的承包经营权，经双方共同商定，达成如下协议，特立此合同：

周某某农村土地承包合同纠纷案

周某某农村土地承包合同纠纷案 案例类型:财产权益 办案单位：吴忠市中级人民法院 推荐单位:自治区高级人民法院 案例基本情况: 周某某与同心县某镇某村委会签订土地承包合同，合同约定周某某承包位于同心县某镇某村集体土地９.２亩，承包期为１9９９年６月8日至2029年6月８日止。在承包期内，周某某因土地承包经营权问题多次与其弟周甲发生纠纷。该村委会以周某某改嫁红寺堡多年,无该村户籍,不履行村民义务,并且与周甲因耕种土地多次发生纠纷，不接受调解并长期上访影响村委会的形象为由,于2０13年3月５日召开村民大会讨论，作出了《某村村委会决定收回周某某在某村三社耕种土地权,撤销周某某与某村签订的所有土地承包合同的决定》（以下简称《决定》),终止了与周某某签订的土地承包合同,故引发周某某诉讼。另,２０12年2月2７日,周某某被同心县公安局某派出所注销户籍,201３年３月2７日周某某被吴忠市公安局红寺堡分局某派出所注销户籍,2013年５月2日吴忠市公安局红寺堡区分局某派出所恢复周某某的户籍。 办案过程及结果: ２013年4月7日,周某某以同心县某镇某村村民委员会为被告,向同心县人民法院提起农村土地承包合同纠纷诉讼,请求法院确认其承包9．２亩土地的承包经营权,撤销《决定》,赔偿经济损失2万元。2013年9月24日，同心县人民法院作出

（2０13）同民初字第５2３号民事判决书，判决：1．周某某对在同心县某镇某村承包的土地享有承包经营权；2．同心县某镇某村村民委员会于２013年3月5日作出《决定》的行为无效;3.驳回周某某要求被告赔偿经济损失的请求。201３年9月29日,同心县某镇某村村民委会提起上诉。２01３年1２月13日，吴忠市中级人民法院作出(2013)吴民终字第39０号民事裁定书,认为原判认定事实不清，证据不足,撤销一审判决，发回重审。案件在同心县人民法院重审期间,周某某变更诉讼请求为:1.依法撤销同心县某镇某村村民委员会于2０1３年３月5日作出的《决定》；2.判令同心县某镇某村村民委员会赔偿经济损失2万元;3．案件受理费由被告承担。2014年4月２4日，同心县人民法院重审后，作出(2014)同民初字第１55号民事判决书，判决：1.同心县某镇某村村民委员会于2013年3月5日作出《决定》的行为无效;2.驳回周某某要求同心县某镇某村村民委员会赔偿损失的请求。2０14年５月4日,同心县某镇某村村民委员会再次提出上诉。2014年6月３0日，吴忠市中级人民法院作出(2０1４）吴民终字第231号民事判决书,判决:驳回上诉，维持原判。 办案思路及策略： 周某某与村委会签订的土地承包合同系有效合同，双方均不得擅自变更和解除。周某某并未自愿交回承包地，也未转入非农户口,更未丧失经营能力，并且改嫁他村后未分过土地。周某某在某村有院落并耕种着承包地,某村村委会以周某某不履行村民义务及与周甲因土地发生纠纷影响村容村貌及稳定为由,决定收回其承包地并撤销双方签订的土地承包合同，该决定不符合法定情形，其行为违反在承包期内

农村土地承包合同纠纷

农村土地承包合同纠纷 内容简介 《农村土地承包纠纷》讲述:在生活中面对农村法律纠纷，能否快速找到解决纠纷的方法?在处理纠纷的时候，首先要知道的是，法律对这个纠纷有什么规定?这些法律资料在争端的解决中起着至关重要的作用。然而，有无数的法律规定。你真正需要的是哪一个? 为了让您迅速查找到所需要解决法律问题的准确法律规定，也即解决问题的答案，我们精心编辑了此套“农村常见法律纠纷即查即用”丛书。丛书具有以下特点： 1.明确列出农村常见的各种纠纷或难题，力求覆盖相关领域可能发生的所有纠纷，以备您对号入座进行检索。 2.针对问题，以准确的法律规定直接作解答，免去您在纷繁复杂法律规定中的寻找之苦。 3.收录纠纷常用法律规定，以及纠纷常用法律文书，助您轻松应对纠纷。 图书目录 一般规定 1.什么是农村土地承包经营制度？ 2.哪些人可以作为发包主体？ 3.哪些人可以作为承包主体？ 4.发包方有哪些权利？ 5.发包方有哪些义务？

6.农业承包合同有哪几种类型？ 7.如何确认是个人承包、家庭部分成员共同承包还是家庭承包？ 8.结婚或离婚会影响土地承包经营权的行使吗？土地承包经营权因婚姻关系消灭而消失吗？可否继承？ 9.农村土地承包的承包形式有哪些？ 10.土地承包经营权包含哪些内容？ 11.农村妇女是否享有平等的土地承包权？ 12.外出务工农民是否享有土地承包经营权？ 13.对《农村土地承包法》中规定的“其他方式的承包”应如何认定？ 14.村委会能否将属于村小组所有的集体土地发包给该小组村民？ 15.确定自留山承包协议期限合法与否的法律依据是什么？ 16.承包方因外出打工等原因将承包地交给他人耕种的，是否还享有承包经营权？ 17.外出务工农民全家迁入设区的市转为非农业户口的，土地承包经营权如何处理？ 18.乡镇农村集体经济组织作为发包方的主体是否适格？ 承包权属与登记纠纷 1.实行家庭承包的，如何办理农村土地承包经营权证？ 2.实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，如何办理农村土地承包经营权证？

农村土地承包合同简单版本

农村土地承包合同简单版本我们有时候承包一块土地来做点自己的事情也是好的，今天小编就给大家整理一下承包合同，就给阅读哦 简单的农村土地承包合同范本 甲方：(以下简称甲方) 乙方：(以下简称乙方) 身份证号码： 依照《合同法》、《农村土地承包法》等法律、法规的规定，本着"公开、诚信、平等、自愿"的原则，经甲、乙双方友好协商，就林地土地承包事宜达成如下条款，以兹共同遵守。 一、甲方将依法取得在县乡(镇) 村_ 村民组林地的土地经营权转让给乙方。 二、合同期限从年月日起到年月日止。 三、四至界限见附图 四、转让价格：本合同期限内按每亩元一次性结清。(结合自己情况,一年一付) 五、结算方式：现金结算，甲、乙双方以收据为凭。 六、甲方转让的土地不能有任何争议、纠纷和债务。 七、乙方在本合同期限内享有独立的生产自主权、经营权及甲方享有的所有权利，但不能改变土地用地性质，甲方不得以任何理由干扰乙方的正常生产经营活动。 八、违约责任：上述条款是甲、乙双方在完全平等、自愿的基础

上达成的，任何一方不得以任何借口违约，否则，单方违约给对方造成的经济损失全部由违约方承担。 九、本合同自双方签字之日起生效，一式三份，甲、乙双方各执一份，报送主管部门备案一份。 甲方： 乙方： 年月日 农村土地承包的合同阅读 发包方：(以下简称甲方) 承包方：_____________________(以下简称乙方) 为了农业科学技术的推广，改变传统陈旧的农业耕作形式，培育和合理使用土地、林木资源，加快土地荒山绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境作用，促进经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，经公开协商讨论同意，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。 一、土地的面积、位置 甲方经村民会议同意并报镇人民政府批准，将位于开阳县城关镇鱼上村瑶上坪、拐几、石头田、土老坝、岩脚寨、旧寨、谷寨等组面积120xx千亩(具体面积、位置以合同附图为准)(土地类型)承包给乙方使用。土地方位如下： 东起：_________，

简单个人土地承包合同模板(完整版)

合同编号：YT-FS-1011-80 简单个人土地承包合同模 板(完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

简单个人土地承包合同模板(完整 版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 有关个人土地承包合同范文 合同编号： 甲方(发包方)： 乙方(承包方)：身份证号： 住址：联系电话： 为合理利用土地，提高土地效益，根据《农村土地承包法》等法律政策规定，甲方将土地承包给乙方经营，经双方协商一致，订立本合同。 一、承包土地情况 承包土地名称为，总面积亩，四至界限为： 二、承包期限 乙方承包期限为年(注：“四荒”地承包期不得超

过50年，机动地承包期不得超过3年)，自年月日起至年 月日止。甲方应于年月日前将土地交付乙方。 三、承包价款、付款方式和时间 各年度承包金按下列第种方式计算，乙方应于当年月 日前以货币方式向甲方付清。 ⑴采取实物折值计算承包金。每亩地年承包金相当于斤小麦(或玉米、稻谷等)的价值，年总承包金相当于斤小麦(玉米、稻谷等)。单位价格按交款年中级质量国家收购价格计算。 ⑵采取浮动方式。第一年每亩地承包金元，总承包金 元。以后年度以第一年承包金为基数，每年上浮递增 %。 四、土地用途 乙方承包土地限于从事种植业、林果业、畜牧业等农业用途。对土地进行改造和建长期建筑物，应征

农村土地承包合同书范本通用版

编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 农村土地承包合同书范本通用版 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________

村( )农包字第号 发包方： 承包方： 根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《山东省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》等法律法规的规定，为农村经济发展的需要，发包方将村集体有所有权的耕地承包给承包方种植经营。为明确双方的权利和义务，经双方协商一致，签订合同如下： 一、承包地名：面积： 界止： 二、承包形式：家庭承包外其他方式承包 三、承包期限：年月日至年月日止( 年)。(双方约定不得超过三年) 四、上交承包款：共计人民币(大写) 元。 交款方式及时间： 五、发包方的权利与义务： 1、发包方有权监督承包方按合同约定履行合同。 2、发包方有权监督承包方合法使用承包土地。 3、发包方有义务维护承包者的合法权益。 4、创造条件，尽可能为承包方提供生产经营服务。 六、承包方的权利与义务： 1、承包方有经营自主权。 2、承包方有权享受发包方提供的各项服务。 3、承包方必须按合同约定上交承包款。 4、承包方未经发包方书面允许不得在承包地内种植林木，不得搭建任何建筑物，不得擅自取土或改变地貌，只允许种植庄稼，严禁将承包地用于违法经营。

5、承包方在承包期间，如遇意外，其继承人可以继续承包，直至合同期满。 七、在合同承包期内，如遇承包范围土地被征用或村集体规划使用，承包方必须服从。征用后，承包方只享受地面附着物赔偿费及青苗补偿费。其他待遇归发包方。 八、违约责任：如一方违约，应向对方支付违约金元。如承包方违反合同约定或违法使用土地，发包方一经发现可单方终止合同，收回发包土地并不退还承包方的承包费。 九、其他未尽事宜，双方另行协商。 十、本合同一式份，发包方和承包方各执一份，报市中街道办事处承包合同管理机关各备案一份。 十一、本合同自签订之日起生效。 发包方(盖公章)：承包方(盖章)： 法人代表(盖章)： 签订日期年月日

农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题及对策

农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题 及对策 随着党中央一系列惠农政策的全面实施，农民种田的主动性大大提升，农民现在纷纷要求耕种原先多年撂荒弃耕的土地，由于此前土地流转方式不规范，土地承包过程中的一些矛盾逐步凸现，导致人民法院受理的农村土地承包合同纠纷案件逐年攀升。黄冈市法院受理的一审农村土地承包合同纠纷案件，2003年为57件，2004年为73件，2005年上升到105件，当年二审案件分别为9件、16件和22件，且群体诉讼案件增多，有的引发群体上访事件。 农村土地承包合同纠纷案件的特点 一、发包方（集体经济组织）行为不规范或单方毁约而引起的纠纷超过一半。由于村民委员会或村小组的负责人法律意识不强，导致其在土地发包过程中行为违法或违约，从而引发土地承包合同纠纷。表现为部分集体经济组织在土地发包过程中违抗《村民委员会组织法》中有关民主议定原则的规定，将应交村民大会或村民代表大会决定的事项改由少数人定断；有些集体经济组织不与农户签订书面承包合同，而采取口头方式发包；某些合同的责、权、利不明，不便于实际履行，从而引发纷争;有些集体经济组织负责人新官不理旧事，以调整经济结构或提升承包金的方式单方收回或变更承包合同。以上纠纷一旦农户起诉到法院，集体经济组织败诉的多。如黄州区某村委会未经民主议定，由村委会少数干部将集体所有的40亩耕地发包给本经济组织以外的人修建鱼池，承包不到一年，本村村民起诉到法院，要求确认该承包合同无效，其诉请得到了法院的支持，而村委会则由此担责。 二、土地证册不全、经营权属不清而导致农户争包、抢包土地的案件处理难度大。按照《农村土地承包法》的规定：发包方应当与承包方签订承包合同，承包方自合同生效时取得土地承包经营权；县级以上地点人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。但在实际操作过程中，有些集体经济组织未与农户签订承包合同，多数政府部门未向农户颁发土地承包经营权证，有些土地证册登

2018年土地承包合同无效起诉书-范文模板 (6页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 土地承包合同无效起诉书 篇一：土地承包经营权民事起诉状 土地承包经营权民事起诉状 时间:201X-03-10 10:28来源:栉风沐雨作者:老憨郑州律师点击:11 1017次民事起诉状 原告杨威（化名）：男，53岁，身份证，吉林省东丰县沙河镇礼义村四组村民。地址：吉林省东丰县沙河镇礼义村四组。 被告村委会吉林省东丰县沙河镇礼义村村委会。 地址：吉林省东丰县沙河镇礼义村。 法定代表人：邓福长，村长。 被告李明珠（化名）：男，48岁，吉林省东丰县沙河镇礼义村四组村民。地址：吉林省东丰县沙河镇礼义村四组。 诉讼请求 1、确认被告村委会违反法律、法规的收回承包地的行为是违法行为； 2、确认被告村委会将原告享有承包经营权的土地签至李明珠（化名）名下的土地承包协议无效； 3、要求两被告停止侵害、恢复原状，由两被告承担连带赔偿责任，赔偿元； 4、被告李明珠（化名）赔偿原告201X元医疗费； 5、本案全部诉讼费用由两被告承担。 事实及理由 原告为吉林省东丰县沙河镇礼义村四组的村民，落实家庭联产承包责任制时， 杨威（化名）分得承包地0.84公顷，因计划生育等多种原因，1986年至今一

直未直接耕种该地，二轮土地延包时，杨威（化名）与林福合在同一房屋居住，村委会将杨威（化名）承包的土地签至李明珠（化名）名下。被告非法剥夺了 原告拥有的合法承包经营权，给原告造成了巨大损失。 一、被告村委会剥夺和非法限制了原告的土地承包经营权 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法 限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。” 之规定，原告有权承包本集体经 济组织发包的农村土地，任何组织和个人不得剥夺和非法限制承包土地的权利。但是，相比看离婚上诉状范本。原告自1986年至今丧失了其合法享有的0.84 公顷土地承包经营权。在二轮土地延包时，村委会非法将原告应该继续承包的 土地，签至李明珠（化名）名下，导致原告多年丧失土地经营承包权，给原告 带来巨大损失。原告经多次到村、乡、县上访，但是始终没有解决土地经营权 问题。 《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》（国办发明 电 [201X]21号）明确提出，“农民拥有法律赋予的长期而稳定的土地承包经营权，法定承包期内，任何组织和个人不得干预农民的生产经营自主权，不得违法调 整和收回承包地，听说糖尿病食疗。不得违背农民意愿强行流转承包地，不得 非法侵占农民承包地。要认真落实二轮延包政策。没有开展二轮延包或者二轮 延包没有完成的地方，必须及时认真组织完成延包工作，依法确权、确地到户。”在仲裁裁决中提及，“因计划生育等多种原因，1986年至今没有直接耕 种该地。”相关行政部门并没有查明原告失去土地承包经营权的根本原因，被 告村委会收回土地经营权是否合法，是否侵犯了原告的合法权利，该行为是行 政不作为，没有维护原告的合法权益。 二、《关于沙河镇礼义村村民杨威（化名）与李明珠（化名）土地权属纠纷的 裁定》认定的事实是错误的 1、被告村委会不能以原告与李明珠（化名）在同一房屋居住为借口，事实上行政上诉状。将原告拥有的合法权利非法的转让给李明珠（化名） 201X年十二月二十一日，东丰县信访局、东非县农村集体资产管理局、东非县 沙河镇人民政府联名作出了《关于沙河镇礼义村村民杨威（化名）与李明珠 （化名）土地权属纠纷的裁定》。裁定中载明“自1986年至今一直未直接耕种该地，二轮土地延包时，杨威（化名）与李明珠（化名）在同一个房屋居住， 未能依法主张自己的权利，未获得二轮土地承包经营权，村委会将该地签至李 明珠（化名）名下。”因为家庭联产承包是以农户家庭为单位，不是以农民个 人为单位进行的承包，所以不能因为杨威（化名）与李明珠（化名）居住在一 个房屋内，就非法剥夺杨威（化名）的土地承包经营权，也不能因为李明珠

土地承包合同书写格式

土地承包合同书写格式 甲方：乙方： 根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的有关规定乙方通过 方式取得甲方荒滩荒山(林地)的承包经营权经双方共同商定达成如 下协议特立此合同： 一、甲方将位于村民委员会(组)所有的以北、现以西与毗邻的荒 山(林地)发包给乙方使用其四至为： 东至：现西边; 南至：与村荒山相隔的通往上山的道路; 西至：这两座山顶东西分水岭一线; 北至：从南侧数第二个山头与第三个山头之间的山谷中分线 二、乙方承包后承包使用期五十年不变即从二oo年月日起至二o 五年月日终止 三、乙方所承包的荒滩荒山(林地)使用权及其地上附着物总承包 款为人民币元整付款方式为： 四、乙方承包荒滩荒山后应积极治理在荒山上植树、种草或搞多 种经营;经有关部门批准可以从事非农业生产利用承包范围内的林木、粘土、沙石等矿产资源或建造固定设施 五、乙方对所承包的荒滩荒山有独立的经营管理权但不得转包 六、甲方要尊重乙方所承包荒滩荒山的生产经营自主权保护其合 法权益不受侵犯对荒山的开发治理成果全部归乙方所有

七、乙方在所承包的荒滩荒山在合同履行期内除乙方交纳承包款外乙方不负责其他任何名目的费用 八、乙方将荒滩荒山承包后甲方有权监督、检查、督促其治理和合理利用荒滩荒山资源发现问题及时书面通知乙方 九、甲方保证该荒滩荒山(林地)界线、四至与他人无任何争议如因此发生纠纷由甲方负责协调处理如由此给乙方造成经济损失由甲方负责全额赔偿 十、甲乙双方必须信守合同如甲方违约导致解除此合同须付给乙方违约金人民币万元、退还乙方承包荒滩荒山所付的全部价款同时对乙方的治理投入和治理成果合理作价作价款一次性付给乙方;如乙方违约导致解除此合同甲方不予退还乙方的承包款 十一、如在承包期限内遇国家建设或进行其它开发建设需征用土地时应首先从征地款中保障向乙方支付实际经济损失和未履行年限的预期利益损失 十二、合同期满后如乙方愿意继续承包经营双方续签合同;如乙方不再承包经营甲方对乙方的治理成果、经济投入合理作价归甲方作价款一次性付给乙方不得拖欠否则此合同期限顺延至甲方将全部价款付清乙方后合同自行终止 十三、甲乙双方如因作价款发生分歧协商不成须委托甲乙双方共同认可的中介机构进行评估作价其结果对双方均有约束力十四、此合同发生纠纷由裁决

简易农村土地承包合同模板

简易农村土地承包合同模板 农村土地承包合同1 甲方：芦草沟村委会 乙方：胡军身份证号：65010838 为开发本地资源，响应政府倡导和鼓励兴办民营企业、推动我区经济发展。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律规定，甲方依照公开、公正、公平的原则，经村民代表会议研究通过，将项下集体所有的荒山承包给乙方经营建厂，双方本着自愿、平等、有偿的原则，签订本合同，具体条款如下： 一、土地位置、面积：29亩 本合同项下土地位于芦草沟村五队西面荒山，东面二分厂，南面电线杆，西面马涛，北面高俊田养殖场，面积为29亩。 二、承包经营期限及承包费 该合同项下土地承包经营期限为年，自年月日起至月日止。承包费每亩每年元，每年为一个上交期，也可以分期交清，承包费于合同签订之日起10个工作日内交清。承包费总计：元。

三、甲乙双方的权利和义务 (一)甲方的权利和义务 1、按照合同约定收取承包金。 2、在合同有效期内，甲方要保证乙方自主经营，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。 3、在合同有效期内，甲方要依法维护乙方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同。 4、在合同有效期内，甲方要协调处理好乙方在生产经营过程中与其他村名之间发生的争端纠纷，不得侵犯乙方的合法权益，不得擅自提高承包金。 5、在此合同签字生效后甲方给乙方出具办理土地手续的相关证明并协助乙方办理土地使用手续。 6、在合同履行期内，甲方不得重新发包该地块。 7、在合同履行期内，如发生土地权属纠纷，由甲方负责协调解决。 (二)乙方的权利和义务 1、按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地。

发包方土地使用权发生转移,原土地承包合同是否有效-16页word资料

发包方土地使用权发生转移,原土地承包合同是否有效 本案是土地承包合同经营权还是土地使用权纠纷 本案是土地承包合同经营权还是土地使用权纠纷 [案情] 原告黄裕昌诉称，2005年6月7日，作为农村集体土地发包方的被告启东市惠萍镇长兴村村民委员会，对原告承包土地进行调整，以原告女儿已出嫁，其户口不在本村为由，将原告承包土地中属于原告女儿的部分由被告调整给其他农户经营。被告的行为违反了《中华人民共和国土地承包法》的有关规定，为此起诉要求被告返还其1.03亩承包土地。 被告启东市惠萍镇长兴村村民委员会辩称，其与原告之间的纠纷属于土地使用权纠纷，而不是农业承包合同纠纷，故应当由政府予以处理，请求驳回原告的起诉。 [裁判] 江苏省启东市人民法院认为，原、被告之间的纠纷是土地使用权纠纷，应当由政府予以处理，而不是农业承包合同纠纷。因此，原告的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第四项规定，裁定：驳回原告黄裕昌的起诉。 宣判后，原告黄裕昌不服，向江苏省南通市中级人民法院提起上诉称，本案是因农村集体土地承包合同的当事人因土地承包经营而发生的纠纷，并非土地使用权纠纷，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，人民法院应当依法受理。 江苏省南通市中级人民法院认为，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第

五十一条 第二款的规定，农村土地承、发包方的当事人因土地承包经营合同和侵犯承包经营权竞合而发生的纠纷，不属于政府处理范围。因此，对土地承包经营权侵权发生的纠纷，人民法院应当受理。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条、第一百五十三条第一款第二项、第一百零八条之规定，于2005年8月25日裁定：一、撤销启东市人民法院(2005)启民二初字第0448号民事裁定;二、指令启东市人民法院对本案进行审理。 [评析] 事实上，本案是因农村集体土地承包合同的当事人因土地承包经营权而发生的纠纷，但在法院审理过程中，又涉及两个主要的争议焦点：1.本案是土地承包合同纠纷还是土地使用权纠纷;2.本案是否属于人民法院受理民事诉讼的范围。一、本案是土地承包合同经营权还是土地使用权纠纷 从民法角度讲，土地承包经营权具有物权性质，并有一定的社会保障性，是农户的生存依靠。根据本案案情，原告对1.03亩土地拥有合法承包经营权。对此由其向法院提供的《农村集体土地承包经营权证书》予以证明。而根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，在一般情况下，该承包经营权应当保持30年不变。因此，在承包人依法承包土地的期限内，如因特殊情况确需流转土地承包经营权的，那么必须征得承包人的同意并由承包人在流转手续上签字认可。当然，法律也允许承包方自主流转承包经营权。但是，由于以转让方式流转必将改变发包方与承包方之间原有的土地承包关系，承包方因此将丧失在承包期内的相应的土地承包经营权，因此，以转让方式流转土地承包经营权的，必须履行相关的审批手续。而且，以转让方式流转土地承包经营权的，应当由双方当事人协

—案例分析农村土地承包合同纠纷

［案例分析］ 农村土地承包合同纠纷 【案情】 1993年6月1日，李某以家庭承包方式与某村委会签订了土地承包合同，承包耕地4亩，承包期限为十年。后来，李某进城务工。1996年，该村村委会响应乡政府号召发展蔬菜种植，蔬菜基地安排到村东头公路两侧，李某有1.5亩土地在蔬菜基地范围内。因李某考虑到种植蔬菜比较麻烦，就委托当时的村支书找愿意种菜的人种这块地，相关的费用则由种菜的人承担。 该轮合同到期后，该村村委会没有同村民重新签订土地承包合同，该村也未进行土地调整，各家庭仍然种着原来的土地。2008年7月6日，该村村委会擅自将李某所承包的上述土地中的1.5亩以机动地的名义发包给了张某。李某因此将村委会告上法庭。 【审判】 在法院审理过程中，该村村委会主张李某在1996年已经自愿退回了该1.5亩土地，但未能提供证据证明李某已以书面形式表示其退地，因此法院对村委会的该主张不予采信。法院

认为，李某同村委会签订的土地承包合同中约定的承包期限为十年，短于《农村土地承包法》规定的耕地的承包期限三十年。因此，法院判决：李某、某村委会于1993年6月1日签订的土地承包合同中约定的承包期限十年延长为三十年。 【评析】 《农村土地承包法》将土地承包经营权界定为物权，而遵循物权法的原理，对于承包期限必须法定化，因此《农村土地承包法》对于承包期限的规定是将承包期限法定化。这种规定具有强行性，任何人不得通过合同加以改变。所以说，《农村土地承包法》规定的耕地30年的承包期限为法定期限。发包人不得以任何理由擅自调整承包的土地。另外，《农村土地承包法》规定，承包人交回承包地必须提前半年以书面形式通知发包人，这也是为了更好的保护承包人的土地承包经营权。本案中，法院对村委会的主张并没有采信也是依据此条之规定。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第七条之规定：“承包合同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期限短于农村土地承包法规定的期限，承包方请求延长的，应予支持。”，法院判决结果是正确的。 【启发】